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為了切實(shí)加強(qiáng)全省綠色食品檢查員和標(biāo)志監(jiān)督管理員隊(duì)伍建設(shè),提升綠色食品認(rèn)證管理能力和技術(shù)水平,推動(dòng)我省綠色食品發(fā)展,6月3日,2015年全省綠色檢查員、標(biāo)志、監(jiān)督管理員培訓(xùn)班在長春開班。全省各級(jí)綠辦主任和工作人員近200人參加此次培訓(xùn)。省綠色食品辦公室主任邱玉林在培訓(xùn)班上作了講話。
培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào),要加快“三品一標(biāo)”發(fā)展,一是加強(qiáng)宣傳。不僅要宣傳認(rèn)證、監(jiān)管、檢測的嚴(yán)格,更要宣傳“三品一標(biāo)”的生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,還要宣傳其作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的公眾品牌,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。讓各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到,只有用“三品一標(biāo)”引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,才能倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式和保安全充分融合、調(diào)結(jié)構(gòu)與提質(zhì)量相互促進(jìn);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省綠辦將繼續(xù)爭取國家級(jí)和省級(jí)的培訓(xùn),提高整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的集體素質(zhì),逐步把工作團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)成既能做好本職工作,又能服務(wù)于 “三品一標(biāo)”企業(yè),把工作機(jī)制融入到“三品一標(biāo)”企業(yè),形成齊抓共管,共同維護(hù)和打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌的工作格局;三是加強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)。今后,將著力做好涉農(nóng)項(xiàng)目與“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、基地的鏈接,在各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目上,把“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于項(xiàng)目的始終。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始,就注入“三品一標(biāo)”的發(fā)展理念,把“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目考核、驗(yàn)收的重要指標(biāo),寫進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)條件和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)“三品一標(biāo)”的加快發(fā)展;四是加強(qiáng)規(guī)劃布局。按照我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局,東部重點(diǎn)扶植發(fā)展菌類、人參等林特產(chǎn)品;中部發(fā)展蔬菜、棚膜及糧食產(chǎn)業(yè);西部重點(diǎn)發(fā)展雜糧雜豆、畜牧業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)布局,選擇幾個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌效益好、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造幾個(gè)帶有地域特色的知名品牌,推進(jìn)“三品一標(biāo)”向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展。
此次培訓(xùn)班歷時(shí)2天,不僅從綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與相關(guān)知識(shí)、綠色食品認(rèn)證程序及認(rèn)證審核、綠色食品標(biāo)志管理、綠色食品質(zhì)量監(jiān)督檢查與管理、綠色食品基地創(chuàng)建與管理、綠色食品檢查員和監(jiān)管員的注冊(cè)與管理等方面作了系統(tǒng)的培訓(xùn),還在綠色食品企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場教學(xué)。參加此次 “兩員”培訓(xùn)班的學(xué)員結(jié)業(yè)后,頒發(fā)在國家中心注冊(cè)登記的檢查員、監(jiān)管員證書。(省綠色食品辦公室 供稿)
被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功模式之一的“中國綠色食品工程”自20世紀(jì)90年代開始實(shí)施至今,已經(jīng)取得令人矚目的成就。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心2002年6月做的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2002年6月底,全國已有1402家生產(chǎn)企業(yè)的2791個(gè)產(chǎn)品有效使用綠色食品標(biāo)志,其中年產(chǎn)值超過5000萬元的大型企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、上市公司達(dá)到312家,占綠色食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的22.3%。
在國家151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中,有51家屬于綠色食品生產(chǎn)企業(yè),上市公司中從事綠色食品的企業(yè)達(dá)到32家。
綠色食品,真假難辨
我國從1990年就開始發(fā)展綠色食品,但是,什么才是綠色食品呢?人們對(duì)綠色食品這一概念又了解多少?
百姓不知何為綠色食品
早晨10點(diǎn)左右,記者來到北京市豐臺(tái)區(qū)一街道的菜市場,已經(jīng)有不少人在買菜了,其中比較多的是老人。記者在一賣青菜的攤位前,看到一位老太太在挑菜。但是,讓記者感到奇怪的是這位老太太不挑那些我們認(rèn)為好看的青菜買,而專揀有蟲眼的蔬菜買。
為此,記者向老太太提出了自己的疑問。老太太笑了:“這叫‘綠色食品’,過去孩子們總說我炒的菜不夠香,也不是綠色食品。我就納悶了:青菜明明綠油油的,咋說不‘綠’呢?后來,我才知道“綠色”是有特殊含義的。現(xiàn)在,我就專挑那些帶蟲眼的蔬菜買――有蟲眼說明這青菜沒打過農(nóng)藥,是不受污染的‘綠色食品’呀?!?/p>
在下午6點(diǎn)左右,記者又來到這一街道的一個(gè)大型超市進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)70%的顧客對(duì)“綠色食品”概念認(rèn)識(shí)不清,他們只是將綠色食品等同于野菜、沒有農(nóng)藥化肥的綠色蔬菜。一位售貨員說,平時(shí)很少有消費(fèi)者詢問綠色食品的事,他們主要是看食品的質(zhì)量好不好,有沒有過期,食品價(jià)格實(shí)惠不實(shí)惠。而在這一調(diào)查過程中,調(diào)查對(duì)象包括上了年紀(jì)的老人、喜歡趕時(shí)尚的年輕人。
市場上綠色食品魚目混珠
據(jù)了解,目前我國生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)已達(dá)到4000多家,絕大部分企業(yè)憑借開發(fā)綠色食品而效益大增,競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。但是,不少企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;狡毡椴桓撸?guī)模偏小、廠房簡陋、工藝落后,處于粗放模式。不少企業(yè)對(duì)開發(fā)綠色食品信心不足,滿足于無公害生產(chǎn)水平,缺乏前瞻性。
北京市綠色食品辦公室的佟亞東介紹說,“綠色食品”從產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、包裝和儲(chǔ)運(yùn)等各方面都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求,這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了一個(gè)“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系。只要其中有一個(gè)環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求就不能成為“綠色食品”。
目前,在市場上,綠色食品市場存在泥沙俱下的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:一些企業(yè)擅自使用“綠色食品”標(biāo)志,有的將“綠色食品”標(biāo)志直接作為商品名稱或者包裝使用;有的超過許可使用年限,仍繼續(xù)使用“綠色食品”標(biāo)志;有的地方政府違規(guī)批準(zhǔn)企業(yè)使用“綠色食品”標(biāo)志。
擦亮眼睛,別被“綠色”倆字忽悠
隨著綠色類食品日漸受到市場和消費(fèi)者歡迎,一些不法商家開始在包裝或宣傳上打起了綠色食品的“球”,企圖以此蒙蔽誤導(dǎo)消費(fèi)者,非法牟利。消費(fèi)者協(xié)會(huì)為此專門消費(fèi)提示:“純天然”并不代表“綠色”,也不代表“絕對(duì)安全”,消費(fèi)者看到商品外包裝上有“純天然”商標(biāo)時(shí),要多個(gè)心眼。
大部分消費(fèi)者都認(rèn)為綠色食品僅僅是環(huán)保型或者無污染的食品,比普通的食品質(zhì)量好一點(diǎn),吃得放心,而對(duì)于怎么鑒別綠色食品和綠色食品的認(rèn)證卻是一知半解。
什么是綠色食品
綠色食品是無污染、無公害、安全營養(yǎng)型食品的統(tǒng)稱,而并非指綠顏色的食品。綠色食品的發(fā)展必須以開發(fā)無污染食品為突破口,將保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人們健康緊密地結(jié)合起來,進(jìn)而促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展。綠色食品同人類生命質(zhì)量息息相關(guān),而“綠色”正是生命和生存環(huán)境充滿活力的象征,故將此類食品定名為“綠色食品”。
1994年,國家農(nóng)業(yè)部確定了“綠色食品”的標(biāo)準(zhǔn):一是產(chǎn)品或產(chǎn)品的原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程;三是水、肥、土條件必須符合一定的無公害控制標(biāo)準(zhǔn),并接受國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心的監(jiān)督;四是產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)必須符合綠色食品包裝儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn);最終產(chǎn)品必須經(jīng)國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測合格才準(zhǔn)予出售。用7個(gè)字可以歸納它的正確含義:“安全、營養(yǎng)、無公害”。
綠色食品分為A級(jí)綠色食品和AA級(jí)綠色食品。A級(jí)綠色食品是限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料,AA級(jí)綠色食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)。
選購綠色食品要注意“五看”
綠色食品成為大部分消費(fèi)者首選,說明我國消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)正不斷增強(qiáng)。但綠色食品實(shí)際上是一個(gè)特定的概念。2003年11月1日新修訂的《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》對(duì)于綠色食品、無公害食品等制訂了非常嚴(yán)格的認(rèn)證過程。
一些商家違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志,首先會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者,如果它本身的價(jià)格等于或低于其他沒有綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品,消費(fèi)者肯定會(huì)選擇有標(biāo)志的產(chǎn)品,物非所值,消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到侵害;另一方面如果產(chǎn)品沒達(dá)到綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求,就有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。
為此,有關(guān)專家介紹,消費(fèi)者購買綠色食品時(shí)要做到“五看”。 即:一看級(jí)標(biāo)。我國綠色食品發(fā)展中心將綠色食品定為A級(jí)和AA級(jí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。A級(jí)允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),而AA級(jí)則禁止使用。A級(jí)和AA級(jí)同屬綠色食品,除這兩個(gè)級(jí)別的標(biāo)識(shí)外,其他均為冒牌貨。 二看標(biāo)志。綠色食品的標(biāo)志和標(biāo)袋上印有“經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志”字樣。
三看標(biāo)志上標(biāo)準(zhǔn)字體的顏色。A級(jí)綠色食品的標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)字體為白色,底色為綠色,防偽標(biāo)簽底色也是綠色,標(biāo)志編號(hào)以單數(shù)結(jié)尾;AA級(jí)使用的綠色標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)字體為綠色,底色為白色,防偽標(biāo)簽底色為藍(lán)色,標(biāo)志編號(hào)的結(jié)尾是雙數(shù)。
四看防偽標(biāo)志。綠色食品都有防偽標(biāo)志,在熒光下能顯現(xiàn)該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)和綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)人的簽名。
五看標(biāo)簽。除上述綠色食品標(biāo)志外,綠色食品的標(biāo)簽符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn),如食品名稱、廠名、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。檢驗(yàn)綠色食品標(biāo)志是否有效,除了看標(biāo)志自身是否在有效期,還可以進(jìn)入綠色食品網(wǎng)(www.greenfood.org.cn)查詢標(biāo)志的真?zhèn)巍?/p>
市場前景:喜憂摻半
“綠色食品”在我國從上世紀(jì)90年代開始發(fā)展,至今已有10余年。在這10多年發(fā)展過程中,這一行業(yè)經(jīng)歷了蹣跚摸索、長足發(fā)展等階段??梢哉f,綠色食品的產(chǎn)生和發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)成長和市場化改革的成果之一。
目前,綠色食品的發(fā)展在我國已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛的影響,其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被越來越多的農(nóng)戶、生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。在北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大中城市都相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn),積極地疏通商品流通渠道。
目前,規(guī)范綠色食品開發(fā)和管理工作的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》已頒布實(shí)施,中國綠色食品發(fā)展中心在全國30個(gè)省區(qū)和直轄市委托了38個(gè)管理機(jī)構(gòu),9個(gè)國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),56個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),形成了覆蓋全國的綠色食品質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)工作系統(tǒng)。逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲(chǔ)運(yùn)、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架,制訂了一批綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)了我國第一例證明商標(biāo)――綠色食品標(biāo)志商標(biāo),該商標(biāo)在日本和我國香港地區(qū)也成功注冊(cè)。
近年來,隨著國家改革開放一系列重大舉措的深入實(shí)施,綠色食品開發(fā)進(jìn)一步受到各地的重視。許多省、市、自治區(qū)出臺(tái)的政策把發(fā)展綠色食品與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整緊密結(jié)合起來,在宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加大了力度,綠色食品開發(fā)對(duì)促進(jìn)各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品精深加工,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的積極作用日益明顯。同時(shí),國內(nèi)著名的大企業(yè)和名牌產(chǎn)品也積極開發(fā)綠色食品。目前從事綠色食品開發(fā)和經(jīng)營的國內(nèi)上市公司超過15家,在國家確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)中,有34家為綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。
廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則最新全文第一條 為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部綠色食品續(xù)展審核改革工作,保障綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱部中心)《省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審查工作實(shí)施辦法》(中綠認(rèn)〔20xx〕21號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 廣東省綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱省中心)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品外的綠色食品續(xù)展申請(qǐng)受理、現(xiàn)場檢查、審核、書面審查等相關(guān)工作。
第三條 地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱地(市)工作機(jī)構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)綠色食品標(biāo)志使用人(以下簡稱標(biāo)志使用人)續(xù)展申請(qǐng)材料的受理、初審和參與由省中心組織的現(xiàn)場檢查等相關(guān)工作。
第四條 綠色食品檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評(píng)價(jià)工作。
第五條 綠色食品續(xù)展是指綠色食品證書期滿,需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的工作內(nèi)容。
第六條 承擔(dān)綠色食品續(xù)展審查任務(wù)的地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)必須具備的條件:
(一)有明確的綠色食品工作部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);
(二)有二位以上獲得綠色食品檢查員資格的檢查員,且能從事綠色食品續(xù)展審查工作;
(三)綠色食品檢查員注冊(cè)專業(yè)符合續(xù)展申請(qǐng)專業(yè)需要。
第七條 綠色食品標(biāo)志使用人應(yīng)在綠色食品證書到期3個(gè)月前將續(xù)展申報(bào)材料報(bào)地(市)工作機(jī)構(gòu)。
第八條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)按照《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》的要求,自收到標(biāo)志使用人的申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)組織至少1名檢查員對(duì)續(xù)展材料完成受理和初審工作,并向標(biāo)志使用人發(fā)出《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》(附件1)。
第九條 對(duì)續(xù)展材料不完善的,標(biāo)志使用人應(yīng)在地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料,逾期視為放棄續(xù)展。
第十條 續(xù)展材料合格,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向省中心上報(bào)現(xiàn)場檢查計(jì)劃,由省中心發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》(附件2),并組織由省市2名以上(含2名)檢查員參加的現(xiàn)場檢查小組開展現(xiàn)場檢查工作。
第十一條 現(xiàn)場檢查應(yīng)在作物生長期內(nèi)實(shí)施。對(duì)于季節(jié)性比較強(qiáng)的產(chǎn)品,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其生長期和季節(jié)性提前做好現(xiàn)場檢查計(jì)劃和產(chǎn)品檢測安排。
第十二條 現(xiàn)場檢查時(shí),檢查員應(yīng)根據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》要求開展工作,并填報(bào)《現(xiàn)場檢查報(bào)告》、《現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表》、《現(xiàn)場檢查意見通知書》和提供符合要求的現(xiàn)場檢查照片和《會(huì)議簽到表》。
第十三條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查和匯總,務(wù)必確保續(xù)展申請(qǐng)材料完備有效,并于證書到期前2個(gè)月上報(bào)省中心。
第十四條 省中心收到地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展申請(qǐng)材料后,應(yīng)進(jìn)行登記編號(hào),并組織檢查員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行規(guī)范性審核。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,由省中心向地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展審查意見通知書》(附件3);對(duì)不符合綠色食品續(xù)展時(shí)限或生產(chǎn)要求的,不予通過。
第十五條 省中心應(yīng)在證書有效期滿二十五個(gè)工作日前組織檢查員完成對(duì)地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查,填寫《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》,并將合格的續(xù)展申請(qǐng)材料原件報(bào)送部中心備案,同時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)送。
第十六條 部中心依據(jù)省中心《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》和監(jiān)督抽查做出是否準(zhǔn)予續(xù)展頒證決定。
第十七條 證書辦理依據(jù)《綠色食品標(biāo)志使用證書管理辦法》和《綠色食品頒證程序》(農(nóng)綠標(biāo)〔20xx〕21號(hào))執(zhí)行。
第十八條 因不可抗力不能在證書有效期內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的,省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向部中心提出書面申請(qǐng),說明原因。經(jīng)部中心確認(rèn),續(xù)展檢查應(yīng)在證書有效期后三個(gè)月內(nèi)實(shí)施。
第十九條 省中心對(duì)各地工作機(jī)構(gòu)的續(xù)展組織工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,保證申報(bào)的時(shí)效性、檢查的規(guī)范性和材料的完整性。
第二十條 本細(xì)則由廣東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則自之日起實(shí)施。
綠色食品的特征強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境人手,通過對(duì)原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因素的嚴(yán)格監(jiān)測,判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞:食品安全;綠色食品;消費(fèi)者心理;認(rèn)知程度
中圖分類號(hào):F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)29-0093-02
改革開放以來,隨著收入水平的提高,人們對(duì)于食品安全與健康問題越來越關(guān)注,綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品等概念就應(yīng)運(yùn)而生了。綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè),到2015年底,全省綠色(有機(jī))食品認(rèn)證面積達(dá)7 309萬畝,實(shí)物總量3 750萬噸,總產(chǎn)值2 330億元,比上年增長1.4%、2.7%和14.8%。全省綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到600家,有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達(dá)1 620個(gè)左右。政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制定了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》,并投入巨資大力發(fā)展,僅在綠色食品的宣傳推廣上,每年就投入5 000萬元專項(xiàng)資金,在主流電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上播放廣告,宣傳黑龍江省的綠色食品。這可以大大提高提高消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度,使更多的人認(rèn)識(shí)綠色食品、購買綠色食品,對(duì)擴(kuò)大綠色食品的市場需求有非常大的作用。為了了解消費(fèi)者對(duì)綠色食品的購買行為,我們組織了一次調(diào)查,涉及消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知現(xiàn)狀、消費(fèi)者對(duì)綠色食品購買行為特征、購買決策影響因素等?;谶@次調(diào)查,筆者對(duì)綠色食品認(rèn)知程度進(jìn)行初步分析。
一、調(diào)查過程
調(diào)查時(shí)間為2016年6月19日―24日,調(diào)查在哈爾濱市太平橋家樂福、百盛購物中心和工程學(xué)院院內(nèi)三個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行。此次調(diào)查以現(xiàn)場填寫調(diào)查問卷方式進(jìn)行,共發(fā)放問卷140份,回收問卷140份,回收率100%。其中有效問卷128份,有效率91.43%。
調(diào)查對(duì)象的主要特征如下:
在性別中,男性占43.75%,女性占56.25%;年齡在20歲以下的為0,21―30歲的占83.75%,31―40歲占13.75%,41―50歲占0%,51歲以上占2.5%;職業(yè)分布為,專業(yè)技術(shù)人員/教師/醫(yī)生占11.25%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般職員占11.25%,企業(yè)管理人員占10%,企業(yè)一般員工占21.25%,家庭主婦占1.25%,學(xué)生占28.75%,其他占16.25%;婚姻狀況中,未婚的占36.25%,已婚無小孩的占33.75%,已婚有小孩的占30%;受教育程度上,初中及以下占%3,高中/中專/職高占17%,大學(xué)本科/??普?9%,研究生及以上占21%;所在地區(qū)為城區(qū)的占46%,城市郊區(qū)的占15%,農(nóng)村占19%;家庭月收入800元及以下的占5%,801―1 500元的占19%,1 501―3 000元的占2%2,3 001―5 000元的占21%,5 000元以上的占13%。
二、調(diào)查結(jié)果
1.您是否聽說過綠色食品
在調(diào)查對(duì)象中,有98.75%的人聽說過綠色食品。說明自1990年我國發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)以來,經(jīng)過20多年的發(fā)展,綠色食品的概念已經(jīng)得到了廣泛的普及,深入人心。
2.您是否知道綠色食品的含義
雖然絕大多數(shù)人知道綠色食品,但是,50.07%的人不知道綠色食品的含義,31.6%的了解一點(diǎn),只有18.33%的人能夠確切地說出綠色食品的含義??紤]到我們的調(diào)查的對(duì)象中60%以上具有高等教育學(xué)歷,可想而知,普通老百姓對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)還是很模糊的。
3.您是否吃過綠色食品
只有13.33%的人明確表示吃過綠色食品,還有23.34%的人表示不知道,沒有吃過的人占到了63.33%。說明在我們這里綠色食品的普及程度是比較低的。北京有過一個(gè)調(diào)查,買過綠色食品的人占87.7%,比我們這里高很多。收入水平不同,造成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異。
4.您對(duì)綠色食品知識(shí)和信息的獲得渠道(可多選)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),71.43%的消費(fèi)者通過電視報(bào)紙廣告渠道來獲取綠色食品的相關(guān)信息,51.38%的人從網(wǎng)絡(luò)獲取。這兩項(xiàng)宣傳渠道是消費(fèi)者最注意的,所以,在對(duì)綠色食品的宣傳上,商家可以多從這兩方面入手。通過別人介紹的有33.33%,通過店內(nèi)海報(bào)了解的占19.05%,通過其他渠道的占9.52%。
5.消費(fèi)者如何辨認(rèn)綠色食品
在這項(xiàng)調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),61.9%的消費(fèi)者是從商品包裝的標(biāo)志上分辨綠色食品的,14.29人是靠感覺,9.52%的人是通過營業(yè)員的介紹,還有14.29%的人是通過其他方式辨認(rèn)綠色食品;沒有消費(fèi)者以價(jià)格作為辨別綠色食品的依據(jù)。因此,商家在生產(chǎn)綠色食品時(shí),應(yīng)該在包裝上清晰地標(biāo)明綠色食品標(biāo)志。
6.消M者對(duì)于綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)(可多選)
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),87.51%的消費(fèi)者是依靠綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志來界定綠色食品的,以食用安全為標(biāo)準(zhǔn)的占74.13%,認(rèn)為是營養(yǎng)豐富的占52.38%,認(rèn)為是對(duì)環(huán)境無污染的占38.10%,9.52%的人是通過鮮明的包裝設(shè)計(jì)來認(rèn)定的。根據(jù)這一結(jié)果,商家應(yīng)對(duì)于綠色食品的鮮明標(biāo)示予以高度的重視。
7.您是否能正確識(shí)別出綠色食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)
60%以上的消費(fèi)者能夠正確識(shí)別出綠色食品的認(rèn)證標(biāo)志,不能識(shí)別綠色食品認(rèn)證標(biāo)志的消費(fèi)者不到40%。
8.您是否認(rèn)為綠色食品一定有營養(yǎng)
有10%的消費(fèi)者認(rèn)為綠色食品一定有營養(yǎng),50%的消費(fèi)者認(rèn)為不一定,另有40%的消費(fèi)者不清楚。
9.您是否認(rèn)為純天然食品就是綠色食品
有36.67的消費(fèi)者認(rèn)為綠色食品就是純天然食品,20%的消費(fèi)者認(rèn)為純天然食品不等同于綠色食品,還有43.33%的消費(fèi)者對(duì)這個(gè)問題搞不清楚。
10.您認(rèn)為現(xiàn)在各種流行疾病與飲食有關(guān)嗎
有20%的消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)在各種惡性疾病與飲食有很大的關(guān)系,53.33%的消費(fèi)者認(rèn)為有一定的關(guān)系,26.67%的消費(fèi)者認(rèn)為沒有關(guān)系。
11.您認(rèn)為我國綠色食品的市場前景如何
只有30.51%的消費(fèi)者認(rèn)為我國綠色食品市場前景很大,6.23%的消費(fèi)者認(rèn)為市場前景一般,36.59的消費(fèi)者認(rèn)為綠色食品市場前景很小,還有26.67的消費(fèi)者不知道,對(duì)綠色食品市場前景的認(rèn)識(shí)比較迷茫。高達(dá)一半以上的消費(fèi)者對(duì)我國綠色食品市場前景不看好或看不清。
12.假設(shè)現(xiàn)在有企業(yè)主動(dòng)找您,希望您定購綠色食品并送貨上門,您愿意嗎?
愿意的只占27%,有意向可以進(jìn)一步詳談的占36%,不愿意的占37%。
三、結(jié)論與建議
調(diào)查結(jié)果表明,消費(fèi)者對(duì)綠色食品認(rèn)知程度的影響因素中,受教育程度、職業(yè)、收入水平、性別、對(duì)健康安全的重視程度、個(gè)人消費(fèi)心理與消費(fèi)習(xí)慣等是重要的影響因素。受過高等教育的消費(fèi)者對(duì)綠色食品的相關(guān)知識(shí)了解比較多,另外,他們公益意識(shí)強(qiáng),對(duì)環(huán)境更加關(guān)切,購買綠色食品的意愿比較強(qiáng),他們比教育程度低的消費(fèi)者更有可能購買綠色食品。綠色食品比一般食品的溢價(jià)水平高,收入高的消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格承受能力比較強(qiáng),更愿意購買綠色食品;而低收入消費(fèi)者的購買意愿就明顯偏低。對(duì)自己的生命健康越關(guān)注的消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)可程度越高,他們更加關(guān)注食品的安全、營養(yǎng),傾向于購買綠色食品。另外,從習(xí)慣上來看,男性消費(fèi)者一般對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)更清晰一些;但在購買食品時(shí),女性消費(fèi)者對(duì)綠色食品給予更多的關(guān)注。從這些數(shù)據(jù)可以看出,雖然我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年了,但人們對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)還有許多誤區(qū),甚至偏差。因此,提高社會(huì)對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度,仍是一個(gè)重要的課題。
1.大力加強(qiáng)綠色食品的宣傳
經(jīng)過了20多年的發(fā)展,綠色食品的概念比有機(jī)食品、無公害食品、轉(zhuǎn)基因食品等有更高的知名度的和消費(fèi)者了解程度。但是,普通消費(fèi)者對(duì)綠色食品的概念還沒有清晰的認(rèn)識(shí),部分消費(fèi)者對(duì)綠色食品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),把純天然食品等同于綠色食品。政府應(yīng)加大對(duì)綠色食品的科學(xué)宣傳,使社會(huì)公眾對(duì)綠色食品有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。在宣傳媒體渠道上,報(bào)紙、電視廣告和網(wǎng)絡(luò)是消費(fèi)者接觸最多的媒體形式,應(yīng)增加在這類媒體上的宣傳力度。
2.加強(qiáng)綠色食品品質(zhì)管理,嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)證
綠色食品的基石是食品安全與健康。很多消費(fèi)者對(duì)綠色食品的真實(shí)性、是否真正按照綠色食品生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)、綠色食品品質(zhì)能否保證持懷疑態(tài)度。因此,我們要嚴(yán)格綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證,加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證、生產(chǎn)、流通過程的管理,切實(shí)保證綠色食品的質(zhì)量。消費(fèi)者辨別是否綠色食品主要靠a品包裝上的綠色食品標(biāo)志所以,我們要加強(qiáng)綠色食品標(biāo)識(shí)的管理,嚴(yán)厲打擊市場上存在假冒、偽劣、超期綠色食品,糾正違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志等行為,改善綠色食品市場環(huán)境,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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由于普通稻谷價(jià)格較低,商品率低,市場競爭力弱,農(nóng)民生產(chǎn)的稻谷大部分只是自己消費(fèi),種田收入下降,增產(chǎn)不增收。隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的需求量越來越大。大力推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積,提高水稻品質(zhì),進(jìn)行無公害生產(chǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、滿足社會(huì)需求,具有重大意義。
(一)無公害水稻產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)具備的條件
1 無公害農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。
標(biāo)記:由金色的麥穗、金色的對(duì)勾和綠色的無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成。麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品、對(duì)勾代表合格、金色寓意成熟和豐收,基本色為綠色,象征環(huán)保和安全。
標(biāo)志:應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、質(zhì)量等級(jí)、凈含量、生產(chǎn)廠(公司)名稱和地址、生產(chǎn)日期、貯存方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等。
2 無公害水稻產(chǎn)地應(yīng)具備的條件。應(yīng)選擇在生態(tài)條件良好、遠(yuǎn)離污染源,并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。
空氣質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下,二氧化硫日平均濃度每立方米應(yīng)≤0.25毫克,氟化物應(yīng)≤7微克。灌溉水質(zhì)量PH在5.5~8.5之間,每升水總汞≤0.001毫克,總鎘≤0.01毫克,總砷≤0.05毫克,鉻(六價(jià))≤0.1毫克,總鉛≤0。1毫克,石油類≤5.0毫克,揮發(fā)酚≤1.0毫克。
土壤環(huán)境質(zhì)量在PH小于6.5時(shí),每千克土壤總鎘≤0.3毫克,總汞≤0.3毫克,總砷≤30毫克,總鉛≤250毫克,總鉻≤250毫克;當(dāng)PH在6.5-7.5之間時(shí),總鎘≤0.3毫克,總汞≤0.5毫克,總砷≤25毫克,總鉛≤300毫克,總鉻≤300毫克;當(dāng)PH大于7.5時(shí),總鎘≤0.6毫克,總汞≤1.0毫克,總砷≤20毫克,總鉛≤350毫克,總鉻≤350毫克。
(二)綠色食品
1 什么是綠色農(nóng)產(chǎn)品
綠色農(nóng)產(chǎn)品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類農(nóng)產(chǎn)品。可持續(xù)發(fā)展原則的要求是,生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡,既要滿足當(dāng)代人的需要,又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上對(duì)農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗?,以更多地發(fā)揮生態(tài)功能的作用。
標(biāo)志:由三部分構(gòu)成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾組成。標(biāo)志為正圓形,意為保護(hù)。整個(gè)圖形描繪了一幅明媚陽光下的和諧生機(jī),告訴人們綠色食品正是出自純凈、良好的生態(tài)環(huán)境的安全無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力。
2 綠色食品的特征
綠色食品有三個(gè)顯著特征:一是利用生態(tài)學(xué)的原理,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境。二是對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。三是對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行標(biāo)志管理。
3 綠色食品的分級(jí)
我國的綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。
A級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求,生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求,限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。
AA級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求,生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),按有機(jī)生產(chǎn)方式生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。
A級(jí)和AA級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別:AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)中禁止使用任何化學(xué)合成產(chǎn)品,而在A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用限定的化學(xué)合成產(chǎn)品。A級(jí)綠色食品產(chǎn)品包裝上以綠底印白色標(biāo)志,防偽標(biāo)簽的底色也為綠色;AA級(jí)綠色食品以白底印綠色標(biāo)志,防偽標(biāo)簽的底色為藍(lán)色,
近年來,虎林市以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路,現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)虎林市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
隨著綠色食品產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,虎林市在綠色食品產(chǎn)業(yè)基本定位、綠色食品基地建設(shè)和區(qū)域性品牌打造、加工企業(yè)群體建設(shè)和產(chǎn)品品牌建設(shè)以及綠色食品市場推廣等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃,推動(dòng)綠色食品這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
目前,虎林市綠色食品原料基地認(rèn)證面積175萬畝,其中綠色水稻130萬畝,列全省第2位;有機(jī)食品基地認(rèn)證4.8萬畝;實(shí)現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證整市推進(jìn)。在品牌培育上,“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到60個(gè),其中37個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)志認(rèn)證,11個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證,10個(gè)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證,2個(gè)產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。截至目前,全市建成綠色食品加工企業(yè)135家(其中國家級(jí)1家、省級(jí)6家、地市級(jí)23家),總加工能力達(dá)到290萬噸。
安全、健康、便利的高端食品日益受到青睞,給虎林市綠色食品生產(chǎn)及深加工帶來了巨大商機(jī)?;⒘质芯珳?zhǔn)定位,科學(xué)規(guī)劃。緊緊圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略,立足資源、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以精深加工為核心,以品牌建設(shè)為引領(lǐng),以中糧、又一村、綠都集團(tuán)等國家、省級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),規(guī)模推進(jìn)綠色水稻、大豆、蜂產(chǎn)品、奶制品、肉牛、鵝鴨、野生山特產(chǎn)品等綠色食品基地建設(shè),培育壯大綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建生態(tài)型、效益型、科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),打造全國綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,虎林市將重點(diǎn)圍繞四條主線,做強(qiáng)七大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育壯大綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地互利雙贏機(jī)制。做強(qiáng)加工業(yè)種植業(yè),畜牧業(yè),水產(chǎn)業(yè),蜂業(yè)。食用菌,山特產(chǎn)品七大產(chǎn)業(yè)。爭取在2018年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150家,綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到200萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶3萬戶。農(nóng)產(chǎn)品馳名、著名商標(biāo)達(dá)23個(gè)、名牌產(chǎn)品28個(gè)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到90個(gè)。
綠色食品是食品消費(fèi)的新潮流
1972年的聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議上,首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念,正式拉開了農(nóng)業(yè)革命的序幕。進(jìn)入上世紀(jì)80年代,世界各國紛紛提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式,如替代農(nóng)業(yè)、低投入農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等。于是相應(yīng)地出現(xiàn)了生態(tài)食品、有機(jī)食品、自然食品等名稱。世界各國的稱謂雖有所不同,但其基本內(nèi)涵都是一致的,即避免或最大程度地限制化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物飼料添加劑等化學(xué)合成物的使用,而盡量以高新生物技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華生產(chǎn)加工無污染、無公害食品,以促進(jìn)人類的身體健康。
綠色食品受到消費(fèi)者青睞并成為食品消費(fèi)領(lǐng)域新熱點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家市場調(diào)查表明,美國54%的消費(fèi)者愿意購買無污染的果蔬,即使付出較高的價(jià)格;英國有66%的消費(fèi)者表示愿意付高價(jià)購買無污染的果蔬食品。由于市場需求強(qiáng)勁,生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品極大地影響了政府行為和消費(fèi)者的消費(fèi)觀念。20世紀(jì)90年代綠色食品的發(fā)展已形成三點(diǎn)共識(shí):一是綠色食品能較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和食品安全之間的關(guān)系,因而廣泛受到世界各國的重視,其發(fā)展顯示出穩(wěn)步上升的廣闊前景;二是綠色食品質(zhì)量高,市場競爭力強(qiáng);三是綠色食品成本低、價(jià)格高、效益好,因而市場供給量迅速增加。盡管目前綠色食品生產(chǎn)量和消費(fèi)量還小,但不久的將來規(guī)模必將迅速擴(kuò)大,將人類食品消費(fèi)引入一個(gè)全新的領(lǐng)域。
綠色食品的定義和標(biāo)準(zhǔn)體系
綠色食品系無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的總稱,其包括符合國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)、牧、水產(chǎn)等初級(jí)品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為生態(tài)食品、有機(jī)食品、自然食品。綠色食品是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,稱為“綠色食品工程”,其注重生產(chǎn)基地、環(huán)境、食品檢驗(yàn)、市場運(yùn)行和科研教育等各系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏及運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成一個(gè)完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。國家對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都作出了相應(yīng)的規(guī)定。
在參照國外綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,中國綠色食品發(fā)展中心結(jié)合國情將綠色食品分為AA級(jí)綠色食品及A級(jí)綠色食品兩類。我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與我國以往制定的食品標(biāo)準(zhǔn)根本區(qū)別在于:綠色食品生產(chǎn)以高新科技為手段,以凈化環(huán)境為基礎(chǔ),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無病蟲害的動(dòng)植物品種,對(duì)食品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售實(shí)行全過程無污染質(zhì)量控制。這樣既保證了食品產(chǎn)量又保證了食品不受污染,可以有效改善公眾的營養(yǎng)水平,促進(jìn)人類的健康。
嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等,組成了嚴(yán)密的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是參照國家、部門、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并綜合各部門、各學(xué)科專家的意見而制定的,普遍高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),部分與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦標(biāo)準(zhǔn)直接接軌。從綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來看,綠色食品整體質(zhì)量代表了我國食品質(zhì)量的最高水平,綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包裝材料的選擇設(shè)計(jì)等方面,均有明確和規(guī)范的要求。
全程質(zhì)量控制技術(shù)措施。綠色食品的生產(chǎn)實(shí)施從“土地到餐桌”全程質(zhì)量控制,以保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量。全程質(zhì)量控制技術(shù)措施的核心是將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)藝技術(shù)與現(xiàn)代高新技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來,制定具體的生產(chǎn)和加工操作規(guī)程,指導(dǎo)、推廣到每個(gè)農(nóng)戶和企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),改變以最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果為評(píng)定產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的傳統(tǒng)觀念。這是以質(zhì)量控制為核心的全新質(zhì)量觀。
科學(xué)規(guī)范的管理手段。質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)是全世界通用的區(qū)別不同產(chǎn)品特點(diǎn)或產(chǎn)地的手段,如國際羊毛局的“純羊毛”標(biāo)志、我國的“真皮”標(biāo)志等。我國綠色食品管理的一個(gè)顯著特征是實(shí)行規(guī)范的標(biāo)志管理,即通過對(duì)合乎特定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品發(fā)放特定標(biāo)志用以證明產(chǎn)品的特定身份以及與一般同類產(chǎn)品的區(qū)別。綠色標(biāo)志作為質(zhì)量認(rèn)證商標(biāo)在國家工商行政管理局進(jìn)行注冊(cè),將質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)管理緊密結(jié)合,使綠色食品認(rèn)定既具備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的嚴(yán)格性和權(quán)威性,又具備了商標(biāo)使用的法律地位。
高度的組織網(wǎng)絡(luò)。為了將分散的農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)動(dòng)起來進(jìn)入綠色食品開發(fā)行列,我國建立了三個(gè)組織管理系統(tǒng):一是在全國各地成立了綠色食品委托管理機(jī)構(gòu),系統(tǒng)地承擔(dān)綠色食品的宣傳、發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)工作;二是通過全國各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門將綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)場,以保證綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣應(yīng)用,推動(dòng)綠色食品開發(fā)向基地化、區(qū)域化發(fā)展;三是委托全國各地農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)和區(qū)域性食品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠色食品的產(chǎn)地質(zhì)量和食品質(zhì)量檢測。這個(gè)獨(dú)立于管理系統(tǒng)之外的質(zhì)量監(jiān)督保障網(wǎng)絡(luò)不僅保證了綠色食品生產(chǎn)體系的公正性,而且增加了綠色食品生產(chǎn)體系的科學(xué)性。
“十一五”期間,我省“三品”總量規(guī)模不斷提升,總量達(dá)到3455個(gè),其中:綠色食品850個(gè)、有機(jī)食品308個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品2297個(gè),環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到4200萬畝。全省獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品10個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建不斷擴(kuò)大,截至目前,我省已創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地436個(gè)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè),省級(jí)綠色、有機(jī)食品基地50個(gè)。
“十二五”期間,我省“三品一標(biāo)”工作要以十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心,按照綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)“四位一體、整體推進(jìn)”發(fā)展思路,堅(jiān)持產(chǎn)品認(rèn)證與基地建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一、認(rèn)證數(shù)量與總量規(guī)模相一致的原則,遵循“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針,著力提高依法監(jiān)管水平,形成標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國內(nèi)領(lǐng)先的發(fā)展格局,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,全面提升品牌整體形象,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”速度、質(zhì)量、效益的同步提升,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。到“十二五”期末,全省綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的總量要達(dá)到4950個(gè),環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到5700萬畝,產(chǎn)量3700萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元。比“十一五”期末,分別增長43%、36%、5.4%、32%。
柳濤副主任指出,為確?!笆濉睍r(shí)期工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成,今年我省“三品一標(biāo)”工作要重點(diǎn)做好以下九項(xiàng)工作:
一是在產(chǎn)品開發(fā)上尋求新突破。認(rèn)證綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)450個(gè),其中:綠色食品10個(gè),有機(jī)食品35個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品300個(gè),新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)。認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地50個(gè)。2011年無公害農(nóng)產(chǎn)品到期需換證產(chǎn)品457個(gè)、綠色食品到期需續(xù)展產(chǎn)品99個(gè)
二是在基地規(guī)模上尋求新發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、示范區(qū)20個(gè),其中:創(chuàng)建國家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)。新增基地面積50萬畝。
三是在執(zhí)法監(jiān)管上尋求新舉措。確保規(guī)范標(biāo)志使用率達(dá)到95%以上,完成126家綠色食品企業(yè)244個(gè)產(chǎn)品的年度檢查工作,完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作,確保綠色食品自行抽檢產(chǎn)品合格率達(dá)到98%,無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上。
四是在市場開拓上尋求新亮點(diǎn)。組織龍頭企業(yè)參加中國綠色食品2011廣州博覽會(huì)和中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)BtoFach China 2011兩個(gè)展會(huì)。
五是在宣傳培訓(xùn)上尋求新途徑。通過平安之聲廣播、展會(huì)、《吉林農(nóng)業(yè)》雜志專刊、鄉(xiāng)村四季專欄宣傳“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全和規(guī)范標(biāo)志管理等相關(guān)知識(shí)和成果。組織申請(qǐng)舉辦全省綠色(或無公害)檢查員(內(nèi)檢員)培訓(xùn)班、無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部檢查員培訓(xùn)班等相關(guān)培訓(xùn)。
六是在標(biāo)準(zhǔn)制定上尋求新進(jìn)展。對(duì)2002年制定的5部省級(jí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和8部無公害食品生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂。
七是在品牌打造上尋求新思路。依托吉林省綠色食品協(xié)會(huì),擬于2011年8月長春舉辦首屆吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,在農(nóng)博會(huì)上開展“綠色吉林”主題推介活動(dòng)。
八是在世行項(xiàng)目上尋求新模式。積極運(yùn)作世行中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目。
九是在體系隊(duì)伍建設(shè)上尋求新機(jī)制。按照“省級(jí)完善、市級(jí)健全、縣級(jí)加強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)延伸”的原則,健全機(jī)構(gòu)、改善條件、加強(qiáng)能力建設(shè),不斷擴(kuò)大檢查員、監(jiān)管員隊(duì)伍,提高素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能為。
柳濤副主任強(qiáng)調(diào),“三品一標(biāo)”事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大局,各級(jí)政府、主管部門和工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任;健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍;加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn);提高素質(zhì),強(qiáng)化能力,推動(dòng)我省綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作健康有序發(fā)展。
目前,江西在全國綠色食品產(chǎn)業(yè)中屬發(fā)展較快的省份,已形成柑橘、大米、茶油、水產(chǎn)、茶葉、禽畜等6個(gè)在全國具有競爭力的綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江西已成為中國最大的有機(jī)茶生產(chǎn)基地、最大的綠色茶油基地、最大的綠色食品臍橙基地、最大的綠色食品水產(chǎn)基地、最大的綠色礦泉水和純凈水基地。江西農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境治理以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和市場競爭力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這既為綠色食品發(fā)展提供了有利的條件,也對(duì)綠色食品發(fā)展提出了更高的要求。如何保持綠色食品的快速、平衡發(fā)展,提高產(chǎn)品競爭力,推動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品出口,是今后江西綠色食品發(fā)展需要研究的重要內(nèi)容。
一、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從2001年至今,江西綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)品數(shù)量高速增長、規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)量大幅提高,社會(huì)影響力日益提升,社會(huì)化、市場化、國際化進(jìn)程不斷加快的特點(diǎn)。2006年2月,農(nóng)業(yè)部公布了首批創(chuàng)建國家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名單,江西省有23個(gè)縣的24個(gè)基地列入創(chuàng)建計(jì)劃,占全國基地總數(shù)的28.6%,列全國第一。環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)2260萬畝,實(shí)現(xiàn)銷售收入85.6億元,出口創(chuàng)匯6350萬美元,三項(xiàng)指標(biāo)分別比2000年增長了35倍、84倍和30倍,超額完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2007年上半年,全省的綠色食品、有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展,全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)新增了45家,綠色食品產(chǎn)品增加了72個(gè),有機(jī)食品新增了23個(gè),有25個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建了“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”,規(guī)模達(dá)580萬畝,有24個(gè)縣(市、場)被認(rèn)定為國家“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位”。江西已初步形成以市場需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)的綠色食品一體化發(fā)展格局,顯現(xiàn)出區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動(dòng)的發(fā)展趨勢,一批充滿生機(jī)和活力的綠色食品品牌正在江西迅速崛起。
二、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念不強(qiáng)
江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但綠色消費(fèi)尚未形成主流。消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和消費(fèi)并不普及,即使是完全了解綠色食品的人也不會(huì)天天消費(fèi)綠色食品,綠色食品超市少且規(guī)模較小,出售的商品也并非全都是綠色產(chǎn)品。許多居民的飲食衛(wèi)生和安全保健意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)綠色食品產(chǎn)銷脫節(jié)問題較為突出
江西綠色食品原料產(chǎn)地主要分布在生態(tài)資源尚未遭到破壞的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),綠色食品生產(chǎn)企業(yè)中,有近 70%的企業(yè)分布于經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū),而綠色食品的消費(fèi)群體則主要集中在大中城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)地和消費(fèi)地距離太遠(yuǎn)、供貨困難。同時(shí),綠色食品生產(chǎn)企業(yè)過分依賴于傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道,與綠色食品營銷企業(yè)未形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系,產(chǎn)供銷協(xié)作通道尚未普遍建立。政府對(duì)綠色食品的宣傳力度不夠,沒有在建設(shè)和開拓市場上狠下功夫,引導(dǎo)消費(fèi)沒有做到位。管理者和經(jīng)營者對(duì)綠色食品的銷售定位不明確,也導(dǎo)致了綠色食品的產(chǎn)銷脫節(jié)。
(三)綠色食品質(zhì)量保障體系尚不健全
綠色食品要求“從土地到餐桌”實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,但實(shí)施過程中,由于涉及多部門監(jiān)管,技術(shù)管理水平跟不上,產(chǎn)地農(nóng)戶分散等種種原因,難以嚴(yán)格履行全程質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)和完成全程質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)。大部分農(nóng)民為了提高產(chǎn)品產(chǎn)量偷偷使用不規(guī)范的農(nóng)藥和化肥。存在著配套技術(shù)滯后、產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一包裝和標(biāo)志、監(jiān)督和檢測流于形式等問題,致使在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中困難重重。一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認(rèn)證了事,沒有在提高質(zhì)量和加強(qiáng)管理上下功夫,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。有的企業(yè)對(duì)綠色食品的品牌保護(hù)不力,假冒侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)食品加工企業(yè)機(jī)械化、集約化、規(guī)?;降?/p>
江西食品工業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)滯后,食品工業(yè)尚未形成集約化、規(guī)模化生產(chǎn),大多食品工業(yè)企業(yè)都是獨(dú)自闖市場。食品工業(yè)在生產(chǎn)水平、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面與國外的差異很大。食品加工企業(yè)總體規(guī)模小,食物資源粗加工多、深加工少、綜合利用水平低,食品市場、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地產(chǎn)業(yè)鏈未真正形成,加工技術(shù)落后,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制體系不完備,食品安全和環(huán)境問題較多。如食品加工,各地區(qū)具有各種各樣的名特食品,但由于在歷史上所形成的一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的傳統(tǒng),許多食品都由于技術(shù)含量低、包裝簡陋、衛(wèi)生質(zhì)量不合格而與綠色食品標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。
三、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施
(一)加強(qiáng)綠色食品宣傳力度
綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要公眾的認(rèn)可,故要通過各種渠道多層次加強(qiáng)宣傳。利用報(bào)紙、廣播、影視等媒體進(jìn)行綠色食品的普及、宣傳和教育,增強(qiáng)全民的綠色意識(shí),同時(shí)還可打擊某些不法分子利用百姓的無知騙取錢財(cái)。鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)范使用農(nóng)藥,舉辦各種培訓(xùn)班,對(duì)做得好的農(nóng)戶采取鼓勵(lì)措施,給他們頒發(fā)綠色證書,給予他們優(yōu)惠的政策,讓農(nóng)民真切感受到發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要性。對(duì)一些缺乏綠色品牌意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們逐步培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的觀念,把開發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)完善政策,健全法規(guī)
加強(qiáng)對(duì)基地作物禁用農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,力爭堵住源頭,農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大綠色食品原料生產(chǎn)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣力度。制定綠色食品栽培技術(shù)措施和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。初步建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣實(shí)施體系,檢驗(yàn)監(jiān)測體系,質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,監(jiān)督管理體系等,使綠色食品發(fā)展逐步走向正規(guī)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,綠色食品管理等薄弱環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體和個(gè)人參與綠色食品綜合開發(fā),強(qiáng)化行政執(zhí)法職能,認(rèn)真解決執(zhí)法隊(duì)伍不健全,經(jīng)費(fèi)不足,手段不強(qiáng)的問題,盡快建立一支懂法律懂政策,盡職盡責(zé)的執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)提高綠色食品的科技含量
科技創(chuàng)新是提高綠色食品科技含量和附加值的關(guān)鍵。因此,要加強(qiáng)對(duì)制約綠色食品發(fā)展具有導(dǎo)向性和前瞻性問題的研究。在生產(chǎn)技術(shù)上要針對(duì)綠色食品生產(chǎn)所急需的生態(tài)環(huán)境改造、農(nóng)殘降解技術(shù)、農(nóng)藥和化肥無害化施用技術(shù)、生物防治技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)品加工工藝、包裝技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)的突破,提高綠色食品的核心競爭力。同時(shí),必須加快綠色食品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐,按國際標(biāo)準(zhǔn)HAOCP、ISO9000、ISO14000監(jiān)督體系進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和安全程度的監(jiān)控,尤其是出口生產(chǎn)企業(yè)和出口生產(chǎn)基地,要按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高綠色食品的國際市場競爭力。政府部門要加大對(duì)綠色食品科技創(chuàng)新研究投入的力度。加強(qiáng)綠色食品新品種選育、無公害健康栽培、清潔養(yǎng)殖、病蟲草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)的創(chuàng)新研究。大力推廣微生物肥料、有機(jī)肥料、微生物農(nóng)藥、動(dòng)植物農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥、高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、天然添加劑等先進(jìn)產(chǎn)品及先進(jìn)技術(shù)。
(四)突出發(fā)展重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,打造知名品牌
一是突出重點(diǎn)區(qū)域。要把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)作為綠色食品開發(fā)的區(qū)域重點(diǎn)。形成區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動(dòng)的發(fā)展趨勢。二是突出重點(diǎn)企業(yè)。要把大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)和出口企業(yè)作為發(fā)展綠色食品的重點(diǎn)企業(yè),大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,以提升江西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的783個(gè)綠色食品產(chǎn)品和356家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過好中選優(yōu),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要把地方名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、出口產(chǎn)品作為重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)品。針對(duì)綠色生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模小、基地分散、經(jīng)濟(jì)效益低的實(shí)際,建立各具特色的綠色食品生產(chǎn)基地。綠色食品基地的建設(shè)要按照規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化的方式來建設(shè),要有品牌意識(shí),要?jiǎng)?chuàng)建名牌綠色食品基地。進(jìn)一步加大對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)扶持力度。
(五)建立江西綠色食品配送中心,加大綠色食品市場開發(fā)力度