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一、加強(qiáng)組織建設(shè),廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
一是落實(shí)五項(xiàng)制度。一要落實(shí)好每年一度愛(ài)衛(wèi)全委會(huì)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)功能。二要落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任考核制度,年初愛(ài)衛(wèi)會(huì)下發(fā)街道“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,年中跟蹤指導(dǎo),年末考核,督促街道履行職責(zé),落實(shí)各自目標(biāo)任務(wù)。三要落實(shí)好委員部門(mén)向愛(ài)衛(wèi)會(huì)定期報(bào)告工作的制度。年初報(bào)計(jì)劃,隨時(shí)報(bào)情況,年末報(bào)總結(jié)。四要落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月制度。以紀(jì)念愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年為契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和第十一個(gè)健康教育宣傳月活動(dòng),圍繞“清潔、健康、文明、和諧”這一主題,深入開(kāi)展各種形式宣傳活動(dòng),促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。五要落實(shí)好委員部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度。今年要在有關(guān)委員部門(mén)明確1名愛(ài)衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)員,定期組織會(huì)議,及時(shí)溝通情況。
二是完善兩個(gè)平臺(tái)。一要完善好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步健全區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)和發(fā)揮各街道、社區(qū)愛(ài)衛(wèi)組織作用,強(qiáng)化日常管理、量化工作任務(wù),確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作落實(shí)。二要完善評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范先進(jìn)單位管理,通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,增進(jìn)交流,各街道、委員部門(mén)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織成員,街道要更多地吸收轄區(qū)內(nèi)有影響力的單位加入到愛(ài)衛(wèi)組織中來(lái),擴(kuò)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作影響面,促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平的提高。
三是加大三個(gè)力度。一要加大培訓(xùn)力度。年內(nèi)組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專職人員培訓(xùn)不少于2次;加強(qiáng)橫向交流,積極組織街道、委員部門(mén)和駐區(qū)大單位的愛(ài)衛(wèi)分管人員到健教、除害工作有特色的先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二要加大督查力度。根據(jù)城市長(zhǎng)效綜合管理的各項(xiàng)任務(wù)要求,區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加大對(duì)各項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)工作的督促檢查,并將督查結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)。三要加大執(zhí)法力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《xx市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《xx市除四害工作管理辦法》,加強(qiáng)與委員部門(mén)的執(zhí)法配合,提高執(zhí)法覆蓋面,切實(shí)督促被查單位整改到位。
四是鞏固兩個(gè)成果。一要鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,落實(shí)長(zhǎng)效措施。今年上半年省愛(ài)衛(wèi)辦將采取明查與暗訪相結(jié)合的方法組織復(fù)查,下半年全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦以暗訪為主的方式組織復(fù)查,對(duì)復(fù)查中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的予以重新確認(rèn);對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,暫緩確認(rèn),并限期半年進(jìn)行整改;對(duì)再次復(fù)查仍不合格的,取消其命名。為此,各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作的重要性,樹(shù)立全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理各項(xiàng)措施,加大投入、完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同參與,努力形成全方位、多層次協(xié)同配合的工作局面,不斷為廣大居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境,真正讓老百姓滿意。同時(shí),要突出重點(diǎn),明確責(zé)任,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦于2005年重新頒布了新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)在很多指標(biāo)上進(jìn)行了上調(diào)。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn),將各項(xiàng)工作分解細(xì)化到位,明確職責(zé),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、河道等方面的專項(xiàng)整治工作,尤其要注重保持城市清潔,這些方面的問(wèn)題和廣大居民的生活密切相關(guān)。通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),高質(zhì)量地通過(guò)此次復(fù)查。二要鞏固衛(wèi)生街道、衛(wèi)生(社區(qū))村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建成果,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城郊結(jié)合部地區(qū)面貌。積極開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)(村)的創(chuàng)建工作。由于區(qū)劃調(diào)整,市愛(ài)衛(wèi)辦今年將對(duì)原來(lái)命名的衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)進(jìn)行復(fù)查和重新命名,各街道辦事處要在注重創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平的提高上下功夫,認(rèn)真落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)城區(qū)衛(wèi)生街道、衛(wèi)生居委會(huì)創(chuàng)建率均達(dá)100%,年內(nèi)力爭(zhēng)再創(chuàng)成1—2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村,使更多居民享受到創(chuàng)建成果。積極開(kāi)展單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。根據(jù)《xx市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定》和省、市衛(wèi)生先進(jìn)單位管理辦法的要求,各街道辦事處要按照屬地管理的原則,強(qiáng)化街道的管理職能,督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織按照單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。同時(shí),要充分發(fā)揮街道
衛(wèi)生檢查員的作用,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位尤其是“五小”行業(yè)的管理、日常指導(dǎo)與督查工作,促使其建章立制,建立長(zhǎng)效愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制,積極開(kāi)展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
二、加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作,提升大眾衛(wèi)生文明素質(zhì)。
一要深入推進(jìn)“健康xx社區(qū)行”活動(dòng)。4月份結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月和健康教育月主題活動(dòng),采用健康講座、健康知識(shí)咨詢、健康板報(bào)巡回展等形式,廣泛普及健康知識(shí)和自我保健技能。街道所屬90%以上社區(qū)(村委)組織開(kāi)展艾滋病防治宣傳活動(dòng),相關(guān)宣傳材料入戶率≥6%。
二要大力開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育工作。各級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要積極向患者及其家屬提供多種形式的健康教育服務(wù),院內(nèi)設(shè)有固定的健康教育專欄,按要求定期更新內(nèi)容并做好照片資料等佐證材料收集工作;做好門(mén)診和病區(qū)健康教育處方的發(fā)放工作,住院病人健康教育處方覆蓋率達(dá)100%,病區(qū)患者或家屬相關(guān)疾病防治知識(shí)知曉率≥80%,開(kāi)展衛(wèi)技人員健康教育基本理論和方法的普訓(xùn)工作,在職人員覆蓋率≥95%;積極申報(bào)創(chuàng)建“無(wú)吸煙醫(yī)院”。
三要積極開(kāi)展學(xué)校健康教育。以創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校為抓手,按照《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》的要求開(kāi)展健康教育工作,切實(shí)落實(shí)健康教育課程,開(kāi)課率達(dá)100%,學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)90%和80%。年內(nèi)力爭(zhēng)再創(chuàng)2—3所市級(jí)“健康促進(jìn)學(xué)?!?。
四要深化企事業(yè)單位健康教育。各街道要深入轄區(qū)單位開(kāi)展健康教育工作,按照《職業(yè)病防治法》,結(jié)合企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等相關(guān)工作,幫助企業(yè)逐步建立廠、車間兩級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展職工健康知識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)知識(shí)和女工保健知識(shí)培訓(xùn),并指導(dǎo)督促各事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的健康教育工作。年內(nèi)再新增1-2個(gè)企事業(yè)單位健教精品,以點(diǎn)帶面促進(jìn)企事業(yè)單位健康教育的發(fā)展。
五要開(kāi)展控?zé)熃】到逃?。以積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)吸煙單位”活動(dòng)為契機(jī),加大普及煙草危害相關(guān)知識(shí)的力度,年內(nèi)再新創(chuàng)1-2個(gè)無(wú)吸煙單位。
三、強(qiáng)化除四害工作,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施
為了貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》,按照《xx市除四害工作管理辦法》,有效控制四害密度,提高生活、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),更新觀念。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市迎接國(guó)家復(fù)查之年。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要把除四害工作納入全年工作的重點(diǎn),樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想。要突出以人為本的服務(wù)理念,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。要加強(qiáng)對(duì)除四害工作的領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追問(wèn)制,確保除四害各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任、依法治理。除四害工作按照屬地管理的原則,實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主、塊塊領(lǐng)導(dǎo)、條條保證”的責(zé)任體制。各街道辦事處要按照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行目標(biāo)化管理,把責(zé)任落實(shí)到人,做到責(zé)任清,任務(wù)明,目標(biāo)具體,措施得力。區(qū)各有關(guān)部門(mén)及單位要按照《xx愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《xx市除四害管理辦法》的相關(guān)規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、依法治理、加強(qiáng)監(jiān)督,確保全年除四害工作任務(wù)的完成。
(三)治本清源、科學(xué)防治。開(kāi)展環(huán)境綜合治理是消除四害孳生條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是治本的根本措施。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)、各單位必須抓住環(huán)境治理這個(gè)重點(diǎn),樹(shù)立社會(huì)大衛(wèi)生觀念,把環(huán)境綜合治理貫穿于防治工作的始終,科學(xué)、合理、有效地提高防治效率。各街道辦事處要從環(huán)境綜合整治入手,狠抓除害防護(hù)設(shè)施建設(shè),要大力整治各類衛(wèi)生死角和四害孳生場(chǎng)所,美化環(huán)境,城郊結(jié)合部街道要徹底清除主次干道兩側(cè)的露天糞坑(缸),使“四害”孳生場(chǎng)所得到有效控制
1 朝陽(yáng)市健康教育工作現(xiàn)狀
1.1 健康教育隊(duì)伍現(xiàn)狀
十五規(guī)劃以來(lái),健康教育機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制改革,整體劃歸到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)當(dāng)中,縣(市)區(qū)以及市本級(jí)健康教育人才出現(xiàn)了不同成度的流失,有來(lái)自體制改革本身的原因也有來(lái)自本人的原因,出現(xiàn)了市本級(jí)以及縣區(qū)級(jí)健康教育人員配比嚴(yán)重不足、專業(yè)魚(yú)龍混雜、素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)工作不夠熟練的情況,特別是市本級(jí)機(jī)構(gòu)合并以后,原有本專業(yè)的健康教育骨干分流到衛(wèi)生監(jiān)督一部分、絕大部分進(jìn)入了疾控中心的其他業(yè)務(wù)科室,市本級(jí)重新組建的健康教育科室原有專業(yè)人員僅占40%,且由原有的18個(gè)編制縮減到7個(gè)編制,新到崗的人員需要適應(yīng)期,更需要熟悉業(yè)務(wù)工作的過(guò)程,經(jīng)過(guò)幾年的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)目前基本適應(yīng)開(kāi)展工作的需要,但是,由于缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專業(yè)方面的基本素質(zhì),工作仍顯得力不從心。轄區(qū)內(nèi)縣(市)區(qū)疾控中心健康教育科室人員也由于雷同原因出現(xiàn)類似的問(wèn)題,給落實(shí)健康教育工作帶來(lái)一定的困難,經(jīng)過(guò)幾年的努力,從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看,各縣(市)區(qū)都加強(qiáng)了健康教育專業(yè)科室設(shè)置,北票市、朝陽(yáng)縣疾控中心重新設(shè)置了獨(dú)立的健康教育科,到2010年底,全市所有縣(市)區(qū)都獨(dú)立設(shè)置了健康教育科室,人員如下:
雖然已經(jīng)建立了獨(dú)立科室,但是人員配備仍顯不足,且參差不齊,特別是一些科室同時(shí)還具備單位內(nèi)其他職能科室的身份,很難保證健康教育工作的需要。
1.2 健康教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀
十五規(guī)劃以來(lái),借助愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、國(guó)家疾病預(yù)防控制體系建設(shè)以及落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《遼寧省健康教育和健康促進(jìn)工作規(guī)范》和《2010年省市政府衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》相關(guān)要求。國(guó)家不斷加強(qiáng)健康教育工作的軟硬件建設(shè),目前全市健康教育工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均0.10元;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均15元中,健康教育也占有一定的比例。徹底實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的干工作沒(méi)有錢,到有錢了如何干好工作的轉(zhuǎn)變:
1.3 健康教育儀器設(shè)備以及信息傳播載體情況
開(kāi)展健康教育工作需要借助一定的設(shè)備才能將活動(dòng)落實(shí)下去,目前,隨著信息傳播方式的不斷豐富,人們獲取信息的渠道也在經(jīng)歷著日新月異的變化,健康教育手段也需要與時(shí)俱進(jìn),否則滯后的健康教育方法就不會(huì)被受眾所認(rèn)可,健康干預(yù)措施就會(huì)落入空談,健康教育效果就會(huì)不明顯,健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)就會(huì)被淘汰。為此,在落實(shí)健康教育專項(xiàng)考核工作中,注重健康教育設(shè)施設(shè)備的配備、建設(shè)情況,目前,市本級(jí)專業(yè)設(shè)備基本能滿足工作需求,各縣(市)區(qū)配備情況明顯不足,多為本單位公用設(shè)備,且不能體現(xiàn)健康教育優(yōu)先權(quán):
除市本級(jí)能完成聲像信息制作、傳播的一般工作外,基層還不能完成類似工作,多為印刷宣傳折頁(yè)、手冊(cè)、招貼畫(huà)等,或者借助大眾傳媒廣電節(jié)目、報(bào)刊欄目進(jìn)行有限傳播,全市尚無(wú)健康教育自主媒體,大型宣傳牌匾明顯不足。在這方面建平縣工作落得較好,在今年公共衛(wèi)生均等化的經(jīng)費(fèi)中提出人均0.8元,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室安裝健康教育櫥窗432個(gè),健康教育處方架40個(gè),印制宣傳折頁(yè)、健康教育處方等12種共計(jì)24萬(wàn)份。
基層健康教育工作設(shè)備情況(2010年)
1.4 基層工作現(xiàn)狀
各縣(市)區(qū)健康教育科,履行工作職能的積極性較好,健康教育與健康促進(jìn)年度工作計(jì)劃、總結(jié)完善,能主動(dòng)做好健康教育資料的收集、整理、儲(chǔ)存、交流和利用,每年向上級(jí)網(wǎng)站或信息簡(jiǎn)報(bào)提供專業(yè)信息12篇以上,確保了工作信息的傳遞:
上報(bào)信息數(shù)量(2010年)
圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生日宣傳開(kāi)展大型健康教育宣傳活動(dòng)落實(shí)的較好,全年每個(gè)縣(市)區(qū)最少也在8次以上,最多15次;結(jié)合衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展健康教育工作得到深入開(kāi)展,開(kāi)展“健康街道”、“健康社區(qū)”、“無(wú)煙單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生模范單位”等創(chuàng)建工作,情況如下:
健康街道、健康社區(qū)
無(wú)煙單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)
社區(qū)健康教育工作得到扎實(shí)開(kāi)展,根據(jù)省“十一五規(guī)劃”,以“相約健康社區(qū)行”、創(chuàng)建衛(wèi)生城市(縣城)和“健康街道”為載體,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為依托,全面推動(dòng)社區(qū)健康教育。抓好典型健康街道、健康社區(qū)1-2個(gè),城市居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,分別達(dá)到75%和56%以上。農(nóng)村健康教育工作穩(wěn)步推進(jìn),建立健康教育工作典型村1-2個(gè)。農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到75%;人群健康相關(guān)行為形成率達(dá)到60%。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃方案、培訓(xùn)和活動(dòng)記錄。每個(gè)行業(yè)要抓好典型單位1-2個(gè)。
各單位及時(shí)下發(fā)上級(jí)分配的宣傳材料,并根據(jù)自身的條件制作并下發(fā)針對(duì)傳染病、慢性病等相關(guān)內(nèi)容的宣傳材料:
自制宣傳材料
同時(shí)指導(dǎo)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)辦健康專題節(jié)目,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)發(fā)放的各種宣傳資料,開(kāi)展了宣傳資料發(fā)放使用效果總結(jié)評(píng)估。
2 問(wèn)題分析及對(duì)策探討
目前凸顯的問(wèn)題,主要集中在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才建設(shè)以及落實(shí)健康教育工作的管理上,機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,人才的穩(wěn)定性、管理的科學(xué)性關(guān)系到健康教育工作的最終效果,對(duì)策探討如下:
2.1 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家健康教育工作規(guī)范,加強(qiáng)考核硬指標(biāo)。
首先,要依據(jù)工作規(guī)范對(duì)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,有條件的要設(shè)置人財(cái)物獨(dú)立的健康教育中心,要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的督導(dǎo)和考核工作,加大協(xié)調(diào)力度,提高政府衛(wèi)生工作的考核指標(biāo)比重,真正使專業(yè)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)身份,達(dá)到專業(yè)素質(zhì),行使專業(yè)職能。
2.2 加大人才培養(yǎng)的力度,盡快培養(yǎng)健康教育的綜合型人才。
實(shí)施健康教育需要社會(huì)系統(tǒng)工程,更需要綜合型人才,要適當(dāng)增加人才培養(yǎng)的投入,建立健全人才培養(yǎng)的機(jī)制,穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。
2.3 改善硬件建設(shè),促進(jìn)健康教育手段更新,提高信息傳播、干預(yù)效果。
2.4 改變被動(dòng)的工作模式,主動(dòng)出擊、科學(xué)開(kāi)展健康促進(jìn)措施。
可以開(kāi)展預(yù)警性健康教育活動(dòng),結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急管理模式,有針對(duì)性地開(kāi)展工作,徹底改變盲目性健康宣傳。
2.5 利用健康教育基層工作網(wǎng)絡(luò)以及傳播信息的權(quán)威性與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)信息傳播媒體,增加健康教育的陣地。
在**市、章貢區(qū)及街道創(chuàng)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,**社區(qū)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),強(qiáng)化督察,采取廣泛發(fā)動(dòng)、完善設(shè)施、建章立制、加強(qiáng)管理的創(chuàng)衛(wèi)工作方法,使社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作順利進(jìn)展,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將創(chuàng)衛(wèi)工作半年小結(jié)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)逐步健全。
**社區(qū)迅速行動(dòng),把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程,并成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作高度重視。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)濃厚氛圍。
創(chuàng)衛(wèi)工作開(kāi)展以來(lái),**社區(qū)全方位發(fā)動(dòng)宣傳,把宣傳工作貫穿于創(chuàng)衛(wèi)工作始終。一是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員會(huì)和創(chuàng)衛(wèi)促進(jìn)會(huì)議,安排部署當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作。二是充分利用橫幅、固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、制作創(chuàng)衛(wèi)板報(bào)等形式,有針對(duì)性的對(duì)當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)知識(shí),階段工作安排進(jìn)行大力宣傳,努力構(gòu)建“全民動(dòng)手、人人參與、?共建創(chuàng)衛(wèi)”的良好格局。并制作宣傳展板,發(fā)放健康教育知識(shí)宣傳單等各類資料1500余張。
三是積極開(kāi)展健康教育宣傳工作,努力提高廣大群眾健康意識(shí)。設(shè)立了健康教育宣傳專欄,及時(shí)為群眾提供健康教育服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使得創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,家喻戶曉。
(三)突出重點(diǎn),整治效果比較明顯。
一是垃圾清理較為徹底。通過(guò)反復(fù)督促檢查,**社區(qū)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,對(duì)于人無(wú)法清理的垃圾,均雇用垃圾清理車進(jìn)行推平和填埋。對(duì)社區(qū)兩側(cè)的路沿草進(jìn)行徹底清除,效果明顯。二是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加大對(duì)垃圾車輛、亂倒垃圾的戶和門(mén)店進(jìn)行整治。采取專項(xiàng)治理和落實(shí)”門(mén)前三包”責(zé)任制相結(jié)合的辦法,并組織轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生,對(duì)主要街道環(huán)境衛(wèi)生及死角垃圾進(jìn)行了全面清理,增強(qiáng)了各行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。街區(qū)路面整潔,綠化、硬化、亮化效果明顯。
今年上半年的工作不足,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。今后的長(zhǎng)效管理工作仍需我們踏踏實(shí)實(shí)去做,如何在群眾中樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,仍是一個(gè)艱巨的任務(wù),因此我們要認(rèn)真總結(jié)上半年中的得失,為下半年更好的開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作打下良好的基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
(一)鞏固近年來(lái)血防工作成果,加大釘螺的查滅螺力度。
(二)建立穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)體系,發(fā)現(xiàn)和控制疫情的回升和反彈。
(三)根據(jù)上級(jí)要求,認(rèn)真完成今年血防工作,進(jìn)一步提高血吸蟲(chóng)防控能力。
二、工作職責(zé)
(一)組織查滅螺專業(yè)隊(duì),認(rèn)真做好春秋二季的螺情調(diào)查
摸清殘存釘螺的分布情況,制定切實(shí)可行的滅螺計(jì)劃和方案,力爭(zhēng)做到滅一塊清一塊。全年計(jì)劃查螺面積15萬(wàn)平方米,并繼續(xù)開(kāi)展釘螺感染情況監(jiān)測(cè),全鎮(zhèn)春季查螺、撿螺統(tǒng)一安排在4月1開(kāi)始至4月30日結(jié)束,秋季查螺統(tǒng)一安排在9月1日開(kāi)始至9月15日結(jié)束。
(二)滅螺方法以泥糊為主,輔以噴灑和浸殺
全街道辦查螺15萬(wàn)平方米,滅螺面積10萬(wàn)平方米,滅螺時(shí)間安排在5月1日至5月20日前結(jié)果,秋季查滅螺時(shí)間安排9月16日至9月30日結(jié)束。
(三)作好血吸蟲(chóng)病防治查治病工作
全街道辦詢檢人數(shù)4000人,血檢人數(shù)1000人,糞檢人數(shù)50,擴(kuò)大化療人數(shù)400人,各村同時(shí)進(jìn)行,由衛(wèi)生院和抽調(diào)村醫(yī)生完成,時(shí)間安排在6月下旬完成。
(四)加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治健康教育宣傳
利用標(biāo)語(yǔ)等形式向廣大社員群眾進(jìn)行血吸蟲(chóng)病防治宣傳,提高群眾的血防健康意識(shí)和參與意識(shí),要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生做好夏秋季宣傳教育工作,不要在溝渠塘邊玩水、游泳,防止學(xué)生感染急性血吸蟲(chóng)病。加強(qiáng)國(guó)家血吸蟲(chóng)病實(shí)用宣傳和學(xué)生健康教育,利用櫥窗,標(biāo)語(yǔ),宣傳單等形式向轄區(qū)群眾進(jìn)行血吸蟲(chóng)病的預(yù)防和治療知識(shí)的宣傳,提高群眾對(duì)血防的健康意識(shí)與參與意識(shí)。
(20__年1月12日)
同志們:[找文章到文秘站 ()一站在手,寫(xiě)作無(wú)憂!]
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市20__年度總結(jié)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神,在系統(tǒng)總結(jié)20__年創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再鼓勁、再部署,以百倍的信心、扎實(shí)的舉措、過(guò)硬的作風(fēng),努力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一舉摘牌”的奮斗目標(biāo)。
等下,市委任__副書(shū)記將宣讀20__年度創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人名單,通報(bào)在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評(píng)的單位名單;市政府__市長(zhǎng)將作重要講話。請(qǐng)大家按照會(huì)議的總體要求特別是龔市長(zhǎng)的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效
自20__年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),我們按照“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的創(chuàng)建方針,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則,從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點(diǎn)、弱點(diǎn)項(xiàng)目抓起,發(fā)動(dòng)全體市民和社會(huì)力量廣泛參與,精心組織開(kāi)展了六大戰(zhàn)役、九項(xiàng)整治,中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。
(一)廣泛宣傳,重在教育,市民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)
始終高度重視健康教育工作,積極發(fā)動(dòng)全體市民參與,不斷強(qiáng)化宣教力度,提高了群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)。
1、新聞宣傳強(qiáng)而有力。宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)、宜春廣播電臺(tái)、贛西晚報(bào)、宜春新聞網(wǎng)、市政府門(mén)戶網(wǎng)站等新聞媒體均開(kāi)辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺(tái)”、“健康教育”等欄目,以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí),形成了“電視天天有影、報(bào)紙?zhí)焯煊形摹V播天天有聲”的強(qiáng)有力宣傳態(tài)勢(shì)。
2、社會(huì)宣傳面廣量大。在中心城區(qū)醒目位置設(shè)制了30余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌,并以電子屏幕滾動(dòng)播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ);市、區(qū)各部門(mén)、各單位制作相對(duì)固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)760余條、宣傳教育欄650余個(gè);移動(dòng)、電信、聯(lián)通每周定期向用戶3條創(chuàng)衛(wèi)公益短信;市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市相關(guān)管理規(guī)定的通告》20__份,編印《創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》>!<98期等,推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開(kāi)展。
3、健康教育深入開(kāi)展。宣傳部門(mén)在新聞媒體上開(kāi)設(shè)了健康教育知識(shí)系列講座,每周一定期邀請(qǐng)專家為市民講授常見(jiàn)病防治知識(shí);衛(wèi)生部門(mén)印發(fā)《市民健康教育手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬(wàn)份、健康教育宣傳畫(huà)4000張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬(wàn)份、禁煙標(biāo)示牌1000份,組織開(kāi)展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓(xùn)100余場(chǎng)(次);各相關(guān)單位開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)競(jìng)賽、測(cè)試60余場(chǎng)(次)。
通過(guò)持之以恒的宣傳,極大地提高了市民健康知識(shí)知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺(jué)性和積極性,使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識(shí)和共為。
(二)多方籌資,著力治本,城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃,按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,采取政府投資、爭(zhēng)取國(guó)債、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)籌資等多種形式,打響了硬件建設(shè)戰(zhàn)役。截至目前,中心城區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座,垃圾中轉(zhuǎn)站由原來(lái)的7座增至15座;新建公廁8座,改造22座檔次較低的公廁;新添果殼箱880只,背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個(gè);改造小街小巷28條,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,達(dá)到了所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求;糞便無(wú)害化處理廠已投入使用;污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進(jìn)廠道路等土建工程完成工程量的70;醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80,進(jìn)口的醫(yī)廢處置設(shè)備已在車間全部安裝;城南排水設(shè)施改造進(jìn)展迅速,城市服務(wù)功能、城市品位與檔次有了一個(gè)較大的提高。
(三)重點(diǎn)整治,全面推進(jìn),創(chuàng)建難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決
針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn),我們按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)”的原則,堅(jiān)持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合,先后實(shí)施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制”等戰(zhàn)役,開(kāi)展了“小餐飲及‘五小’行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng),做到了每個(gè)戰(zhàn)役、每項(xiàng)整治都有具體方案、具體目標(biāo)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,有復(fù)查整改、長(zhǎng)效措施和考核評(píng)分,有力推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展。通過(guò)重點(diǎn)整治,共清除垃圾死角650余處,疏通下水道110余條,取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場(chǎng)所52個(gè),現(xiàn)場(chǎng)捕殺無(wú)證放養(yǎng)犬57條,清理地上口香糖30余萬(wàn)塊;拆除不規(guī)范廣告700余處;整治搬遷石材加
工廠7家,城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理;取締無(wú)證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家;城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已有10個(gè)在升級(jí)改造,其中新東門(mén)市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)已改造到位;城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫(huà)等不良現(xiàn)象基本得到根治;蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,拓寬思路,城市創(chuàng)建工作活力倍增
構(gòu)建了靈活高效的工作機(jī)制。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上,按街道劃片分區(qū),由市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)(人武部)、組織部、宣傳部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐59個(gè)社區(qū)。特別是省技術(shù)指導(dǎo)組和國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)后,我們進(jìn)一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路,完善了工作機(jī)制,在調(diào)整充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部,重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦,并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個(gè)組、外設(shè)九個(gè)專業(yè)工作組,形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、八片一區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),還出臺(tái)了《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》,實(shí)行目標(biāo)管理、評(píng)比排名,確保了“一個(gè)目標(biāo)干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開(kāi)放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制,我們從傾聽(tīng)市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手:一是開(kāi)設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線,并與市長(zhǎng)熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng),定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問(wèn)題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒?fàn)颗!敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組,實(shí)行“三級(jí)巡查四級(jí)決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查清責(zé)任主體,督促解決問(wèn)題,并將梳理分類的問(wèn)題錄入電腦聯(lián)網(wǎng),進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網(wǎng)上的問(wèn)題指定專人進(jìn)行梳理,及時(shí)將問(wèn)題分派到各職能部門(mén)處理。各職能部門(mén)指定專人負(fù)責(zé),就本部門(mén)的問(wèn)題迅速解決。對(duì)未按時(shí)解決的,市創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行通報(bào),從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本性轉(zhuǎn)變。20__年9月份開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以來(lái),通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2160多個(gè),解決1800余個(gè),余下的問(wèn)題正加緊處理。
開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬(wàn)人健步行”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,爭(zhēng)做文明宜春人”萬(wàn)人簽名活動(dòng),開(kāi)展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治周”等集中性整治活動(dòng),市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng),并多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學(xué)校開(kāi)展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動(dòng);秀江片區(qū)對(duì)社區(qū)實(shí)行紅、黃旗流動(dòng)評(píng)比;官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度,迅速推進(jìn)城中村改造工作;化成片區(qū)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中成績(jī)突出的社區(qū)實(shí)行重獎(jiǎng);鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬(wàn)元對(duì)6條背街小巷進(jìn)行了環(huán)境綜合整治;靈泉片區(qū)強(qiáng)化市民自治管理,并組織開(kāi)展了“創(chuàng)建無(wú)吸煙”單位活動(dòng);珠泉片區(qū)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化了改制企業(yè)樓院的管理;湛郎片區(qū)推行“門(mén)前三包”公示制;下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問(wèn)題,協(xié)調(diào)供水部門(mén)幫助200余戶居民解決了自來(lái)水安裝問(wèn)題;市文明辦組織中心城區(qū)19個(gè)國(guó)家、省級(jí)文明單位向59個(gè)社區(qū)贈(zèng)送了一萬(wàn)余冊(cè)、價(jià)值20余萬(wàn)元的圖書(shū);市直機(jī)關(guān)工委切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作自己的事情來(lái)抓,牽頭組織了對(duì)市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查;衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街,為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)單位授牌;城管部門(mén)制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切,三優(yōu)先”措施,并組織開(kāi)展了臨街店面(單位)業(yè)主門(mén)前“三包”評(píng)點(diǎn)、“知榮辱、革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、治十亂”活動(dòng);教育部門(mén)開(kāi)展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫(huà)比賽;工、青、婦等群眾團(tuán)體組織老干部、婦女、團(tuán)員青年開(kāi)展“文明勸導(dǎo)”及“爭(zhēng)當(dāng)文明使者,爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實(shí)踐活動(dòng);一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力,如三九醫(yī)藥公司開(kāi)展了“100個(gè)煙頭換20個(gè)創(chuàng)可貼”活動(dòng),安利公司開(kāi)展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈(zèng)活動(dòng)等。通過(guò)一系列活動(dòng),形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),宣傳促動(dòng),部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)推動(dòng)”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局,涌現(xiàn)出了一大批可圈可點(diǎn)的人與事,如下浦街道83歲老黨員項(xiàng)生茂,幾十年如一日,為社區(qū)義務(wù)保潔;靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作,不計(jì)個(gè)人得失,不計(jì)報(bào)酬,主動(dòng)承擔(dān)市民自治員的責(zé)任,在小街小巷義務(wù)巡查。
在各級(jí)、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下,通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)帶動(dòng)、全民創(chuàng)建,創(chuàng)齊了人心,創(chuàng)美了環(huán)境,創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ),創(chuàng)高了素質(zhì),創(chuàng)綠了家園。目前,中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米;生活垃圾無(wú)害化處理率100;環(huán)保水、氣、聲三大指標(biāo)優(yōu)良,水質(zhì)檢測(cè)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn),20__年空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)的有173天,占47.4,二級(jí)良190天,占52.1,輕度污染2天,僅占0.5;區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為49.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.7分貝,聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo);近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故,未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的結(jié)果,是市、區(qū)各部門(mén)各單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。 借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部,向?yàn)橹行某菂^(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到,與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:城中村“破、爛、舊”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、雜、亂”;改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治一拖再拖,改造動(dòng)作太慢;部分小餐飲及“五小”行業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng),“露天廚房”依然存在,經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識(shí)差,衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位;“四害”密度超標(biāo),尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多,有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);傳染病防治差距較大,城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位;市民素質(zhì)還有待提高,亂吐亂扔亂倒行為依然存在,亂闖紅燈的行人大有人在;各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范,等等。
上述問(wèn)題的存在,固然有諸多客觀上的因素,但更多的是主觀上的原因,有的單位認(rèn)識(shí)不到位,引導(dǎo)不到位,管理不到位,處罰不到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位,有些事情往往是只管到局部,沒(méi)有管到全面,只管到一時(shí),沒(méi)有管到長(zhǎng)久;有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí),處于應(yīng)付狀態(tài),推一下動(dòng)一下,沒(méi)有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來(lái)抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情,也不是哪個(gè)部門(mén)的事情,更不是臨時(shí)突擊那么簡(jiǎn)單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力,南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來(lái),繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦,擰成一股繩,齊心協(xié)力,齊抓共管,進(jìn)一步整合資源,落實(shí)責(zé)任,形成合力,尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹(shù)立主體意識(shí),真抓實(shí)干,全力以赴,切實(shí)履行自己的職責(zé);市、區(qū)各責(zé)任單位,要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題仔細(xì)排查,不斷反思總結(jié),進(jìn)一步拿出更具體、更有針對(duì)性的措施,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),集中力量,逐個(gè)擊破,逐個(gè)解決。
三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作
按照市委、市政府提出的“力爭(zhēng)20__年一次申報(bào)、一舉摘牌”的目標(biāo)時(shí)間越來(lái)越緊,任務(wù)依然艱巨,而國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中,申報(bào)條件將更為苛刻,標(biāo)準(zhǔn)又將有新的提高,暗訪時(shí)間將要延長(zhǎng)。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心,還需要我們樹(shù)立攻堅(jiān)克難的決心、經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心,更需要我們一鼓作氣,緊咬目標(biāo),全力推進(jìn),一干到底。
(一)著力抓好春節(jié)前三項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一,再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學(xué)性、技術(shù)性和針對(duì)性,我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn),再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu),按照“整體性推進(jìn),專業(yè)性運(yùn)行,科學(xué)性指導(dǎo),長(zhǎng)效性管理”的原則和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的十大塊內(nèi)容,進(jìn)一步理順專業(yè)工作組機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各專業(yè)工作組要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),抓好進(jìn)度落實(shí),要全面負(fù)責(zé)單項(xiàng)考評(píng)、模擬檢查和對(duì)口迎檢,進(jìn)行地毯式、無(wú)縫隙創(chuàng)建,確保不留一寸地、不漏一個(gè)人,標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣,管理無(wú)漏洞,創(chuàng)建無(wú)死角。
第二,迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來(lái)我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。1月14日左右,我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)國(guó)家及省愛(ài)衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來(lái)我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作,請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視,既要認(rèn)真細(xì)致地準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng),又要認(rèn)真組織聽(tīng)取專家講座。
第三,積極開(kāi)展模擬檢查。春節(jié)前,各專業(yè)組要對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作分解指標(biāo)及檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》展開(kāi)模擬檢查,要專盯薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面查,回頭查,反復(fù)查,以檢促建,以建迎檢。
(二)加大各項(xiàng)整治工作力度
1、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治?,F(xiàn)在,小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效,但還沒(méi)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。我們必須趁熱打鐵,把高昂的工作干勁保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的作風(fēng)推進(jìn)工作,堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān),一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo),做到標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、力度更大、工作更細(xì)、管理更勤,把問(wèn)題切實(shí)解決好。同時(shí),要追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的整治效果,防止問(wèn)題反彈。
2、切實(shí)做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍,是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市十個(gè)入門(mén)硬件之一,根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測(cè)情況,今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動(dòng),真正做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動(dòng)),實(shí)現(xiàn)“四不漏”:不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境,力爭(zhēng)除“四害”工作提前達(dá)標(biāo)。
(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在,尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是創(chuàng)衛(wèi)的門(mén)票工程,袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度,積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問(wèn)題,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。污水處理廠建設(shè)必須在3月31日前完成,醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)必須在3月15日前完成,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造必須在3月5日前全部到位。
與此同時(shí),城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié),是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強(qiáng)的指標(biāo),是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵,必須重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設(shè)部門(mén)要盡快拿出切實(shí)可行的辦法與措施,中心城區(qū)52個(gè)改造點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都要落實(shí)工作組,落實(shí)具體責(zé)任人,并全面推行“六清六改”,全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒,全面落實(shí)垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,多渠道開(kāi)辟宣傳陣地,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。市文明辦、工青婦等群團(tuán)組織要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì);市、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度,重點(diǎn)抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達(dá)標(biāo)工作。市、區(qū)教育部門(mén)要抓好中小學(xué)校健康教育工作,重視對(duì)學(xué)生良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣的培養(yǎng),防止重視知識(shí)傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向,切實(shí)做到健康教育有課時(shí)、有教師、有教案、有課本、有考核、有評(píng)價(jià)。1月中旬,市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門(mén)召開(kāi)城區(qū)學(xué)校健康教育大會(huì),加大健康教育力度,把健康教育真正搬進(jìn)學(xué)生課堂,建立并加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的健康共建,讓“小手牽大手”活動(dòng)真正“牽”動(dòng)一個(gè)家庭,“牽”動(dòng)一片人群,最終“牽”出文明,“牽”出效果。
(五)加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度
國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收主要是通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)進(jìn)行,建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案,不僅能夠?yàn)閯?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料,同時(shí)也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程和成 果。為切實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作,確保創(chuàng)建工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收,最近,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級(jí)、各單位,尤其是重要職能部門(mén),務(wù)必把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,嚴(yán)格按照文件要求,收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料,缺什么補(bǔ)什么,做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強(qiáng)督查,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)各歸檔責(zé)任單位資料建檔工作進(jìn)行督查,審核驗(yàn)收,最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上“一分不失”。
(六)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來(lái),把全體市民動(dòng)員起來(lái),積極投身創(chuàng)衛(wèi),使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng),以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,并做到成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè),對(duì)工作不力的單位,要通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、工作的開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利實(shí)施,成立了鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各中心辦公室負(fù)責(zé)人和各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各中心辦公室,明確職責(zé),做到了有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況制定了衛(wèi)生管理制度,有專門(mén)的管理人員和兼職人員,制定了年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃,同時(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康教育工作納入了年終目標(biāo)管理,實(shí)行同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比的“五同時(shí)”的管理措施。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃,全部開(kāi)設(shè)健康教育課,通過(guò)多種形式的活動(dòng),讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識(shí),并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。確定以整治村容村貌、實(shí)現(xiàn)連戶路硬化、人畜分離、改水改廁、改造危房等工作為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件差的狀況。今年以來(lái),鄉(xiāng)政府研究投入20萬(wàn)元在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)修建垃圾池52個(gè),投入30萬(wàn)元建立垃圾清運(yùn)和常年保潔工作。結(jié)合“4.20”廬山地震,重建房屋654戶,維修加固1723戶,改變我鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(四)努力加大投入。創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政投入一部分,鄉(xiāng)財(cái)政投入一部分,村民投工投勞,切實(shí)保證創(chuàng)建工作開(kāi)展的合法化、合理化和規(guī)范化。今年來(lái),我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),從道路改造、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施等入手,共建垃圾池52個(gè),新治理機(jī)耕道15公里,投入垃圾清運(yùn)車2臺(tái),治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5次,維修污水處理管道3公里。
(五)加強(qiáng)督促檢查。黨政辦、整治辦等有關(guān)部門(mén)組成督查組,經(jīng)常深入各村農(nóng)家創(chuàng)建點(diǎn)督促檢查指導(dǎo)工作,隨時(shí)掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài),推廣先進(jìn),督促后進(jìn),確保了創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
(六)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn),大力宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的意義、方法內(nèi)容和有關(guān)政策,從而激發(fā)起群眾的主體意識(shí)。充分發(fā)揮村組干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用,召開(kāi)群眾會(huì),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,從而形成了全民動(dòng)員、全社會(huì)參與搞創(chuàng)建的濃厚輿論氛圍。今年全鄉(xiāng)共召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)9次,制作宣傳橫幅5處,發(fā)放創(chuàng)建宣傳質(zhì)料20000份,組織全鄉(xiāng)村民健康體檢1次。
二、存在的問(wèn)題
(一)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠。在處理生活垃圾過(guò)程中有一定的堆積,沒(méi)有定期及時(shí)的對(duì)垃圾池進(jìn)行消毒處理。
(二)街道衛(wèi)生不夠整潔、容貌不夠美觀。門(mén)前“三包”及管理制度沒(méi)有全面落實(shí),公路兩側(cè)農(nóng)房的更新和美化還不完善。
(三)監(jiān)督管理不到位。街道兩旁還存在亂堆亂放、亂貼亂掛、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)和違章設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。
(四)宣傳力度不夠,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。大力開(kāi)展健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)力度不夠好,宣傳手冊(cè)和資料發(fā)放量太少,活動(dòng)形式單一,群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通過(guò)開(kāi)展各種形式的健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。繼續(xù)加大各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度,使我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,克服一切困難,確保轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo),確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開(kāi)展。
(二)繼續(xù)抓好健康教育。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái),加大群眾教育力度,通過(guò)教育讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到要保持一個(gè)健康的身體,就必須講究衛(wèi)生,堅(jiān)持身體鍛煉,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高自我修養(yǎng)的素質(zhì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力推動(dòng)我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,以嶄新的面貌迎接全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。剛才,劉紅雁同志回顧總結(jié)了*7年全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況,并對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署;侯江同志就今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。大家要按照會(huì)議部署,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年,我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)幫助下,緊緊依靠委員部門(mén)和社會(huì)各界的支持,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁和健康教育等工作,為改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生意識(shí),提高人民健康水平和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作仍面臨著許多困難和問(wèn)題,主要是全民健康教育亟待普及,群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生素質(zhì)和衛(wèi)生行為有待提高,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村改水改廁等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須采取切實(shí)有效的措施,下大力氣加以解決。
當(dāng)前,從中央到地方都對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作高度重視,黨的十七大報(bào)告明確提出,要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)第一次寫(xiě)進(jìn)了黨的工作報(bào)告。*8年,是我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)和全國(guó)文明城市的重要一年,也是做好迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵年。我區(qū)作為省會(huì)中心城區(qū)之一,承擔(dān)著大量的重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治任務(wù),這些任務(wù)絕大部分與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作息息相關(guān)。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,改善民生的一項(xiàng)重要工作,列入本單位重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),努力推動(dòng)全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作再上新水平。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力推動(dòng)全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展
(一)認(rèn)真組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生月宣傳日活動(dòng)。4月份是第二十個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月,4月6日是衛(wèi)生月宣傳日。各街道辦事處、各委員部門(mén)要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月各項(xiàng)活動(dòng)。要采取切實(shí)有效的形式,把駐區(qū)企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成全民參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的良好氛圍;要突出解決好涉及群眾身體健康和公共衛(wèi)生等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為全年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)全面推進(jìn)衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作。近年來(lái),我區(qū)按照上級(jí)有關(guān)要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有效改善,衛(wèi)生管理水平有了很大提高,但是與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比,仍然存在很大差距。近期,國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)將重新修訂國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建形式和程序,計(jì)劃在省會(huì)城市中參照直轄市的做法,開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)活動(dòng),達(dá)標(biāo)者將授予國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求,我區(qū)作為中心城區(qū)要率先啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。各街道辦事處、委員部門(mén)要把創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)活動(dòng)與開(kāi)展“迎和諧全運(yùn),建美麗泉城”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)建環(huán)保模范城市和文明城市結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好背街小巷、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑拆遷工地等重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治,為市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境。另外,今年市愛(ài)衛(wèi)會(huì)還將策劃健康城市創(chuàng)建活動(dòng),我們要積極響應(yīng),認(rèn)真組織實(shí)施,促進(jìn)我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。今年,我們要以改水改廁、垃圾管理為重點(diǎn),以城郊村為突破口,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。改水改廁是農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。十六里河街道辦事處要按照《*7年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目方案》要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成1000座農(nóng)村改廁任務(wù);黨家街道辦事處要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí),圓滿完成我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù),力爭(zhēng)順利國(guó)家和省、市的評(píng)估考核。同時(shí),要大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清除各類衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場(chǎng)所,努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境;要大力普及衛(wèi)生常識(shí)和防病治病知識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)民的健康意識(shí),引導(dǎo)幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(四)積極做好病媒生物綜合防制工作。要認(rèn)真研究制定病媒生物防制工作應(yīng)急預(yù)案,培訓(xùn)相關(guān)工作人員,建立健全消毒消殺應(yīng)急隊(duì)伍,全力做好體育場(chǎng)館、賓館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所的消殺消毒工作。要繼續(xù)加強(qiáng)除“四害”工作,各街道辦事處、各委員部門(mén)要搞好銜接配合,努力做到消殺全覆蓋、無(wú)縫隙、不留死角,全面清理蚊蠅孳生地,降低蟲(chóng)媒疾病的發(fā)病率,共同營(yíng)造舒適衛(wèi)生的生活環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)全民健康教育。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)把防病指導(dǎo)思想從關(guān)注病人轉(zhuǎn)移到同時(shí)關(guān)注健康人上來(lái),大力開(kāi)展健康知識(shí)、健康心理培訓(xùn),實(shí)施防病關(guān)口前移。要緊緊圍繞衛(wèi)生防病工作的各項(xiàng)任務(wù),充分利用宣傳欄、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開(kāi)展各種形式的健康教育活動(dòng),不斷提高廣大群眾衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保健能力,倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各委員部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入到本轄區(qū)、本單位發(fā)展規(guī)劃中,做到統(tǒng)籌兼顧。同時(shí),要健全組織,充實(shí)人員,增加投入,特別要加強(qiáng)村(居)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè),這也是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是全社會(huì)的事,每個(gè)部門(mén)都有責(zé)任。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦作為牽頭單位,要加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系,積極探索愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的新內(nèi)容、新途徑、新方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;各街道辦事處、各委員部門(mén)要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),按照各自分工,認(rèn)真履行工作職責(zé),推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展。同時(shí),要重視和加強(qiáng)信息上報(bào)工作,按照所承擔(dān)的任務(wù),及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦傳遞工作信息。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各街道辦事處、各委員部門(mén)要建立完善內(nèi)部督查考核機(jī)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、調(diào)度及時(shí)、督查有力。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦作為愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行好督促檢查職能,按照全年工作推進(jìn)計(jì)劃,對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行定期督察,并及時(shí)通報(bào)督察結(jié)果,不斷消除薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
創(chuàng)衛(wèi)工作總體進(jìn)展情況:
今年創(chuàng)衛(wèi)工作按照突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、抓實(shí)做細(xì)、提高水平的總體要求,緊緊圍繞“打造一流首府城”的目標(biāo),分容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村衛(wèi)生、社和單位衛(wèi)生、食品安全和“五小”行業(yè)整治、傳染病和病媒生物防治五個(gè)專題開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)十大項(xiàng)66條中的59條內(nèi)容,其中有38條均已達(dá)標(biāo),并取得明顯成效:主次干道綜合整治效果明顯,小街巷改造力度不斷加大;城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善;舊小改造力度不斷加大,社衛(wèi)生管理不斷完善;食品安全和“五小”行業(yè)整治工作扎實(shí)推進(jìn);傳染病防治和病媒生物防治工作有序開(kāi)展;居民對(duì)城衛(wèi)生狀況的滿意度不斷提高。具體工作匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)
今年年初,召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議后,立即調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位、各街道辦事處為成員。鎮(zhèn)、各街道辦事處,各有關(guān)部門(mén)均成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)衛(wèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),及時(shí)召開(kāi)了兩次創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步明確了工作務(wù),并與各地、各有關(guān)部門(mén)簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀。保合少鎮(zhèn)和各街道辦事處進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),與村委會(huì)、居委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,把任務(wù)落實(shí)到了單位和個(gè)人。政府多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、聯(lián)席會(huì),專題研究創(chuàng)衛(wèi)作,及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題。為確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作有序開(kāi)展,及時(shí)下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城工作任務(wù)知》、《各創(chuàng)衛(wèi)部門(mén)任務(wù)分解表》、《關(guān)于大力開(kāi)展單位、社創(chuàng)衛(wèi)工作集中整治活動(dòng)的通知》、《關(guān)于導(dǎo)、機(jī)關(guān)社承包創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的通知》等10多項(xiàng)相關(guān)文件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)包干單位深入所包片進(jìn)行調(diào)研、幫扶,及時(shí)了解并解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題。為進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查工作力度,根據(jù)承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)10大項(xiàng)59小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成立了創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系,使創(chuàng)衛(wèi)工作真正形成“有人抓、抓到底,有人查、查到底”的格局,確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處。
二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,不斷增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)
一抓輿論宣傳造聲勢(shì)。自創(chuàng)衛(wèi)開(kāi)展以來(lái),全層層召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一黨員干部特別是各地、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,形成創(chuàng)衛(wèi)共識(shí)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室從不同角度通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒體做了大量宣傳報(bào)道,在北二環(huán)、新華大街及各主次干道路口、建筑圍墻等醒目處制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)及設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄100余處,在16個(gè)主要路口的LED電子顯示屏不間斷的播放創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。本著“宣傳進(jìn)社、宣傳貼群眾”的原則,多次在各社舉行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳單10000余份,“致全民的一封信”46000余份。創(chuàng)衛(wèi)各有關(guān)部門(mén)利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日等活動(dòng),在廣場(chǎng)、火車站、大型商場(chǎng)前,采取發(fā)放宣傳冊(cè)、展出展板、懸掛橫幅等形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二抓主題活動(dòng)增活力。先后組織全廣大干部職工及駐部隊(duì)在全廣泛開(kāi)展了以“清潔家園、美化環(huán)境、保護(hù)健康、共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城”為主題的大型公益勞動(dòng)2次,參加人數(shù)達(dá)3000余人次,共清除垃圾200余噸。通過(guò)公益勞動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性。三抓健康教育強(qiáng)素質(zhì)。各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全,全范圍的健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)廣泛開(kāi)展。編寫(xiě)印發(fā)了《創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊(cè)》60000余份,舉辦健康教育培訓(xùn)班5次,在50個(gè)小制做了統(tǒng)一的健康教育宣傳欄,其他小將陸續(xù)完成。通過(guò)“走上街頭,走進(jìn)社”等形式,免費(fèi)發(fā)放大量健康教育資料,廣泛普及健康知識(shí)。社、醫(yī)院、學(xué)校、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新聞媒體健康教育工作全面開(kāi)展,全民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率不斷提高???zé)煿ぷ鞣e極開(kāi)展,在公共場(chǎng)所設(shè)置禁煙標(biāo)志,積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)并取得一定成績(jī)。通過(guò)以上多種形式,從不同角度,高度、多視角、深層次的進(jìn)行了宣傳工作,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),極大的提升了廣大民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的知曉率和參與率,形成了良好的輿論氛圍。
三、按進(jìn)度加大督導(dǎo)檢查力度,限期整改達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步加快創(chuàng)衛(wèi)工作步伐,實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)突破,根據(jù)《創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分解表》的要求,及時(shí)制定了《創(chuàng)衛(wèi)考核評(píng)比辦法》,在全分組成立創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)檢查組,建立專項(xiàng)考核評(píng)比辦法,對(duì)各創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行檢查考核、評(píng)比排名,實(shí)行末位淘汰;創(chuàng)衛(wèi)辦依據(jù)各督導(dǎo)組的檢查結(jié)果,對(duì)各創(chuàng)衛(wèi)成員單位的創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行打分排名并予以通報(bào)。
同時(shí),按照《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城考核標(biāo)準(zhǔn)辦法》要求,僅在5月17日至29日期間,愛(ài)衛(wèi)辦組織人員對(duì)全8個(gè)街道辦事處進(jìn)行了23次暗查,重點(diǎn)檢查了自治愛(ài)衛(wèi)辦暗訪創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題,下發(fā)白色警戒通知書(shū)84份,黃色警戒通知書(shū)1份,并限期一周內(nèi)進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。截止目前共發(fā)出白色警戒通知書(shū)147份,已有125處衛(wèi)生死角整改完畢。
四、切實(shí)加強(qiáng)城建設(shè),整體優(yōu)化創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)
一是不斷加強(qiáng)小街巷的綜合整治。今年計(jì)劃對(duì)轄內(nèi)30條小街巷實(shí)施改造,計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元。截止目前,已完成車站后街、十四中東巷等11條道路改造工程,剩余十九條道路計(jì)劃8月中旬開(kāi)工,預(yù)計(jì)10月底完工。
二是加大綠化美化工作力度。栽種植各類植物70余萬(wàn)株(叢)。重點(diǎn)實(shí)施了公共綠化項(xiàng)目、庭院及東河河道改造綠化的新建續(xù)建工程。公共綠化項(xiàng)目中對(duì)北垣街、府興營(yíng)一街等41條道路綠化進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),城綠色空間進(jìn)一步拓展;對(duì)老缸房綠地、政廣場(chǎng)西側(cè)綠地等9塊綠地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)打造,城園林水平不斷提升;庭院綠化中對(duì)130個(gè)社庭院綠化進(jìn)行了大規(guī)模改造,城宜居水平顯著提升。實(shí)際綠化覆蓋率已達(dá)37%。
三是不斷加大老舊小改造力度。為切實(shí)解決老舊小環(huán)境差、無(wú)人管理的現(xiàn)狀,成立了由政府長(zhǎng)為組長(zhǎng)的老舊住宅小整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年,計(jì)劃改造老舊小65個(gè),涉及8個(gè)街道辦事處39個(gè)社,改造約150萬(wàn)平方米,惠及1.5萬(wàn)戶居民。改造的內(nèi)容主要包括房屋整修養(yǎng)護(hù),環(huán)境綜合整治,完善配套設(shè)施和劃分物業(yè)管理域,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持“一手抓改造,一手抓管理”的原則,積極探索無(wú)物業(yè)小的管理新路,確定了充分發(fā)揮街道社和居民的主管能動(dòng)性,積極探索推廣“政府是組織者,街居是服務(wù)者,居民是與者”三位一體的物業(yè)管理模式。主要是采取政府引導(dǎo),在政策和資金上給予支持,街道社搭建物業(yè)管理平臺(tái),整合社資源,解決無(wú)物業(yè)管理小的問(wèn)題,居民廣泛參與,實(shí)行小的長(zhǎng)效化管理機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)重點(diǎn)整治,全面提高創(chuàng)衛(wèi)水平
一是開(kāi)展容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照道路考核管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、店外店、店外作業(yè)、戶外廣告、亂張貼及動(dòng)態(tài)、靜態(tài)車輛停放和便民場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查和規(guī)范管理,研究出臺(tái)了《容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》、《容環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,全面加強(qiáng)了城管理工作。先后對(duì)南街、新華大街麗都超周邊、八一場(chǎng)、鐵路小等11個(gè)地段的占道經(jīng)營(yíng)及多年存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了徹底清理取締和規(guī)范管理。對(duì)北垣街進(jìn)行了全年不間斷精細(xì)化管理,做到了路凈街亮,整體美觀。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的管理原則,聯(lián)合公安、交警、工商、衛(wèi)生、等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施各類整治活動(dòng)200余次,取締了鐵路小、工大周邊等一批馬路場(chǎng);規(guī)范管理東影北街、二糕點(diǎn)巷、中山里等31處臨時(shí)便民場(chǎng)及、夜;倫路、興安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明顯提升。對(duì)全各街道辦事處“門(mén)前三包”案理,10000余個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任狀簽狀落實(shí)情況進(jìn)行了經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,統(tǒng)一制作了7000塊“門(mén)前三包”牌匾,使商戶自覺(jué)遵守“門(mén)前三包”管理?xiàng)l例,建立了“綠化一戶一卡”制,進(jìn)一步完善了“門(mén)前三包”責(zé)任制。
二是不斷加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度。制定了《關(guān)于開(kāi)展城環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制績(jī)效考核工作的通知》和《關(guān)于對(duì)各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作的決定》,成立了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、檢查、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了具體的要求。在道路清掃保潔管理中,推行定人員、定路段、定職責(zé)的組長(zhǎng)承包責(zé)任制,實(shí)行一普掃,全天侯保潔的管理,城道路清掃率達(dá)100%。嚴(yán)格規(guī)范垃圾清運(yùn)車輛的操作規(guī)程,實(shí)行生活垃圾容器化收集,密閉化運(yùn)輸管理,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。今年重點(diǎn)對(duì)110國(guó)道、高速公路兩側(cè),城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾進(jìn)行了集中清理。截至目前,對(duì)110國(guó)道、高速公路兩側(cè),城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村共清理各類積存垃圾25萬(wàn)余噸,清理小建筑生活垃圾1800余噸,清理衛(wèi)生死角200余處。
三是加大病媒生物防制力度。為進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化落實(shí)病媒生物防制工作,相繼制定了病媒生物防制專項(xiàng)文件5個(gè)。同時(shí),按照《關(guān)于落實(shí)自治愛(ài)衛(wèi)辦暗訪檢查意見(jiàn)開(kāi)展病媒生物防制整改的通知》文件精神,針對(duì)目前病媒生物防制的一些現(xiàn)狀,陸續(xù)在8個(gè)街道辦事處舉辦了病媒生物防制基礎(chǔ)知識(shí)講座。在消殺工作中,采取環(huán)境治理和化學(xué)防制相結(jié)合、專業(yè)防治和群眾群治相結(jié)合、突出殺滅與常年殺滅相結(jié)合的方法,廣泛開(kāi)展病媒生物防制工作,監(jiān)測(cè)方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,為防治“四害”提供了科學(xué)依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、超、集貿(mào)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店等重點(diǎn)行業(yè),鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)。目前,推廣的毒餌站滅鼠技術(shù)正陸續(xù)開(kāi)展,計(jì)劃全有物業(yè)的居民毒餌站數(shù)量覆蓋率要達(dá)到80%以上。
四是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、“五小”行業(yè)的整治工作。建立健全了食品安全委員會(huì),食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康培訓(xùn)證持證率達(dá)98%以上,食品索證、索票臺(tái)帳制度的覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督覆蓋率、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)率、“五病”調(diào)離率均達(dá)到100%。各單位、門(mén)店規(guī)范經(jīng)營(yíng),衛(wèi)生基本符合要求。年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。為加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的管理,出臺(tái)了《“五小”行業(yè)整治方案》,“五小”行業(yè)的衛(wèi)生管理不斷規(guī)范,現(xiàn)已完成80%的整治工作。
五是加強(qiáng)傳染病防治力度。疾控中心設(shè)有傳染病管理部門(mén),建立了快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率均低于2%。計(jì)劃免疫實(shí)行周門(mén)診制度,接種規(guī)范,安全注射率達(dá)100%。居住3個(gè)月以上的流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)95%以上。“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求,年內(nèi)無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
六是加強(qiáng)社和單位衛(wèi)生管理。社和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。有計(jì)劃、總結(jié),檔案資料齊全。社和單位道路平坦,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,80%以上社的環(huán)境得到了有效的整治。
六、存在的主要問(wèn)題、原因及解決辦法
(一)沒(méi)有真正形成全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。目前創(chuàng)衛(wèi)宣傳主要由政府主導(dǎo),強(qiáng)力推行,只是在建筑圍墻張貼標(biāo)語(yǔ)、路口LED顯示屏插播創(chuàng)衛(wèi)口號(hào)等,采用形式較為單一。而部分單位不重視創(chuàng)衛(wèi),在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面投入不大,沒(méi)有組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),沒(méi)有形成濃烈的創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍,造成廣大民不了解衛(wèi),不主動(dòng)積極的參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),距離人人動(dòng)手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍,還有很大的距離。
解決方法:進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。各創(chuàng)衛(wèi)部門(mén)、街道辦事處、駐單位應(yīng)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳投入,通過(guò)發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊(cè)、利用櫥窗、黑板報(bào)、橫幅、報(bào)紙、LED顯示屏組織培訓(xùn)等方式,開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。記者站要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的跟蹤宣傳報(bào)道,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)不到位的單位、個(gè)人進(jìn)行曝光。加大輿論監(jiān)督范圍,組織動(dòng)群眾,提高群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的知曉率和參與率,創(chuàng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氣氛,形成人人動(dòng)手、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(二)各種建筑垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。由于管理責(zé)任不明,長(zhǎng)年歷史遺留問(wèn)題得不到解決,相關(guān)管理部門(mén)只收費(fèi)、不規(guī)范管理,各渣土場(chǎng)歸屬私人管理,部分建筑工地因?yàn)槔嬖?,將渣土亂倒,造成110國(guó)道、高速公路兩側(cè)各種建筑垃圾亂倒、偷倒現(xiàn)象較嚴(yán)重。目前,全約有20余萬(wàn)方各類垃圾未清理。
解決方法:明確責(zé)任部門(mén),徹底清除各處建筑垃圾。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)從源頭進(jìn)行治理,嚴(yán)格控制拆遷建筑工地,對(duì)傾倒垃圾車輛盡快安裝GPS定位系統(tǒng),對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的車輛,、兩級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加大處罰監(jiān)管力度,對(duì)110國(guó)道、高速公路兩側(cè)等地段的建筑和生活垃圾進(jìn)行徹底清理。
(三)無(wú)人管理便民場(chǎng)存在隱患。西街陽(yáng)光場(chǎng)等部分集貿(mào)場(chǎng)屬于常年無(wú)人管理場(chǎng),產(chǎn)權(quán)已賣給私人,而房主只收租金,不參與任何管理和維護(hù)(現(xiàn)部分場(chǎng)由各商戶自發(fā)組織雇人清理垃圾),部分商場(chǎng)無(wú)上下水設(shè)施,秩序混亂,無(wú)消防設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
解決方法:加大對(duì)不規(guī)范便民場(chǎng)的整治力度。由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,關(guān)停并轉(zhuǎn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶,規(guī)范各個(gè)便民場(chǎng)的管理,劃行規(guī),消除安全隱患,科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)便民場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有便民場(chǎng)加以整治、改造、規(guī)范和維護(hù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理。
(四)“五小行業(yè)”條件差?!拔逍 毙袠I(yè)設(shè)施條件差,尤其是小飲食店、小旅館、小作坊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,管理責(zé)任不明確,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的商戶較多,大部分設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求。
一、指導(dǎo)思想
以中央《決定》精神為指導(dǎo),以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心,以關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)為重點(diǎn),在全縣學(xué)校特別在中學(xué)生中開(kāi)展青春期健康教育。通過(guò)教育,幫助學(xué)生掌握青春期必備的知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生抵制不良的信息侵襲,樹(shù)立正確的人生觀、道德觀,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,保障青少年身心健康,為終身健康奠定良好的基礎(chǔ)。
二、教育目的
1、提高青少年的青春期健康知識(shí)水平,培養(yǎng)青少年科學(xué)的健康概念;
2、幫助青少年了解青春期身心的各種變化,認(rèn)識(shí)這些變化的正常性和必然性,引導(dǎo)他們對(duì)這些變化持有正確的態(tài)度;
3、引導(dǎo)青少年逐步建立積極、健康的自我意識(shí)及和諧交往的人際關(guān)系;
4、幫助青少年掌握有利于緩解青春期變化帶來(lái)的壓力,使他們具有處理各種矛盾、解決各種實(shí)際問(wèn)題的知識(shí)、技能;
5、培養(yǎng)青少年自尊、自信、自愛(ài)和維護(hù)基本權(quán)利的意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感,使其具有把握符合社會(huì)道德規(guī)范的行為的能力,為成年后安全、健康和負(fù)責(zé)任的行為打好基礎(chǔ);
6、培養(yǎng)青少年良好的意志品質(zhì),使其珍惜生命、抵制誘惑,不吸煙、不喝酒,遠(yuǎn)離,塑造完整的健康人格。
三、教育對(duì)象及內(nèi)容
(一)教育對(duì)象:青春期健康教育以青少年為主體,以小學(xué)高段為起始階段,以初中段為重點(diǎn)階段,以高中段為延續(xù)階段。2006年起,全縣先在初中二年級(jí)段開(kāi)設(shè)青春期健康教育課程,并納入課程計(jì)劃。其他年級(jí)段可結(jié)合各地各校實(shí)際,選擇適宜的、針對(duì)性較強(qiáng)的青春期健康內(nèi)容,運(yùn)用影視錄像、專題講座、主題班會(huì)等形式開(kāi)展教育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康人格的形成與發(fā)展,滿足其特有的服務(wù)需求。
(二)教育內(nèi)容:開(kāi)展系統(tǒng)的、科學(xué)的青春期性生理、性心理、性道德、性保健教育,重點(diǎn)是性心理疏導(dǎo)和性倫理道德引導(dǎo)。根據(jù)不同年齡段學(xué)生,確定不同的教育內(nèi)容與方法。
1、小學(xué)高段(5-6年級(jí)):
(1)掌握必備的衛(wèi)生知識(shí),了解進(jìn)入青春期身心變化的基本常識(shí),接納自己和他人的變化,肯定自己的價(jià)值;
(2)幫助學(xué)生了解自己的能力、興趣等特點(diǎn),學(xué)會(huì)接納自己與他人;
(3)學(xué)習(xí)壓力處理和情緒調(diào)節(jié)的基本方法,增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力,學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)挫折,培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
2、初中階段:
初一年級(jí):
(1)了解性傳染疾病傳播及預(yù)防的基本知識(shí);認(rèn)識(shí)并接納青春期生長(zhǎng)發(fā)育的變化,感知生命的意義,體驗(yàn)成長(zhǎng)的喜悅,克服成長(zhǎng)的煩惱;
(2)了解自身的個(gè)性特點(diǎn),提高自我認(rèn)識(shí)水平,樹(shù)立健康的自我形象;
(3)學(xué)習(xí)交往與處理人際沖突的方法,與同學(xué)融洽相處;掌握情緒調(diào)控方法,學(xué)習(xí)與家長(zhǎng)、教師等成人溝通的方法。
初二年級(jí):
(1)了解青春期煩惱產(chǎn)生的原因,掌握排解青春期煩惱和困惑的方法,學(xué)會(huì)自我保護(hù)的方法;
(2)深入了解自己的能力、興趣、情緒與情感,了解自己的生活目標(biāo),學(xué)會(huì)排除憂慮、緊張等消極情緒,保持愉快的心境;
(3)樂(lè)于交往,主動(dòng)交往,明確異往的準(zhǔn)則與規(guī)范,合理開(kāi)展異性間的交往,學(xué)習(xí)與成人保持良好的溝通。
初三年級(jí):
(1)了解自己的能力,肯定自己的價(jià)值,明確人生的意義,初步形成獨(dú)立的人格;
(2)學(xué)習(xí)舒解壓力的做法,掌握應(yīng)對(duì)挫折的有效方法,保持情緒健康;
(3)把握與異往的準(zhǔn)則,尊重自己、尊重他人,學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)任。
高中年級(jí):
(1)建立健康的自我概念,自覺(jué)矯正不良心理與行為;
(2)學(xué)會(huì)區(qū)分友誼與愛(ài)情,與異性健康相處,建立和諧的人際關(guān)系;
(3)正確認(rèn)識(shí)生命的意義,不斷完善自我,學(xué)會(huì)選擇人生目標(biāo)與理想,保持穩(wěn)定、健康的心態(tài)。
四、教育形式
1、初二年級(jí)段學(xué)生青春期健康教育要納入學(xué)校課程計(jì)劃,每學(xué)期安排4課時(shí),一學(xué)年不少于8課時(shí)。依據(jù)相關(guān)的教育內(nèi)容,可以上大班教育,也可男、女分班教育。其他年級(jí)段學(xué)生可根據(jù)各校教育情況適當(dāng)安排課時(shí)。
2、青春期健康教育重點(diǎn)放在生理衛(wèi)生課、思想品德課、家庭生活指導(dǎo)課和主題班會(huì)等活動(dòng)中開(kāi)展。
3、可采用互動(dòng)式教育,即師生互動(dòng)、同伴互動(dòng)、親子互動(dòng),教師、家長(zhǎng)、學(xué)生互動(dòng),對(duì)共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行平等、友好、和諧的對(duì)話、交流。并可開(kāi)展相關(guān)的倡導(dǎo)、咨詢、答疑、關(guān)愛(ài)、援助等活動(dòng)。
4、專題講座:邀請(qǐng)心理、醫(yī)學(xué)等相關(guān)專家、醫(yī)生等上課。
5、開(kāi)展青春期健康教育專題宣傳,有條件的學(xué)??蛇\(yùn)用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)提供信息咨詢、熱線答題等活動(dòng)。還可利用黑板報(bào)、宣傳窗等陣地進(jìn)行環(huán)境宣傳。
6、學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等途徑向家長(zhǎng)宣傳青春期健康教育的目的、意義、教育內(nèi)容與原則,普及青春期健康教育知識(shí),幫助家長(zhǎng)了解和掌握青春期健康教育的方法,使家長(zhǎng)主動(dòng)關(guān)心子女的健康與人格發(fā)展,共同促進(jìn)學(xué)生身心健康。
五、落實(shí)師資和培訓(xùn)
1、各校應(yīng)統(tǒng)籌安排,在分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,組織一支由班主任、心理教師、自然教師、團(tuán)隊(duì)干部、校醫(yī)或社會(huì)醫(yī)務(wù)人員等共同參加的相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍參與此項(xiàng)教育工作,針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題、需求和學(xué)生的接受能力,按照適時(shí)、適度、適量的要求,采用互動(dòng)的、學(xué)生樂(lè)意接受的方法,進(jìn)行深入淺出、生動(dòng)活潑的教育,做到有計(jì)劃、有教案、有反饋。
2、各學(xué)校要在8月份落實(shí)好從事青春期健康教育的教師,并于9月1日前將名單報(bào)縣教育局普教科,9月份縣教育局將組織對(duì)師資進(jìn)行培訓(xùn)。
3、人口計(jì)生部門(mén)要積極協(xié)助教育部門(mén)收集、提供青春期健康教育的材料、聲像資料、宣傳品等,并協(xié)同做好師資的培訓(xùn)工作。
六、青少年健康教育活動(dòng)的保障
1、縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)要把青春期健康教育工作納入人口計(jì)生日常工作。同時(shí),應(yīng)會(huì)同教育部門(mén)隨時(shí)總結(jié)、研究、解決教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題。
2、縣人口計(jì)生局建立“全縣青少年生殖健康教育中心”和“*縣青少年生殖健康援助中心”。
3、縣教育局把青春期健康教育工作作為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的一個(gè)具體內(nèi)容,納入教育管理范圍。定期督促檢查各校青春期健康教育開(kāi)展情況。