前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的調(diào)查員總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]中西醫(yī)結(jié)合;急腹癥;學(xué)科發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)]R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2011)08(b)-114-04
中西醫(yī)結(jié)合是20世紀(jì)我國(guó)對(duì)人類(lèi)醫(yī)學(xué)發(fā)展的一大創(chuàng)舉和貢獻(xiàn),是貫徹衛(wèi)生工作“中西醫(yī)并重、促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合”基本方針的具體實(shí)踐。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展方向,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)涵建設(shè),保持可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力,力爭(zhēng)使南開(kāi)醫(yī)院成為醫(yī)療服務(wù)能力較強(qiáng)、科研教學(xué)水平較高、中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代化、研究型、綜合性的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
1現(xiàn)狀
1.1重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)交出
中西醫(yī)結(jié)合臨床(外科)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士后流動(dòng)站、中西醫(yī)結(jié)合一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)單位、全國(guó)“211工程”建設(shè)子項(xiàng)目和天津市高?!爸刂兄亍睂W(xué)科建設(shè)單位。是由全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合膽胰病醫(yī)療中心、全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合胃腸疾病診療專(zhuān)科、全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合腦病專(zhuān)科、全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合急診專(zhuān)科、天津市微創(chuàng)外科中心及微創(chuàng)技術(shù)推廣中心、天津市中西醫(yī)結(jié)合腫瘤專(zhuān)科和天津市中西醫(yī)結(jié)合外科危重癥專(zhuān)科共同組成的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,已經(jīng)成為醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。天津市中西醫(yī)結(jié)合急腹癥研究所和天津市中西醫(yī)結(jié)合研究院是全國(guó)聞名的科研機(jī)構(gòu)。
1.2醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展迅速
中西醫(yī)結(jié)合治療復(fù)雜膽胰、胃腸疾病和外科危重癥處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,部分項(xiàng)目已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,如重型急性胰腺炎、重癥膽管炎和外科疾病引起的多臟器功能不全綜合征的中西醫(yī)結(jié)合治療已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。微創(chuàng)外科居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,首創(chuàng)3鏡聯(lián)合(腹腔鏡、十二指腸鏡、膽道境)治療復(fù)雜性膽管結(jié)石新技術(shù)。并承擔(dān)市內(nèi)80萬(wàn)人口的醫(yī)療保健任務(wù)和部分省市疑難病例的會(huì)診和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。2010年,醫(yī)院總收入達(dá)4.5億元,較2009年增長(zhǎng)約29%,年門(mén)診診療人數(shù)達(dá)370 358人次,出院17539人次,病床使用率為120.9%。
1.3人才結(jié)構(gòu)日趨合理
擁有以吳咸中院士、崔乃強(qiáng)教授、李平教授、秦鳴放教授等為學(xué)科帶頭人的一批著名專(zhuān)家,其中,博士生導(dǎo)師6名,碩士研究生導(dǎo)師51名,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家2名,天津市授銜專(zhuān)家3名,享受?chē)?guó)務(wù)院津貼專(zhuān)家14名,國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定的帶徒導(dǎo)師4名。有2名專(zhuān)家入選國(guó)家人事部“百千萬(wàn)工程”第一層次人選。11名科技骨干入選天津市“131人才工程”第一、二層次人選。從1994年以來(lái)已培養(yǎng)博士研究生56名。目前,全院共有工作人員1058名,其中,高級(jí)職稱(chēng)142名;醫(yī)療系列中,博士、碩士人員135名,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的15%,護(hù)理人員344名,大專(zhuān)以上學(xué)歷191名,占護(hù)理人員的56%。
1.4科研能力穩(wěn)步提升
醫(yī)院實(shí)施“三名戰(zhàn)略”(名醫(yī)、名科、名院),極大提高了科研能力和水平。4年來(lái),取得國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家“十一五”攻關(guān)項(xiàng)目、天津市科委攻關(guān)項(xiàng)目共6項(xiàng),獲得部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng),新技術(shù)填補(bǔ)天津市空白8項(xiàng),專(zhuān)利8項(xiàng),天津市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二、三等獎(jiǎng)各4項(xiàng),出版專(zhuān)著8部,460篇,并成功舉辦國(guó)際、全國(guó)和區(qū)域性學(xué)術(shù)會(huì)議27次。受中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)的委托,承辦《中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合外科雜志》,并作為全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)普通外科專(zhuān)業(yè)委員會(huì)掛靠單位。
2問(wèn)題與分析
通過(guò)走訪(fǎng)中醫(yī)藥方面的知名專(zhuān)家、院士、學(xué)者等,召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),圍繞新醫(yī)院建設(shè)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)踐載體、查找醫(yī)院發(fā)展存在問(wèn)題等主題。搜集第一批國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院相關(guān)資料,并參考相關(guān)文獻(xiàn)及文件,對(duì)照《國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)工作目標(biāo)與要求》、《中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》及《中醫(yī)臨床研究基地遴選條件指標(biāo)體系》,同時(shí)對(duì)比除南開(kāi)醫(yī)院外的10家國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)我院在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療水平和文化建設(shè)等方面還存在一定差距,中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.1優(yōu)勢(shì)學(xué)科數(shù)量不足。學(xué)科發(fā)展尚不均衡
2.1.1特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力主要構(gòu)成部分的核心,我院雖擁有一批以中西醫(yī)結(jié)合臨床(外科)為龍頭的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。但市級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)科的數(shù)量?jī)H接近國(guó)內(nèi)10個(gè)重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(302醫(yī)院除外)評(píng)審驗(yàn)收時(shí)的平均水平(7.4個(gè)),相比上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院還有一定差距。見(jiàn)表1。
2.1.2對(duì)綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院而言,多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要。盡管我院重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出,但范疇卻相對(duì)局限,高層次人才結(jié)構(gòu)單一,承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大課題能力不足,獲獎(jiǎng)級(jí)別和發(fā)表文章的層次均需提高,而其他學(xué)科相對(duì)薄弱,已經(jīng)影響到醫(yī)院的綜合實(shí)力和服務(wù)功能的提高。
2.2育人機(jī)制創(chuàng)新不足,后備力量挖掘不夠
中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)重在傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)新,結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)是保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2.2.1不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,是建設(shè)研究型醫(yī)院的基本思路之一。上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院在這方面特色突出,成績(jī)顯著,不僅通過(guò)人才工程建立了結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),特別是組建起7個(gè)以名老中醫(yī)命名的上海市及上海中醫(yī)藥大學(xué)級(jí)“名中醫(yī)工作室”,使中醫(yī)(藥)傳承和創(chuàng)新工作取得有益經(jīng)驗(yàn),還培養(yǎng)出了現(xiàn)在上海乃至全國(guó)有影響力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)施“五大”人才培養(yǎng)計(jì)劃。有效提升和優(yōu)化了中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍。
2.2.2中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)經(jīng)歷了50多年的發(fā)展后,已經(jīng)與中醫(yī)、西醫(yī)并駕齊驅(qū),成為醫(yī)學(xué)三大主流。但相對(duì)中醫(yī)和西醫(yī)而言。中西醫(yī)結(jié)合仍屬新生力量。中西醫(yī)結(jié)合后備力量不足已經(jīng)成為各中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的共同問(wèn)題,“后繼乏人”或“后繼乏術(shù)”的問(wèn)題在我院亦有所表現(xiàn)。
2.3科研激勵(lì)機(jī)制欠完善。中藥研發(fā)領(lǐng)域待深入
2.3.1創(chuàng)新性科學(xué)研究是研究型醫(yī)院的最主要特征,也是衡量醫(yī)院發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新性科學(xué)研究推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展。是“研究型醫(yī)院”與“非研究型醫(yī)院”的最大區(qū)別??v觀(guān)近幾年我院對(duì)科研的投人和產(chǎn)出,比武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、302醫(yī)院等單位相差很多。見(jiàn)表2。
我院在科研投入力度方面較武漢和上海岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院少,自2004-2007年甚至有逐年下降趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部《衛(wèi)生科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年用于科技發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不低于年度業(yè)務(wù)收入的1%-3%。以2008年我院業(yè)務(wù)收
入總額為2.8億元為例,同年我院的自主科技經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)為280萬(wàn),實(shí)際上我院差距還是很大。投入不足的同時(shí),往往伴隨激勵(lì)機(jī)制不完善,以致人才進(jìn)行科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。見(jiàn)表3。
2.3.2在中藥研發(fā)領(lǐng)域,我們自主研發(fā)的一批有代表性的中成藥制劑已經(jīng)被臨床廣泛應(yīng)用,且收效顯著,但相比國(guó)內(nèi)其他幾家重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院而言,我們?nèi)杂写岣咧嗅t(yī)藥自主創(chuàng)新能力。江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院堅(jiān)持醫(yī)藥并重的發(fā)展策略,在中藥研發(fā)領(lǐng)域成績(jī)卓著,在自主開(kāi)發(fā)、合作研究、成果轉(zhuǎn)化、高水平等方面已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在全國(guó)有重要影響,業(yè)已成為國(guó)家和省級(jí)中藥研發(fā)重要基地之一;中國(guó)人民302醫(yī)院堅(jiān)持走“臨床經(jīng)驗(yàn)方一科研制劑一臨床應(yīng)用”的道路,始終突出臨床療效的主導(dǎo)地位,逐步發(fā)展成為全國(guó)肝病特色的中藥研發(fā)基地,并形成了專(zhuān)業(yè)化、系列化的研發(fā)格局。醫(yī)院制劑生產(chǎn)已建成硬件設(shè)備配套、劑型齊全、臨床應(yīng)用廣泛的良好局面。僅4年間制劑產(chǎn)值就達(dá)5 300萬(wàn)元。
2.4尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院。管理模式仍顯滯后
信息技術(shù)是當(dāng)今科技發(fā)展的核心技術(shù),數(shù)字化也是現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要方面。打造數(shù)字化醫(yī)院,使大樣本信息采集、分析、儲(chǔ)存成為可能,而這些資料、信息的準(zhǔn)確、完整、高效、便捷,是研究型醫(yī)院開(kāi)展科研工作的重要保證。上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院已形成完整的提高醫(yī)療質(zhì)量的管理體系,成為上海和全國(guó)的數(shù)字化醫(yī)院試點(diǎn)單位。尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。阻礙了我院實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化管理,必須積極改進(jìn)。
2.5硬件設(shè)施相對(duì)滯后,嚴(yán)重制約醫(yī)院發(fā)展
目前,我院硬件設(shè)施不與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng),醫(yī)院建筑面積約3萬(wàn)平米,因?yàn)獒t(yī)療用房緊張,交通不便等因素,難以形成規(guī)模效益,醫(yī)院發(fā)展受到限制,與全國(guó)其他重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院相比,硬件條件已明顯滯后。在重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)期間,大多數(shù)建設(shè)單位都爭(zhēng)取到大量資金用于醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了便利條件。其中,302醫(yī)院、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、上海岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、福州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等均籌措億元以上資金,用于擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模,新建或改擴(kuò)建門(mén)診和病房樓。見(jiàn)表4。而我院和湖南中醫(yī)藥大學(xué)附屬中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院兩家醫(yī)院尚未進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.6醫(yī)療收入含金量偏低,需進(jìn)一步發(fā)揮管理效能
近幾年,我院的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平得到了顯著提升。但經(jīng)過(guò)比較,我院在年門(mén)診量、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、住院外埠病人比例、費(fèi)用收益率等方面水平較低,藥品比例偏高。說(shuō)明我院業(yè)務(wù)工作還有很大的發(fā)展余地,收入總量和含金量也有大幅上升空間。見(jiàn)表5。而職工人均每日擔(dān)負(fù)診療人次數(shù)、職工人均每日擔(dān)負(fù)住院人次數(shù)、醫(yī)師人均每日擔(dān)負(fù)診療人次數(shù)、醫(yī)師人均每日擔(dān)負(fù)住院人次數(shù)都處于較低水平,與之對(duì)應(yīng)的每床衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、每床醫(yī)生人數(shù)和每床護(hù)理人員數(shù)都處于較高水平,結(jié)合以上兩方面可以看出,我院職工工作量偏小,工作效率偏低。
2.7文化建設(shè)力度不大。特色文化尚待有力促成
醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院軟件建設(shè)的重要組成部分,在醫(yī)院發(fā)展中的地位舉足輕重,它是醫(yī)院的底蘊(yùn)和靈魂。上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院通過(guò)文化建設(shè)工程,形成了特色的岳陽(yáng)醫(yī)院文化,促進(jìn)了科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合,提高了全員素質(zhì)和醫(yī)院品味,這也是該單位躋身于重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的特色之一。與之相比,我院尚需系統(tǒng)考慮特色文化的形成機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)院文化的作用。
3對(duì)策
中西醫(yī)結(jié)合是中國(guó)醫(yī)學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)。南開(kāi)醫(yī)院作為中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)單位,將緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展觀(guān),經(jīng)過(guò)“十一五”的系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展,以改擴(kuò)建工程為契機(jī),大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,并在中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面取得突破性進(jìn)展,努力成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)教研、中藥開(kāi)發(fā)的示范基地。南開(kāi)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和功能定位概括為以下幾點(diǎn):①全國(guó)重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院示范醫(yī)院和中醫(yī)臨床研究基地;②天津市中西醫(yī)結(jié)合研究院的主體單位;③天津市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療中心;④?chē)?guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和中西醫(yī)結(jié)合一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予單位――中西醫(yī)結(jié)合臨床,成為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的精品工程;⑤天津醫(yī)科大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)的臨床學(xué)院;⑥國(guó)家中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作基地;⑦國(guó)家臨床藥物試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
3.1注重學(xué)科均衡發(fā)展。全面加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)
3.1.1繼續(xù)推行“三名”戰(zhàn)略,努力改變“大專(zhuān)科小綜合”現(xiàn)狀?!叭奔疵t(yī)、名科、名院,其中,名院是目標(biāo),名醫(yī)是基礎(chǔ),名科為關(guān)鍵。學(xué)科建設(shè)是中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展的重要措施。是形成創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)進(jìn)步的組織保障,也是一個(gè)單位經(jīng)過(guò)幾代人積年累月奮斗的積淀。堅(jiān)定不移地走中西醫(yī)結(jié)合之路,抓好重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)建設(shè),帶動(dòng)醫(yī)、教、研的全面發(fā)展,成為全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域特定學(xué)科(專(zhuān)科)的研究中心。繼續(xù)保持中西醫(yī)結(jié)合外科在全國(guó)的領(lǐng)先地位,同時(shí)使各學(xué)科協(xié)調(diào)、全面發(fā)展,打造更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科。
3.1.2以建設(shè)研究型醫(yī)院為目標(biāo),夯實(shí)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格圍繞《中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的建設(shè)原則,在專(zhuān)用儀器設(shè)備配置、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面抓好學(xué)科建設(shè)。①建設(shè)3個(gè)以上國(guó)家(局)級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科,并使每個(gè)國(guó)家(局)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科病床達(dá)到300張以上,床位使用率達(dá)93%以上;在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)點(diǎn)設(shè)立臨床研究室和實(shí)驗(yàn)室,確定3~5個(gè)穩(wěn)定的研究方向,并依據(jù)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需求。根據(jù)學(xué)科不同配置相應(yīng)的科研條件及設(shè)備;②建設(shè)6個(gè)以上中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病),確保每個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)病床80張以上,床位使用率達(dá)93%以上,重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)床位總數(shù)達(dá)醫(yī)院總床數(shù)的50%以上;設(shè)立科研門(mén)診和科研病房,其中,科研病房的床位應(yīng)占本專(zhuān)科(專(zhuān)病)床位數(shù)的25%以上;依據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設(shè)的需求進(jìn)行專(zhuān)用設(shè)備和專(zhuān)科(專(zhuān)病)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置;③確保重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)保持穩(wěn)定的研究和發(fā)展方向,針對(duì)本科主要病種(至少3個(gè))開(kāi)展單病種質(zhì)量控制、診療規(guī)范研究等工作,以總結(jié)治療經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化診療方案,提高臨床療效。
3.1.3促進(jìn)臨床研究成果推廣應(yīng)用,確立中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)地位。在加強(qiáng)基本條件建設(shè)的同時(shí),根據(jù)各學(xué)科重點(diǎn)研究領(lǐng)域開(kāi)展研究工作,取得原創(chuàng)性成果,使診療水平達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平。積極進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)、優(yōu)化綜合方案、制定診療規(guī)范、總結(jié)診療技術(shù)、開(kāi)發(fā)有效藥物、研制診療設(shè)備等。而且要積極促進(jìn)臨床研究成果的推廣應(yīng)用,促進(jìn)中醫(yī)藥科技與臨床實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。當(dāng)前任務(wù)是推廣已經(jīng)取得相當(dāng)級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的臨床研究成果,以確立中西醫(yī)結(jié)合的學(xué)術(shù)地位,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與深度開(kāi)發(fā)。避免這些成果僅限于個(gè)別單位或區(qū)域,甚至被束之高閣。
3.1.4加強(qiáng)傳統(tǒng)診療技術(shù)繼承研究。形成中醫(yī)藥臨床特色和優(yōu)勢(shì)。要使中西醫(yī)結(jié)合診療水平達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平,還要積極圍繞學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域,在一定范圍內(nèi)收集、整理和研究相關(guān)傳統(tǒng)診療技術(shù),對(duì)確有療效但成本低廉
的傳統(tǒng)診療技術(shù),積極引進(jìn)、普及使用,開(kāi)展規(guī)范評(píng)價(jià),以形成鮮明的中醫(yī)藥臨床特色和優(yōu)勢(shì)。并采取先進(jìn)可行的措施,認(rèn)真做好名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的繼承總結(jié)和推廣。
3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化才培養(yǎng)導(dǎo)向
3.2.1培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。在一段時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)高層次的“西學(xué)中”人才是解決“后繼乏人”和“后繼乏術(shù)”的有效途徑。要通過(guò)多種方式加快中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)步伐:建立“名醫(yī)工作室”。每年選1-2名具有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)師進(jìn)工作室研修。認(rèn)真研究總結(jié)名醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn);舉辦高水平的“西學(xué)中”、“中學(xué)西”培訓(xùn)班、研究生班和強(qiáng)化班等。選拔中青年西醫(yī)臨床骨干進(jìn)行系統(tǒng)的中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐,配備導(dǎo)師指導(dǎo),選拔優(yōu)秀青年,確定導(dǎo)師培養(yǎng)制。
3.2.2提高人才培養(yǎng)層次,提升學(xué)科人才水平,緊密結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn),開(kāi)展學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人、臨床科研骨干的培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的師資培訓(xùn)、接收人員進(jìn)修、承辦繼續(xù)教育任務(wù)、開(kāi)展臨床診療技術(shù)培訓(xùn)和成果推廣等工作;并針對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病),開(kāi)展帶頭人、繼承人培養(yǎng)和技術(shù)骨干培養(yǎng)等,在外出學(xué)習(xí)、出國(guó)培訓(xùn)、接收本專(zhuān)科(專(zhuān)病)進(jìn)修、承辦本專(zhuān)科(專(zhuān)病)繼續(xù)教育等方面予以支持。
3.2.3大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,提供科研支撐人才基礎(chǔ)。積極開(kāi)展全員培訓(xùn),提高全員科技素質(zhì),營(yíng)造良好的臨床研究氛圍;通過(guò)承擔(dān)課題研究。培養(yǎng)建設(shè)一支梯隊(duì)合理的高水平中醫(yī)臨床科研專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。在臨床研究重大項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、療效評(píng)價(jià)等方面達(dá)到較高水平;培養(yǎng)一批掌握中醫(yī)規(guī)律、熟悉現(xiàn)代科研方法、能夠領(lǐng)銜組織重大中醫(yī)臨床研究項(xiàng)目的學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人。形成中醫(yī)臨床科研的精英隊(duì)伍。
3.3大力支持科技創(chuàng)新,完善科技平臺(tái)建設(shè)
3.3.1團(tuán)結(jié)合作、協(xié)同攻關(guān),不斷提升醫(yī)院研究能力。當(dāng)前,需進(jìn)一步強(qiáng)化與天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)等高水平教學(xué)研究單位建立的合作關(guān)系,在更多領(lǐng)域開(kāi)展合作,不斷提升醫(yī)院研究能力。以急腹癥研究所為依托,爭(zhēng)取承擔(dān)更多高水平課題,并作出一批標(biāo)志性成果,以此帶動(dòng)醫(yī)療上高度上水平。
3.3.2繼續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入,完善科研激勵(lì)機(jī)制,加大新技術(shù)、新設(shè)備和技術(shù)人才引進(jìn)力度的同時(shí),進(jìn)一步完善科技平臺(tái)建設(shè)。我院將以國(guó)中局與天津市人民政府共建天津市中西醫(yī)結(jié)合研究院為新的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)。形成在全國(guó)具有示范作用的中西醫(yī)結(jié)合臨床研究、基礎(chǔ)研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究的開(kāi)放性共享平臺(tái)。為促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和構(gòu)建中醫(yī)藥創(chuàng)新體系提供支持條件,成為中西醫(yī)結(jié)合國(guó)際交流與合作的重要基地。
3.3.3提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持醫(yī)藥并重,提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。借鑒其他國(guó)家重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院在中藥研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。逐步形成科學(xué)、合理、規(guī)范的中藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、功能完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)。
3.4抓基礎(chǔ)建設(shè),重醫(yī)院管理,推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)上水平
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善患者就醫(yī)環(huán)境。目前,醫(yī)院正在進(jìn)行醫(yī)院新大樓的建設(shè),總建筑面積86 800 m(sup)2(/sup)。新大樓的落成將極大地拓展醫(yī)院發(fā)展空間,有效緩解醫(yī)療資源緊缺狀況,必須抓住機(jī)遇,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入,為新醫(yī)院發(fā)展提供強(qiáng)有力的硬件保障,為同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,確保還貸能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,包括實(shí)行成本核算,加強(qiáng)成本管理;建立激勵(lì)機(jī)制,為提高職工福利待遇創(chuàng)造條件;加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè);加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),逐步建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院。
著力提高全員素質(zhì),建立健全績(jī)效評(píng)估體系。建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲措施,對(duì)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、科主任、護(hù)士長(zhǎng)、職工和黨工團(tuán)組織提出具體要求。
3.5創(chuàng)建特色醫(yī)院文化。提高醫(yī)院文化品住
在積極推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部體制改革的同時(shí),不斷重視和加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),以信任、尊重、關(guān)心、培養(yǎng)、發(fā)揮人的潛能為著眼點(diǎn),以追求人和設(shè)備相結(jié)合為總體環(huán)節(jié),在對(duì)我院的文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查與分析基礎(chǔ)上,找出優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題與差距,在文化建設(shè)方面做到有的放矢。
■ 社區(qū)調(diào)查隊(duì)組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)普等大型普查需求
在西城區(qū),社區(qū)調(diào)查隊(duì)實(shí)行區(qū)、所、隊(duì)“三級(jí)負(fù)責(zé)制”,即區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)查任務(wù)的計(jì)劃、部署、調(diào)查制度的制定及統(tǒng)籌安排;統(tǒng)計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查隊(duì)的直接管理并負(fù)責(zé)調(diào)查員的選拔、考核和培訓(xùn);調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施調(diào)查任務(wù)。
為強(qiáng)化管理,各街道社區(qū)調(diào)查隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人、副隊(duì)長(zhǎng)1人、聯(lián)絡(luò)員1人、組長(zhǎng)若干。隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)全面工作;副隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作;聯(lián)絡(luò)員由統(tǒng)計(jì)所人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)的日常管理和與區(qū)局隊(duì)的聯(lián)絡(luò)工作。這種分層負(fù)責(zé)制對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成清查入戶(hù)工作有著強(qiáng)大的推動(dòng)作用,也暢通了區(qū)、街、調(diào)查員的溝通渠道。調(diào)查員在入戶(hù)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題都在每天下午集中報(bào)告給隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析整理,將其中有代表性的問(wèn)題反饋給聯(lián)絡(luò)員,再由聯(lián)絡(luò)員反饋給區(qū)經(jīng)普辦。與此同時(shí),區(qū)經(jīng)普辦設(shè)質(zhì)量控制員,質(zhì)量控制員深入各個(gè)街道普查區(qū)了解普查進(jìn)展情況,幫助解決問(wèn)題。
■ 社區(qū)調(diào)查員的豐富經(jīng)驗(yàn)可滿(mǎn)足經(jīng)普入戶(hù)調(diào)查需求
在一年多的時(shí)間里,西城區(qū)社區(qū)調(diào)查隊(duì)承接國(guó)家、市、區(qū)、街道調(diào)查任務(wù)近30項(xiàng),動(dòng)用調(diào)查員1500多人次。參與了城鎮(zhèn)居民基本情況調(diào)查、千家企業(yè)評(píng)議政府調(diào)查、環(huán)境秩序調(diào)查、物價(jià)監(jiān)督調(diào)查、準(zhǔn)規(guī)模調(diào)查、房屋普查、個(gè)體戶(hù)小型抽樣調(diào)查、安全感調(diào)查、全國(guó)環(huán)境污染源調(diào)查等,還有一些調(diào)查隊(duì)參加了本街道人大改選調(diào)查,調(diào)查員積累了豐富的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,300余名經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查員成為清查不可或缺的骨干力量。
■ 社區(qū)調(diào)查員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)符合經(jīng)普技能要求
在對(duì)調(diào)查員的培訓(xùn)方面,一方面,西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局每年舉辦一次大型培訓(xùn),對(duì)全體調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、調(diào)查技巧、職業(yè)道德、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn),并結(jié)合各類(lèi)調(diào)查進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一個(gè)方面,各街道結(jié)合本街道調(diào)查隊(duì)現(xiàn)狀對(duì)調(diào)查員有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)。所有調(diào)查員均要參加崗前培訓(xùn),通過(guò)考試持證上崗。在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)始前,各街道針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)普查特點(diǎn),分別對(duì)調(diào)查員進(jìn)行單位基本情況表填報(bào)前的培訓(xùn),并開(kāi)展模擬調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng),使調(diào)查員的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相得益彰。這種長(zhǎng)期系統(tǒng)化培訓(xùn)與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,使調(diào)查員既具備系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)知識(shí),又具備符合經(jīng)濟(jì)普查要求的調(diào)查技能,從而給西城區(qū)經(jīng)普辦選調(diào)普查員提供了充足的人員保證。
結(jié)合經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路
密云統(tǒng)計(jì)局隊(duì)在縣級(jí)人口抽樣工作正式開(kāi)始前,利用已有的資料數(shù)據(jù),模擬調(diào)查工作全過(guò)程,助推調(diào)查工作順利開(kāi)展。首先:結(jié)合工作,適度修正。延用下發(fā)的《戶(hù)主姓名底冊(cè)匯總表》模版,結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,在原有模版的基礎(chǔ)上添加了“登記戶(hù)數(shù)”指標(biāo)欄,與后期《調(diào)查登記快速匯總表》中相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了銜接,降低了因重復(fù)工作產(chǎn)生的差錯(cuò)率。其次,結(jié)合經(jīng)驗(yàn),探索方法。密云統(tǒng)計(jì)局隊(duì)對(duì)多年來(lái)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),準(zhǔn)確預(yù)判工作中可能會(huì)遇到的困難,編制了《入戶(hù)登記過(guò)錄表》,在全縣范圍內(nèi)推廣使用。
有的放矢,加強(qiáng)力度
密云統(tǒng)計(jì)局隊(duì)根據(jù)縣域人口分布及變動(dòng)特點(diǎn)將選中的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)調(diào)查區(qū)、74個(gè)調(diào)查小區(qū)按照區(qū)域及調(diào)查員狀況進(jìn)行歸納分組,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)力度。一是按選中調(diào)查小區(qū)的地理狀況,將其分為縣城中心調(diào)查小區(qū)、縣城周邊調(diào)查小區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查小區(qū)三類(lèi)。針對(duì)縣城中心調(diào)查小區(qū)人口密集、登記對(duì)象白天很少在家、入戶(hù)難等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員入戶(hù)技巧方面的指導(dǎo);針對(duì)縣城周邊調(diào)查小區(qū)存在的流動(dòng)人口較多、常住人口變動(dòng)較大的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)“人戶(hù)分離戶(hù)”的檢查和指導(dǎo);針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查小區(qū)存在人員變動(dòng)較小的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)入戶(hù)的重要性和必要性。二是密云縣此次參與人口抽樣調(diào)查的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員共計(jì)150余名,由于他們?cè)诠ぷ鞅尘?、學(xué)歷背景等方面的不同,局隊(duì)通過(guò)認(rèn)真梳理指標(biāo)理解及工作方式、方法,細(xì)分調(diào)查員群體情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)檢查指導(dǎo)的范圍和力度。
一、區(qū)政府重視支持,變部門(mén)行為為政府行為。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局作為這項(xiàng)工作的組織實(shí)施部門(mén),著力當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)政府重視支持,變部門(mén)行為為政府行為,高位推動(dòng)“三項(xiàng)調(diào)查”工作的開(kāi)展,一是將此項(xiàng)工作納入政府工作和統(tǒng)計(jì)局重要的常規(guī)工作;二是爭(zhēng)取到必要的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。盡管不多,但納入常規(guī)預(yù)算,能切實(shí)地解決基本支出需要。2007年我區(qū)以區(qū)政府名義下發(fā)了吉青府辦字[2007]42號(hào)文件,明確各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)相關(guān)部門(mén)單位工作職責(zé)。文件明確規(guī)定:“今后此項(xiàng)工作具體由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,相關(guān)單位要大力支持配合,各司其職,確保工作順利完成。”當(dāng)時(shí)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、朱謀俊常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)親臨會(huì)議強(qiáng)調(diào)工作,提出要求。因此,我區(qū)每季開(kāi)展的勞動(dòng)力抽樣調(diào)查,由于政府推動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,部門(mén)盡心,人員盡力,效果明顯,得到了上級(jí)主管部門(mén)的高度贊揚(yáng)和肯定。
二、切實(shí)做好“兩員”的選調(diào)工作。
為做好“三項(xiàng)調(diào)查”工作,穩(wěn)定調(diào)查隊(duì)伍,在選拔“兩員”人員時(shí),我區(qū)要求,要充分考慮到工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性,調(diào)查員文化素質(zhì)較高,要具有較強(qiáng)的與人溝通能力,并熟悉本村基本情況,政治思想好,工作作風(fēng)過(guò)硬,工作認(rèn)真細(xì)致,能為被調(diào)查戶(hù)保守秘密。具體做法是原則上調(diào)查員由村委會(huì)的會(huì)計(jì)或主任擔(dān)任,調(diào)查指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任。
三、切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
按照區(qū)政府文件要求,區(qū)統(tǒng)計(jì)局每次調(diào)查前均要下發(fā)關(guān)于召開(kāi)全區(qū)“三項(xiàng)調(diào)查”工作會(huì)議的通知,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的工作培訓(xùn)會(huì)。各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查指導(dǎo)員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)、調(diào)查員(被抽中村、居委會(huì)工作人員)必須一個(gè)不缺地參會(huì),會(huì)上對(duì)當(dāng)季的“三項(xiàng)調(diào)查”工作進(jìn)行全面部署,對(duì)“三項(xiàng)調(diào)查”業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)局普查中心主任為業(yè)務(wù)總牽頭人。其他每個(gè)同志則對(duì)應(yīng)一到兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)作為業(yè)務(wù)責(zé)任人,負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作。
四、把握重點(diǎn),突破難點(diǎn)。
在全面做好“三項(xiàng)調(diào)查”每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,我們十分注意把好重要環(huán)節(jié),重要指標(biāo)的審核、復(fù)查和評(píng)估,清查摸底填寫(xiě)戶(hù)主姓名底冊(cè)和正式登記前的不確定情況核實(shí)是兩個(gè)最重要環(huán)節(jié);人口總量,出生、死亡和流動(dòng)人口數(shù)量,就業(yè)、失業(yè)狀況指標(biāo)等是最重要的指標(biāo)。這幾個(gè)方面我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中都予以十分地重視和評(píng)估。
一、調(diào)查目的與任務(wù)
通過(guò)調(diào)查,掌握我街道各類(lèi)殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布及其康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、家庭和參與社會(huì)生活等情況,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的掌握街道殘疾人基本生活與需求,為實(shí)現(xiàn)街道殘疾人小康工程提供數(shù)據(jù)支持。
二、調(diào)查范圍與對(duì)象
調(diào)查范圍和對(duì)象是戶(hù)口在街道范圍內(nèi)的持證殘疾人和未持證殘疾人。
三、調(diào)查內(nèi)容
省殘疾人基本狀況和需求調(diào)查問(wèn)卷所涉及的全部?jī)?nèi)容。
四、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立殘疾人基本狀況和需求調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次調(diào)查工作的組織實(shí)施。同時(shí),組建街道調(diào)查隊(duì),各社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員或殘協(xié)工作者擔(dān)任調(diào)查員,另抽調(diào)1-2名熟悉社區(qū)住戶(hù)狀況社區(qū)工作者擔(dān)任陪調(diào)員,共同組成調(diào)查組,負(fù)責(zé)本社區(qū)的殘疾人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部工作以及問(wèn)卷錄入工作,保證問(wèn)卷信息的準(zhǔn)確采集和正確填寫(xiě)。
(一)街道殘疾人基本狀況和需求調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長(zhǎng):
五、調(diào)查的主要實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2014年2月28日前)
1、進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的崗前培訓(xùn)。街道殘聯(lián)將對(duì)確定的調(diào)查員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),確保讓每個(gè)調(diào)查員弄清調(diào)查目的和要求,掌握調(diào)查交流技巧,尤其是要掌握調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)要求、問(wèn)卷各項(xiàng)內(nèi)容的邏輯聯(lián)系。
2、進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)又行之有效的宣傳形式,大張旗鼓的宣傳本次調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容和要求動(dòng)員各社區(qū)所有殘疾人朋友積極支持配合調(diào)查,為調(diào)查的順利進(jìn)行營(yíng)造良好氛圍。
3、劃分調(diào)查小區(qū)和編制調(diào)查對(duì)象底冊(cè)。在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照社區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)查對(duì)象摸底。然后以中國(guó)殘聯(lián)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)比摸底調(diào)查上報(bào)的對(duì)象,編制調(diào)查對(duì)象底冊(cè)。
(二)入戶(hù)調(diào)查和抽查階段(2014年3月3日—4月1日)
1、入戶(hù)調(diào)查。各社區(qū)組織調(diào)查員在陪調(diào)員的陪同下,分別入戶(hù)調(diào)查并詳細(xì)填寫(xiě)問(wèn)卷。對(duì)調(diào)查小區(qū)內(nèi)已登錄在調(diào)查對(duì)象底冊(cè)的殘疾人對(duì)象要力爭(zhēng)全部走訪(fǎng)調(diào)查,不要有漏訪(fǎng)現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有登錄的殘疾人也應(yīng)該走訪(fǎng)調(diào)查,同時(shí)將該殘疾人補(bǔ)錄進(jìn)調(diào)查對(duì)象底冊(cè)。如果因特殊原因失訪(fǎng),須說(shuō)明原因。失訪(fǎng)原因填寫(xiě)在調(diào)查對(duì)象底冊(cè)以及交接單上。填寫(xiě)問(wèn)卷要求卷面清潔,字跡工整,標(biāo)志清晰,邏輯正確。填寫(xiě)內(nèi)容客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
2、各社區(qū)自查。調(diào)查員應(yīng)該對(duì)當(dāng)日填寫(xiě)的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正錯(cuò)誤。社區(qū)可以對(duì)調(diào)查員的調(diào)查情況進(jìn)行抽查,也可以在調(diào)查進(jìn)行一個(gè)階段后,組織一次交換檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改正錯(cuò)誤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升后續(xù)調(diào)查工作質(zhì)量。
3、街辦調(diào)查工作機(jī)構(gòu)抽查。街辦調(diào)查工作隊(duì)將不定期到社區(qū)巡查,隨機(jī)抽查調(diào)查問(wèn)卷,查看問(wèn)卷填寫(xiě)質(zhì)量,必要時(shí),抽查人員可以重新走訪(fǎng)一些調(diào)查對(duì)象,核查問(wèn)卷填寫(xiě)是否客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,反饋給各社區(qū)改正,并將錯(cuò)誤通報(bào)引以為誡。
(三)問(wèn)卷審核、交換檢查階段(2014年4月2日—4月30日)
1、問(wèn)卷審核。街辦對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是卷面審核,看卷面是否破損,是否清潔工整;二是6項(xiàng)個(gè)人信息的審核;三是失訪(fǎng)原因的審核;四是問(wèn)卷各項(xiàng)目關(guān)系的審核,主要是邏輯關(guān)系、有無(wú)漏項(xiàng)、有無(wú)跳填錯(cuò)誤等。
2、交換檢查。街辦殘聯(lián)將統(tǒng)一安排各社區(qū)之間進(jìn)行交換檢查。既對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行抽查,又核查問(wèn)卷填寫(xiě)的客觀(guān)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和失訪(fǎng)原因的真實(shí)性。隨機(jī)抽查不少于調(diào)查總量8%的問(wèn)卷,核查問(wèn)卷填寫(xiě)的清潔度、邏輯關(guān)系的準(zhǔn)確性。
3、糾錯(cuò)返工。對(duì)交換檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,被檢查單位及時(shí)改正,對(duì)差錯(cuò)率超過(guò)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,該單位及時(shí)重新返工,直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。
2005年*地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查根據(jù)*人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》精神,按照*1%人口抽樣調(diào)查辦公室的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織,周密安排,在調(diào)查中緊緊圍繞查準(zhǔn)人口總數(shù)這個(gè)中心,狠抓各方面的工作落實(shí),并于*年*月*日下發(fā)了《關(guān)于積極配合做好我地區(qū)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》,為各縣(市)1%人口抽樣調(diào)查的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。到目前為止,入戶(hù)登記及專(zhuān)項(xiàng)編碼工作已圓滿(mǎn)結(jié)束,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,現(xiàn)將前階段調(diào)查工作做以簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、前期準(zhǔn)備工作
(一)建立高規(guī)格的辦事機(jī)構(gòu)
一是成立了以地委副書(shū)記*為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;二是督促檢查各縣(市)成立辦事機(jī)構(gòu)。于2005年*月*日下發(fā)了《和田地區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好縣級(jí)及以下機(jī)構(gòu)組建及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作的緊急通知》,以確保這次調(diào)查工作有組織有安排。三是健全機(jī)制明確了辦公室及各部門(mén)職責(zé)。
(二)精打細(xì)算落實(shí)經(jīng)費(fèi)
此次1%人口抽樣是繼1987年和1995年兩次1%人口抽樣調(diào)查的第三次大型普查。與以往人口調(diào)查相比,調(diào)查環(huán)境發(fā)生了變化,調(diào)查內(nèi)容增加較多,調(diào)查散點(diǎn)分布更廣。這次1%人口調(diào)查工作,我地區(qū)*縣*市抽中*個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位*個(gè)村級(jí)單位*個(gè)調(diào)查小區(qū),涉及面非常廣,工作任務(wù)重,因此落實(shí)好經(jīng)費(fèi)是搞好1%人口抽樣調(diào)查的保證。*本著勤儉節(jié)約的原則對(duì)1%人口抽樣工作所需經(jīng)費(fèi)作了詳細(xì)預(yù)算,為*萬(wàn)余元,現(xiàn)已經(jīng)到位*萬(wàn),是前期準(zhǔn)備資金。*縣*市均已落實(shí)了部分調(diào)查經(jīng)費(fèi)。
(三)制定方案、計(jì)劃、細(xì)則為調(diào)查各階段提供依據(jù)
一是為保證1%人口抽樣工作有序、有效、穩(wěn)步的開(kāi)展,根據(jù)《2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查方案》,于2005年*月*日制定了《*1%人口抽樣調(diào)查工作計(jì)劃及進(jìn)度安排》;二是按照*人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》的文件精神,制定了《*1%人口抽樣調(diào)查工作考核評(píng)比辦法》及《*1%人口抽樣調(diào)查質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》。通過(guò)方案、計(jì)劃、細(xì)則的制定進(jìn)一步明確了普查的工作流程,保證了各階段調(diào)查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)深入基層調(diào)研,總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)。
2005年*月*日-*日,根據(jù)地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員到*、*、*縣就普查的方法、宣傳、培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研,形成了我地區(qū)1%人口普查如何開(kāi)展的總體思路和方案,也初步掌握了縣(市)1%人口抽樣調(diào)查前期準(zhǔn)備工作的基本情況,為有效做好*1%人口抽樣調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。
(五)調(diào)查員選調(diào)到位是保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要條件
這次調(diào)查共涉及58個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)容廣,任務(wù)重。因此在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,各縣(市)隨即轉(zhuǎn)入對(duì)調(diào)查員的選調(diào)。針對(duì)年底總結(jié),各部門(mén)單位人員缺乏,調(diào)查員抽調(diào)難,人員的素質(zhì)又難以保證的情況下,*縣1%人口抽樣調(diào)查辦公室采取為選聘大學(xué)畢業(yè)生為調(diào)查員,其它各縣(市)均采取以組織部門(mén)的名義在各成員單位、部門(mén)抽調(diào)文化水平較高(至少高中畢業(yè))、身體健康的公務(wù)員做為調(diào)查員。為入戶(hù)登記數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。全地區(qū)共抽調(diào)調(diào)查員*多名。
二、試點(diǎn)工作的圓滿(mǎn)完成為正式調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn)
為了探索搞好人口抽樣調(diào)查工作的有效方法,確保調(diào)查的工作質(zhì)量。根據(jù)*1%人口抽樣調(diào)查辦公室的統(tǒng)一部署,結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,于2005年*月*日下午在*選取了一個(gè)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn),調(diào)查員為各縣(市)業(yè)務(wù)主管。在試點(diǎn)過(guò)程中緊緊圍繞查準(zhǔn)人口總數(shù)、填對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)為中心,狠抓各方面的工作落實(shí)。通過(guò)試點(diǎn),初步掌握了調(diào)查各環(huán)節(jié)的實(shí)際操作技巧。達(dá)到了積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉隊(duì)伍,培訓(xùn)骨干的目的。為進(jìn)一步修訂與完善抽樣調(diào)查工作細(xì)則,制定相關(guān)政策和措施,奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、深入的宣傳動(dòng)員為調(diào)查提供了保障
為了取得*居民的支持與配合,深入貫徹《2005年*1%人口抽樣調(diào)查宣傳工作方案》的精神,搞好*1%人口抽樣調(diào)查工作。地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查辦公室于2005年*月*日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展*2005年1%人口抽樣調(diào)查宣傳工作的通知》,定于**月份為全地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查工作宣傳月、***日至*日定為宣傳周、*月**日和*日定為宣傳日。各縣(市)地區(qū)均展開(kāi)了形式多樣的宣傳活動(dòng),采用了廣播、電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《致居民的一封信》等方式,把人口調(diào)查工作宣傳到每一個(gè)角落。在*月*日地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查辦公室組織人員到人口流動(dòng)量較大的廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳,共發(fā)放宣傳單*余份。
通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng),使1%人口抽樣調(diào)查工作基本上達(dá)到了家喻戶(hù)曉,人人皆知,確保調(diào)查對(duì)象積極的配合及填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
由于此次1%人口抽樣調(diào)查的內(nèi)容涉及面廣、指標(biāo)多、任務(wù)重,因此地區(qū)1%人調(diào)辦在參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)就明確指出“誰(shuí)參加培訓(xùn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)參加喀什業(yè)務(wù)培訓(xùn),誰(shuí)就充當(dāng)教練員、指導(dǎo)員”,因此各縣(市)來(lái)參加培訓(xùn)的均為業(yè)務(wù)主管,都是精兵強(qiáng)將。
歷來(lái)的普查經(jīng)驗(yàn)告訴我們,光培訓(xùn)指標(biāo)是不夠的,最重要的掌握調(diào)查的方法、步驟,要搞清楚怎么干。因此,*區(qū)1%人口抽樣調(diào)查辦公室專(zhuān)門(mén)組織人員就對(duì)調(diào)查的方法及步驟、怎樣進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并在培訓(xùn)后進(jìn)行了試點(diǎn),達(dá)到了良好效果,為正式調(diào)查起到了指導(dǎo)作用。
通過(guò)講練結(jié)合的培訓(xùn)方式使培訓(xùn)人員對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查各環(huán)節(jié)工作要求有了明確認(rèn)識(shí),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)如何準(zhǔn)確填報(bào)等心理有底,降低了差錯(cuò)率,提高了填報(bào)質(zhì)量。
五、做好摸底階段的數(shù)據(jù)填報(bào)工作是搞好整個(gè)調(diào)查的基礎(chǔ)
調(diào)查摸底于2005年*月*日始,*月*日至,歷時(shí)*天,摸底調(diào)查查出抽中調(diào)查小區(qū)共計(jì)*戶(hù),*人,出生率*,死亡率*,并于2005年*月*日上報(bào)*1%人口抽樣調(diào)查辦公室。摸底調(diào)查結(jié)合部門(mén)資料與調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比的方式進(jìn)行。針對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)填報(bào)的情況,2005年*月*日地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查辦公室組織人員下基層進(jìn)行摸底階段的抽查,針對(duì)普遍出現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解決,確保了摸底階段上報(bào)的匯總數(shù)據(jù)。
六、采取多樣的調(diào)查方法進(jìn)行入戶(hù)登記
準(zhǔn)確摸清每一樓、每一戶(hù)、每一人的情況,是調(diào)查登記成功的保證。由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)人員流動(dòng)都比較頻繁,人戶(hù)分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重,給調(diào)查員們帶來(lái)較大的困難。為此,各縣(市)人調(diào)辦針對(duì)不同的調(diào)查對(duì)象采取靈活多樣的措施:*采取調(diào)查員調(diào)查,指導(dǎo)員負(fù)責(zé)分區(qū)隨機(jī)檢查的方式進(jìn)行調(diào)查;****縣采取抽調(diào)查干部,組織集中入戶(hù)進(jìn)行調(diào)查;*縣采取抽調(diào)*為調(diào)查員進(jìn)行填表;*縣采取分片區(qū)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查;*縣則采取選調(diào)大、中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。
在入戶(hù)調(diào)查中各縣(市)人調(diào)辦還針對(duì)“難見(jiàn)戶(hù)”采取貼條告知、予約,送信宣傳,早追,晚睹找人,盯窗,觀(guān)燈找人等方法登記;對(duì)于“消極戶(hù)”及“問(wèn)題戶(hù)”,采取講政策宣傳,看、聽(tīng)、查相結(jié)合的方式進(jìn)行登記,確保了登記質(zhì)量。
為期*天的入戶(hù)登記,共調(diào)查*戶(hù)*人,出生率為*‰,死亡率為*‰,比摸底調(diào)查均有所提高。
七、復(fù)查是確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證
根據(jù)我地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查工作進(jìn)度安排和要求,2005年*月*日至*日為調(diào)查復(fù)查階段。為此,各縣(市)均針對(duì)登記時(shí)容易出錯(cuò)的指標(biāo)認(rèn)真的進(jìn)行了復(fù)查,切實(shí)把調(diào)查表搞細(xì)、搞準(zhǔn)。
八、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是1%人口抽樣調(diào)查過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為檢驗(yàn)我地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查的工作效果及數(shù)據(jù)質(zhì)量,2005年*月*日地區(qū)1%人口抽樣調(diào)查辦公室組織人員針對(duì)摸底階段和入戶(hù)階段調(diào)查小區(qū)人數(shù)相差太多或太小的區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。質(zhì)量抽查采取地、縣兩級(jí)聯(lián)合抽查的方式進(jìn)行。在抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)**縣個(gè)別小區(qū)樣本量不夠,地區(qū)人調(diào)辦及時(shí)了解情況,重新做了部署,要求兩縣(市)限期按質(zhì)把樣本量補(bǔ)齊,切實(shí)把質(zhì)量控制工作做到了前面,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體工作由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)。接到省農(nóng)業(yè)廳通知后,我們專(zhuān)門(mén)就農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作下發(fā)通知,并召開(kāi)了由各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長(zhǎng))參加的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。在會(huì)議上確定了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)鎮(zhèn),由基點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長(zhǎng))具體負(fù)責(zé)基點(diǎn)村和基點(diǎn)戶(hù)的選取和信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
二、工作內(nèi)容
(一)基點(diǎn)設(shè)置
根據(jù)我區(qū)作物布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況,我區(qū)共選取了個(gè)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我們綜合運(yùn)用等距抽樣和類(lèi)型抽樣選取基點(diǎn)鎮(zhèn),首先將我區(qū)主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物按分布劃分鎮(zhèn)(街道),將全區(qū)某種作物主產(chǎn)區(qū)按近三年的平均畝產(chǎn)高低進(jìn)行排隊(duì)編號(hào),以全區(qū)該種作物三年平均播種面積累計(jì)數(shù)為依據(jù)計(jì)算抽樣距離(累計(jì)播種面積總數(shù)除以應(yīng)抽的基點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)個(gè)數(shù),若抽樣距離不在范圍內(nèi),可多次除以應(yīng)抽的基點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)個(gè)數(shù),直至抽樣距離落到范圍內(nèi)),以抽樣半距所對(duì)應(yīng)的單位作為第一個(gè)基點(diǎn)鎮(zhèn)(街道),以后每加一個(gè)組距為一個(gè)調(diào)查點(diǎn),直到最后一個(gè)調(diào)查鎮(zhèn)(街道)選出。全區(qū)共設(shè)置個(gè)基點(diǎn)村、個(gè)基點(diǎn)戶(hù)。
(二)統(tǒng)計(jì)作物
各基點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、庫(kù)區(qū))在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下選取基點(diǎn)村、基點(diǎn)戶(hù),重點(diǎn)考慮各鎮(zhèn)(街道、庫(kù)區(qū))的優(yōu)勢(shì)作物,同時(shí)全面兼顧全區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒中的其它作物。力求每個(gè)基點(diǎn)村(個(gè)基點(diǎn)戶(hù))盡量涵蓋全區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒中的所有作物。統(tǒng)計(jì)作物如下表:
糧食作物
小麥
谷物
玉米、谷子、高粱、其它谷物
豆類(lèi)
大豆、綠豆、其它豆類(lèi)
薯類(lèi)
地瓜
經(jīng)濟(jì)作物
花生、棉花、烤煙、蔬菜、瓜類(lèi)、果品
匯總統(tǒng)計(jì)時(shí)芋頭、草莓分別按蔬菜、果品統(tǒng)計(jì)。要求基點(diǎn)戶(hù)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)作物時(shí),具體到作物種類(lèi),不細(xì)分品種。
(三)基礎(chǔ)信息
一是基點(diǎn)村名稱(chēng),村統(tǒng)計(jì)員姓名、聯(lián)系電話(huà);二是基點(diǎn)戶(hù)戶(hù)主姓名、聯(lián)系電話(huà);三是基點(diǎn)戶(hù)年(-年)的作物面積和產(chǎn)量。
三、基本要求
1.代表性檢驗(yàn)。基點(diǎn)村和基點(diǎn)戶(hù)選好后,我們進(jìn)行了代表性檢驗(yàn),每一個(gè)基點(diǎn)村、基點(diǎn)戶(hù)的平均畝產(chǎn)與所在鎮(zhèn)(街道)、全村的平均畝產(chǎn)比較,其差數(shù)在±%以?xún)?nèi),則選取該點(diǎn),超過(guò)±%,則重新選點(diǎn)。
2.調(diào)查員選聘
選取的個(gè)鎮(zhèn)(街道)聘用農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長(zhǎng))為調(diào)查員。每個(gè)基點(diǎn)村選聘熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的村文書(shū)做為村級(jí)調(diào)查員。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
語(yǔ)文教育的天地是廣闊的,社會(huì)是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的大課堂。新課程標(biāo)準(zhǔn)要求我們要拓展語(yǔ)文教育新天地,給孩子們一片自由的天空。讓孩子們走出封閉的課堂,去實(shí)踐、去探索,在實(shí)踐和探索中感受生活、體驗(yàn)生活、關(guān)心生活、熱愛(ài)生活,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和參與意識(shí)。
一、情感目標(biāo)
1、通過(guò)合作小組的集體實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和社會(huì)參與意識(shí)。
2、通過(guò)參與此次實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),盡到環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。
二、能力目標(biāo)
1、培養(yǎng)學(xué)生觀(guān)察能力,比較分析能力和理解思維能力等。
2、培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代信息技術(shù)的熟練應(yīng)用,通過(guò)與現(xiàn)代信息技術(shù)課程的整和,掌握多渠道收集和整理資料的能力。
三、認(rèn)知目標(biāo)
1、在小組合作中開(kāi)展共同意識(shí),勇于在自己組內(nèi)的研究中充當(dāng)主要角色。
2、加強(qiáng)交流,在交流中實(shí)現(xiàn)資源共享,使雙方達(dá)到共贏(yíng)。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1、多媒體教學(xué)設(shè)備。
2、照片、數(shù)據(jù)、文字資料。
活動(dòng)過(guò)程
一、導(dǎo)語(yǔ)
主持人:中國(guó)國(guó)家環(huán)??偩纸障蛏鐣?huì)公布了處理城市垃圾國(guó)家行動(dòng)方案,這個(gè)方案規(guī)定:今后中國(guó)的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理,并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來(lái)發(fā)電。今天我們大家一起回憶前一段時(shí)間,我們對(duì)校園扔垃圾情況進(jìn)行了調(diào)查,下面請(qǐng)大家說(shuō)說(shuō)你們小組采取了怎樣的調(diào)查方法?
(一)各小組成員在班上相互交流。
(二)教師總結(jié)學(xué)生的發(fā)言:同學(xué)們分小組采取了多種方式,有的在書(shū)海中盡情遨游;有的到網(wǎng)上盡情沖浪;有的到校園里實(shí)地拍照、采訪(fǎng)、掌握第一手資料;有的發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,到同學(xué)老師們中收集數(shù)據(jù).........這些方法都被同學(xué)們所利用起來(lái)。這節(jié)課,我們就請(qǐng)各小組來(lái)展示自己的調(diào)查結(jié)果。
二、小組匯報(bào)
(一)攝影小組匯報(bào)
偵察員向大家展示并交流:
(1)展示在學(xué)校老師辦公室垃圾箱內(nèi)拍到的大量飲料瓶,及在校園垃圾箱邊分時(shí)間段拍攝的殘存食物的照片,并談?wù)勛约旱南敕ǎ?/p>
(2)展示在學(xué)校垃圾箱里發(fā)現(xiàn)的大量廢紙(即作業(yè)本紙)及自己的感想。
(3)展示班級(jí)垃圾箱里拍到的大量零食包裝袋及學(xué)生飲用奶盒,并談自己的感受。
(二)演藝小組匯報(bào)
(1)情景再現(xiàn):"殘存食物的形成"。
(2)情景再現(xiàn):"廢紙山的形成"。
(3)情景再現(xiàn):"垃圾箱在哭泣"。
(4)師隨機(jī)采訪(fǎng):小品中雖然演的有些夸張,但是在我們學(xué)習(xí)生活的環(huán)境中,是否也有類(lèi)似的現(xiàn)象呢?學(xué)生結(jié)合實(shí)際談自己的行為習(xí)慣。
(三)調(diào)查員小組匯報(bào)
(1)調(diào)查A匯報(bào)作業(yè)本紙用紙調(diào)查情況。然后請(qǐng)同學(xué)結(jié)合實(shí)際談?wù)劯邢搿?/p>
(2)調(diào)查員B匯報(bào)同學(xué)亂扔飲料瓶和零食包裝袋的調(diào)查情況,并隨機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng),向同學(xué)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,驗(yàn)證調(diào)查數(shù)字的可信度。
(3)調(diào)查員C匯報(bào)同學(xué)食物殘存調(diào)查情況,從而謹(jǐn)請(qǐng)同學(xué)"愛(ài)惜糧食,不要浪費(fèi)"。
(4)調(diào)查員D匯報(bào)各班產(chǎn)生垃圾的調(diào)查情況,就調(diào)查報(bào)告里提到的"凈化校園,從我做起"引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)討論。
(四)網(wǎng)絡(luò)小組匯報(bào)
學(xué)生匯報(bào)以下相關(guān)資料(結(jié)合多媒體展示資料及圖片)
(1)有關(guān)垃圾對(duì)地球危害的相關(guān)資料。
(2)有關(guān)垃圾回收的相關(guān)資料。
(3)有關(guān)如何處理垃圾的相關(guān)資料。
三、學(xué)生自由展示
(一)提供機(jī)會(huì):據(jù)我了解,在前一階段的活動(dòng)中取得成果的,不止以上四個(gè)小組,同學(xué)們肯定還有許多收獲與體會(huì)。下面,就請(qǐng)你們來(lái)說(shuō)說(shuō)吧。
(二)學(xué)生自由展示:說(shuō)說(shuō)自己還調(diào)查到了哪些資料,以及是怎樣獲取的。
(學(xué)生在課下不但在小組內(nèi)交流,而且也打破了小組的限制,與自己興趣相投的合作伙伴進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。所以,在自由展示中從校內(nèi)說(shuō)到了校外,由現(xiàn)象說(shuō)到實(shí)質(zhì);展示形式也十分豐富:有繪制的宣傳畫(huà),有在課下自己制作的課件,還有手工制作及科學(xué)小實(shí)驗(yàn)等。)
四、小結(jié)延伸
(一)談感受:聽(tīng)了大家匯總的資料及調(diào)查結(jié)果,不知同學(xué)們有何感想?
1、學(xué)生談。
2、教師談。
師生們都感受到了校園產(chǎn)生垃圾情況的嚴(yán)重性,而且,都意識(shí)到了垃圾對(duì)地球環(huán)境資源的嚴(yán)重破壞。并且紛紛為減少校園垃圾情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(二)獻(xiàn)計(jì)策:
為了提高城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,把調(diào)查工作做好做實(shí),結(jié)合縣級(jí)城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查工作實(shí)際情況,分析影響城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查制度面臨的困難和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探討。
關(guān)鍵詞:
調(diào)查;住戶(hù);數(shù)據(jù);質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2014)24-0048-01
城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查是社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的一項(xiàng)重要工作,主要以城鎮(zhèn)居民家庭為單位,采取科學(xué)的抽樣比例,通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)家庭的進(jìn)行抽樣調(diào)查,反映出在社會(huì)中城鎮(zhèn)家庭相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的變化情況。城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效性,直接影響國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)、民生政策的調(diào)整和出臺(tái)。為了把調(diào)查工作做好做實(shí),結(jié)合縣級(jí)城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查工作實(shí)際情況,就城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查制度面臨的困難和如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量做進(jìn)一步的探討。
1 城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查制度面臨的困難
(1)換戶(hù)對(duì)樣本代表性有一定的影響:其一是無(wú)法保證記帳樣本戶(hù)的隨機(jī)性。以初選樣本50戶(hù)為例,對(duì)500戶(hù)大樣本進(jìn)行等距抽樣,但在入戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記帳時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)20%的住戶(hù)因各種理由無(wú)法完成記帳工作。如果按統(tǒng)計(jì)辦法進(jìn)行換戶(hù),又可能會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與初選樣本產(chǎn)生出入,對(duì)樣本的代表性產(chǎn)生影響。其二是樣本缺乏穩(wěn)定性。在統(tǒng)計(jì)工作中,當(dāng)確定記帳樣本戶(hù)后,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的統(tǒng)計(jì),有的調(diào)查戶(hù)怕麻煩或其他方面影響,不愿繼續(xù)配合記帳調(diào)查。調(diào)查工作只能通過(guò)換戶(hù)來(lái)保證記帳的連續(xù)性,雖然選擇的是收入接近、成員結(jié)構(gòu)趨同的換戶(hù)家庭,但仍會(huì)影響原來(lái)的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
(2)現(xiàn)行調(diào)查制度難以調(diào)動(dòng)居民的積極性:城鎮(zhèn)居民住戶(hù)調(diào)查是一項(xiàng)經(jīng)常性調(diào)查,也是連續(xù)性的調(diào)查,它要求居民家庭戶(hù)對(duì)家庭的收支情況每天進(jìn)行連續(xù)不斷的登記,這就需要居民投入足夠的時(shí)間和精力,時(shí)間長(zhǎng)了,居民的思想情緒難免產(chǎn)生一定的厭煩和抵觸。有些記帳戶(hù)嫌麻煩,漏記、混記、攢記等現(xiàn)象較為普遍;有些記賬戶(hù)沒(méi)有責(zé)任心,賬本潦草,一些基本情況的變動(dòng)不能及時(shí)反映、個(gè)別項(xiàng)目填寫(xiě)不全,這些都勢(shì)必影響到住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(3)居民收入趨于多元化:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利益的主體也更加趨于多元化,居民對(duì)利益的理解和認(rèn)知也發(fā)生了較為深刻的變化,這加快了利益主體的分化。另外隨著人們對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的提高,對(duì)一些入戶(hù)調(diào)查工作存在戒備心理,隱瞞或者不配合現(xiàn)象越來(lái)越多,針對(duì)這些調(diào)查員也無(wú)法判斷和評(píng)估,從而影響調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(4)縣級(jí)經(jīng)費(fèi)不足:隨著樣本數(shù)量的增長(zhǎng)和擴(kuò)戶(hù)工作的開(kāi)展,大大增加了入戶(hù)調(diào)查的工作量。主要表現(xiàn)為:一是調(diào)查工作人員少而調(diào)查戶(hù)數(shù)量多,增加了工作量,降低了工作入戶(hù)檢查指導(dǎo)的頻率;二是輔助調(diào)查員工作強(qiáng)度大,薪水低,使其責(zé)任心不強(qiáng),工作落實(shí)、組織管理難度增大;三是記賬補(bǔ)貼低,對(duì)調(diào)查戶(hù)來(lái)講,記賬是一種負(fù)擔(dān)。這些都勢(shì)必使調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。
2 提高城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探討
(1)實(shí)行定期入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查:傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集采取調(diào)查戶(hù)日記帳的方式,因多種原因,無(wú)法保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此,為了提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,可以采取定期入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展工作。這方面主要工作是:一合理確定樣本數(shù)量。按照城鎮(zhèn)人口比例、收入狀況、地理位置等進(jìn)行等距抽選一定數(shù)量的居委會(huì)或街道,再在其中按照一定比例選取調(diào)查戶(hù);二科學(xué)設(shè)置調(diào)查指標(biāo)。這方面可以增加趨向性和前瞻性的指標(biāo),在工作中完善和健全調(diào)查指標(biāo)體系;三堅(jiān)持小調(diào)整和大輪換相結(jié)合,為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接可比性,可以對(duì)樣本的輪換周期進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng);四通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的總結(jié),確定調(diào)查的頻率、時(shí)點(diǎn),保證入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的可靠性。
(2)嚴(yán)把換戶(hù)工作關(guān):為了避免非正常換戶(hù)工作對(duì)樣本代表性造成的影響,應(yīng)嚴(yán)格控制和審批非正常換戶(hù)比例,對(duì)于因種種原因確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足調(diào)查工作的住戶(hù),應(yīng)確定同等家庭規(guī)模、人均收入、戶(hù)主職業(yè)、成員單位所有制等指標(biāo)的一致性來(lái)確定新補(bǔ)戶(hù)。在樣本實(shí)施一兩年時(shí)間后,取樣家庭的收支會(huì)發(fā)生較大的改變。大樣本的代表性也隨之會(huì)發(fā)生變化。換戶(hù)工作仍在大樣本中來(lái)選取的原來(lái)收入接近的住戶(hù)也往往會(huì)使調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大出入,因此,應(yīng)嚴(yán)把調(diào)查換戶(hù)關(guān)。
(3)嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān):數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系完善與否對(duì)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠有著關(guān)鍵性的作用。因此,在完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí),必須建立科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控評(píng)估體系。在開(kāi)展調(diào)查工作之前,需對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),包括詢(xún)問(wèn)技巧、調(diào)查的重點(diǎn)、觀(guān)察與分析技能等。另一方面,要做好重點(diǎn)受訪(fǎng)戶(hù)的跟蹤工作。這就要求在訪(fǎng)戶(hù)工作時(shí),通過(guò)與受訪(fǎng)調(diào)查戶(hù)真誠(chéng)互動(dòng),建立相互信任,從而能夠及時(shí)了解對(duì)方家庭基本情況、社會(huì)保障、收入支出等變化,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的全面和可靠。
(4)選聘高素質(zhì)的輔助調(diào)查員:高素質(zhì)的輔助調(diào)查員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能夠比較全面真實(shí)地了解記帳戶(hù)的基本情況,從而保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展??梢哉f(shuō),高素質(zhì)的輔助調(diào)查員是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素之一。
(5)獲得足夠的經(jīng)費(fèi)支持:不言而喻,足夠的經(jīng)費(fèi)支持是解決縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人力、財(cái)力不足矛盾的利器,有利于減輕工作壓力、提高工作效率,這樣,調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量也會(huì)有可靠保證。在這點(diǎn)上,可以在具體業(yè)務(wù)和記賬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面積極主動(dòng)與向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府溝通,取得他們的理解與支持,爭(zhēng)取把調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入正常年度財(cái)政預(yù)算,切實(shí)做到有錢(qián)調(diào)查,這樣才能調(diào)動(dòng)各方面人員的工作積極性,確保在組織實(shí)施、在整理匯總等各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查工作質(zhì)量。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)