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一、基本職能版權(quán)所有!
根據(jù)鄭州市司法局的統(tǒng)一部署,2005年5月我所順利完成了司法所、法律服務(wù)所兩所合并任務(wù),使司法所職能得到加強(qiáng)。具體職能是:
1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作;
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作;
3、組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作;
4、組織開(kāi)展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過(guò)渡性安置和幫教工作;
5、組織開(kāi)展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作;
6、參與社會(huì)治安綜合治理工作;
7、做好基層法律服務(wù)工作(協(xié)辦公證、訴訟、庭外調(diào)解等);
8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。
二、司法所工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇
(一)自身職能的強(qiáng)化
1、基本職能由虛到實(shí)。一是各級(jí)依法治理辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的,在同級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由司法行政部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門,依法進(jìn)行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據(jù)2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干意見(jiàn)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在當(dāng)事雙方自愿、調(diào)解的依據(jù)和程序合法的前提下形成的調(diào)解協(xié)議,效力優(yōu)先。即:在調(diào)解協(xié)議簽定生效后,當(dāng)事人一方仍向人民法院提訟的,法院不予受理或采信原協(xié)議,維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。三是根據(jù)2005年11月生效的《最高人民法院、司法部關(guān)于人民法院實(shí)施法律援助政策的若干規(guī)定》,凡是法律援助中心(站)作出援助決定,指定的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所必須為援助對(duì)象提供無(wú)償?shù)姆煞?wù),人民法院必須無(wú)條件受理援助對(duì)象的訴訟請(qǐng)求,免收一切費(fèi)用。
2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務(wù),基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。2006年3月1日即將實(shí)施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放,一是指國(guó)家和省不再設(shè)立同級(jí)公證機(jī)構(gòu),只在設(shè)區(qū)的市和縣設(shè)立,將公證職能下放。二是公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有隸屬關(guān)系,即在設(shè)區(qū)的市和縣(區(qū))設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,公證事項(xiàng)和效力同等。因此,在縣(區(qū))設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)權(quán)利擴(kuò)充較大,可以辦理涉外、國(guó)家招標(biāo)等業(yè)務(wù)。所謂法定,一是即將實(shí)施的《公證法》一大特點(diǎn)是,將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項(xiàng)(如土地掛牌出讓、政府采購(gòu)、國(guó)家工程招投標(biāo)等政府行為)由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤?qiáng)制、必須)。二是公證書上載明有強(qiáng)制執(zhí)行的條款,當(dāng)事人可申請(qǐng)法院直接強(qiáng)制執(zhí)行,而不必另行判決。(當(dāng)然,若公證事項(xiàng)有誤或不合法,由公證機(jī)關(guān)單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的除外)
3、主要職能轉(zhuǎn)移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國(guó)中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標(biāo)和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后,基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪:1、被判處管制的。2、被宣告緩刑的。3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。目前全國(guó)已有19個(gè)省、直轄市試行,正在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理職能的不斷強(qiáng)化和村級(jí)政權(quán)自治程度的提高,依法治理和人民調(diào)解工作將得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。
(三)弱勢(shì)群體的法律需求
弱勢(shì)群體的利益越來(lái)越受到黨和政府的關(guān)注。針對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系日益完善,其中包括法律保障,政府通過(guò)實(shí)施法律援助來(lái)實(shí)現(xiàn)“有理無(wú)錢也可以打官司”的目標(biāo),讓弱勢(shì)群體有理也可以講出來(lái)。
(四)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾的社會(huì),而是一個(gè)建立有完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度和體系、能夠及時(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法消除危害因素的社會(huì)。當(dāng)前,社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,也是各種矛盾凸現(xiàn)期,歷史遺留的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的大量矛盾糾紛有85%是非訴訟案件,需要化解調(diào)處,鄉(xiāng)村兩級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重,依法解決矛盾是大勢(shì)所趨。今年,我市正在整合政法資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,建立大排查、大調(diào)處格局。
三、2006年工作打算
(一)工作思路
以創(chuàng)建省級(jí)依法治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)文明司法所為載體,突出人民調(diào)解和法律援助兩大服務(wù)主題,按照“打基礎(chǔ)、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求,全面推進(jìn)司法行政和法律服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設(shè),為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮好職能作用。
(二)工作目標(biāo)
1、人民調(diào)解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用,積極配合部門和各管區(qū),深入持久地開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起,調(diào)成率達(dá)到100%。
2、法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件,做到有一起援助一起,立案率、辦案率、群眾滿意率均達(dá)到100%,爭(zhēng)取辦理1——2起有重大影響的案件。版權(quán)所有!
3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃;利用農(nóng)村廟會(huì)、大集,開(kāi)展大型普法活動(dòng),做到逢會(huì)必辦;在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開(kāi)展法制教育活動(dòng),設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地,使中小學(xué)校開(kāi)課率達(dá)到100%。
4、兩勞幫教。做到回來(lái)一個(gè)幫教一個(gè),并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作,將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1%以下。
5、法律服務(wù)。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時(shí),注重公證業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)點(diǎn)的拓展,在5—8個(gè)企業(yè)設(shè)立顧問(wèn)點(diǎn)。
6、信息報(bào)道。全年向上級(jí)刊物和信息部門報(bào)送有價(jià)值的信息5篇,全方位宣傳××*有關(guān)工作,吸引媒體聚焦××*、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注××*。
(三)采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點(diǎn)由國(guó)家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生;制作印制有“××*鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計(jì)生、、土地、安全等部門協(xié)辦”標(biāo)識(shí)的大型普法主題背景掛圖,到各村、各企事業(yè)單位巡回展出;改變普法宣傳的單一模式,普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場(chǎng)播放光碟等相結(jié)合。在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上開(kāi)辟法制教育欄目,播放國(guó)家普法辦制作的光碟,深入淺出,以案說(shuō)法。
2、培訓(xùn)到位。聘請(qǐng)省市專家對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開(kāi)展一次。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協(xié)調(diào)到位。普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐××*派出機(jī)構(gòu)、各行政村的廣泛參與和大力支持,司法所將加強(qiáng)同有關(guān)部門的橫向聯(lián)系和溝通,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí),互相增光補(bǔ)臺(tái)。
4、人員到位。積極向市局反映,爭(zhēng)取1—2個(gè)司法干部下派名額;征得鎮(zhèn)黨委、政府支持,充實(shí)1名機(jī)關(guān)干部;落實(shí)法律工作者無(wú)償參與重大糾紛調(diào)處和提供法律援助制度;進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、兩勞幫教、普法和依法治村領(lǐng)導(dǎo)組織和隊(duì)伍建設(shè),達(dá)到“事有人管,活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設(shè)的后續(xù)工作,搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調(diào)解大廳布置等工作,使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。
6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變坐等為上門。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),身子沉下去,到各村組、各企事業(yè)單位去開(kāi)展業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾,現(xiàn)場(chǎng)辦公,挖掘案源。
7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理,嚴(yán)格按照有關(guān)工作條例和紀(jì)律開(kāi)展工作,依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序,依法有序。三是規(guī)范卷宗制作,實(shí)行微機(jī)管理。
8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機(jī)制,凡是新開(kāi)發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問(wèn)點(diǎn),免收頭三個(gè)月聘金。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問(wèn)點(diǎn),免收一切費(fèi)用。
四、建議
1、整合政法資源,設(shè)立××*鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
2、落實(shí)新鄭市人民政府2005(40)號(hào)文件精神,設(shè)立法律顧問(wèn)組或顧問(wèn)團(tuán),建立健全律師或法律工作者顧問(wèn)制度。
3、在企業(yè)辦設(shè)立法制科。一是履行法律顧問(wèn)職責(zé);二是把關(guān)合同文書;三是解決遺留經(jīng)濟(jì)糾紛;四是應(yīng)對(duì)新聞、上級(jí)職能部門和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o(wú)理要求,為政府、為企業(yè)服務(wù),凈化投資環(huán)境。
4、落實(shí)2006年司法所普法經(jīng)費(fèi)。按照鄭州市、新鄭市有關(guān)文件規(guī)定,普法經(jīng)費(fèi)按全鎮(zhèn)人均0.2元計(jì)算。
一、前三季度工作回顧
(一)法制宣傳依法治理工作成果顯著
按照年初制定的工作目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際。前三個(gè)季度法制宣傳工作主要抓了以下工作:一是加強(qiáng)陣地建設(shè),加大普法工作力度?!拔濉ひ弧鼻?,由沈河區(qū)司法局興建的,堪稱全國(guó)規(guī)模一流的“法制宣傳長(zhǎng)廊”在五愛(ài)市場(chǎng)正式落成。該長(zhǎng)廊由28塊版面組成,長(zhǎng)度達(dá)150米??龅膬?nèi)容主要是與百姓生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),且具有圖文并茂、生動(dòng)活潑、通俗易懂,貼近生活、貼近群眾的特點(diǎn),既具有實(shí)效性又有趣味性。二是完善沈河普法網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。今年我們加大了對(duì)普法建設(shè)的投入,聘請(qǐng)區(qū)信息中心專業(yè)人員維護(hù)網(wǎng)站,及時(shí)更新內(nèi)容。目前,網(wǎng)站開(kāi)設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容:司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法律宣傳、公證之窗,基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個(gè)方面。沈河普法網(wǎng)的開(kāi)通,極大地滿足了廣大干部和百姓的法律需求,對(duì)各層次人員學(xué)法用法提供的方便的條件;各種信息的將對(duì)全區(qū)的普法依法治理工作具有重要的指導(dǎo)意義,推進(jìn)了我區(qū)的普法依法治理工作更上一個(gè)臺(tái)階。三是以“3.15”為契機(jī),大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)。在2011年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)之際,區(qū)司法局組織了10名律師在中街興隆大家庭搞了法律咨詢,解答群眾的法律咨詢。四是組織開(kāi)展了“奧運(yùn)法制宣傳沈陽(yáng)行”大型活動(dòng)。5月15日9時(shí)至11時(shí)沈河區(qū)司法局在中街商業(yè)城門前組織了“奧運(yùn)法制宣傳沈陽(yáng)行”大型活動(dòng)。市司法局徐樹文副局長(zhǎng)、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)吳曉兵等領(lǐng)導(dǎo)參加了此次的活動(dòng),參加宣傳咨詢的律師、司法助理、法律援助人員、社區(qū)工作人員及局機(jī)關(guān)人員共80多人。會(huì)場(chǎng)設(shè)有大型拱門、背景墻、五個(gè)奧運(yùn)福娃,奧運(yùn)法律知識(shí)展板50個(gè),當(dāng)場(chǎng)發(fā)放宣傳單1000余份,奧運(yùn)小紅旗1000余面,收到了良好的效果。五是購(gòu)買普法宣傳資料,下發(fā)到全區(qū)各普法部門。為了貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、全國(guó)、省、市、人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。提高普法人員的法律素質(zhì),免費(fèi)為我區(qū)普法部門部征訂了《普法宣傳資料》共80套。
(二)基層司法行政工作卓有成效
年初,召開(kāi)了XX年基層司法行政工作表彰會(huì)。為樹立典型,表彰先進(jìn),對(duì)各街道司法所以及社區(qū)和全區(qū)法律服務(wù)所工作成績(jī)突出的38個(gè)集體和47名個(gè)人進(jìn)行了表彰,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)司法行政工作。
一是以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機(jī),全力推進(jìn)司法所建設(shè)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于加強(qiáng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》的文件精神,充分發(fā)揮基層司法行政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用,推進(jìn)全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè),上半年,緊緊圍繞司法所人員配備情況、司法所辦公室建設(shè)情況及司法所軟件和硬件建設(shè)情況三個(gè)方面,先后兩次對(duì)全區(qū)十個(gè)街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、督察。目前,全區(qū)十個(gè)街道司法所工作人員全部配齊,司法所所長(zhǎng)任命完畢,共有工作人員22人,街道司法所工作人員獨(dú)立辦公的有皇城、風(fēng)雨壇、大南、新北站、朱剪爐。辦公室面積達(dá)到60平以上的有4街道,各街道司法所各種上墻的規(guī)章制度已經(jīng)完成的有4街道,各街道對(duì)司法所日常工作的辦公經(jīng)費(fèi)都能給予保障。電腦、電話、卷柜、桌椅等辦公設(shè)備也都配備齊全。
組織全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)積極參與處理蟻力神事件工作,共有78個(gè)單位,919人參加,簽定協(xié)議10265件,完成了司法所與律師對(duì)接工作,為各街道在處理疑難問(wèn)題及涉法問(wèn)題方面,提供了強(qiáng)有力的保障。
二是人民調(diào)解工作。完成了區(qū)人民調(diào)解組織檔案的調(diào)整工作,目前區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織共計(jì)有105個(gè),其中,區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)1個(gè)、街道調(diào)委會(huì)10個(gè)、社區(qū)調(diào)委會(huì)66個(gè)、企事業(yè)調(diào)委會(huì)21個(gè)、行業(yè)聯(lián)合調(diào)委會(huì)7個(gè)。全區(qū)共有人民調(diào)解員1432人。全區(qū)共調(diào)解各類糾紛658件,調(diào)解成功647件,調(diào)處率100%,調(diào)解成功率98%。有效地維護(hù)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了我區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開(kāi)展了《迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促和諧》為主題的萬(wàn)人大調(diào)解活動(dòng),緊緊圍繞奧運(yùn)之年沈河社會(huì)和諧穩(wěn)定這一中心,著力調(diào)解化解一批易因民間糾紛產(chǎn)生,切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問(wèn)題,為沈河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三是兩勞幫教工作。貫徹保持社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)的指示精神,走訪看望兩勞釋解特困人員。年初法援科在陳廣華副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下,深入全區(qū)十個(gè)街道辦事處,走訪看望兩勞解特困人員,并將一些生活用品送到丙勞釋解特困人員家中。上述人員非常感動(dòng),紛紛表示一定努力工作,回報(bào)社會(huì)。此次走訪幫教活動(dòng),帶去了黨和政府對(duì)兩勞釋解特困人員的溫暖建設(shè)和諧沈河作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四是法律服務(wù)所工作。認(rèn)真組織開(kāi)展了我區(qū)的基層法律服務(wù)年檢注冊(cè)工作?;鶎臃煞?wù)所參加年檢注冊(cè)的共12個(gè),法律服務(wù)工作者共101人。
(三)法律援助工作深入推進(jìn)
一是抓好“雙百”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備工作及案例收集工作。根據(jù)市局的安排,擬于今年在沈河作為“雙百”活動(dòng)試點(diǎn)單位,召開(kāi)“雙百”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為確保現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的順利召開(kāi),法援中心從人員、材料、機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面著手現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的籌備工作,現(xiàn)已全部準(zhǔn)備就緒。同時(shí),為了開(kāi)展好“雙百”活動(dòng),確?!半p百”有開(kāi)始,有過(guò)程,有成果,法援中心在開(kāi)展“雙百”活動(dòng)過(guò)程中,注重實(shí)效,積極向基層收集法律援助典型案例,上報(bào)市局,共有兩個(gè)案例被市局所典型采納。二是創(chuàng)建“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。為了進(jìn)一步做好將法律援助工作,了解和掌握全區(qū)法律援助工作情況和弱勢(shì)群體的狀況,切實(shí)服務(wù)百姓,從而全面提高工作效率和提升服務(wù)質(zhì)量,沈河區(qū)法援中心大敢創(chuàng)新,于2011年6月1日建立了我市首個(gè)集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的實(shí)際運(yùn)行,取得顯著成效,提高工作效率,方便廣大群眾,也得到了市局及我區(qū)百姓的廣泛認(rèn)可和贊同。三是法援條例實(shí)施五周年大型宣傳活動(dòng)。9月1日在中街 社區(qū)設(shè)立主會(huì)場(chǎng),其他社區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。75名律師參加了活動(dòng),解答咨詢400余人次,發(fā)放法援條例XX冊(cè)、法援聯(lián)系卡1500多份。
(四)、律師、公證工作蓬勃開(kāi)展
一是部署安排“律師服務(wù)管理年”活動(dòng)。召開(kāi)“律師服務(wù)管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一安排部署?;顒?dòng)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行:一是面向社會(huì),提高服務(wù)質(zhì)量。二是面向區(qū)委、區(qū)政府,樹立大局意識(shí)。三是面向律師所,強(qiáng)化自身建設(shè)。二是表彰沈河區(qū)“十佳律師事務(wù)所”、“十佳律師”。結(jié)合全區(qū)律師事務(wù)所幾年來(lái)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,評(píng)選出我區(qū)“十佳律師事務(wù)所”、“十佳律師”,促進(jìn)區(qū)直律師事務(wù)所向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化律師事務(wù)所邁進(jìn)。三是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊(cè)工作。今年我區(qū)參加年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所35家,律師297人。四是大力開(kāi)展新修訂《律師法》宣傳活動(dòng)。根據(jù)市司法局要求,組織全區(qū)35家律師事務(wù)所開(kāi)展了“貫徹實(shí)施新修定《律師法》,再樹沈陽(yáng)律師界新輝煌”(南寧廣告公司)大型宣傳活動(dòng)。五是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶返款登記調(diào)查、返款具體操作等項(xiàng)工作中,我局安排10家律師事務(wù)所和公證處和我區(qū)的10家街道辦事處對(duì)接,要求律師事務(wù)所做到“四落實(shí)”,即人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、聯(lián)系方式落實(shí)、反饋情況落實(shí)。在接待養(yǎng)殖戶法律咨詢、調(diào)解各種糾紛、協(xié)調(diào)各方面法律關(guān)系中,廣大律師做了大量的拙有實(shí)效的工作,受到區(qū)委、區(qū)政府及養(yǎng)殖戶的肯定,有效發(fā)揮了律師穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的巨大作用。六是結(jié)合市局開(kāi)展的律師服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng),查外律師被投拆案件。上半年以來(lái)接被投拆案件四起,圓滿處理。
(五)隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)有效
一是開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)直工委的安排部署,組織學(xué)習(xí)xx大精神和胡錦總書記在全要大法官、大檢察官工作座談會(huì)上的講話及相關(guān)文件精神,深刻理解其精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)認(rèn)真履行職責(zé),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),做好本職工作的自覺(jué)性。廣泛發(fā)動(dòng),查找差距,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),制定整改措施,改進(jìn)了工作作風(fēng),促進(jìn)了司法行政工作。二是抓黨建工作。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,向四川災(zāi)區(qū)交“特殊黨費(fèi)”6200元,體現(xiàn)了黨員同志心系群眾關(guān)心災(zāi)區(qū)百姓疾苦的先進(jìn)性。經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工作批準(zhǔn),成立了沈河區(qū)司法局黨總支部,建立律師黨支部6個(gè)、公證黨支部1個(gè)。于9月11日召開(kāi)了律師黨支部授牌和開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)講誠(chéng)信、顧大局講政治”的“雙講”活動(dòng)。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)魏春華、市委組織部一處處長(zhǎng)王勤、市律協(xié)黨委書記王蒙林等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。三是抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地和深入實(shí)際、深入基層的良好作風(fēng),促進(jìn)工作任務(wù)的完成。各職能科室深入街道、社區(qū)搞調(diào)研,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
在作風(fēng)建設(shè)上,還存在個(gè)別人員工作不細(xì),作風(fēng)不深入的現(xiàn)象,個(gè)別人員作風(fēng)松散,自律性不強(qiáng)。還有的律師、法律工作者服務(wù)不到位,發(fā)生當(dāng)事人投訴現(xiàn)象。
一、扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理
今年是總結(jié)表彰“五五”普法工作,確定“六五”普法工作重點(diǎn)的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結(jié)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,推進(jìn)普法工作發(fā)展創(chuàng)新。
(一)開(kāi)展“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法調(diào)研。
及時(shí)總結(jié)了“五五”普法以來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要成效,深刻查找工作存在的問(wèn)題和不足;以市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議提出的《關(guān)于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報(bào)告的審議意見(jiàn)》為契機(jī),深入開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步了解人民群眾對(duì)法律知識(shí)的客觀需求,起草漳平市“六五”普法規(guī)劃初稿,并廣泛征求意見(jiàn)、建議;強(qiáng)化各單位和各部門履行普法工作職責(zé)的責(zé)任意識(shí),開(kāi)展“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)普法工作者的評(píng)選工作。
(二)突出重點(diǎn),抓“三頭”,求落實(shí)。
1、從“龍頭”抓落實(shí),即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的普法教育。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度和黨委中心組學(xué)法制度,有效地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法的積極性。
2、從“大頭”上抓落實(shí),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))、企業(yè)的廣大群眾。整合我市的普法資源,繼續(xù)推行“法律進(jìn)農(nóng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”工作,通過(guò)部門組織、面上宣傳、集中與分散相結(jié)合的方法,利用普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led電子屏、廣場(chǎng)晚會(huì)等方式開(kāi)展法制宣傳教育,使他們多渠道多形式地接受法制教育,取得較好的效果;繼續(xù)加大農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入,提高現(xiàn)有農(nóng)家書屋的利用率,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳工作的創(chuàng)新,充分發(fā)揮南洋茶鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源,利用群眾的評(píng)茶、品茶等場(chǎng)所建立“茶室說(shuō)事說(shuō)法室”,作好矛盾糾紛的排查和調(diào)處,加強(qiáng)法制宣傳教育工作;3月份,以“綜治宣傳月”活動(dòng)為載體,充分利用各類普法陣地,結(jié)合黨委政府的中心工作和群眾需要,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的系列法制宣傳教育活動(dòng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),活動(dòng)期間,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)20余幅,制放展板100余塊,出法制宣傳專欄5期,開(kāi)展集中大型宣傳活動(dòng)2場(chǎng)(次),解答法律咨詢1萬(wàn)余人(次),發(fā)放法制宣傳資料3000余份。
3、從“源頭”上抓落實(shí),即青少年的法制教育。繼續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng),依托“漳平市中小學(xué)生法制教育基地”,在新學(xué)期之初,組織在校學(xué)生在教育基地參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展主題班會(huì)、“與法同行”演講比賽等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的法制宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法制意識(shí)、道德意識(shí);積極做好我市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”的布展工作。
(三)利用各種時(shí)機(jī),開(kāi)展專題法律宣傳咨詢活動(dòng)。
上半年來(lái),共舉辦了四場(chǎng)專題性的法律宣傳咨詢活動(dòng),對(duì)《人民調(diào)解法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《水法》、《防震減災(zāi)法》等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了著重宣傳;在“安全生產(chǎn)月”“科技周”期間,共設(shè)立宣傳圖板50塊,向市民發(fā)放宣傳資料多份、宣傳知識(shí)手冊(cè)100多份,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條,接待咨詢?nèi)罕?000多人;年初,組織關(guān)工委、政法委、人大內(nèi)司委、司法局、團(tuán)市委等部門,為漳平籍服刑人員開(kāi)展幫教送溫暖活動(dòng),到永安、龍巖、漳州監(jiān)獄,看望慰問(wèn)漳平籍服刑人員,詳細(xì)了解在監(jiān)服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、改造情況,做好服刑人員的感化宣傳工作,并通過(guò)組織觀看漳平市撤縣設(shè)市20周年宣傳片、發(fā)放《致漳平籍服刑人員的一封信》、青年企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,將家鄉(xiāng)的關(guān)心帶給在監(jiān)服刑人員,鼓勵(lì)服刑人員積極改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能
(一)加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理制度建設(shè),狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí);加強(qiáng)基層司法所的業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)與公安派出所、人民法庭等基層政法機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力;加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)力度,到目前為止,靈地、吾祠等2個(gè)司法所已建成并正式投入使用,新橋司法所已裝修完工,擇日即可搬遷,溪南司法所主體工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
(二)深入開(kāi)展人民調(diào)解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件的登記工作,建立司法所人員直接與村居(社區(qū))調(diào)解工作掛鉤的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),各司法所堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)制度,組織對(duì)調(diào)解員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)交通事故調(diào)委會(huì)和醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)指業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年上半年,交通事故調(diào)委會(huì)共調(diào)解交通事故案件231件,醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解醫(yī)患糾紛6件;在原有的行業(yè)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上,今年建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)20個(gè),共有調(diào)解員178人。四是強(qiáng)化糾紛調(diào)處,組織力量加大對(duì)舊城改造、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、物業(yè)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等原因引發(fā)的的化解力度,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,特別是突出加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間和各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)期間重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛的排查調(diào)處,為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的社會(huì)政治穩(wěn)定提供了有力保障。半年來(lái),全市各級(jí)調(diào)解組織共排查社會(huì)矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件,調(diào)處糾紛1049件,調(diào)解率達(dá)100%。調(diào)處成功1037件,成功率達(dá)98.9%;防止群體性上訪3件82人,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件8人,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬(wàn)元。各司法所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng),司法干警總是第一時(shí)間趕赴配合黨委政府及有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解,做了大量積極有效的工作,為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)切實(shí)做好安置幫教工作。對(duì)“兩勞”回歸人員的安置幫教工作,我們始終按照“生活上幫困、思想上幫教,工作上幫聯(lián)”的方針,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力做好檔案登記、轉(zhuǎn)送銜接工作,做到不誤、不漏、快捷可靠。同時(shí)努力在引導(dǎo)扶持服務(wù)上下功夫,多方面多層次多渠道開(kāi)展跟蹤幫教。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)刑釋解教人員信息庫(kù)、幫教工作管理信息庫(kù)、重點(diǎn)人員管控庫(kù)內(nèi)容,補(bǔ)充完善刑釋解教人員信息資料,扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作信息化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái)我市刑滿釋放人員和三年來(lái)解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員828人;今年全市共接收刑釋解教人員49人,幫教率達(dá)100%;沒(méi)有重新犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
(四)做好社區(qū)矯正的啟動(dòng)工作。今年是我市社區(qū)矯正工作啟動(dòng)之年,我局統(tǒng)一部署、迅速行動(dòng),草擬了工作實(shí)施方案,參加省司法廳舉辦的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),對(duì)我市社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展前期調(diào)查摸底,同時(shí)與公、檢、法等相關(guān)部門進(jìn)行交流聽(tīng)取意見(jiàn),積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持,為社區(qū)矯正工作在全市全面鋪開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、深入推進(jìn)法律服務(wù)
(一)律師、公證、法律服務(wù)卓有成效。
上半年,我局認(rèn)真做好律師、法律服務(wù)所的年檢注冊(cè)工作,并以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面,加強(qiáng)制度化建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行“一案一卡”制度;鼓勵(lì)法律服務(wù)人員積極介入經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、招商引資、招投標(biāo)和重點(diǎn)工程建設(shè),圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的土地承包、農(nóng)村規(guī)劃、土地征用、拆遷補(bǔ)償、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等提供法律服務(wù),為基層政府、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供法律咨詢和幫助,推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。4月份,我市首家個(gè)人律師事務(wù)所掛牌成立,標(biāo)致著我市律師事業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。上半年,全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件132件,其中刑事辯護(hù)28件,民事97件,行政4件,非訴訟3件,擔(dān)任法律顧問(wèn)29家;市公證處辦理公證279件,其中民事152件,經(jīng)濟(jì)35件,涉臺(tái)15件,涉港澳10件,涉外公證67件。
(二)法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實(shí)事工作做得更好,我局降低了服務(wù)門檻,開(kāi)通綠色通道,做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作,進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)的法律援助工作機(jī)制,努力提高辯護(hù)質(zhì)量,保障人權(quán),維護(hù)司法公正;充分利用律師、法律服務(wù)工作者資源,開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。今年上半年,已辦理法律援助案件65件,其中刑事10件、民事55件;“12348”共接到電話咨詢1009次,接待來(lái)訪942人次,受托辦理法律事務(wù)14件,提供上門服務(wù)266人次,解決糾紛122件。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委政法委的統(tǒng)一部署,在全體司法行政干警中深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)組織參觀會(huì)址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學(xué)黨史、觀看專題片和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng),要求每位干警認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),增強(qiáng)干警的理想信念教育,進(jìn)一步提高了全體司法行政干警“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”意識(shí),司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度,提高班子自身素質(zhì),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體決策、分工負(fù)責(zé),維護(hù)班子的團(tuán)結(jié);用足用好專項(xiàng)編制,新錄用公務(wù)員2名,春季再招考2名;調(diào)出2名;目前,我局基層司法所編制32人,實(shí)有29人。
3、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“四全”機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”,筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線;切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)、法援中心和司法所的效能建設(shè)工作,加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“五五”普法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動(dòng)工作;繼續(xù)實(shí)行公職人員網(wǎng)上學(xué)法考試;認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,8月份完成中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”的布展。
2、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),并及時(shí)介入積極參與調(diào)處;在建黨90周年來(lái)臨前舉行開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定;創(chuàng)新農(nóng)村糾紛調(diào)解途徑,構(gòu)建預(yù)防農(nóng)村群眾上訪的第一道防線;切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作,避免重新犯罪。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),為保障和改善民生服務(wù);繼續(xù)拓寬法律援助面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。
4、加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)。9月份以前同機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定建設(shè)協(xié)議,按時(shí)完成龍巖市下達(dá)4個(gè)司法所的建設(shè)任務(wù)。
5、跟蹤上級(jí)關(guān)于司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)批復(fù),推進(jìn)本局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
(一)加強(qiáng)了黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。把黨紀(jì)黨規(guī)教育規(guī)劃與黨課和政治教育相結(jié)合,把平時(shí)教育與專題教育相結(jié)合,堅(jiān)持每周一組織干部職工學(xué)習(xí),各所(處)堅(jiān)持每月最后一周的星期五組織司法助理員、律師、公證和基層法律服務(wù)全體人員學(xué)習(xí),有效增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)了制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,有效促進(jìn)了“八件實(shí)事”的落實(shí)。截至目前,我局開(kāi)展各種形式的監(jiān)督檢查和作風(fēng)巡察等活動(dòng)30余次,及時(shí)糾正了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)和法律服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,有效保證了全市司法行政系統(tǒng)在接受各級(jí)、各方面的審計(jì)與檢查中未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為,確保了干部的政治安全。
(三)切實(shí)監(jiān)督黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核進(jìn)行監(jiān)督,督促公開(kāi)的落實(shí),制定了權(quán)力運(yùn)行圖進(jìn)行公示,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,適時(shí)采取不同方式征求他們的監(jiān)督意見(jiàn)和建議,并對(duì)各單位的各方面工作以社會(huì)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行了打分,有效提升了對(duì)秉公用權(quán)的約束力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)。舉行《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)弘揚(yáng)清正務(wù)實(shí)之風(fēng)》廉政黨課。組織司法行政系統(tǒng)干部職工集中學(xué)習(xí)了中央、省委、市委市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和司法行政系統(tǒng)十二條鐵規(guī),撰寫心得體會(huì)80多篇,進(jìn)一步推動(dòng)了清正廉潔價(jià)值理念深入人心,引導(dǎo)司法行政干部切實(shí)做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,樹立了良好的司法行政隊(duì)伍形象。
(五)開(kāi)展作風(fēng)巡察。局機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到,基層司法所實(shí)行上班座機(jī)電話報(bào)到,局紀(jì)工委不定時(shí)對(duì)基層所(處)進(jìn)行作風(fēng)巡察,三季度,對(duì)8個(gè)司法所、4個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了作風(fēng)巡察,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要求限期整改。
二、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”教育。把抓好黨員干部的宗旨教育、黨性教育、廉潔從政教育和加強(qiáng)黨員干部能力培訓(xùn)作為主題教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的方式,通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)、紅色教育、參觀等多種形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十報(bào)告精神,學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)精神,加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育,明確樹立“為民務(wù)實(shí)清廉”理念,發(fā)動(dòng)黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中“我是誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”三個(gè)問(wèn)題,達(dá)到增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí),切實(shí)做到把人民放在最高位置。
一、規(guī)范運(yùn)作,健全社區(qū)矯正工作機(jī)制
1、加強(qiáng)組織建設(shè),組建高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,及時(shí)做相應(yīng)變動(dòng),配齊配強(qiáng)工作人員,提高運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。組建以鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室工作人員牽頭的社區(qū)矯正工作者,各村村民主任為社區(qū)矯正監(jiān)督人,治保民調(diào)主任為社區(qū)矯正自愿者的監(jiān)管工作隊(duì)伍,做到工作有人管、有人問(wèn),把具體工作落到實(shí)處。
2、提供經(jīng)費(fèi)保障,確保矯正工作有保證。
針當(dāng)前社區(qū)工作的實(shí)際,今年年初,黨委、政府在鎮(zhèn)財(cái)政吃緊的情況下,優(yōu)先安排社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi),在政法專項(xiàng)資金中安排1萬(wàn)元,[文章來(lái)源于=大=秘=書=網(wǎng)=站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]保證社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。在辦公用房緊張的情況下,為社區(qū)矯正辦公室安排了集中教育室、談話室、辦公室,并配備辦公桌椅、文件櫥等辦公設(shè)施。以上種種措施保障了社區(qū)矯正工作的正常運(yùn)作。
3、完善規(guī)章制度,確保工作出成效。
管理出成效,為及時(shí)準(zhǔn)確掌握矯正對(duì)象思想動(dòng)向、行蹤,我們制定了各項(xiàng)規(guī)章制度以便貫徹執(zhí)行。借助民主法制示范村建設(shè)的東風(fēng),要求各村將社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各項(xiàng)規(guī)章制度與民主法制示范村建設(shè)的其他上墻資料一起制作。
二、周密部署,確保矯正工作銜接到位。
本著集中與分散相結(jié)合的原則,社區(qū)矯正交接工作有序進(jìn)行。在今年5月24日,我們?cè)谛骆?zhèn)大樓,組織了一次集中交接儀式,在交接儀式上,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記對(duì)矯正工作者、矯正對(duì)象作了題為“認(rèn)真履行職責(zé),做好社區(qū)矯正工作”的專題講話,提出人員、責(zé)任、要求三到位。1、人員到位。派出所將社區(qū)矯正對(duì)象、工作資料移交到位。2、責(zé)任到位。派出所將矯正對(duì)象移交后,責(zé)任不能完全移交,仍然對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)效管理。司法所接收矯正對(duì)象后,分片定人包干,確保交接后矯正對(duì)象無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象。村要具體做到①監(jiān)督責(zé)任,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行為、思想動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)督,以及對(duì)其來(lái)訪客人進(jìn)行監(jiān)督。②勞動(dòng)監(jiān)督,確保每月8小時(shí)公益勞動(dòng)監(jiān)督到位③外出監(jiān)督,矯正對(duì)象一旦外出,要對(duì)其履行外出監(jiān)督,查清外出目的地,時(shí)間,是否經(jīng)鎮(zhèn)矯正辦公室批準(zhǔn)。3、要求到位。矯正對(duì)象每周一向鎮(zhèn)矯正辦公室電話匯報(bào),每月10日進(jìn)行書面匯報(bào),同時(shí)參加集中教育、集中公益勞動(dòng)。矯正對(duì)象離開(kāi)本鎮(zhèn)一天以上或離開(kāi)本市要履行書面請(qǐng)假手續(xù)。
社區(qū)矯正交接儀式共有7項(xiàng)議程:1、由派出所所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行點(diǎn)名。點(diǎn)到人員起立應(yīng)到。2、由鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任、司法所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正人員宣讀社區(qū)矯正宣告書。并向矯正對(duì)象宣讀相關(guān)規(guī)定和制度。3、矯正對(duì)象依次上臺(tái)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任遞交接受社區(qū)矯正保證書。4、正式移交社區(qū)矯正對(duì)象,接收移交清冊(cè)。5、鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任與矯正對(duì)象監(jiān)督人、矯正對(duì)象簽定矯正監(jiān)督協(xié)議書。6、由派出所指導(dǎo)員對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行集中教育。7、由鎮(zhèn)黨委政法委副書記、社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正工作以及矯正對(duì)象提要求。
整個(gè)儀式有條不紊的舉行,在集中交接11名矯正對(duì)象后,我們又根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況,對(duì)原郭村片矯正對(duì)象,進(jìn)行了分散交接,成熟一個(gè)交接一個(gè),現(xiàn)已交接了3名矯正對(duì)象。
三、積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作新思路
1、編印社區(qū)矯正工作對(duì)象入矯手冊(cè)。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象,我們編印了一本入矯手冊(cè),在每個(gè)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)統(tǒng)一發(fā)放。手冊(cè)內(nèi)容包含①社區(qū)矯正對(duì)象管理工作相關(guān)規(guī)定;②省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法;③省社區(qū)矯正對(duì)象計(jì)分考核規(guī)定;④省社區(qū)矯正教育工作規(guī)定;⑤注意事項(xiàng);⑥鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室聯(lián)系地址、電話。向矯正對(duì)象宣傳相關(guān)規(guī)定,約束其行為。并將入矯手冊(cè)列入集中教育的教材之中。
2、集中與分散結(jié)合,抓好公益勞動(dòng)。對(duì)于矯正對(duì)象 來(lái)說(shuō),他們要通過(guò)生產(chǎn)動(dòng),維持正常的生活,還要參加公益勞動(dòng),這兩者之間存在一定的矛盾,為此,我們對(duì)公益勞動(dòng)作了一定調(diào)整。即集中與分散結(jié)合。在每月10日,安排集中學(xué)習(xí)后,再組織4個(gè)小時(shí)的集中公益勞動(dòng),其余8小時(shí)的公益勞動(dòng)則委托矯正對(duì)象所在村根據(jù)實(shí)際情況合理安排勞動(dòng)時(shí)間,并出具相關(guān)手續(xù)到鎮(zhèn)矯正辦公室確認(rèn),同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定不得以資代勞,否則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作中的不足及下一步工作打算。
社區(qū)矯正工作是一個(gè)新的概念,有著一個(gè)探索的過(guò)程,經(jīng)過(guò)一年多的工作,工作中也存在一定的不足,特別是對(duì)于剝權(quán)的矯正對(duì)象,管理難度大,請(qǐng)示、匯報(bào)不及時(shí),外出不請(qǐng)假,不參加公益勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在,又無(wú)強(qiáng)制性措施,對(duì)監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
對(duì)于下一步工作打算:1、我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法。對(duì)于未交接的對(duì)象,根據(jù)具體情況,盡快完善,成熟一個(gè)交接一個(gè)。2、根據(jù)分級(jí)原則,對(duì)于Ⅱ類矯正對(duì)象,盡快建立眼線,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
以上匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系
1、推進(jìn)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。在選聘方面,我鎮(zhèn)15個(gè)村居專職調(diào)解員都是今年重新篩選聘用的,本著用人唯賢、優(yōu)勝劣汰的理念,對(duì)各村居專職調(diào)解員采用選聘結(jié)合,競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,通過(guò)層層把關(guān),將一批優(yōu)秀的、德高望重的、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老干部選為各村居專職調(diào)解員;在考核方面,由鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)專職調(diào)解員每人3000元??钣糜诳己?,鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心制定村級(jí)專職調(diào)解員考核辦法,將參加矛盾排查、調(diào)處、提供違法犯罪線索重點(diǎn)納入考核內(nèi)容,確定了專職調(diào)解員的基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)等相關(guān)內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好,社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
2、積極創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。我鎮(zhèn)主動(dòng)積極與轄區(qū)法庭加強(qiáng)溝通,不斷創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,對(duì)重大易激化民事糾紛與法庭實(shí)行訴前、訴中、訴后聯(lián)合調(diào)處,今年以來(lái)我鎮(zhèn)已通過(guò)訴調(diào)對(duì)接調(diào)處了3件民事糾紛。南莊村11組薛某與鄰居葉某原來(lái)關(guān)系很好,薛家的出腳路(雙方界址路)位于葉家屋山頭。近年來(lái),雙方經(jīng)常為日?,嵤掳l(fā)生矛盾,葉家一氣之下以該出腳路薛家無(wú)權(quán)通行為由將出腳路堵住,不讓薛家人出行,鎮(zhèn)村調(diào)解多次,盡管雙方達(dá)成了口頭協(xié)議,但未過(guò)多久葉家又將路堵上了,無(wú)奈之下,薛家請(qǐng)來(lái)律師要通過(guò)訴訟解決矛盾。鎮(zhèn)司法所考慮兩家為鄰里關(guān)系,訴訟解決可能會(huì)激化矛盾,為此鎮(zhèn)司法所邀請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)法庭法官采取訴前調(diào)解的方法深入兩戶家中進(jìn)行調(diào)解,通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人過(guò)細(xì)的思想工作,薛家的出腳路又重新恢復(fù)。我鎮(zhèn)由于不斷創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,矛盾糾紛得到了及時(shí)有效化解,矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%,無(wú)因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)的越級(jí)上訪、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)交辦辦案工作機(jī)制。我鎮(zhèn)積極創(chuàng)新制定并落實(shí)條塊領(lǐng)導(dǎo)交辦包案制度,將矛盾糾紛最大限度地化解在村居,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。尚書村張某(化名,女,70歲)生前與前夫(已亡)生一子,與現(xiàn)任丈夫?qū)O某(病危)也生有一子,張某的兩個(gè)兒子為張某與各自父親合葬的問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。按照農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣,張某須及時(shí)入土為安,為此尚書村黨支部書記陸海峰同志、村主任以及調(diào)解人員在第一時(shí)間到張某家調(diào)解。結(jié)合孫某仍在人民醫(yī)院搶救,孫女面臨高考等現(xiàn)狀,通過(guò)連夜對(duì)張某的兩個(gè)兒子做過(guò)細(xì)的思想工作,孫某的兒子最終讓步,兩家達(dá)成一致意見(jiàn),及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)現(xiàn)代防控體系
1、大力推進(jìn)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推進(jìn) “平安e家”(技防入戶)工程建設(shè),將技防入戶工程建設(shè)列入XX年政府十件實(shí)事之一,確保XX年底具備小技防入戶條件的農(nóng)戶小技防入戶率達(dá)100%;積極推進(jìn)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),已規(guī)劃各村居視頻監(jiān)控設(shè)施安裝方案,實(shí)現(xiàn)可視指揮、可視調(diào)度。
2、大力推進(jìn)人防隊(duì)伍建設(shè)。目前我鎮(zhèn)充分發(fā)揮村組干部、退休干部職工、治安志愿者的作用,已組建了一支145人的綜治長(zhǎng)安服務(wù)隊(duì),主要負(fù)責(zé)排查、化解矛盾糾紛、接受相關(guān)法律法規(guī)咨詢、治安信息搜集、參與安全防范、協(xié)助人口管理和服務(wù)群眾等工作。由各村居治保主任主抓,派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)綜治長(zhǎng)安服務(wù)隊(duì)的管理,我鎮(zhèn)專門制定了《東陳鎮(zhèn)綜治長(zhǎng)安服務(wù)隊(duì)實(shí)施意見(jiàn)》、規(guī)范了綜治長(zhǎng)安服務(wù)隊(duì)的工作職責(zé)、制度管理等內(nèi)容;同時(shí)我鎮(zhèn)專門制定了績(jī)效考核細(xì)則,做到獎(jiǎng)懲分明,充分調(diào)動(dòng)了隊(duì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)特殊人群管理服務(wù)體系
1、建立矯正機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)矯正。我鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)服刑人員,不斷創(chuàng)新教育管理方法,建立矯正保證機(jī)制,取得了較好的社會(huì)效果。目前,全鎮(zhèn)15名社區(qū)服刑人員無(wú)重新犯罪。司法所對(duì)可能進(jìn)入社區(qū)服刑的人員在審前評(píng)估階段,責(zé)令矯正對(duì)象本人或其近親屬提供一至二名擔(dān)保人,保證矯正對(duì)象矯正期間服從司法所的監(jiān)督和管理,確保其不再犯罪。擔(dān)保人主要由村居干部、退休老干部、老黨員擔(dān)任,并形成書面保證手續(xù)。矯正機(jī)制強(qiáng)化了矯正對(duì)象的改造意識(shí)和保證人的責(zé)任意識(shí),提高了矯正工作質(zhì)量。
2、建立跟蹤監(jiān)督卡,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的管理。今年以來(lái),我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)五年內(nèi)刑釋解教人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督卡制度,強(qiáng)化了對(duì)刑釋解教人員的幫教工作。跟蹤監(jiān)督卡實(shí)行每人一卡,卡上詳細(xì)載明所跟蹤人員的姓名、年齡、住址、案由、刑期、釋放時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況,所跟蹤人員的具體表現(xiàn)及幫教情況由各村居專職調(diào)解員每月進(jìn)行實(shí)地走訪并報(bào)鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)司法所每季度對(duì)跟蹤監(jiān)督情況進(jìn)行分析匯總并記載上卡,實(shí)行以卡管人。對(duì)有重新犯罪跡象的人員,司法所隨時(shí)隨地與其保持聯(lián)系,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)幫教。
(四)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系
1、深化政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政法綜治工作中心設(shè)置,黨委、政府高度重視政法綜治中心辦公場(chǎng)所,將政法綜治中心辦公室規(guī)劃納入鎮(zhèn)辦公區(qū)改造規(guī)劃中,結(jié)合鎮(zhèn)政府辦公大樓的通盤考慮,將保證300平方米政法綜治中心辦公區(qū)域得到落實(shí),XX年我鎮(zhèn)政法綜治中心爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀級(jí)。
2、強(qiáng)化新型社區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 整合設(shè)施資源,通過(guò)鎮(zhèn)各個(gè)部門協(xié)調(diào),在利用村公共服務(wù)中心優(yōu)秀的硬件資源的同時(shí),優(yōu)化公共服務(wù)中心軟環(huán)境建設(shè),裝備了綜治警務(wù)室、農(nóng)家書屋、關(guān)心下一代輔導(dǎo)站、世代服務(wù)中心、多功能廳、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場(chǎng)所。
3、進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),確保平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)90% 。以深化平安社區(qū)(村)建設(shè)為重點(diǎn),整合社會(huì)資源扎實(shí)開(kāi)展平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安道路等系列創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提高創(chuàng)建實(shí)效,城鄉(xiāng)互動(dòng),整體推進(jìn),進(jìn)一步形成全社會(huì)共建平安、共享和諧的良好局面。
(五)社區(qū)服務(wù)管理
1、科學(xué)謀劃,拓展服務(wù)內(nèi)容。一是為老服務(wù)。初步實(shí)現(xiàn)了以居家養(yǎng)老服務(wù)站為示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,居家養(yǎng)老服務(wù)站朝著四個(gè)有(有組織、有隊(duì)伍、有項(xiàng)目、有成效)的目標(biāo)努力,現(xiàn)已經(jīng)走向成熟能給老人提供生活照料類、精神慰藉類、醫(yī)療保健類、休閑娛樂(lè)類等各項(xiàng)無(wú)償服務(wù)活動(dòng)。二是計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)。充分利用社區(qū)服務(wù)中心資源,今年實(shí)現(xiàn)了為社區(qū)老年人健康體檢,并建起了老年人健康檔案。結(jié)合社區(qū)育齡婦女檢查工作,社區(qū)計(jì)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了向外來(lái)人口育齡婦女的拓展,使外來(lái)人口享受了同等的無(wú)償服務(wù)。三是助殘幫困服務(wù)。開(kāi)展了關(guān)愛(ài)幫扶、助殘結(jié)對(duì)等活動(dòng),黨員與特困戶結(jié)下了“雙聯(lián)雙助”的對(duì)子,用愛(ài)心筑起了貧困家庭的溫馨港灣。
2、科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,激發(fā)黨員參與社區(qū)管理社會(huì)化工作的熱情。一是組織老干部、老黨員經(jīng)常性開(kāi)展傳統(tǒng)教育,保持艱苦樸素的革命傳統(tǒng)。二是每個(gè)周末開(kāi)放紅色影院。讓青少年觀看紅色影片,接受紅色教育。三是黨員活動(dòng)與扶貧結(jié)對(duì)、環(huán)境整治、文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái),起到了寓教于樂(lè)、傳播愛(ài)心的作用。
二、工作打算和建議
1、重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)新型社區(qū)創(chuàng)建,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推動(dòng)城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
2、抓好鎮(zhèn)政法綜治中心的建設(shè),我鎮(zhèn)目前主要缺乏硬件建設(shè):一是辦公室的建設(shè),結(jié)合鎮(zhèn)辦公大樓一起規(guī)劃落實(shí);二是規(guī)范運(yùn)作,使政法綜治中心真正成為社會(huì)穩(wěn)定的作戰(zhàn)平臺(tái)。
3月2日,市委__書記在市委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上所做的重要講話,通篇體現(xiàn)了解放思想這一指導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本方法。建黨80多年來(lái),我們黨正是牢牢抓住解放思想這一根本方法才經(jīng)受住了一次又一次的歷史考驗(yàn),并帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)這一偉大實(shí)踐的階段性勝利,使中華民族屹立于世界之林。同樣,做為與我國(guó)改革開(kāi)放一同成長(zhǎng)、一同發(fā)展起來(lái)的司法行政工作的每一個(gè)重大發(fā)展、每一個(gè)重大突破、每一個(gè)重大進(jìn)步,都是解放思想的結(jié)果,所以,只有解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,才是推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展的必由之路。只有解放思想,才能不斷創(chuàng)新,只有創(chuàng)新工作方法,我們的思想才能不斷解放,這兩者的關(guān)系是相互促進(jìn)的。
一、解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,對(duì)司法行政工作的現(xiàn)實(shí)意義
一是國(guó)家大的形勢(shì)的需要。在十七大報(bào)告主題和第五部分的第一個(gè)問(wèn)題,同志強(qiáng)調(diào),要“繼續(xù)解放思想”?!疤岣咦灾鲃?chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”?!耙獔?jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”。雖然總書記在這里重點(diǎn)是從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)層面上講的,但是,司法行政機(jī)關(guān)做為國(guó)家機(jī)體的一部分,政法部門的一分子,工作創(chuàng)新也是同樣重要;二是服務(wù)黨委政府工作大局的需要。多年來(lái)司法行政工作得到長(zhǎng)足發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,新形勢(shì)下司法行政工作要發(fā)展,必須要把服從、服務(wù)于黨委政府工作大局作為司法行政工作的基本前提,做為我們必須堅(jiān)持的首要原則,黨委、政府工作大局在不斷變化,這就要求我們努力創(chuàng)新,積極探索適應(yīng)黨委政府的工作方法,做好本職工作;三是推動(dòng)全市司法行政工作發(fā)展的需要。近年來(lái),全市司法行政工作取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī),一年一個(gè)臺(tái)階,多項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)的前列,但是,面對(duì)“標(biāo)兵逐步走遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近”的逼人形勢(shì),既不能有比上不足、比下有余,滿足于現(xiàn)狀,小勝即喜的思想,更不能存有“困難大、壓力大、發(fā)展難”的畏難情緒,必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,立足更高的發(fā)展定位,樹立更高的目標(biāo)追求,自加壓力、永不滿足,根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化不斷探索司法行政改革的新路子,并用實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)體現(xiàn)。
二、把創(chuàng)新發(fā)展作為司法行政工作的基本出發(fā)點(diǎn),在實(shí)踐中走出一條具有__司法行政特色的路子
(一)圍繞大局思創(chuàng)新。始終圍繞市委、市政府的中心工作發(fā)揮職能作用,這是__司法行政工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展的根本動(dòng)力。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,司法行政工作要堅(jiān)持有所為、有所不為,要緊緊抓住那些對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)提高黨和政府形象具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題,緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)、“創(chuàng)業(yè)富民,就業(yè)惠民”工程、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年三項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓緊攻關(guān),爭(zhēng)取突破。一是在為各級(jí)政府提供法律服務(wù),著力推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作中,要充分研究如何和怎么發(fā)揮法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的問(wèn)題;二是在為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作中,怎樣做到為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、招商引資等提供法律服務(wù)和幫助,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上下功夫;三是在加大為“三農(nóng)”服務(wù)的力度,提高農(nóng)民法律素質(zhì)的工作中,學(xué)習(xí)借鑒鄭州“一村一師”經(jīng)驗(yàn),根據(jù)目前全市律師數(shù)量滿足不了“一村一師”的實(shí)際,探討是否在全市推行律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成法律服務(wù)對(duì)子,研究加強(qiáng)基層法律服務(wù)的措施,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步。四是律師事務(wù)所、公證處可不可以與基層法律服務(wù)所結(jié)成對(duì)子,對(duì)基層法律服務(wù)所給予指導(dǎo)和幫助,這樣既推動(dòng)解決司法所有地緣優(yōu)勢(shì)卻少人手的問(wèn)題,又有助于解決律師事務(wù)所有法律特長(zhǎng)卻難拓展案源的困境;雙方的合力還能滿足人民群眾日益增多的、迫切的法律需求,可謂三困變?nèi)A。五是人民調(diào)解工作要進(jìn)一步創(chuàng)新排查調(diào)處工作方式方法,定位要往前移,工作要往前靠,要注重源頭上的防范和處置,既要及時(shí)調(diào)解個(gè)案,又要積極參與建立各種有效機(jī)制。
(二)突出特色抓創(chuàng)新。要做到人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)、人優(yōu)我特。各科室每年至少要有一項(xiàng)具體的創(chuàng)新型工作,不能滿足于工作的一般化完成,要敢于挑戰(zhàn)極限,自己給自己確定“高難度動(dòng)作”,在完成局定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,確定更高的跨越目標(biāo),真抓實(shí)干,務(wù)求必成。加強(qiáng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),人叫人動(dòng)人不動(dòng),機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勇于探索、善于創(chuàng)新,在全局上下形成創(chuàng)新光榮的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)一科(室)一特、或一科(室)多特的目標(biāo)。創(chuàng)新要克服畏難情緒,解決模糊認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。其實(shí),由于司法行政自身特點(diǎn)使然,與政法其他部門相比,司法行政工作創(chuàng)新的空間還是比較大的。一個(gè)顯著的特征就是,我們?cè)诼男新氊?zé)的過(guò)程中,“規(guī)定動(dòng)作”比較少、“自選動(dòng)作”比較多,這是司法行政工作的瓶頸,這更是司法行政工作的優(yōu)勢(shì),所以在這個(gè)空間里,可以大膽創(chuàng)新,大膽探索,使司法行政工作可以出彩,能夠出彩,使已經(jīng)出彩的工作,更加絢麗多彩。
(三)解放思想促創(chuàng)新。我國(guó)目前的司法行政體制有自己天生的缺陷,法治國(guó)家公認(rèn)的、真正屬于司法行政職能的工作在司法行政部門并不多,基層更是如此。所以,必須立足現(xiàn)有職能,做好自己的工作。以有為,爭(zhēng)有位。而要做好中國(guó)特色的司法行政工作,就必須創(chuàng)新,離開(kāi)創(chuàng)新不僅沒(méi)有活力,也永遠(yuǎn)不會(huì)有出路。
首先,在思想上更新觀念。一是要更新手段軟、職能弱,難以有所作為,難以成就事業(yè)的觀念
,進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法行政業(yè)務(wù)工作的責(zé)任感和自豪感。樹立“思想有多遠(yuǎn)、我們就能走多遠(yuǎn)”,只有想不到的事,沒(méi)有干不到的事的觀念。二是要更新基礎(chǔ)差、底子薄,難以出成果,難以大發(fā)展的觀念,樹立從大事著眼、小事做起,積小勝為大勝的觀念。三是要更新經(jīng)費(fèi)缺、人員少,有多少錢多少人辦多少事的觀念,樹立沒(méi)有錢沒(méi)有人也辦事,錢少人少也能辦大事的觀念。其二,在發(fā)展上更新思路。思路決定出路,有好的思路,有腳踏實(shí)地的作風(fēng)和勇于發(fā)揚(yáng)“三千精神”,就一定會(huì)搶占事業(yè)的制高點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更好”。要努力構(gòu)建大法宣、大法援、大調(diào)解、大服務(wù)的格局。一是要有科學(xué)發(fā)展的思路。按照多做打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作思路,在又好又快上做文章,在做大做強(qiáng)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)在全國(guó)有影響、叫得響的新目標(biāo)。二是要有開(kāi)放發(fā)展的思路。司法行政部門由于歷史和自身的原因,與其它政府部門相比,發(fā)展的步伐明顯滯后,再加上與政府其它部門業(yè)務(wù)聯(lián)系不多,工作容易出現(xiàn)封閉、保守,這就要求我們必須加倍學(xué)習(xí),要走出司法干司法,走出司法看司法,跳出司法行政小圈子,躍上服務(wù)社會(huì)大舞臺(tái),自覺(jué)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中思考和謀劃司法行政工作。三是要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路。要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的作用,做強(qiáng)做大包括律師事務(wù)所在內(nèi)的全市法律服務(wù)業(yè),不斷改善自身的硬件條件,優(yōu)化工作環(huán)境,加大律師事務(wù)所硬件建設(shè)力度,力爭(zhēng)利用1—2年時(shí)間,培育和推出全市的品牌律師事務(wù)所、品牌公證處和品牌鑒定機(jī)構(gòu)。
其三,在工作上革新方式。一是通過(guò)整合革新。按照省廳就司法行政工作確定的“四個(gè)業(yè)務(wù)”板塊,進(jìn)一步整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)資源,加強(qiáng)法律服務(wù)與監(jiān)獄工作;法律服務(wù)與法制宣傳;法律服務(wù)與人民調(diào)解以及法律服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系。解決司法行政工作存在“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的問(wèn)題,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是通過(guò)載體革新。通過(guò)基層司法所,打造矛盾糾紛大調(diào)解工作平臺(tái),構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制;通過(guò)基層法援工作站、法律服務(wù)所,解決基層群眾權(quán)益得不到維護(hù)的問(wèn)題,使維權(quán)的作用發(fā)揮起來(lái)等。三是通過(guò)活動(dòng)革新。改變以往法制宣傳“開(kāi)大會(huì),喇叭喊;搞培訓(xùn),學(xué)條款;賣教材,又不敢;講過(guò)硬,力度軟”和現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢“一張桌子四個(gè)人,一條橫幅像大門”的狀況,制作生動(dòng)活潑的法制宣傳課件,借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站、百部電影“下鄉(xiāng)村、下社區(qū)、下企業(yè)”等現(xiàn)代媒體,搞好結(jié)合,做好“嫁接、滲透”,建立、占有法制宣傳陣地,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,在全市公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展“一季一法”學(xué)習(xí)活動(dòng),提高公務(wù)員的依法行政能力。
其四,在建設(shè)上出新舉措。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上推出了績(jī)效考核、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、先進(jìn)科室評(píng)定等辦法,從今年開(kāi)始,在推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展上,要實(shí)行“鞭打慢牛”的辦法,采取每季度聽(tīng)取科室工作匯報(bào)、下一季度的工作打算,以及科室創(chuàng)新目標(biāo)完成情況等手段,對(duì)甘居中游、甘當(dāng)下游的科室和個(gè)人進(jìn)行鞭策。要督查檢查,確保創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的完成。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,旗幟鮮明地鼓勵(lì)探索者、激勵(lì)成功者、鞭策落后者。同時(shí),堅(jiān)持從優(yōu)待警,堅(jiān)持“三必看”,為大家營(yíng)造一個(gè)“幸福生活、快樂(lè)工作”的工作氛圍,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性。
三、司法行政工作創(chuàng)新要處理好三個(gè)關(guān)系
(一)要處理好原始創(chuàng)新與借鑒創(chuàng)新的關(guān)系。原始創(chuàng)新也可稱完全創(chuàng)新,就是實(shí)現(xiàn)上級(jí)的要求與本地實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,盡可能獨(dú)創(chuàng)出具有時(shí)代特征、本地特色的工作,也就是我們所說(shuō)的“自選動(dòng)作”。但是,獨(dú)創(chuàng)性的工作畢竟不是很多,也難以做到很多。大量的是借鑒創(chuàng)新即拓展、延伸創(chuàng)新。如今年在按省司法廳要求開(kāi)展好律師參與接待工作時(shí),除了重點(diǎn)做好值班工作以外,要逐步建立律師參與工作專家組,參與對(duì)涉法、涉訴、重大案件研判,“補(bǔ)位”;在組織法律服務(wù)工作者,圍繞黨委政府中心工作提供法律服務(wù)的基礎(chǔ)上,重新組建政府法律顧問(wèn)團(tuán),吸收高級(jí)律師,聘請(qǐng)法律專家作為市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn),為市委、政府重大決策提供法律支持;在組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作時(shí),除了要組織好像“12·4”等集中法制宣傳外,更要著眼于發(fā)揮整體效能,要加強(qiáng)與依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系,充分發(fā)揮成員單位作用,明確各成員單位的具體職責(zé),定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,逐步形成大普法的工作格局。
在XX年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳,各社區(qū)成立法律讀書角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)。可以說(shuō)XX年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育;我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳,講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容,XX年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿意的效果,而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求,營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),突出法律服務(wù)的便民、利民特色,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視,把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重,建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡,與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先,社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座,采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”?的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí),利用社區(qū)法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次,建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站,開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如:目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等,針對(duì)不同案例,提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn),受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答;對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解,使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望,加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開(kāi)始,并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備離婚,律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作,平息了老人的沖動(dòng)。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了離婚念頭,待老伴病情好轉(zhuǎn)后,再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英,農(nóng)轉(zhuǎn)非,無(wú)工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問(wèn)題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請(qǐng)求,并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立(4個(gè))社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前,各社區(qū)共舉辦法制講座(4場(chǎng)),解答各類法律咨詢(36次),調(diào)解各類矛盾糾紛(8起),各類訴訟案件(2件)為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)(2次)司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng),各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映:
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿意,希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
在2006年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳,各社區(qū)成立法律讀書角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)??梢哉f(shuō)2006年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育;我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳,講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容,2006年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿意的效果,而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求,營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),突出法律服務(wù)的便民、利民特色,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視,把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重,建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡,與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先,社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座,采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”?的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí),利用社區(qū)法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次,建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站,開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如:目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等,針對(duì)不同案例,提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn),受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答;對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解,使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望,加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開(kāi)始,并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備離婚,律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作,平息了老人的沖動(dòng)。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了離婚念頭,待老伴病情好轉(zhuǎn)后,再進(jìn)行調(diào)解世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英,農(nóng)轉(zhuǎn)非,無(wú)工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問(wèn)題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請(qǐng)求,并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立(4個(gè))社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前,各社區(qū)共舉辦法制講座(4場(chǎng)),解答各類法律咨詢(36次),調(diào)解各類矛盾糾紛(8起),各類訴訟案件(2件)為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)(2次)司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng),各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映:
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿意,希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)