水利工程施工合同管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施

引 言：在水利工程施工合同管理中，應(yīng)掌握既有利工程建設(shè)又合情合理地處理的原則。只有這樣才能既遵守國(guó)家的法律法規(guī)，又切實(shí)地把握住工程的命脈，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全都得到保證并創(chuàng)造出企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的基本概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

1.2水利工程施工合同管理的主要作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

2 水利工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

2.1市場(chǎng)行為不規(guī)范，合同管理意識(shí)淡薄

雖然我國(guó)明確規(guī)定水利工程的建設(shè)要采用招投標(biāo)的方式，在一定程度上規(guī)范了我國(guó)工程建設(shè)的管理，但是現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程招投標(biāo)過(guò)程還存在很多問(wèn)題。目前，對(duì)于水利工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)水利工程項(xiàng)目供小于求，水利工程業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些承包商為了爭(zhēng)取水利工程項(xiàng)目，無(wú)節(jié)制地迎合業(yè)主需要，最終簽訂不平等合同，導(dǎo)致在工程施工中糾紛不斷。還有承包商為了中標(biāo)而惡意串通其他承包商故意提高投標(biāo)價(jià)格，導(dǎo)致業(yè)主承受經(jīng)濟(jì)損失。

此外，一些水利工程企業(yè)，雖然簽訂工程施工合同，但是并沒(méi)有對(duì)施工合同引起足夠的重視。導(dǎo)致在工程合同管理過(guò)程中，沒(méi)有完善的合同管理制度或者有明確的制度沒(méi)有被執(zhí)行，項(xiàng)目組織內(nèi)部職責(zé)不清，組織機(jī)構(gòu)混亂。對(duì)合同不進(jìn)行評(píng)審就直接簽訂，不履行應(yīng)有的簽訂手續(xù)，對(duì)合同管理缺乏有效的監(jiān)督和控制。合同管理體系不健全，合同管理程序混亂。這直接導(dǎo)致了合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，以致合同雙方需要重新商定，這便會(huì)直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

2.2合同條款不規(guī)范，影響工程順利實(shí)施

水利工程施工合同的擬定應(yīng)根據(jù)具體工程項(xiàng)目針對(duì)性地?cái)M定合同條款，尤其是每個(gè)項(xiàng)目中涉及到的專用條款。但是在實(shí)際合同擬定中，承包商往往會(huì)由于涉及到水利工程施工合同管理的條款較多，而根據(jù)已有的合同文件擬定合同條款。在征得業(yè)主的認(rèn)可后就進(jìn)行合同簽訂。這樣有時(shí)會(huì)因?yàn)楹贤p方對(duì)合同條款認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工程項(xiàng)目研究不夠深入，導(dǎo)致合同條款在履行時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是在協(xié)議和專用條款中用詞不當(dāng)，需要合同雙方重新協(xié)商，影響合同的履行程度和工程的進(jìn)度與質(zhì)量。

2.3 合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施

在水利工程施工過(guò)程中，有些發(fā)包方?jīng)]有按照合同上的要求，該提供的資源條件沒(méi)有及時(shí)提供，甚至的無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工或?qū)嵤┻^(guò)程中進(jìn)行緩慢，有時(shí)因?yàn)榍捌诠ぷ鬟€沒(méi)準(zhǔn)備沒(méi)好就急急忙忙開(kāi)工，導(dǎo)致工程問(wèn)題不斷，項(xiàng)目工期也被遲遲拖延。有的承包方在施工過(guò)程中設(shè)備的型號(hào)與數(shù)量、交工時(shí)間等與合同內(nèi)容不一致。尤其是投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程與標(biāo)書上的內(nèi)容不相符，合同中的承諾不能一一兌現(xiàn)，工程項(xiàng)目根本不能順利施工。

2.4 違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象

合同法有明確的規(guī)定：承包者不可以將其承包到手的全部工程轉(zhuǎn)包給第三方，或者是將其承包的工程進(jìn)行解體以后以分包的形式轉(zhuǎn)包給第三人。同時(shí)也禁止承包者將其工程承包給一些沒(méi)有建設(shè)資格的非法單位。禁止分包工程的單位再將其工程進(jìn)行分包。在我們的實(shí)際施工過(guò)程，非法轉(zhuǎn)讓承包的現(xiàn)象依然存在，而且愈演愈烈。這就會(huì)造成在履行合同上的困難，很難保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)一些債務(wù)上的糾紛，導(dǎo)致工期受到影響。

2.5缺乏相應(yīng)的合同管理專業(yè)人才

合同管理是水利工程施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。它需要對(duì)工程施工掌握熟練、精通于合同管理、能夠?qū)こ踢M(jìn)行全面把握的人來(lái)?yè)?dān)任工程施工合同管理的工作。而目前這樣的專業(yè)人才很少。在施工企業(yè)中，為公司經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的人不懂工程施工的專業(yè)知識(shí)，在工程施工過(guò)程中管理工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度的人不了解合同理論知識(shí)。

3 水利工程施工合同管理改進(jìn)措施

3.1 增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

《合同法》的頒布實(shí)施，為工程招標(biāo)及合同管理起到了規(guī)范的作用，各個(gè)行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對(duì)合同的嚴(yán)密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤，降低因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 實(shí)施施工合同審查制，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)

確保施工合同得到順利履行，就必須實(shí)行施工合同審查制度，施工合同審查主要檢查：合同內(nèi)容是否符合法律和法規(guī)，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)審查、信譽(yù)程度、經(jīng)濟(jì)狀況，合同條款是否詳盡、明確。通過(guò)合同審查確保招標(biāo)公司合同履行的能力。

3.3 加強(qiáng)工程索賠的管理，使索賠規(guī)范化

合同法和我國(guó)法律都賦予了受損者索賠的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的一個(gè)再分配。索賠是承包人保護(hù)自己合法權(quán)益、彌補(bǔ)損失的重要手段。水利工程進(jìn)入施工階段后，合同管理人員應(yīng)該時(shí)常進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工情況和搜集有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)修改、現(xiàn)場(chǎng)停工等事件的發(fā)生，及時(shí)妥善處理好索賠事件，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

3.4加強(qiáng)執(zhí)法力度，打擊違法行為

工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包行為嚴(yán)重危害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民安全，所以必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法承包商的違法轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)格審查分包商和施工隊(duì)的資質(zhì)，禁止非法單位參與工程施工。

3.5提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)水平

合同管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性要求很高的工作，但目前施工企業(yè)中這種人才欠缺，使合同管理工作不能順利完成。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。因此，就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理體系的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)，從而確保施工合同的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)施工；合同管理；措施

Abstract: this paper expounds the construction of water conservancy project construction contract the importance of management, this paper analyzes the construction of water conservancy project construction contract management existing problems, probes into the construction of water conservancy project construction contract management measures.

Keywords: water conservancy engineering; Construction; Contract management, measures

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

一、水利工程建設(shè)施工合同管理的重要性

1、合同管理是提高工程履約的重要保證

合同管理是水利工程順利進(jìn)行的基本保證。水利工程的建設(shè)涉及的工程單位較多，所以水利建設(shè)合同就需要更加嚴(yán)格的管理。與水利工程建設(shè)相關(guān)的包括：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包商等。其中涉及到合同關(guān)系的單位就有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包商。水利工程的各方既然形成了合同關(guān)系，就必然要面對(duì)的是合同的規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。但是在現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)行過(guò)程中，所有的合同條款都要接受自然因素、人為因素的影響，很多的影響是不可能事先預(yù)見(jiàn)的，這時(shí)就要通過(guò)對(duì)合同的強(qiáng)化管理，保證合同的權(quán)威性，防止在施工過(guò)程中的一些違規(guī)的更改和故意不履行的行為，避免建設(shè)中因?yàn)楹贤募m紛而導(dǎo)致的停工或者工程質(zhì)量問(wèn)題。

2、合同管理有利于控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等基本指標(biāo)

工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工時(shí)間、工程成本數(shù)額等這些工程的核心問(wèn)題，在合同中都有全面而明確的規(guī)定。只有在這些問(wèn)題上施工的各方都已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，才能最終形成合同。所以在施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理并使之按照合同來(lái)完成各種的義務(wù)，實(shí)際上就已經(jīng)保證了施工中核心要求的達(dá)標(biāo)，也就保證了施工基本指標(biāo)在合理的范圍內(nèi)，并保證工程使用到達(dá)設(shè)計(jì)要求。

3、為水利工程建設(shè)提供了法律保障

水利工程是與群眾息息相關(guān)的重要民生工程，工程質(zhì)量的好壞直接影響到其使用性能，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活及生命財(cái)產(chǎn)安全，所以對(duì)水利工程的建設(shè)活動(dòng)要用法律機(jī)制來(lái)約束，這就需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，使水利工程的建設(shè)活動(dòng)在嚴(yán)格的監(jiān)督和管理中進(jìn)行，有法可依。

二、水利工程建設(shè)施工合同管理存在的問(wèn)題

1、招標(biāo)不夠規(guī)范

隨著“三制”的全面實(shí)行，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同雙方在利益上存在矛盾，某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)實(shí)對(duì)投標(biāo)人提出一些苛刻條件，迫使投標(biāo)人壓價(jià)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失；為順利承包到工程，大多數(shù)投標(biāo)人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的投標(biāo)人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的投標(biāo)人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

2、合同一方承諾不能兌現(xiàn)

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)、工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚至差異很大，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成一定影響。

3、合同條文不夠完善

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。

建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同；有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差；有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4、違法轉(zhuǎn)包或分包

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設(shè)

工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實(shí)際工程建設(shè)中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

三、水利工程建設(shè)施工合同管理的措施

1、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施,對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

2、積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。

3、堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度, 是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4、加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中,主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

5、對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中, 應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中,要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

6、選擇好監(jiān)理隊(duì)伍是做好施工合同的重要保證

監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨(dú)立、公平，對(duì)工程出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)能及時(shí)責(zé)令施工方整改并報(bào)告建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有預(yù)見(jiàn)性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保證。

水利工程項(xiàng)目的施工合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不僅要講究管理的方式、方法，還要講究管理技巧。因此，在高度重視施工合同管理的同時(shí)，還要在實(shí)踐中探索、歸納管理的方法、技巧，遇到問(wèn)題巧妙地解決，促使參建各方自學(xué)發(fā)行合同約定條款，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高施工合同管理的現(xiàn)代化水平，確保水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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第3篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；合同管理；問(wèn)題；方法

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、成本高，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運(yùn)工程施工中合同管理問(wèn)題

（一）合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候，沒(méi)有將一些爭(zhēng)議寫進(jìn)合同條款中，如果發(fā)生爭(zhēng)議，只是草草了事，或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

（二）合同意識(shí)薄弱

當(dāng)事人雙方在簽約的過(guò)程中，將相關(guān)爭(zhēng)議寫進(jìn)了合同中，但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，由于合同意識(shí)薄弱，當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請(qǐng)求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來(lái)解決。

（三）《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布，水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實(shí)踐過(guò)程中對(duì)合同法的執(zhí)行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差，有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問(wèn)題。

二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法

（一）解決合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工合同簽約過(guò)程中發(fā)生了糾紛，當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來(lái)解決問(wèn)題，如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商，或者調(diào)解失敗的，可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書面形式提交自己的意見(jiàn)，然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請(qǐng)。當(dāng)事人在施工合同中沒(méi)有簽訂仲裁條款，同時(shí)又沒(méi)有形成書面協(xié)議的，可以向人民法院提訟。

（二）強(qiáng)化合同意識(shí)

水運(yùn)工程施工合同是整個(gè)工程在施工的過(guò)程中約束雙方行為的一個(gè)準(zhǔn)則。工程施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同，都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成合同中的施工任務(wù)。因此，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，要強(qiáng)化合同意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到施工中的所有活動(dòng)都受到合同的約束，整個(gè)工程的施工要圍繞合同來(lái)進(jìn)行。

（三）普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下，水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識(shí)，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個(gè)管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識(shí)，并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。

（四）建立合同管理部門，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理，應(yīng)該建立合同管理部門，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作，應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門的重要組成部分，同時(shí)也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

（五）明確合同管理目標(biāo)

合同管理目標(biāo)是指一切活動(dòng)都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo)，并且將整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行分階段的管理，同時(shí)還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評(píng)估制度。這樣，才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。

（六）制定合同范本制度

制定合同范本制度，有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律，使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計(jì)劃的施工，在制定合同范本制度的時(shí)候，其條款要真實(shí)全面，避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外，通過(guò)制定合同范本制度，有利于發(fā)揮合同管理部門的職能，加大合同管理的監(jiān)督力度，有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛問(wèn)題，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，對(duì)水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動(dòng)性作用。

三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)

（一）控制工程投資

由于水運(yùn)工程的工程量大，在施工的過(guò)程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對(duì)工程投資進(jìn)行有效的控制，那么就會(huì)出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，在水運(yùn)工程施工的過(guò)程中要提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)。

（二）控制工程施工進(jìn)度

對(duì)水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制，主要是對(duì)施工計(jì)劃、施工工序、施工時(shí)間，按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計(jì)劃，然后在整個(gè)工程具體實(shí)施以后，核對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容，核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計(jì)劃來(lái)完成，如果核對(duì)的結(jié)果不能與計(jì)劃中的施工進(jìn)度吻合，那么就應(yīng)該及時(shí)采取一些挽救措施或者將沒(méi)有按計(jì)劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改，直到完成整個(gè)水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過(guò)程才算完成任務(wù)。

（三）控制工程施工質(zhì)量

水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個(gè)工程要滿足人們的需求，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何，直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，其安全可靠性必須能夠滿足社會(huì)需要。

水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任，工程施工的所有活動(dòng)都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙方的所有活動(dòng)都受合同的約束，因此，在水運(yùn)施工過(guò)程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規(guī)定的內(nèi)容中，合同發(fā)揮的作用是能對(duì)當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解，也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)，履行自己的義務(wù)，把履行義務(wù)放在首要位置，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)的意外事故，都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時(shí)解決。因此，在整個(gè)水運(yùn)施工過(guò)程中，水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問(wèn)題。

從水運(yùn)工程施工管理方面來(lái)看，合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展，就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍，要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備，不斷提高工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為整個(gè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理，就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時(shí)對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，最后完成一個(gè)符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié)：

綜上所述，水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時(shí)還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說(shuō)，優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員，在合同管理的過(guò)程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候，要在意見(jiàn)上達(dá)成一致，要尊重雙方之間的想法，一個(gè)好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計(jì)劃，在施工中能夠及時(shí)處理各種復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)于需要變動(dòng)的合同內(nèi)容，水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行重新審核，如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更，那么，合同管理人員就應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（3）.

第4篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；問(wèn)題研究；質(zhì)量控制

前言

水利工程施工合同需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，這樣才可以保證合同的合法性和有效性。加強(qiáng)水利工程施工合同管理，可以更好的規(guī)范施工人員的行為，減少合同失誤，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，保證工程施工的正常進(jìn)行。伴隨著我國(guó)水利工程數(shù)量的增多，合同管理體制的不斷深化，建設(shè)合同管理成為水利工程項(xiàng)目管理的重中之重，只有通過(guò)科學(xué)的管理才可以保證水利事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證工程施工的質(zhì)量。

1 水利工程合同管理方法

1.1 合同事前管理 在水利工程進(jìn)行投標(biāo)之前，合同管理人員需要對(duì)待投工程有比較深入的了解，并且還要結(jié)合工程的實(shí)際狀況，如氣候、政治、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、交通等狀況進(jìn)行全方位的分析。還要對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙、正規(guī)審批立項(xiàng)以及土地建設(shè)許可等進(jìn)行審查。尤其是要對(duì)工程資金籌措狀況、設(shè)備采購(gòu)運(yùn)輸問(wèn)題、當(dāng)?shù)毓こ趟杞ú膯?wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于招標(biāo)文件，相關(guān)人員要仔細(xì)研究，從整體上來(lái)把握問(wèn)價(jià)，確保對(duì)文件的精確理解。

在簽訂合同時(shí)需要對(duì)投標(biāo)文件做好充分的審查，提升合同的合法性和嚴(yán)密性，要盡量減少合同中的漏洞，避免在施工中因?yàn)楹贤瑔?wèn)題而產(chǎn)生糾紛而影響到水利工程的施工質(zhì)量。首先在投標(biāo)書中需要對(duì)施工人員的投入狀況進(jìn)行審核，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際的狀況來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，保證施工單位能夠達(dá)到要求。其次要對(duì)施工單位技術(shù)管理狀況進(jìn)行分析，要在保證施工時(shí)間的同時(shí)也要保證施工技術(shù)和施工質(zhì)量，減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)。第三，制定科學(xué)的施工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要盡可能的保證其詳細(xì)性和可操作性。第四。對(duì)于施工工期的制定要慎重考慮。需要結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行，要充分考慮到施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在合同簽訂后施工企業(yè)就要嚴(yán)格按照合同上的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，以確保工程的順利完成。

1.2 合同事中控制 在對(duì)合同進(jìn)行事中控制時(shí)首先需要熟悉合同的條款，這是履行合同的基礎(chǔ)。在水利工程施工時(shí)需要管理人員熟悉合同內(nèi)的每一項(xiàng)條款，深入了解合同內(nèi)容，這樣可以更好的保證施工質(zhì)量，提升施工管理水平。在進(jìn)行水利工程施工時(shí)還需要專門管理人員進(jìn)行合同管理，這些管理人員不僅需要熟知相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，還要對(duì)水利工程施工有全面的認(rèn)識(shí)和了解，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以保證合同管理的質(zhì)量。要自覺(jué)履行合同上的條款，這是合同實(shí)施的保證。在水利工程項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行之后，施工單位要自覺(jué)履行合同上的條款來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的施工，同時(shí)還要建立比較合適的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理，提升水利工程的施工水平。即使在施工中出現(xiàn)問(wèn)題，也可以迅速的明確責(zé)任，減少因質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)的停工返工現(xiàn)象。項(xiàng)目管理需要變更時(shí)，管理人員要進(jìn)行有效控制。尤其是在一些比較大的水利工程中，工程期相對(duì)較長(zhǎng)，周圍地質(zhì)狀況相對(duì)復(fù)雜，原有的合同內(nèi)容可能無(wú)法適應(yīng)新的施工要求，這就要進(jìn)行施工項(xiàng)目的變更。

1.3 合同事后分析 在施工合同完成后，施工方還要對(duì)本次施工工程進(jìn)行詳細(xì)的分析，找到自身施工中存在的不足，同時(shí)還要找到科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，這樣可以保證企業(yè)今后的發(fā)展水平，也可以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)合同事后分析，可以極大的提升企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，同時(shí)可以提升企業(yè)的管理水平，保證水利工程施工的質(zhì)量。

2 水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制

通過(guò)水利工程施工合同的管理，可以保證水利工程的施工質(zhì)量，減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)。項(xiàng)目合同管理是進(jìn)行施工管理的基礎(chǔ)，每一項(xiàng)的施工都要按照合同上的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，確保每一項(xiàng)工程的質(zhì)量。

2.1 建立完善的施工管理體系 在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，相關(guān)單位需要建立完善的管理體系，有組織、有計(jì)劃的完成施工合同中所規(guī)定的內(nèi)容。同時(shí)也要統(tǒng)籌制定水利工程施工管理質(zhì)量、監(jiān)督體系，明確施工人員的施工責(zé)任，這樣可以提升工程施工質(zhì)量，保證施工管理的水平。通過(guò)制定科學(xué)的管理體系，可以嚴(yán)格要求每一位工作人員的行為，結(jié)合合同的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范來(lái)組織專業(yè)的人員進(jìn)行施工，盡可能的避免施工問(wèn)題。

2.2 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 水利工程項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，在進(jìn)行施工管理時(shí)需要采取動(dòng)態(tài)的管理方式，這樣可以保證施工數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升水利工程施工的質(zhì)量。在水利工程施工初期，需要結(jié)合合同上的要求實(shí)施管理，針對(duì)不同的工程來(lái)制定不同的施工方案。在施工階段，要結(jié)合業(yè)主的委托監(jiān)理負(fù)責(zé)制度，保證各項(xiàng)工序的順利進(jìn)行，保證施工技術(shù)能夠滿足合同要求。

3 總結(jié)

綜上所述，水利工程施工合同管理，可以有效減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)可以保證施工項(xiàng)目控制的質(zhì)量，在施工中施工人員能夠嚴(yán)格按照合同中的要求來(lái)進(jìn)行，達(dá)到施工的技術(shù)要求和質(zhì)量要求。因此說(shuō)，合同管理是施工管理的基礎(chǔ)，能夠提升我國(guó)水利工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

第5篇：水利工程施工合同管理范文

論文摘要:結(jié)合山口水電站發(fā)電廠房工程監(jiān)理實(shí)踐,以合同管理為主線,從質(zhì)量(主要討論分包管理)、進(jìn)度、投資等幾方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述,總結(jié)了廠房監(jiān)理中寶貴經(jīng)驗(yàn),工程從開(kāi)工建設(shè)至全部完工,圓滿地實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)。 

 

1工程概況 

 

山口水電站工程是新疆某河流干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)的最末一級(jí),主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù),其次是反調(diào)節(jié)任務(wù)。工程規(guī)模屬大(2)型,工程等別為ii等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級(jí)別為3級(jí)。廠房采用壩后式布置,由主廠房、副廠房和開(kāi)關(guān)站組成。采用3臺(tái)機(jī)布置方案,總裝機(jī)為3×47mw,單機(jī)流量157.30m3/s。 

 

2建設(shè)工程監(jiān)理 

 

水利工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響,施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過(guò)程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項(xiàng)目管理中,將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終,通過(guò)對(duì)施工合同全方位管理,較好的實(shí)現(xiàn)了工程預(yù)定目標(biāo)。本文主要從以下幾方面對(duì)工程監(jiān)理過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。 

2.1合同責(zé)任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋,并做好雙方的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行以下原則:一是檢查承包合同是否符合合同法相關(guān)規(guī)定,若與合同法條款規(guī)定相抵觸,建議業(yè)主對(duì)條款予以更改,使之符合合同法規(guī)定;二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時(shí),要按照合同文件的先后排列順序,有序安排,防止忙中出錯(cuò);三是監(jiān)理工程師對(duì)文件之間的歧義的解釋,不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);四是對(duì)于固定總價(jià)承包項(xiàng)目,嚴(yán)格按照總價(jià)予以結(jié)算,不再吸納各方提出的任何主客觀理由,實(shí)屬各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;五是對(duì)于合同規(guī)定模糊之處,執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮,協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。 

2.2工程進(jìn)度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過(guò)程中,嚴(yán)格按照簽訂的合同,審批承包商編制的施工計(jì)劃,同時(shí),嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理,但是,對(duì)于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過(guò)多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前完工的,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:①提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃;②承包人的趕工措施;③發(fā)包人為趕工提供的條件;④趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金,以及專用條款相關(guān)具體規(guī)定。以便提高承包方工作積極性。 

對(duì)于承包商未能按期完工的,嚴(yán)格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(gf-2000-0208)的條款區(qū)別對(duì)待,特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開(kāi)工條件,不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行的,設(shè)計(jì)變更和工程量增加超過(guò)專用合同規(guī)定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙,要認(rèn)真分析,做到公正、公平、合理解決。 

2.3工程價(jià)款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,工程款項(xiàng)支付不搞官僚,找理由拖后支付,廠房監(jiān)理過(guò)程中,未有滯后支付工程款現(xiàn)象,確保了承包方按期得到應(yīng)得工程款,保證工程施工正常進(jìn)行。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等,應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方經(jīng)濟(jì)損失。 

2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)工程的變更管理。對(duì)于由于增加或減少合同中的工作量;改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型;任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。 

2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)業(yè)主同意的分包項(xiàng)目,承包商不得將承包工程的任何部分分包;對(duì)于業(yè)主同意分包的項(xiàng)目,監(jiān)理工程師要按標(biāo)準(zhǔn)審核分包商的資質(zhì),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得批準(zhǔn),特別是當(dāng)承包商與業(yè)主對(duì)分包商的選用發(fā)生矛盾時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作,保證工程按質(zhì)、按期、按量完成。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分包商,監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行不準(zhǔn)分包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工之權(quán)利。 

2.6合同爭(zhēng)議與索賠管理 

2.6.1合同爭(zhēng)議業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí),作為建設(shè)監(jiān)理,嚴(yán)格按照以下程序解決:一是監(jiān)理工程師主動(dòng)協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)達(dá)不成一致意見(jiàn)的請(qǐng)第三方調(diào)解解決;三是對(duì)調(diào)解不成的,則需通過(guò)仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時(shí)就存在專用條款并無(wú)規(guī)定,但山口水電站合同中就已作了約定,因此,監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時(shí)應(yīng)提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調(diào)解人,以便合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)妥善處理。 

2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。施工合同索賠的成立條件是:①與施工合同對(duì)照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;②不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;③承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核以下項(xiàng)目:①對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理;③分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)黑洞。 

 

3 幾點(diǎn)建議 

 

結(jié)合山口水電站廠房監(jiān)理實(shí)踐存在問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議,以期引起同行關(guān)注:①重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備訂貨與土建進(jìn)度不協(xié)調(diào)及滯后現(xiàn)象;②重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝與土建協(xié)調(diào)工作;③重視材料供應(yīng);④重視處理索賠及時(shí)處理。實(shí)踐證明,本文論述方面,工程監(jiān)理中能夠引起重視,必將對(duì)工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展及工程建設(shè)順利進(jìn)行起到積極作用。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1] 水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國(guó)國(guó)家電力公司國(guó)家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版). 

第6篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利水電施工；合同管理；成本控制

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電施工的管理工作涉及很多方面，有安全管理、進(jìn)度管理、合同管理、成本管理、質(zhì)量管理等，從從施工企業(yè)的層面來(lái)看，水利水電工程管理中的核心工作是成本管理，合同管理是其他管理的保證及依據(jù)。在現(xiàn)階段水利水電工程激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，施工合同的風(fēng)險(xiǎn)在不斷的增大，其利潤(rùn)空間也在不斷地減小。施工單位一旦管理稍有不善，極易造成項(xiàng)目的虧損，從而無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的盈利目標(biāo)。

一、合同管理與成本控制的關(guān)系

成本控制即企業(yè)在滿足施工工期和施工質(zhì)量等合同規(guī)定的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目施工前期及其過(guò)程中，對(duì)干擾成本的各方面因素，通過(guò)控制、組織、協(xié)調(diào)及技術(shù)等方式，達(dá)到預(yù)定的成本管理目標(biāo)，并最大程度的降低項(xiàng)目費(fèi)用的一種項(xiàng)目管理工作。合同從談判、簽訂、履行直至終止的整個(gè)過(guò)程的管理活動(dòng)即為施工合同管理?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理能夠保證甲乙兩方的正當(dāng)合法權(quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少不必要的合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)而達(dá)到工程成本的控制目標(biāo)。合理的成本控制是合同順利履行的基礎(chǔ)條件，完善的合同管理是成本控制的有力保證。

二、水利水電工程合同管理的優(yōu)化

（一）編制施工合同應(yīng)全面規(guī)范

首先，我們要對(duì)水利水電工程建設(shè)的相關(guān)合同示范文本進(jìn)行積極的推廣使用。在水利水電工程建設(shè)全面推行“四制”以后，其市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行，已經(jīng)逐漸形成了一套自身的施工合同范本，該范本具有較嚴(yán)密的條款，可操作性極好，使用合同范本對(duì)明確雙方的各自義務(wù)與權(quán)利有極大的促進(jìn)作用，防止出現(xiàn)合同漏項(xiàng)或者不平等條款，有利于施工合同的管理。

（二）重視對(duì)招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最關(guān)鍵的法律文件是招標(biāo)文件，其不僅對(duì)完整的招標(biāo)程序有所規(guī)定，同時(shí)還提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了擬訂立合同的核心內(nèi)容，是投標(biāo)人參加投標(biāo)、評(píng)審委員會(huì)評(píng)標(biāo)及準(zhǔn)備投標(biāo)文件的依據(jù)，也是擬訂合同的前提。招標(biāo)文件作為整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中最為重要的文件，在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中起著極其重要的作用。招標(biāo)文件的編制質(zhì)量是項(xiàng)目招標(biāo)能否成功的基礎(chǔ)。

（三）簽訂合同時(shí)做好相應(yīng)的考察、論證工作

合同的管理和控制從合同的簽訂開(kāi)始，合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和合同管理人員，對(duì)發(fā)包人的工程項(xiàng)目，進(jìn)行仔細(xì)的分析和充分的論證，對(duì)合同工程所在地區(qū)的物價(jià)水平、人力資源水平、人力資源供應(yīng)情況等影響合同的主要因素進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和評(píng)估。特別是對(duì)于要簽訂總價(jià)合同的工程，對(duì)于業(yè)主提供的圖紙和工程說(shuō)明資料要仔細(xì)研究，要組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的分析，研究圖紙是否具備簽訂總價(jià)合同的構(gòu)成要件，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙階段的圖紙作為投標(biāo)參考的圖紙，研究工程的復(fù)雜程度和工期長(zhǎng)短，對(duì)于不能簽訂總價(jià)合同的工程，應(yīng)當(dāng)給投資人講清楚原因和簽訂總價(jià)合同的危害性，有理、有據(jù)地勸說(shuō)投資人改簽單價(jià)合同。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中的工程變更，索賠是不可避免的。所以必須加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力：第一，進(jìn)一步建立健全水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制度，在制度中詳細(xì)規(guī)定整個(gè)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同履行過(guò)程中所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)防范由于出現(xiàn)差錯(cuò)而導(dǎo)致的合同糾紛問(wèn)題，避免企業(yè)面臨不必要的損失；第二，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于能夠預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同的過(guò)程中，應(yīng)該秉承雙方合理分擔(dān)的原則，同時(shí)，因?yàn)楦鞣N各樣的不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)的存在，所以，在合同履行的過(guò)程中，有必要通過(guò)推行索賠制度來(lái)有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們熟悉索賠業(yè)務(wù)，掌握科學(xué)有效的索賠策略和方法，嚴(yán)格根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定要求的程度來(lái)進(jìn)行索賠，將開(kāi)展索賠工作作為科學(xué)有效地轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵途徑。

三、加強(qiáng)水利水電施工成本的控制

（一）建立明確的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的機(jī)制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，需遵循民主標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集中制的原則加以建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部包括項(xiàng)目部全體管理人員、施工作業(yè)人員及項(xiàng)目經(jīng)理。最好建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理體制，落實(shí)每個(gè)人的責(zé)任，進(jìn)行明確分工，并賦予各自對(duì)應(yīng)的權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上完善一套集精神、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰相結(jié)合的約束和激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目部各個(gè)崗位、每個(gè)人都人盡其才，愛(ài)崗敬業(yè)。

（二）控制技術(shù)成本

首先是要制定經(jīng)濟(jì)合理且技術(shù)先進(jìn)的施工方案，以實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全的效果。施工方案主要包括：施工機(jī)具的選擇、施工方法的確定、施工順序的安排及流水施工作業(yè)的組織。有效的施工方案是項(xiàng)目成功的前提，更是降低成本的重點(diǎn)所在。其次是在施工組織中不斷尋找多種提高工效、降低消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備“四新”技術(shù)，并在施工過(guò)程中加以實(shí)施運(yùn)用，有關(guān)操作和技術(shù)人員也可一同對(duì)某些傳統(tǒng)的施工方法和工藝流程加以改革，這將會(huì)對(duì)降耗增效起到極大的促進(jìn)作用。

（三）控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是反映項(xiàng)目組織為提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量而支出的全部費(fèi)用，以及由于沒(méi)有符合質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。在質(zhì)量成本控制過(guò)程中，要求項(xiàng)目?jī)?nèi)的有關(guān)施工質(zhì)量人員嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，做到“少返工、不重做”。例如在混凝土澆搗時(shí)常常會(huì)產(chǎn)生漏漿、跑模及因振搗不慎而形成的麻面、蜂窩等問(wèn)題，如果出現(xiàn)此類問(wèn)題，在日后的施工過(guò)程中必須加以修補(bǔ)，這不但造成了材料的浪費(fèi)而且造成了人力的浪費(fèi)，更關(guān)鍵的是對(duì)外觀帶來(lái)了一定的影響，給企業(yè)帶來(lái)了不良的社會(huì)影響。然而，產(chǎn)品質(zhì)量并不是越高越好，要恰到好處，超過(guò)合理水平時(shí)則屬于質(zhì)量過(guò)剩，可能會(huì)增加其成本。

（四）嚴(yán)格過(guò)程控制

承建一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目，就需從人、財(cái)、物的合理組合及使用整個(gè)過(guò)程上狠下工夫。例如對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)械設(shè)備的配備、人員的配備，在滿足施工需要的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)直接，設(shè)備要充分有效利用，人員要精干高效。此外，對(duì)配件更換、施工工序和材料消耗的控制，都須嚴(yán)格根據(jù)制度化、科學(xué)化規(guī)范化的方法進(jìn)行。如此，不僅能夠防止各種各樣的因素對(duì)施工帶來(lái)的影響，同時(shí)能夠減小自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)工程成本影響的比例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效控制成本，提高效益的目的。另外，過(guò)程控制要確保全員參與，且進(jìn)行全過(guò)程的控制。

（五）注重開(kāi)源增收

以上幾點(diǎn)是成本控制的幾個(gè)常見(jiàn)措施，其實(shí)降低成本的一個(gè)關(guān)鍵舉措是開(kāi)源增收措施。在水利水電施工過(guò)程中，要充分利用承包合同中的有利條款。承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最主要的依據(jù)，是規(guī)范施工單位和建設(shè)單位行為的行為準(zhǔn)則，然而在大多數(shù)情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。合同的基本原則是公正和平等，漢語(yǔ)語(yǔ)義有復(fù)雜性和多重性的特點(diǎn)也導(dǎo)致了某些合同條款可多重理解，個(gè)別條款甚至有利于施工單位。這就為成本控制有關(guān)人員有效利用合同條款創(chuàng)造了一定的條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，索賠成功的可能性也較大。建筑招投標(biāo)制度的實(shí)行，施工單位中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)已經(jīng)很小，甚至沒(méi)有利潤(rùn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否根據(jù)合同條款有效的進(jìn)行索賠和變更，成為項(xiàng)目能否贏利的關(guān)鍵。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理和成本控制是項(xiàng)目盈利的主要管理手段。是否盈利是企業(yè)衡量一個(gè)項(xiàng)目成敗最主要的考核指標(biāo)。然而，合同管理和成本控制是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，整個(gè)過(guò)程需領(lǐng)導(dǎo)的重視及所有合同管理人員有較高的職業(yè)素質(zhì)來(lái)確保其順利進(jìn)行。從施工的角度來(lái)看講，部分項(xiàng)目管理人員不看合同，只按圖施工而不是按合同施工；更有不看圖紙的也大有人在。施工前沒(méi)有進(jìn)行合同交底工作，合同簽訂后對(duì)合同的分析做的不到位，項(xiàng)目結(jié)束后沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這些都是阻礙工程盈利的內(nèi)在因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡芬,徐亮. 強(qiáng)化合同管理 促進(jìn)水利水電工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[J]. 科技風(fēng),2013,21:233.

第7篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：城市供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)；功能；管理；優(yōu)化更換/維護(hù)

中圖分類號(hào)：G353.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

隨著城市化的快速發(fā)展，面對(duì)日益復(fù)雜的供水管網(wǎng)、業(yè)務(wù)及海量的數(shù)據(jù)，各地水司都已應(yīng)用或開(kāi)始著手建設(shè)GIS系統(tǒng)。為能充分發(fā)揮GIS系統(tǒng)的作用，除了在GIS系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)平臺(tái)選擇、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程嚴(yán)格控制外，更應(yīng)多注意GIS系統(tǒng)的維護(hù)、管理及應(yīng)用工作，同時(shí)應(yīng)建立一個(gè)完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，及時(shí)將第一手原始資料錄入到GIS系統(tǒng)中，為管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)提供實(shí)實(shí)在在的信息支撐，從而實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的動(dòng)態(tài)管理。

城市供水管網(wǎng)GIS的功能

本系統(tǒng)適用于中小城市供水管網(wǎng)的綜合管理，支持建立網(wǎng)絡(luò)型信息管理系統(tǒng)，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)兼容能力，實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)下的管網(wǎng)整體連通性網(wǎng)絡(luò)分析、圖幅自動(dòng)管理和無(wú)縫漫游，支持管網(wǎng)三維可視化管理。系統(tǒng)支持管網(wǎng)信息查詢統(tǒng)，爆管分析并形成關(guān)閥處理方案，具有栓點(diǎn)圖生成、打印和管網(wǎng)平差功能，并支持遙測(cè)遙控?cái)?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與優(yōu)化調(diào)度。

1.1查詢統(tǒng)計(jì)功能

在系統(tǒng)中可進(jìn)行圖形及數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢、統(tǒng)計(jì)，還能進(jìn)行各類管線的分布情況查詢、局部地段管線設(shè)備列表等操作。主要包括：由圖查屬性、由數(shù)據(jù)庫(kù)查圖、條件查詢、指定范圍綜合查詢以及平面和三維環(huán)境下的位置查詢與空間量算等功能。

1.2爆管分析與關(guān)閥處理方案

管道搶修時(shí)，指定爆管位置，系統(tǒng)給出應(yīng)關(guān)閉的閥門。用戶輸入爆管搶修位置，或在圖上選中某一管線，系統(tǒng)根據(jù)管網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系自動(dòng)找出與該管線連通的所有閥門，如果其中有失效閥門則繼續(xù)向后搜索。在此范圍內(nèi)將它們分成必須關(guān)閉、不必關(guān)閉兩類，對(duì)不能關(guān)的閥門要給予提示，將不必關(guān)的閥門排除，形成關(guān)閥方案，并輸出停水范圍和停水通知等信息。

1.3關(guān)閥方案采用智能化模糊查詢和精確條件查詢相結(jié)合，系統(tǒng)可根據(jù)地理環(huán)境信息進(jìn)行智能化位置提示。

1.4栓點(diǎn)圖生成功能

本系統(tǒng)針對(duì)管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)專門對(duì)管線的編輯進(jìn)行了設(shè)計(jì)，設(shè)置了交互編輯、坐標(biāo)輸入和長(zhǎng)度方向輸入幾種管線編輯方式。系統(tǒng)還設(shè)計(jì)了栓點(diǎn)圖編輯和調(diào)用方式，用于關(guān)閥等情況下的精確定位。

1.5 規(guī)范而靈活的打印功能

系統(tǒng)的打印功能是專門為管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的，根據(jù)管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的需要進(jìn)行選項(xiàng)設(shè)置。用戶可按照系統(tǒng)提示選擇典型模式或自己隨意設(shè)定打印格式。通過(guò)本系統(tǒng)可以打印出精確比例尺的管線圖及基礎(chǔ)地理圖，用戶可選擇或設(shè)置標(biāo)題、注腳及管線圖例等內(nèi)容。

1.6 遙測(cè)遙控?cái)?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與優(yōu)化調(diào)度

本系統(tǒng)能夠與遙測(cè)遙控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，以波形圖、柱狀圖等形式顯示相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠把這些數(shù)據(jù)通過(guò)專題圖的形式表現(xiàn)在地圖上。系統(tǒng)通過(guò)在管網(wǎng)環(huán)境下對(duì)遙測(cè)遙控?cái)?shù)據(jù)的分析，可以獲得更加全面系統(tǒng)的信息，為供水管網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)度提供有力的支持。

1.7管網(wǎng)平差功能

本系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶管網(wǎng)現(xiàn)狀提供的用水情況進(jìn)行平差分析，自動(dòng)繪制出供水管網(wǎng)壓力分布圖。在具備城市建筑三維數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以將分析結(jié)果直觀表現(xiàn)在三維場(chǎng)景中。

2、管理

2.1硬件和網(wǎng)絡(luò)管理

服務(wù)器是GIS系統(tǒng)的硬件核心，所有GIS數(shù)據(jù)都儲(chǔ)存在服務(wù)器中，應(yīng)保證服務(wù)器時(shí)刻處于安全、高效的狀態(tài)。除了保證服務(wù)器外部環(huán)境的要求外，也應(yīng)注意服務(wù)器的病毒防護(hù)等工作。GIS的數(shù)據(jù)交換離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，要讓GIS系統(tǒng)安全高效的運(yùn)行就要建立完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2軟件管理

軟件管理主要是針對(duì)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改調(diào)整。每次版本更新時(shí)，需記錄每個(gè)版本更新的信息，并對(duì)上一版本進(jìn)行保存?zhèn)浞?。要設(shè)立專門的人員對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行管理，管理人員將各操作人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中反饋給開(kāi)發(fā)人員，經(jīng)開(kāi)發(fā)人員修改和雙方測(cè)試后的新版本系統(tǒng)通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，用戶通過(guò)系統(tǒng)登錄自動(dòng)更新。管理人員對(duì)上一版本系統(tǒng)進(jìn)行備份保存。

2.3系統(tǒng)管理

（1）權(quán)限分層管理

為有效管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與有效性，必須對(duì)系統(tǒng)使用者進(jìn)行權(quán)限分配。如：瀏覽權(quán)限人員只能瀏覽系統(tǒng)，而不能對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編輯修改，而編輯權(quán)限人員則可通過(guò)系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)。在供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)中的權(quán)限分配主要有兩種方式：

用戶權(quán)限組設(shè)定，不同權(quán)限組中的操作人員有不同的權(quán)限，相同權(quán)限組中的操作人員有相同的操作權(quán)限。

自定義權(quán)限，可對(duì)相同權(quán)限組中的特殊人員進(jìn)行特殊權(quán)限分配。

（2）系統(tǒng)操作培訓(xùn)

系統(tǒng)在開(kāi)始運(yùn)行初期應(yīng)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行全面，并有針對(duì)性的操作培訓(xùn)，在系統(tǒng)功能調(diào)整后也需要針對(duì)調(diào)整進(jìn)行再次培訓(xùn)。

（3）制定管理制度

為了保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入GIS中，能真正在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理中發(fā)揮作用，就必須要制定完善的管理制度，保證GIS系統(tǒng)應(yīng)用到各類業(yè)務(wù)上。如：停水方案的制定必須通過(guò)GIS系統(tǒng)出方案、管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收必須先將管網(wǎng)資料錄入到GIS系統(tǒng)中等。

（4）系統(tǒng)安全性設(shè)置

為了保證GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、有效，除了要在權(quán)限上作設(shè)定外，也應(yīng)在系統(tǒng)程序上下工夫。每一個(gè)設(shè)施的屬性信息中都有“創(chuàng)建人”、“創(chuàng)建時(shí)間”、“最后修改人”、“最后修改時(shí)間”等信息。這類信息能讓系統(tǒng)管理員方便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、跟蹤。采用大量提示信息，如刪除提示、信息不全提示等等。在數(shù)據(jù)庫(kù)中安裝觸發(fā)器，在數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)中嵌入數(shù)據(jù)觸發(fā)器，記錄數(shù)據(jù)變化的情況。退出系統(tǒng)保存提示。

（5）數(shù)據(jù)維護(hù)

GIS系統(tǒng)常采用的數(shù)據(jù)維護(hù)形式有集中式管理和分散式管理。本集團(tuán)采用的數(shù)據(jù)維護(hù)方式為分散結(jié)合部分集中的管理方式。對(duì)于一般管網(wǎng)數(shù)據(jù)的維護(hù)更新，由分公司各片區(qū)分別錄入；部分重要數(shù)據(jù)由集團(tuán)負(fù)責(zé)更新編輯，這種方式能有效地保證管網(wǎng)數(shù)據(jù)更及時(shí)的更新到GIS系統(tǒng)中，同時(shí)也能使GIS應(yīng)用更廣泛，使GIS系統(tǒng)應(yīng)用面最大化。

3、建立基于管網(wǎng)失效分析的優(yōu)化更換/維護(hù)策略

我國(guó)《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ92-2002）》明確要求，供水企業(yè)對(duì)DN≥75的管道，每年應(yīng)安排不小于管道總長(zhǎng)的1%進(jìn)行改造；對(duì)DN≥50的支管“爆管”預(yù)防，每年應(yīng)安排不小于管道總長(zhǎng)的2%進(jìn)行改造。在管網(wǎng)維護(hù)的實(shí)際工作中有幾個(gè)重要的問(wèn)題需要回答：首先，如何確定哪些管道需要優(yōu)先進(jìn)行更換；其次，在管段更換（即修復(fù)性維護(hù)）與維修維護(hù)（即預(yù)防性維護(hù)）之間，如何找到最佳的平衡點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)維護(hù)成本最低且效益最高？

事實(shí)上，隨著使用年限的增加，管道可靠性和對(duì)其的期望性能均呈逐年下降的趨勢(shì)；當(dāng)管道可靠性低于期望性能時(shí)，需要修復(fù)性維護(hù)（即更換管段）。但是，如果在管道可靠性尚未低于期望性能時(shí)采取預(yù)防性檢測(cè)與修復(fù)的方法及時(shí)地提高管道可靠性，則可以顯著延長(zhǎng)管道服務(wù)年限，從而降低管網(wǎng)維護(hù)的總費(fèi)用。陳求穩(wěn)等人對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，建立了基于管道檢測(cè)、修復(fù)、更換等管道維護(hù)策略之間的費(fèi)用計(jì)算模型及優(yōu)化計(jì)算方法（式2～式7），為在工程實(shí)踐中優(yōu)化管道維護(hù)策略、實(shí)現(xiàn)成本-效益最大化提供了重要的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

(2)

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其中，CL為管網(wǎng)維護(hù)總費(fèi)用；R為貨幣貶值系數(shù)；Ci為第i年維護(hù)費(fèi)用；Cfailure為管道失效費(fèi)用；PF為管道失效概率；Tn為折算為當(dāng)前貨幣的總維護(hù)費(fèi)；ti為第i次失效時(shí)間；tn為第n次失效并確定更換時(shí)的年限；Fn為tn時(shí)的管道更換費(fèi)用；R為貨幣貶值系數(shù)；Brkth為需進(jìn)行管道更換的失效閾值。

第8篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；監(jiān)理

Abstract: this paper discusses water conservancy project contract the problems existing in the management and puts forward measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Contract management; supervision

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程是利用自然資源，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工程。在其開(kāi)發(fā)與利用的過(guò)程中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生改變，不確定因素比較多，因此，施工合同自然就成為明確承發(fā)包雙方責(zé)任、保證工程建設(shè)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的主要調(diào)控手段。施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理,時(shí)時(shí)用合同條款約束參建各方的行為,以確保工程建設(shè)任務(wù)能按質(zhì)按量、按時(shí)完成,具有十分重要的意義。

一、水利工程施工合同管理概述

（一）施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

（二）施工合同管理的依據(jù)

水利工程施工合同管理的依據(jù)主要有法律依據(jù)和合同依據(jù)。法律依據(jù)是指與水利工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要有合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、水利法、安全生產(chǎn)法、民法通則、擔(dān)保法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、水利建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、水利工程質(zhì)量管理辦法、水利工程施工監(jiān)理規(guī)范，水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等；合同依據(jù)為施工合同文件，主要包括合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄、合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范等。

二、當(dāng)前水利工程合同管理中存在的問(wèn)題

(一)合同一方不能兌現(xiàn)承諾

在施工過(guò)程中，如果有一方本應(yīng)提供資源但是由于某種原因不能及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或處于一種非常被動(dòng)的局面。一些在施工過(guò)程承包商以及人員的資質(zhì)，或者設(shè)備的數(shù)量和類型，以及工作安排和與合同不符，甚至是具有非常大的差異，使得在招標(biāo)的承諾不能完全實(shí)現(xiàn)，這就給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面的影響。

(二)合同條文不夠完善

合同條文不夠完善主要是在工程招投標(biāo)違規(guī)行為，例如投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，并不構(gòu)成邀約和承諾的基礎(chǔ)上簽訂合同。構(gòu)建雙方使用一些不規(guī)范合同模式，而是由雙方協(xié)議成立的一個(gè)合同，而且在大多時(shí)候，由于經(jīng)驗(yàn)不足，或者是對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的分析，這就會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施后期帶來(lái)很大的麻煩，導(dǎo)致許多約定無(wú)法根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行，出現(xiàn)一些不可預(yù)知的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題，還有一些合同條款不夠嚴(yán)密，這種歧義性就會(huì)在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生一些不必要的爭(zhēng)論，影響水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的順利執(zhí)行。

三、加強(qiáng)合同管理的建議

（一）增強(qiáng)管理意識(shí)

隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我國(guó)公民的法律和合同意識(shí)在逐步提高，但由于我國(guó)受過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念的影響，人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)是極為淡薄的，合同管理仍然是我國(guó)工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過(guò)程中，承包商、分包商和業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的，為我們敲響了警鐘。迫使我們?cè)陧?xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)法律、合同知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高合同意識(shí)。水利工程監(jiān)理作為承發(fā)包外的第三方，應(yīng)提高合同法律意識(shí)，以合同作為法律依據(jù)，做到公平公正。發(fā)揮合同管理在工程建設(shè)中的重要做用，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)有著重大意義。

（二）合同簽訂要嚴(yán)格

嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的水利水電監(jiān)理合同示范文本并結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，簽訂完備的監(jiān)理合同，來(lái)約束合同雙方嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同簽訂的及時(shí)性和合同條款的合理性，為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展、減少和杜絕合同執(zhí)行過(guò)程中不必要的糾紛奠定基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)合同管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持貫穿合同管理這根主線，堅(jiān)持”按合同辦事，按規(guī)范辦事，按程序辦事”的三按原則，在實(shí)施階段，合同管理的主要內(nèi)容是合同的履行、檢查、變更、違約和糾紛的處理，是建設(shè)管理中一切行為的唯一依據(jù)。時(shí)刻要以合同來(lái)規(guī)范、約束施工單位的行為，對(duì)拖延工期、施工質(zhì)量不合格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的處罰措施，特別是要把工期進(jìn)行合理排布，嚴(yán)格按各分部工程工期要求逐階段檢查落實(shí)。對(duì)月支付、簽證、變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項(xiàng)目不得簽證，變更部分應(yīng)按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)價(jià)。在實(shí)施過(guò)程中抓好合同的履約檢查環(huán)節(jié)，以保證有效的履行合同。履約檢查，是事先或事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疏漏的唯一辦法，只有在合同履約過(guò)程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益獲得最大，這是加強(qiáng)簽證、索賠管理的最有效的辦法。

（四）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證。已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等)，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變。

（3）及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于末對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或卉參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

（五）合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)

在談判和簽訂施工合同時(shí)，對(duì)于能夠預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量采取承發(fā)包雙方合理承擔(dān)各自相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于不無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行過(guò)程中，可以采取以下發(fā)放轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：①推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，通過(guò)索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在實(shí)際工程中，索賠是雙向的，發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)包人索賠可以通過(guò)扣撥工程款及時(shí)解決索賠問(wèn)題，但承包人的索賠就相對(duì)的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)移到分包商；另一方面，可以以組建聯(lián)營(yíng)體的形式，與其他承包商共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段即為購(gòu)買保險(xiǎn)，向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)充分了解所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人可以向保險(xiǎn)公司素賠，獲得一定數(shù)額的賠償，以減少財(cái)務(wù)損失。

（六）加強(qiáng)合同信息管理

建立進(jìn)度款變更索賠安全環(huán)保等合同信息平臺(tái)，形成業(yè)主監(jiān)理和施工三方合同管理信息資源共享，將合同管理和信息管理融為一體定期對(duì)合同問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理能有效地避免前后審核標(biāo)準(zhǔn)不一致，重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題也能對(duì)合同內(nèi)的遺留問(wèn)題進(jìn)行追蹤清理，由于水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，員流動(dòng)性大。如果對(duì)合同問(wèn)題申報(bào)審核的時(shí)效不能有效控制就會(huì)造成部分變更索賠事件追溯困難，從而降低合同執(zhí)行效率，因此監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已建立的合同信息，有針對(duì)性解決遺留問(wèn)題，盡可能避免信息銜接不到位的情況發(fā)生。

（七）提高管理人員的素質(zhì)

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的監(jiān)理人員從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理合同管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與投資、工期、質(zhì)量等合理關(guān)系，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程監(jiān)理管理水平，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的監(jiān)理人才。

結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程的施工合同管理是至關(guān)重要的，相關(guān)人員和部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同管理的責(zé)任和意識(shí)，建立新的合同管理制度。在合同制定前，各方一定要本著平等協(xié)商的原則進(jìn)行充分的溝通，對(duì)涉及到的水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真的研究，確保合同的規(guī)范性、合理性、合法性；在水利工程中，涉及到的設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，各方之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，盡量避免日后矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)要做好合同變更的記錄，規(guī)范合同變更的程序，進(jìn)而為水利工程的順利施工和竣工核算提供重要的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：水利工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；水利工程；施工管理

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引言

對(duì)于水利工程施工單位而言，水利工程施工管理是十分重要的。建筑單位通過(guò)對(duì)水利工程施工的管理，控制水利工程的原材料成本，機(jī)械設(shè)備質(zhì)量，施工技術(shù)選擇，施工人員管理，最終控制水利工程的質(zhì)量。因此，在整個(gè)水利工程項(xiàng)目中，水利工程施工管理是十分重要的。

一、水利工程施工管理重要性

隨著擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模。我國(guó)水利工程質(zhì)量總體水平雖有較大提高，但質(zhì)量問(wèn)題仍然存在。質(zhì)量水平發(fā)展不平衡是我國(guó)水利工程存在的普遍問(wèn)題，一些工程的質(zhì)量隱患隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來(lái)，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，危害人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、影響水利事業(yè)的發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量仍然是當(dāng)今的一個(gè)重要課題。

二、水利工程施工管理遇到的問(wèn)題

1、質(zhì)量管理問(wèn)題 質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本。水利工程建設(shè)不論其規(guī)模大小還是數(shù)量多少，都應(yīng)重視其存在的質(zhì)量問(wèn)題。一方面，水利工程存在設(shè)計(jì)施工不合理的問(wèn)題。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。另一方面，水利工程的監(jiān)控措施不完善。多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。令人擔(dān)憂的是有的施工單位在思想上根本沒(méi)有這種概念，對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)中缺乏必要的權(quán)威性。

2、合同管理問(wèn)題

（1）招標(biāo)不夠規(guī)范 隨著“三制”改革的深入開(kāi)展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾。表現(xiàn)在施工合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓低價(jià)格，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)影響。

（2）合同文件不準(zhǔn)確

由于建設(shè)工程承發(fā)包具有合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問(wèn)題常常難免發(fā)生。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)建設(shè)單位的意思，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署。往往幾經(jīng)確認(rèn)，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。

3、安全問(wèn)題

安全事故經(jīng)常發(fā)生在工程建設(shè)過(guò)程中。相對(duì)來(lái)說(shuō)，水利工程的工期緊任務(wù)重，施工環(huán)境復(fù)雜惡劣，在有限的場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)大量的施工人員與機(jī)器同時(shí)混合作業(yè)的情況，存在巨大的安全隱患，給施工人員的安全造成了嚴(yán)重的威脅。但在我國(guó)的施工管理中更多的是把精力放在技術(shù)管理上，而對(duì)安全管理問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視，使施工人員的人身安全得不到保障。

三、水利工程施工管理措施

1、加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理（1）提高工作人員的安全意識(shí)

首先，政府管理部門應(yīng)對(duì)水利工程加強(qiáng)宏觀上的質(zhì)量管理和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)水利工程定期進(jìn)行定期抽查，保證施工單位能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真展開(kāi)施工。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的施工單位，應(yīng)進(jìn)行一定的懲處。對(duì)質(zhì)量不合格的施工部分應(yīng)責(zé)令施工單位即刻進(jìn)行修繕，以避免引起大的質(zhì)量問(wèn)題。其次，施工單位自身應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，通過(guò)制定一定的規(guī)章制度，督促施工人員嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量。 （2）加強(qiáng)全程的質(zhì)量控制

首先，要加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控。確保施工流程的嚴(yán)密科學(xué)，并保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位，尤其對(duì)于工程細(xì)節(jié)問(wèn)題，應(yīng)確保細(xì)致進(jìn)行施工，避免因小失大，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成負(fù)面影響。其次，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)加強(qiáng)控制，保證施工技術(shù)嚴(yán)格按照施工要求執(zhí)行，避免技術(shù)不科學(xué)，給施工質(zhì)量造成破壞。再次，應(yīng)對(duì)施工材料以及施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，避免質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工環(huán)節(jié)；同時(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工設(shè)備，如施工中需要的度量衡具要保證測(cè)量精確，防止因質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差，影響到整個(gè)工程質(zhì)量。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)控，保證施工人員嚴(yán)格遵守施工規(guī)定，并具有高度的責(zé)任意識(shí)，工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，避免因工作失誤影響到工程質(zhì)量。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工后的質(zhì)量控制，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)讓施工單位進(jìn)行修復(fù)處理，并且對(duì)修復(fù)后的工程繼續(xù)做好檢查工作，并對(duì)整個(gè)水利工程做好質(zhì)量跟蹤監(jiān)理工作。

2、加強(qiáng)合同的管理

水利工程管理部門要對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理，尤其是對(duì)于招標(biāo)時(shí)期的管理更是應(yīng)該妥善管理。施工合同作為工程施工的依據(jù)，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，就是一切工程的開(kāi)始，是工程造價(jià)，工程合理合法的最主要依據(jù)。建筑工程管理人員應(yīng)該對(duì)施工合同進(jìn)行妥善保管，設(shè)專職專員，以保證合同的完整性，真實(shí)性。

3、注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 安全管理一直是建筑施工方最關(guān)注的問(wèn)題，由于工程施工人員普遍素質(zhì)偏低，因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育。抓好施工過(guò)程中的安全管理工作，可從以下方面進(jìn)行：

(1)建立相關(guān)的安全規(guī)章制度并完善安全保證體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任；

(2)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)置，及時(shí)投入安全施工措施費(fèi)并正確使用，給施工人員的安全提供切實(shí)有效的保障；

(3)從思想上著手，對(duì)工程項(xiàng)目部的所有人員特別是新員工進(jìn)行必要的安全教育，增強(qiáng)他們的安全保障意識(shí)和自我保護(hù)的知識(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)佩戴安全帽等安全設(shè)備；

(4)加強(qiáng)施工人員的技術(shù)水平,對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓技術(shù)人員更加充分的認(rèn)識(shí)施工設(shè)備，了解施工技術(shù)。以免在實(shí)際施工中，由于技術(shù)能力不足而導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全隱患，從而為水利工程帶來(lái)成本浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工單位對(duì)于水利工程的施工管理，存在著質(zhì)量管理意識(shí)不足，合同管理力度不大，安全問(wèn)題普遍存在等問(wèn)題。但是，大部分的建筑工程單位從實(shí)際著手，大力加大建筑工程的質(zhì)量管理力度，認(rèn)識(shí)合同管理重要性，并且盡一切可能，排除水利工程安全隱患。水利工程建筑單位只有加大施工管理的力度，才能加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量，最終，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)以及社會(huì)各界的預(yù)期收益。

參考文獻(xiàn)

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