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以降低機關(guān)運行成本為目標,以提高工作效率和資源利用效率為中心,健全各項規(guī)章制度,建立長效管理機制,教育、引導和規(guī)范每一位黨員干部遵章守紀、勤儉節(jié)約,形成良好的風尚。
二、管理規(guī)定
(一)、就餐管理
1、鎮(zhèn)內(nèi)人員到村或工作加班一律到食堂大餐廳就餐,食堂保證全天候供應(yīng),不得另行安排工作餐。
2、縣直機關(guān)或者兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人需安排就餐一律實行對口接待,由對口分管人報后勤科在食堂安排,站所需要招待的報分管領(lǐng)導,由分管領(lǐng)導報后勤科安排。安排領(lǐng)導飯后及時去就餐單上履行簽字手續(xù)。
3、從嚴控制招待標準,本著勤儉、節(jié)約的原則,視來客人數(shù)而定,中午除接待客商外,一律安排工作餐,禁止飲酒。
4、就餐地點一律安排在鎮(zhèn)政府食堂,特殊情況食堂無法供應(yīng),方可在其他地方安排就餐,在外就餐的必須經(jīng)主要領(lǐng)導同意,并且簽單時注明,不得私自安排。
5、重要客人需贈送相關(guān)土特產(chǎn)等禮品,必須經(jīng)主要領(lǐng)導同意后,由后勤科統(tǒng)一安排,不得私自安排。
6、后勤科加強對食堂的管理,本著崇尚節(jié)儉的原則,定期統(tǒng)計接待情況,盤點倉庫物資。食堂工作人員和政府就餐人員應(yīng)自覺行動,杜絕任何鋪張浪費現(xiàn)象。
(二)、車輛管理
1、鎮(zhèn)政府車輛使用由后勤科按工作輕重緩急次序統(tǒng)一安排,三套班成員辦事派車,其他工作人員要求坐公交車。重要活動需要政府包車的,報主要領(lǐng)導同意后,由后勤科統(tǒng)一安排。
2、車輛一律實行刷卡加油,油耗以每100公里12升標準計算,上浮不超過5%,每月由財政所根據(jù)里程數(shù)計算出規(guī)定用油量,油耗超過規(guī)定用油量的部分從駕駛員津貼中扣除。特殊情況需現(xiàn)金加油的在報銷時說明實際情況。
3、車輛要在政府采購定點單位維修,定點單位由后勤科會同財政所統(tǒng)一確定,維修前由駕駛員填寫維修單,由小車班長簽字后,憑維修單到指定單位維修。更換零部件的要以舊換新,大宗修理,財政所要派員參與,維修費用由定點維修單位定期到鎮(zhèn)結(jié)賬。
4、駕駛員工作期間禁止飲酒,確保全天候通訊暢通,保證及時出車,無故影響出車的,發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
5、駕駛員工作期間應(yīng)文明開車,不超速,不闖紅燈,無故被交警部門罰款的,從駕駛員津貼中扣除。
6、平時要養(yǎng)成愛車習慣,定期保養(yǎng),確保車輛狀況良好。駕駛員出車按里程數(shù)給予定額補助,補助標準為0.1元/公里,洗車費實行定額補助600元/年。
7、駕駛員經(jīng)手的費用要按時報賬,常規(guī)費用一月一報,于次月5日前必須報賬,如出差的,在出差回來后3日內(nèi)報賬。
(三)、文印管理
1、文印材料、筆墨紙張等辦公用品由辦公室扎口管理,其他站所按本單位所需到辦公室領(lǐng)取。
2、各單位復印材料一律安排在黨政辦。站所工作人員必須掌握基本的電腦操作技能,紙質(zhì)書面材料原則上由各單位人員自行打印,重大工作材料較多確需外出打印的,或者特殊材料(銅板紙、制度牌匾、代表證、榮譽證書、名片、條幅、版面等)需要采購的,事前應(yīng)報分管領(lǐng)導批準,由辦公室簽字派單,統(tǒng)一定點辦理。私自安排印刷業(yè)務(wù)的費用不予報銷。印刷費用按季結(jié)算,由黨政辦初核,財政所復核后,上報鎮(zhèn)長審批。
3、文印耗材、辦公用品等物資不足時,由黨政辦提出采購意見,財政所派員進行集中采購,交由辦公室統(tǒng)一保管,其他單位和個人不得私自購買。
(四)、物資管理
1、各單位根據(jù)工作需要,合理配備辦公設(shè)備,單位工作人員要愛惜公共用品,杜絕不良損壞現(xiàn)象,確保處于良好狀態(tài)。
2、政府機關(guān)及鎮(zhèn)直各單位固定資產(chǎn)由后勤科統(tǒng)一登記、管理和維修。后勤科加強對政府機關(guān)及鎮(zhèn)直各單位的物資管理,建立固定資產(chǎn)明細帳,定期核對盤點。
3、政府機關(guān)及鎮(zhèn)直各單位因工作需要購置固定資產(chǎn),應(yīng)報主要領(lǐng)導批準,由后勤科會同財政所集中采購,對閑置和淘汰的固定資產(chǎn)交由后勤科統(tǒng)一管理,任何單位和個人不得自行購買或處置。
4、政府機關(guān)及鎮(zhèn)直各單位接待用品、生活用品由財政所采購,交由后勤科簽字接受,各單位、各部門按需到后勤科領(lǐng)取,不得自行購買。
5、各單位和個人保管使用的財政物資,如電腦、電視、投影儀、照相機、文件櫥等,一定要妥善保管。工作調(diào)離時及時移交后勤科。
(五)、賬務(wù)管理
1、鎮(zhèn)直各單位的賬務(wù)全部納入財政管理,不得私設(shè)賬簿。各單位的非稅收入必須按規(guī)定及時足額上繳專戶,不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村級資金專戶由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,用于村級資金的收支管理,其他任何資金不得使用本賬戶。各村的一切收入需納入農(nóng)經(jīng)站管理,不得坐收坐支。
3、財政所要嚴格控制現(xiàn)金使用范圍,及時盤點庫存現(xiàn)金;賬務(wù)要及時整理,做到月結(jié)月清。農(nóng)經(jīng)站要加強對村級資金的監(jiān)督管理,各項收支要按月及時組織做賬。
4、嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,政府及部門經(jīng)費由經(jīng)辦人或部門負責人提出申請,分管領(lǐng)導簽署意見,財政所復核報鎮(zhèn)長審批,非常規(guī)性或數(shù)額較大支出,需報書記批準,大宗支出報三套班集體研究決定。
(六)、水電管理
1、在0℃以上,30℃以下,不得使用空調(diào)或其他冷暖設(shè)備。辦公照明要根據(jù)需要開關(guān)照明燈,公共區(qū)域要杜絕“白晝燈”、“長明燈”現(xiàn)象。
2、使用電腦、打印機、復印機等辦公自動化設(shè)備時,要盡量減少待機時間,所有辦公室及宿舍電器做到人離電斷,減少用電量。
3、加強用水設(shè)備的日常維護管理,后勤科及時更換老化的供水管線,提倡節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。合理用水,避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
4、后勤科負責水電燈具維修和管理。加強各辦公室的檢查,發(fā)現(xiàn)人走電未斷、水未關(guān)或其他浪費現(xiàn)象及時處理。
(七)、衛(wèi)生管理
1、街道衛(wèi)生由城管所負責。每天上午8:00之前所有垃圾必須清運完畢。政府門前主干道上和綠化區(qū)域內(nèi),城管所要落實到責任人,及時組織清掃,及時撿拾廢紙、塑料袋等雜物。
2、政府大院公共區(qū)域衛(wèi)生由后勤科統(tǒng)一負責。做到每天至少清掃一次,遇到重大活動或重要客人要及時隨時清掃。做到門前廣場上無廢紙、泥巴,樓道上無積塵。
3、各站所內(nèi)部衛(wèi)生由各單位自行負責,平時排好值日人員,保持辦公室地面、桌椅、墻壁、門窗等整潔,物品擺放有序。
4、食堂衛(wèi)生由食堂工作人員具體負責。做到每晚清掃拖洗一遍,平時餐廳內(nèi)無灰塵,走道內(nèi)無油漬,無污垢。
(八)費用管理
1、壓縮會議時間和文件,減少各項會務(wù)支出。會務(wù)由黨政辦統(tǒng)籌安排,盡量集中召開。
2、減少電話的使用次數(shù)和縮短通話時間。辦公室月均話費不得超過400元,其他單位月均話費不超過100元。
3、各單位相關(guān)費用實行一月一報,原則上于次月5日前由單位集中統(tǒng)一報批。
4、縣外出差費用由當事人自行墊費,出差回來后3日內(nèi)到財政所報賬,逾期不予受理,特殊情況借款須主要領(lǐng)導特批。
5、各單位書籍、報刊征訂費用由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一安排,不得自行征訂、超額征訂。
內(nèi)部會計監(jiān)督制度作為當前企業(yè)會計監(jiān)督管理體系的一個主要構(gòu)成要素,在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的不斷影響下,其逐漸演變成一項較為全面的會計監(jiān)督基礎(chǔ)工程,做好企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度的建設(shè)工作能夠從根本上減少違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,對于減少會計信息的失真、避免國有資產(chǎn)的流失、增加財政收入有著較為重要的作用。[1]但是,從我國現(xiàn)階段社會會計監(jiān)督和國家會計監(jiān)督現(xiàn)狀來分析,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理仍然存在一定的失控現(xiàn)象,誘發(fā)更多會計失真等問題,因此,只有明確企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度建設(shè)過程中存在的問題,并制定針對性的解決措施,才能推動企業(yè)順利發(fā)展。
一、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度建設(shè)工作的意義分析
(一)企業(yè)會計監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作
政府部門、企業(yè)內(nèi)部以及社會會計中介機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督工作時保證企業(yè)會計監(jiān)督工作順利實施的基礎(chǔ)。政府部門以及社會審計的監(jiān)督主要是外部針對企業(yè)會計狀況開展的一種監(jiān)督工作,其堅定性和強制性較為明顯,企業(yè)在這兩種監(jiān)督作用下較為被動,企業(yè)內(nèi)部所實施的會計監(jiān)督則是為了能夠幫助其在市場經(jīng)濟下獲得更大發(fā)展而實施,和其他的兩種監(jiān)督存在一定的差距,屬于主動型、自覺型的一種監(jiān)督,通過實施內(nèi)部會計監(jiān)督管理能夠和外部監(jiān)督共同構(gòu)成較為完善的一個監(jiān)督管理工作體系。
(二)減少國有資產(chǎn)出現(xiàn)損失的幾率
我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展過程中,國有企業(yè)在經(jīng)濟體系中占據(jù)著較為重要的地位,并且在激烈的市場競爭中憑借雄厚的資金、較大的市場份額以及先進的管理技術(shù)或者一定的地位。[2]出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是國家作為國有股份占據(jù)中的最大者,為了能夠避免國有資產(chǎn)因為各種不合理的會計計算出現(xiàn)流失現(xiàn)象,進行內(nèi)部會計監(jiān)督則顯得較為重要。
(三)企業(yè)履行法定義務(wù)的要求
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立和完善是《會計法》的要求所在,我國現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度依然處在較為初級的水平,因此,企業(yè)需要能夠針對其具體的會計工作狀況做好相關(guān)制度的建立以及完善工作,內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立以及完善能夠幫助企業(yè)獲得更大的市場占有份額。
二、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度存在的問題
(一)會計監(jiān)督法律機制有待完善
在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和發(fā)展的影響下,企業(yè)的發(fā)展建設(shè)工作也獲得了一定的成就,企業(yè)內(nèi)部管理工作方法若不能夠?qū)崿F(xiàn)與時俱進,沿用傳統(tǒng)的方法來進行相應(yīng)的管理工作,則必然會導致企業(yè)無法滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求。[3]我國現(xiàn)階段很多企業(yè)選擇的會計監(jiān)督制度概念不夠明晰,把企業(yè)的審計監(jiān)督當成會計監(jiān)督來運行,導致監(jiān)督管理工作機制較為混亂,沒有建立起科學有效的法律約束工作機制。
(二)企業(yè)管理工作人員約束機制有待完善
企業(yè)各項工作能否順利進行,主要受到管理和領(lǐng)導階層做出的各項決策的影響,企業(yè)的發(fā)展主要是為了獲得最大化的自身利益,從而導致個別管理工作人員通過非法手段來獲得不正當?shù)睦?,進行會計證偽造、做假賬、縱容各種會計事項等,這些行為都違反了《會計法》中的相關(guān)規(guī)定,其非法操作一般都是由企業(yè)管理者進行操縱,所以導致管理者的約束機制作用相對較低,阻礙了會計正常工作的順利進行。
(三)企業(yè)管理體制不夠健全
很多企業(yè)在發(fā)展過程中沒有建立起合理科學的會計管理體制,缺乏控制制度以及內(nèi)部監(jiān)督制度,無法對會計工作進行全面仔細的監(jiān)督。及時部分企業(yè)為了能夠滿足市場競爭力提升以及社會發(fā)展的需求建立起有效的監(jiān)督制度,但是,當具體狀況沒有有效進行落實時,就會導致管理體制出現(xiàn)流程化和形式化的發(fā)展趨勢,監(jiān)督管理體制的不完善、不健全導致整個會計工作秩序相對混亂,誘發(fā)各種徇私舞弊的現(xiàn)象。
(四)會計人員綜合素質(zhì)有待提升
會計工作人員作為參與企業(yè)資金流動的一手工作人員,企業(yè)的所有財務(wù)、賬目、資產(chǎn)等相關(guān)信息都是由會計工作人員進行統(tǒng)計。所以,會計工作人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)顯得較為重要。[4]其中業(yè)務(wù)能力就表示對資產(chǎn)、賬目以及財務(wù)等相關(guān)信息進行記錄、統(tǒng)計以及上報;綜合素質(zhì)則表示會計工作人員的行為準則以及職業(yè)道德。在會計工作范圍逐漸擴大、企業(yè)發(fā)展的不斷影響下,會計人員數(shù)量相對較少,企業(yè)在進行會計人員招聘時,可能會主動降低一些硬性標準,招聘一些沒有專業(yè)知識、相關(guān)學歷以及會計證書的工作人員來從事日常會計工作,導致企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)受到影響。而且,企業(yè)中的管理方法不夠嚴謹,讓日常會計工作人員缺乏法制觀念和監(jiān)督意識,自我監(jiān)督能力相對較差。在“權(quán)力至上”的影響下,個別會計工作人員會出現(xiàn)有意造價的現(xiàn)象,這都會給會計工作的順利進行造成嚴重的影響。
三、推動企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度建設(shè)工作順利進行的措施
(一)制定企業(yè)內(nèi)部稽核制度
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度的建設(shè)工作離不開稽核制度的支持,在各項管理工作中,會計管理的作用相對較大。[5]科學合理的稽核制度是保證會計核算制度完整和真實的基礎(chǔ)?;斯ぷ魇欠衲軌蝽樌麑嵤?,對于會計核算中出現(xiàn)的各種錯誤、遺漏或者徇私舞弊行為能否及時地資質(zhì)和糾正,是否能夠保證會計工作質(zhì)量不斷提升,減少因為會計工作失誤誘發(fā)的腐敗或者資金不明的現(xiàn)象產(chǎn)生直接影響。稽核制度的順利建立和落實還需要配備相應(yīng)的稽核工作人員,所以,工作人員需要對稽核制度中的相關(guān)規(guī)定進行了解,掌握會計工作內(nèi)容。包括會計人員之間開展輪值稽查等,從而讓企業(yè)資產(chǎn)的完整性、安全性能夠有所保障,實現(xiàn)財務(wù)信息的真實性、透明性,為促進企業(yè)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟效益的不斷提升做出應(yīng)有的貢獻。稽核工作的順利進行還能夠為企業(yè)管理工作人員提供更多有效、真實的輔助資料。
(二)企業(yè)會計人員之間進行互相監(jiān)督
企業(yè)在發(fā)展過程中,會計工作人員出現(xiàn)的原則喪失、貪污受賄、挪用公款以及中飽私囊等問題的出現(xiàn)都會導致其正常發(fā)展受到影響。所以,企業(yè)需要盡早建立其會計人員監(jiān)督管理工作制度。首先在會計工作中建立末位淘汰制和輪崗制,前者需要會計主管對工作人員實施定期考核,通過優(yōu)勝劣汰來提升會計工作人員職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力。[6]后者的實施則能夠減少監(jiān)督工作人員出現(xiàn)徇私舞弊的行為,強化會計人員的職業(yè)道德,并且在實際監(jiān)督過程中深入了解自我本職工作;其次,要能夠制定有效的會計會審制度,定期形成會計會審工作報告;最后,需要能夠堅持財務(wù)主管的正確領(lǐng)導,對會計人員的資產(chǎn)、現(xiàn)金以及賬目進行相應(yīng)的檢查,檢查其是否存在錯報、遺漏等行為。
(三)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的重要作用
企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是能夠保證內(nèi)部會計控制制度實施力度得以強化的主要措施,內(nèi)部審計工作包括控制評價內(nèi)容、稽查會計賬目等。審計工作則是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)政策的評估以及審查,對企業(yè)項目活動加以核實、審查,其中包括項目的社會動態(tài)、市場動向、經(jīng)濟回報、資金投入以及顧客服務(wù)等。審計工作的順利實施能夠保證會計獲得更佳的效果。會計的階段性工作集中在資產(chǎn)統(tǒng)計以及賬目管理之上,審計工作的順利進行需要能夠分析企業(yè)發(fā)展目標以及經(jīng)濟效益,還要能夠綜合了解企業(yè)的社會效益,從而保證會計工作范疇能夠得以擴大,為會計工作宏觀目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)提升會計工作人員綜合素質(zhì)
會計工作人員需要達到綜合素質(zhì)的要求,具備扎實的業(yè)務(wù)能力以及展業(yè)學歷。企業(yè)管理和領(lǐng)導階層需要能夠?qū)嫻ぷ魅藛T進行培訓,包括業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識培訓,從而保證會計工作人員具備良好的工作處理能力。其次,引導會計工作人員形成一定的工作責任感,員工需要能夠進行互相監(jiān)督,對于工作中出現(xiàn)的問題及時進行上報和解決,強化工作人員的主人翁意識,并養(yǎng)成自我工作監(jiān)督的習慣。
【關(guān)鍵詞】:項目;監(jiān)理;內(nèi)部管理
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引言
項目監(jiān)理部作為監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場管理機構(gòu),其工作的規(guī)范與否直接影響到工程質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)和企業(yè)的整體形象。下面是筆者在某住宅小區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作中,結(jié)合實際總結(jié)的項目監(jiān)理部內(nèi)部管理的工作體會,供同行們參考。
一、加強監(jiān)理內(nèi)部管理是搞好項目監(jiān)理的關(guān)鍵
該住宅小區(qū)工程開工準備時間較短、分多期施工,各期在開工時間上互有交叉。我們監(jiān)理部所承擔的監(jiān)理工作任務(wù)艱巨、責任重大。初始工作由于重視度不足,造成監(jiān)理部內(nèi)部管理松懈,監(jiān)理工作不到位,致使現(xiàn)場施工質(zhì)量下降,監(jiān)理部與業(yè)主方工程部關(guān)系處于緊張狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)問題后,我們立即進行整頓,及時調(diào)整了監(jiān)理部人員分工,加強監(jiān)理人員管理,局面很快得到扭轉(zhuǎn)。 2012年初一期工程全部通過竣工驗收,且全部單位工程被徐州市質(zhì)量監(jiān)督站評為“優(yōu)質(zhì)主體”,所有工程獲得“徐州市安全文明工地”。監(jiān)理部被公司評為“優(yōu)秀項目監(jiān)理部”。
經(jīng)驗和教訓使我們進一步認識到,一個項目監(jiān)理部是監(jiān)理企業(yè)的“生產(chǎn)第一線”,也是企業(yè)的“窗口”,它的好壞直接影響公司形象,而項目監(jiān)理部的優(yōu)劣,很大程度上取決于總監(jiān)理工程師的水平高低,為此監(jiān)理部必須有一個好的總監(jiān),才能在強化內(nèi)部管理上站在一定的高度去監(jiān)督、管理工程項目,圓滿完成監(jiān)理任務(wù),贏得業(yè)主方的信任和滿意。
二、加強監(jiān)理部內(nèi)部管理的措施與效果
1、實行總監(jiān)理工程師負責制
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第1.0.4條:建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責制。這是實行工程總監(jiān)理工程師(下文簡稱總監(jiān))負責制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
在項目建設(shè)過程中,要想實現(xiàn)項目建設(shè)的總體目標,總監(jiān)發(fā)揮著重要作用。監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度的強化和總監(jiān)對監(jiān)理部內(nèi)部管理采取的措施、方法是建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)順利完成的重要保證,總監(jiān)除以身作則起模范帶頭作用外,還負有對監(jiān)理部人員的教育、管理職責:總監(jiān)負責對項目監(jiān)理部人員工作進行安排;提出獎罰建議;總監(jiān)對監(jiān)理部人員可根據(jù)工作能力及工作需要進行調(diào)換。
2、總監(jiān)應(yīng)高度重視監(jiān)理部團隊精神建設(shè),打造高績效的監(jiān)理部。
工程項目監(jiān)理部是一個團隊,每個監(jiān)理人員都不可能孤立的工作,各專業(yè)監(jiān)理工程師相互之間既有分工、又有合作,在開展監(jiān)理活動時存在著相互協(xié)作、交叉作業(yè)的工作關(guān)系。在工作中如何聯(lián)系與銜接,如何化解矛盾,協(xié)調(diào)一致,這是項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理工作中必須認真考慮的問題。
一個優(yōu)秀的監(jiān)理部要想形成強大的凝聚力,創(chuàng)造優(yōu)秀的成績,始終處于最佳發(fā)展狀態(tài),團隊精神是必不可少的。團隊精神強調(diào)的不僅僅是一般意義上的合作與齊心協(xié)力,而是監(jiān)理部所有成員為了一個共同的目標,自覺地擔負起責任,并甘愿為監(jiān)理部整體目標而犧牲個人的某些利益。分工合作,相互照應(yīng),以快速敏捷的運作方式有效地發(fā)揮角色所賦予的最大潛能是團隊精神的具體表現(xiàn)。
3、建立健全內(nèi)部管理制度,實現(xiàn)內(nèi)部管理制度化
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,加強監(jiān)理部的管理,首先要做到有章可循,有據(jù)可依,用制度來管人、管事。項目監(jiān)理部不但要貫徹落實公司制定的各項規(guī)章制度,總監(jiān)還要相應(yīng)制定監(jiān)理部內(nèi)部管理制度。針對工程項目特點,我們監(jiān)理部建立完善了監(jiān)理部工作制度、監(jiān)理人員工作守則、分部驗收制度、考勤制度、業(yè)務(wù)學習制度、碰頭匯報會制度等幾項制度。特別是“碰頭匯報會“制度,要求每個監(jiān)理人員每天下午對全天所監(jiān)理工程的進度、質(zhì)量、安全文明施工等方面的情況和存在的問題及處理結(jié)果進行匯報,對一些技術(shù)問題和監(jiān)理方法在執(zhí)行中遇到的問題在會上提出來讓大家學習探討、相互交流、共同提高,總監(jiān)也以此為依據(jù)有針對性地安排次日工作。這項制度從2010年開始執(zhí)行直至2012年,雷打不動一直堅持了下來。實踐證明,內(nèi)部管理制度化對加強監(jiān)理力度、提高人員素質(zhì)起到了很好的效果。
4、搞好業(yè)務(wù)管理,監(jiān)理程序規(guī)范化
總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點做好監(jiān)理規(guī)劃,對監(jiān)理部內(nèi)部人員進行業(yè)務(wù)分工,明確職責,力求做到專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一,集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一,管理跨度與分層統(tǒng)一,權(quán)責一致??偙O(jiān)應(yīng)對監(jiān)理日志記錄、見證取樣送檢、巡視旁站、例會制度、資料管理、安全監(jiān)管、監(jiān)理月報、工程量審核等工作的具體做法向監(jiān)理人員作全面、詳細的指導并提出規(guī)范性的要求。各崗位監(jiān)理人員對所監(jiān)理工程監(jiān)理實施細則應(yīng)做到熟悉并能熟練操作,對工程監(jiān)理的要點、難點做到心中有數(shù),使各項工作都能按監(jiān)理程序有條不紊地進行。
5、抓好監(jiān)理資料管理,信息管理科學化
監(jiān)理資料是開展監(jiān)理工作的規(guī)范性文件,監(jiān)理資料管理是監(jiān)理部的一項重要工作。監(jiān)理資料反映監(jiān)理過程,記錄監(jiān)理成績,更是界定責任的重要依據(jù)。監(jiān)理部要明確專人負責,做好資料收集,整理歸檔工作,對工程項目資料嚴格按照建設(shè)部門的要求和《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000、《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表(第四版)》、《江蘇省示范監(jiān)理項目創(chuàng)建管理辦法》的規(guī)定整理歸檔,對監(jiān)理部內(nèi)部資料實行計算機管理,將監(jiān)理資料分類歸檔,做到資料記錄信息化、網(wǎng)絡(luò)化。如:材料檢測、監(jiān)理部內(nèi)部會議、考勤表、晴雨表等都建立臺賬做好記錄以備查看。同時對監(jiān)理例會紀要、旁站記錄、監(jiān)理月報等資料,做到如實記錄,定期向業(yè)主和公司反映監(jiān)理工作情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,揚長避短,不斷提高。
6、抓好人員學習培訓,不斷提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)
沒有高素質(zhì)的監(jiān)理人員就難以做好工程監(jiān)理工作,更不能監(jiān)理出優(yōu)良的工程。因此,監(jiān)理部在選人用人上要特別嚴格,要求監(jiān)理人員必須具備良好的職業(yè)道德,公正科學的工作態(tài)度,具備一定的管理能力和扎實的專業(yè)技術(shù)水平。監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平畢竟參差不齊,要讓他們能夠勝任監(jiān)理工作,我們提出了“創(chuàng)建學習型監(jiān)理部”的口號,制定了學習計劃和目標,每人確定近期學習目標,統(tǒng)一組織學習法律法規(guī)、學習監(jiān)理規(guī)范、學習業(yè)務(wù)技術(shù)知識、學習管理協(xié)調(diào)辦法。通過一個工程就極大地充實了監(jiān)理部全體人員的業(yè)務(wù)知識,提高了大家的業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵支持人員參加各類培訓學習,監(jiān)理部先后有2名監(jiān)理工程師獲得了一級建造師資格。
7、各管理部門協(xié)調(diào)工作
協(xié)調(diào)是監(jiān)理服務(wù)的一項重要工作。項目監(jiān)理部要堅持“公正、獨立、自主”的原則開展工作。同時要注重監(jiān)理工作方式的科學性和藝術(shù)性、原則性與靈活性的統(tǒng)一。對建設(shè)單位要誠信服務(wù),當好參謀,以得到信任和支持;對承包單位要抓主要矛盾,曉之以理,動之以情,平等待人、監(jiān)幫結(jié)合,要從總目標出發(fā),做深入細致的思想工作,以利于工程目標的順利實現(xiàn)。
結(jié)束語
市場競爭歸根到底是品牌競爭、管理競爭、服務(wù)競爭,因此當工程項目監(jiān)理部有了明確的工作目標、清晰的工作思路、赤誠的敬業(yè)精神,實行了規(guī)范化、程序化、制度化的管理,只要全體監(jiān)理人員團結(jié)、奮進,創(chuàng)建一流的工程項目監(jiān)理部就不是太大的難事,項目監(jiān)理最終一定會以最優(yōu)成果展現(xiàn)在大家面前。
參考文獻:
【1】李清立,田杰芳.建設(shè)工程監(jiān)理:項目總監(jiān)理工程師管理實務(wù)[M].北京:清華大學出版社,北方交通大學出版社,2003.
關(guān)鍵詞: 監(jiān)理項目部標準化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場管控
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項目,監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強有力的監(jiān)理項目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過程中,監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標,從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設(shè)與管理工作,從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況,結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部,監(jiān)理項目部成立之后,在資源配置標準化建設(shè)與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標承諾,監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員,作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監(jiān)理員:針對本工程建設(shè)點多、線長、面廣的特點,監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行??偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓,強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設(shè)標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設(shè)過程中,監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時組織監(jiān)理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標,強化監(jiān)理人員責任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項目部應(yīng)該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應(yīng)根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應(yīng)該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外,監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理
技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項目部應(yīng)該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標準,建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單,并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應(yīng)主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應(yīng)的管理臺帳,明確注明文件的來源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器。”監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn),認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責,規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設(shè)
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中,監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī),認真履行監(jiān)理工作的職責,承擔合同中所約定的義務(wù)和職責,規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求,盡職盡責地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
(5)技術(shù)管理制度1個:施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責,監(jiān)理項目部標準化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應(yīng)著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項目部應(yīng)按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
(4)強化安全過程控制:監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應(yīng)急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計,質(zhì)量為本!”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責,實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標:監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則;專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作,及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過程控制:強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中,監(jiān)理項目部應(yīng)嚴把圖紙會檢關(guān),認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設(shè)備開箱驗收程序,全過程旁站關(guān)鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收,檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應(yīng)用落實情況。質(zhì)量控制過程中,發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設(shè)過程中,要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢下,監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價策劃工作:監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容;收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業(yè)主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業(yè)主審批;根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業(yè)主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據(jù)施工合同審核費用索賠申請,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
(7)造價管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié),并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標準,更細致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當前,監(jiān)理項目部標準化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習,銳意進取,持續(xù)改進,進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設(shè)體系,進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
關(guān)鍵詞:監(jiān)理成本;直接成本;間接成本;控制;措施
Abstract: The supervision company is the effective guarantee to carry out the project of the building construction enterprise of our country, supervision is a highly intelligent technical advisory services, can effectively control the project cost not only affects the engineering construction quality is also associated with supervision company reputation, therefore, supervision company for works by monitoring cost management and research can not be ignored.
Key words: supervision cost; direct cost; indirect cost; control; measures
中圖分類號U415.1: 文獻標識碼:A文章編號:
通過監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理, 對“三監(jiān)控、 兩管理、 一協(xié)調(diào)” 起到了重要作用,為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大的貢獻。但隨著監(jiān)理事業(yè)的迅速發(fā)展,監(jiān)理隊伍的不斷壯大,監(jiān)理企業(yè)面臨著激烈的市場競爭。監(jiān)理行業(yè)收費偏低、建設(shè)單位的不合理壓價、投標環(huán)節(jié)的惡性壓價競爭都使監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展面臨重重困難,合理控制工程監(jiān)理的成本,成為監(jiān)理企業(yè)在市場中求生存、求發(fā)展的重要途徑之一。
一、監(jiān)理成本的分析
作為企業(yè),監(jiān)理單位要承擔必要的支出,其經(jīng)營活動應(yīng)達到收支平衡且有盈余。因此,監(jiān)理單位收取必要的監(jiān)理酬金是企業(yè)得以生存和發(fā)展的血液。監(jiān)理企業(yè)最大成本存在于各項目監(jiān)理機構(gòu),因此,合理控制項目監(jiān)理機構(gòu)的成本即控制了企業(yè)的成本。各項目監(jiān)理費的主要構(gòu)成就是直接成本、間接成本、稅金和利潤。合理控制好直接成本和間接成本,對在當前監(jiān)理市場取費較低的情況下使企業(yè)發(fā)展略有節(jié)余,應(yīng)該說是最有效的方法。當然,在成本分析的基礎(chǔ)上,運用經(jīng)營技巧,爭取較高的監(jiān)理費也是非常重要的。
(一)監(jiān)理直接成本
1.監(jiān)理人員工資及與工資總額有關(guān)的費用。
2.可以確定的專項開支,如差旅費、通訊費、文印費、郵費、補助費、勞動保護費、試驗檢測器具費以及計算機等辦公設(shè)施購置費用。
3.所需外部服務(wù)及生活設(shè)施支出費用。
(二)監(jiān)理間接成本
1.行政管理人員的工資、津貼、獎金;員工招聘費。
2.辦公費包括辦公用品及用具、通訊費、會議費、差旅費、交通費。
3.職工福利費、社會勞動保險費、公積金、工會活動經(jīng)費、職工教育及崗位培訓費。
4.公司總部固定資產(chǎn)及常用設(shè)備和器具的使用費(包括公司辦公場所租賃費;公司車輛折舊、維修、使用或租賃費;公司通訊設(shè)備購置、維修、使用費;公司測量、試驗、檢測設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費等);
5.公司技術(shù)規(guī)范圖書資料費購置費。
6.投標費用。
7.合同契約公證費、咨詢費、業(yè)務(wù)招待費。
8.財務(wù)費用、保險費等。
9.其他營業(yè)外支出。
(三)稅費。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由工程監(jiān)理企業(yè)交繳的有關(guān)稅費總額,如營業(yè)稅和所得稅等。
在工程監(jiān)理成本中,從我國的實踐來看,直接成本的比例較大,甚至有些過大。間接成本的比例相對較少,這主要是由于監(jiān)理取費標準過低,監(jiān)理取費過低造成監(jiān)理酬金低,監(jiān)理直接成本絕對值也低,這時,監(jiān)理直接成本的提高就會造成監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難,降低監(jiān)理公司的管理水平。監(jiān)理直接成本的降低,也會造成現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)管理水平、工作質(zhì)量的降低。因此,監(jiān)理直接成本、間接成本的分配以及利潤的實現(xiàn),直接關(guān)系到企業(yè)管理的水平、工作水平。就是監(jiān)理酬金提高,也有如何控制好監(jiān)理直接成本、間接成本和利潤的問題。
二、加強各項成本控制管理措施
(一)做好監(jiān)理預算成本的測算工作,使招投標工作有的放矢
測算監(jiān)理成本預算水平的高低,是合理控制現(xiàn)場監(jiān)理成本的前提。因此, 要對監(jiān)理成本預算項目進行分類核算, 比較目前同類工程監(jiān)理收費的差異, 有利于檢驗各項監(jiān)理費用取值的合理性及現(xiàn)場監(jiān)理條件是否符合。應(yīng)把監(jiān)理人工費、 材料費、設(shè)備費等現(xiàn)場直接費分類分項計算清楚。
(二)監(jiān)理直接成本的控制
監(jiān)理直接成本支出,就是現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的費用支出。首先突出的是監(jiān)理人員薪酬支出,它決定著其他所有費用的支出??刂浦苯映杀镜闹С?,實際上是個管理問題,也就是如何設(shè)置監(jiān)理人員,在不影響工作的前提下,盡量縮短監(jiān)理人員的工作期限,減少不必要的人員,選擇工作能力強、知識范圍廣的一專多能的監(jiān)理工程師。這就需要總監(jiān)切實做好管理工作,也需要各專業(yè)監(jiān)理工程師切實做好管理工作,當然,監(jiān)理企業(yè)也要采取加強企業(yè)文化、項目獲獎激勵等必要的措施,調(diào)動包括總監(jiān)在內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)理人員的積極性。
一般來說,控制直接成本的支出,主要抓總監(jiān)??偙O(jiān)負責制是監(jiān)理工作的根本制度。如何管理現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)是總監(jiān)的職責,如何管理好總監(jiān)以及各現(xiàn)場監(jiān)理人員則是監(jiān)理企業(yè)的職責。目前行之有效的辦法是實行現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)費包干制,監(jiān)理企業(yè)制訂有關(guān)聘用標準,監(jiān)理工作定額、定員、定崗。有關(guān)住宿費、交通費、通信費、辦公費按公司規(guī)定的標準及包干辦法由監(jiān)理機構(gòu)有限包干,節(jié)余部分由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)分配。規(guī)模較大的項目監(jiān)理機構(gòu)也可按專業(yè)分為各監(jiān)理小組有限包干,節(jié)余部分由項目監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理小組協(xié)商后獎勵相關(guān)人員。
為了保證工程監(jiān)理工作質(zhì)量,許多監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置、現(xiàn)場設(shè)備的購置、住宿費、交通費、通信費、辦公費等作了明確規(guī)定。由于這些規(guī)定使得監(jiān)理機構(gòu)有法可依,在具體執(zhí)行中,現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)可對監(jiān)理人員進行了合理分配,節(jié)約的監(jiān)理成本,監(jiān)理機構(gòu)可得到相應(yīng)的回報。
規(guī)模較大的項目監(jiān)理機構(gòu),也可實行專業(yè)監(jiān)理小組包干,由他們代表監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行直接成本的控制。按公司的有關(guān)規(guī)定,由各監(jiān)理小組負責人及監(jiān)理人員對所監(jiān)項目進行細致的管理,這樣做,也許會加大監(jiān)理企業(yè)的間接成本,但使企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行管理的力度增強了,保證了項目監(jiān)理工作的質(zhì)量。同時,監(jiān)理的直接成本也能得到較好的控制。
(三)監(jiān)理間接成本的控制
間接成本的合理控制必須與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系,和同行監(jiān)理企業(yè)總體發(fā)展水平相適應(yīng)。因為,監(jiān)理酬金對大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)來說是個定量,監(jiān)理的直接成本總體上來說也是個定量,監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本時,一定要考慮這個問題。在這個思路的基礎(chǔ)上,去琢磨控制間接成本的開支,這樣才能實現(xiàn)優(yōu)化管理。
當然,控制監(jiān)理企業(yè)的間接成本,首先要考慮其在監(jiān)理酬金中的比例,計劃所要實現(xiàn)的利潤,規(guī)劃好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的支出,其次要考慮監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置,人員的設(shè)置。再者要考慮業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)營支出等等??傊彩乱杏媱?,各項規(guī)章制度要齊全、細致。工作要有程序,該進的人一定要進,該精簡一定要精簡,該花的錢一定要花,該省的錢一定要省。這是監(jiān)理企業(yè)控制間接成本提高工作質(zhì)量的根本措施。
此外,在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部,實現(xiàn)項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)費核算包干,也加強了對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)直接成本支出的管理。同時,在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部如經(jīng)營部、招標部、造價咨詢部等部門也實行按項目承包費用。在不影響工作質(zhì)量的前提下節(jié)約費用。這對企業(yè)間接成本的控制來說,效果非常明顯。
控制企業(yè)的間接成本,實際上是一種管理,它與企業(yè)的人事管理、財務(wù)管理、技術(shù)管理、行政管理、經(jīng)營管理、后勤管理密切相關(guān),監(jiān)理企業(yè)負責人一定要帶頭重視該項工作,認真制定和監(jiān)督各項規(guī)定,使企業(yè)管理水平不斷得到提高,而企業(yè)的間接成本也會得到有效的控制。
三、監(jiān)理企業(yè)合理成本控制的好處
(一)有利于現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)工作的順利開展
合理的監(jiān)理費用以現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)開展工作是必要的。首先監(jiān)理人員要滿足監(jiān)理工作的需要,其素質(zhì)應(yīng)該是比較高的,其次,監(jiān)理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均必需得到保證,監(jiān)理人員的食宿條件也應(yīng)得到應(yīng)有的考慮。再其次,監(jiān)理工作應(yīng)做到規(guī)范化,監(jiān)理例會、監(jiān)理報表、監(jiān)理日志、監(jiān)理檔案、監(jiān)理聯(lián)系均要做到規(guī)范標準,這都是開展好監(jiān)理工作必備的條件。所花的費用是合理的,對保證監(jiān)理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。
(二)有利于監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展
合理的間接成本控制,可以起到在保證利潤的同時,提高項目監(jiān)理機構(gòu)人員薪酬,確保工程質(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)理工作的順利開展,或者在確保監(jiān)理直接成本的同時爭取更多的監(jiān)理利潤。因此,在確保監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理工作到位的同時,為所支出的業(yè)務(wù)招待費、辦公用品費、交通費、通信費、食宿費進行必要的管理,制訂有效的辦法降低成本,也絕不會降低監(jiān)理企業(yè)的管理水平,反而有助于監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的管理,也有助于監(jiān)理企業(yè)長遠的發(fā)展,這正是所有經(jīng)營者期盼的事情。
(三)有一個很好的監(jiān)理工作投入產(chǎn)出比
控制監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理成本,最主要的是要取得一個良好的監(jiān)理費用投入產(chǎn)出比。要取得比較合理的投入產(chǎn)出比,就需要對企業(yè)的直接成本、間接成本、利潤和監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)的工作情況如工程質(zhì)量、業(yè)主滿意度、節(jié)約支出等情況進行綜合分析、考核,在既不影響現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量又不影響監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部管理的情況下,減少監(jiān)理直接成本和間接成本,最大限度地提高利潤,爭取最好的投入產(chǎn)出比。
四、結(jié)束語
總之,工程監(jiān)理成本控制的一切工作都是實現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的最終目標即經(jīng)濟效益最大化,加強成本控制,將是監(jiān)理企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器,也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),既關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量又關(guān)系監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。為此,展開成本控制的管理工作,將為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有益的幫助。
參考文獻
1.樊華論.《現(xiàn)代企業(yè)成本控制》,中國煤田地質(zhì)出版社
關(guān)鍵詞:水電工程;質(zhì)量監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理制在水電工程建設(shè)中的推行,對提高工程建設(shè)的投資效益和管理水平起到了重要作用,并受到工程建設(shè)行業(yè)的廣泛關(guān)注和重視。由于水電工程有別于一般建設(shè)工程,具有一定的特殊性,作為水電工程監(jiān)理“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”重要內(nèi)容之一的質(zhì)量控制,目前在擔當項目管理重要角色方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須采取相應(yīng)的對策措施予以加強。筆者結(jié)合多年從事監(jiān)理工作實踐經(jīng)驗就水電工程施工質(zhì)量控制存在的主要問題及采取的對策進行一些探索和思考。
1 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作特點
水電工程施工通常都是在河流上所進行的,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大,施工導流、圍堰截流、基坑排水等是施工質(zhì)量的控制因素;水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強度大,環(huán)境干擾嚴重,特別是季節(jié)性洪水影響大,山體滑坡等需要反復比較論證和優(yōu)化施工方案 ,根據(jù)實際情況不斷地調(diào)整施工組織設(shè)計才能保證施工質(zhì)量;水電工程在施工過程中,石方爆破、隧洞開挖、水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全,由此,水電工程施工對工程監(jiān)理控制提出更高的要求,監(jiān)理企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,組建綜合實力強的監(jiān)理項目部,嚴格進行過程質(zhì)量控制,實現(xiàn)項目控制目標。
2 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作中存在的主要問題
(1)監(jiān)理工作不完全獨立。監(jiān)理企業(yè)受聘于業(yè)主進行項目管理,往往受業(yè)主干擾較多,不能獨立開展工作,時有置合同于不顧,侵犯承包商合法權(quán)益 ,導致承包商降低工程質(zhì)量、以犧牲工程質(zhì)量為代價來維護自身利益。
(2)監(jiān)理企業(yè)投入少。有些監(jiān)理企業(yè)不舍得花本錢用于購置必需的檢驗、檢測設(shè)備,出現(xiàn)檢測手段落后 ,現(xiàn)、場的平行試驗不夠,甚至不做 ,有的利用承包商的試驗結(jié)果作為監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù),可靠程度低,給工程質(zhì)量帶來了隱患。
(3)監(jiān)理人員酬金低,導致一個總監(jiān)往往兼職多個工程項目的現(xiàn)象。項目承擔多了,在實施過程不利于工程項目順利實施 ,監(jiān)管也相對薄弱 ,質(zhì)量控制就很難保證。
(4)監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高。監(jiān)理人員專業(yè)不對口 ,高、中級監(jiān)理骨干少,普通監(jiān)理人員多,外聘人員比例偏高,監(jiān)理技能偏低,工作成果質(zhì)量不高 ,達不到工程建設(shè)需要,部分人員責任心不強,有的連自身監(jiān)理內(nèi)容、程序也不了解 ,工作十分被動,對建設(shè)工程質(zhì)量控制相當不利。
(5)業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系不順,溝通渠道不暢,工作職責不清,監(jiān)理不敢或不能放手大膽工作。
(6)監(jiān)理對重點部位、關(guān)鍵工序把握和管理力度不夠,對施工全過程質(zhì)量管理缺乏全面性、系統(tǒng)性的監(jiān)控理念。
3 做好水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的應(yīng)對措施
3.1落實監(jiān)理責任制,加強內(nèi)部管理,增強服務(wù)意識
要杜絕總監(jiān)空掛名的問題,一個總監(jiān)理工程師只能擔任一個工程項目的總監(jiān)。建立健全建設(shè)監(jiān)理管理工作制度,包括監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的動態(tài)管理制度 ,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的職責、權(quán)利以及監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序、方法等 ,對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考勤制度管理、 獎懲制度以及業(yè)主評價管理制度;應(yīng)及時抓好資料收集和整理工作,要從頭抓起,安排專人管理,要及時做好分類整理歸檔工作;要樹立為業(yè)主負責,為施工單位服務(wù)的理念 ,當好參謀和助手 ,采取“監(jiān)、幫、管”的手段,監(jiān)督施工單位質(zhì)量保證措施的落實;當工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求施工單位以施工質(zhì)量求工程進度,以實現(xiàn)工程質(zhì)量目標。
3.2 正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系
監(jiān)理方要準確的找好自己的位置,與業(yè)主方不是上下級的關(guān)系,也不是對立的關(guān)系,而是合同雙方平等互利的關(guān)系,業(yè)主和監(jiān)理雖然不一樣,但是都在各自崗位上共同對工程負責,關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有良好的環(huán)境和工程順利進行。監(jiān)理方是施工質(zhì)量控制體系,對施工方行為控制,重要任務(wù)之一是在開工會前,檢查施工方是否有一個健全質(zhì)量保證體系,沒有肯定的答復,不簽發(fā)開工令,在這個問題上不能含糊。
3.3 適當提高監(jiān)理費用和監(jiān)理人員待遇
一方面要做監(jiān)理企業(yè)工作,給予現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)濟優(yōu)惠政策;另一方面,以監(jiān)理費中的考核基金,加上建設(shè)單位相應(yīng)額度獎金,建立直接針對現(xiàn)場監(jiān)理人員的激勵機制,或采取工地補貼的方式,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的經(jīng)濟收入,從而調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。
3.4 審查質(zhì)量保證體系,明確監(jiān)理質(zhì)控目標
監(jiān)理方一旦進入工程質(zhì)量監(jiān)理,首先要審查施工方的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度、并督促施工方落實到位;仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案 ,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患;針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級、建設(shè)方的要求、施工方的資質(zhì)等情況 ,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標和標準,確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利,訂出監(jiān)控的工作制度,工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
3.5 提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)
作為監(jiān)理單位,不僅要具備工程施工的管理能力而且應(yīng)當具備勘察設(shè)計能力,以及工程項目前期工作的咨詢能力,以適應(yīng)施工全過程的監(jiān)理能力;工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理過程中的一個關(guān)鍵部分,其工作性質(zhì)、 地位和作用決定決定了監(jiān)理隊伍必須高素質(zhì)、高標準、嚴要求;監(jiān)理工作的關(guān)鍵在于監(jiān)理隊伍素質(zhì);加強內(nèi)部管理 ,完善內(nèi)部機制,提高專業(yè)化管理水平;在執(zhí)業(yè)過程中,嚴格、認真、準確執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準,大力提倡超前預控,切實保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
3.6 加強施工全過程質(zhì)量管理工作
在施工階段務(wù)必要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收的三個主要環(huán)節(jié),一切以數(shù)據(jù)說話為主,一切以書面為依據(jù),做好提前預控,從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對隱蔽工程、重要部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。
(1)事先指導。對工程所需原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制,要求施工方在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準;加強質(zhì)量意識,在施工前,監(jiān)理方召開由施工方技術(shù)人員負責人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工方質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工;科學合理地編制工程項目劃分十分重要,要根據(jù)水電工程特點和部頒有關(guān)規(guī)定進行,監(jiān)理方要組織施工方和設(shè)計方有關(guān)人員共同協(xié)商,統(tǒng)一意見后上報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核批準后實施;嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān) ,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工方提出整改,在進行隱蔽工程驗收時,要求施工方自檢合格,再由施工方專職質(zhì)檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理,監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知施工方,不能口頭講 ,待施工方處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關(guān)、保證工程質(zhì)量。
(2)事中檢查。大力加強管理的力度 ,工程中抓重點、臨界項目,現(xiàn)場巡視 ,量測檢查,數(shù)據(jù)說話。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位,監(jiān)理方必須全天候24h跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問題及時處理;根據(jù)工程項目特點、規(guī)模和技術(shù)要求,從實際需要出發(fā),確定監(jiān)理要管的項目;對臨界項目 ,則要求施工方進行“三檢”,實行對工序交接檢查 ,避免不同工序、工種交接時 ,將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中;監(jiān)理方通過現(xiàn)場巡視,實地測量,來檢查和判斷工程質(zhì)量 ,以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級,要提前以書面通知施工方并附上所測數(shù)據(jù),使施工方對于質(zhì)量問題不能遮掩,不能馬虎處理 ,避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。
(3)事后驗收。當分項、分部工程或者單項工程施工完畢以后,一定要及時地按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收標準和方法,對所完工的工程質(zhì)量進行驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,通過總監(jiān)及時下發(fā)工程暫停令,要求施工方停工整改 ,并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案,將問題處理,從而達到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進度的目的。
【關(guān)鍵詞】房建;工程管理;施工技術(shù)
1引言
由于當今社會快速發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量得到提升,人們對于建筑房屋的質(zhì)量要求也越來越高,在工程建設(shè)的過程之中,做好房建管理工作具有重要的意義,這就需要加強對房建工程管理以及施工技術(shù)的研究。
2房建工程管理的現(xiàn)實狀況
房建工程相對比較復雜,需要工程各個部門協(xié)調(diào)參與,房建工程管理應(yīng)當形成管理機制以及生產(chǎn)規(guī)范,這樣才能保障房建工程逐漸標準化以及科學惡化,當前的房建之中存在問題,房屋質(zhì)量堪憂,這主要是因為施工企業(yè)沒有完善相關(guān)管理制度以及落實責任制度導致。此外,應(yīng)當加強對于人員的管理,采取考核上崗的制度,增加員工的勞動保護意識以及安全生產(chǎn)意義,但是,當前的房建施工人員以及管理人員素質(zhì)偏低,需要提升他們的素質(zhì)以及增強他們的責任意識。
3房屋建設(shè)管理的主要內(nèi)容分析
3.1房建進度管理
進度管理工作是指工程施工前對施工進度進行規(guī)劃管理的工作,是房屋建筑建設(shè)管理工作的重要部分,內(nèi)在因素與外在因素都是進度管理實施中需要納入考量范圍的變量。在實際操作中,完善的施工進度計劃必須實事求是,在現(xiàn)實施工條件下嚴格參照施工合同展開規(guī)劃。在進度計劃工作的落實過程中,需要實時關(guān)注施工進度變化進度表,嚴密跟進各項工期,保障工程保質(zhì)保量完工。
3.2房建成本管理
成本管理工作即對房建工程實施過程中物力、財力以及人力資源的管理,成本控制是任何企業(yè)在運營中都不能忽視的管理問題,如何采取科學有效的方式將消耗控制到最小,是實施成本管理工作的第一要義。工程建設(shè)行業(yè)中,為了有效保障建設(shè)成本,實現(xiàn)建設(shè)收效,專業(yè)人員需要對工程盈虧情況進行嚴密的考察與分析,在工程招標之前,模擬出此次建設(shè)的成本控制方案,中標后,依照方案對工程造價、部門開銷等工作進行成本管理。
3.3房建質(zhì)量管理
質(zhì)量管理工作是指房屋建設(shè)過程中,建設(shè)方根據(jù)房建施工要求的質(zhì)量檢測標準對建筑進行質(zhì)量檢測的工作。建筑質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬戶,各項工程的質(zhì)量安全檢測必須落到實處,從建筑選擇的材料質(zhì)量檢測,到施工過程的質(zhì)量檢測,都必須由專業(yè)技術(shù)人員主持。嚴密落實項目抽查、單位自檢工作,制定質(zhì)量生產(chǎn)條款,落實定期的監(jiān)察管理,將質(zhì)量安全放到生產(chǎn)的第一位。
3.4房建安全管理
安全管理工作是指對工地施工過程中的生產(chǎn)安全進行評估和監(jiān)管的工作。生產(chǎn)安全無小事,不僅關(guān)系到工程施工者的安全,還影響著居住者的生命財產(chǎn)安全,因此,不論大小建筑施工,安全管理始終是各項管理工作的重中之重。在進行安全管理工作時,責任方需建立專門的項目小組,負責安全生產(chǎn)的監(jiān)察和管理,負責員工安全意識的教育工作,全方位保障工地施工安全。
4房建施工過程之中關(guān)鍵性的技術(shù)
墊層施工、填充層施工、基土鋪設(shè)、隔離層施工、找平層施工是目前房主建筑的幾大關(guān)鍵技術(shù),是建筑施工的基礎(chǔ)內(nèi)容,對建筑質(zhì)量和建筑安全有著重要作用。基土施工需要的土質(zhì)必須密實均勻,填土方法根據(jù)實際操作中的土質(zhì)差異有所不同,非濕陷土層一般采用沙土填充法,分層填土后,逐層進行夯實;凍土層需要先進行防凍脹處理,再進行填土;砂石墊層和砂墊層應(yīng)使用堅硬的粗砂與中砂制作拌制混合料嚴格控制各類材料用量,在專業(yè)人士的幫助下完成施工。
5提升房建施工質(zhì)量以及保障施工安全的措施
5.1嚴格把關(guān)質(zhì)量檢查工作
“豆腐工程”、“房倒倒”等房屋建筑質(zhì)量問題已經(jīng)成為當前社會質(zhì)疑建筑行業(yè)的風口浪尖,由此可見,推進質(zhì)量安全檢查工作,提升房建工程的施工質(zhì)量的重要性。建筑責任方需成立專門的質(zhì)量安全監(jiān)測小組,負責各項施工的質(zhì)量安全管理工作,在國家規(guī)定的建筑施工條例的指導下制定科學合理的施工監(jiān)察方案,從材料入場、施工方案審核、技工專業(yè)資格審核到建筑驗收,將質(zhì)量安全工作落到實處,嚴格把控施工質(zhì)量關(guān)。
5.2提高施工人員的安全意識
為了防止施工中的意外發(fā)生,減少工傷事故的損失,施工企業(yè)需要加強施工人員的安全知識培訓,讓工人明確意識到工地安全無小事。建筑施工責任方應(yīng)成立相關(guān)問責機制,不斷加強安全質(zhì)量監(jiān)察小組的工作職能,在各個施工點下設(shè)安全小隊,加強對施工安全設(shè)施的檢查和更換,定期開展職工安全教育,組織工地安全知識競猜和安全演練等活動,嚴格實施工人安全帽等防護工具佩戴情況的檢查工作,將安全檢查結(jié)果納入各部門、各員工的績效考評體系,對安全工作做得好的單位和個人實施獎勵,對安全意識淡薄的部門和個人進行獎金扣除等懲罰。
5.3對房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進行完善
房屋建筑施工涉及到從工人到住戶的安危,必須通過科學有效的內(nèi)部管理來保障施工的質(zhì)量。企業(yè)需建立科學完善的內(nèi)部管理體系,建立從工地基層到?jīng)Q策高層的組織管理網(wǎng),嚴密實施質(zhì)量安全管理工作,加強監(jiān)管,密切考核,有效提升施工質(zhì)量。
5.4嚴格技術(shù)人員資格審查
從事房屋建筑建行業(yè)的人員,必須要具備相應(yīng)的技術(shù)安全知識和職業(yè)技能,要努力提高基層從業(yè)人員的道德素養(yǎng)與文化素養(yǎng),加強職工施工安全培訓,開展專業(yè)技能培訓課程,嚴格審核技術(shù)人員從業(yè)資格,引進專業(yè)人才,實施科學有效的上崗培訓制度。
6結(jié)語
綜上所述,房屋建設(shè)的主要內(nèi)容包括了進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理。為了提升房建的施工質(zhì)量以及保障施工的安全性,應(yīng)當嚴格把關(guān)質(zhì)量檢查工作、提高施工人員的安全意識、對房屋建設(shè)內(nèi)部管理體系進行完善以及嚴格技術(shù)人員資格審查。
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理檢查考核評價
隨著改革開放的進一步深化,國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投資越來越大,工程監(jiān)理工作在整個建設(shè)管理中所起的作用也越來越被各級領(lǐng)導重視。
一、社會監(jiān)理工作規(guī)范化、標準經(jīng)、程序化的必要性
為了加強公路工程質(zhì)量管理,控制工期和工程費用,提高投資效益及工程管理水平,交通部在1995年下發(fā)了《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。面對當前監(jiān)理單位越來越多,監(jiān)理水平參差不齊,對監(jiān)理工作進行規(guī)范化、標準化、程序化管理,變得十分必要。
二、大型項目監(jiān)理管理工作的特點
現(xiàn)在大型項目的投資巨大,工程內(nèi)容復雜多樣,施工界面多,技術(shù)含量高,工期要求嚴,社會影響大。對工程的質(zhì)量、投資、進度、合同執(zhí)行實施控制的監(jiān)理工作也就變成了一個系統(tǒng)工程,監(jiān)理工作所涉及的范圍大(專業(yè)多),地域廣(施工地點分布在幾個縣市,甚至跨?。嗷f(xié)調(diào)多(施工單位多)。只有對監(jiān)理工作進行科學、嚴密、有效的管理,才能達到好的監(jiān)理效果。
三、對監(jiān)理工作評價量化范標的提出
監(jiān)理工作應(yīng)該嚴格按施工監(jiān)理規(guī)范的要求進行,但對監(jiān)理單位的工作效果很難進行評價。對監(jiān)理規(guī)范的具體內(nèi)容進行量化,賦予分量,通過評分的辦法對監(jiān)理工作進行評價,取得了一定的效果。現(xiàn)就廈門海滄大橋的一些具體做法介紹如下:
1.工程概況和監(jiān)理組織機構(gòu)
廈門海滄大橋總投資為人民幣28.79億元,全橋主線長5927m,其中東航道主橋為230+648+230m三跨連續(xù)鋼箱梁懸索橋,在世界同類型懸索橋中排名第二。施工工期自1996年12月18日至1999年9月30日,被列為國家重點工程。于1999年12月31日建成通車。廈門海滄大橋為工程施工全過程監(jiān)理,監(jiān)理機構(gòu)按總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室二級管理機構(gòu)設(shè)置。由于監(jiān)理工作涉及面廣(包括錨旋,塔柱,懸索橋上部鋼結(jié)構(gòu)安裝,外協(xié)件加工、制造完隨寶順、路面,交通工程等),共分六個駐地監(jiān)理工程師辦公室。各駐地辦公分別同業(yè)主、總監(jiān)辦簽定監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同。為了加強施工全過程監(jiān)理工作的管理,由總監(jiān)辦制訂監(jiān)理工作檢查、考核與評價辦法對各駐地辦進行指導與管理。
2.考核方法
采用月度自檢,季度考核評分,年終總結(jié),工程完工后進行一次總體評價的形式,具體步驟如下:
(l)每月末由駐地辦自評,填報"監(jiān)理工作檢查、考核、評分表"(自檢評分)。
(2)總監(jiān)辦不定期到駐地辦現(xiàn)場檢查,并根據(jù)各駐地辦的工作情況及自評結(jié)果,每季度進行一次綜合考核,填寫"監(jiān)理工作檢查、考核、評分表"(考核評分),并將其連同"監(jiān)理檢查、考核、評分意見征詢表"發(fā)至業(yè)主、監(jiān)督、設(shè)計、施工等單位,根據(jù)反饋的信息調(diào)整和改進監(jiān)理工作。
(3)年終以季度評分表為基礎(chǔ),對各駐地辦進行考評,并根據(jù)考評結(jié)果列出名次,通報業(yè)主及上級主管部門,同時發(fā)送給各駐地辦的原單位。
(4)工程完工后,以每年年終的評分表為基礎(chǔ),對各駐地辦進行總體評價,向各有關(guān)單位發(fā)出簡報,并寫出各駐地監(jiān)理單位的項目監(jiān)理工作鑒定。
3.檢查、考核內(nèi)容及評分標準
(l)檢查、考核內(nèi)容
考核采用積分方法。
主要從以下幾個方面的內(nèi)容進行:
a.組織機構(gòu)、人員配備及管理制度方面
(a)機構(gòu)是否健全,分工是否明確;主要領(lǐng)導是否同監(jiān)理合同中規(guī)定的相符,到位情況;內(nèi)部團結(jié)情況;是否能對下屬進行有效管理。
(b)主要監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理資格;實際操作中是否能夠勝任所擔任的崗位的正常工作。
(c)內(nèi)部管理制度是否健全;是否按業(yè)主、總監(jiān)辦和監(jiān)理合同的要求建立內(nèi)部管理制度及工作制度;有無違反紀律對工作造成影響及的情況;有元對上級規(guī)定或通知、指令不執(zhí)行的情況。
(d)有無相互推倭、拖延或待辦不辦的情況。
b.監(jiān)理業(yè)務(wù)方面包括:質(zhì)量、進度、投資、合同、管理
(a)質(zhì)量
①測量工作:是否有完整的測量方案;是否對承包人的控制測量和施工放樣測量工作進行督促檢查;是否對關(guān)鍵部位進行監(jiān)控測量復核(檢測手段齊備,檢測頻率符合技術(shù)規(guī)范要求),效果如何。
②材料、試驗工作:是否對承包人的試驗工作進行了有效管理;督促檢查承包人健全自檢系統(tǒng);是否對材料或商品構(gòu)件試驗進行現(xiàn)場調(diào)查,按規(guī)定獨立抽檢;驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、驗收試驗是否準確及時。
③監(jiān)理程序是否嚴格執(zhí)行;對承包人的施工方案的審查是否準確,或及時提出意見;是否因此影響總監(jiān)辦對該方案的審查;是否起到預先指導的作用。
④旁站檢查工作是否到位;現(xiàn)場記錄是否符合要求;對關(guān)鍵部位的監(jiān)理是否及時準確;能夠預先發(fā)現(xiàn)問題,避免質(zhì)量事故的發(fā)生;重大問題是否及時匯報。
⑤工序檢驗認可:是否對承包人完成自檢合格的各道工序進行及時的驗收簽證認可。
③工程問題處理:是否接監(jiān)理程序?qū)κ┕べ|(zhì)量問題或事故進行及時處理并上報。
①質(zhì)量評價:各種質(zhì)量檢測指標合格;外觀良好;未出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故;未產(chǎn)生質(zhì)量缺陷;盡量避免返工現(xiàn)象。
(b)進度
①能否按時上報進度統(tǒng)計報表。
②對承包人上報的年、季、月、旬計劃的審批是否準確,檢查和調(diào)整是否及時。
③是否經(jīng)常深入工地,了解承包人的工、料、機的投入情況;對計劃超前或滯后提出分析意見;對進度滯后的工程是否采取了措施。
(c)投資
①是否按時審核上報計量支付報表。
②對各種質(zhì)量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表是否及時準確簽認,有無漏簽、錯簽;對承包人上報的資料的審核是否準確;對計量支付的理解是否透徹,計量方法、原則掌握嚴格、正確。
③工程變更處理情況:是否按合同及規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)生的變更問題及時處理;能否對承包人上報的費用、工程數(shù)量計算提出審核意見;對有爭議的變更問題提出自己的意見;
④延期索賠處理情況:是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行;對事件能及時作出反應(yīng)并上報,采取應(yīng)急措施,減少損失;客觀、完整地做好現(xiàn)場情況記錄;簽認各種記錄、報表,提出調(diào)查、初審意見。
⑤計日工使用情況:按程序處理,如實記錄,正確簽認。
(d)合同
①對合同文件的學習、掌握情況;協(xié)調(diào)處理合同糾紛、界面問題。
②協(xié)助承包人對各種保險的辦理與理賠情況。
③分包工程的審查、報批及管理情況。
(e)管理
①各駐地辦制訂和補充的監(jiān)理細則、規(guī)程、分項工程監(jiān)理方案等內(nèi)容及執(zhí)行情況。
②內(nèi)部學習及對承包人的業(yè)務(wù)培訓;對監(jiān)理工作或工程管理的合理化建議等。
C.監(jiān)理資料、表格規(guī)范化方面
(a)監(jiān)理文件傳遞是否按程序執(zhí)行,有無錯漏。
(b)資料是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范。
(c)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和工作程序要求,對特殊部位的質(zhì)量檢驗表有無補充。
(d)簽認是否及時,有無遲簽或誤簽。
d.對上次檢查、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題的改正情況
監(jiān)理工作檢查、考核、評分見表1。
優(yōu)秀:評分在85分以上,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在60分以上。
稱職:評分在70~85分之間,且監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在50分以上。
不稱職:評分在70分以下,或監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在50分以下。
4.考核效果及經(jīng)驗
經(jīng)過兩年多的實踐,保證了監(jiān)理工作順利實施,得到了業(yè)主、承包方的認可。同時在各個駐地辦之間形成互相學習、競爭的良好風氣。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全管理;風險措施
前言
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在逐漸地發(fā)展和壯大。工程復雜程度在提高,施工難度越來越大,存在的安全隱患也逐漸增多,導致工程事故頻發(fā),如表1所示。因此,要不斷加大對建設(shè)施工的安全監(jiān)管力度,盡最大可能減少安全事故的發(fā)生。與此同時,要對工程風險進行科學有效、全面綜合的分析,積極提出或采取相應(yīng)的風險防范及應(yīng)對措施,減少風險對監(jiān)理單位以及施工工程的影響,保障建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
1.建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風險因素
(1)工程環(huán)境工程環(huán)境發(fā)生的風險,主要有地質(zhì)災(zāi)害,比如沉降、塌陷等;自然災(zāi)害,比如臺風、地震、水澇等[1]。這些災(zāi)害發(fā)生具有廣泛性、集中性和突發(fā)性等特點,一旦發(fā)生就會帶來巨大的災(zāi)難和損失,輕則會毀壞設(shè)施設(shè)備、影響工程結(jié)構(gòu)及質(zhì)量,重則會造成工程損毀、人員傷亡。這些災(zāi)害的發(fā)生難以避免和控制,此類風險因素往往會讓建設(shè)工程監(jiān)理安全管理處于被動的狀態(tài)。(2)項目業(yè)主監(jiān)理工作時常會因為業(yè)主的不規(guī)范、不合理的行為帶來風險。項目業(yè)主帶來的風險主要有四個方面,第一,施工隊伍安排不合理,有時候在工期趕、施工人員缺乏的情況下,安排一些很難甚至根本不能勝任工程要求的施工單位進場,一旦工程出現(xiàn)問題,項目業(yè)主便把問題和風險都歸到監(jiān)理單位的身上;第二,資金不到位,造成項目進度延誤,業(yè)主還常把責任都推給監(jiān)理,借口監(jiān)理單位進度控制不好為由,推脫支付工程延期監(jiān)理費用,使得監(jiān)理工作受到很大的影響;第三,工期不合理,業(yè)主常盲目壓縮工期,由于工期過短,在施工的過程中產(chǎn)生一系列問題,工程管理嚴重不規(guī)范,給監(jiān)理工作帶來很大的麻煩,監(jiān)理工作難以在正常的秩序下展開,留下很多安全隱患和質(zhì)量問題;第四,盲目的干預,在項目業(yè)主與監(jiān)理簽訂的合同中,明確了監(jiān)理的責任、義務(wù)以及權(quán)力,可是在具體實施的時候,很多事情業(yè)主往往會擅自、隨意地做出決定,對監(jiān)理工程師的工作做出過多的干預,有時還會剝奪監(jiān)理工程師應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。(3)施工承包商施工承包商對工程建設(shè)有著直接的作用,是工程建設(shè)的直接實施者,如果承包商發(fā)生了失誤,那么監(jiān)理單位也需要承受一定的風險。一些承包商資質(zhì)不夠,專業(yè)技能不高,所承包實施的工程往往會出現(xiàn)施工進度慢、資金成本超支、質(zhì)量不合格等問題,有時候監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時還要承擔施工技術(shù)人員的工作,導致監(jiān)理人員的工作非常繁重,施工也很容易會出現(xiàn)問題。有些承包商缺乏職業(yè)道德,對合約的履行不嚴格甚至弄虛作假,使用各種各樣的手段收買監(jiān)理人員,讓監(jiān)理人員放松管理,對他們使用不合格施工材料、施工質(zhì)量差、合約履行不夠等等問題視而不見,導致監(jiān)理單位常常需要承擔責任風險。有時候承包商會把自己承包的工程轉(zhuǎn)包給其他人,而其他的承包商為了謀取利益,在施工時往往會偷工減料、施工不規(guī)范等等,根本無法保證工程的質(zhì)量,進一步加大了監(jiān)理人員需要承擔的風險。(4)監(jiān)理單位監(jiān)理單位自身引發(fā)的監(jiān)理風險主要有四個方面,第一,職業(yè)道德風險。個別監(jiān)理工程師失去道德底線,為謀取不正當?shù)睦娑鴵p害公司利益,對自己的職業(yè)沒有盡到應(yīng)盡的責任,自私自利,逃避道德的約束,導致公司承擔相應(yīng)的風險。第二,工作技能風險。一些監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)的工作技能,在進行相應(yīng)的檢查時,對存在的隱患或者問題沒有及時發(fā)現(xiàn),造成后期工程出現(xiàn)安全隱患或者其他方面的問題。第三,內(nèi)部管理風險。工程監(jiān)理應(yīng)該要做到明確管理目標、有效的約束、合理的責任分工等等,因為忽視有關(guān)制度的建設(shè)而導致內(nèi)部管理不當,沒有科學的監(jiān)理流程,這樣工作容易出現(xiàn)失誤,導致發(fā)生事故的風險。第四,資金風險。一直以來,監(jiān)理單位對監(jiān)理費的收取標準都比較低,低標準收費導致監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營吃力、人員素質(zhì)下降、發(fā)展水平低等現(xiàn)象。特別是遇到素質(zhì)誠信比較差的項目業(yè)主或者委托方時,很難收到監(jiān)理費,嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展[2]。
2.管理工程監(jiān)理風險的意義
(1)有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制目前主要有兩個方面的安全生產(chǎn)管理體系:一個是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有專業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,由于關(guān)系到自身利益以及企業(yè)利益,有可能會降低安全標準,放松管理要求,而政府部門或安全監(jiān)督機構(gòu)由于受編制和經(jīng)費的制約,很難對施工現(xiàn)場進行全程的監(jiān)督,所以安全管理體系還有一些漏洞。相反,監(jiān)理人員常駐在施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場發(fā)生的事能隨時了解和掌握,在施工過程中,對存在的安全隱患也能及時要求施工單位整改,如發(fā)生比較嚴重的情況,還能要求施工單位停止施工并能及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告,如圖1所示,形成了良好的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,健全了安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制。(2)有利于促進工程質(zhì)量的提高質(zhì)量與安全有著不可分割的關(guān)系,好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施能有效地保證和提高工程施工質(zhì)量。在施工過程中,如果施工人員在沒有安全感的場所中工作,那么他們根本無法安心工作,對勞動生產(chǎn)率以及工程施工質(zhì)量必定會有所影響,不僅施工人員的人身安全遭到了威脅,而且工程的質(zhì)量也得不到良好的保障。因此,對施工過程進行全程的安全監(jiān)理是保障工程質(zhì)量的有效方法。(3)有利于建筑工程整體管理水平的提高從“以人為本”的角度來看,一個管理良好的工程就要有安全保障、無安全事故發(fā)生,只有這樣才能真正算是優(yōu)良工程。反過來,如果一旦發(fā)生了安全事故,不僅會對各項管理工作帶來嚴重的影響,還會對施工人員的人身安全及其家庭帶來嚴重的傷害,極大地影響工程施工的進度,給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。所以,安全生產(chǎn)體現(xiàn)了工程項目的整體管理水平,而安全監(jiān)理是安全生產(chǎn)的前提,在建設(shè)工程中安全監(jiān)理能有效提高建設(shè)工程項目的整體管理水平。
3.建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風險的應(yīng)對措施
(1)環(huán)境風險因素的應(yīng)對措施針對環(huán)境風險因素的應(yīng)對措施主要從兩個方面入手,一方面,在洽談建設(shè)工程的監(jiān)理合同時,要了解和掌握施工所在地的地質(zhì)氣象資料,了解自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的一般規(guī)律。另一方面,要做好災(zāi)害的設(shè)防工作。災(zāi)害預控性設(shè)防可以根據(jù)災(zāi)害的類型以及當?shù)貛资昵白畲蠹墑e的災(zāi)害進行設(shè)防,除了對塌陷、地震、臺風、洪水等災(zāi)害進行設(shè)防外,還要配置預警設(shè)施如廣播、對講機、報警裝置等等[3]。除此之外,還要建立一些預控制度如搶險、設(shè)備管理、經(jīng)費使用等等制度,有效減少災(zāi)害對施工現(xiàn)場的經(jīng)濟損失以及人員傷亡。(2)項目業(yè)主風險因素的應(yīng)對措施了解業(yè)主的誠信情況,簽訂合同的時候要維護自身的利益,嚴格執(zhí)行合同,履行合同中應(yīng)盡的義務(wù)和責任。如果業(yè)主做出違反合同的事項或行為,要及時提醒和制止,如果業(yè)主對監(jiān)理的要求有所改變,那要及時調(diào)整合同,預防業(yè)主風險。除此之外,還要處理好和業(yè)主的關(guān)系,了解業(yè)主的意圖、期望以及價值觀等,做到知己知彼,心中有數(shù),為今后的工作做好充分的準備。(3)施工承包商風險因素的應(yīng)對措施堅持全程、全面的監(jiān)理原則,堅持依法辦事,對發(fā)生的情況要嚴格按照合同來管理,確保工程能按時按質(zhì)、安全地進行。同時,要公平公正地對待承包商,對存在的問題要盡力幫助,處理好與承包商關(guān)系的同時也要掌握適當?shù)某叨?,不受承包商的利益誘惑,做出違反道德的行為。(4)監(jiān)理單位風險因素的應(yīng)對措施加強內(nèi)部管理,加大對公司員工的職業(yè)道德教育,提高員工的素質(zhì),防止因員工的不規(guī)范行為引發(fā)的風險。其次是增強員工的質(zhì)量管理以及質(zhì)量意識,讓他們在工作時能保證質(zhì)量、規(guī)避責任風險。同時建立質(zhì)量保證管理體系,制定好規(guī)章制度,嚴密控制工序質(zhì)量,從而提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴格遵守法律法規(guī),堅決杜絕違法行為,潔身自好,減少市場不規(guī)范行為的影響。
4.結(jié)束語
在建設(shè)工程中,監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作的時候,會面臨各種各樣、多方面的風險。在這過程中,只有加強風險管理的意識,對風險因素積極進行識別,并科學地分析風險,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,才能更好地開展監(jiān)理工作,履行監(jiān)理職責,實現(xiàn)監(jiān)理目標。
參考文獻:
[1]賴躍強,楊娟,徐蕾.工程建設(shè)安全監(jiān)理方法與實踐[J].長江科學院院報,2014(07):103-108.
[2]方騏.建設(shè)工程監(jiān)理中的風險因素及其應(yīng)對措施[J].商品混凝土,2013(05):108-109.