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為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改成效,及時排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、排查內容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風險隱患等問題,重點排查以下11個方面的突出生態(tài)環(huán)境問題,對縣域內的重點生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護區(qū);是否按要求設置保護區(qū)標識標牌,并建設隔離設施;一、二級保護區(qū)內是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設活動,是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎設施項目,是否存在產污排污企業(yè)等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環(huán)評手續(xù),是否通過環(huán)保驗收;是否完善污染治理設施,并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態(tài)修復;是否位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測等問題。
(四)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行,是否完成配套管網建設,是否存在“清水進清水出”“污水進污水出”“無水進無水出”現象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置,并嚴格登記聯單管理;各村(社區(qū))生活垃圾是否有規(guī)范暫存設施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設施是否規(guī)范運行,廢水、廢氣是否達標排放,是否規(guī)范設置地下水監(jiān)測井;在線監(jiān)測設施是否正常運行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設有畜禽糞污處置設施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設有相對獨立醫(yī)廢暫存間,并規(guī)范設置標識標牌;醫(yī)療廢物收集、儲存、處置是否規(guī)范,產生、轉移是否嚴格登記管理;涉疫定點醫(yī)療機構、隔離點是否建設有污水處理設施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉運和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業(yè)。
重點排查城鄉(xiāng)結合部各村(社區(qū))轄區(qū)內的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產能、環(huán)評、立項備案、用地、生產許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理,是否達標排放等問題。
(九)重點工程項目。
是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設污染防治設施,是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評許可建設混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評手續(xù),并通過環(huán)保驗收;是否未批先建,未驗先投;是否完善污染治理設施,并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達標排放;是否屬于國家落后產能項目等問題。
二、時間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區(qū))結合本領域實際情況,開展集中排查,1月27日上報第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現的問題,于每月底上報1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區(qū))對照問題清單,逐一明確整改措施、整改責任人和整改時限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責任清單及整改方案,于3月8日前報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區(qū))強化調度研判,落實要素保障,按照整改方案,推動各項問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強化組織領導。
各村(社區(qū))要堅持落實屬地和轄區(qū)責任,要切實加強組織領導,及時安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項工作領導小組,落實專人負責該項工作。
(二)嚴格整治標準。
對此次排查發(fā)現的問題,各村(社區(qū))要科學制定整改方案,確保措施精準可行、能落地落實,時限設置合理、能按期完成。整治過程中,要將高標準、嚴要求貫穿始終,絕不打折扣、搞變通,確保整改取得實實在在的成效,不得反彈。
一、活動目的
開展民生工程“回頭看”活動,旨在總結近幾年我鎮(zhèn)民生工程實施工作經驗和工作成效,鞏固民生工程成果,提高民生工程質量和水平,建立健全科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長效管理機制,實現民生工程政策效益最大化。
二、主要內容
開展“回頭看”活動主要對年度省定民生工程項目政策執(zhí)行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查,范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目,檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發(fā)現的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體檢查的項目和內容為:
(一)工程類項目:包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房保障(廉租房建設工程)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養(yǎng)服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規(guī)定的執(zhí)行情況;項目資金撥付使用情況,有無截留挪用等違規(guī)、違法行為;項目完成及投入使用情況;項目后期管護措施落實情況。
(二)資金類項目:包括普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活救助、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、義務教育經費保障、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助、庫區(qū)移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農民工培訓、政策性農業(yè)保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范,補助資金是否及時、足額、準確發(fā)放到位;培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質,是否完成培訓任務,資金管理是否規(guī)范,參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。
三、活動安排
“回頭看”活動在縣民生工程協調領導小組統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)民生辦負責具體實施?!盎仡^看”活動開展時間為5月14日至6月25日,包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主,條塊結合”的原則,我鎮(zhèn)對年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮(zhèn)的綜合檢查自查工作。
第一階段:動員部署(5月14日-25日)。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神,根據省、市縣的具體要求,制定實施方案,組織召開專題會議,對“回頭看”活動全面動員部署和安排。
第二階段:自查自糾(5月26日-6月10日)。根據第一階段擬定的實施方案,鎮(zhèn)將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查,自查面為100%,并對照有關政策規(guī)定,鎮(zhèn)各分管領導和其辦站所,對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮(zhèn)民生辦匯總后報縣民生辦。
第三階段:迎接綜合檢查(6月11日-6月15日)。認真準備材料,迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監(jiān)察、審計、發(fā)改等部門綜合檢查組對我鎮(zhèn)檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議,認真分析,廣泛吸取經驗。
第四階段:整改落實(6月25日以前)。針對縣民生辦綜合檢查情況,對存在問題,認真制定整改方案,積極整改。深入分析存在問題的原因,對照整改要求,制訂有針對性的整改措施,并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。
一、總體要求
認真貫徹落實省市關于安全生產工作的一系列部署,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念;深刻吸取省內外事故教訓,突出重點領域、重點環(huán)節(jié),打好集中行動攻堅戰(zhàn);按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,全面排查,重點攻堅,多措并舉,重在整治,杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保全縣建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為2016年“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、重點任務
深入排查整治全縣建設系統(tǒng)安全生產隱患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃氣熱力等重點領域和企業(yè)主體責任落實情況。
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設、監(jiān)理、施工單位落實主體責任。建設單位是否取得施工許可證,是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網和水文地質情況資料,是否按時足額支付安全生產文明施工措施費;監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則是否包括相關安全監(jiān)理內容,是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查,對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進行審查并監(jiān)督實施;施工單位安全生產許可證是否在有效期內,工程項目部是否建立了以項目負責人為第一責任人的安全生產管理組織機構,是否按規(guī)定配備了專職安全管理人員,“三類人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書,冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專項施工方案,超過一定規(guī)模的進行了專家論證;特種作業(yè)人員是否持證上崗,施工前進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質,按規(guī)定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書;拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定;塔式起重機主要承重結構有無缺陷,安全裝置是否齊全。
4.基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質,按規(guī)定編制和審批專項施工方案,超過一定規(guī)模的進行了專家論證;是否委托了第三方機構按要求進行監(jiān)測,支護結構變形控制值符合規(guī)范要求。
5.臨時用電工程。是否編制施工組織設計,并履行審核和驗收手續(xù);接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求,配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置,并采取可靠防護措施。
6.臨邊安全防護。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案,安全技術交底資料齊全有效;是否按規(guī)范要求設置防護欄桿和安全防護網;安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠,防護到位。
7.地下管線建設。是否依據城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃,并組織實施,有無違反規(guī)劃行為;是否履行基本建設程序,落實施工圖審查、開工許可、工程質量安全監(jiān)督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度;是否對地下管線基礎信息進行了普查,并建立綜合管理信息系統(tǒng);是否對老舊管網進行了維修養(yǎng)護,建立臺賬,消除隱患。
(二)燃氣熱力方面
1.燃氣熱力管道運行情況。是否按規(guī)定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設施不健全、設施設備老化銹蝕等。
2.燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規(guī)建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經營性氣源的情況;非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。
3.履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序,落實質量監(jiān)督、施工圖審查、建設監(jiān)理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
4.市場秩序以及經營。市場秩序和經營行為是否規(guī)范,有無無證經營、超許可證范圍經營、無資質安裝維修燃氣燃燒器具情況,無證上崗等行為。
(三)企業(yè)主體責任落實方面
除檢查企業(yè)安全生產責任體系“五落實五到位”執(zhí)行情況外,還要重點檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓,推進安全生產標準化建設;是否開展安全生產隱患自查自糾,并向監(jiān)管部門報告?zhèn)浒?;是否依法辦理有效證照及相關資質;設備、設施是否具備法律法規(guī)標準規(guī)定的安全生產條件,是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施;企業(yè)員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗;是否制定應急預案和應急管理措施,建立了事故應急處置協調聯動機制,并組織開展應急演練。
三、時間安排
(一)動員部署(2015年12月1日至12月31日)
各科室迅速召開會議,將安全生產隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動要求傳達到我縣建設系統(tǒng)各生產經營單位,指導、督促其認真學習和貫徹落實有關文件要求,嚴格按照標準規(guī)范要求開展自查自糾。
(二)集中檢查、全面整改(2016年1月1日至4月15日)根據全縣建設系統(tǒng)各企業(yè)安全生產實際情況確定檢點,各科室聯合、集中開展拉網式執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現的各類違法行為要督促企業(yè)認真整改,對整改不到位或未按時限要求進行整改的,要嚴格處罰,以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案,并將排查情況、整改方案和整治結果上報到縣城鄉(xiāng)建設局對口科室。
(三)總結驗收(2016年4月16日至4月30日)
1.認真組織開展“回頭看”行動,對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項目進行重點督查,對停工整頓工程項目逐一復查。
2.對集中行動開展情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,鞏固工作成果,推動建立安全生產長效機制。
3.迎接好省市縣有關部門對我單位開展大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中活動情況的抽查工作。
(四)工作要求
1.加強組織領導。各科室按照職責分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃氣熱力等重點領域集中行動工作,局分管負責人和科室主要負責人要親自抓工作落實,確保不走過場,取得實效。企業(yè)主要負責人是本次集中行動的第一責任人,要切實加強組織領導,分工落實企業(yè)責任,認真組織開展自查自糾,推動企業(yè)安全生產規(guī)范化、標準化進行。
2.嚴格落實主體責任。施工、建設、監(jiān)理等工程參建單位和市政設施、燃氣熱力等運營單位,要全面落實安全生產主體責任,制定本單位隱患自查自糾方案,組織專業(yè)人員對所有在建工程項目和設施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。本單位技術力量不足的,要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查;要在作業(yè)一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,年底前開展一次應急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關鍵,建立工作臺賬,定人員、定時間、定措施,嚴格閉環(huán)整改。要堅持標本兼治,不斷完善常態(tài)化排查整治機制。
3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式,從嚴從速問責。此次集中行動以暗訪暗查為主,嚴格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實現從突擊檢查向常態(tài)化管理轉變,從少數人重視向全民參與轉變,從傳統(tǒng)檢查方式向科學化專業(yè)化監(jiān)管轉變。切實轉變作風,著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅決、措施不嚴格等突出問題,動真碰硬,真抓實干,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。下大力氣解決安全追責失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題,實施問責關口前移,發(fā)生事故要嚴厲問責,安全責任不落實也要嚴厲問責,形成強大震懾。集中行動期間,凡發(fā)現重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責任不落實問題,以及非法建設運行和違反強制性標準要求冒險作業(yè)等行為,一律實施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責任的同時,要嚴格按照《省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》(省政府令第260號)和住建部關于工程參建主體項目負責人質量安全責任若干規(guī)定,按上限追究企業(yè)負責人、項目負責人的責任。對于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員,堅決納入安全生產“黑名單”。
為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,切實加大對非法占用耕地行為的查處整改力度,根據土地管理法律法規(guī)和中央一系列從嚴從緊管理土地政策精神,按照市局《違法占用耕地行為專項整治行動實施方案》(以下簡稱“專項整治方案”),結合我區(qū)土地管理工作實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以《土地管理法》和中央一系列從嚴從緊管理土地政策為指導,認真貫徹落實全市系統(tǒng)工作會議精神,通過對20*年5月以來全區(qū)違法占用地耕地項目的清理排查和整改復耕,大幅度降低違法用地占用耕地的總量和比例,實現全區(qū)違法占用耕地比例控制在10%以下的目標,確保順利通過上級部門的檢查驗收,為我區(qū)三年大變樣的關鍵之年提供良好的執(zhí)法保障和用地環(huán)境。
二、整治范圍和主要內容
(一)整治范圍
1、20*年5月至20*年12月期間新發(fā)生的違法填占以及開工建設占用耕地的項目。
2、雖在20*年5月前發(fā)生或開工,但在上述期間繼續(xù)違法填占以及建設或竣工的占用耕地項目一并列入整治范圍。
(二)整治內容
1、分類清理。按照重點工程項目、基礎公益設施(不含重點項目)、其它項目三類分別進行清理排查,全面查明違法占用耕地情況。
2、落實整改工作。在排查清理的基礎上,對符合補辦條件的重點工程以及基礎公益設施項目,在依法處理的前提下抓緊完善用地審批手續(xù);對其他違法占用耕地的項目,按照綜合防控要求先行移交當地政府實施拆除復耕。
三、工作步驟和有關要求
(一)工作方式和步驟
專項整治采取邊查邊糾與督查指導相結合的方式,由各國土所、執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)負責清查上報并提出整改意見,分局對整治行動進行全程督查指導,協調解決工作中的重大疑難問題。時間劃分和具體步驟如下:
1、動員部署階段(2月20日前)。組織學習上級有關文件,制訂計劃、成立組織、明確任務,進行動員部署。
2、清理排查階段(3月8日前)。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,對整治范圍內新增建設用地占用耕地情況進行全面排查,對發(fā)現的違法占用耕地行為登記造冊。3月8日前,向區(qū)政府和市局報告清查情況,并附《違法占用耕地清查情況明細表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。
3、整改查處階段(4月8日前)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,制定詳細的整改方案,提出明確的整改意見。主動協調各類重點工程以及基礎公益設施項目的用地手續(xù)補辦工作,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府抓緊拆除復耕,確保整改復耕到位。
4、抽查總結階段(4月28日前完成)。4月13日前,各國土所將匯總清理排查和整改查處情況上報分局,并由分局向區(qū)政府和市局上報專項整改行動總結,并附《違法占用耕地整改情況明細表》、《違法占用耕地整改情況匯總表》。4月23日,分局對整改情況進行回頭看,做好市局對分局專行整改行動的核查和抽查。
(二)有關要求
1、領導重視、組織健全。開展專項整治行動,是貫徹落實國務院、省、市從嚴監(jiān)管土地政策的必然要求,也是遏制違法用地的客觀需要。必須清醒認識新年度我區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)管面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,進一步統(tǒng)一思想認識,超前謀劃、提前介入、主動服務,為我區(qū)經濟社會實現跨越發(fā)展提供堅強的用地保障。分局成立由徐波局長為組長(對此項工作負總責),韓強副局長為副組長(負責抓好具體落實),執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)、土地規(guī)劃利用科、地籍科、征地事務所、國土所主要負責人為成員的專項整治工作領導小組,下設領導小組辦公室,韓強兼任辦公室主任,負責對全區(qū)專項整治行動的組織領導和督查指導。
2、分工明確、落實責任。專項整治行動涉及面廣,內容多、時間緊、要求高。各科室(所)要根據分局的分工再細化和按照各自職責的要求,落實每項工作的責任人,明確專項整治的工作任務,強化協調配合,確保專項整治取得實效。各國土所要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,根據20*年5月至20*年12月的《主城區(qū)集體土地新增個人(法人)“兩違”情況調查明細表》,凡舉報或巡查發(fā)現的違法填占以及開工建設占用耕地的建設項目,經現場勘察對沒有停工并恢復土地原狀的應登記造冊,同時對市發(fā)改委擬定的市十大工程項目[(1)實施項目(2)預備項目(3)含探討性項目]進行梳理排查,檢查是否存在未批先用,邊報邊用等現象(按重點工程、基礎公益設施、其他用地分類),做好登記造冊工作,并于3月7日前上報分局執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)。執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)負責做好整個專項整治行動的牽頭工作,同時會同國土所清查20*年5月至20*年12月期間被查處的違法占用土地案件,對其中違法占用耕地情況進行現場勘察并登記造冊。土地規(guī)劃利用科負責做好*市20*年—20*年農轉用報部批次項目的梳理排查工作,同時做好符合補辦用地手續(xù)條件的重點工程以及基礎公益設施項目建設用地審批手續(xù)的審查工作。地籍科負責做好地類認定工作。3月8日前,各國土所匯總情況,填寫《違法占用耕地清查情況明細表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。分局于3月10前向區(qū)政府和市局報告清查情況,并附《違法占用耕地清查情況明細表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。分局專項整治行動領導小組辦公室加強工作指導,幫助解決工作中存在的問題,同時建立責任追究制度,對專項整治行動中工作不積極,責任不明確,不按規(guī)定時間和要求上報清查結果的,要予以通報批評;對不按規(guī)定履行職責,出現漏報、瞞報、錯報等情況,造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員的責任。
【關鍵詞】 施工HSE方案 注意事項
編制工程施工HSE方案,很重要的一條就是,根據項目的自身特點,在充分了解施工過程中的每一個步驟和工作環(huán)節(jié)后,通過細致的分析,把工作步驟細化到具體的責任人。強調職責明確、操作熟練、措施到位。使每一個人都能明白、理解自己的操作、時間和責任,在準備充分基礎上來,進而確保了整個工作過程中人員、生產的安全。下面,我們就方案工程概況、施工目標、工作內容、工作準備、工作步驟、危害(隱患)分析、削減措施、應急預案、工作監(jiān)督和工作后評價等幾個主要方面,闡明,編制HSE方案應注意的問題。
(1)工程概況:簡要說明工程的概況即可。
(2)HSE方針、HSE目標和HSE承諾:要根據業(yè)主的HSE方針以及管理目標,針對特定的施工項目和施工內容,提出鄭重承諾:本工程中應做到什么,并應取得什么樣的HSE工作業(yè)績。同時,對項目的HSE目標進行細化分解,便于所屬單位,能更好地執(zhí)行和操作。
(3)HSE組織機構及各成員職責:要有施工單位明確、完整的組織機構圖以及各相關人員的HSE職責及其直接的聯絡方式。
(4)工作步驟:施工過程中通常存在的主要施工內容:動火作業(yè);用電作業(yè);物體吊裝,起重吊裝;高空作業(yè)(包括作業(yè)人員、物體);受限空間;壓力試驗;破土作業(yè),塌方,物體損壞;防腐作業(yè);交通事故等。進而將涉及到的每一種工作內容,按工作步驟細致化分。
(5)危害(風險)識別:應根據本項目的特點,依據施工內容和工作步驟進行逐一的風險分析。同時也要求,有針對性地,根據詳細、透徹的施工步驟,特別是一些本項目重點的施工步驟,有選擇地進行分析、辨識,施工中存在的風險,以便在施工過程中預防可能出現的風險。
風險預防措施:根據危害識別所辨出的風險,將相關的風險匯總,公布在相關作業(yè)場所。同時,依據識別出的風險內容,逐次采取有效的措施(應急措施與隱患整改方案)來消除存在的風險、降低風險。
(6)保證措施和監(jiān)督措施:針對項目的特點及其施工內容,從人、財、物及實施方案上,有針對性地制定必要的措施,確保施工組織方案中的HSE方案能得到有效執(zhí)行。1)特殊工種持證上崗制度:對電工、焊工、起重工、架子工、施工車輛司機,進行必要的、有針對性地門檻準入制度,對未接受過特殊工種培訓的施工人員,視為無證上崗操作予以拒絕。2)HSE交底制度:針對工程項目有危險作業(yè)的工作內容,應對其直接作業(yè)人員進行單獨的安全交底,使其知道本次工作程序中存在哪些不安全因素,并了解如何避免不安全事件的發(fā)生。3)班前會HSE提醒制度:施工單位應以班組為單位,在每天工作開工前,對直接操作人員進行施工前的最后HSE風險提醒,確保每一個操作人員都能清楚自己將要承擔的工作內容,可能存在的或將要面臨的風險,以及自己在實際施工中,應采取的相應措施。同時,相關人員簽字確認,留底備查。4)HSE檢查制度:對一些諸如:施工用電(包括臨時用電)、設備設施動火作業(yè)、搭理腳手架、設備檢查、危險品材料進出控制、高空作業(yè)施工、起重吊裝作業(yè)區(qū)、施工現場防火防盜、環(huán)境保護與監(jiān)測、施工人員的勞保、衛(wèi)生等,都應該有詳細的檢查計劃和檢查內容,以及相應的確認程序,確保施工的有效管理與控制。5)HSE例會制度:每周,業(yè)主、監(jiān)理單位與施工單位一起,定期召開針對施工項目的進展情況,進行通報,對在施工過程中存在的問題或需要業(yè)主協調的問題進行匯報,同時,業(yè)主與監(jiān)理對施工中存在的問題給予明確、正確的指令,并確保能準確執(zhí)行。6)“三級”安全教育:班組、施工單位、項目部都要分級對施工人員進行三級安全教育。7)施工現場安全規(guī)定:按照《安全生產法》和相關操作規(guī)程,對相關的工作步驟,制定出相應的安全規(guī)定。8)文件控制:應有本作業(yè)項目相關文件,以及受控文件、保管人清單,并建立控制文件程序或辦法。對HSE方案的批準、呈報及發(fā)放范圍,應按HSE方案的格式登記。
(7)施工現場文明施工制度:按照施工現場文明施工的相關要求,施工現場應設置明確的警示標志(勞保穿戴、危險源警示、設備設施操作規(guī)程等)及施工區(qū)域隔離等,保證施工正常、有序進行。
(8)職業(yè)衛(wèi)生與健康:根據項目施工作業(yè)的特點,對相關員工進行上崗前、離崗后身體體檢,同時,明確每個操作崗位應享受何種個人勞動保護。
(9)環(huán)境保護:施工期間,應制定相應的環(huán)保措施,對施工過程中產生的“三廢“給予恰當的處置,防止發(fā)生環(huán)境污染事件。同時,對施工區(qū)域的環(huán)境,要有保持的職責。
(10)應急措施:施工單位應根據風險危害識別找出的風險,制定相應的切實有效的應急預案。應急預案要有明確的應急小組成員及相關應急方案和應急物資準備。同時,施工單位還有義務對應急預案進行定期演練。
(11)監(jiān)測和整改:1)監(jiān)測檢查:應制定監(jiān)測檢查計劃,明確監(jiān)測檢查的人員和職責,以及檢查后應記錄的表格。2)整改:基層企業(yè)應制定整改記錄表,記錄表中應明確不符合項、整改人、整改時限、監(jiān)督檢查人等。3)事故報告:任何事故(無論大小)都必須上報和調查,制定出事故的報告程序,明確事故報表格式,并制定事故分析的方式和要求。4)事故隱患的調查:制訂調查程序,針對事故大小,確定人員組成,找出事故發(fā)生的真正原因,制訂防范措施。如果原因是由于體系缺陷,有關文件沒有覆蓋,應提出修改、完善意見。
(一)協調
1. 協調區(qū)域總經理和加盟店總經理與加盟店業(yè)主保持良好溝通及合作關系;
2. 負責收集整理加盟商反饋的各類信息并負責協調集團各部門予以支持或解決。
(二)服務
1. 負責為加盟店提供集團各職能部門的專業(yè)性技術支持的服務;
2. 負責跟進加盟酒店項目建設與裝修整改方案的協調事項,確保加盟酒店管理標準與集團直營店的品牌標準保持一致。
(三)管理
1. 負責加盟店各項應收款項的催收繳交工作;
2. 負責制定、完善加盟服務工作的制度與流程;
3. 配合集團各職能部門完成加盟店的專項服務工作。
加盟服務部總監(jiān)職責
1. 代表加盟服務部與加盟店業(yè)主保持良好溝通和合作關系;
2. 收集整理加盟商反饋的各類信息,協調集團各部門予以支持或解決,并做好記錄;
3. 指導并協助所轄加盟店總經理(孤島加盟店)開展分店的運營管理方面各項工作;
4. 督促各職能部門按照流程和時間節(jié)點為加盟店提供支持服務;
5. 定期更新加盟店信息一覽表,以及定期或不定期召開所轄加盟店各類會議;
6. 跟進加盟店應急物資的申購支持;
7. 對立項簽約加盟項目進行實地考察,并參加項目論證專題溝通會;
8. 回訪接待籌備加盟店業(yè)主,了解酒店正在進行的工作,分階段負責加盟籌建項目的管理;
9. 跟進工程技術中心提交審圖意見,協助工程技術中心與加盟店做好銜接;
10. 協調加盟店總經理、管理團隊、工程項目經理及時委派(包括替換店總);
11. 協助集團財務部督導落實加盟店各項應收款項的催收繳交工作;
根據全省全面深入開展安全生產大檢查電視電話會議,全省建設系統(tǒng)安全生產專項整治電視電話會議和全市全面深入開展安全生產大檢查工作會議精神,結合上半年我鎮(zhèn)建筑業(yè)安全生產工作中存在的問題,經研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內全面深入開展建筑施工安全專項整治工作,現就有關事項通知如下:
一、建筑施工安全專項整治范圍
全鎮(zhèn)所有在建的房屋建筑工程(公共工程、工業(yè)建筑、民用建筑)。
二、建筑施工安全專項整治內容
1、工程建設各方主體(建設單位、施工單位、監(jiān)理單位),特別是施工企業(yè)建筑市場行為及安全生產責任制的建立和落實情況。
2、職工安全生產培訓教育,特別是特種作業(yè)人員安全生產培訓教育情況。
3、在建工程項目施工現場安全防護及專項整治,隱患排查治理和整改情況,特別是危險性較大分部分項工程專項方案編制、論證及實施情況。
4、夏季安全生產措施應急救援預案落實情況。
5、貫徹落實省市有關安全生產的文件精神情況。
三、建筑施工安全專項整治工作安排
本次建筑施工安全專項整治工作從8月7日開始至9月10日結束,采取各單位自查、部門督查、社會監(jiān)督相結合的方式進行,共分三個階段實施。
第一階段:從8月7日至8月20日為單位自查自糾階段,各單位要根據這次專項整治工作要求,結合本單位的實際情況,制訂檢查、整改工作方案,落實檢查、整改責任,同時建立和完善檢查、整改臺帳。
第二階段:從8月21日至8月31日為督查階段,我鎮(zhèn)相關職能部門進行督查,重點督查各施工單位貫徹落實本次專項整治自查自糾及隱患整改情況,同時接受省住建廳督查組和市督查組對我鎮(zhèn)的督查。
第三階段:從9月1日至9月10日為整改提高階段,各單位要根據自查自糾及各級主管部門督查情況,制定整改方案,落實整改責任和措施,切實消除事故隱患,同時在9月10日前將檢查整改結果匯總上報。
四、建筑施工安全專項整治工作要求
1、切實加強組織領導。鎮(zhèn)成立全面深入開展建筑施工安全專項整治工作領導小組,陳希斌同志任組長,章惠明、黃鵬、劉海峰、朱文濤同志為副組長,工商、企管、安監(jiān)、建設、建管、路橋建設等部門負責人為成員。在此次專項整治工作中,檢查組成員必須做到作風嚴謹、紀律嚴明、認真負責、細致入微地開展檢查工作,從拿著放大鏡找問題,“雞蛋里挑骨頭”的態(tài)度排查隱患,深究問題,同時各施工單位要高度重視本次專項整治工作,主要負責人切實擔負起領導責任,以對企業(yè)的發(fā)展高度負責,對職工的生命高度負責,對自己的事業(yè)高度負責的態(tài)度,發(fā)動企業(yè)全員扎扎實實自查,認認真真整改,確保專項整治工作達到應有效果。
2、緊密結合相關重點工作。把建筑施工安全專項整治工作與深入開展“安全生產年”活動有機結合起來,深化相關工作、鞏固和擴大建筑施工安全管理成效。
3、加強重點環(huán)節(jié)的排查治理。各建筑施工單位要進一步加強對腳手架(含高空懸挑料臺、滑槽)深地坑,高大模板等危險性較大的分部分項的隱患排查治理工作垂直運輸起重機械,外電防護等重大危險源的監(jiān)控,對于發(fā)現的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,確保建筑施工安全。
關鍵詞:項目質量、援外工程、應用。
一、研究的背景及意義
近年來,我國大力推進改革開放,逐步建立起了完善的規(guī)章制度,我國的建筑行業(yè)得到了非??焖俚陌l(fā)展,但是在快速發(fā)展的過程中存在著很多的問題,援外工程項目的質量更是得到了人們的關注。
二、 援外工程施工質量管理的特征
援外工程是一向嚴肅的政治工作,是我國實施“走出去”戰(zhàn)略活動的重要組成部分,不僅涉及到受援國政府和我國企業(yè)的實際經濟利益,還會影響到我國的政治形象和政治聲譽,因此援外工程施工質量管理十分重要。援外工程與國內工程的管理不同,援外人員深處異國他鄉(xiāng),語言、飲食、風俗習慣、、生活環(huán)境等與國內大不相同,因此對援外工程施工人員的綜合素質要求特別高,需要選擇思想政治覺悟高,工作認真踏實,具有團隊精神的人進行施工管理。
三、援外工程施工過程的質量控制
3.1 事前控制
援外工程施工中質量的事前控制的內涵是:在援外工程項目施工之前進行的控制,援外工程項目事前控制的注重內容是施工的準備工作。
1.質量控制項目施工的質量控制主要應從人、材、機三個方面著手控制。由于任何項目都是由人來完成的,所以人的控制是質量控制中最為關鍵的工作也是其他控制的基礎。
①.項目的前期準備,技術組的組建及人員配備。援外工程是分別組建施工技術組和國內后勤組。施工技術組主要成員必須取得對外援助成套項目管理專家崗位證書才能參與援外工程施工管理。施工技術組負責現場施工組織和管理處理施工過程中有關技術問題,國內后勤組負責國內的人員選派、物資供應、商檢、物流運輸、技術支持、管理服務等組織管理工作。
針對受援國技術水平較低的特點,普工當地招聘,技術工人由國內派遣,并在進場前對技術工人進行脫崗技術培訓,進場后對進場的技術工人進行崗前培訓,明確質量控制點和各工種的質量要求,增強工人的質量意識。
②.項目的前期準備,材料的控制是全過程的控制,從材料的計劃、采購、運輸、存儲和使用等過程進行控制。援外項目是在國外施工材料在國內采購,由于采購和運輸周期比較長,材料計劃應根據圖紙和規(guī)范要求計算準確,綜合考慮運輸和施工損耗,所以材料計劃要有遇見性、前瞻性,現場所差的材料必須提前采購及時發(fā)運不然將嚴重影響施工進度。材料控制的目的是保證施工項目所使用材料盡可能經濟合理,并減少損耗。材料的采購應根據施工合同的要求,主材滿足投標時主材備案表的要求,其它材料滿足合同條件和設計及規(guī)范要求。
2.搞好設計交底(圖紙會審),組織各參建單位進行圖紙會審。先由設計單位介紹設計意圖,結構特點,施工要求、技術措施和有關注意事項,然后由施工單位提出圖紙中存在的問題,使參建單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現失誤。
3.根據援外項目管理規(guī)定項目開工前施工單位需編制《質量安全計劃》并報第三方認證企業(yè)審核通過,《施工組織設計》需經監(jiān)理總監(jiān)審批通過,工程才能開工。
4.開好第一次工地會議,第一次工地會議是檢查各參建單位、承包商、監(jiān)理準備工作。確定工作程序:A、說明工程質量驗收程序,有關表樣,明確報表時間;B、明確現場工程例會、專題會議等召開時間、地點、出席人員;C、質量管理體系及明確各單位各個人員職責分工。
5.嚴格執(zhí)行進場材料報驗制,原材料、成品、半成品、構件、配件進場驗收合格,不合格材料不準采用,必須退場。
6.前道工序未經監(jiān)理驗收,后道工序不準施工;前道工序經監(jiān)理驗收,就是對后道工序的事先控制,一個工程的多道工序就是這樣一步一步,在有序,可控中傳遞到竣工。
3.2 事中控制
所有參建單位應當有很強的質量管理意識。一般管理者都明白全程質量管理的重要性,但為什么在實際操作中容易疏忽過程控制呢?原因基本是因為追求一時的經濟效益,對質量的失控。事中控制要求嚴格檢查、及時反饋、及時整改,因此,事中控制的時間長,工種多,干擾多,難度大,是施工階段的主體。事中控制分為施工單位的自控和監(jiān)理單位的監(jiān)控,通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素,達到控制質量的目的。
1、施工單位對質量的自控
對各施工工序進行技術交底,明確各工序的質量控制點?,F場實施規(guī)定的自檢、互檢、交接檢查等,檢驗和試驗項目由技術組專職質檢員具體監(jiān)督實施,以確保施工質量目標,實行質量崗位制,嚴格執(zhí)行“三檢制度”。每周召開工程例會,定期召開質量分析會,分析施工中出現的各種質量問題,制定糾正措施和預防措施,確保質量體系的持續(xù)改進。
2、監(jiān)理單位的監(jiān)控
①.監(jiān)理旁站,旁站監(jiān)理只是建設監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質量的一種手段,主要是為限制不正當的施工行為,工程質量事中控制,所采取的監(jiān)理方法之一,它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結合使用,是質量監(jiān)理工作中相當重要和必不可少的一部分。
②.巡視與抽查,對工程質量進行抽查,對于重要部分或關鍵工序增加抽樣比例,判斷此關鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質量偏差”,提出整改意見。
3.3 事后控制
1.工程質量的事后控制要點是:A、以計劃執(zhí)行后的信息為主要依據;B、要有完整的統(tǒng)計資料;C、要分析內外部環(huán)境的干擾情況;D、計劃執(zhí)行情況分析要客觀,控制措施要可行,確保下一輪計劃執(zhí)行的質量,事后控制的重點是確保每個產品合格,并把不合格產品及時反饋給設計單位和施工單位進行設計變更或返工、整改。
2.嚴格按檢驗批、分項、分部(子分部)工程進行質量驗收,并進行質量評價,對于工程質量存在問題提出整改意見,直至整改合格予以驗收。
3.建筑通病的事后控制,如屋面雨后滲漏、墻體裂縫等,一但發(fā)生,影響觀感,影響使用功能,要在材料、設計、施工、管理上查找原因制定專項方案,總監(jiān)審批后,進行整改。
4.技術事故的事后控制,查明原因,及時上報,設計院、專家會診,拿出整改方案,監(jiān)理監(jiān)督整改。
5.事后控制還有:參建單位內部驗收,國內專家組驗收,這些活動參加的人員多,不同專業(yè),不同需要,全方位,多角度的提出整改意見,是對工程質量全面評價,也是對工程質量的事先控制、事中控制的檢驗。
援外工程項目建設中要使質量控制有成效,就要在事前、事中、事后工程質量“全過程,全方位”監(jiān)控中,實行先實驗,先示范,樣板工程引路的事先控制;施工單位的三檢制度,監(jiān)理巡視、旁站,跟蹤抽查,聯合普查的事中控制;驗收整改的事后控制,堅持控制程序化、標準化和科學化作業(yè),達到精品工程,使業(yè)主、受援國滿意,參建單位也從中受益。
結束語
綜上所述,對于援外工程項目的質量一定要加強管理,在質量管理意識方面要引起足夠的重視,當前國內發(fā)生很多工程事故都是建筑施工企業(yè)忽視工程質量造成,所以,要加強建筑施工質量管理和控制,讓企業(yè)在質量管理方面得到提高,進而提高建筑工程項目的質量。
參考文獻
[1]王祖和.項目質量管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2009.
一、指導思想
按照文件精神要求,進一步深化我司安全生產大排查大整治,堅持問題導向,堅持企業(yè)自查自糾,集中開展安全生產大檢查,全面排查整治事故隱患,摸清施工現場安全風險底數,全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,確保安全生產。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以項目施工現場責任主體自查自糾為核心,以安全文明施工標準化為支撐,完善安全生產管理工作,廣泛開展安全教育,推動建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展,形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產事故。通過集中開展建筑施工安全生產大檢查,切實消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全監(jiān)管漏洞,提高安全生產管理水平。
三、組織領導和職責分工
(一)組織領導
公司成立安全生產大檢查領導小組,制定實施方案,明確職責,落實人力、物力和財力保障。XXX為組長,XXX為副組長,XXX為組員。領導小組負責日常安全生產檢查工作,形成檢查記錄。督促各項目部落實開展自查自糾工作,形成書面記錄,并對檢查發(fā)現的問題立即整改形成整改反饋記錄。
(二)職責分工
1、公司總經理(公司法人代表)擔任公司安全生產大檢查領導小組組長,是公司安全生產的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;
2、公司安全生產大檢查領導小組副組長由公司安全生產負責人擔任。其職責是:在全生產大檢查領導小組組長的領導下,根據公司生產特點,組織制定(修改)符合本公司實際的、切實可行的安全生產檢查方案;督促、檢查安全生產工作的實施,及時消除生產安全事故隱患;積極開展安全生產的宣傳教育與培訓;
3、公司設專職生產管理員,其職責是:在安全生產大檢查領導小組的領導下,負責本公司安全生產具體管理工作,對安全生產負具體責任。必須做好有關公司安全生產大檢查工作的計劃、總結、上報等方面的具體工作,并完成公司領導和上級職能管理部門交給的其他工作;
4、公司安全生產大檢查領導小組成員為各項目部負責人,是各項目部安全生產工作的直接責任人。其主要職責為:落實安全措施,制定本部門具體安全制度執(zhí)行細則;搞好各項目部現場安全管理,杜絕由現場安全生產管理混亂造成的安全隱患;做好相關勞動防護措施,嚴格執(zhí)行勞動紀律,杜絕違章指揮和違章作業(yè);完善各項目部的安全管理工作。
四、檢點
根據《XXXX關于印發(fā)建筑施工安全生產大檢查工作實施方案的通知》文件的要求,此次安全生產大檢點突出超高建筑、深基坑、高邊坡、高大模板、施工塔吊、施工電梯、消防安全等重點部位。
五、工作方式
(一)公司對各項目開展全面自查自糾:
公司安全生產大檢查領導小組對各項目全面開展安全生產情況排查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,全面開展安全風險辨識、評估分級,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風險和事故隱患要制表列出清單,建立臺賬,制訂管控措施和整改方案,落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。
(二)各項目部立即開展全面自查自糾:
各項目部對施工現場開展全面安全生產排查,形成檢查臺賬,對存在的安全隱患逐條落實整改,并形成書面自查自糾記錄報公司存檔。
六、工作步驟
根據文件要求精神立即開展安全生產大檢查,公司及項目部同時開展全面自查自糾,公司對發(fā)現的安全生產問題要求各項目部立即整改,并形成書面反饋單,公司安全生產大檢查領導小組對整改情況進行復查。各項目對自查自糾中發(fā)現的問題立即組織整改,形成專項檢查記錄及整改單報公司存檔。通過全面排查,杜絕安全隱患,確保安全生產。公司對各項目開展大檢查情況采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,有針對性地排查治理事故隱患、加強安全風險管控,全面加強安全生產管理,強化事故防控和應急管理。
七、工作要求
(一)落實企業(yè)安全生產主體責任。
企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責任主體,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;對檢查發(fā)現的施工安全隱患,要及時采取整改措施予以消除。
(二)建立健全安全檢查制度。
建立健全總公司、分公司(分支機構)、項目部三級安全檢查制度,開展定期及專項安全生產檢查。根據所承建工程項目的施工進度計劃、安全生產管理的特點和企業(yè)安全生產管理的要求,制定年度開展安全生產定期檢查和專項檢查的計劃,計劃內容應包括:檢查時間安排、檢查組人員構成、主要檢查內容等。
(三)深入開展安全隱患排查治理。
排查治理以貫徹落實上級部署,推進建筑施工安全文明標準化建設,防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機械、施工消防和加強一線施工人員教育培訓為重點,主要內容包括:
1、重點檢查建設工程施工安全生產相關法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況,重點是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、建筑起重機械和腳手架專項整治。各項目部要高度重視,根據文件要求將工作落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度,明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來抓。
3、預防坍塌專項整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理,嚴肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
4、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查,提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平,開展高處作業(yè)安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現場安全防護標準。
5、施工消防專項整治。嚴格貫徹執(zhí)行《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》,加大施工消防安全宣傳工作的力度,提高施工企業(yè)消防安全管理責任主體意識,建立健全消防安全管理機制體系,開展施工消防的隱患排查整治,著重對在建工程消防安全責任制落實情況,施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況。