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關(guān)鍵詞: 懸臂灌注連續(xù)梁; 施工監(jiān)控;線形控制;溫度;測量; 平整度控制;整平機(jī)Abstract: this article through to the application example JinYang east road across the analysis of the continuous beam, the course mainly introduces the cantilever construction method of linear control and the continuous girder bridge deck flatness control method and control points, using this method in actual construction has achieved good result of construction, the technology and methods for the similar quality control in the construction of the reference and using for reference
Keywords: cantilever pouring continuous beam; Construction supervision; The linear control; Temperature; The survey; Flatness control; Leveling machine
中圖分類號:TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引用實(shí)例簡介
跨金陽東路連續(xù)梁工程為三跨單箱單室變截面結(jié)構(gòu),在里程樁號DK1269+401.37跨越金陽東路,跨徑組合為40m+64m+40m。
該連續(xù)梁橋?yàn)閱蜗涫伊?,箱梁頂?2.0 m,底寬6.7m。連續(xù)梁0號節(jié)段長9m,自0號節(jié)段左右各為7個懸澆段對稱布置,全橋共分37個塊段。施工時,0#塊及邊跨現(xiàn)澆段采用鋼管支架現(xiàn)澆施工,7個懸澆塊采用掛籃施工,合攏段均采用吊架施工。
二、施工流程及難點(diǎn)
連續(xù)梁塊段施工流程如下:
支架(吊架)搭設(shè)或掛籃前移錨固底模、外側(cè)模安裝綁扎底、腹板鋼筋及預(yù)應(yīng)力管道、豎向筋安裝內(nèi)模綁扎頂板鋼筋、安裝預(yù)應(yīng)力、預(yù)埋件檢查簽證調(diào)整安裝整平機(jī)及軌道澆注混凝土養(yǎng)護(hù)預(yù)應(yīng)力張拉管道壓漿節(jié)段驗(yàn)收。
根據(jù)CRTSⅡ型板式無砟軌道對橋面構(gòu)造的要求,梁面設(shè)置頂寬3100mm的加高平臺,距梁端1.45m鋪設(shè)泡沫塑料板區(qū)域加高臺高15mm,其它區(qū)域加高平臺高65mm,如下圖所示:
加高臺平整度要求滿足3mm/4m及2mm/1m的要求。在懸澆連續(xù)梁中,由于各塊段分次澆注,且梁面鋼構(gòu)件等預(yù)埋件較多,橋面線形及平整度控制成了施工中的一大難點(diǎn),施工時需要采取有效的控制措施。
三、施工控制措施
為保證連續(xù)梁的線形及平整度,我部從如下幾個方面采取措施:
1、 施工監(jiān)控及線形控制
由于橋梁的成橋線形和結(jié)構(gòu)恒載內(nèi)力與施工方法有著密切的關(guān)系,不同的施工方法和工序會導(dǎo)致不同的結(jié)構(gòu)線形和內(nèi)力。同時由于材料物理性質(zhì)、混凝土收縮徐變、恒載、施工荷載、溫度及施工測量等方面的因素影響,橋梁施工中節(jié)段的實(shí)際測量值與原理論設(shè)計值存在偏差。因此,連續(xù)梁施工監(jiān)控是控制連續(xù)梁線形的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。
同時,為保證一個跨徑內(nèi)的兩個懸臂端在合攏前盡可能地在同一平面上,使全橋的成橋線形平順,在運(yùn)營一定時間后橋面能夠達(dá)到設(shè)計所要求的標(biāo)高,必須確定上部結(jié)構(gòu)每一待澆段的預(yù)拱度。預(yù)拱度控制是通過控制立模標(biāo)高實(shí)現(xiàn)的,立模標(biāo)高由設(shè)計標(biāo)高、計算預(yù)拱度、掛籃彈性變形、上一節(jié)段的標(biāo)高差及徐變溫度等產(chǎn)生的影響組成。每一節(jié)段立模標(biāo)高=設(shè)計標(biāo)高y0+掛籃變形1+預(yù)拱度f1+地基沉降2。如表1為本連續(xù)梁270#墩3號塊18#截面的計算立模標(biāo)高。
40+64+40m[曲線]連續(xù)梁立模標(biāo)高 (單位:mm)
圖紙中節(jié)段號 圖紙中截面號 截面高度 截面距中墩距離 截面梁頂設(shè)計高程 掛籃變形量(吊桿伸長量+上橫梁變形量、主桁彈性變形量) 恒載、預(yù)應(yīng)力、收縮徐變、施工荷載和體系轉(zhuǎn)換立模拋高 地基沉降量 截面梁頂面總拋高 截面梁頂面立模標(biāo)高 截面底模立模標(biāo)高
- - [0] [1] [2] [3] [4] [5] [6]=SUM([3]
:[5]) [7]=[2]
+[6] [8]=[7]
-[0]
4號/3號 18 3786 14250 16455 17 10 4 31 16631 12669
我部委托上海同濟(jì)建設(shè)質(zhì)量檢測站對本連續(xù)梁進(jìn)行施工線形監(jiān)控。首先根據(jù)設(shè)計圖紙及施工工況的對連續(xù)梁預(yù)拱度值進(jìn)行了復(fù)核模擬計算。對連續(xù)梁預(yù)拱度計算結(jié)果與設(shè)計進(jìn)行了核對,并同設(shè)計單位相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通交流,最終形成了施工控制中采用的預(yù)拱度值,為各塊段立模標(biāo)高提供可靠的依據(jù)。
⑴預(yù)壓措施
為掌握懸澆掛籃的彈性變形,消除其非彈性變形,在施工1#塊時先對掛籃進(jìn)行預(yù)壓。掛籃預(yù)壓采用堆載法或液壓千斤頂法進(jìn)行,彈性變形值通過預(yù)壓實(shí)測值與理論值計算值比較后確定,其值作為施工測量立模標(biāo)高提高可靠的依據(jù)。
⑵掛籃撓度變形監(jiān)測
混凝土澆注過程中,測量全過程跟蹤監(jiān)測澆注段及掛籃標(biāo)高變化,檢測是否與理論線形吻合。以便現(xiàn)場及時對梁面控制標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整,確保主梁整體線形。
⑶梁面沉降變形觀測
為便于了解懸臂施工過程各節(jié)段梁體變化情況,對梁體各節(jié)段標(biāo)高進(jìn)行觀測,采取在梁體節(jié)段連接處埋設(shè)觀測標(biāo),梁底設(shè)置反射片,定期對觀測點(diǎn)進(jìn)行測量,并對觀測數(shù)據(jù)分析比較,以便指導(dǎo)后續(xù)梁段施工。
⑷溫度及結(jié)構(gòu)應(yīng)力觀測
為了解溫度及應(yīng)力對梁體的影響和變化,在梁底兩側(cè)埋設(shè)溫度應(yīng)力觀測元件。
⑸梁面標(biāo)高控制
由于梁面設(shè)計為兩個加高平臺,梁面標(biāo)高通過標(biāo)高控制點(diǎn)進(jìn)行控制。其中梁面中線左右3m范圍內(nèi)采用整平機(jī)整平,測量對整平機(jī)導(dǎo)軌標(biāo)高控制,測量整平機(jī)振動系統(tǒng)標(biāo)高。同時對于電纜槽及防撞墻鋼筋預(yù)埋區(qū)域,整平機(jī)沿導(dǎo)軌滑行時不能覆蓋該區(qū)域,埋設(shè)標(biāo)高控制點(diǎn)測量好后做好相應(yīng)標(biāo)志,又人工采用拉線法予以收面整形。側(cè)向擋塊及剪力槽等預(yù)埋件,測量需要精確測量定位,確保整平機(jī)順利通過。
2、 人工配合機(jī)械整平
梁面平整度主要控制在最后梁面混凝土的整平和收面環(huán)節(jié),我部根據(jù)實(shí)際情況,采用人工配合機(jī)械進(jìn)行梁面混凝土標(biāo)高控制。利用提漿整平機(jī)對梁表面整平處理,人工及時對整平機(jī)無法振動的區(qū)域,采用已經(jīng)測量好的控制點(diǎn)用掛線法予以收面整形。
整平機(jī)通過在梁面兩側(cè)安裝導(dǎo)軌標(biāo)高定位,達(dá)到梁面設(shè)計尺寸。當(dāng)混凝土澆注完成并對表面基本平整后,讓整平機(jī)沿導(dǎo)軌縱向滑行整形出設(shè)計坡度。針對于掛籃懸臂施工塊段,我部專門委托廠家改制成懸掛式整平機(jī),將導(dǎo)軌安裝在掛籃主梁上,以整平懸臂塊段。
為達(dá)到梁面標(biāo)高準(zhǔn)確,最終整平收面由測量進(jìn)行全過程跟蹤復(fù)測。混凝土澆注即將完成后,測量對梁面標(biāo)高控制點(diǎn)以及整平機(jī)導(dǎo)軌標(biāo)高再次復(fù)測調(diào)整,以確保最后收面標(biāo)高的準(zhǔn)確性。
⑴整平機(jī)
0#塊及邊跨現(xiàn)澆塊采用懸架式整平機(jī)整平,掛籃懸澆塊采用懸掛式整平機(jī)整平。
⑵人工收面
梁面采用兩次進(jìn)行收面,一次收面粗平后,根據(jù)混凝土凝固情況,及時對梁面進(jìn)行二次收面,尤其是預(yù)埋件位置。
⑶橋面平整度的整修處理
梁體成型后,用4m檢測尺檢測梁面平整度,不能滿足3mm/4m要求時,待橋梁合攏后對梁面整修處理。本橋根據(jù)現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量結(jié)果,分為兩種修補(bǔ)方案:超高10 mm以上時鑿除超高混凝土后打磨平整,超高10 mm以下時直接打磨;對低于梁面設(shè)計標(biāo)高的位置,鑿毛后用PM-R-60聚合物砂漿進(jìn)行填補(bǔ)至設(shè)計標(biāo)高。一般待PM-R-60聚合物砂漿養(yǎng)護(hù)3d,達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后采用金剛石水磨機(jī)進(jìn)行打磨處理,使表面平整光滑。
3、 各工序質(zhì)量控制
為保證梁面標(biāo)高及平整度,需要嚴(yán)格控制梁體鋼筋及預(yù)埋件安裝,尤其是腹板位置,腹板鋼筋及水平鋼筋連接,且縱、橫向及豎向預(yù)應(yīng)力筋交叉,因此必須保證各斷面尺寸,鋼筋網(wǎng)的平整度,混凝土保護(hù)層厚度。橋面鋼筋網(wǎng)片定位筋設(shè)置數(shù)量以保證其穩(wěn)固為準(zhǔn),防止梁面振動時網(wǎng)片脫離致使露筋影響平整度。
參考文獻(xiàn):
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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月,區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》,內(nèi)容涵蓋2020年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內(nèi)容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點(diǎn)工作事項(xiàng)等工作內(nèi)容,明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內(nèi)容和任務(wù)安排,為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障,引領(lǐng)著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強(qiáng)法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應(yīng)對當(dāng)前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳工作力度,持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳,助力全區(qū)疫情防控工作。1月底,全區(qū)各單位成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了疫情防控工作實(shí)施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識問答,助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導(dǎo)、發(fā)放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū),在統(tǒng)籌推進(jìn)中匯聚宣傳合力。4月初,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內(nèi)容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī),分發(fā)至全區(qū)173所中、小學(xué)校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時間組織參加中國政法大學(xué)舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀與落實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網(wǎng)格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網(wǎng)站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關(guān)法律法規(guī),方便群眾學(xué)習(xí)、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項(xiàng)宣傳活動,促進(jìn)全社會眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、把握宣傳重點(diǎn),開展主題活動
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律學(xué)習(xí)活動
2020年上半年,區(qū)繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法相關(guān)活動,推動落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將憲法法律列為黨校培訓(xùn)部的必修課和全區(qū)各類培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)上半年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)32場次。同時,全區(qū)上下積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、人大主席、副鎮(zhèn)長、人大副主席,并進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí),用心領(lǐng)會。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區(qū)各中小學(xué)校陸續(xù)開學(xué)。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進(jìn)一步落實(shí)青少年普法任務(wù),指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位積極開展“送法進(jìn)校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動,增強(qiáng)了青少年從小尊崇憲法、學(xué)習(xí)法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認(rèn)知度顯著提高。
六一兒童節(jié)來臨之際,區(qū)檢察院開展了以“同舟共濟(jì),檢護(hù)明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區(qū)檢察院女檢察官宣講團(tuán)前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學(xué)校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),實(shí)地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會,共同交流探討未成年人保護(hù)和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻(xiàn)上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日,區(qū)淠東鄉(xiāng)開展“法律進(jìn)校園”暨“雙提升”宣傳進(jìn)校園活動。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結(jié)合案例給學(xué)生們講解了交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學(xué)校開學(xué)厚陸續(xù)開展“送法進(jìn)校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區(qū)青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區(qū)各中小學(xué)校共組織開展“送法進(jìn)校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進(jìn)校園139場次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合,進(jìn)一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學(xué)校等社會團(tuán)體資源,進(jìn)一步落實(shí)形成保護(hù)未成年人合力,共同守護(hù)未成年人成長。
(三)開展企業(yè)及農(nóng)民工群體學(xué)法用法活動
1.借力“春風(fēng)行動”開展法治宣傳。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益,進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體的法治意識,幫助農(nóng)民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風(fēng)行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助送進(jìn)招聘會現(xiàn)場,通過設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農(nóng)民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關(guān)維權(quán)方式和解決途徑,區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發(fā)農(nóng)民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動。區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于推進(jìn)全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動的要求,配合區(qū)市場監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務(wù)所到全區(qū)各企業(yè)開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動。3月初,區(qū)市場監(jiān)管局緊扣職能,堅持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩端發(fā)力”,統(tǒng)籌助力企業(yè)和個體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅持“雙統(tǒng)籌、雙推進(jìn)”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)與疫情防控相結(jié)合,通過開展宣傳教育安全培訓(xùn)、對安全防線進(jìn)行督查檢查整改等方式,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。
3.開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,4月8日,區(qū)人社局開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動,區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入?yún)^(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部開展《條例》面對面法律法規(guī)政策宣傳。通過現(xiàn)場解說《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任、工資支付形式、工資清償措施、法律責(zé)任等內(nèi)容,將保障農(nóng)民工權(quán)利落到實(shí)處。
上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發(fā)法治宣傳手冊等方式,共開展企業(yè)及農(nóng)民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標(biāo)語105條,發(fā)放農(nóng)民工宣傳資料2萬余份。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管,贏得了全區(qū)各企業(yè)及農(nóng)民工群體的廣泛好評,推動了全區(qū)“送法進(jìn)萬企”活動向縱向深發(fā)展。
(四)開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位紛紛響應(yīng)號召,利用“三八”維權(quán)月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)播放法治主題顯示屏、設(shè)置法治宣傳臺、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當(dāng)天,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認(rèn)真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握國家安全相關(guān)法律法規(guī)知識。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認(rèn)真開展“送法進(jìn)校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強(qiáng)青少年群體的國家安全法治意識。同時,區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結(jié)合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動起來,通過設(shè)置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發(fā)放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)依法防控、維護(hù)國家安全的觀念深入人心。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準(zhǔn)確把握上半年重要時間節(jié)點(diǎn),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動,提升了全區(qū)法治宣傳工作的認(rèn)可率和知曉度。
(五)開展社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳活動
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》,上半年,區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開專題會議,部署《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳工作,同時制定印發(fā)了我局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實(shí)施方案和開展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動實(shí)施方案,指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作,對全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”,區(qū)司法局緊跟節(jié)點(diǎn),將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,立足基層,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)專題學(xué)習(xí)宣講會、社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)日、“送戲進(jìn)萬村”文藝演出等活動開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳。
“社區(qū)矯正法宣傳月”期間,我區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)懸掛橫幅245條,發(fā)放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學(xué)法氛圍,提升了社區(qū)矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳效果實(shí)現(xiàn)了多渠道寬領(lǐng)域的“輻射”,贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚(yáng)法治文化,規(guī)范陣地建設(shè)
(一)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)
目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè),繼續(xù)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè),積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位參觀考察。上半年,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月,區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設(shè)示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應(yīng)市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區(qū)檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區(qū)教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區(qū)代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗(yàn)收
一、依法防控疫情方面。已完成對防疫防護(hù)產(chǎn)品市場、社會治安、公共衛(wèi)生、捕售野生動物領(lǐng)域執(zhí)法檢查活動,依法開展打擊妨害疫情防控違法犯罪行為,對防控疫情方面法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,并開展涉疫矛盾糾紛排查化解。
二、深入推進(jìn)黨委依法執(zhí)政方面。制定并貫徹落實(shí)“全域法治,和諧”年度工作要點(diǎn),統(tǒng)籌部署全面依法治縣工作,制度建設(shè)規(guī)范,有常委會學(xué)法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續(xù)深化政府依法行政方面。落實(shí)憲法宣誓制度,有政府常務(wù)會學(xué)法記錄,行政規(guī)范性文件內(nèi)容和程序制定合法,進(jìn)行法治政府規(guī)范化建設(shè)。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責(zé)保護(hù)和受到侵害救濟(jì)保障機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺建設(shè),讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
五、提高社會依法治理水平方面。強(qiáng)化對重點(diǎn)人員管控、筑牢社會防控安全底線,被評為“省平安建設(shè)先進(jìn)縣”,落實(shí)舉措,讓人民群眾安全感滿滿的。
北京市住房租賃管理?xiàng)l例20xx年調(diào)研起草回顧過去一年的工作,杜德印表示,20xx年北京市人大會共召開8次會會議,審議了77項(xiàng)議題,作出了8項(xiàng)決定,任免了681人次國家機(jī)關(guān)工作人員,組織了30人次憲法宣誓。
落實(shí)政府重大決策出臺前向人大報告制度。市政府在出臺降低小客車使用強(qiáng)度、推進(jìn)網(wǎng)約出租車管理等決策前,向市人大會作了報告。 辦理大力推進(jìn)公共治理,科學(xué)防治大氣污染議案。市政府辦理議案并高度重視會的意見,完成燃煤鍋爐清潔能源改造8400余蒸噸,農(nóng)村地區(qū)實(shí)施了663個村散煤改清潔能源。
降低機(jī)動車使用強(qiáng)度擬延遲立法 杜德印稱,制定降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的規(guī)定,擬從堅持公交優(yōu)先、保障綠色出行、運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)出行停車成本、固化現(xiàn)有限行措施等方面作出制度性安排。
對于社會關(guān)注度較高的單雙號限行常態(tài)化、征收擁堵費(fèi)問題,為了更全面準(zhǔn)確地掌握公眾意愿,市人大會已安排辦公廳協(xié)同專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)在城六區(qū)及通州區(qū)、昌平區(qū)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查,街頭攔問和電話隨機(jī)調(diào)查共2200人,獲得了比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
鑒于這項(xiàng)法規(guī)關(guān)系到廣大群眾的切身利益,其中有的問題社會共識程度不高,有的問題需要進(jìn)一步研究論證,會采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度,延遲了立法工作進(jìn)程,暫未安排審議。
20xx年會擬安排審議3項(xiàng)法規(guī)草案,繼續(xù)審議《北京市旅游條例》和《氣象災(zāi)害防治條例》。為治理規(guī)范停車秩序,制定《北京市停車管理?xiàng)l例》。
此外,市人大會擬對制定《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》、《北京市住房租賃管理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)研起草。對制定《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《北京市既有多層住宅增設(shè)電梯辦法》、修訂《北京市食品安全條例》開展立項(xiàng)論證。
今年擬安排2個執(zhí)法檢查,對《北京市全民健身?xiàng)l例》及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查并開展專題詢問,并對《院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
北京市政協(xié)委員毛大慶建言副中心建設(shè) 優(yōu)惠長租房稅率毛大慶曾在萬科、凱德任職,深度參與了北京市地產(chǎn)開發(fā)。這次他提交的《關(guān)于以宜居宜業(yè)為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京城市副中心的建議》的提案中,提出了對城市副中心規(guī)劃開發(fā)、功能定位的7條意見。
毛大慶認(rèn)為,北京城市副中心的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把握符合北京的城市定位,突出副中心的功能屬性;開發(fā)縱深,避免過度開發(fā)對未來造成不可逆的資源和環(huán)境傷害;在開發(fā)過程中要與配套政策并行并軌的三個原則,這三個原則應(yīng)該有一個總的基調(diào)宜居宜業(yè),宜居的指標(biāo)就是環(huán)保低碳智能化水平,宜業(yè)的指標(biāo)就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度。
毛大慶提出,在具體建設(shè)中,通州區(qū)應(yīng)與上、下游區(qū)域協(xié)同治理、跨區(qū)合作,推進(jìn)潮白河、涼水河等主要水域的生態(tài)治理,為城市副中心提供一個高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境;應(yīng)以通州區(qū)為中心,實(shí)現(xiàn)串聯(lián)北京兩座機(jī)場、三座火車站、四大行政片區(qū)(北京主城區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、廊坊北三縣);應(yīng)適度將主城區(qū)的重點(diǎn)科研項(xiàng)目、研發(fā)中心或機(jī)構(gòu)向副中心遷移或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),讓服務(wù)于雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的孵化器、眾創(chuàng)空間向副中心擴(kuò)散,并鼓勵推進(jìn)大企業(yè)到副中心設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)等;城市副中心的教育資源應(yīng)充分與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)對接,實(shí)現(xiàn)名校資源全覆蓋。相關(guān)資源可適度向廊坊北三縣傾斜,保持通州與北三縣的合理人口密度,避免因教育資源集中而引發(fā)的人口遷移和房產(chǎn)價值傾斜。
在《關(guān)于培育和規(guī)范住房租賃市場,把租房住作為實(shí)現(xiàn)住有所居重要手段的建議》的提案中,毛大慶也提出了幾點(diǎn)建議。
一、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動,營造良好的社會法治環(huán)境
1、落實(shí)規(guī)劃,加大組織實(shí)施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作,全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點(diǎn),深入開展“法律六進(jìn)”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實(shí)施方案,并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán),在試講演練的基礎(chǔ)上,于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點(diǎn),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后,我局又組織宣講團(tuán)成員備課,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全國土地日等特殊時期,與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動,聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網(wǎng)站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),全面履行基層司法行政各項(xiàng)職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(zhèn)(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實(shí)施國債項(xiàng)目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進(jìn)行國債項(xiàng)目申報,今年內(nèi)采取墊資方式全部建成,其中有2個已經(jīng)開工建設(shè);結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》,并嚴(yán)格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規(guī)范化要求落到實(shí)處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件,進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起,調(diào)解成功率98%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)現(xiàn)建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動,基本做到了底數(shù)清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”,努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署,結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動,局機(jī)關(guān)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實(shí)施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場,法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),嚴(yán)格履行管理職責(zé),集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動,一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項(xiàng)清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè);二是聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員,實(shí)行開門評議,加強(qiáng)對法律服務(wù)行風(fēng)的社會監(jiān)督;三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作,對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合,全市基層法律服務(wù)所從28個整合為18個,律師事務(wù)所由4家合并為3家,相關(guān)人員進(jìn)行了重組;四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制,成立了專門的調(diào)查委員會,設(shè)立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復(fù);五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法;五是建立執(zhí)業(yè)公示制度,將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,全市律師共擔(dān)任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務(wù)5件;市公證處共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)840件;全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家,訴訟事務(wù)90件,非訴訟事務(wù)82件,調(diào)解糾紛90件,協(xié)辦公證50件,見證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案,統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本;三是規(guī)范接待咨詢工作,設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動,向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進(jìn)”活動,廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù),公開服務(wù)電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站,加上市殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個單位,全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個,并統(tǒng)一制作了匾牌,將法律援助的受理?xiàng)l件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進(jìn)一步方便了群眾,擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實(shí)加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎(chǔ)上,研究制定了深化教育活動方案,嚴(yán)格按照上級要求完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內(nèi)容,增強(qiáng)了教育活動的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育,有力促進(jìn)了司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進(jìn)行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),對司法行政各項(xiàng)工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平
今年以來,我市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè),局機(jī)關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站(),并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,各基層司法所單獨(dú)制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁,相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢;二是完成了政法網(wǎng)接入工作,局機(jī)關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話,司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網(wǎng);三是完成了視頻會議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作,即將投入應(yīng)用。