監(jiān)理單位評價意見精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理單位評價意見范文

【關(guān)鍵詞】首件工程；認可制；應(yīng)用

1、工程概況

六丙公路工程位于云南省怒江州境內(nèi)，起于怒江州州府六庫，止于怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng)，是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段，線路全長292公里，可研估算投資218億元。工程擬分三期建設(shè)，其中：一期工程（六庫至新村）全長14.7km；二期工程（新村至碧福橋）全長約76km；三期工程（碧福橋至丙中洛）全長約200km。

先行啟動的一期工程全長14.68Km，總投資6.73億元，已于2010年底開工建設(shè)，目前工程已基本完工。

2、首件工程認可制在六丙公路的做法

根據(jù)業(yè)主“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，樹精品工程”的建設(shè)目標(biāo)和“四保一創(chuàng)”、標(biāo)準化施工管理的要求，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準化活動的通知》等文件精神，業(yè)主組織對“首件工程認可制”的工程范圍和實施步驟、程序進行了細化，主要內(nèi)容如下：

2.1成立首件工程認可制的組織機構(gòu)并明確職責(zé)

總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長的首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組，業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)控量測等相關(guān)單位為成員單位，在總監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)由總監(jiān)辦發(fā)文成立，并根據(jù)人員變動情況適時調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦，負責(zé)首件工程認可和評審等日常事務(wù)協(xié)調(diào)、組織?？偙O(jiān)辦負責(zé)A類首件工程的認可，負責(zé)組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質(zhì)量是否達到合格或優(yōu)良工程，其工藝技術(shù)是否可以推廣。施工單位和監(jiān)理應(yīng)根據(jù)評審意見進一步完善施工和監(jiān)理實施方案。在此基礎(chǔ)上由監(jiān)理下達指令，開始批量生產(chǎn)。駐地辦負責(zé)B類首件工程的認可，負責(zé)A類首件工程的初審。項目業(yè)主負責(zé)首件工程認可相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、仲裁。負責(zé)檢查考核首件工程認可制的落實情況。監(jiān)理單位負責(zé)首件工程的方案審查、監(jiān)理實施細則編制、監(jiān)理責(zé)任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認定。施工單位作為施工主體，是首件工程認可的直接責(zé)任單位，對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)、質(zhì)量及安全責(zé)任人。設(shè)計單位在A類首件工程認可中須對施工過程設(shè)計意圖和相關(guān)工藝、技術(shù)要求的落實情況提出意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。 第三方檢測、監(jiān)控量測等相關(guān)單位在A類首件工程認可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

2.2實行“首件工程認可制”的工程范圍

2.2.1.臨建工程：炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設(shè)備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組（勞務(wù)隊）駐地、臨時用電（線路架設(shè)、變壓器架設(shè)安裝、三級配電）。

2.2.2.路基工程：河塘清淤回填*、軟基處理*（常規(guī)處理及特殊處理，如碎石樁軟基處理）、臺背回填*、路基填筑*（普通及不同壓實度標(biāo)準、不同填料填筑）、新舊路基連接*、挖方邊坡*（土、石）。

2.2.3.路面工程：底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預(yù)制及安裝*，中分帶加填土。

2.2.4.橋涵工程：挖孔樁基礎(chǔ)*、鉆孔樁基礎(chǔ)*、承臺*、立柱（墩柱）*、墩（臺）帽*、梁板預(yù)制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、懸臂現(xiàn)澆*、體系轉(zhuǎn)換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結(jié)構(gòu)物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設(shè)備設(shè)施等。

2.2.5.隧道工程：大管棚*、小導(dǎo)管（首個循環(huán)）*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網(wǎng)架支護（首個10米）、工字鋼支護（首個10米）、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。

第十四條 交通安全設(shè)施：標(biāo)志*、標(biāo)線*、防護欄柵*、波形梁*、防眩板

2.2.6.防護排水工程：擋墻（片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡）、護坡（噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網(wǎng)格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網(wǎng)等）、抗滑樁、預(yù)制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。

2.2.7.房建工程：基礎(chǔ)工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預(yù)制、管線預(yù)埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。

2.2.8.機電工程：管路埋設(shè)*、電纜（光纖）敷設(shè)、設(shè)備安裝。

2.3首件工程認可制的實施步驟

2.3.1.編制清單：各施工單位根據(jù)監(jiān)理單位批準的項目劃分和本辦法“首件工程認可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監(jiān)辦審批，審批后報項目業(yè)主備案。

2.3.2.選定：各施工單位根據(jù)審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程，編制首件工程施工組織設(shè)計（方案），經(jīng)項目部會審后報監(jiān)理單位審批。危險性較大、工藝復(fù)雜或采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備四新技術(shù)的首件工程，需要報母體單位或外請專家審查。

2.3.3.方案會審：監(jiān)理單位收到首件工程施工組織設(shè)計（方案）后，A類首件工程監(jiān)理單位須組織相關(guān)單位會審，B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。

2.3.4.方案交底：施工單位收到監(jiān)理單位審查批復(fù)意見后，編制培訓(xùn)課件資料，組織培訓(xùn)和技術(shù)交底，A類首件工程須組織兩級技術(shù)交底，兩級技術(shù)交底原則上應(yīng)由項目總工主持實施，除項目技術(shù)人員外，第二級交底應(yīng)有施工隊伍的技術(shù)負責(zé)人、操作工人參加。交底內(nèi)容包括：

（1）工藝方法、技術(shù)標(biāo)準、施工組織、質(zhì)量要求、施工技術(shù)安全、環(huán)保等；

（2）機械設(shè)備安排、操作規(guī)程；

（3）材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及使用要求；

（4）測量放樣，尺寸、高程和施工過程控制；

（5）試驗檢測項目、標(biāo)準、試驗配比等。

2.3.5.方案實施：施工單位在完成施工準備、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底后，向監(jiān)理單位申請開工，監(jiān)理單位須對安全技術(shù)措施、備用方案、作業(yè)環(huán)境、材料、設(shè)備、人員、測量、試驗等各生產(chǎn)要素的配置、方案措施的落實情況進行逐項檢查驗收，達到條件后準許開工。實施過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏，監(jiān)理單位需要全過程監(jiān)督。

2.3.6.評價及認可：在首件工程（分項工程）完成以后，施工單位應(yīng)對已完項目的施工工藝進行總結(jié)，并對質(zhì)量進行綜合評價，提出自評意見，再由監(jiān)理單位提出復(fù)評意見，評價意見為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程可進行批量生產(chǎn)和推廣示范，合格工程予以試生產(chǎn)，不合格工程責(zé)令返工。其中A類首件工程評價認可須由監(jiān)理單位組織成員單位代表現(xiàn)場驗收和會議評價認可，并有評價認可報告或會議紀要，決定是否返工、試生產(chǎn)、批量生產(chǎn)或推廣應(yīng)用。B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。

第2篇：監(jiān)理單位評價意見范文

關(guān)鍵詞：項目管理；工作流程；管理流程

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-00-01

前言

自04年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》以來，對項目管理企業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用。而項目管理企業(yè)在眾多方面發(fā)揮了專業(yè)的公司管理作用，如規(guī)范項目的管理工作、加快項目的建設(shè)進度以及建設(shè)單位依據(jù)等。在項目管理公司還沒有參與到項目管理前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)單位之間的管理流程已經(jīng)較為明確了，若項目管理公司此時參與進來，如果管理流程規(guī)范不合理就會造成信息傳送丟失，大大降低工作效率。因此，在項目公司參與到項目管理后，相關(guān)的單位之間的應(yīng)該重新明確管理流程，確保各項工作的順利進行，本文就從以下八個方面進行研究。

一、立項決策管理

立項決策管理主要是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位審核合同。建設(shè)單位委托專業(yè)公司進行項目建議書、可行性研究文件以及評估研究資料的編制，然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位同專業(yè)公司進行服務(wù)合同簽訂，技術(shù)文件要由專業(yè)公司提交，最后由管理公司對專業(yè)公司提交的技術(shù)文件進行相關(guān)的審核，若審核通過則管理公司要協(xié)助建設(shè)單位報相關(guān)的部門進行批準，將資料進行存檔；若審核沒有通過，則管理公司要將提交的技術(shù)文件返回給專業(yè)公司。

二、項目手續(xù)辦理

項目手續(xù)辦理主要是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位到相關(guān)部門領(lǐng)取資料和表格，其中要涉及到很多內(nèi)容，如選址申請及選址規(guī)劃建議書、建設(shè)用地批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工許可證件等。資料和表格領(lǐng)取后管理公司要按照相關(guān)規(guī)定填報表格和準備材料，待完成后報相關(guān)的部門進行審批，若審批合格就將其登記備案或者取證；若審批不合格相關(guān)部門要將表格和資料返回給管理公司。

三、項目采購管理

項目采購管理是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位對擬招標(biāo)范圍進行合理的劃分，此劃分要從技術(shù)和管理的角度進行考慮。委托招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)范圍和要求編制相關(guān)的招標(biāo)文件，然后由管理公司對招標(biāo)文件進行審核，若審核通過則將招標(biāo)文件送到招標(biāo)辦進行審核；若審核沒有通過則要將招標(biāo)文件返回招標(biāo)。招標(biāo)辦最終審核通過后就可以進行招標(biāo)。

四、項目勘察設(shè)計管理

項目勘察設(shè)計管理主要是管理公司通過招標(biāo)確定勘察、設(shè)計單位，根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑等來協(xié)助建設(shè)單位與勘察單位和設(shè)計單位管理進行合同簽訂，明確勘察設(shè)計的主要任務(wù)和相關(guān)要求；然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位提交勘察、設(shè)計任務(wù)書，提出初步勘察和初步設(shè)計資料，交由管理公司協(xié)助建設(shè)單位進行審核，若審核不通過則要將其返回；若審核通過則提出勘察報告和施工圖，再由管理公司協(xié)助建設(shè)單位進行評審、圖紙審查，若不通過則要將其返回，若通過則要提交正式的報告或者施工圖。

五、項目造價管理

項目造價管理首先要確定造價咨詢單位，然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位審核合同，對造價咨詢公司提供的施工圖預(yù)算或者決算提出相應(yīng)的審核意見，并最終的審核意見作為招標(biāo)依據(jù)或者是軍工結(jié)算依據(jù)，最終管理公司審核通過再提交正式的預(yù)算或者決算資料，否則要將相關(guān)資料返回。

六、項目實施管理

項目實施管理要設(shè)計多方的部門或單位，比如建設(shè)工程管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理和施工單位等，而且由于每個部門所涉及的工作內(nèi)容不同其工作流程也有所不同。下面就簡要介紹一下項目實施管理所涉及的工作流程：

1.施工單位提出的變更流程。施工單位提出變更、監(jiān)理公司進行審核、管理公司進行審核、建設(shè)單位簽署意見、設(shè)計單位處理、管理公司接收、變更發(fā)放登記。

2.設(shè)計單位提出的變更流程。設(shè)計變更提出、監(jiān)理公司審核、管理公司審核、建設(shè)單位簽署意見、發(fā)放相關(guān)單位。

3.施工單位提出的洽商、進度款支付流程。洽商提出和進度款支付、建立公司審核、管理公司審核、建設(shè)單位簽署意見、管理公司對前上發(fā)放登記。

4. 質(zhì)量及安全政府監(jiān)督流程。管理公司領(lǐng)取監(jiān)督計劃、假話下發(fā)監(jiān)理和施工單位、待檢點施工單位自檢、監(jiān)理公司檢查、管理公司檢查、組織相關(guān)單位進行檢查。

5. 暫定價設(shè)備和材料認可流程。施工單位提出認可計劃、監(jiān)理公司組織建設(shè)單位以及管理公司提出品牌要求、施工單位提供樣品、組織相關(guān)單位進行認質(zhì)認價。

七、項目信息管理

1.由管理公司協(xié)助建設(shè)單位對設(shè)計單位、招標(biāo)單位、造價咨詢單位的聯(lián)系進行統(tǒng)一，然后對施工單位的質(zhì)量安全和施工進度進行指令下達，并且對其中涉及到的合同及費用等事項要與施工單位直接交流，并要報送給相關(guān)的監(jiān)理單位。

2.施工單位要按照事項內(nèi)容向主辦單位上報行文，對施工組織設(shè)計、專項方案以及進度計劃和項目周報要同時報告給監(jiān)理單位、建設(shè)單位和管理公司。

3.參與建設(shè)的施工單位之間要互相提供相關(guān)的技術(shù)資料和文件，并且要以監(jiān)理單位作為主報單位，在監(jiān)理單位受到文件經(jīng)審核后要簽發(fā)給其中所涉及到的施工單位或部門，同時也要上報給建設(shè)單位以及管理公司。

八、項目后評價

項目后評價就是在項目投資完成以后要對項目進行系統(tǒng)的、全面的分析，并進行合理的總結(jié)，以利于建設(shè)者今后的學(xué)習(xí)，從而提高項目的管理水平?？梢?，后評價著重服務(wù)于投資決策過程中，也就是通過項目后評價得到的建議信息反饋來不斷的完善管理程序，從而提高決策者的能力，增大透析效益。

結(jié)語

目前，由于建設(shè)單位的項目管理能力還沒有達到很高的水平，很多建設(shè)單位也沒有充分意識到項目管理過程中各參與單位的責(zé)任重大性，因此，明確項目管理工作中職責(zé)的劃分以及工作流程是迫切需要的，也是提高項目工作效率的關(guān)鍵之所在。上文所述的項目公司參與下的項目管理流程是基于國內(nèi)項目的，也是整個項目管理的主要流程研究。

參考文獻：

第3篇：監(jiān)理單位評價意見范文

關(guān)鍵詞：模糊層次分析法 工程監(jiān)理技術(shù)經(jīng)濟評價

Abstract: This paper will theory has a mature fuzzy stratified analysis method applied to engineering construction supervision company's technical and economic evaluation, established the bag of performance, and the power, and the contract personnel three factors of the model, a quantitative analysis, and put forward the construction supervision company quantitative and qualitative change the hierarchical structure of the evaluation model and comprehensive evaluation method, is a more objective for project construction supervision company technology assessments of the economy provides effective means.

Key wordsFuzzy stratified method; Engineering supervision; Technology economic evaluation

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制已經(jīng)二十多年，建設(shè)工程監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、進度和投資方面表現(xiàn)出了它的強大力量，同時也很好的保護了國家和社會的利益［1］。一項項目工程管理的成功與否，不但取決于業(yè)主和承包商的管理能力和水平，而且與監(jiān)理方對工程的控制能力也是密切相關(guān)的。

我國建設(shè)工程監(jiān)理起步較晚，監(jiān)理市場還沒有相對較為規(guī)范的機制，監(jiān)理市場進入門檻較低，大量“名不副實”的監(jiān)理單位混入其中［2］。而監(jiān)理市場明顯是一個信息十分不對稱的市場，由信息不對稱導(dǎo)致的信息缺失 ，監(jiān)理市場充滿了風(fēng)險與不確定性，十分容易出現(xiàn)劣品驅(qū)逐良品的現(xiàn)象。在監(jiān)理招投標(biāo)中主要以價格為主要決策因素，這可能導(dǎo)致一些“名不副實”的監(jiān)理單位可以以較低的報價得到工程項目的監(jiān)理任務(wù)，出現(xiàn)劣品驅(qū)逐良品的“檸檬市場”出現(xiàn)。

為了防止“檸檬市場”的出現(xiàn)，可以在招投標(biāo)之前先依據(jù)業(yè)主對項目管理的要求，結(jié)合建設(shè)項目的專業(yè)性，選擇可能符合條件的監(jiān)理單位；根據(jù)建設(shè)項目管理的主要考慮因素，向著些監(jiān)理單位發(fā)出投標(biāo)邀請，從所有可能的監(jiān)理單位中篩選出各方面都比較滿意的監(jiān)理單位作為必選單位；確定能反映單位特征并能滿足評價目的的指標(biāo)體系；運用科學(xué)方法計算比選單位的各項指標(biāo)；綜合論證，進行分析與評價，最后擇優(yōu)選?。?］。

在實際使用群組決策的模糊AHP 時, 總是把每個決策者在同一準則下所給出的判斷矩陣組，合成一個矩陣。根據(jù)所建立的評價指標(biāo)體系, 運用群組決策的模糊AHP 對大型基礎(chǔ)設(shè)施項目方案進行評價。

模型建立[4]

根據(jù)上述建立好的指標(biāo)體系確定的定性指標(biāo)的遞階層次結(jié)構(gòu)，得出判斷矩陣并計算相關(guān)數(shù)值如下表:

1 1/3 3 1 1 0.2583

3 1 5 15 2.4662 0.6370

1/3 1/5 1 1/15 .4055 0.1047

對的判斷矩陣有：

，

（2）對的判斷矩陣有：

，

（3）對的判斷矩陣有：

，

從計算結(jié)果來看，以上目標(biāo)——準則層以及準則——措施層判斷矩陣均有滿意的一致性。不需要對判斷矩陣的元素進行相應(yīng)調(diào)整，建立的指標(biāo)評價體系和判斷矩陣符合要求。

2、層次總排序及其一致性檢驗

計算最低層次所有因素對于最高層（總目標(biāo)）相對重要性的排序，稱為層次總排序。這一過程是最高層次到最低層次逐層進行的。某一層次相對于最高層的綜合重要性權(quán)重是按各層元素的隸屬關(guān)系，以上一層的綜合重要性排序權(quán)值為權(quán)重的層次單排序的加權(quán)和。通過運算得層次總排序結(jié)果如下表所示：

層次總排序的一致性檢驗：由一致性比例公式

計算出一致性指標(biāo)，因此層次總排序具有滿意的一致性。各評價指標(biāo)權(quán)重分配如下表：

根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的思想，首先給出不同建設(shè)監(jiān)管單位各個指標(biāo)的評價值，然后根據(jù)評價值建立各評價指標(biāo)的相對隸屬度的模糊評價矩陣。設(shè)有個評價指標(biāo)組成對全體個監(jiān)理單位的評價指標(biāo)樣本的集合，各個指標(biāo)的取值均為非負數(shù)。在確定單個指標(biāo)的相對隸屬度的模糊評價矩陣時，需要對樣本數(shù)據(jù)進行標(biāo)準化處理，一是為了消除指標(biāo)的量綱效應(yīng)，加強模型的通用性；二是為了盡可能地維持各指標(biāo)的變化信息。

分別用表示監(jiān)管單位第指標(biāo)的的最大和最小值，是標(biāo)準化后的評價指標(biāo)值。所有的元素構(gòu)成單評價指標(biāo)的相對隸屬度的模糊評價矩陣。本文以河北兩個監(jiān)理單位為例，對在這兩個監(jiān)管單位的評價如下表：

各監(jiān)理公司評價指標(biāo)的實際值與相對隸屬度

評價指標(biāo) 相對隸屬度 評級指標(biāo)權(quán)重

（數(shù)據(jù)來源于河北某縣招投標(biāo)管理處）

此例中9個指標(biāo)既有越大越優(yōu)型，又有越小越優(yōu)型，可按所給公式進行計算，最終求得模糊評價的綜合值，即各方案的各個指標(biāo)的相對隸屬度與相應(yīng)權(quán)重的乘積之和。計算結(jié)果為：

所以有。

由此可得，監(jiān)管單位2較優(yōu)，即在所給的兩個監(jiān)管單位中，監(jiān)管單位2可行性最大。

模型分析

由于層次結(jié)構(gòu)模型的建立, 是綜合評價系統(tǒng)中的最重要的問題。因此, 決策者在建立層次結(jié)構(gòu)圖時不僅應(yīng)充分掌握建設(shè)監(jiān)理單位的歷史數(shù)據(jù), 還應(yīng)多方面、多層次地廣泛聽取意見。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立只有建立了完整、合理的層次結(jié)構(gòu)圖的方案決策, 才可能是正確的、客觀的。本文建立的評價指標(biāo)體系具有局限性。

結(jié)束語

本文根據(jù)建設(shè)監(jiān)理單位的技術(shù)擇優(yōu)評價, 依靠經(jīng)驗法或僅從經(jīng)濟的角度來優(yōu)選其方案是不合理的, 可能導(dǎo)致問題失真和決策失誤。運用模糊層次分析方法建立的建設(shè)監(jiān)理單位綜合評價系統(tǒng), 則為其優(yōu)選提供了一種科學(xué)合理、簡便易行的方法。

參考文獻

左松．工程建設(shè)監(jiān)理的選擇與激勵研究［D］．西安：西安理工大學(xué),2010,(11):8-16

陳蓓,范網(wǎng)田．工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)性研究［J］．經(jīng)濟師,2007,(9):291.

孫大海,劉雪飛．常大勇, 張麗麗. 經(jīng)濟管理中的模糊數(shù)學(xué)方法[M ] .北京: 北京經(jīng)濟學(xué)院出版社, 1995( 8) : 136- 150.

第4篇：監(jiān)理單位評價意見范文

一、工程變更與簽證存在的問題及原因

（一）違反基本建設(shè)程序，勘察、設(shè)計質(zhì)量普遍較差?，F(xiàn)目前大部分工程項目不顧基本建設(shè)程序，人為要求提前開工和強制縮短項目工期，造成對前期調(diào)研缺乏深度，甚至邊設(shè)計邊施工。再加上某些設(shè)計單位和個人為了追求經(jīng)濟效益，勘察精度不足，設(shè)計不合理，錯漏現(xiàn)象普遍存在，更談不上優(yōu)化，從而導(dǎo)致在施工時有大量的工程變更。

（二）對工程變更及造價控制缺乏重視，變更簽發(fā)程序管理不嚴。尤其是政府投資的項目，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門一般都只重視工程進度，安全和質(zhì)量，而對工程變更以及造價控制往往不大過問。這樣使項目管理人員忽視了對工程變更以及造價控制。再加上設(shè)計單位和監(jiān)理單位個別人員缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，對施工單位上報的工程變更沒有認真嚴格審核，不管是否合理，對一些不該簽證的變更一概給予簽發(fā)。甚至有的對整個工程的所有聯(lián)系時不予管理，在竣工前一次性簽發(fā)。

（三）施工單位千方百計進行不合理變更。施工單位為了中標(biāo)，通常投標(biāo)時采取報低價或不平衡報價，施工時又找各種機會和理由對工程進行變更，提高造價。如以合理化建議為幌子，以確保工期為借口，對一些項目進行變更；對報價過低的材料以市場上買不到，或此材料質(zhì)量不能保證，或現(xiàn)在一些材料已過時淘汰為由進行變更，對報價過低的子目以此工藝、技術(shù)已落后為由進行變更，等等。

二、對策及建議

對項目工程變更與簽證管理，應(yīng)制定相關(guān)管理制度或意見，規(guī)范工程變更與簽證管理，以保證少變更、合理變更。

（一）規(guī)范工程變更類別。一般可按一定的性質(zhì)、規(guī)模、費用限額分類。如分為一般變更、較大變更、重大變更和特大變更等。

（二）制定變更原則和范疇。變更原則必須遵守經(jīng)審批的初步設(shè)計，符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理。變更范疇是經(jīng)認真審核后確屬原設(shè)計錯、漏、碰、缺，現(xiàn)場無法施工非變更不可的；招標(biāo)文件、合同規(guī)定可以調(diào)整的錯算、漏算項目；確屬現(xiàn)場實際地質(zhì)、水文與原地質(zhì)勘察報告嚴重不符地；確屬改善使用功能、降低造價、提高質(zhì)量、縮短工期等方案優(yōu)化引起的。

（三）設(shè)置變更審批權(quán)限及流程。變更審批權(quán)限可按變更性質(zhì)從小到大，分別由建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等審批。對特大變更可按基本建設(shè)程序重新報批等。審批流程由項目實施單位提出變更，施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位簽署意見，再到主管部門和相關(guān)部門會簽后報批。

（四）細化簽證內(nèi)容與方法

1、變更簽證內(nèi)容。主要包括：變更原因、依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求、影響以及對工程價款、進度計劃、工程質(zhì)量的要求和影響，并繪制相關(guān)的示意圖，附相關(guān)的測量計算資料和費用估算資料等。

2、關(guān)于工程變更工程量的簽證和確認。簽證前要仔細核對招標(biāo)文件和合同條款，對合同已包括部分的內(nèi)容應(yīng)剔除；簽證應(yīng)記錄真實、內(nèi)容完整、說明詳盡，圖示尺寸準確、計算過程符合各專業(yè)相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，工程量計算無差錯，施工簽證及附件能夠相互印證；簽證意見要明確工程量是否屬實，對簽證內(nèi)容較多的，要逐條簽署意見，意見要清晰明白，無歧義；完整的簽證單必須附工程變更申請表、工程變更聯(lián)系單、技術(shù)專題會議紀要、變更設(shè)計圖、現(xiàn)場草簽單、測量圖、原始數(shù)據(jù)記錄、相關(guān)現(xiàn)場照片或影像資料等。

3、工程變更價款的簽證。變更價款調(diào)整方法，合同中有約定的按合同條款，合同中無約定的按工程類型分別確定。經(jīng)過招投標(biāo)的工程，投標(biāo)時材料單價已按投標(biāo)文件規(guī)定的品牌、規(guī)格進行報價的，施工時不得擅自變更材料品牌、規(guī)格和單價，對確屬需要變更的需經(jīng)建設(shè)單位等集體商議，并出具會議紀要，說明變更的原因和理由。對變更及新增項目材料單價，當(dāng)?shù)匦畔r有的，按不高于施工期信息價簽證，無信息價的，經(jīng)多方進行市場調(diào)查和簽證，并經(jīng)單位負責(zé)人簽字同意、單位蓋章。簽證意見要明確是全部同意、部分同意或不同意，要注明簽證價款的組成依據(jù)及內(nèi)容。

第5篇：監(jiān)理單位評價意見范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)理

0.前言

建筑工程項目安全監(jiān)理是通過對工程建設(shè)者的行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施。建設(shè)部在2006年10月16日印發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》建市[2006]248號文對建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任及落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作等方面都做出了具體規(guī)定,這為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實際工程監(jiān)理工作中提供了法律保證。本文作者結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，就如何做好建筑工程項目安全監(jiān)理工作談?wù)勛约旱挠^點，以供同仁參考。

1.建筑工程項目安全監(jiān)理工作的方法

1.1建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制

建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把施工安全監(jiān)理的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上，使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項目的責(zé)權(quán)利主體。同時總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴謹、熱情”的工作作風(fēng)，在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。

1.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等；對危險性較大的分部分項工程,還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細則；安全監(jiān)理實施細則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實際工作中,許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng)，針對性不強；監(jiān)理細則也存在內(nèi)容不全面。因此,首先要在思想上認真和重視，熟悉和了解工程的特點，認真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,為安全監(jiān)理工作奠定好基礎(chǔ)。

1.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作

這是安全監(jiān)理在施工準備階段十分重要的一項工作。具體有五項：一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準要求,做到具有針對性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致；四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。在實際工作中，經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案經(jīng)常沒有經(jīng)過專家論證，分包單位缺安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員人證不符或證件過期等現(xiàn)象；為此監(jiān)理人員對施工單位人員資料的身材審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點就是安全防護措施費用的使用計劃，因為費用直接影響到措施的落實。

1.4做到檢查督促到位

檢查督促包括施工準備階段和施工階段,《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險源明細表，定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業(yè)情況,并視工程進度不定期重點巡查；三是核查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。特別提出的是驗收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止，要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。這里主要是落實，特別是安全防護措施勞動保護用品使用及安全生產(chǎn)費用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費用來推脫，要做好協(xié)調(diào)工作；五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。這是施工階段的主要工作，對已經(jīng)審查批準的施工組織設(shè)計、專項施工方案必須要嚴格執(zhí)行。若在施工過程中有特殊情況發(fā)生，必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計、專項施工方案時應(yīng)堅持按程序辦事；六是督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位的自查情況進行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來代替自查與抽查，不能簡化程序造成遺漏。

1.5工地例會與正確行使停工指令

工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。為了行使安全監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力,《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。施工單位不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。這里要求監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其整改，情況嚴重的監(jiān)理機構(gòu)還要及時下達工程暫停令，如施工單位不服從監(jiān)理的指令不進行整改或繼續(xù)施工的，監(jiān)理機構(gòu)要及時向主管部門報告，報告有信函、傳真和電話等形式，其中以電話形式報告的應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告，所做工作做到有據(jù)可查。

為了落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)加強管理，采取下面三項措施：

①健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)，總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責(zé)，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé), 把責(zé)任落實到人。

②完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，督促落實，指定專人負責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及定卷歸檔工作；

③建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況計入個人繼續(xù)教育檔案。

第6篇：監(jiān)理單位評價意見范文

一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號）

（一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對下列資料實行審定制度：

“（一）工程規(guī)劃設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；

“（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料；

“（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴建所依據(jù)的水文資料；

“（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。

“審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機構(gòu)負責(zé)。

“對所使用的水文資料有爭議時，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機構(gòu)或水利部指定的單位負責(zé)裁決?！毙薷臑椋骸盀楸ＷC水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據(jù)的水文資料實行審定制度：

“（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；

“（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報方案和用水計劃所依據(jù)的水文資料；

“（三）建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；

“（四）開展水資源評價、水環(huán)境影響評價等所依據(jù)的水文資料；

“（五）對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料；

“（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料；

“（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料?！?/p>

（二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)負責(zé)實施。”

第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機構(gòu)提出書面申請。

“省級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定?！?/p>

第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準；

“（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；

“（四）由具有水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的機構(gòu)提供。”

二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知（2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74號）

刪去第三部分第（六）條第6項的內(nèi)容。

三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號）

（一）第一條：“為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點，制定本規(guī)定。”修改為：“為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）的通知》（國發(fā)〔1996〕51號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)〔1999〕24號），結(jié)合水利工程設(shè)備制造實際，制定本規(guī)定?！?/p>

（二）第七條第三項：“負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作?！毙薷臑椋骸柏撠?zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)?！?/p>

（三）第八條：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評審?！毙薷臑椋骸八こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員?！?/p>

（四）刪去第三章的內(nèi)容。

（五）第十五條第二項“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。

（六）刪去第十八條。

（七）第二十七條：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，3年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。

“一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準擅自營業(yè)的。

“二、超出批準的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。

“三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。

“四、、，造成重大質(zhì)量或人身事故的。

“五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的。”修改為：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營、技術(shù)秘密，造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟損失的，或者、，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（八）刪去第二十八條。

四、水利計量認證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國科〔2003〕60號）

第九條：“辦公室負責(zé)組織對申請材料的真實性、完整性、規(guī)范性和正確性進行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：

“（一）材料符合要求的，受理。

“（二）材料存在一般問題的，由申請單位修改，符合要求后受理。

“（三）材料嚴重不符合要求的，予以退回，暫不受理。”修改為：“辦公室負責(zé)對申請材料的完整性和規(guī)范性進行審查，并作出如下處理：

“（一）材料符合要求的，予以受理。

“（二）材料存在一般問題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)1次告知需要補正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

“（三）材料多項不符合要求的，不予受理。”

五、水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水?！?003〕202號）

（一）第八條：“申請資格證書的單位向水利部提出書面申請，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》并按規(guī)定填寫，經(jīng)主管部門、所在地省級水行政主管部門簽署意見后，匯同有關(guān)證明材料報水利部審批。

“流域管理機構(gòu)的下屬單位申請資格證書的，由流域管理機構(gòu)簽署意見?！毙薷臑椋骸吧暾埲〉觅Y格證書的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》，并按照本辦法規(guī)定準備相關(guān)材料，報請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起20日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。

“流域管理機構(gòu)的下屬單位申請取得資格證書的，由流域管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行初步審查。”

（二）第九條后增加一條，作為第十條：“水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見和全部材料之日起20日內(nèi)，作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測資格證書》；不予頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”

六、水利工程啟閉機使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合〔2003〕277號）

（一）第十三條：“使用許可證的發(fā)放一般每年進行1次，企業(yè)可隨時向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請。”修改為：“水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日集中受理水利工程啟閉機使用許可證申請?！?/p>

（二）第十四條：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查。對審查合格的企業(yè)，以水利部文件公布，同時向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）。”修改為：“水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查的時間除外。對審查合格的企業(yè)，由水利部公布，并自公布之日起10日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）?！?/p>

（三）第十五條：“經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請?！毙薷臑椋骸皩彶椴缓细竦钠髽I(yè)，水利部應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

七、建設(shè)項目水資源論證報告書審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源〔2003〕311號）

（一）第九條第一款：“審查機關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定?！毙薷臑椋骸皩彶闄C關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。”

（二）在第十七條后增加一條，作為第十八條：“建設(shè)項目水資源論證報告書的審查條件如下：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

“（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

“（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程和規(guī)范；

“（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”

（三）第十八條：“審查機關(guān)應(yīng)自下達受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。

“逾期不能完成的，須說明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報告書審查時限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當(dāng)延長，但延長時限不得超過30日。”修改為：“審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，20日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知業(yè)主單位?！?/p>

（四）第二十三條：“禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任?！毙薷臑椋骸敖箤彶闄C關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門予以通報批評；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門責(zé)令其進行不少于1年的限期整改，整改期間，其審查權(quán)由上一級水行政主管部門行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級水行政主管部門審核同意后，方可恢復(fù)其審查權(quán)。”

八、決定廢止以下規(guī)范性文件；其涉及的有關(guān)事項需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的，另行制定：

（一）編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證書管理辦法（1995年6月9日水利部水?！?995〕155號）

（二）關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細則的通知（1997年10月14日水利部水機械〔1997〕398號）

（三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水保〔1997〕410號）

（四）水利工程建設(shè)項目報建管理辦法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275號）

（五）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案大綱編制規(guī)定（1999年6月1日水利部水?！?999〕288號）

（六）水利工程造價工程師資格管理暫行辦法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590號）

（七）水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法（1999年11月9日水利部水建管〔1999〕637號）

（八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合〔2001〕177號）

（九）水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號）

（十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實施細則（2002年5月18日水利部水綜合〔2002〕171號）

（十一）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報和審批文件的通知（2001年10月10日水利部國際合作與科技司國科科〔2001〕42號）

第7篇：監(jiān)理單位評價意見范文

“十二五”期間國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目各參建方，從各自工作職責(zé)及分工方面積累了一定的工作經(jīng)驗和認識，也為“十三五”期間的信息化工作打下了良好的基礎(chǔ)。信息化工程監(jiān)理基于以往的項目案例積累了大量的經(jīng)驗，對于新從事信息化工程監(jiān)理的人員，能夠快速掌握信息化工程監(jiān)理工作的基礎(chǔ)知識和迅速進入工作具有很好的參考意義。

監(jiān)理工作的依據(jù)

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第55號）第十八條指出：“電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理?！?/p>

國家發(fā)展和改革委員會55號令主要是從項目的申報和審批、建設(shè)管理、資金管理和驗收評價管理等方面給出了指導(dǎo)原則。項目前期的工作主要有應(yīng)用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等。而項目建設(shè)單位通過招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構(gòu)評審后審核批復(fù)。

項目審批部門委托有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批復(fù)，或報國務(wù)院審批后下達批復(fù)。項目建設(shè)單位依據(jù)初步設(shè)計方案和投資概算開展采購工作。

監(jiān)理招標(biāo)及工作開展依據(jù)

項目建設(shè)單位依據(jù)初步設(shè)計方案和投資概算開展采購工作。建設(shè)單位首先要完成監(jiān)理單位的招標(biāo)，便于后期工作的開展。

確定中標(biāo)監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位開展工作的依據(jù)是《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668.1-2005），分為六部分：第一部分總則、第二部分通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第三部分電子設(shè)備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第四部分計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第五部分軟件工程監(jiān)理規(guī)范、第六部分信息化工程安全監(jiān)理規(guī)范。

監(jiān)理工作階段分為：招標(biāo)階段、設(shè)計階段、實施階段和驗收階段。監(jiān)理工作的對象是各信息化工程項目：基礎(chǔ)軟硬件采購、基礎(chǔ)軟硬件集成、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、機房建設(shè)與改造、標(biāo)準規(guī)范制定、第三方測試和安全風(fēng)險評估等，所有以上階段是在保證安全的前提下開展的。

監(jiān)理工作的支撐要素：包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施和監(jiān)理人員以及質(zhì)量管理等。

監(jiān)理工作內(nèi)容是：“四控”：進度控制、質(zhì)量控制、成本控制（投資控制）、變更控制。“三管”：合同管理、安全管理、文檔管理。“一協(xié)調(diào)”：溝通與協(xié)調(diào)業(yè)主、承建方、設(shè)備和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系。

項目檔案歸檔依據(jù)

為加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理，使檔案工作更好地為國家電子政展こ探ㄉ柘钅康慕ㄉ?、哉b瀉凸芾矸務(wù)，根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，國家檔案局和 國家發(fā)展和改革委員會頒布了《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》。 該辦法所稱電子政務(wù)項目主要是指國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標(biāo)準化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。

監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理職責(zé)，按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668.1―2005）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319―2000）的要求，對承建單位、施工單位形成的文件材料進行審核并簽署。文件材料的整理、歸檔可根據(jù)建設(shè)實施單位實際情況，從《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22―2000）和《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28―2002）兩種整理方式當(dāng)中選擇一種，電子文件應(yīng)該符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894―2002）的原則要求。

檔案保管期限分為永久、30年、10年三種。電子政務(wù)項目檔案保管期限為30年的對應(yīng)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中的長期，保管期限為10年的對應(yīng)短期。

《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》明確了國家電子政務(wù)工程項目的文檔的歸檔范圍和保管期限。

項目建設(shè)單位對項目的工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案等進行驗收，形成初步驗收報告。

項目竣工驗收

第8篇：監(jiān)理單位評價意見范文

關(guān)鍵詞：施工；監(jiān)理；造價控制

中圖分類號：U415文獻標(biāo)識碼： A

一、監(jiān)理造價控制內(nèi)容、依據(jù)

做好施工階段監(jiān)理造價控制，首先要了解國家規(guī)范及委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的造價控制職責(zé)。

在北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》（DBJ01-41-2002）第7章工程造價控制中，賦予監(jiān)理工程師三項職責(zé)：工程量計量；工程款支付(預(yù)付款、進度款)；工程竣工結(jié)算審核。

在已經(jīng)頒布即將于2014年3月1日實施的國家標(biāo)準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）中賦予監(jiān)理工程師如下工程造價控制職責(zé)：對已完工程進行計量，確定實際完成工程量；提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，簽署工程進度款支付申請；審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審核意見，簽認后報建設(shè)單位審批。

在工程委托監(jiān)理合同中，通用條款供業(yè)主選擇的條款有：在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。

可見監(jiān)理造價控制的內(nèi)容在隨著社會分工的精細化，潛移默化的發(fā)生著變化，內(nèi)容從全面的接入到非常清晰的界定，呈現(xiàn)在我們面前，就是三項工作：

1、負責(zé)已完合格工程的工程量計量，審核批準施工單位的工程進度款申請（獨占計量權(quán)，兼有支付權(quán)）；

2、負責(zé)審核簽署工程變更文件，并督促施工單位實施，完成驗收并計量（變更知情權(quán)）；

3、負責(zé)工程的結(jié)算款的審核，提出監(jiān)理審核意見（支付權(quán)）。

看來在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造價控制所涉及的造價咨詢范疇的工作，諸如工程量清單編制、工程量復(fù)核、工程量清單報價、清標(biāo)、材料詢價審核等已經(jīng)完全從監(jiān)理造價控制職責(zé)中剝離出去，只剩下與工程技術(shù)和管理密切相關(guān)的必需的三項基本工作。

二、監(jiān)理造價控制模式及分工：

明確了監(jiān)理造價控制的基本工作后，如何更好的實施監(jiān)理造價控制工作就是監(jiān)理人員要面對的課題。下面以自身的工作經(jīng)驗談?wù)劚O(jiān)理造價控制的模式和分工。傳統(tǒng)的做法上，在項目監(jiān)理機構(gòu)中，根據(jù)項目具體情況派駐造價工程師或造價員，在工程實施中全程駐場開展工程造價控制工作。這種模式雖然總監(jiān)具有人員管理權(quán)，具有能直接向造價人員下達工作指令的優(yōu)點，但受到人員成本、人員工作經(jīng)驗、專業(yè)特長及工作量多少等因素的制約，傳統(tǒng)的造價控制模式已經(jīng)越來越不能滿足建設(shè)單位對造價控制的需要，從而不能適應(yīng)工程監(jiān)理工作需要。主要體現(xiàn)在工程實施過程各階段，造價人員工作量不均衡，甚至偏少，但工資成本高，工程項目安排兼職造價人員的情況比較普遍，這樣造成人員對每個項目都不熟悉，無法較好的完成項目造價控制工作。加之長期的現(xiàn)場工作，造價人員經(jīng)歷的工程數(shù)量不足，工程經(jīng)驗積累少，不利于造價人員業(yè)務(wù)提高和經(jīng)驗積累。為了更好地解決好這些問題，越來越多的監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項目造價控制工作進行了分解，即駐地監(jiān)理工程師負責(zé)完成工程量的確認和計量。項目總監(jiān)審批工程款的支付。工程變更審核及竣工結(jié)算款審核均交由公司造價團隊完成。逐步將工程監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊的造價控制工作分解到公司層面負責(zé)，形成公司后臺造價團隊支持現(xiàn)場造價控制的模式。這相當(dāng)于監(jiān)理項目部在造價咨詢方面工作絕大部分由公司造價職能部門承擔(dān)，在造價控制方面形成由直線制組織結(jié)構(gòu)演變成職能制形式，實現(xiàn)了職能分工和優(yōu)勢互補，控制了支付風(fēng)險，比較專業(yè)、高效的完成工程造價控制工作。我司多年來就是采用“兩層次審核”的解決方案履行造價控制職能。

首先要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師在熟悉施工合同及圖紙技術(shù)上，掌握計量原則，按期對已完工程量進行計量。同時要求項目總監(jiān)必須了解并掌握工程量清單及計價規(guī)范，熟悉施工單位投標(biāo)商務(wù)文件，能將工程設(shè)計文件中“技術(shù)質(zhì)量要求”與工程量清單中的“工程描述”有機聯(lián)系起來思考工程造價問題。從而將工程預(yù)付款及進度款的申請審批工作直接下放給項目總監(jiān)負責(zé)，公司僅建立臺賬備案。

其次對于工程變更文件的審核，包括工程量的計算及計價，在收集到支持性資料（施工合同、變更文件、價格確認單等）后，轉(zhuǎn)交公司造價部審核，充分利用公司人員、軟件、價格數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢，提出審核意見及成果。

其三對于竣工結(jié)算款審核，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，由公司進行程序性審核后提出審核意見，轉(zhuǎn)項目總監(jiān)批準。但是如果業(yè)主在監(jiān)理合同中約定由監(jiān)理單位負責(zé)竣工結(jié)算的實質(zhì)性審核，則需補充簽訂監(jiān)理合同或協(xié)議，支付竣工結(jié)算審計酬金。

三、監(jiān)理造價控制流程

工程量計量流程：施工單位按月申請工程量計量監(jiān)理工程師在質(zhì)量驗收合格基礎(chǔ)上計量簽署月完成工程量報表項目總監(jiān)審核批準建立臺賬并報公司備案。

工程進度款支付流程：施工單位報送工程支付申請監(jiān)理工程師根據(jù)投標(biāo)商務(wù)文件審核量、價項目總監(jiān)審核批準，報公司備案建立臺賬。

工程變更審核流程：項目總監(jiān)簽署工程變更文件施工單位的工程變更計價文件報監(jiān)理駐地監(jiān)理按月報公司造價部審核公司造價部按期審核完成轉(zhuǎn)項目總監(jiān)批準。

工程結(jié)算款審核流程：施工單位將工程結(jié)算文件報監(jiān)理駐地監(jiān)理轉(zhuǎn)公司造價部審核公司造價部程序性審核，提出審核意見轉(zhuǎn)項目總監(jiān)批準報業(yè)主辦理。

工程變更及竣工結(jié)算款審核需收集的支持資料：工程施工圖紙、工程變更（含設(shè)計變更、工程洽商記錄、工程簽證等）、施工合同（專業(yè)承包合同、材料采購合同）、變更計價文件及電子版、蓋章的工程結(jié)算書及電子版、投標(biāo)商務(wù)文件及電子版、工程竣工圖及電子版。

四、監(jiān)理造價控制要點及案例

做好監(jiān)理造價控制工作，不僅要求項目監(jiān)理團隊具備一定的專業(yè)技能，還需要具有較強的風(fēng)險意識。

專業(yè)技能主要體現(xiàn)在：

⑴、熟悉委托監(jiān)理合同及施工合同，通過合同了解業(yè)主委托的造價控制內(nèi)容及與有關(guān)造價的條款，評價工程進度質(zhì)量安全對造價的影響。

⑵、對工程量清單及計價文件的熟悉，要看得懂、會使用投標(biāo)商務(wù)文件，結(jié)合設(shè)計圖紙和商務(wù)文件內(nèi)容范圍管理工程。

⑶、通過對造價規(guī)則的了解，在簽署工程變更文件時，掌握變更文件的描述深度，將主要的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)以文字和附圖的形式提供給造價人員。

工程建設(shè)各階段和各項工作均有風(fēng)險，造價控制亦然，不管是“造價確定”階段，還是“造價控制”階段。樹立工程造價控制風(fēng)險觀念是監(jiān)理人員履行職責(zé)不可或缺能力。具體為：

⑴、業(yè)主在監(jiān)理合同中的對造價控制的約定十分重要，業(yè)主是否約定由監(jiān)理單位做造價控制？具體做到什么程度或深度？總監(jiān)及監(jiān)理人員要清晰的了解職責(zé)。

⑵、在承擔(dān)造價工作時，首先要界定是哪個階段工作？如果是“造價確定”，應(yīng)還原到招投標(biāo)階段，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價咨詢范疇。如果是“造價控制”，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價控制范圍。

⑶、工程款支付要有明確的依據(jù)和支持文件，養(yǎng)成支付必須有可靠依據(jù)的良好習(xí)慣，不僅要看總承包施工合同，還要核查專業(yè)分包文件。額外支付必須有業(yè)主的書面指令。

⑷、工程結(jié)算文件審核的深度必須明確，要界定上完整的、合規(guī)性審核？還是核量、認價性的實質(zhì)性審核？

案例一：某項目業(yè)主使用初步設(shè)計圖紙進行招標(biāo)，工程開工后施工圖紙到位，要求監(jiān)理單位和施工單位同時對施工圖紙工程量進行計算比較。但是項目總監(jiān)考慮與業(yè)主的關(guān)系，同意進行核量。造成監(jiān)理造價控制工作重點嚴重偏離。此例其實已經(jīng)超過了監(jiān)理委托合同的約定。

案例二：某項目總承包合同價中的暫估價專業(yè)分包和暫估價材料，因未達到公開招標(biāo)限額規(guī)定，總包單位未組織招標(biāo)采購，經(jīng)總包單位選擇的專業(yè)分包及材料供應(yīng)商報價，通過業(yè)主要求監(jiān)理單位進行報價審核。這就是典型的將招投標(biāo)階段工作順延到施工階段的案例。解決的方向有兩個：一是通過市場競爭產(chǎn)生合同價；二是委托造價咨詢單位對報價進行審核，提供參考合同價。合同價的確定上造價咨詢范圍工作。包含合同價概算才是監(jiān)理造價控制的目標(biāo)和工作對象。

第9篇：監(jiān)理單位評價意見范文

1工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的前期準備和監(jiān)理程序

1．1公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理前期準備工作

通過投標(biāo)或業(yè)主委托取得勘察監(jiān)理任務(wù)，就可以進行前期準備工作了。

(1)根據(jù)建設(shè)單位的委托，監(jiān)理單位應(yīng)要求勘察單位提供工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作范圍內(nèi)上階段的勘察設(shè)計文件及批復(fù)(審查)意見。

(2)應(yīng)對所有要開展工程地質(zhì)勘察的線路、勘察范圍、工程概況進行調(diào)查。

(3)根據(jù)掌握了解的情況和勘察單位的勘察大綱，編制所要開展公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

1．2公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理程序

公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作程序可按圖1步驟進行:

2工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作內(nèi)容和方法

2．1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范、合同和擬建公路等級、特點及技術(shù)標(biāo)準等，對工程地質(zhì)勘察資料進行全面審查，提出書面意見，并報建設(shè)單位。監(jiān)理的具體內(nèi)容如下:

(1)監(jiān)理單位要檢查勘察單位現(xiàn)場勘察項目管理機構(gòu)的質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系，以及各項質(zhì)量與技術(shù)管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)則制度;

(2)檢查勘察單位的工程地質(zhì)勘察大綱的合理性和實施情況，檢查勘察單位投入機具設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)儀器、設(shè)備的標(biāo)定情況;

(3)檢查現(xiàn)場工作的環(huán)境條件、人員配備、上崗人員資格是否滿足勘察質(zhì)量控制和進度要求，檢查勘察單位、分包單位的相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績、機械設(shè)備和人員情況等資料;

(4)具體檢查、審核工程地質(zhì)調(diào)繪的范圍、內(nèi)容和精度;

(5)鉆探及原位測試等勘探點的數(shù)量、深度及勘探工藝、現(xiàn)場記錄和勘探測試成果;

(6)各種試樣的數(shù)量和質(zhì)量，取樣、運輸和保管方法，試驗項目、試驗方法和成果資料;

(7)物探方法的選擇、操作過程和解譯成果資料，水文地質(zhì)試驗方法、試驗過程及成果資料;

(8)勘探、試驗資料的綜合分析，工程地質(zhì)勘察報告內(nèi)容及主要結(jié)論和評價意見。通過檢查、審核以上地質(zhì)勘察工作內(nèi)容能否滿足勘察階段的要求和相關(guān)規(guī)范的要求，是否合理、真實、可靠。地質(zhì)勘察過程中，勘察單位應(yīng)定期向地質(zhì)勘察監(jiān)理單位報送“已完成地質(zhì)勘察工作量報檢表”，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字確認。

2．2監(jiān)理工作的方法

公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后，應(yīng)組建建設(shè)項目監(jiān)理機構(gòu)，成立監(jiān)理項目部，根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、勘察單位的數(shù)量和現(xiàn)場設(shè)點情況設(shè)置監(jiān)理站點，配置監(jiān)理工程師?，F(xiàn)場配備必須的交通和辦公設(shè)備。在開展監(jiān)理工作前組織召開內(nèi)部監(jiān)理工作會議，統(tǒng)一監(jiān)理工作方法和采用的質(zhì)量、進度控制措施及手段，明確各段點的工作范圍。各監(jiān)理站、組人員進駐勘察現(xiàn)場后，在全面掌握沿線工點工程地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)對每個工點的勘察計劃和技術(shù)要求進行審查。重點審查勘察單位地質(zhì)勘察手段、方法和程序是否符合相關(guān)規(guī)范的要求;勘探點的布置是否合理，數(shù)量和深度是否滿足規(guī)范和工程設(shè)計的要求，尤其是控制性鉆孔的數(shù)量和深度;孔內(nèi)測試及取樣(土樣、水樣及巖樣)的數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)范的要求;在此過程中對不符合規(guī)范要求或不能完全查清地質(zhì)問題、無法滿足工程設(shè)計需要的點段，及時發(fā)出監(jiān)理工程師指令以增加和補充勘察工作量，同時，產(chǎn)生檢查記錄表，由勘察單位和監(jiān)理單位共同簽署，作為雙方工作的依據(jù)之一。在技術(shù)要求檢查的同時，對現(xiàn)場勘探質(zhì)量進行嚴格控制，依據(jù)監(jiān)理計劃，采取旁站、檢(抽)查和巡視的監(jiān)理方式。對地質(zhì)調(diào)繪、鉆探、物探、水文地質(zhì)測試、原位測試及室內(nèi)試驗等勘察過程進行監(jiān)理。對不符合規(guī)范要求的做法及時發(fā)出監(jiān)理指令，責(zé)其及時整改。同時，應(yīng)及時要求勘察單位或與勘察單位一道分析勘探資料，進一步檢查和驗證實際地質(zhì)條件同預(yù)期是否一致，是否需要進一步增加勘察工作量，以達到質(zhì)量控制的最終目的。根據(jù)現(xiàn)場勘察進度、質(zhì)量控制等情況，各監(jiān)理站應(yīng)定期召開相關(guān)人員參加的工地例會。重點對勘察及監(jiān)理過程中存在的質(zhì)量、進度等方面的問題進行討論分析，找出原因并制定相應(yīng)的處理措施，形成會議紀要，相互監(jiān)督落實，以保證后續(xù)工程地質(zhì)勘察質(zhì)量。由總監(jiān)或副總監(jiān)組織進行成果資料的審核檢查，提出監(jiān)理檢查意見，并及時通報勘察單位，對不符合要求的勘察資料及時進行整改，必要時下發(fā)監(jiān)理通知單，采取補救措施。工程地質(zhì)勘察成果資料檢查完成后，分段、分工點出具監(jiān)理檢查意見和建議，并要求勘察單位及時補充、修改、完善。

3加強公路工程地質(zhì)勘察工作的建議

通過參加多條高速公路的監(jiān)理工作和被監(jiān)理勘察工作，認為工程地質(zhì)勘察監(jiān)理在公路建設(shè)項目勘察階段發(fā)揮了重要的作用。但是，由于地質(zhì)勘察監(jiān)理與開展較早的施工監(jiān)理的不同，以及地勘監(jiān)理仍然處于初步發(fā)展時期，也暴露出一些問題:

(1)人們對公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理還存在認識上的誤區(qū)，認為公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理主要是鉆探工作監(jiān)理，注重監(jiān)理單位在項目上了多少人，檢查了多少鉆孔，而不注重監(jiān)理在地質(zhì)調(diào)查、采用勘探方法、勘探工作量布置、地質(zhì)分析是否合理方面有許多工作可做。

(2)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理與施工監(jiān)理不同之處是不對當(dāng)日完成的工程量進行確認(只是在鉆探工作全部完成后進行總的鉆探量進行簽認)，換言之，工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的平時檢查與勘察單位的經(jīng)濟利益不掛鉤，就有可能造成監(jiān)理檢查整改效果差的情況。

(3)在地質(zhì)成果方面，勘察單位資料審查自成體系，在向相關(guān)設(shè)計專業(yè)提交地質(zhì)資料時，不需要監(jiān)理的簽字，監(jiān)理在檢查成果資料時提出的意見和建議，對勘察單位沒有多少約束力。

(4)工程地質(zhì)工作是多工序、多工種的綜合性工作，其工序應(yīng)該是先收集熟悉區(qū)域地質(zhì)資料，進行工程地質(zhì)調(diào)繪，而后進行工程地質(zhì)勘探、地質(zhì)測試，最后綜合分析、整理資料。但現(xiàn)在勘察周期短、地質(zhì)人員少，地質(zhì)資料必然問題較多，但在目前大環(huán)境下，監(jiān)理無能為力，只能在成果資料階段檢查發(fā)現(xiàn)問題。

鑒于以上問題，建議:

(1)認真總結(jié)近年來公路工程地質(zhì)監(jiān)理經(jīng)驗，制定可行的監(jiān)理規(guī)范。

(2)尊重客觀規(guī)律，保證勘察周期，公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理盡量早期介入，做好“事前控制、事中控制”，才能使工程地質(zhì)勘察質(zhì)量事辦功倍。

(3)對目前地質(zhì)勘察資料的審查體系進行修訂，公路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理要有對成果資料的審核權(quán)，對勘察工作量的確認權(quán)，才能保證對地質(zhì)勘察質(zhì)量的有效監(jiān)督。