支農(nóng)服務論文精選(九篇)

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第1篇：支農(nóng)服務論文范文

1．農(nóng)村資金供需缺口加劇。我國一直對農(nóng)村金融機構的進行嚴格管制，與農(nóng)村經(jīng)濟主體對金融服務的需求不適應。特別是隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業(yè)銀行市場化、商業(yè)化程度也在不斷加深,逐步調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和貸款投向，從農(nóng)村地區(qū)撤離尤其從偏遠落后的農(nóng)村地區(qū)撤離就成為追求利潤過程中的必然選擇。農(nóng)村金融缺口形成以后，要想彌補這個缺口，就迫使經(jīng)濟體內(nèi)產(chǎn)生一種內(nèi)在的自平衡機制加以解決，以滿足農(nóng)村各類經(jīng)濟實體的不同資金需要。

2．農(nóng)戶是農(nóng)村金融風險的主體。由于農(nóng)業(yè)的弱勢性和高風險性，決定了對農(nóng)業(yè)投資具有風險大、成本高、收益少、資金周轉慢等特點，加之農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后和農(nóng)村市場信息的不充分，使得農(nóng)村地區(qū)的盈利性投資十分稀缺。

3．村級債務問題嚴重。二十世紀90年代后期，隨著農(nóng)村稅費改革試點工作的推行，農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，收入大幅度減少，盈利下降，進一步導致償債能力下降，債務問題突顯，債務問題己經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、影響農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展的重要誘因。按照農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查，全國村級債務估計有4000億元。直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展?；鶎诱M織融資能力有限，必然嚴重干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。這樣，規(guī)模龐大的村級債務僅靠自身財力很難消化，大多數(shù)村委會采取擠占、挪用或攤派等方式用于借新還舊，勢必影響上級財政對地方經(jīng)濟建設的正常投入。

4．農(nóng)戶之間借貸平凡影響金現(xiàn)有融體系發(fā)展。目前我國的農(nóng)村金融體系十分脆弱,，農(nóng)村金融服務的成本大、收益小,商業(yè)化的追求使得國有銀行的營業(yè)機構紛紛退出農(nóng)村金融領域。特別是經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)就成了金融機構不愿光顧的空白地帶。而且，民間信用和融資多種多樣，如擔保抵押借貸、民間票據(jù)貼現(xiàn)、各種協(xié)會和互助會等。而正規(guī)金融機構組織體系不健全，農(nóng)村資金外流嚴重，金融服務供給不足。正規(guī)金融機構的貸款數(shù)額和方式遠遠不能滿足農(nóng)戶生產(chǎn)和生活對資金的需要，農(nóng)戶不得不到民間金融市場去獲取。但民間借貸多數(shù)還是在血緣和地緣關系圈內(nèi)，大多數(shù)的借款多是無息或低息的。主要以小額應急的借款為主，用于經(jīng)商和農(nóng)業(yè)投放的大額借款占了一定比例。事實上，農(nóng)戶之間的相互借貸非常普遍，較少從信用社(銀行)獲得借款。

二、發(fā)展農(nóng)村金融服務的新思路

1．重建農(nóng)村金融機構。在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工合作所形成具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展最終還是要靠自身內(nèi)在的動力，因為它能夠通過農(nóng)戶之間的互不吃虧的交易推導出一個穩(wěn)定的制度結構，并供應可使交易費用更為節(jié)約的制度化的規(guī)則。所以，應進行農(nóng)村金融體系自我平衡機制的建設。

2．創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。農(nóng)村金融創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、工具創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。技術創(chuàng)新主要指通過農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點電腦及附屬設備的更新?lián)Q代，提高運行效率。工具創(chuàng)新指在技術創(chuàng)新基礎上，全面開通省轄電子聯(lián)行業(yè)務，推進信用卡業(yè)務，豐富中間業(yè)務品種，以便提供便利的金融服務。創(chuàng)新多樣化貸款產(chǎn)品如開辦助學、養(yǎng)老、建房、大病統(tǒng)籌、家用電器購買、特色農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，要根據(jù)農(nóng)業(yè)資金需求多樣化的特點，科學細分市場，適時加大貸款新產(chǎn)品開發(fā)力度，制訂農(nóng)戶貸款管理辦法，改進創(chuàng)新農(nóng)戶貸款擔保方式，即在推廣完善農(nóng)戶聯(lián)保、錢物結合、農(nóng)戶授信、小額貸款證等。

3．滿足農(nóng)戶小額信貸的金融需求。鼓勵商業(yè)銀行或其他金融機構利用農(nóng)信社的網(wǎng)絡系統(tǒng)，開展對農(nóng)信社的批發(fā)金融和委托服務等業(yè)務，引導資金回流農(nóng)村。積極探索政策性金融機構與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織結合模式，促進農(nóng)村小額信貸發(fā)展。農(nóng)村金融需求一般主要包括存款需求、貸款需求、金融投資需求、中間業(yè)務需求和保險需求等。新農(nóng)村建設創(chuàng)造了巨大的有效金融需求市場。農(nóng)民對突發(fā)支付性需求的低應對能力、農(nóng)業(yè)的低風險抵抗能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、增加非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入需要的資金投入，都決定了農(nóng)民對貸款的迫切需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要貸款的農(nóng)戶占調(diào)查總戶數(shù)的63.8%；貸款需求的最低數(shù)額為20元，最高數(shù)額為500萬元，一般需求為10000元左右。因此，與農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)營規(guī)模的小型化有直接聯(lián)系，所產(chǎn)生的借貸需求具有明顯的小額性。同時，收入低和抵押品的缺乏導致農(nóng)民貸款需求不能很好地得到滿足。

4．建立農(nóng)戶借貸的風險評估機制。首先，以農(nóng)戶為單位，建立貸款檔案，將家庭經(jīng)濟情況、主要從事的經(jīng)營活動等內(nèi)容記錄在內(nèi)。其次，鄉(xiāng)村銀行成立信用評定小組，對信用等級進行評定。在信用等級評定的基礎上，鄉(xiāng)村銀行根據(jù)不同農(nóng)戶的信用等級，對農(nóng)戶頒發(fā)貸款證。發(fā)證以后，持有貸款證的農(nóng)戶，在需要小額信用貸款時，可以憑貸款證及有效身份證件，直接到鄉(xiāng)村銀行辦理限額以內(nèi)的貸款。對超過小額信用貸款限額的更高層次的資金需要，實行多戶聯(lián)保貸款。小額信用貸款主要滿足的是農(nóng)戶一般性的種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需要，一些規(guī)模較大、層次較高、期限較長的資金需求，靠小額信用貸款已經(jīng)滿足不了其需要。對這類情況，可以采取3—5戶農(nóng)戶組成聯(lián)保小組的辦法，發(fā)放聯(lián)保貸款。農(nóng)戶聯(lián)保貸款實際是一種多人擔保貸款，但與一般的擔保貸款不同，它不是靠財產(chǎn)或經(jīng)濟收入來擔保，而是以農(nóng)民的信譽作擔保。

第2篇：支農(nóng)服務論文范文

一、組織建設

我市農(nóng)村財政研究會根據(jù)農(nóng)村財政發(fā)展需要，為完善農(nóng)村財政政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系，促進社會主義新農(nóng)村建設，探索社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律及與之相適應的農(nóng)村財政理論、政策，提出建議或方案供有關領導決策參考，為振興經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化服務，在市、區(qū)、縣有關領導、涉農(nóng)部門的大力支持下，各級農(nóng)村財政研究會及時補充和調(diào)整人員。

一是聘請實際工作者和教學、科研工作者參與研究；

二是督促財政、涉農(nóng)和有關部門進行調(diào)研；

三是吸納長期從事財政、經(jīng)濟工作的老同志幫助開展工作。

二、抓好基層財政干部培訓工作

今年初，為提高對從事農(nóng)研會干部的業(yè)務素質(zhì)和基層技能需求，對全市調(diào)整、補充到農(nóng)研會的人員進行業(yè)務培訓，并結合財政農(nóng)研會理事會議契機，開展以會代訓培訓。9月份，組織基層財政干部，參加全國部分省、市基層財政干部培訓班。通過各類培訓的機遇，組織財政部門、涉農(nóng)單位對全市農(nóng)村財政工作的熱點、難點問題，進行交流經(jīng)驗，集中研討，提出觀點、對策和建議，形成研究成果。

三、以課題調(diào)研為契機，積極做好項目資金工作

根據(jù)我市建設“現(xiàn)代國際旅游城市”的要求，抓住中央和省強農(nóng)扶農(nóng)政策機遇，結合山區(qū)特點和自身優(yōu)勢，積極做好財政支農(nóng)課題研究，精心推出農(nóng)村財政課題調(diào)研工作。

1、如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設；

2、轉換扶貧思路，實施整村推進的具體做法探討；

3、財政如何推進農(nóng)村綜合改革；

4、國有林區(qū)管理體制改革的建議；

5、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及農(nóng)民服務組織；

6、開展對小農(nóng)水工程建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、動物防疫、林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)民專業(yè)合作組織研究；

7、如何規(guī)范農(nóng)村低保管理及農(nóng)村養(yǎng)老保障工作；

8、探索農(nóng)民增收的新措施、新途經(jīng)；

9、如何創(chuàng)新支農(nóng)工作機制，進一步提高支農(nóng)資金使用效益等課題調(diào)研。市、縣、區(qū)農(nóng)研會分別成立課題調(diào)研組，積極組織力量，按時按質(zhì)按量完成課題調(diào)研。

市農(nóng)研會還聘請有關專家對選送的論文進行評選。在做好課題調(diào)研的同時，市農(nóng)研會積極為涉農(nóng)部門縣、鄉(xiāng)做好項目，爭取部、省對我市農(nóng)業(yè)項目資金的支持。年，先后向中央、省級財政申報農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系、農(nóng)業(yè)三增工程、農(nóng)村扶貧項目、生態(tài)林補償、農(nóng)業(yè)品牌工程、農(nóng)民轉崗培訓、低溫雪災等項目，這些項目的實施與啟動，有效的推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、年度工作要點

年我市農(nóng)村財政研究會要緊緊圍繞中央“三農(nóng)”政策和建設社會主義新農(nóng)村主旋律開展工作。

一是積極做好中央支農(nóng)、惠農(nóng)的有關方針、政策的宣傳工作，抓好有針對性、實用性、緊迫性的涉農(nóng)課題調(diào)研。

二是根據(jù)省農(nóng)研會精神，組織市、縣、區(qū)會員單位之間開展課題協(xié)同調(diào)研，并對選送優(yōu)秀論文進行評選。課題命題另行通知。

第3篇：支農(nóng)服務論文范文

一、前言

中小型公共圖書館傳統(tǒng)借閱服務的有效半徑只能覆蓋城市和周邊的農(nóng)村，由于距離圖書館太遠，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的讀者借閱圖書十分不方便。隨著因特網(wǎng)、手機移動網(wǎng)絡等新媒體的迅速發(fā)展，人們開始通過電腦和手機不受時間空間限制地獲取網(wǎng)絡上的信息資源，隨著圖書館業(yè)務工作的拓展和信息技術的發(fā)展，圖書館從傳統(tǒng)的“文獻借閱機構”朝著現(xiàn)代化的“知識和信息傳播中心”轉型，開展農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務成為中小型公共圖書館擴大服務半徑最有效的方法。

二、開展農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務意義

1.為農(nóng)村信息化建設做出貢獻

社會主義新農(nóng)村建設離不開農(nóng)村信息化支持，農(nóng)村信息化建設是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和支持。中小型公共圖書館作為區(qū)域性的文獻信息中心，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的讀者提供各種文獻信息服務。圖書館不但是信息的收集者和整理者，也是信息的傳播者，在農(nóng)業(yè)信息化建設中中小型公共圖書館應充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢，在農(nóng)村信息化建設工作中做出應有的貢獻。

2.提升圖書館的服務水平和服務效益

隨著農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民生活水平的逐步提高.農(nóng)村讀者對知識和信息的需求日益增長，但中小型公共圖書館規(guī)模比較小，受到館舍面積和購書經(jīng)費的限制館藏圖書數(shù)量和種類有限，讀者多層次的信息需求與本館有限的服務能力存在很大的矛盾，農(nóng)村讀者需求很難得到滿足。開展農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務可以在投入增加不大的情況下，通過現(xiàn)代化的信息儲存和傳輸技術提高圖書館的服務水平和服務效益。

3.縮少城鄉(xiāng)信息化的差距

城鄉(xiāng)信息化建設差距很大，農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，農(nóng)民精神生活貧乏。圖書館利用網(wǎng)絡為廣大農(nóng)民提供喜聞樂見的文化資源，引領農(nóng)民健康文化生活，不斷充實農(nóng)民的精神生活空間，培育文明鄉(xiāng)風，有利于農(nóng)村的精神文明建設和群眾整體素質(zhì)的提高，為實現(xiàn)全面小康和社會主義新農(nóng)村建設提供文化基礎、知識支撐和精神支柱。

4.實現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策

中小型圖書館開展網(wǎng)絡通過網(wǎng)絡為“三農(nóng)”提供服務，健全和完善農(nóng)村綜合信息服務體系，實現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策。通過完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，組織特色涉農(nóng)信息資源，深化對農(nóng)民的信息服務，幫助農(nóng)民科學決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都十分顯著。

三、開展農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務的經(jīng)驗

開平市圖書館開展農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務以信息服務平臺建設、信息資源建設和信息服務站點建設為重點，建立起覆蓋廣泛、服務高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務體系，為農(nóng)民提供及時有效的農(nóng)業(yè)科技、文化生活等方面的信息。

1.資源建設

開平市圖書館對各種涉農(nóng)信息資源進行收集整理，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫資源、數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技文獻資源及多媒體課件資源的整合開發(fā)，建立農(nóng)業(yè)科技信息庫、專家論文資料庫，為農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力支持。開平市圖書館還結合“全國文化信息資源共享工程”開展項目建設工作，充分利用文化信息共享工程海量的信息資源，克服農(nóng)村信息資源質(zhì)量低、實用性差、信息資源低水平重復建設嚴重等問題，同時解決電子圖書、農(nóng)業(yè)科技期刊、視頻資源的版權問題。公共圖書館服務的對象主要是本地區(qū)內(nèi)的讀者，所提供的信息必須要符合當?shù)刈匀粭l件、社會條件以及經(jīng)濟發(fā)展特點， 信息資源建設要強調(diào)地方性特點。開平市圖書館根據(jù)本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際情況，為廣大農(nóng)民提供具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)信息資源。

2.網(wǎng)站建設

開平市圖書館以“開平數(shù)字文化網(wǎng)”為平臺，整合數(shù)字化資源包括擁有農(nóng)業(yè)科技論文、農(nóng)村各類實用視頻、電子圖書等信息資源，資源涵蓋了文本型、數(shù)值型、音頻、視頻、圖片等多種數(shù)據(jù)類型，此外開平市圖書館根據(jù)信息內(nèi)容的相關性以及農(nóng)村基層群眾的認知特點和使用習慣，對上述海量信息進行統(tǒng)一組織管理，在網(wǎng)站上構建了科學的知識導航系統(tǒng)。此外為了方便讀者使用網(wǎng)站的資源，開平市圖書館讓讀者的借書證“一證多用”，借書證除了可以具備傳統(tǒng)的借書功能外，還可以實行網(wǎng)上電子資源的借閱瀏覽，當讀者進入圖書館網(wǎng)站利用借書證實行身份認證，通過認證后讀者可以瀏覽電子出版物、多媒體讀物以及各種數(shù)據(jù)庫、電子出版物。

3.服務點的建設

開平市圖書館通過建設共享工程基層服務點將信息服務推送到遍布各鎮(zhèn)和行政府村，再通過基層站點傳遞給農(nóng)民。為了加快共享工程基層服務點的建設，開平市圖書館通過與農(nóng)村黨員遠程教育工程進行合作，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育工程的硬件設備和線路開展基層信息服務點建設，使基層信息服務點迅速覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時充分發(fā)揮基層信息服務點的輻射帶動作用，使基層信息服務站點步入良性發(fā)展軌道。

4.館際合作

受到藏書、人員以及場地等客觀條件的限制，中小型公共圖書館僅靠本館的資源很難滿足農(nóng)村讀者各種各樣的信息需求。中小型公共圖書館必須加強館際合作和資源共享，爭取大型公共圖書館的資源和技術方面的支持，充分利用公共圖書館之間資源共享的合作機制，這樣才能為農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務工作提供館藏、人才和管理等方面保障。開平市圖書館積極依托"全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟"這一個由公共、教育、科技三大系統(tǒng)圖書館合作建立服務平臺，向農(nóng)村讀者提供電子圖書、期刊論文、博碩士論文、會議論文、外文期刊論文、國家標準和行業(yè)標準、專利說明書等數(shù)據(jù)資源遠程咨詢服務，收到良好的社會效益。

5.人員培訓

開平市圖書館的農(nóng)業(yè)信息資源服務是直接面向“三農(nóng)”，資源的受眾是廣大農(nóng)村讀者。與傳統(tǒng)文獻相比，網(wǎng)絡信息的檢索方式和獲得方式有一定的技術含量，因此對用戶信息能力要求較高，這成為限制農(nóng)村用戶使用網(wǎng)上信息的最大障礙。開平市圖書館除了做好信息資源建設的工作外，還加強農(nóng)村用戶信息意識與信息能力的培訓。此外通過建立激勵機制和培訓機制穩(wěn)定基層服務點信息員隊伍，提高基層信息服務工作人員服務水平和素質(zhì)、打造一支服務意識強、技術素質(zhì)過硬的信息服務隊伍。

第4篇：支農(nóng)服務論文范文

1 能吃苦

農(nóng)機技術工作く農(nóng)機技術培訓，技術推廣，農(nóng)機購置補貼，農(nóng)機安全教育，農(nóng)機維修等>是一項又苦又累又臟的技術活，一年四季在露天工廠與農(nóng)民打交道，與農(nóng)機和田野相伴，向農(nóng)民宣傳黨和國家的農(nóng)機化方針，政策，法律法規(guī)，推廣農(nóng)機新機具，新技術，向農(nóng)民面對面，手把手，心貼心的傳教農(nóng)機化技術，巡回農(nóng)村田間地頭維修農(nóng)機具。真是嘴巴磨起泡，腳底跑出繭，晴天一身汗，雨天一身泥。春天冒雷雨，夏天迎酷暑，秋天踩落葉，冬天頂嚴寒。一年365天，天天都有事干，天天都圍著農(nóng)民轉。只有能吃苦，才能完成農(nóng)機技術服務工作。

2 能講

能講會講是農(nóng)機科技工怍者的基本素質(zhì)。能講會講主要包括三個方面的內(nèi)容，一是會宣講黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，法律法規(guī)。二是會講解農(nóng)機技術知識，做到農(nóng)民有問必答，有答必準。三是會講課。在舉辦的農(nóng)機技術培訓班上，給農(nóng)民講農(nóng)機技術課。講課要有幽默感，不是簡單的我講你聽，而是自始自終要抓住農(nóng)民學員的注意力，使學員聽得進，學得到，記得牢，不易忘。

3 能做

能做會做是指動手的能力。是農(nóng)機科技工作者的關鍵素質(zhì)。農(nóng)機科技工作者應會農(nóng)業(yè)機械的操作駕駛，安裝，調(diào)整和維護保養(yǎng)。要能夠做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民跟著干。能夠幫助和指導農(nóng)民解決遇到的農(nóng)機技術難題，能以手到病除的本領，為農(nóng)民解憂排難。在農(nóng)村，光能講會講不會做，農(nóng)民不佩服。喊破嗓子，不如干出樣子。能干事，干成事，才會受到農(nóng)民的歡迎。

4 能寫

能寫會寫是農(nóng)機科技工作者素質(zhì)高的表現(xiàn)。主要包括，能寫會寫各種書面材料，如總結，匯報，調(diào)查報告等。會寫農(nóng)機宣傳報道，農(nóng)機科普文章，農(nóng)機論文等。并善于總結，學會交流，會把知識變成農(nóng)機報刊上的鉛字，變?yōu)槌晒?/p>

寫作是一件苦事，是一場艱巨的腦力勞動。我寫農(nóng)機宣傳報道，農(nóng)機科普技術文章的體會是，做到保持五心，保持強烈的事業(yè)心，保持虛心，保持用心，保持細心，保持恒心。

第5篇：支農(nóng)服務論文范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；增長極理論；農(nóng)業(yè)；信息化；支農(nóng)資金

一、農(nóng)業(yè)信息化

（一）農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化是一個內(nèi)涵深刻、外延廣泛的概念。作為一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。中國關于農(nóng)業(yè)信息化含義的認識還處在一個不斷發(fā)展的過程中，多數(shù)學者認為，農(nóng)業(yè)信息化就是農(nóng)業(yè)全過程的信息化。

農(nóng)業(yè)信息化將改變中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整過程的盲目性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)民增收的進程；促進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)業(yè)科研成果的迅速推廣和普及，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。使中國勞動力的就業(yè)結構發(fā)生變化；農(nóng)業(yè)信息化還可以促進中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄧培軍、陳一智的《中國農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟增長相關性研究》得出結論：農(nóng)業(yè)信息化水平對增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值具有正向影響。其相關系數(shù)為0.733，說明農(nóng)業(yè)信息化水平每提高1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將提高0.733%。農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)每提高1%，農(nóng)業(yè)投資資金投入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村工業(yè)化水平、農(nóng)民平均受教育年限分別提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。wWw.lw881.com在中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)勞動力投入、農(nóng)業(yè)資本投入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平是影響農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要因素，而農(nóng)業(yè)信息化卻是促其發(fā)生質(zhì)變的重要因素[1]。

（三）農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀

中國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題。如：農(nóng)產(chǎn)品市場信息不暢通，群眾信息利用能力較差，信息觀念淡薄，缺乏高素質(zhì)的信息服務人才農(nóng)業(yè)信息化服務建設滯后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，難以形成有效的信息需求等等。

（四）加強農(nóng)業(yè)信息化的策略

1.提供多樣型信息服務。農(nóng)業(yè)信息服務類型應多樣化，如文獻信息，數(shù)據(jù)庫檢索，及時傳遞農(nóng)業(yè)新技術、新成果和各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接關系的信息；對網(wǎng)絡資源進行分類、主題標引及多層次描述，建立各種索引，為三農(nóng)用戶提供優(yōu)質(zhì)、快速的信息咨詢、網(wǎng)上導航和專題檢索等服務。及時更新，農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫建成后，最重要的是數(shù)據(jù)更新，才能保證它的可用性、連續(xù)性和競爭力，數(shù)據(jù)庫才有活力。

2.加強農(nóng)業(yè)信息人才培訓。加強農(nóng)業(yè)信息人才培訓，人才資源是所有資源中最重要的資源，農(nóng)業(yè)信息是一種知識密集型行業(yè)，人才尤為重要，需要有一支專業(yè)化水平較高的素質(zhì)隊伍，加強三農(nóng)用戶的網(wǎng)絡信息素質(zhì)教育。目前雖然農(nóng)村用戶對信息有較強需求，但是中國農(nóng)民普遍受教育程度低，信息意識薄弱，接受信息能力不強，農(nóng)業(yè)信息化應從提高用戶的網(wǎng)絡信息檢索技能人手，借助現(xiàn)代視聽設備或網(wǎng)絡設備對農(nóng)村用戶開展信息素質(zhì)教育。

3.推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化。在今天信息就是生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化是解決三農(nóng)問題的重要手段和有效途徑。區(qū)域信息站要借助于現(xiàn)代化傳輸媒介，實行遠程信息服務，推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化，拉近農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)民的距離，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求之間搭建起一座新橋梁，幫助農(nóng)民跨越“數(shù)字鴻溝”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的跨越。

由浙江師范大學承擔的主要研究領域及所取得的成果有，作物優(yōu)異基因的發(fā)掘：開展作物優(yōu)異基因的遺傳分析、定位、克隆等相關研究；通過自主克隆或橫向合作獲得并利用有價值的功能基因。發(fā)表學術論文50余篇，其中sci收錄20余篇[2]。這些新技術成果需要通過農(nóng)村信息化，及時推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，轉變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力。

4.為政府農(nóng)業(yè)部門提供決策咨詢。農(nóng)業(yè)信息化可以為新農(nóng)村建設的信息調(diào)研和信息決策，為行政決策部門提供全局性、方向性、預測性的綜合信息和可供選擇的方案。

此外，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫應逐步加大農(nóng)業(yè)數(shù)字化資源比例，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，有針對、有計劃、有目的滿足三農(nóng)用戶的網(wǎng)絡信息需求。

二、農(nóng)業(yè)信息化與支農(nóng)資金

支農(nóng)資金是政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。

中國政府自2000年以來，提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，從惠農(nóng)政策頒布以來，各級政府對三農(nóng)的投入不斷增加，有力地促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

（一）利用農(nóng)業(yè)信息化體系建設專項資金發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設

農(nóng)業(yè)信息化體系建設專項資金內(nèi)容是以反映當?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主；政府投入這部分支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)信息資源建設，加大投入農(nóng)業(yè)信息化建設，制定有效的政策和實施辦法，建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的建設，更好地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)信息化為支農(nóng)資金整合高效利用導航

農(nóng)業(yè)信息化幫助政府為支農(nóng)資金的整合高效利用提供有效的信息資源，為合理調(diào)整和優(yōu)化支農(nóng)資金支出結構提供依據(jù)，為整合支農(nóng)資金提供導向。改變支農(nóng)資金不同渠道的政府支農(nóng)投入重復、交叉，支農(nóng)資金支出科目設置不夠科學現(xiàn)象，力求支農(nóng)資金投資效益最大化。讓財政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對三農(nóng)的傾斜，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使其由分散式的項目建設轉變?yōu)榧械漠a(chǎn)業(yè)建設，把地域性優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜接起來，推進規(guī)模農(nóng)業(yè)，從廣泛性扶持向擇優(yōu)集中扶持方向發(fā)展，發(fā)揮支農(nóng)資金的導向作用，實現(xiàn)規(guī)模效益。

三、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

法國經(jīng)濟學家佩魯在20世紀50年代提出了著名區(qū)域經(jīng)濟增長極理論。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟增長極理論，培育出農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，使之產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟的聚集和輻射效應，帶動其他相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。

中國農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、高等資源要素缺乏、產(chǎn)業(yè)結構不合理。農(nóng)業(yè)區(qū)域中的工業(yè)未能有效地支援農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度不高，還有農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟應把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場與實施“走出去”戰(zhàn)略緊密結合起來，順應經(jīng)濟市場化、國際化的大趨勢，按照比較優(yōu)勢的原則和開放型經(jīng)濟的思路來提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。同時，要提高農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的市場化程度，推動產(chǎn)業(yè)集群，培育高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟增長的新模式。

隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)業(yè)區(qū)域將是生產(chǎn)生活資料和加工最理想的環(huán)境和基地，農(nóng)業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量將全面提高，因此，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境和最佳人居環(huán)境，將是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，這就要求必須以現(xiàn)代化眼光來總攬農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局[2]。

（二）農(nóng)業(yè)信息化在促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟提供特色數(shù)據(jù)信息支持。農(nóng)業(yè)信息化要積極推進地方特色數(shù)據(jù)庫建設為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展導航。由于農(nóng)業(yè)地方文獻具備鮮明的區(qū)域性特色，農(nóng)業(yè)信息化特色數(shù)據(jù)庫應根據(jù)當?shù)氐牡赜驙顩r、自然環(huán)境、氣候條件，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點。如農(nóng)作物品種數(shù)據(jù)庫，畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)業(yè)商情等2.為特色農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)品提供推廣平臺。如浙江省有平原、丘陵、山地各種土地利用類型，土地類型多樣決定其農(nóng)產(chǎn)品類型多，品種豐富，可向旅游者提供當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品多樣，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了前提條件。省內(nèi)農(nóng)村觀光資源類型多樣，有烏鎮(zhèn)、南潯、西塘等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)[3]；區(qū)域信息站可以利用自身網(wǎng)絡平臺推廣特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品及其他農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)品，以此帶動相關農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃提供科學的依據(jù)。湖南師范大學王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟評價及發(fā)展方向》：以湖南省14個市州為研究單元……借助dis數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，提取出代表各市州的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的3個主成分，在此基礎上得到各地州市的綜合得分，據(jù)此將各地州市分為農(nóng)業(yè)核心區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)，并提出相應的發(fā)展策略[4]。這樣的信息應依賴農(nóng)業(yè)信息化及時反饋給農(nóng)業(yè)決策部門，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃提供科學的依據(jù)。地方農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設要做好地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎資料的調(diào)查與分析工作，正確確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)模、部門結構及作物結構；為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉型升級作出一定貢獻。

4.為龍頭企業(yè)提供全方位服務，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的聚集和擴散效應。農(nóng)業(yè)信息化要以市場為導向，以生態(tài)生長區(qū)為基礎，為區(qū)域經(jīng)濟選擇開發(fā)潛力大、后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)品為重點，確立主導產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由兼業(yè)經(jīng)營向專業(yè)經(jīng)營過渡，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的聚集和擴散能力。

四、結語

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要積極適應世界經(jīng)濟的需要，謀求與全球經(jīng)濟發(fā)展的對接點，尋找農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和立足點，全力在全球經(jīng)濟競爭中爭得一定份額。要想實現(xiàn)這洋的目標，都離不開信息支持，因此農(nóng)業(yè)信息化對支農(nóng)資金的整合高效利用與農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到無可替代的重要作用。

參考文獻:

[1]鄧培軍，陳一智.中國農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟增長相關性研究[j].資源開發(fā)與市場，2010，(4)：338-340.

[2]吉宏，楊太康，龍瑜.中國區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的策略[j].統(tǒng)計與決策，2005，(15)：50-51.

第6篇：支農(nóng)服務論文范文

劉書琪，東北農(nóng)業(yè)大學，教授。

摘要：在市場經(jīng)濟的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度逐漸提高，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)市場主體競爭中的地位嚴重削弱，農(nóng)民利益得不到最大程度上的滿足。然而為化解農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)和強大的農(nóng)業(yè)市場之間的矛盾，減少農(nóng)民在市場中的競爭性、風險性和不確定性，降低農(nóng)民交易成本，提高交易效率，于是農(nóng)村同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者以多種方式自愿組織起來了農(nóng)民專業(yè)合作社，并且得到快速發(fā)展。但是由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展的初級階段，在財政金融支持方面面臨許多問題，因此，本文通過調(diào)查研究以黑龍江省為例，對農(nóng)民專業(yè)合作社在財政金融方面提出問題，分析問題并提出相關的政策建議。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財政；金融；黑龍江省

1.黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社及其與財政金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

資料來源：黑龍江省統(tǒng)計年鑒

由上表可知：黑龍江省對“三農(nóng)”的發(fā)展越來越重視，財政扶持2010年比2009年增長54.45億元，對農(nóng)機合作社的扶持也有所增加，但從惠農(nóng)財政補貼方面來看， 2010年投入資金有所下降，造成財政扶持力度跟不上農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度的局面，農(nóng)民專業(yè)合作社得不到有效的財政扶持，即使新農(nóng)村建設扶持力度增加，也嚴重影響了新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

1.3黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持現(xiàn)狀

目前，黑龍江省政策性金融機構尚未發(fā)揮應有作用，只有極少數(shù)的金融機構開展專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持，商業(yè)性金融機構在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點布局有限，支持能力和意愿都不足；農(nóng)村合作金融還處于起步階段，在滿足農(nóng)民專業(yè)合作社資金需求上難以發(fā)揮主體作用。

據(jù)調(diào)查，黑龍江省農(nóng)委為了壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，于2009年10月和省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合印發(fā)了《關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的通知》，并出臺了《黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，小有成就。

2.黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社財政金融支持中的問題分析研究

2.1政府財政對農(nóng)民專業(yè)合作社支持中存在的問題分析

1）政府財政扶持監(jiān)管力度不夠。有些投機型農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，只經(jīng)過法律程序掛個合作社的名，合作社內(nèi)部從不涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售業(yè)務，只是為了鉆政府扶持政策的空子，獲得政府的各種財政補貼和扶持，這在某種程度上就造成了資金嚴重浪費現(xiàn)象，政府應該鼓勵和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，加強監(jiān)管力度，消除這種“皮包公司。

2）政府扶持缺乏針對性。從政府對這些資金的使用細則和覆蓋面來看，其針對性明顯得不足。例如：評定農(nóng)業(yè)示范區(qū)可獲得獎勵 X 萬元，而這些錢對剛成立的農(nóng)民專業(yè)合作社來說很重要，需要大量資金來建設完善合作社；而對于那些發(fā)展比較成熟農(nóng)民專業(yè)合作社來說，各方面機制都比較健全，具備獲得此類扶持金的資質(zhì)，但是相對于他們可能出現(xiàn)的資金缺口而言意義不是很大，在一定程度上還造成資金浪費，希望政府能夠針對發(fā)展期的農(nóng)民專業(yè)合作社制定出更有力的財政扶持政策，“因地制宜”，根據(jù)合作社的不同情況制定不同的政策。

3）惠農(nóng)補貼力度不夠。黑龍江省2010年政府財政支持“三農(nóng)”發(fā)展共投入249億元，比2009年增加了54.4億元，其中圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力投入資金93.8億元，支持組建農(nóng)機合作社325個，支持17個現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，但是在惠農(nóng)財政補貼上比2009年低了0.61億元，為102.2億元，致使對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持范圍和力度有所減小。

2.2金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社支持中存在的問題分析

1）金融機構信貸資金供給數(shù)量不足

目前黑龍江省農(nóng)業(yè)依靠的金融機構主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)合社，其中農(nóng)村信用聯(lián)合社為主體。雖然農(nóng)村信用聯(lián)合社信貸支農(nóng)資金逐年增加，但是其還是本著“抓小額、控大額”的原則，這與農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展階段急需資金建設存在著很大矛盾，對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度遠遠達不到實際需求。

2）農(nóng)村金融機構風險分散與轉移機制缺乏

我省農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營現(xiàn)狀為“三低三高”，即低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付，致使許多商業(yè)保險公司均不敢輕易進入農(nóng)業(yè)保險領域。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，涉農(nóng)貸款風險相對較大、成本較高，而其風險補償機制又十分匱乏，貸款風險和收益的不對稱，嚴重影響涉農(nóng)金融機構支持農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社與財政金融支持的相關政策建議

3.1明確財政扶持細則，加強財政資金扶持的有效性

政府應該因地制宜，根據(jù)不同類型的合作社制定相應的政策。對于建設期的農(nóng)民專業(yè)合作社，政府應適當放寬申請扶持金的條件，但是可以明確資金的使用范圍，對于穩(wěn)定期的農(nóng)民專業(yè)合作社應當把資金集中起來進行扶持，或者從這些資金中提取部分建立貸款風險補償金，為農(nóng)民專業(yè)合作社向銀行的貸款提供一定的擔保，促使農(nóng)民專業(yè)合作社得到有效的需求和幫助。

3.2加強政府財政扶持的監(jiān)管力度

對于各種財政扶持政府都應該明確其使用情況，對優(yōu)惠的財政補貼加以使用限定，例如農(nóng)民專業(yè)合作社管理費用的補貼，農(nóng)資補貼等。同時政府還要加強財政扶持的審核監(jiān)管力度，徹底消除鉆財政政策空子的“皮包公司”，并對這類合作社做出相應的懲罰，以儆效尤，凈化農(nóng)民換頁合作社發(fā)展呃社會環(huán)境。

3.3加大稅收優(yōu)惠方式，制定多種惠農(nóng)優(yōu)惠政策

對于農(nóng)業(yè)補貼我省還應該擴大科教服務補貼，以支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加強農(nóng)村基礎網(wǎng)絡設施補貼和作物保險補貼，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展；對于減稅我省應通過政策性金融機構實施稅收優(yōu)惠政策，降低營業(yè)稅，減少銀行貸款的壓力，促進農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

3.4完善金融服務創(chuàng)新制度，加強風險管理

優(yōu)化金融機構信貸結構，按照監(jiān)管要求，積極投放涉農(nóng)貸款，不斷創(chuàng)新支農(nóng)服務方式，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，將信貸政策產(chǎn)品化，建立監(jiān)督機制，督促、鼓勵農(nóng)村金融機構創(chuàng)新金融服務，出臺相關規(guī)定，鼓勵農(nóng)村金融機構實現(xiàn)由單一存貸服務向信貸、咨詢、保險、理財?shù)染C合金融服務轉變，以業(yè)務組合的形式來分散金融機構所面臨的信貸風險，同時也滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社實際信貸的需求，有效促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學）

參考文獻

[1]張衛(wèi)東，政府財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究—以鄭州市為例[碩士論文]，2009.

[2]李雯，我國農(nóng)民專業(yè)合作社及其發(fā)展政策研究[碩士論文]，2009.

[3]韓冰，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的金融支持研究[碩士學位論文]，北京，中國農(nóng)業(yè)科學院，2008

第7篇：支農(nóng)服務論文范文

一是開展廣告語征集活動。6月份向各信用社和科室征集豐收手機銀行、豐收創(chuàng)業(yè)卡、豐收小額貸款卡三款產(chǎn)品的宣傳廣告語，活動共收集到廣告語161條。此次征集到的廣告語都是一線員工從自身對豐收系列產(chǎn)品的體會和理解角度出發(fā)，主題鮮明、富有創(chuàng)意、朗朗上口，更貼近地描述出產(chǎn)品的優(yōu)勢，能夠更好地宣傳豐收系列產(chǎn)品，提升農(nóng)信品牌的知名度、美譽度及競爭力。

二是開展金點子征集活動。6月份積極動員全體員工對如何更好地助力“三農(nóng)”和小微企業(yè)成長、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬服務渠道、強化內(nèi)部管理、加強隊伍與人文建設等方面提出相關意見和建議，為泰順農(nóng)信切實改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升金融服務水平建言獻策?；顒庸舱骷浇瘘c子近60個。

三是開展論文征集活動。根據(jù)省聯(lián)社青年論壇征文活動的要標注，結合泰順農(nóng)信自身實際，開展以“泰順農(nóng)信夢一條道路兩場革命我為泰順農(nóng)信發(fā)展建言獻策”主題的論文征集活動。要求作乾結合農(nóng)信工作實際，從支農(nóng)支小、金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、普惠金融與渠道建設、風險控制與管理、內(nèi)部管理與內(nèi)控建設、科技建設、人才隊伍建設等方面選題撰寫論文?；顒庸彩占?4篇論文，該聯(lián)社組成評審委員會進行評審，評選出優(yōu)秀論文，推選3篇優(yōu)秀論文送省農(nóng)信聯(lián)社溫州辦事處參評。同時，于7月8日舉辦農(nóng)信夢演講和青年論壇活動，由優(yōu)秀論文作者在論壇上發(fā)表專題演講。

四是開展創(chuàng)意設計征集活動。為了著手做好2014年泰順農(nóng)信成立60周年文化宣傳各項籌備工作，該聯(lián)社于6月至8月份向全體員工廣泛征集關于泰順農(nóng)信品牌和形象、農(nóng)信產(chǎn)品和服務、農(nóng)信夢、農(nóng)信故事、迎接泰順農(nóng)信60周年等方面的創(chuàng)意設計，并要求將創(chuàng)意以具體文案或分鏡腳本的形式寫出。該聯(lián)社將選出優(yōu)秀的文案，由其作者親自參與廣告公司合作，將優(yōu)秀文案制作成FLASH廣告或拍攝成微電影，以“新媒體”的方式來讓客戶了解我們的產(chǎn)品、服務和農(nóng)信文化。目前，活動已收集到創(chuàng)意方案17個。

（文/高菲菲）

農(nóng)發(fā)行湖北省荊門市分行：做到“五早”，積極“備戰(zhàn)”中晚稻收購

荊門市是湖北省乃至全國中晚稻主產(chǎn)區(qū)，為了把農(nóng)民種植的中晚稻收購進來，農(nóng)發(fā)行荊門市分行在中晚稻上市前，采取“五早”措施，積極做好支持中晚稻收購的一切準備工作。

根據(jù)荊門市農(nóng)業(yè)部門預測，全市今年中晚稻種植面積273萬畝，總產(chǎn)量36.57億斤，商品量21.93億斤，為農(nóng)民可實現(xiàn)收入29.61億元。該行為了做好支持中晚稻收購的準備工作，堅持做到五早：一是去年發(fā)放的收購貸款早“清場結零”。2012年中晚稻收購期間，該行投放中晚稻收購貸款5.81億元，為了不影響今年中晚稻收購貸款投放，督促各縣市支行按規(guī)定在7月底提前一個月全部實現(xiàn)了“清場結零”。二是中晚稻生產(chǎn)及市場形勢早預測。為了摸清底數(shù)，該行組織客戶、信貸及資金計劃等部門，深入農(nóng)業(yè)部門、各縣市支行、糧食收購加工企業(yè)進行調(diào)研，基本掌握了今年全市中晚稻生產(chǎn)、市場及價格走勢等情況，為收購貸款投放提供了決策依據(jù)。三是中晚稻收購貸款資格早申報。根據(jù)農(nóng)發(fā)行湖北省分行有關要求，督促各縣市支行對28家中晚稻收購加工企業(yè)貸款資格在8月10日向省、市分行進行了申報審批。四是中晚稻收購貸款計劃額度早確定。根據(jù)湖北省分行安排，該行在8月15日前將中晚稻收購貸款6.85億元計劃額度上報了省分行，得到省分行審核確定。五是中晚稻收購貸款項目早調(diào)查審批。截至8月15日，該行已組織42名客戶經(jīng)理調(diào)查評估、上報審查審批中晚稻收購貸款項目21個，審批貸款2.97億元，將作為第一批中晚稻收購貸款支持糧食收購加工企業(yè)入市收購農(nóng)民中晚稻。目前，中晚稻收購貸款正在陸續(xù)向糧食收購加工企業(yè)發(fā)放，啟動開秤收購。

預計今年中晚稻開秤時間在8月下旬，目前市場收購價在1.25―1.28元/斤之間，低于國家今年的中晚到最低收購價1.35元/斤的0.08―0.1元，今年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案啟動的可能性很大。荊門市農(nóng)發(fā)行在積極支持中儲糧企業(yè)托市收購中晚稻的同時，還將支持糧食收購加工企業(yè)入市收購農(nóng)民中晚稻。

（文/鄭）

江蘇省邳州農(nóng)商銀行送金融知識下鄉(xiāng)受歡迎

為進一步加強金融消費者教育，普及金融知識，更好地服務“三農(nóng)”、服務小微企業(yè)，按省、市銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，江蘇省邳州農(nóng)商銀行從8月20日開始開展“送金融知識下鄉(xiāng)”宣傳活動，積極參與各類普及金融知識活動，取得良好的效果。

在宣傳活動中，邳州農(nóng)商銀行專門召開“送金融知識下鄉(xiāng)”宣傳活動動員會，建立活動工作領導小組，并要求每家支行也要成立以支行行長為組長，其他人員為組員的“送金融知識下鄉(xiāng)”宣傳小組，扎實有效地開展“走進企業(yè)、走進校園、走進田間地頭、訪萬戶、送知識”宣傳活動。一是采取與老百姓息息相關的人民幣識別、電費、水費的扣繳辦法、個人征信、非法集資、消費者保護、手機銀行卡使用、刷卡套現(xiàn)、假借冒名貸款等行為的危害，促使廣大依法辦理金融業(yè)務。尤其是詳細推廣村村通POS機的小額現(xiàn)金款取、轉賬、查詢、繳費等金融業(yè)務知識；二是開展金融知識有獎?chuàng)尨鸶傎惢顒?，利用與電視臺、廣播電辦的節(jié)目，在電臺里與聽眾互動，采取現(xiàn)場信息互動形式，讓聽眾與主持人連線，搶答金融知識題目，凡在一定時間內(nèi)答對者一律有禮品相送，吸引廣大客戶和群眾參與意識和學習人民幣知識，提高自我保護能力。三是對向有創(chuàng)業(yè)意愿的，重點宣傳青年創(chuàng)業(yè)貸款、門面房抵押貸款、大學生村官貸款等；四是針對目前民間借貸跑路較多、農(nóng)民損失的案例，對老人人群重點宣傳打擊非法集資、防范金融詐騙；五是對有一定經(jīng)濟基礎的客戶重點宣傳理財?shù)认鄬Ω叨说慕鹑跇I(yè)務品種；六是針對農(nóng)民客戶，尤其是農(nóng)村普及的村村通pos機和ATM自助機的基本使用知識；七是對小微企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶，介紹農(nóng)商行優(yōu)勢地位，講解企業(yè)貸款準入條件、貸款業(yè)務辦理流程、利率優(yōu)惠政策、匯兌結算、代收代付及網(wǎng)上銀行等相關配套業(yè)務，對有貸款意向的客戶建立經(jīng)濟檔案、登記造冊，贏得了地方黨委政府和中小企業(yè)的廣泛好評。

邳州農(nóng)商銀行還要求每家支行每周集中利用逢集日組織內(nèi)外勤人員，到集市上擺放了宣傳展臺，將反洗錢知識、非法集資危害性、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料發(fā)放前來咨詢的群眾，同時還利用常年開展的“紅色旋風”宣傳營銷活動，分組包片帶著宣傳資料和文化衫到各商鋪、攤點宣傳，一些群眾主動上前了解各種金融知識，在場的工作人員一邊向他們散發(fā)宣傳材料，一邊耐心地講解如何識別假鈔、如何正確使用手機銀行、如何防范銀行卡安全等金融知識。于此同時，全轄網(wǎng)點通過懸掛橫幅、LED顯示屏、外部網(wǎng)站、擺放x展架等方式進行了集中宣傳?；顒赢斕?，共向公眾發(fā)放非法集資、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料近35000份；現(xiàn)場咨詢、解答和輔導1000余人次，贏得了好評。

據(jù)了解，為積極履行社會責任，向公眾普及金融知識、提高公眾防范金融風險的能力。邳州農(nóng)商銀行于8月份20日起啟動了普及金融知識萬里行活動，9月份為“金融服務普惠公眾服務月”為主題開展相關的活動。以金融知識下鄉(xiāng)提高員工學習積極性，促進員工依法合規(guī)操作水平，拉近銀行與客戶之間的關系，鞏固提高合作成果，保持邳州農(nóng)商銀行健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（文/陳伯偉）

浙江省蘭溪農(nóng)合行；“六位一體”織就普惠金融工程密集宣傳網(wǎng)

本刊訊：日前，蘭溪農(nóng)合行在全市的公交車上投放車身廣告為浙江農(nóng)信普惠金融工程進行宣傳造勢，成為一道亮麗的流動的風景線，打響了該行普惠金融宣傳第一槍。

普惠金融工程是我們做強做優(yōu)農(nóng)村基礎市場的重要抓手和載體，省政府專門轉發(fā)浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動計劃正式文件，這是寫入浙江農(nóng)信60多年發(fā)展歷史的一件大事，也是需要大書特書的一項工程。蘭溪農(nóng)合行為了做好信息宣傳保障，閃電行動，利用各種媒介和資源，織就六位一體的密集宣傳網(wǎng)。一是在全市網(wǎng)點的門頭跑馬燈、多媒體播放器及總行門前LBD大屏幕上連續(xù)滾動播出宣傳口號和宣傳畫面。二是將員工手機和單位座機的彩鈴和單位電子名片更換成了普惠金融工程的宣傳內(nèi)容。三是除在公交上投放車身廣告外，還每天在當?shù)刂髁髅襟w《蘭江導報》刊發(fā)宣傳報花，在每天的黃金時段通過蘭溪電視臺、廣播電視臺廣告和播放宣傳片。四是充分利用好我行年初就開展的“千場電影下鄉(xiāng)”這一活動載體，在電影片頭加入普惠金融宣傳內(nèi)容。五是在內(nèi)刊和門戶網(wǎng)站開辟宣傳專欄，充分發(fā)揮通訊員作用，征集優(yōu)秀稿件，鼓勵其積極向外部媒體投稿，形成全行上下宣傳的合力。六是加強政務信息報送，建立與兩辦和有關部門的信息互通機制，及時主動報送活動信息，爭取政策支持。

蘭溪農(nóng)合行將進一步完善普惠金融宣傳的長效機制，通過多層次、多角度、多方位的宣傳，讓老百姓真正了解普惠金融工程能帶來哪些方便和實惠，積極營造良好的輿論氛圍，從而推進該項工程扎實開展。

（文/徐金浩）

及時調(diào)查核實 解了一場誤會

本刊訊：8月12日，貴州修文縣農(nóng)村信用聯(lián)社接到該縣社會保險收付管理中心函，反映該縣龍場鎮(zhèn)青龍村某村民（女、七十歲左右）未得到新農(nóng)保存款存折、也未享受到新農(nóng)保待遇。社保中心請縣聯(lián)社及時核查，如不核查清楚，該村民的兒子自稱要通過新聞媒體曝光或上訪。縣聯(lián)社接函后，立即進行了調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查核實，該戶新農(nóng)保存折幾次在縣聯(lián)社營業(yè)部取款。為查實取款人是誰，調(diào)查人員調(diào)閱了該戶取款的視頻監(jiān)控錄像。監(jiān)控錄像顯示，取款的是一位中年女子，該女子取到款后，將款及時遞給一個在客戶等候區(qū)的老太婆（約七十歲左右，當事人即持新農(nóng)保存折人）。為確認取款人與老人的關系，調(diào)查人員將取款人和老人的圖像截圖請青龍村村民和當事人的兒子辨認。通過辨認，取款人就是當事人的女兒及其當事人本人，并非他人，經(jīng)核實，新農(nóng)保待遇存折還在當事人手中，只是因不認識存折上的“新農(nóng)保”標識、及老人年齡大加上不識字忘事而產(chǎn)生誤會。也就是說當事人持有新農(nóng)保存折，并享受到新農(nóng)保待遇，原說是沒有新農(nóng)保存折，也沒享受到新農(nóng)保待遇，完全是場誤會。

事實結果出來后，老人的兒子認識到自己的不對，表示今后遇事不能急躁懵懂。

（文/王仁智 段綱）

湖北省興山農(nóng)合行：實施“雙基雙贏”金融服務工程

本刊訊：農(nóng)民貸款難、涉農(nóng)銀行放款難、涉農(nóng)信貸風險防控難，一直是農(nóng)村金融服務的一大難題。近期，興山農(nóng)合行試行的“雙基雙贏”金融服務示范工程，隨著興山縣榛子鄉(xiāng)和平村示范點的選定，標志著興山農(nóng)合行將著力打造支農(nóng)信貸服務升級版，使“雙基合作貸款”更好促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”。

（文/梁雄）

浙江省樂清農(nóng)合行全力以赴拓展網(wǎng)銀

第8篇：支農(nóng)服務論文范文

    論文摘要:農(nóng)村信用社的合作組織原則已名存實亡,對其進行改革應該根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)別對待,較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村信用社可改組為農(nóng)村商業(yè)銀行,落后地區(qū)的農(nóng)村信用社則應誼恢復其合作性質(zhì)。

    今年春節(jié)假期過后,為了增加對落后地區(qū)農(nóng)村信用社的了解,筆者實地調(diào)查了安徽省的一個國家級貧困縣的信用合作聯(lián)社和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用社。結果發(fā)現(xiàn),該縣農(nóng)村信用社在信貸支農(nóng)和農(nóng)村金融中發(fā)揮著主要作用。然而就其性質(zhì)而言,合作組織原則確實只是流于形式,而政策性和商業(yè)性傾向顯著?；谶@種現(xiàn)實,筆者認為,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),試圖將農(nóng)村信用社改組成真正意義上的合作金融組織是不合適的,改革的取向可以是:在保證政策支農(nóng)需要的同時,將商業(yè)性的資產(chǎn)和業(yè)務剝離出來,使之服務于農(nóng)村金融的不同需要。

    一、農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍

    筆者所調(diào)查的這個貧困縣,地處大別山區(qū)。多丘陵,主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)、茶、桑、藥材和一些制造加工業(yè),積累少,歷來有。貸款難的問題。90年代末,包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的國有商業(yè)銀行撤消了該縣及縣級以下的分支機構和營業(yè)網(wǎng)點。農(nóng)村信用社是該縣農(nóng)村金融的主要機構,在信貸支農(nóng)中發(fā)揮著重要的作用。

    同1999年相比,2002年該縣農(nóng)村信用社各項貸款總額和農(nóng)戶貸款金額均翻了一番,分別達到2.7億和1.5億,全縣農(nóng)村信用社各項貸款凈增額占全縣同行業(yè)新增貸款總和的46.6%。平均增長率16%,高于全縣金融貸款增幅8.7個百分點,存款凈增額占全縣同業(yè)各項存款新增總額的32.2%,年增長率18.4%。

    在人行于1999年和2000年下文的指導下,該縣農(nóng)村信用社大力開展了農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務。信用社采取。一次核定(1年貸款限額)、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法,無須抵押,農(nóng)民可憑信用社核發(fā)的貸款證以及身份證、印章,直接到信用社營業(yè)網(wǎng)點辦理限額內(nèi)(最高限額1萬,對還款能力強和資金需求較大的個體工商戶,限額可提高到2萬)的貸款,手續(xù)極為簡便。5-10家農(nóng)戶也可以自愿組成聯(lián)保小組,按。一戶借款、多戶聯(lián)?！钡牟僮鬓k法。辦理1O萬元以下的貸款。這樣,2002年全縣貸款農(nóng)戶(4.3萬戶)占全縣總農(nóng)戶(8.17萬戶)的53%,農(nóng)戶貸款凈增加3836萬元,占各項存款凈增加額的63.7%,其中農(nóng)戶小額信貸增加2702萬元,占農(nóng)戶貸款增加額的58%。

    二、農(nóng)村信用社的性質(zhì)分析

    農(nóng)村信用社在該縣金融中處于重要地位,然而其性質(zhì)到底是怎樣的呢?

    1、有名無實的合作制

    我國的農(nóng)村信用社是建國后由政府行政命令組合而成的,從一開始就不符合。自愿、互助合作、民主管理的合作制組織原則,發(fā)展至今其合作金融組織的性質(zhì)更是所剩無幾。已成為準國有的金融機構。從資金構成上看,該縣信用社社員人股金額1059萬元,約占總資產(chǎn)6.68億元的1.6%,約占貸款余額3.13億元的3.496,比重低得幾乎可以忽略不計。從服務對象上看。2002年底。全縣8.17萬農(nóng)戶中有2.4萬戶人股。而貸款農(nóng)戶4.3萬戶,申請貸款時是否具有社員身份已不重要,這也和互助合作的組織原則相去甚遠。從管理上看,一方面,信用社。官辦色彩濃厚,人員由上級直接任免,能上不能下,鐵飯碗仍然盛行,同時,由于產(chǎn)權模糊又導致。內(nèi)部人控制問題嚴重,。三會”行同虛設,甚至根本就沒有設立;另一方面,由于人股資金少,社員并沒有激勵去行使自己的權利,缺乏主人翁意識。另外,從后面還可以看到,合作制的互助、低盈利性也為對商業(yè)利潤的追求所沖淡。

    2、具有明顯的政策性

    農(nóng)村信用社和農(nóng)村發(fā)展銀行一樣。所從事的業(yè)務受人行的政策指導,定位于為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村的發(fā)展提供資金支持,而不是以利潤最大化為目標。該縣農(nóng)戶居住分散,信用社主任和信貸員人均服務農(nóng)戶1066戶。登門上戶很不方便,小額信貸又基本上在萬元以下,非常零碎,同時農(nóng)民的信用意識不強,所以,貸款的平均成本很高,風險較大,并且,對評選出的信用村和信用農(nóng)戶在貸款利率上還要給予一定的下調(diào)。實際上,由于這些政策性規(guī)定,其他商業(yè)性金融機構并不愿意從事這些業(yè)務。

    3、追求利潤的最大化

    農(nóng)村信用社在服務于支農(nóng)政策的同時,努力按照商業(yè)化的操作,追求利潤。該縣農(nóng)村信用社對全縣86%的農(nóng)戶和絕大多數(shù)個體工商戶建立了經(jīng)濟檔案,借以核定信用等級和授信額度;聯(lián)保貸款不得超過所有聯(lián)保成員的家庭收入,并簽定聯(lián)保協(xié)議,承擔連帶責任。在貸款的利率和期限上,小額信貸期限不超過1年,貸款利率按人行公布的基準利率加浮動利率,其利潤來源于存貸款的利差。為了保證貸款的質(zhì)量,在年終綜合考核時堅持將誰放誰收、誰承擔責任列為考核的主要內(nèi)容。

    盡管如此,某鎮(zhèn)信用社的杜主任透露,由于農(nóng)戶小額信貸的成本很高,它并不是信用社的盈利來源和發(fā)展的方向,信用社的收入主要來自于其余的近40%的非農(nóng)戶貸款,這部分業(yè)務是完全以利潤為導向的。

    三、經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)村信用社的改革思路

    在上述農(nóng)村信用社涉及到的三種性質(zhì)中,合作性質(zhì)已經(jīng)沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,而政策性和商業(yè)性是農(nóng)村信用社的主要性質(zhì)。這三種性質(zhì)實際上是互不相容的:合作制是以自愿互助為基礎的。政策性是以扶持落后地區(qū)的發(fā)展和非盈利為導向的,商業(yè)性則以利潤最大化為目標。正是這三者之間的矛盾,構成了農(nóng)村信用社發(fā)展的瓶頸,是農(nóng)村金融體制改革的關鍵。

    首先,農(nóng)村信用社從來就不是真正的合作性金融組織,強制將它改組成合作制是不合適的,阻力也必然很大。合作金融組織的建立和發(fā)展是和一定的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的,在當前的經(jīng)濟落后地區(qū),農(nóng)民缺乏合作互助的能力和地念,還不具備必需的基礎。即便能組成合作組織,也會因為內(nèi)部交易費用過大而寸步難行,從集體行動的邏輯來說,這種由小資金組成的大集體,其成員沒有足夠的動力去采取有利于整個集體的行動。

    在經(jīng)濟相對落后地區(qū),農(nóng)民首先需要的是政策扶持。給他們提供信貸資金支持不僅是輸血,同時也是在幫助他們造血,欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村信用社的主要功能正在于此,它彌補了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在這方面的政策缺位。農(nóng)村信用社這一功能不應削弱,而應加強。

第9篇：支農(nóng)服務論文范文

1.1政策法規(guī)國家政策法規(guī)主要是包括一些國家出臺的對“三農(nóng)”問題有重大指導意義的政策法規(guī)，如：“兩減免、三補貼”政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，這些政策可以作為檔案材料保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，檔案是原始的第一手的歷史文獻，比其它文獻更為真實可靠，總體而言，它是歷史的真憑實據(jù)。檔案館在搜集檔案的同時也要加大檔案利用宣傳，提高農(nóng)民對檔案的利用程度，這樣做可以讓廣大農(nóng)民認識到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，了解國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。如果存在部分官員克扣資助款項事件，農(nóng)民了解了國家政策可就以更好地維護自己的權益。中央明確提出支農(nóng)惠農(nóng)政策不只是要鞏固、完善，而且要進一步加強。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)了多年期盼、十分難得的好局面，只要廣大人民群眾眾志成城，通過各種方式深入貫徹落實黨和國家的各項惠農(nóng)政策，農(nóng)村居民的生活水平將會得到很大的提升。一些可借鑒的地方政府政策或經(jīng)驗中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是很多農(nóng)業(yè)區(qū)普遍頭疼的難題，自2003年以來，國家加大了對“三農(nóng)”問題的重視程度，各地方政府在貫徹執(zhí)行黨和國家的“三農(nóng)”政策的同時，也走出了有當?shù)靥厣摹叭r(nóng)”發(fā)展之路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案館可以將對本地發(fā)展具有借鑒意義的部分材料作為檔案予以保存。其實檔案就是對具有備查價值的各類文書，系統(tǒng)科學整理保存而形成的，它可以作為生產(chǎn)建設的參考依據(jù)，借鑒其他地方政府的“三農(nóng)”建設經(jīng)驗，在一定程度上可以幫助我們汲取教訓，避免差錯，減少失誤。

1.2理論著作主要側重于收集和整理一些對“三農(nóng)”問題有重大指導意義的論文、雜志和書籍，如：人民日報出版社出版的《建設社會主義新農(nóng)村論綱》，這本書是一批專家學者歷時半年多的時間廣泛調(diào)杳，潛心研究，形成理論與實踐相結合的成果，對我國的社會主義新農(nóng)村建設具有非常好獨到的見解。

1.3家譜、村史、鄉(xiāng)規(guī)民約、地契、房契家譜，村史，鄉(xiāng)規(guī)民約，地契，房契等均為原始的第一手的歷史文獻，比其它文獻材料更為真實可靠，總體而言，是歷史的真憑實據(jù)。這些原始的歷史記錄，對于我們了解當?shù)氐臍v史、政治、經(jīng)濟、文化、人民生活情況等都有很大的作用。此外，利用原始的房契、地契不僅可以確定部分土地、房屋的歸屬權，還可幫助部分民眾明辨是非，消除疑慮，密切彼此間的關系。

2建設“三農(nóng)”檔案館的意義

2.1了解我國“三農(nóng)”問題發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀；我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為人民茶余飯后談論最多的話題之一，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案館，可以幫助農(nóng)民更好的了解國家這些年來針對“三農(nóng)”問題所作的種種努力，了解國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民對發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的信心。

2.2為科學研究提供了可靠材料；檔案館（室）保存的檔案都是原始的文獻，真實可靠，在科學研究中，我們可以借鑒參考保存的真實檔案，不僅具有說服力，而且還可以幫助我們在前人的基礎上不斷創(chuàng)新，為進一步搞好“三農(nóng)”工作提供更好的服務。

2.3為政府制定和完善政策提供了依據(jù)；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案館后，政府部門可依據(jù)農(nóng)民對檔案的利用狀況以及農(nóng)民利用后的反饋情況，了解政府工作中存在的種種不足，更好的完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民更多更公平的享受發(fā)展的成果。

2.4有利于弘揚農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；黨的十報告中提出要“扎實推進社會主義文化強國建設”，中國自古始終以農(nóng)也為本，在幾千年的發(fā)展歷程中，積累了豐富的農(nóng)業(yè)文化，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案館，不僅有利于人民進一步了解我國的農(nóng)業(yè)文化的傳承與發(fā)展，還可幫助農(nóng)民借鑒前人的經(jīng)驗，結合現(xiàn)代先進科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民創(chuàng)造更大的財富。

2.5“三農(nóng)”檔案信息的開發(fā)，有利于強服務“三農(nóng)”的能力；將各類“三農(nóng)”檔案信息進行資源整合，可以讓檔案更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富服務。

3“三農(nóng)”檔案館建設可能面臨的問題

3.1政策和資金的支持力度不足；雖然國家出臺了一系列關于“三農(nóng)”問題的政策，在過去五年內(nèi)有關“三農(nóng)”的專項資金也達到達4.47萬億，但很大一部分政策和資金主要傾向于對農(nóng)民種糧的補貼以及用于新農(nóng)村建設，而對“三農(nóng)”檔案的收集和保護以及相關“三農(nóng)”檔案館（室）的建設不夠重視。

3.2缺乏專業(yè)人才，隊伍素質(zhì)薄弱；目前，我國有28所高等院校（中國人民大學、云南大學、武漢大學、南京大學、中山大學等）設置了與檔案管理有關的本科專業(yè)，有17所高等院校（中國人民大學、武漢大學、南京大學、中山大學、云南大學等）設立了碩士點。因此，很多人會以為我國并不缺乏專業(yè)的檔案管理人員，但現(xiàn)實卻并不是如此，很多地方領導對“三農(nóng)”檔案的重要性認識不足，沒有將檔案工作納人工作安排與考核范圍，認為檔案工作做與不做，做好做壞無關緊要。因此，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館是的管理人員并不是檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生，而是選派一些臨近退休的人員或是通過每年的公務員考試招聘幾個非檔案管理專業(yè)的大學生管理檔案館（室）。

3.3檔案庫房建設滯后；同樣由于人們意識上對檔案的不重視，在檔案館建設的選地以及檔案的日常維護等方面，存在著很大的缺陷，再加上缺乏專業(yè)的管理人員，造成了一些檔案的損毀。

3.4檔案利用率低；由于農(nóng)民檔案意識的淡薄，以及受獲取信息習慣的制約，再加上檔案館室的“重藏輕用”，人們對檔案的利用率變得很低。

4總結