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一年來,本職工作做得怎樣,存在哪些不足,尤其是在廉政建設(shè)方面做得如何,都是述職報告應該講述的內(nèi)容。何況,紀檢、組織部門總是將年底撰寫述職報告作為一次思想政治教育活動來抓。因而,領(lǐng)導往往會從講政治的高度來看待述職報告。
述職報告由誰寫?當然,個人的述職報告應由述職者本人來寫,別人又不是孫悟空能鉆進你肚里探個究竟,怎么知道他做啥?想啥?哪些該說?哪些不該說?然領(lǐng)導實在是太忙了。開業(yè)慶典,領(lǐng)導要上臺發(fā)表熱情洋溢的講話;這會那會,領(lǐng)導都要親臨出席作重要指示;迎來送往,領(lǐng)導要盡地主之誼舉杯致辭;尤其是年底鋪天蓋地的檢查,少不了領(lǐng)導的躬親陪同。相比之下,領(lǐng)導干部的述職報告就變成小事了。領(lǐng)導是干大事、謀大事之人,豈能囿于如此雞毛蒜皮的小事?因而,領(lǐng)導的述職報告自然得由我等身邊人來代皰了。
幸喜,手下剛好招來六名名牌大學的高才生,對他們而言,寫寫畫畫不在話下。我便張三李四地將任務(wù)分配下去,每人負責3名班子成員的述職報告,兩天后交打印稿。
可布置完后,大家你望著我,我望著你,竟不知從何處下手。也難怪,要他們寫寫理論文章或?qū)I(yè)論文,或許洋洋灑灑下筆有神,可要他們搬弄官樣文章,確實是大姑娘上轎第一回。何況,領(lǐng)導年底工作日理萬機,分分秒秒都是十分寶貴的,根本不能也不敢去找領(lǐng)導核實有關(guān)情況,而且兩天要完成三篇任務(wù),這不愁煞人嗎?
看著他們那一籌莫展的樣兒,我只好將自己的看家本領(lǐng)抖露出來,提綱挈領(lǐng)地給他們傳授著自己在領(lǐng)導身邊工作十多年的寫作秘笈:給領(lǐng)導撰寫述職報告,就如同機械制煤,只要往機械模子里填充原料就行了,切忌自以為是,賣弄文彩。而搜集“原料”,說難就難,說易就易,關(guān)鍵是掌握三個原則。
其一,資源整合原則。將過去兩年領(lǐng)導的述職報告從電腦中找出來,進行合理化“克隆”。用時下的時髦語言來講就是整合資源,充分發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢,整合閑置資源,實現(xiàn)效益最大化。在此基礎(chǔ)上與時俱進,創(chuàng)造性地進行繼承與發(fā)展,去粗取精,去偽存真。
其二,移花接木原則。這就是將領(lǐng)導的成績講深、講透、講足。成績可以是今年的,可以是前幾年的,也可以是別人的或網(wǎng)上下載的。這種張冠李戴的嫁接要講究裁剪技巧,注意與領(lǐng)導分管的工作巧妙吻合、不露痕跡。
其三,輕描淡寫原則。講問題要淡化、要略寫、要把握分寸。其經(jīng)典規(guī)律一是學習不夠,二是開拓性不強,三是調(diào)查不深。廉政建設(shè)是一個十分敏感的問題,只能點到為止,諸如吃過幾餐飯、抽過幾包煙、收過幾回土特產(chǎn)之類,不可細究、深挖。
述職報告是指各級各類機關(guān)工作人員,一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主,少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看班長個人年度述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
班長個人述職報告1尊敬的老師,同學們:
大家好!
首先感謝大家對我的信任,讓我當了班長。同時,我也有信心和決心勝任這個職務(wù)。
下面我主要從宿舍管理方面與同學們探討幾個問題:
問題1:不到餐廳吃飯,宿舍叫外賣現(xiàn)象嚴重。前幾天,班里出現(xiàn)了叫外賣現(xiàn)象,許多同學叫了外賣到宿舍吃,弄得宿舍很亂。學校曾三令五申不準叫外賣,而且有紀檢部的同學專門在宿舍抓吃外賣的,發(fā)現(xiàn)就要大力扣分?,F(xiàn)在,我要問同學們一個問題:吃外賣好嗎?不好,原因有二,一是破壞學校紀律,二是外賣很臟,里邊含有多種致癌物質(zhì),嚴重影響我們身體的發(fā)育,所以,希望我們班今后杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
問題2:門市部帶飲料、零食現(xiàn)象嚴重。最近我們班出現(xiàn)了許多“高級演員”,他們利用各種方法將零食、飲料從生活部的眼皮底下帶出。在我看來,這些演員并不高明,大體上有三種伎倆。第一種就是最簡單的,將飲料藏在衣服里面,利用各種方法掩飾帶出;第二種比起第一種,要高明得多:他們先是故意在學生會成員眼皮底下大搖大擺的吃喝,然后就走向一邊人多的地方,將飲料裝起,然后走出去,讓別人誤認為是吃喝完了再走;第三種更為高明,需要二人合作作案。先是一個人將東西買來,然后給另一個剛過來的同學,讓他帶出去,確保無事后,就離開??梢哉f,為了滿足那張貪婪的嘴,這些同學真是煞費苦心,丑態(tài)百出。在這里,我提醒同學們,這些辦法也很容易被看穿,千萬不要存在僥幸心理,繼續(xù)向外帶東西。我們也不希望在宿舍里看到我們的這些“戰(zhàn)利品”,否則將嚴肅處理這些同學。
問題3:打架現(xiàn)象。宿舍是休息的地方,而不是打架的地方。我們不想聽到有人跑過來說“某某宿舍打起來了”,我們更不要帶著自己班的同學出去打架。這些事情一旦發(fā)生,后果自己負責。
問題4:宿舍內(nèi)的衛(wèi)生問題。有許多宿舍衛(wèi)生打掃不積極,許多情況下,衛(wèi)生是需要大家齊動手的,不要總是把責任往值日生的身上推。要知道,宿舍就是我們的家,我們要團結(jié)的像兄弟姐妹一樣。下面我總結(jié)幾個大家經(jīng)??鄯值牡胤?,以提醒同學們注意:第一就是門和玻璃,一定要及時擦,上學期我們吃了不少虧,以后至少每三天擦一次;第二就是涼衣繩上的毛巾、掛的衣服,毛巾一定要齊,衣服往旁邊掛,以上兩點是從窗外最容易發(fā)現(xiàn)的問題;第三就是水龍頭,用完之后一定要關(guān)上,否則我們可就虧大了;第四是床下拖鞋的擺放問題,我們現(xiàn)在都已經(jīng)畫了線,鞋一定要與線對齊;第五就是廁所,廁所一定要及時清理,用完就沖,不要往里邊扔雜物,廁所也要三天徹底打掃一次。只要每一位同學都付出一點愛心,我們的“小窩”一定會經(jīng)營的很好,我也希望我們班的宿舍每周都在文明宿舍之列。
述職人:______
20____年__月____日
班長個人述職報告2尊敬的老師、全體同學:
你們好!
我是旅游二班的______,于20____年11月競選班長一職,并且競選成功,現(xiàn)任期滿一學期。在過去的一學期里,工作方面主要有以下幾點:首先是班級日常的紀律,尤其是晚自習的時候,清點人數(shù),帶領(lǐng)大家安靜的自習,協(xié)助學委組織大家進行英語聽力練習。其次是組織開班委會,商討班級組織活動的問題,以及班級日后的建設(shè)問題,發(fā)現(xiàn)班級出現(xiàn)問題后及時開會討論,共同商討解決方案。定期開班會,在班會上明確班委的工作計劃,引導大家朝正確的方向努力。
協(xié)助其他班委完成他們的工作,比如:
①平日里幫助學委收作業(yè),調(diào)查大家的學習情況;在鄰近期末的時候輔助學委組織同學對各考試科進行期末總結(jié),然后將總結(jié)的資料向全班同學發(fā)放,并督促大家學習;對個別學科成績不理想的同學進行一對一的輔導,好讓大家在期末時能打有準備的仗。綜合這學期全班的成績來看,整體還是不做的,這也是對班委工作的認可、是大家共同努力的結(jié)果。
②早操時幫助體委組織大家配合體育部的工作,讓早操工作順利的完成,我們班在早操進行的“夾球跑”比賽中獲得了院里第三名,并且我們院的早操還受到學校的表揚;協(xié)助體委組織大家報名參加學校進行的“十人九足”比賽,我們____班小小組首先在院級比賽中取得勝利,然后代表學院參加校級比賽,并在校級比賽中獲得第六名。在學院舉行的籃球比賽中,我們____班的“小兄弟”隊也取得第二名的好成績。
③協(xié)助文藝委員組織大家練歌,并設(shè)計我們班級特色的表演形式,最終在旅游學院合唱比賽中取得亞軍的好成績。
④鼓勵同學參加學院的各種比賽。在青協(xié)舉行的辯論賽中,代表我們班級參賽的幾名同學在激烈的爭辯中摘得桂冠;在學習部舉行的“開心辭典”旅游知識競賽前期,組織同學踴躍報名,當初報名人數(shù)超過了比賽所需人數(shù),我們班委會臨時開會決定把機會留給普通同學,有報名的班委就主動退出,剩余的同學就進行了簡單的班級內(nèi)部測試,篩選出5名普通同學參加比賽,這5名同學最終取得了第一名的好成績,比賽期間也體現(xiàn)出他們的團結(jié)能力和臨時應變能力。
在個人組織紀律性方面,我做到嚴于己、無遲到、無曠課,保持良好的學習作風;在學習方面,我無掛科現(xiàn)象,平時按要求完成各科作業(yè)。
如果繼續(xù)留任,將在原有的基礎(chǔ)上提高一個層次,上升一個高度,從多角度來帶領(lǐng)班委會成員管理好班級,向更高的層次發(fā)展。學習方面要及時督促大家各科的平時學習,出現(xiàn)問題及時調(diào)整;紀律性方面要有效地督促大家,尤其是晚自習,對大家的學習獨立性和毅力的堅韌性是很好的考驗,一旦大家這兩方面鍛煉出來了,在以后的工作中會養(yǎng)成良好的習慣,并且這種好的品質(zhì)會增進領(lǐng)導對自己的認識;活動方面我會多與其他班委共同協(xié)商多組織班級活動,來增進同學之間的了解、加深同學之間的友誼,及時調(diào)整班委與班委、班委與同學、同學與同學之間的問題,并且多鼓勵大家參加學院和學校組織的各項活動,來提高大家的積極性和主觀能動性。以后在各方面,作為班長,我都會起帶頭作用,穩(wěn)定自己的態(tài)度,帶領(lǐng)好我們的班委,從我們班委起來影響大家,和大家一起朝具有二班特色的道路前進,爭創(chuàng)優(yōu)秀班集體。
述職人:______
20____年__月____日
班長個人述職報告3尊敬的各位老師、同學:
我現(xiàn)任文秘1c1班班長一職,我的主要職責是團結(jié)全班同學,協(xié)助輔導員工作。作為班長,我能夠做到實事求是,一切從實際出發(fā),以身作則,做到工作講原則、講制度、講大局,盡心盡力做好本職工作?,F(xiàn)簡要述職如下:
合理安排班干部分工合作,明確各職位職責,做到工作無死角,無相互推諉現(xiàn)象。為此,我班制定了《班干部職責表》,并在班委會上宣讀,征求了各班干部的意見。明顯提高了工作效率與質(zhì)量,給工作帶來了極大的便利。
嚴抓衛(wèi)生工作,堅持公平勞動、勞動自主、獎罰分明的原則。督促衛(wèi)生委員每日檢查值日生是否按要求打掃了衛(wèi)生,對于未能按時按質(zhì)打掃衛(wèi)生的同學進行處罰,使班級衛(wèi)生工作樹先鋒。
新設(shè)“得獎項,獲話費”制度,激發(fā)同學們參與活動的積極性。為改善同學們參加活動積極性不高的現(xiàn)狀,我班制度“得獎項,獲話費”制度,對于在級?;蛟杭壔顒又蝎@得獎項的同學,班級給予話費獎勵,鼓勵同學們表現(xiàn)自己的才能,豐富了同學們的生活。
為節(jié)約同學們的時間,我進一步減少了班委會的時間,提高了會議質(zhì)量。安排會議堅持會前有準備、有議題,不拖延時間。此舉改變了班干部對班委會的逆反心理。
雖然在本職崗位上做了一些應該做的工作,但對照崗位職責,仍然存在履行不到位的地方,如不了解同學們的性格、興趣愛好等基本情況,我會改善自己的不足,為班級建設(shè)、發(fā)展做出新貢獻,為同學們提供更好的服務(wù)。
以上述職報告,請老師和同學們批評指正。
述職人:______
20____年__月____日
班長個人述職報告4尊敬的老師親愛的同學們:
大家好!
我叫______,來自____級酒店管理四班。今天很榮幸能夠站在這里,同時也很感謝老師與同學們給予我的這次機會,我對自己此次述職充滿信心,希望能夠繼續(xù)擔當班長這一職務(wù)。
自____年11月份開始,通過大家選舉,我很榮幸被推舉為酒店管理四班的班長。在這個班長職務(wù)的考察期間,我深深地得到了鍛煉,并且也認清了自己的長處與不足之處。
起初,競選班長一職,我是懷有鍛煉自己、考驗自己的目的參加選舉的。當我幸運的被推選為班長之后,自己也確實得到了鍛煉,在與人交際、怎樣處理問題方面得到了深深的體驗。在這考察期間,我能嚴于律己,由于本院紀律嚴明,同學們剛剛?cè)雽W,都能夠遵守規(guī)章制度。因此,在遲到、曠課、逃課方面現(xiàn)象很少,這方面減少了我的壓力。
剛剛面對這個班級的時候,真的不知從何做起?我們只能不斷的去探索。因此,很多次都是我不斷的組織開班委會,而在這班委會之中,我不斷地想用各種辦法來面對問題,來總結(jié)上一周的工作情況和本周的計劃。
大學的上半學期,我很幸運的是我們每周都能夠開一次導師見面會,這樣不斷的交流,能夠增強班級的和諧氣氛。每一次,我都主持,主持不同的內(nèi)容,而在這主持的過程中,我會把每周發(fā)現(xiàn)的問題,作為這次的主題,讓大家能夠警醒,能夠認識到我們的問題。
期末到來的時候,我們班委決定,上課的時候為大家占座,而每一次的占座,我都是很早去,害怕同學們做不到前排,我努力了。
在當上班長的這段時間里,我深深地體會到大學的班長與高中的班長真的是差別巨大,什么事情都要依靠自己獨立的去想,然后與班委會交談之后再去做。考察期間里,我遇到了最大的挑戰(zhàn),也是最大的問題,一個班級如何能夠走到一起?我想了好多方法,但是沒有一個能夠去實際應用成功,我想過大家一起出去玩!每次早操大家能夠在一起玩耍!每個月能夠班級聚一次會,但是沒有一次我得到滿意的結(jié)果。剛剛開始大一的下學期,我也看到大家的變化,遲到、曠課、逃課的現(xiàn)象明顯增加,自習課的紀律不是很好。
當我經(jīng)歷了上學期失敗的經(jīng)驗之后,如果我還能夠繼任班長這一職務(wù),我決定不再同情任何人,也不再包庇任何人,我會不斷的嚴格要求自己,也要嚴格管理這個班級。并且,在這學期,我也堅定自己的想法,盡量幫助這個班級變得更加團結(jié)、更加強大。自私點說,從今以后我要嚴格管理大家,也是在要求我,也是在塑造我;讓這個班級變得更加優(yōu)秀,也是在鍛煉我的組織協(xié)調(diào)能力。因此,從今以后,如有得罪,請大家包涵;如有犯錯,也請老師、同學指明。我會繼續(xù)與大家一往直前。
以上是我的述職報告,請老師同學們指正。
述職人:______
20____年__月____日
班長個人述職報告5尊敬的劉鶇根老師各位同學:
大家好!
首先,我非常感謝這這么久以來老師和同學對我工作的支持,信任和鼓勵,能讓我更好的為班級做事?;仡欉@半學期以來,在輔導員老師的監(jiān)督指導下,我們檢測班班委積極開展班級建設(shè),保障了大家生活與學習的健康向上發(fā)展。在不放松學風建設(shè)的同時,根據(jù)本班的特點和實際需求,組織開展了豐富多彩的活動。在這期間取得了一定的成果,但也存在著許多的不足,現(xiàn)個人總結(jié)如下:
一、學風建設(shè)方面:
學習是學生的第一要務(wù),首先,我們班委以身作則,起帶頭作用,不遲到不早退。和之前學習目標不明確,沒養(yǎng)成良好的學習習慣相比,這學期同學們班都有了很大的進步,因為要考證,以及就業(yè)的壓力,絕大多數(shù)同學都能自覺的要求自己,出勤率較高,課堂上也能夠獨立思考并積極發(fā)問,表現(xiàn)得很活躍。同時副班長嚴格記考勤,了解同學上課不積極的原因,并及時聯(lián)系輔導員老師。其次,同學們積極參加了學校組織的'各種創(chuàng)新活動,在“全國高職高專發(fā)明杯”中,我們班取得了大豐收,我們班的七個作品全班獲獎。學習委員及時和專業(yè)老師交流,了解專業(yè)動向,并出色的組織了我們班各種考證報名以及培訓工作。期末考試來臨之際,同學們都能夠自覺的復習,體現(xiàn)了我們班的良好精神風貌。
二、班級管理和班級建設(shè)方面:
在班級管理方面我們以自我服務(wù)、自我管理、自我教育為班委的工作原則。討論工作上的問題、總結(jié)開展工作的經(jīng)驗,加深了班委之間的默契,遇到與班級集體利益相關(guān)的事情,我會把班委團結(jié)在一起,一起商討方案,在大型活動中全體配合,在其他活動中各司其職,加強了班委的整體意識和責任意識,使得班級各項事務(wù)基本能夠順利完成。班級建設(shè)方面,在深圳讀書月期間,我們班宣傳組織委克服了重重困難,申請經(jīng)費,組織了全班同學到書城購書等一系列活動,使大家在身心放松的同時養(yǎng)成愛讀書,讀好書的好習慣。運動會期間,我們班積極組織人員參加,之后又組織了宿舍間的籃球賽和野游等活動,在豐富了大學課余活動的同時也增強了我們班的凝聚力。在班級演繹活動期間,由于班委的積極倡導,全班同學踴躍參加并認真訓練,最后取得了一致好評。
三、上傳下達方面:
由于這學期的課程比較少,很少可以單獨把信息當面?zhèn)鬟_給大家,為了能讓大家及時準確的了解有關(guān)信息,這學期我采用了既開班會又用飛信的方法,緊急的事我會直接打電話聯(lián)系,確保了每一個同學都能收到通知。上行方面,經(jīng)常和輔導員保持聯(lián)系,及時反映班上出現(xiàn)的問題,使輔導員能夠準確的了解班級動向以及同學的情況,并提出解決方案及建議。
四、我們班存在的問題:
1、在參加有些關(guān)于班級集體榮譽的活動時,表現(xiàn)得很不夠積極,在執(zhí)行下達任務(wù)時表現(xiàn)得散漫,比如社保的事情,總是會發(fā)生各種狀況,要通知很多次,拖延很長時間才能解決,考證也是一樣,交材料時沒能引起大家的足夠的重視,導致最后出現(xiàn)很多不必要的爭議;
2、在上專業(yè)課以外的課上有老油條的傾向,平時上課拖拖拉拉,聊天玩游戲,有的甚至天天通宵,平時學習不認真,一到考試就到處想法子找資源,以求60分萬歲;
3、臨近期末未能很好的執(zhí)行考勤政策;
4、從我自身方面來講,在某些方面我的管理工作做得不夠嚴格,尤其是在平時上課,沒能同學委、其它班干認真管理好我班同學的準時出勤、積極聽課、認真完成功課。
在一些工作上,沒能很好地和各個委員做到協(xié)調(diào)工作,導致一些班干部產(chǎn)生無所事事感覺出現(xiàn),這是以后工作應該重點改進的地方。
在以后的工作中,我會帶領(lǐng)好整個班委會,以爭創(chuàng)優(yōu)秀班集體為目標,努力學習,踏實肯干,不斷創(chuàng)新,積極搞好班級各項工作,高質(zhì)量的完成每學期的工作計劃,確保本班班級工作順利開展,為本班的健康發(fā)展貢獻出自己的一份力量。當然,我也一定會以身作則,努力學習,決不辜負老師、同學們對我的期望,也希望同學們能及時為我指出錯誤,我也一定會虛心接受,努力做得更好!
謝謝大家!
1?郾做好審前調(diào)查,開好審計進點會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計經(jīng)驗較為豐富同志組成試點審計組。在審前調(diào)查中,注重了與組織部門的溝通,弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責任務(wù)的重疊點與側(cè)重點,與縣考評辦溝通,弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務(wù)完成情況,與紀檢部門溝通,初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報反映和組織調(diào)查處理情況,同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟工作的基本情況,在此基礎(chǔ)上,草擬審計實施方案,經(jīng)局審計業(yè)務(wù)會集體討論后完善實施。審計進點會作為搞好審計工作的重要環(huán)節(jié),我們采取組織、紀檢、審計三部門聯(lián)合召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負責人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計進點會。會上,審計組宣讀審計實施方案,被審計書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報告?zhèn)€人經(jīng)濟責任履職情況,同時對被審計書記、鎮(zhèn)長完成工作目標任務(wù)情況、經(jīng)濟決策情況、落實惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報告真實性等進行民主測評,為審計工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟責任,深化化審計內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任以“經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點進行審計的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評,財政財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計的基礎(chǔ)上,突出了以下五個方面審計內(nèi)容。一是經(jīng)濟政策執(zhí)行審計。我們把落實黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策作為審計的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟政策文件和相關(guān)會議記錄,結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計,重點對土地承包、農(nóng)民減負、退耕還林、種糧直補、扶貧開發(fā)、救災救濟、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進行審計,看農(nóng)民應該享受的各項惠農(nóng)政策是否落實到位。二是重大經(jīng)濟決策審計。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中,通過查看制度建設(shè)、會議記錄和有關(guān)文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評價和責任追究制度等。抽查部分建設(shè)項目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項目立項報批和招投標等相關(guān)資料,查證領(lǐng)導干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學。從審計情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經(jīng)濟事項決策實施的效率性、經(jīng)濟性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項目,通過調(diào)查走訪、實地查勘、計算分析,對項目取得的實際效益與預期效益的進行比較分析,結(jié)合群眾滿意度,查證領(lǐng)導干部在重點項目決策、工程管理、經(jīng)濟社會效益情況。審計后我們認為基本達到預期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學合理的監(jiān)管、考評機制,是否建立針對政府目標完成情況的評價制度和相關(guān)責任人員的責任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實經(jīng)濟決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟性。普遍認為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強,效果也很好。五是廉政建設(shè)審計。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制和《廉政準則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨和國家各項廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計組在做好審前調(diào)查同時,要求被審計領(lǐng)導干部提供述職報告,被審計單位進行自查并提供自查報告,作為審計組編制審計實施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計領(lǐng)導干部都按時向?qū)徲嫿M提交了述職報告,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報告,為審計組制定完善可行的審計實施方案提供了參考。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件,核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標完成情況。查閱被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計劃總結(jié)、經(jīng)濟工作文件,對領(lǐng)導干部經(jīng)濟事項決策過程和程序進行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟活動進行審計調(diào)查。我們對12個行政村,240多個農(nóng)戶進行了走訪調(diào)查,對建設(shè)項目效益、惠農(nóng)政策落實等情況進行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項目自籌資金未實行會計集中統(tǒng)一核算和部分工程未預留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式,拓展調(diào)查對象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報。共發(fā)出測評票152張,收回152張,測評反映群眾對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計領(lǐng)導干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機制、制度上探尋原因,提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結(jié)合。在做好經(jīng)濟事項決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學審計的同時,重點對資金量較大的項目進行績效審計,對黨政領(lǐng)導干部的決策能力和經(jīng)濟活動的管理能力進行評判。對9個項目進行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項目與預期效益有一定差距及改變項目建設(shè)內(nèi)容等問題。
4?郾堅持客觀公正,評價任期責任。在對審計情況進行綜合分析的基礎(chǔ)上,采取定性和定量相結(jié)合,以定性為主的方法評價干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價主要是經(jīng)濟工作目標任務(wù)完成情況、經(jīng)濟政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟事項的效益情況、完成經(jīng)濟工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟決策,宏觀管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價測重經(jīng)濟管理,財政財務(wù)收支真實、合法、效益,重點建設(shè)項目建設(shè)管理等。
一、加強學習,培養(yǎng)廉政意識為了進一步提高自身政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性、堅定性,一年來本人認真學習了中央、省、市、處有關(guān)黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、十六大精神等有關(guān)內(nèi)容,積極參加了派出所組織的廉政教育、五條禁令教育、兩個務(wù)必專題教育及樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展、雙創(chuàng)等教育。在學習過程中,我努力做到三結(jié)合。一是結(jié)合思想實際學。突出解決思想障礙,增強憂患意識、發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識,廉政意識。二是結(jié)合工作實際學。解決工作作風存在的問題。作為公安派出所民警,牢記維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、打擊犯罪是我們的天職。三是結(jié)合生活實際學。解決生活作風存在的問題,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。一年來本人始終以三講三樹立牢固自身拒腐防變的思想防線,即:講學習、講政治、講正氣,始終保持共*產(chǎn)*黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣;樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確行使權(quán)力,立警為公,執(zhí)政為民。
二、轉(zhuǎn)變作風,樹立正氣創(chuàng)滿意二0__年,按照行風評議和雙創(chuàng)活動要求,我和派出所其它班子成員轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層單位、村組搞調(diào)研,訪本文民情。首先在加強隊伍建設(shè),完善警區(qū)改革的同時,扎實抓好了以窗口單位為重點的冷硬橫推問題專項整治,出臺了為民、便民、利民的系列服務(wù)措施,簡化辦案程序,使自身和本所民警在工作中努力做到公正、高效、文明、廉潔執(zhí)法。再次是落實監(jiān)督三舉措。第一項舉措是抓好隊伍作風紀律教育,嚴格執(zhí)法程序,增強辦案過程的透明度。第二項舉措是通過公開舉報箱、舉報電話、聘請行風監(jiān)督員、廣泛開展群眾評議行風等活動,擴大社會監(jiān)督面,拓寬渠道。第三舉措三是注意對民警8小時以外的監(jiān)督,不定期地在轄區(qū)飯店、舞廳等公共場所進行巡查,起到警戒作用。第三是標本兼治,注重制度創(chuàng)新,狠抓工作落實,大力解決隊伍中的突出問題,著力從源頭上預防和治理腐敗,嚴肅警紀處置不合格人員,從快、從嚴剎住歪風。經(jīng)過全所民警的共同努力。今年我所通過自治區(qū)公安廳一級派出所驗收,雙創(chuàng)活動也成效顯著,群眾滿意率大幅上升。
三、嚴以律已,秉公執(zhí)法做楷模對待工作,本人認真履行從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督,我深知公生明,廉生威,自身清正廉潔的舉止,不僅深深地影響著全所民警,也使那些為尋求給自己親朋好友給予庇護去走后門者為之止步。年初本人就作出了六項承諾:一是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格遵守執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,以身作則、率先垂范,自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責,堅決支持紀檢監(jiān)察部門查處違法違紀案件,認真解決和自覺抵制派出所在黨風、政風、警風方面存在的突出問題。二是堅決不收送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品,對送錢送物的堅決拒絕并嚴肅批評。拒絕不了的及時上交組織,記錄在案,并請紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。三是嚴格遵守執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選撥任用工作條例》,堅決不為自己跑官要官。四是嚴格管理教育約束自己的家庭成員,把家庭當作廉政建設(shè)一個重要陣地,要求他們不得利用自己的名義辦私事謀利益,不準接受因工作關(guān)系而饋贈的紅包、禮品或請吃;不準過問和插手有關(guān)公安工作事情。五是樹立正確的權(quán)力觀,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,決不越權(quán),更不。嚴格遵守執(zhí)行五條禁令,自身決不參與任何形式的賭博和變相賭博活動。六是凈化自身社交圈,在社會交際中,嚴守機密,慎交朋友。不插手公安機關(guān)在偵在辦的案件和其他公務(wù)活動。拒絕非公務(wù)公款吃請,公務(wù)活動中不搞超標準接待。今年我以上述六鐵律嚴格對自己把關(guān),工作中從未收取過任何單位、個人給予的回扣費、返還費、有價證券、禮金等。目前本人家庭收入主要來源于我的的工資、津貼、獎金和妻子的個體經(jīng)營收入,親朋凡違紀違原則的忙堅決未幫過。通過嚴于律己律他,現(xiàn)今在我所廉潔從政、依法辦案、秉公執(zhí)法已成為民警的自覺。經(jīng)我所不完全統(tǒng)計,今年一年本所民警拒收案件當事人禮金及轄區(qū)群眾各類名煙名酒總價值就達____元。
四、團結(jié)協(xié)作,貫徹民主集中制
1、能模范地遵守黨的政治原則和組織紀律,自覺維護黨的權(quán)威。對派出所全盤工作和自己在辦事處分管的綜治工作能主動自覺抓,上級領(lǐng)導安排的其他工作也能盡心盡力去完成,真正做到了服從安排,政令、警今暢通。
一、離任審計的內(nèi)容
(一)獨立核算單位負責人離任審計主要內(nèi)容
具有法人資格的子公司負責人離任審計的內(nèi)容按常規(guī)進行,一是目標責任書執(zhí)行情況;二是會計法執(zhí)行情況。主要審計以下內(nèi)容:
1、經(jīng)濟責任執(zhí)行情況。按公司下達的年度“經(jīng)濟責任制”的考核項目指標,逐項核查指標完成情況。
2、財務(wù)會計法規(guī)執(zhí)行情況。(1)查看財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效,各項開支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報經(jīng)審批。(2)會計報表、賬簿、憑證等會計資料是否真實、合法。賬套是否完備,是否賬賬、賬證、賬實相符。財務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。(3)銀行賬戶是否按規(guī)定嚴格管理,有無違反規(guī)定將流動資金作儲蓄存款或公款私存問題。有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問題。(4)現(xiàn)金、支票和有價證券是否按規(guī)定管理。有無超限額庫存現(xiàn)金、白條抵庫、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購買有價證券和其他投資等問題。(5)往來款項是否真實、合法并及時清理,有無長期掛賬和資金被其他單位或個人占用問題。有無利用往來賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對外投資、私自借貸資金等問題。
3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。(1)固定資產(chǎn)臺賬是否健全、有效。有無固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī),賬實不符等問題。(2)財產(chǎn)、物資的采購、收發(fā)、使用、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備,有無擅自購置、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國有資產(chǎn)問題,有無保管不嚴、丟失短缺、損失浪費的問題。(3)國有固定資產(chǎn)有無被無償占用和損失浪費的問題,占有國有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問題。
(二)車間離任干部審計主要內(nèi)容
1、除結(jié)合實際情況按獨立核算單位執(zhí)行外,重點放在會計基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅持民主理財,重大經(jīng)營支出是否集體研究等職工較敏感的問題上。
2、確定考核指標。主要有:(1)崗位工資支出率;(2)職工福利支出率;(3)經(jīng)營費用支出率,(4)勞務(wù)費用支出率。
二、離任經(jīng)濟責任審計的程序
(一)審計準備階段
審計部門接受董事長委托后,就要進入審計準備階段。主要有以下內(nèi)容:
1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟指標、經(jīng)濟責任完成情況。
2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計劃、會計報表,以往年度審計結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說明材料,以供審計實施時參考。
3、制定審計方法。通過搜集有關(guān)資料,了解和分析情況,確定審計重點。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時間安排、審計方法及人員分工,以及確定送達審計或就地審計。同時,與組織人事部門及時溝通,得到他們的支持和幫助。
4、擬寫《審計通知書》。其內(nèi)容有:審計時間、審計范圍,被審計單位財務(wù)部門應作的準備工作以及被審人提供的材料,如離任述職報告等。
5、下達審計通知書。準備工作完成后,向委托人做簡要匯報,請委托人在審計通知書上簽字。審計部門在實施審計前3個工作日(個別情況例外),向被審計單位送達審計通知書。必要時,抄送被審計的領(lǐng)導干部本人。(二)審計實施階段
1、審計組進點。由組織部門主持召開審計進點會,講明審計目的和要求,聽取領(lǐng)導干部有關(guān)情況介紹,了解上個審計期間意見、決定的落實執(zhí)行情況,并要求被審計單位對所提供的有關(guān)資料作出承諾。
2、審計查賬階段。這個階段就是收集和鑒定證據(jù)的過程。審計方法同其他專項審計一樣,可以采取審閱、核對、核算、調(diào)節(jié)、盤點、調(diào)查、函證、分析等手段。審計人員既要進行賬面審查,還要注意收集賬外證據(jù),以便客觀地反映被審計單位的整體經(jīng)濟事項。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)總監(jiān)、組織部門匯報,得到他們的支持進行現(xiàn)場整改。
(三)出具審計報告
審計實施結(jié)束后,審計部門應向委托人及有關(guān)部門出具審計報告。審計報告的內(nèi)容及要素和其他審計項目雷同。這里重點強調(diào)對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的評價事項,因為這部分內(nèi)容,被審計單位和離任人是比較敏感的,也是審計成果的綜合體現(xiàn),所以必須引起審計人員的高度重視。第一,評價的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟責任范疇,這也是防范審計風險的關(guān)鍵所在。第二,評價要客觀。一切從實際出發(fā),以有關(guān)的法規(guī)為準繩,以事實為依據(jù),實事求是地作出評價。第三,突出重點。抓住主要問題,不事無巨細,否則會影響審計報告效果。第四,劃清四個界限。即:領(lǐng)導干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟責任界限;集體決策和個人決策的界限;直接責任和主管責任的界限;主觀原因和客觀原因的界限。第五,評價不宜過長,用詞要得體,注意用數(shù)字指標對比評價。
審計報告在送達之前應征求被審計的領(lǐng)導干部所在單位和個人的意見。審計部門對審出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題,認為需要給予處理、處罰的應在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,或向主管部門提出處理、處罰意見,同時向董事長提交領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計報告書,并抄送組織人事部門、紀委、工會和離任人。
(四)后續(xù)審計
對問題較多的單位要擬訂后續(xù)審計計劃。檢查整改事項的落實情況。
三、建議與思考
1、盡管離任審計已經(jīng)得到廣泛開展,但仍有一部分領(lǐng)導干部不能從根本上認識其重要性,更不能從深層次認識到離任審計是一種制衡作用,是保護、愛護干部的一種手段。因此,在離任審計中有時會遇到一些阻力,有的領(lǐng)導、會計還會出現(xiàn)抵觸情緒,不積極配合。因此,切實加大離任經(jīng)濟責任審計的宣傳力度很有必要,讓公司員工都了解離任經(jīng)濟責任審計的意義、內(nèi)容,使這項工作能夠順利開展。即使審不出問題,審計的目的也達到了。
2、成立任期經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組。定期召開會議交流情況,進行審計通報,加強指導、及時解決工作中遇到的困難和問題。
3、目前,領(lǐng)導干部的調(diào)整多數(shù)集中在年度或換屆前后,調(diào)整時間相對集中,調(diào)整面較寬。因此審計面臨人員少、任務(wù)重的矛盾較為突出。這就要求我們加強年度審計力度,把審計關(guān)口前移,功夫下在平時,以達到防患于未然的目的。同時要量力而行,突出重點。
1.審計計劃性不夠強,審計的廣度和深度不夠。從近幾年實踐看,干部交流較頻繁,交流的范圍較大,而且多集中在某一時期,有時組織部門一次委托十幾個領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計任務(wù),審計機關(guān)被動接受任務(wù),造成審計項目過于集中、審計時間緊\加上審計力量不足,實際工作中難以做到查深查透,審計監(jiān)督的質(zhì)量和效果難以保證。
2.審計方法傳統(tǒng)單一,審計結(jié)論比較籠統(tǒng)。目前領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的手段傳統(tǒng)單一,主要停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上,一些問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展進步的角度查深查透,缺少量化對比分析。造成審計結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng),形式單一,就事論事的多,綜合分析評價的少,主要在對被審計單位財政財務(wù)收支基本情況的評價上,而對單位資產(chǎn)負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規(guī)違紀問題缺少具體的量化對比分析,評價不夠深入。
3.審計評價不規(guī)范,經(jīng)濟責任難以界定。審計評價是審計結(jié)果報告中對被審計對象作出的結(jié)論性評語,倍受關(guān)注。但如何評價?具體評價哪些指標?用何種標準來評價?目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評價指標體系,也沒有明確的評價方法,加上審計人員的素質(zhì)參差不齊,審計評價質(zhì)量難以保證。同時,如何界定領(lǐng)導干部的直接責任和主管責任,在實際審計過程中除規(guī)定的直接責任外,只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或單位出了問題,都籠統(tǒng)定性為主管責任,過于模糊,造成主管責任等同于沒有責任。
4.審計成果運用滯后,問題整改難以落實。對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計,其結(jié)果作為紀檢監(jiān)察和組織部門考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一,理應充分利用審計結(jié)果,堅持“先審計,后離任”、“先審計,后提拔”的原則。在實際操作過程中,由于干部人事工作的特殊規(guī)律,絕大多數(shù)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目是“先離任,后審計“、”先提拔,后審計”。審計結(jié)果一般對領(lǐng)導干部任用難以產(chǎn)生直接影響,進而影響審計成效。同時,通過審計,雖然明確了領(lǐng)導干部任期內(nèi)負有的經(jīng)濟責任,分清了是非,但落實審計結(jié)果的責任要由繼任者承擔。實際執(zhí)行中,繼任者往往推諉,不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任,致使許多應該處理的問題,都最終無法處理處罰,削弱了審計監(jiān)督的效果。
5.審計人員素質(zhì)不高,審計風險難以控制。經(jīng)濟責任情況的總體評價,黨委、政府關(guān)注,干部監(jiān)督管理部門也關(guān)注,被審計對象更加關(guān)注。某種程度上經(jīng)濟責任審計是將領(lǐng)導干部同其他相關(guān)部門或人員之間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到了審計部門。由于審計干部力量不足,素質(zhì)參差不齊,而審計任務(wù)繁重,特別遇到班子換屆時,集中委托,突擊審計,短時期完成,質(zhì)量難以保證,加大了審計風險形成的可能性。
二、深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的建議與對策
1.突出審計重點,拓展審計的深度和廣度。
突出重點是拓展審計深度,提高審計質(zhì)量的重要保證。領(lǐng)導干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權(quán)力。因此,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應緊緊圍繞領(lǐng)導干部的權(quán)力運行來實施,突出把領(lǐng)導干部的“三權(quán)一廉”情況作為審計重點。一是經(jīng)濟決策權(quán)。主要審計檢查任職期間所制定的經(jīng)濟政策和本單位投資項目、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重要物資采購、負責的專項資金分配等決策,看其決策事項是否合法、決策過程是否科學合理、決策執(zhí)行是否規(guī)范民主、決策績效是否明顯,有無盲目決策,搞短期行為、搞“形象工程”,違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,浪費國家資財?shù)膯栴}。二是經(jīng)濟管理權(quán)。主要審計與財政財務(wù)收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)活動等經(jīng)濟活動,全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況,對國有資產(chǎn)保值增值職責的履行情況,著重審查資產(chǎn)存量的真實性,資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性,確保國有資產(chǎn)的安全與完整,看有無疏于內(nèi)部管理、監(jiān)督職責缺位、單位財產(chǎn)管理混亂,甚至違法違紀的問題。三是資金使用權(quán)。主要審計單位財務(wù)核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況,特別要關(guān)注公務(wù)消費。公務(wù)消費明顯超出“合理”范疇,已成為一種不正之風,也是滋生腐敗行為的重要領(lǐng)域。在經(jīng)濟責任審計中,要檢查辦公樓建設(shè)裝修是否超標、公務(wù)用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發(fā)放是否超標等等。四是個人廉政情況。主要審計單位執(zhí)行廉政紀律規(guī)定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領(lǐng)取報酬等情況,看領(lǐng)導干部個人有無違反規(guī)定取得收入,是否自律不嚴直接經(jīng)手錢財亂開支,有無占有國有資產(chǎn)等情況。
2.強化任中審計,提高審計的針對性和有效性。
為了克服“先離后審、先升后審”帶來項目集中、時間緊迫、應付審計、質(zhì)量不高的問題,同時正確處理好干部人事工作與審計工作的關(guān)系,要大力推行領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計,即推行對領(lǐng)導干部任期內(nèi)職責履行情況進行事中監(jiān)督,變“離任審計”為“任中審計”,將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的“關(guān)口”前移,先審計,后離任。這樣既便于組織人事部門及時掌握領(lǐng)導干部的經(jīng)濟業(yè)績和責任,又便于審計機關(guān)全面調(diào)查了解情況和獲取各種審計資料,對經(jīng)濟活動情況查深查透。同時,任中審計被審計單位配合主動性較高,有利于審計問題的及時糾正,有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。
3.堅持客觀原則,把握好經(jīng)濟責任審計評價。
審計評價是審計報告重要組成部分,而領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計評價,由于其特殊性就顯得更為重要,其審計評價恰當準確、客觀與否,關(guān)系到審計結(jié)果報告的質(zhì)量,也關(guān)系到審計的風險,更關(guān)系到黨和政府對干部使用的導向。審計人員必須從審計角度,以數(shù)字和事實為依據(jù),客觀公正、實事求是地評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,把握好審計評價的尺度。從實踐中來說,必須堅持以下幾項原則:一是實事求是的原則。在審計評價中應客觀公正,做到不脫離實際客觀地進行評價業(yè)績和責任,要全面地看待問題,公正地分析客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各種因素的影響。二是依法從審的原則。在審計評價中,必須始終以財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性為基礎(chǔ),對所查的事項采用定性和定量相結(jié)合的評價方法,依據(jù)法律法規(guī)等標準來進行定性分析,圍繞財務(wù)收支進行評價。三是準確性原則。在審計評價中應以數(shù)字為基礎(chǔ),對未予審計、證據(jù)不足、評價依據(jù)不明的事項不作評價。不超越審計職責對領(lǐng)導干部的思想政治表現(xiàn)、領(lǐng)導作風、群眾關(guān)系等進行亂評價,真正做到既不缺位,又不越位。
4.講究方式方法,靈活有效地開展審計。
要適應各級黨委、政府和社會各界對經(jīng)濟責任審計的關(guān)注和要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,努力提高審計質(zhì)量。一是要堅持多種審計方式相結(jié)合。要做到經(jīng)濟責任審計與其它常規(guī)財政財務(wù)收支審計相結(jié)合,利用財政財務(wù)收支審計資料,節(jié)約審計成本,提高審計效率;離任審計與任中審計相結(jié)合,將審計關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生;審計與審計調(diào)查相結(jié)合,通過查詢有關(guān)的談話記錄、會議記錄、有關(guān)文件、召開座談會、個別走訪等,了解掌握賬面上沒有反映的情況。二是要延伸審計。包括向領(lǐng)導干部施加作用的單位和下屬單位延伸,檢查財政財務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔和“三亂”行為;向重點投資項目或計劃進行延伸,檢查專項資金分配、管理和使用情況,從而更加真實、全面、準確地反映領(lǐng)導干部經(jīng)濟履行情況和應承擔的責任。
5.選準切入點,提高審計成果的轉(zhuǎn)化利用。
審計結(jié)果的應用是領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的落腳點。要選準切入點,強化經(jīng)濟責任審計成果的利用,促進審用銜接。一是加強對審計結(jié)果的反饋。對經(jīng)濟責任審計結(jié)果,要及時報送黨委、人大、政府主要領(lǐng)導,報送紀檢、組織、人事等部門,讓有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門及時掌握被審計人員的經(jīng)濟職責履行情況。二是運用審計結(jié)果考核任用干部。審計結(jié)果報告應作為一份不可缺少的內(nèi)容進入干部檔案。黨委、政府在任用干部時,要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為一項重要參考依據(jù),對任職期間本人及所在單位出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題的,不得提拔任用,不得參與評先評優(yōu),杜絕邊審計、邊提拔,或?qū)徲嫐w審計、提拔歸提拔的“兩張皮”問題。三是依據(jù)審計結(jié)果進行責任追究。對于審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題,紀檢、監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門應依法介入,進行深入查證,依法追究有關(guān)人員的黨紀、政紀責任和法律責任。四是推行經(jīng)濟責任審計整改工作目標責任制。經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,應將經(jīng)濟責任審計整改落實情況納入黨風廉政建設(shè)目標責任制考核,促進被審計人員和單位整改糾正問題,使領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計真正成為純潔黨政領(lǐng)導干部隊伍、懲治腐敗、促進廉政建設(shè)的有力措施。
6.提高綜合素質(zhì),防范和化解審計風險。
現(xiàn)在,我把自己一年來任宣傳部長期間的思想工作情況向大會作一述職報告,請予評議。
過去的一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在宣傳部一班人的密切配合下,我自覺實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,思想上積極進取,工作上奮發(fā)努力,作風上務(wù)實創(chuàng)新,生活上從嚴要求,團結(jié)帶領(lǐng)全市宣傳思想工,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為推進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標提供了良好的思想保證和輿論支持。
一、履行職責情況
1、尋求突破,深化理論工作。我以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標,以學習“三個代表”重要思想和xx大精神為主要內(nèi)容,增強針對性、廣泛性、實效性。重點抓好黨委中心組的理論學習。重點學習了******總書記“七一”重要講話。開展了“兩個務(wù)必”專題學習,組織學習了鄭培民同志先進事跡。認真做好基層黨員教育工作,組織xx大精神宣講團到基層宣講,共有23000多人次接受輔導。充分發(fā)近媒體的作用,在一報二臺開辟專題專欄深入宣傳“三個代表”重要思想和xx大精神。
2、突出重點,形成經(jīng)濟宣傳強勢。
新聞宣傳緊緊圍繞市委提出的“爭當兩個率先排頭兵”的目標 ,著力宣傳全市大開發(fā)、大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗,為創(chuàng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境起到了造勢作用。(1)全力以赴,做好重大經(jīng)濟活動的宣傳報道。重點好“xx經(jīng)貿(mào)洽談會”活動的宣傳,按照“提前介入、集中報道、后續(xù)跟蹤”的思路,對上海、南方招商洽談會等重大經(jīng)濟活動進行全方位宣傳。在招商活動前期,到招商地主流媒體上播放、刊登介紹xx經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展開發(fā)部的宣傳資料,推出xx城市名片;在舉辦招商會期間,專門組織力量在第一時間對活動全程進行集中強勢宣傳;在招商會結(jié)束后,對簽約項目進行跟蹤報道,介紹項目的進展情況和xx良好投資服務(wù)環(huán)境。(2)積極主動,加強對外宣傳。加強與國內(nèi)外主流媒體的聯(lián)系,先后邀請和接待了包括上組織專版,擴大了xx對外開放的知名度。
3、整體推進,加強精神文明建設(shè)。一是積極爭創(chuàng)全國文明城市。繼續(xù)堅持“為民服務(wù)”宗旨和“以人為本”主題,大力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程,營造最佳的人居環(huán)境;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治,狠抓薄弱環(huán)節(jié);切實加強文明教育,提高市民整體素質(zhì);突出抓好文明社區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,豐富社區(qū)文化、完善社區(qū)服務(wù);不斷創(chuàng)新文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明戶等活動的內(nèi)容形勢;繼續(xù)深化“學雷鋒、村新風”活動、文明交通工程和各類共建活動,二是組織開展“誠信在xx”活動。建議市委下發(fā)了刊發(fā)了我市開展這項活動的做法和經(jīng)驗。三是全面推進學習型城市建設(shè)。按照“鞏固、推進、深化、創(chuàng)新”的思路,切實抓好學習動力機制建設(shè),全面推進機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)、家庭等類型的學習型組織建設(shè);進一步整合各類教育資源,不斷完善終身教育體系。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,大力繁榮文化事業(yè)。宣傳文化部門圍繞建設(shè)文化強市《規(guī)劃》的要求,牢牢堅持先進文化的前進方向,大力加強基層文化建設(shè)。一是群文活動繁榮活躍。成功舉辦了xx市第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié),在參加xx市第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)節(jié)目展演中,我市獲得優(yōu)秀組織獎,有xx個節(jié)目分獲一、二、三等獎。一年來舉辦各類廣場文藝50多場,觀眾人次超100萬。舉辦書畫、攝影、生物、郵幣等展覽近20余場。二是佳作精品碩果累累。全市文藝界在全省以上發(fā)表、xx市以上獲獎的作品250余篇(件),出版?zhèn)€人集子20部。三是特色文化創(chuàng)建工作成效顯著。新增xx市級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,優(yōu)秀業(yè)余文藝團隊4個,特色文化學校3所。我市創(chuàng)建“xxxxx之鄉(xiāng)”工作進展順利。
5、整合資源,探索突發(fā)事件宣傳機制。廣大宣傳思想工牢固樹立強烈的政治意識、責任意識、陣地意識和紀律意識,建立了社區(qū)重大突發(fā)事件宣傳報道的快速反應機制、服務(wù)機制和紀律機制,采取強有力的宣傳工作措施,為控制疾病的漫延、保障社會的穩(wěn)定、促進經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的輿論支持。同時,全市的新聞宣傳隊伍面對突發(fā)事件經(jīng)受了全方位的考驗,提高了非常條件下做好宣傳工作的能力和水平。
另外,當有關(guān)媒體出現(xiàn)對我市的負面報道時,我們主動出擊,正確導向,化被動為主動,較好地消除了不良影響,維護了社會輿論的穩(wěn)定。
二、廉潔自律和廉潔從政情況
一年來,我能自覺遵守中央、省和市有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定,我要求自己做到:
1、按守則自律。上級和紀檢部門規(guī)定不準做的我絕對不做,上級和紀檢部門要求做到的我堅決做到,在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白做官。
2、用制度自律。我嚴格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上,實行集體討論;在經(jīng)濟問題上,嚴格按財務(wù)制度辦事;在一些重大事項由,實行民主決策。
3、以“部長”自律。一部之長應該是本部干部職工的表率。因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求干部職工做到的,自己首先做到,嚴于律己,清正廉潔,淡泊名利,講求奉獻,珍惜黨和人民賦予的權(quán)力。
三、存在問題和今后的努力方向
回顧檢查自身存在的問題,我認為主要有三點:
第一,創(chuàng)新意識不強,工作思路不夠活,辦法不夠多。
第二,拼搏精神不夠,工作中缺乏拼勁、鉆研,缺少強烈的進取精神。
第三,調(diào)查研究不深,深入基層干部群眾中較少,對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。
針對自身存在的問題,今后,我一定要做到增強五種意識,不斷改進工作。
1、進一步增強群眾意識。我要進一步深化對“三貼近”的認識,在實際工作中大力倡導“三貼近”,積極鼓勵“三貼近”, 努力實踐“三貼近”,多作調(diào)查研究,多了解群眾的所思、所想、所盼、所需,著眼于依靠群眾,著力于服務(wù)群眾。
2、進一步增強責任意識。要充分認識宣傳思想工作的重要地位和作用,始終保持政治上的堅定,始終保持思想認識上的清醒,始終保持求真務(wù)實的工作作風,始終保持與時俱進的精神狀態(tài),明確職責,真抓實干。
[摘要] 京珠高速公路管理處自20__年起對基層單位領(lǐng)導干部實行離任審計制度以來,認真履行審計監(jiān)督職責,不斷推進審計創(chuàng)新,充分發(fā)揮離任審計在規(guī)范管理、加強廉政建設(shè)、強化干部隊伍素質(zhì)等方面應有的作用。本文結(jié)合京珠管理處基層單位領(lǐng)導干部離任審計工作實際,認真分析當前領(lǐng)導干部離任審計工作中的問題,并提出改進的對策。
[關(guān)鍵詞]基層單位 領(lǐng)導干部 離任審計 思考
領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計是適應我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種審計制度。它是對領(lǐng)導干部所負經(jīng)濟責任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證,是審計結(jié)果的人格化。
領(lǐng)導干部離任審計是經(jīng)濟責任審計的一種形式,是指各級領(lǐng)導干部任期屆滿,或者在任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職等離任情況時,對其任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行的審計。任期經(jīng)濟責任,是指領(lǐng)導干部任職期間對其所在單位財務(wù)收支真實性、合法性和效益性以及國有資產(chǎn)保值增值等有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的責任。
一、開展領(lǐng)導干部離任審計的意義
1、加強對基層領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。嚴格管理干部,是形勢發(fā)展的客觀要求。通過實行領(lǐng)導干部離任審計機制,有利于加強干部監(jiān)督管理,為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要的依據(jù),符合官員選拔和任免制度,同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。
2、有利于調(diào)動領(lǐng)導干部的積極性。將“科學決策、民主管理、依法理財、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導干部離任審計范疇,把履行職責與工作績效作為評價領(lǐng)導的重點,從而調(diào)動領(lǐng)導干部充分發(fā)揮主觀能動性,促進領(lǐng)導干部科學決策、依法行政,提高管理經(jīng)濟與社會事務(wù)的能力。
3、規(guī)范內(nèi)部管理,促進廉政建設(shè)。開展基層單位領(lǐng)導干部離任審計的落腳點是查明領(lǐng)導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任,有利于規(guī)范干部遵紀守法,從機制和源頭上防范和治理腐敗行為,對促進黨風廉政建設(shè)起到了積極的作用。
4、客觀公正地鑒定前后任的責任。離任審計立足于領(lǐng)導干部所在單位財務(wù)收支的真實、合法和效益情況,使“家底”有據(jù)可查。同時,劃清了前后任的責任,有利于工作的交接,保持工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、基層單位領(lǐng)導干部離任審計的主要內(nèi)容和方式
京珠管理處實行一級核算、二級管理的財務(wù)管理模式,下屬30余個基層單位均實行全面預算管理,公用經(jīng)費支出財務(wù)核算實行報賬制度,日常會計核算通過“小蜜蜂”財務(wù)軟件進行,每月底定期到管理處報銷所發(fā)生的費用。京珠管理處結(jié)合行業(yè)和本單位實際制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導干部離任審計工作暫行辦法》,明確以下審計內(nèi)容:
1、執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的情況。主要審查是否有重大違紀違規(guī)問題,對每項支出是否嚴格把關(guān),對于大型支出,是否堅持所務(wù)會班子成員集體研究決定,沒有獨職獨權(quán)之行。
2、上級部門下達的主要經(jīng)濟責任目標完成情況。審計時,主要審查領(lǐng)導干部任職期間與上級簽定目標責任書的完成情況,單位財務(wù)預算有無超支,單位后勤財務(wù)資金的收入、支出和使用是符合要求。。
3、專項資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護等專項資金是否做到了專款專用,有無按規(guī)定使用。
4、國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況。固定資產(chǎn)是交通行政事業(yè)單位的“家底”,發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。審計時,主要審查固定資產(chǎn)賬實相符情況,使用、維護、調(diào)撥、處置報廢等方面的管理是否按規(guī)范程序操作。
5、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。重點審查基層單位是否建立健全內(nèi)控制度,財務(wù)預算、費用審批是否嚴格按內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行,有無違規(guī)操作的現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導干部在任期間廉潔自律情況。遵紀守法、廉潔自律是對領(lǐng)導干部的基本要求。推行基層單位領(lǐng)導干部離任審計,主要是審查領(lǐng)導干部任期內(nèi)有無、貪污等腐敗行為,從源頭上防范和治理。
三、基層單位領(lǐng)導干部離任審計應遵循的原則
1、獨立性原則。要求離任審計人員在形式上和實質(zhì)上應具備獨立性原則,與被審查單位或個人沒有任何特殊的利益關(guān)系,在執(zhí)行審計時,不受個人或外界因素的約束、影響和干擾,保持客觀無私的精神和態(tài)度。
2、客觀、公正原則。審計人員要堅持實事求是,通過審計調(diào)查取得具有充分證明力的審計證據(jù),用掌握的事實和數(shù)據(jù)說話,提出客觀公正的評價意見。
3、謹慎性原則。對領(lǐng)導干部離任審計評價要保持謹慎的態(tài)度。對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責任不清楚的事項不予評價。對應評價的事項,還要充分聽取被審計單位領(lǐng)導的陳述和申辯,針對有異議的事項,應進一步核實、研究,以確保審計報告的準確性。
四、基層單位領(lǐng)導干部離任審計應遵循的程序
京珠管理處基層單位領(lǐng)導干部離任審計工作在處黨委的領(lǐng)導下,成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀檢部門等相關(guān)人員組成的離任審計小組。自實行基層單位領(lǐng)導干部離任審計制度以來,離任審計工作覆蓋面達100%,做到了凡離任必審計。審計小組根據(jù)以下程序?qū)鶎訂挝活I(lǐng)導干部實施審計工作:
1、下發(fā)離任審計
通知。對于需要進行離任審計的基層單位領(lǐng)導干部,由財務(wù)部門提出離任審計工作任務(wù),報處黨委批準后實施,并正式下發(fā)離任審計通知。
2、制定審計實施方案。審計小組根據(jù)確定的工作任務(wù),制定具體的審計方案和審計項目計劃。
3、送達審計通知書。審計小組在實施審計前1-2個工作日,向被審計的領(lǐng)導干部所在基層單位和領(lǐng)導干部本人送達審計通知書。審計通知書的內(nèi)容包括:審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間;對被審計領(lǐng)導干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求;審計小組成員名單;審計紀律要求等。
4、實施現(xiàn)場審計。審計時,被審計領(lǐng)導干部所在基層單位應當向?qū)徲嬓〗M及時提供與上級部門簽訂的目標責任書、單位的財務(wù)會計資料、資產(chǎn)清單、工作總結(jié)、重要經(jīng)濟合同、內(nèi)部控制制度及個人任職期間的述職報告等有關(guān)資料。審計小組通過審查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、核實實物資產(chǎn),查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料等方式進行實地審計。
5、出具審計報告(征求意見稿)。審計小組實施審計后,應向被審計的領(lǐng)導干部所在單位和本人提出客觀公正的評價意見,指出存在的問題。并將審計報告(征求意見稿)向被審計基層單位和領(lǐng)導干部征求意見,被審計基層單位領(lǐng)導干部及其所在單位應在指定日期內(nèi)反饋書面意見,否則視同對審計報告書無異議。被審計領(lǐng)導干部及其所在單位對審計報告(征求意見稿)所闡明的事實或措辭有異議的,應做出具體、詳細的說明。審計小組對有效期內(nèi)反映的有異議事項,應進一步核實、研究,若有必要應當修改審計報告。
6、做出審計結(jié)論。審計小組將審計報告連同對審計報告的書面反饋意見,一并提交本單位黨委領(lǐng)導審定,審定后對被審計基層單位下達審計報告。
7、落實審計整改。被審計基層單位收到審計報告后,必須切實執(zhí)行審計意見,認真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向?qū)徲嬓〗M報告整改情況。
五、當前基層單位領(lǐng)導干部離任審計中存在的問題
1、審計組織協(xié)調(diào)不到位。京珠管理處因為沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu),而是成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀檢監(jiān)察部門組成的離任審計小組,但是各部門都有各自的工作安排,在實施審計時,人員抽調(diào)難度大,審計力量難協(xié)調(diào),有時只好由財務(wù)部門唱“獨角戲”,其他部門的職責未切實履行。
2、離任審計程序待規(guī)范。領(lǐng)導干部調(diào)動是個較敏感的問題,從基層單位離任審計實踐情況看,多數(shù)時候未堅持“先審后離”而是執(zhí)行“先離后審”程序,使離任審計工作成例行公事,流于形式。
3、離任審計質(zhì)量難保證。一方面由于審計人員均屬內(nèi)審人員非審計專業(yè)人員,業(yè)務(wù)水平的高低直接影響了審計工作質(zhì)量;另一方面由于基層單位領(lǐng)導干部的任期一般較長,需審計的范圍較廣,審計時間緊任務(wù)重,審計力量又不足,導致審計質(zhì)量無法保證。另外,實際執(zhí)行審計時,主要以財務(wù)會計移交資料為審點,導致內(nèi)控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問題難以查實。
4、離任審計評價難規(guī)范。雖然單位結(jié)合有關(guān)規(guī)定及實際情況制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導干部離任審計工作暫行辦法》,明確了審計的程序、內(nèi)容等,但實際工作中有關(guān)審計標準、審計評價、審計建議的執(zhí)行等缺乏具體的指導。評價標準不能完全符合審計實踐需要,存在一定的差異。如基層單位領(lǐng)導干部應承擔的直接責任與主管責任,主觀責任與客觀責任等界限較難劃分,不好準確進行評價,特別是一些量化指標方面缺乏一個較為系統(tǒng)準確的評價標準,在審計評價過程中,審計人員難以規(guī)范操作。
5、審計結(jié)果利用率不高?;鶎訂挝活I(lǐng)導干部審計中發(fā)現(xiàn)和反映的一些違紀違規(guī)問題由于受各種因素的影響,有關(guān)責任人沒有得到及時的查處,沒有與領(lǐng)導干部的升遷、獎懲緊密相聯(lián)系,“審歸審,提歸提,審計提升兩張皮”,影響了審計結(jié)果的運用,審計監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮,審計影響力受到了削弱。
六、加強和改進基層單位領(lǐng)導干部離任審計的對策思考
1、建立組織協(xié)調(diào)工作機制,形成審計合力。離任審計小組應加強協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各負其責,并健全聯(lián)席會議制度,及時研究解決審計中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題,共同做好基層單位領(lǐng)導干部離任審計工作。
2、堅持“先離后審”原則,規(guī)范審計程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關(guān)系是做好離任審計工作必須注意的一個問題?;鶎訂挝活I(lǐng)導干部離任審計應堅持任前審計、先審后離、一審計二離任三使用的基本原則,也是領(lǐng)導干部考核及任用工作的一個重要程序。
3、狠抓基礎(chǔ),切實提高審計工作質(zhì)量。一方面,要加強審計隊伍建設(shè),加大對審計人員職業(yè)道德教育和審計知識的培訓力度,使審計人員既具備過硬的工作作風又能成為業(yè)務(wù)能手,為開展審計活動儲備人力資源。另一方面,要把握審計重點,必要時把離任審計工作與日常審計活動結(jié)合起來,做到資源共享,提高審計效果與效率。另外,要認真總結(jié)離任審計工作經(jīng)驗,積極探索審計方法,規(guī)范程序,強化監(jiān)督,使離任審計工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化,切實離任審計工作質(zhì)量。
一、發(fā)揚民主,建立完善的班級管理機構(gòu)和管理機制
班級管理切忌班主任“一言堂”,要真正讓學生感受到“主人翁”的滋味。為此,每接手一個班級,筆者都會堅持做一次“民意測驗”,與每一名學生至少談一次話,全面了解學生的個性特點、思想動向和家庭情況,廣泛征求全體學生對班級工作的意見和建議。為將民主管理落到實處,征得學生同意后,建立了四位一體的班級管理網(wǎng)絡(luò),分別設(shè)立總體設(shè)計委員會、班級管理委員會、學生代表委員會和紀律檢查委員會,四個委員會全部由全體同學選舉產(chǎn)生??傆嬑鶕?jù)學校總體目標和班級實際確立班級發(fā)展方向草案、監(jiān)督班級工作計劃的完成情況;班管委根據(jù)總計委提議、全體學生會議通過的班級發(fā)展方向和學代委班級管理工作要求,制定班級管理制度草案,負責具體的班級管理工作;學代委負責組織召開全體學生會議選舉班級管理機構(gòu),討論通過各種班級管理制度,制定班級管理工作要求,監(jiān)督班管委工作;紀檢委負責監(jiān)督檢查總計委、班管委、學代委的工作情況,對、弄虛作假的組織和個人提出批評和處理意見。所有班級管理制度都要經(jīng)過全體學生會議討論通過,所有班級管理組織都要接受全班同學的監(jiān)督。這樣一來,每一名學生都有責任感,每一名班干部都有壓力,人人都是班級的主人,在民主的環(huán)境中實行“自治”,符合大多數(shù)學生的意愿,不僅有法可依,而且有法樂依。
二、做好引導,提高班級各管理組織和班干部的管理水平
什么事都是說起來容易,做起來難,班級管理也不例外,十三四歲的學生辨別是非、分析問題和解決問題的能力還不高,對有些問題的處理可能片面甚至錯誤。因此,班主任老師決不能甩手不管,要認真做好觀察、幫助和引導,要經(jīng)常召開班級管理碰頭會,了解班級管理情況,對班級管理策略和工作方法進行論證,發(fā)揚優(yōu)點,修正錯誤,保持班級管理的良好發(fā)展態(tài)勢;給予班干部最大限度的尊重、關(guān)心和支持,增強他們的責任意識和學習、工作積極性;要指導班干部學習班級管理知識,指導他們學會科學地處理班級問題,學會管理、學會理解、學會寬容、學會助人;通過班級管理論壇、班干部述職報告、民主評議等方式幫助班干部樹立服務(wù)意識,提高工作能力,增強工作實效,從而建立起負責、高效的優(yōu)秀班級管理隊伍。
三、秉公辦事,全力支持班級規(guī)定和班級管理組織的“合法”行為
對班級管理中出現(xiàn)的問題,一定要放手讓班管委依據(jù)有關(guān)制度自行解決。依靠全班同學的力量解決問題,發(fā)展班級,絕不能越俎代庖,為了面子,將班主任的權(quán)利凌駕于班級“法律”之上。如果這樣,時間長了,所有的班級管理制度和班級管理組織都會形同虛設(shè),班級凝聚力和創(chuàng)造力會大打折扣,得不償失。
四、尊重個性,正確處理個性問題
為追求最大管理效益和教育實效,對特殊學生一定要注意“變通”,把情況了解細,把工作做細。對于一些棘手的問題要特殊處理,如果涉及公眾都知道的和觸及班級管理制度的要做好班干部和全體同學的工作,爭取他們的理解和支持;對于影響面不大或者別人不知道的事情要注意保護當事人的自尊心。
記得有年冬天,學生小明(化名)犯了錯誤,筆者把他叫到辦公室,怎么說他也不承認,最后筆者和他約定,把經(jīng)過寫在紙上,筆者馬上燒毀,并幫他保守秘密。等到談完話,天已很晚了,我騎自行車把他送回家,已經(jīng)接近十二點,一向不善言談的他激動地說:“老師,我保證再也不犯錯誤了,您放心吧?!痹诠P者的記憶中,以后他再也沒有違犯紀律,而且變得勤奮、懂事了。