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交通警察執(zhí)勤主要在國、省、縣級公路,市區(qū)等,農(nóng)機進不了城,也上不了高速,出入縣鄉(xiāng)、村級道路為主,交警警力觸及不到,這一區(qū)間農(nóng)機管理法律法規(guī)賦予的是源頭管理的權利,顯得相對薄弱,就要有一支正規(guī)執(zhí)法隊伍來管理,成立公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊既使農(nóng)機執(zhí)法正規(guī)化、經(jīng)常化,又能改變農(nóng)機路面監(jiān)管的缺失現(xiàn)象。從天長市農(nóng)機部門和公安部門聯(lián)合成立公安農(nóng)機執(zhí)法中隊一年前后對照,當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械上牌率上升8個百分點,持證率提高近5個百分點,年檢率則提升了12個百分點,拖拉機違法載人、超載超限現(xiàn)象也得到了有效的遏制。
2健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡
農(nóng)民農(nóng)閑進城務工,農(nóng)忙生產(chǎn)“急、短、快”;農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地新的流轉(zhuǎn)模式,興辦農(nóng)機大院、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機合作社成為必然,如何適應這些變化,扎實開展農(nóng)機管理,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡已相當迫切。以某鎮(zhèn)已鍵全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡與某鎮(zhèn)未建立此網(wǎng)絡為例,前者農(nóng)業(yè)機械分門別類建立了到組的臺賬,農(nóng)業(yè)機械注冊、持證、年度檢審等情況一目了然,在鎮(zhèn)、村、組三級安全監(jiān)管員經(jīng)常性的安全宣傳、教育提醒下,農(nóng)機安全生產(chǎn)意識深入人心,農(nóng)機“三率”也較高;后者只有一本籠統(tǒng)的臺賬,農(nóng)機上牌率僅為72%,持證率64%,年檢率也只有80%,而且在田檢路查中感覺此地駕駛、操作的安全意識比較淡薄。因此,如果村組設安全員,農(nóng)機大院、合作社有專管員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)擁有量配備監(jiān)管員,縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構分片有負責人,層層落實,齊抓共管局面一定會形成,而且與農(nóng)機安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建相吻合。
3純農(nóng)田作業(yè)小型農(nóng)業(yè)機械實行登記備案
從某鎮(zhèn)調(diào)查顯示,300余臺14.7千瓦以下小拖拉機已基本退出運輸市場,從事農(nóng)田作業(yè),牌證納管率不足30%,甚至有空白的村民組,目前農(nóng)田作業(yè)機械牌證管理免費發(fā)放還未實行,如果由村安全員統(tǒng)一標準入戶免費進行檢驗,統(tǒng)一格式登記備案,其中穿插安全常識的講授,再由縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構錄入建立電子檔,統(tǒng)一制作發(fā)放備查卡片,既使農(nóng)田作業(yè)機械在作業(yè)區(qū)間移動有了“身份證”,又使小農(nóng)機安全監(jiān)管有源可尋,如此低成本運作切實可行,農(nóng)機戶又能接受。
4降低農(nóng)業(yè)機械駕使、操作人員申辦證件成本
為何上牌率與持證率總不均衡,在日常與機手接觸中就不愿持證原因多人多次交流,經(jīng)費嫌高、時間嫌長仍是主要因素。農(nóng)機手中大部份農(nóng)閑外出務工,農(nóng)忙回來又很急,而申領農(nóng)機駕駛、操作證件按流程要一個多月,時間上產(chǎn)生沖突;培訓、考試費用加起來1千多元民,機手較難接受;在田檢路查中有些機手駕駛、操作技能很熟就是不愿領證,也有上述因素??梢栽囆性诓唤档涂荚囐|(zhì)量的前提下,采用社會化報考,既可減少辦證時間、降低領證成本,從而調(diào)動機手辦證積極性,提高持證率。
5對于超長期使用的農(nóng)業(yè)機械制定強制報廢時限
目前,在用的農(nóng)業(yè)機械十年以上不在少數(shù),某地抽查210臺農(nóng)田作業(yè)機械中:收獲機械58臺中有21臺、大型拖拉機45臺中有19臺、小型拖拉機107臺中有42臺使用超過10年,這部份機械缺乏保養(yǎng),車況差,修理不專業(yè),私自改裝,湊合用等情況也大有存在,大大降低了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)性能,造成的安全事故時有發(fā)生;油耗高效率低的弊端也顯而易見,所以限時報廢,應盡快落實,為提高擁機戶更新的積極性,配套農(nóng)機以舊換新的政策,不僅加快老舊機具淘汰,提高農(nóng)機現(xiàn)代化水平,又使安全高效的農(nóng)機作業(yè)為農(nóng)業(yè)增收出力。
6增加經(jīng)費投入,使用先進監(jiān)管設備
由于經(jīng)費困難,不少縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構檢驗方式還未使用檢測設備,送檢下鄉(xiāng)的工作車也未配備,檢測質(zhì)量難以用標準來規(guī)范,使得農(nóng)機檢驗流于形式。某市8縣(區(qū))無一家擁有正規(guī)檢測設備、流動檢測車,僅兩家有簡易檢測裝置,其他都還是人工檢驗,與農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化建設不相適應,各級農(nóng)機主管部門要積極爭取,改變現(xiàn)狀,以農(nóng)機安全技術檢驗,促農(nóng)機安全生產(chǎn)。
7對接公安采集信息,擴大農(nóng)機違法處置覆蓋面
俄羅斯核電安全監(jiān)管體系與美國和我國的異同
俄羅斯核電安全監(jiān)管體系與美國及我國有許多相同之處,同時也具有其自身的特點。下面主要從核安全法律法規(guī)層次、核安全監(jiān)管組織機構以及核安全監(jiān)管人力資源等方面對三國核電安全監(jiān)管狀況進行簡要分析比較。2.1俄羅斯核電監(jiān)管體系與美國和我國的比較為了對俄羅斯與美國及我國核電監(jiān)管進行比較,有必要簡要介紹一下美國核電監(jiān)管狀況。目前,美國的核安全法規(guī)和標準體系已經(jīng)比較系統(tǒng)和完善,在核能利用領域美國有原子能法、聯(lián)邦管理法規(guī)10CFR系列、核管理導則RG系列,并擁有ANSI、ANS、ASME、ASTM、IEEE等制定的工業(yè)技術標準。美國核管制委員會(NRC)是美國的國家核安全監(jiān)管機構,設有主席1人,委員4人,這5人均由美國總統(tǒng)任命,國會批準。NRC由總部及地區(qū)辦公室組成,還設有2個咨詢委員會(核安全咨詢委員會和核廢物咨詢委員會),目前NRC擁有約4000名員工。NRC集行政管理、技術審評、現(xiàn)場監(jiān)督職能為一體,相應職能的行使由下設的各office執(zhí)行,在美國NRC的技術后援單位被稱作/Contractor0,與安全相關的研究項目通常由具有相關資質(zhì)和設備的大學或國家實驗室(即/Contractor0)進行,這類/Contractor0由NRC的RES部門(NRC負責研究工作的專門機構)進行管理。在許可證管理方面美國自20世紀50年代開始執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)10CFRPart50所規(guī)定的/二步法0核電廠許可證管理程序。自1989年頒布了新聯(lián)邦法規(guī)10CFRPart52,規(guī)定了進一步降低新建核電廠的投資風險和技術風險的/一步法0核電廠許可證管理程序,并已經(jīng)在新設計的核電廠如AP1000中使用[9]。俄羅斯核電監(jiān)管體系與美國和我國監(jiān)管體系主要比較見表2。從表2中可看出,俄羅斯核安全法律法規(guī)體系分為3個層次,而美國的核電法規(guī)體系分為5個層次,與俄羅斯相比其核電法規(guī)體系劃分更加細致,我國在核安全法規(guī)體系建設上借鑒了美國的良好經(jīng)驗,目前也為5個層次。與俄羅斯及美國核安全監(jiān)管法規(guī)體系相比,我國5原子能法6或5核安全法6目前暫時空缺。在核安全監(jiān)管組織機構上俄羅斯采取的是核能與輻射安全局總部、地區(qū)管理局加核能與輻射安全科技中心三者各司其職的模式。在組織機構上,俄羅斯核安全監(jiān)管機構設置與我國的基本一致,而美國NRC則集行政管理、技術審評、現(xiàn)場監(jiān)督職能為一體,相應職能的行使由下設的各office執(zhí)行。在監(jiān)管機構負責人的任命上,俄羅斯與美國均為總統(tǒng)任命,兩國監(jiān)管機構均獨立于其他行政部門,而我國目前核安全監(jiān)管機構目前隸屬于環(huán)境保護部,暫時還未能獨立于其他行政部門。在許可證管理方面,我國自20世紀90年代以來,根據(jù)HAF001P01的規(guī)定對核設施的許可證管理一直之行/類似于兩步法0的許可證管理程序,這一點與俄羅斯核電廠許可證管理有類似之處。另外,在核能行業(yè)技術標準上美國、俄羅斯均有著較為完善的自主知識產(chǎn)權的系列標準,而我國目前是多國標準混用。2.2俄羅斯、美國及我國核電監(jiān)管力量分析比較將俄羅斯、美國與我國核電監(jiān)管人員及經(jīng)費進行統(tǒng)計,統(tǒng)計結果見表3。由表3可見,俄羅斯在平均每堆監(jiān)管人員上要多于我國,在每堆經(jīng)費預算上與我國相差不大(1346萬盧布約合人民幣267萬,此處數(shù)據(jù)為俄羅斯核監(jiān)管當局2010年預算)。美國在核電監(jiān)管投入上面領先于中、俄兩國。
我國現(xiàn)行體系對俄羅斯堆監(jiān)管的問題
作者:佟海峰 單位:一重集團天津重工有限公司
在人員配備上,提升了對素質(zhì)的要求,切實將勞務協(xié)作隊伍完全納入項目部的安全生產(chǎn)管理范疇。人、機持證上崗率必須做到100%;重點針對薄弱環(huán)節(jié),從預防為主、事前控制出發(fā),以科學的方法識別、判斷危險源,制定危險源的管理方案和應急預案,將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好,切實加強管理,達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。2建立制度、規(guī)范管理,提高市場競爭力項目部從年初就著手建立各項管理制度,明確規(guī)定了質(zhì)量、進度、安全管理的職責分工,初步建立了工程項目質(zhì)量、安全管理制度體系。工程開工之前,項目部編制、完善了土方、腳手架、模板、起重吊裝等危險性較大分部的工程施工方案。針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害等事故制定了相應的事故應急預案,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。優(yōu)選施工隊伍,搞好源頭控制安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質(zhì)量、安全、文明施工關健是施工隊伍。項目部把優(yōu)選施工隊伍,搞好源頭控制作為關健環(huán)節(jié)。我們的做法:(1)嚴格執(zhí)行招標規(guī)定,依法進行工程招標;(2)招標前,工程部對報名單位進行考察,并結合所承包工程的表現(xiàn),把差的拒之門外;(3)防止惡意低價中標,從工程承包價上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。合同約束,強化管理與施工單位之間是經(jīng)濟合同關系,對承包人只能通過合同的形式實施安全、文明施工管理。招標文件是工程合同附件,項目部在發(fā)出的招標文件中有專門的安全、文明施工要求;(1)在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施;(2)工程投標報價,要單獨編列詳細的安全、文明施工預算,不得用減少安全施工費用的辦法降低投標報價;(3)其他有關質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求,同時在標前會上進行強調(diào)。
每周開現(xiàn)場例會,及時解決施工中存在的困難;每月印發(fā)《工程簡報》,公布工程施工中存在的問題,交流工程進展狀況;對做得好的進行表揚,建立安全文明施工信譽檔案并與公司工程招標掛勾;加大安全生產(chǎn)投入,施工現(xiàn)場購置了符合安全標準的安全帽、安全網(wǎng)、及安全帶、雨鞋、漏電開關、漏電保護器等防護用品;大大降低了安全風險系數(shù)。為了確保施工現(xiàn)場人員安全,制定了嚴格的安全管理制度,堅持特殊工種及關鍵崗位人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設備作業(yè)過程中,前后有人觀照,并且要求每個進入施工現(xiàn)場的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現(xiàn)場用電安全,項目部和用電單位對用電人員進行用電安全交底,并由施工單位派專人對用電設施采取保護措施,裝釘安全警示標志,保障了用電安全。
抓好施工現(xiàn)場的安全管理,首先要解決認識問題只有重視員工生命的企業(yè)才是一個有責任感的企業(yè),才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。要解決一個觀念問題,接一個項目干一件精品,誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益,而對龐大的總承包施工攤子,其背后的安全風險是不容忽視的。針對國家法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)程的不斷細化,要讓從業(yè)人員遵章照律開展工作,通過培訓、教育,扎實鍛造一支過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下,有序推進日常管理工作。切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備的基礎上,對落實的情況要及時進行檢查,并加大整改力度,力求“制度全、落實嚴、成效大”。自我公司首個總承包項目施工以來,通過反復夯實上述三個層面的認識問題,面向施工一線,推出了有針對性的管理辦法和措施,體現(xiàn)出工程總承包管理的創(chuàng)新性和有效性。如施工單位能始終堅持班前安全活動,有效加強現(xiàn)場安全意識的宣貫和責任的落實;實行了施工班組安全日記制,有利于施工現(xiàn)場明確職責、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責任,具有很強的現(xiàn)場指導性和可操作性。要對分包方嚴要求、嚴管理,共同做好施工文明創(chuàng)建工作。通過對現(xiàn)場安全文明管理工作的實踐,使我們深深體會到,安全文明管理工作確實是“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)、行之有效”的一項工作,它不僅能創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,而且還能提升公司的企業(yè)形象。結束語只有切實做好上述工作,才能更好的完善工程總承包模式,有效地解決工廠式管理與土建施工之間的銜接弊端,從根本上實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)組織的流程化管理,使以機械加工為主的工廠式企業(yè)更好的向工程總承包模式實施轉(zhuǎn)變。
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結,表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
3、機構人員
(1)建立安全生產(chǎn)領導小組:以項目經(jīng)理為組長,書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長,分包隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場管理領導小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設安全組:設組長一人(安全人員按以下要求設置)負責對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責施工現(xiàn)場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務指導和管理。
(5)班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負責本作業(yè)班組工人的健康和安全,負責消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責任目標管理。
二、安全生產(chǎn)責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責任制。
本責任制由公司安全科負責監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責任如下:
(一)公司經(jīng)理責任
1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任。
2、領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術措施經(jīng)費的落實。
4、領導并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導下,領導、組織本企業(yè)有關部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預防事故重復發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營責任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實安全生產(chǎn)責任制及施工組織設計。
3、參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設項目中的安全技術管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的使用計劃。
4、領導組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標,領導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。
5、領導組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認真聽?。ㄈ┕炯夹g經(jīng)理責任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術領導工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術領導責任。
2、領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。
3、組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領導安全技術公關活動,確定勞動保護研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳牟僮饕?guī)程,重大項目應組織安全技術交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
(四)安全部門責任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
3、協(xié)助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險預知教育活動,逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設計、會審;參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產(chǎn)會,掌握信息,預測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收,提出具體意見,應監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態(tài),提出改正意見,制止違章,有權停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領導監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領導,督促解決。
11、鑒定??貏趧颖Wo用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人,安全人員有權監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時領取和發(fā)放勞動保護用品,并指導工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進行傷亡事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術部門責任
1、認真學習、貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施,對確定后的方案,若有變更,應及時組織修訂。
3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術性問題,提出解決辦法。
4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進行定期的教育考核,將安全技術知識列為工人培訓、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向安全部門或主管領導通報情況;
(3)認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國家和省、市有關安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際,配齊具有一定文化程度、技術和實施經(jīng)驗的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術及管理人員的安全培訓、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關規(guī)定,負責審查安全管理人員資格,有權向主管領導建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關的學習班時,要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。
(七)生產(chǎn)計劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結合,認真按施工組織設計組織施工。
4、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
(八)項目經(jīng)理責任
1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任。
2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業(yè)務人員時,必須本著安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標,支持、指導安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊必須及時向有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設計中安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
6、領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
8、對外包隊加強文明安全管理,并對其進行評定。
(九)項目技術負責人責任
1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術責任。
2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。
3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的安全技術措施應監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時 上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責任1、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2、認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務特點,向班組(包括外包隊)進行書面安全技術交底,履行簽認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行安全技術交底,落實安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學習安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
(十一)項目班組長責任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。
2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導十二)項目工人責任1、認真學習,嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導。
3、發(fā)揚團結友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負責人責任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。
2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓,經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關部門申報,批準后新來人員應按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,重大隱患應立即上報有關領導。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作, 并立即上報有關領導。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓合格,持證上崗。
三、安全技術措施的編制要求與實施
(一)施工組織設計中必須具有的安全技術措施
1、施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應的安全措施,并提出安全技術操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術措施。
4、編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明,提出安全技術措施,50M以上外架有計算書并向有關人員交底。
5、施工組織設計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設,要求架設層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設置及井架、門式架等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設計審批后,任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術措施的落實措施
1、工程開工前,總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施,向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前,應進行重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術措施的落實打下基礎。
2、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單,落實責任到班組或個人,并實行驗收制度。
3、安全技術措施的交底是重要的,但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目技術經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責人(工程部長、技術部長、工長等)、編制者和安全技術人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術措施的不足,使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實。
4、對安全技術措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)察檢查外,還應建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術要求,進行有針對性的班前講話,講話應有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術交底,專為施工負責人(工長)編制了一套常規(guī)安全技術交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓教育。
4、對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓練。
5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動,如建立安全教育室,舉辦安全知識講座、報告會、培訓班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出版報、墻報,編印簡報等。
(四)法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結合本工種特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術知識。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號,《特殊作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓,并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準獨立作業(yè)。
(七)三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓工作,必須做到經(jīng)?;?、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應注意的問題(1)檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機構。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護事故現(xiàn)場。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
(2)藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
(1)禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
(2)警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
(4)提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責任人施工層數(shù) 檢 查 員 負責工長序號項目檢查內(nèi)容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2 吊籃架子 卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護棚、信號5 坑槽邊坡 防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護 槽(坑)邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結構四周7 孔 洞 口 電梯井口、預留洞口、通道口、陽臺口8 電 氣 首末端漏電保護器、各種閘具完好、導線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9 垂直運輸機械 吊具、鋼絲繩、防護設施、吊鉤保險10 中小型機械 防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11 材料堆放 模板、中小構件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13 防護用品使用 安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14 其它防護 平整、標志、水坑、臨時便橋15 特殊情況 腳手架基礎、塔基、電氣設施、防雨設施、交叉作業(yè)、纜風繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17 消防器材 滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭,吸煙室18 消防設施 消防井消防池抽水機消防通道備 注 隱患打× 有防護打√ 整改記錄:安全防護施工現(xiàn)場日檢表使用說明:
(1)山西省煤炭工業(yè)廳建礦“五個標準”和“安全質(zhì)量標準化標準”是建礦標準、尺度。為把我公司建成一流的現(xiàn)代化礦井,首先就要學好、貫徹好“六個標準”。結合集團公司“辦大礦,辦現(xiàn)代化礦井,辦安全高效礦井”的辦礦理念和“六大階段性”目標,我公司出臺了實施方案。按照方案要求的分工及職責內(nèi)容,從學習考試和現(xiàn)場監(jiān)督及整改落實,每一個單項工程均按標準化的要求進行建設。
(2)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設安全規(guī)定》是建礦安全管理的規(guī)定。公司每一個單項工程的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,均在規(guī)定的基礎上編制、審核。因此我公司注重了全員培訓學習、考試,讓全體員工知規(guī)定、遵規(guī)定,按規(guī)定作業(yè),實現(xiàn)安全建礦。
(3)嚴格責任的落實,實現(xiàn)以責保安全、保質(zhì)量目標。根據(jù)國家和山西省相關法律、法規(guī)及規(guī)定,為進一步明確建設方、施工方、監(jiān)理方在施工過程中的安全責任,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),我公司除每年簽訂各級安全責任狀外,還根據(jù)建設方、施工方、監(jiān)理方三方的職責,簽訂了三方安全協(xié)議。在實際工作中礦委分別按月、季、年進行考核,達到了安全、質(zhì)量、進度的有序管理和有序進行。
2.狠抓安全管理,落實安全預防
2.1做好“安全理念”的思想預防以人為本,安全為天,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,牢固樹立安全是最大的發(fā)展、安全是最大的效益、安全是最大的政治理念,建設過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦,把預防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免因預防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價。
2.2做好“安全文化”的行為預防安全要從細節(jié)抓起,細節(jié)體現(xiàn)具體操作,操作體現(xiàn)具體行為,要強化思想和行為習慣的養(yǎng)成,提高抓安全的自覺主動性。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)是體現(xiàn)安全行為主動性的最有力證明。我公司通過對各崗位危險因素的分析,制定了可防可控的預防措施,必須按要求進行安全確認,實現(xiàn)崗位安全。
2.3做好“安全管理”的技術預防我公司主要存在東西方向的水平應力,此應力比垂直應力大1.5倍以上,故而我公司在南北走向的巷道支護要適當加強。采取因地制宜、有的放矢的制度、可操作的安全技術措施,并做好實施和落實工作,可起到立竿見影的效果。
3.做好安全建設,強化細節(jié)管理
古語有云:“天下難事,必作于易;天下大事,必做于細。”安全建設過程中,許多人,總不屑一顧安全管理的細節(jié)。殊不知,公司的發(fā)展離不開安全,安全建設必須依靠精益求精的細節(jié)管理。安全無小事。在安全管理工作中,我們要“錙銖必較”,深入一線檢查隱患,及時整改。要從大局著眼,從細微處人手,心里想、嘴上掛、眼里看、腿上跑,時刻繃緊安全這根弦。日常工作中,總有那么一些人不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,不心思縝密地注重細節(jié),寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節(jié),嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節(jié)入手,做到細微環(huán)節(jié)不忽視,細小漏洞不放過,任何死角不留下??蘸俺霾粊砑毠?jié),它是一種習慣,是一種積累,也是一種眼光,一種智慧,關系著我們安全管理的方方面面。
4.強化基層管理,構筑安全防線
(1)強化煤礦領導和施工單位領導帶班制度,下井帶班領導要加大對井下個工作地點存在的安全建設隱患檢查,及時解決問題及隱患。
(2)強化班組建設。要深刻認識班組建設的重要性,班組成員素質(zhì)高、班組長領導能力強弱直接關系到建設過程中安全風險的高低。
(3)強化班組管理,做到程序化、規(guī)范化、標準化。堅決落實“手指口述”,組織樹立“講紀律、守安全、論和諧”的班組風貌,對“三違”現(xiàn)象絕對的零容忍。基層的安全管理是安全建設中最前線的保證,也是構筑安全防線最重要的一部分。
(4)要深入開展應知應會崗位達標工作,推進質(zhì)量標準化建設,要做到分工明確,流程清楚,執(zhí)行力強,培養(yǎng)技能嫻熟、專業(yè)化強的班組人員,為安全防線的構筑加上一道有力的“保險杠”。
5.眾人拾柴火焰高,安全建設靠大家
實際工作中,一提到安全,一些人總不以為然,認為那是領導和安全員的事,與自己無關,或是關系不大。這其實是一種錯誤認識,這種認識誤區(qū)的根源在于沒有認識到,做好安全工作的重要性。領導和安全員其職責主要是監(jiān)督、檢查,了解建設一線班組安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,獲取安全信息,消除安全隱患,促進安全建設。但是施工單位,員工多、施工面廣、危險因素繁雜,讓人防不勝防。因此說,抓好安全工作更應該靠大家。依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。從而真正做到工作上“四不傷害”。
6.有始有終工作,安全管理閉合
檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題與隱患,要及時采取“五定”措施,定時間、定責任人、定整改措施、定資金、定整改標準,最終將安全隱患消除掉,從問題發(fā)現(xiàn)到解決,這個過程必須時刻追蹤,做到時時有人管、時時有人做,從而形成完整的閉合管理。達到安全隱患全部、徹底消滅的目的。一項工作如果“虎頭蛇尾”,那這樣的結果肯定是失敗的。處理安全問題要做一件是一件,要有一種追求完美的決心。抓安全要有始有終,對安全隱患要“重拳出擊”真正做到說一不二,真正實現(xiàn)安全閉合管理,這樣我們的安全建設才會順利完成。
7.結語
【關鍵詞】建筑工程;項目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質(zhì)的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;建設工程項目招標規(guī)范中,承包單位建設全程安全業(yè)績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準,并按照生產(chǎn)和安裝標準對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關技術標準、規(guī)范;產(chǎn)品的有關圖紙及技術資料;產(chǎn)品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現(xiàn)場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據(jù)。施工安全單位,由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內(nèi)容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制,設立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù),同進也是建筑工程監(jiān)督機構(下轉(zhuǎn)第137頁)(上接第198頁)對工程項目考核的重要內(nèi)容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內(nèi)容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關的生產(chǎn)經(jīng)營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏,蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業(yè)出版社.
(1)注重職業(yè)安全健康管理是大勢所趨。隨著時展和科技進步,特別是“新技術、新裝備、新工藝、新材料”在煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)中的廣泛應用,現(xiàn)代化礦井的系統(tǒng)安全保障能力不斷提升,加之日益嚴格的安全監(jiān)督管理,重大傷亡事故已經(jīng)基本得到控制或杜絕。推動安全管理由保障人的生命權向維護職工的健康權益轉(zhuǎn)變。(2)注重作業(yè)場所粉塵治理是現(xiàn)實要求。煤礦組織生產(chǎn)過程中,綜采、放炮、錨噴、裝運、選煤等工序均可產(chǎn)生大量粉塵,其中呼吸性粉塵可引起塵肺,嚴重危害煤礦工人的身體健康。同時,煤塵在達到一定濃度和條件時還會引起爆炸。因此,煤礦粉塵治理不僅是職業(yè)衛(wèi)生的要求,也是“一通三防”管理的重要方面。盡管通過傳統(tǒng)的防塵、降塵措施,現(xiàn)場粉塵濃度得到了一定程度控制,但在實際工作中,受特殊作業(yè)崗點易產(chǎn)塵、職工勞動防護意識薄弱等因素影響,不同程度存在塵肺病威脅。(3)國家對職業(yè)危害防治要求越來越嚴格?!堵殬I(yè)病防治法》已經(jīng)明確將因接觸粉塵引起的疾病納入職業(yè)病范疇,并對從事高危粉塵作業(yè)實行特殊管理。國家對煤礦作業(yè)場所總粉塵和個體呼吸性粉塵濃度控制標準要求越來越高,監(jiān)測程序越來越嚴格。
2強化粉塵治理及職業(yè)安全健康管理的主要做法
2.1強化宣傳、加強領導、完善制度
(1)思想理念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。認真履行職業(yè)危害告知義務,重新規(guī)范設計并統(tǒng)一安設了現(xiàn)場職業(yè)危害告知牌、警示牌;井口、選煤廠等重要場所設置公告欄。廣泛宣傳國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)安全健康宣傳教育。全員職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識顯著增強,關注安全、關心健康、關愛生命的良好氛圍日益濃厚。(2)組織領導得到全面加強。從嚴落實職業(yè)安全健康第一責任人職責,成立以礦長、黨委書記為組長的職業(yè)安全健康領導機構,在礦醫(yī)院設立職業(yè)病防治部門,配備管理、技術、醫(yī)護等專職人員,各單位設立職業(yè)衛(wèi)生管理小組;成立無塵化礦井建設工作領導小組,各科室、區(qū)隊明確一名分管綜合防塵工作的副職,采掘單位設立專職防塵員。做到了機構到位、人員到位、責任到位。(3)制度機制不斷健全完善。修訂出臺《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《放射防護管理規(guī)定》以及聽力保護、振動防護等一系列制度,專門制定《職業(yè)衛(wèi)生考核細則》,形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際,具有自身特色的職業(yè)安全健康制度體系。在全煤系統(tǒng)率先建立并運行了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系,首家完成了三體系運行與卓越績效管理體系的優(yōu)化整合,正式啟動運行全面一體化管理體系,考核結果與各單位獎懲掛鉤,礦井職業(yè)安全健康保障水平進一步提高。
2.2強化綜合防塵管理,推進技術裝備升級
(1)大力推廣應用新技術、新裝備。采煤工作面安裝了采煤機負壓二次降塵裝置;進回風巷安裝了旋轉(zhuǎn)噴霧、捕塵簾;破碎機、轉(zhuǎn)載機機頭轉(zhuǎn)載點實行封閉式噴霧降塵;回風巷安裝了粉塵在線監(jiān)測噴霧系統(tǒng);改造了風流凈化水幕。綜掘工作面推廣使用新型濕式大功率除塵風機、加壓泵及控塵系統(tǒng);綜掘機承載段安裝了高壓噴霧泵,實現(xiàn)了水電閉鎖;工作面回風流安裝了捕塵簾。普掘工作面安裝了噴漿大功率除塵風機,噴漿機與除塵風機實現(xiàn)了聯(lián)動;安設了放炮遠程壓氣自動噴霧降塵裝置,職工現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境顯著改善。(2)不斷強化井下綜合防塵管理。安裝先進的安全監(jiān)測系統(tǒng),粉塵、瓦斯檢測儀器等監(jiān)測監(jiān)控設備,設立日常粉塵監(jiān)測點160余個。嚴格落實采掘工作面注水措施,制作使用礦車防塵罩,強化灑水除塵、地面沖塵管理,建立清潔運輸流程。建立健全巷道管路、電纜及其他機電設備日常清潔除塵制度。統(tǒng)一設計、規(guī)范使用防塵設施管理牌板、沖塵管理牌板及沖塵責任范圍管理牌板。強化各采煤工作面、掘進迎頭、轉(zhuǎn)載點等產(chǎn)塵地點監(jiān)督檢查,確保了現(xiàn)場噴霧降塵效果。(3)著力推進地面重點區(qū)域粉塵治理。以煤場和選煤廠作為地面粉塵、噪聲管理的重點,結合現(xiàn)場管理樣板化企業(yè)創(chuàng)建,突出抓好了煤場環(huán)境綜合治理,持續(xù)深化選煤廠、煤場標準化車間、標準化崗點建設,全面實施跑冒滴漏、防塵降噪治理,健全完善現(xiàn)場灑水降塵設施,裝車線綜合治理、儲煤場噴淋降塵系統(tǒng)、東煤場標準化建設工程全面完成,“兩場”環(huán)境優(yōu)化、美化、綠化工作同步推進,井上下粉塵得到有效控制、環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
2.3堅持依法管理,嚴抓個體防護
(1)強化個體勞動防護用品管理。嚴格按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》規(guī)定,為接觸職業(yè)危害的職工及時提供符合要求的個體防護用品。嚴格落實個體防護用品專人管理制度,建立了員工職業(yè)病危害因素個體防護用品登記卡和發(fā)放領用臺賬。累計投入1000余萬元,購置200多個工種60余類勞動防護用品,個人使用配置率達100%。為井下區(qū)隊配足配齊了電子血壓計、急救箱等醫(yī)療器械。(2)強化個人防護知識教育和使用檢查。深化“三三聯(lián)動”培訓機制,將職業(yè)安全健康知識作為礦井準軍事化封閉式安全輪訓的重要內(nèi)容。積極督促教育職工正確佩戴使用勞動保護用品,動態(tài)抽查職工勞動保護用品佩戴情況,在井口嚴查不按要求佩戴防塵口罩等勞保用品的職工,現(xiàn)場提問職工所在崗位職業(yè)危害因素和防護知識,職工教育培訓覆蓋率、正確佩戴率、必知必會率達100%。(3)強化職業(yè)病防治工作。健全完善職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,重新擴建裝修職工健康監(jiān)護檔案室,實行網(wǎng)絡化、信息化管理。嚴密組織接塵、接噪以及放射作業(yè)人員健康查體,查體率、合格率均為100%。對歷史遺留的65名職業(yè)病人調(diào)離接害崗位,積極安排恢復治療或健康療養(yǎng),職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%,無新增塵肺病例。
3結語
[關鍵詞] 計算機網(wǎng)絡 互聯(lián)網(wǎng) 電子商務 安全 保護
一、安全的重要性以及存在的安全問題及其原因
計算機網(wǎng)絡之所以存在著脆弱性,主要是由于技術本身存在著安全弱點、系統(tǒng)的安全性差、缺乏安全性實踐等。此外,信息安全處在初期發(fā)展階段,缺少網(wǎng)絡環(huán)境下用于產(chǎn)品評價的安全性準則和評價工具。系統(tǒng)管理人員的安全意識和安全管理培訓等也相對缺乏。在系統(tǒng)安全受到威脅時,缺少應有的完整的安全管理方法、步驟和安全對策,如事故通報、風險評估、改正安全缺陷、評估損失、相應的補救恢復措施等。
根據(jù)攻擊能力的組織結構程度和使用的手段,可以將威脅歸納為四種基本類型:無組織結構的內(nèi)部和外部威脅與有組織結構的內(nèi)部和外部威脅。一般來講,對外部威脅,安全性強調(diào)防御;對內(nèi)部威脅,安全性強調(diào)威懾。
1.病毒。病毒是由一些不正直的程序員所編寫的計算機程序,它采用了獨特的設計,可以在受到某個事件觸發(fā)時,復制自身,并感染計算機。如果在病毒可以通過某個外界來源進入網(wǎng)絡時(大多數(shù)是通過某個受到感染的磁盤或者某個從互聯(lián)網(wǎng)上下載的文件),網(wǎng)絡才會感染病毒。當網(wǎng)絡上的一臺計算機被感染時,網(wǎng)絡上的其他計算機就非常有可能感染到這種病毒。2.特洛伊木馬程序。特洛伊木馬程序,是破壞性代碼的傳輸工具。特洛伊表面上看起來是無害的或者有用的軟件程序,例如計算機游戲,但是它們實際上是偽裝的敵人。特洛伊可以刪除數(shù)據(jù),將自身的副本發(fā)送給電子郵件地址簿中的收件人,以及開啟計算機進行其他攻擊。只有通過磁盤,從互聯(lián)網(wǎng)上下載文件,或者打開某個電子郵件附件,將特洛伊木馬程序復制到一個系統(tǒng),才可能感染特洛伊。無論是特洛伊還是病毒并不能通過電子郵件本身傳播――它們只可能通過電子郵件附件傳播。3.惡意破壞程序。網(wǎng)站會提供一些軟件應用(例如ActiveX和Java Applet)的開發(fā)而變得更加活潑。這些應用可以實現(xiàn)動畫和其他一些特殊效果,從而使網(wǎng)站更具有吸引力和互動性。但是,由于這些應用非常便于下載和運行,從而提供了一種造成損害的新工具。惡意破壞程序是指會導致不同程度破壞的軟件應用或者Java小程序。一個惡意破壞程序可能只會損壞一個文件,也可能損壞大部分計算機系統(tǒng)。4.攻擊。目前已經(jīng)出現(xiàn)了各種類型的網(wǎng)絡攻擊,它們通常被分為三類:探測式攻擊,訪問攻擊和拒絕服務(DoS)攻擊。(1)探測式攻擊實際上是信息采集活動,黑客們通過這種攻擊搜集網(wǎng)絡數(shù)據(jù),用于以后進一步攻擊網(wǎng)。(2)訪問攻擊用于發(fā)現(xiàn)身份認證服務、文件傳輸協(xié)議(FTP)功能等網(wǎng)絡領域的漏洞,以訪問電子郵件賬號、數(shù)據(jù)庫和其他保密信息。(3)DoS攻擊可以防止用戶對于部分或者全部計算機系統(tǒng)的訪問。它們的實現(xiàn)方法通常是:向某個連接到企業(yè)網(wǎng)絡或者互聯(lián)網(wǎng)的設備發(fā)送大量的雜亂的或者無法控制的數(shù)據(jù),從而讓正常的訪問無法到達該主機。更惡毒的是分布式拒絕服務攻擊(DDoS),在這種攻擊中攻擊者將會危及到多個設備或者主機的安全。5.數(shù)據(jù)阻截。通過任何類型的網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸都可能會被未經(jīng)授權的一方截取。犯罪分子可能會竊聽通信信息,甚至更改被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)分組。犯罪分子可以利用不同的方法來阻截數(shù)據(jù)。6.社會活動。社會活動是一種越來越流行的通過非技術手段獲取保密的網(wǎng)絡安全信息的手段。7.垃圾信件。垃圾信件被廣泛用于表示那些主動發(fā)出的電子郵件或者利用電子郵件廣為發(fā)送未經(jīng)申請的廣告信息的行為。垃圾信件通常是無害的,但是它可能會浪費接收者的時間和存儲空間,帶來很多麻煩。
二、技術保障策略
1.加密。加密方法多種多樣,在網(wǎng)絡信息中一般是利用信息變換規(guī)則把明文的信息變成密文的信息。既可對傳輸信息加密,也可對存儲信息加密,把計算機數(shù)據(jù)變成一堆亂七八糟的數(shù)據(jù),攻擊者即使得到經(jīng)過加密的信息,也不過是一串毫無意義的字符。加密可以有效地對抗截收、非法訪問等威脅。2.數(shù)字簽名。數(shù)字簽名機制提供了一種鑒別方法,以解決偽造、抵賴、冒充和篡改等安全問題。數(shù)字簽名采用一種數(shù)據(jù)交換協(xié)議,使得收發(fā)數(shù)據(jù)的雙方能夠滿足兩個條件:接受方能夠鑒別發(fā)送方宣稱的身份;發(fā)送方以后不能否認他發(fā)送過數(shù)據(jù)這一事實。數(shù)據(jù)簽名一般采用不對稱加密技術,發(fā)送方對整個明文進行加密變換,得到一個值,將其作為簽名。接收者使用發(fā)送者的公開密鑰對簽名進行解密運算,如其結果為明文,則簽名有效,證明對方身份是真實的。3.鑒別。鑒別的目的是驗明用戶或信息的正身。對實體聲稱的身份進行惟一識別,以便驗證其訪問請求,或保證信息來源以驗證消息的完整性,有效地對抗冒充、非法訪問、重演等威脅。按照鑒別對象的不同,鑒別技術可以分為消息鑒別和通信雙方相互鑒別;按照鑒別內(nèi)容不同,鑒別技術可以分為用戶身份鑒別和消息內(nèi)容鑒別。鑒別的方法很多:利用鑒別碼驗證消息的完整性;利用通行字、密鑰、訪問控制機制等鑒別用戶身份,防止冒充、非法訪問;當今最佳的鑒別方法是數(shù)字簽名。4.訪問控制。訪問控制的目的是防止非法訪問。訪問控制是采取各種措施保證系統(tǒng)資源不被非法訪問和使用。一般采用基于資源的集中式控制、基于資源和目的地址的過濾管理以及網(wǎng)絡簽證等技術來實現(xiàn)。5.防火墻。防火墻技術是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術和信息安全技術基礎上的應用性安全技術,越來越多地應用于專用網(wǎng)絡與公共網(wǎng)絡的互聯(lián)環(huán)境中。大型網(wǎng)絡系統(tǒng)與Internet互聯(lián)的第一道屏障就是防火墻。防火墻通過控制和監(jiān)測網(wǎng)絡之間的信息交換和訪問行為來實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全的有效管理,其基本功能為:過濾進、出網(wǎng)絡的數(shù)據(jù);管理進、出網(wǎng)絡的訪問行為;封堵某些禁止行為;記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡攻擊進行檢測和告警。
總之,隨著時間的推移,越來越多的新技術將用于進一步地提高業(yè)務和通信的效率。如果企業(yè)始終站在這種新型技術的前列,并能夠防御最新的安全威脅和攻擊,網(wǎng)絡所帶來的好處必然將遠遠超過它所帶來的風險。
參考文獻:
目前,通信工程建設存在諸多安全事故,同時由于施工單位對于通信設施等認識不足,導致經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。通信工程設備管理較為落后,很多通信工程建設材料使用中存在問題,最主要的原因是由于對于通信工程建設缺乏專業(yè)了解,對于通信工程建設過程與管理不重視,施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護意識。通信工程建設和安全管理是基礎,能夠更好的促進通信工程順利建成。
二、通信工程建設及其安全管理存在的問題
1通信工程安全意識低。通信工程建設人員安全意識較低,從管理者到施工人員安全意識都較低,最終使得通信建設安全事故頻發(fā)。安全意識較低主要體現(xiàn)在通信建設中人員及材料等各方面的使用上,存在安全漏洞不能夠及時發(fā)現(xiàn)和清理現(xiàn)場,導致在施工建設過程中出現(xiàn)了較多安全問題。
2施工人員專業(yè)素質(zhì)較低。通信工程建設對于人員有很高的要求,不管是專業(yè)技術方面,還是素質(zhì)上都需要有專業(yè)的人才。目前,在通信工程建設隊伍中缺乏專業(yè)的人才建設,就會在工程建設過程中出現(xiàn)各種專業(yè)問題,最終影響通信工程建設的順利完成。專業(yè)的人才隊伍培養(yǎng)是通信建設單位的弱點,同時給工程建設帶來了較大的安全問題。
3通信工程建設忽略材料質(zhì)量。通信工程建設材料質(zhì)量是安全管理的保障,一旦在工程建設過程中出現(xiàn)材料質(zhì)量問題,就會造成通信工程建設停滯。通信工程建設需要專業(yè)的隊伍及高質(zhì)量的材料設施作為基本保障,相反,不好的材料設施會直接影響整個工程建設的質(zhì)量及安全管理問題。因此,作為通信工程建設單位應該注重材料的使用及安全保護,盡可能降低安全事故的出現(xiàn)。
4通信工程建設缺乏專業(yè)的管理人員。通信工程建設需要有專業(yè)的安全管理人員對施工現(xiàn)場做綜合的管理分析,對于存在安全隱患的地方進行及時的額修復。而事實上很多通信工程建設過程中都缺乏專業(yè)的安全管理人員,都是在出現(xiàn)安全事故時做臨時的安全檢查,都于事無補。由此可見,在今后的通信工程建設及安全管理中需要有專業(yè)的管理隊伍,對安全問題進行及時的解決。
三、通信工程建設及其安全管理問題探析
1提高施工隊伍建設。施工隊伍建設指的是專業(yè)素質(zhì)及其工程質(zhì)量方面,施工隊伍專業(yè)性對于工程建設有很大的輔助作用。提高施工隊伍建設,凝聚團隊力量,讓通信工程建設更加專業(yè)化,并且不斷的提高安全管理能力建設。
2嚴把材料質(zhì)量關。通信工程建設過程中最常見的問題就是施工材料存在質(zhì)量問題,最終導致施工過程中出現(xiàn)安全事故。通信工程建設對于材料有嚴格的要求,一旦材料出現(xiàn)問題就會造成較大的建設負擔,因此,在材料的選取和購買過程中都應該注重質(zhì)量問題,出現(xiàn)問題時能夠進行及時的發(fā)現(xiàn)和總結。
3培養(yǎng)施工人員安全意識。通信工程建設中存在較大的安全隱患,只有不斷的提高施工人員安全管理意識,才能減少安全事故的發(fā)生。對于通信工程建設人員定期進行安全管理培訓,針對施工中出現(xiàn)的問題進行及時的總結,避免類似事故的再次出現(xiàn)。人員安全管理意識是通信工程建設中的有效保障,也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識是通信工程建設的基礎,能夠不斷的提高安全質(zhì)量保障,同時也保障了施工隊伍的安全。
4使用專業(yè)的管理人員。聽信工程建設需要專業(yè)的安全管理人員,同時也需要專業(yè)的管理團隊,針對于施工安全管理問題進行及時的糾正。通信工程建設有較高的技術要求,對于人才使用方面也更應該注重能力的培養(yǎng)。通信工程建設需要較強的理論知識管理,同時也需要專業(yè)的人才隊伍管理,以此來降低通信施工安全管理事故。專業(yè)的通信工程建設管理人員需要進行嚴格的篩選,對于一些安全管理方面有全新的認識,并且能夠不斷的發(fā)展創(chuàng)新建設方法。
5建立有效安全管理監(jiān)督機制。在通信施工過程中應該注重內(nèi)部監(jiān)督,對于安全管理問題進行及時的監(jiān)督處理。通信建設是需要有效的監(jiān)督機制進行監(jiān)管,其主要目的是為了降低安全管理事故,同時也是對通信工程建設及其安全管理問題的有效保障。對于通信工程建設施工單位應該在內(nèi)部建立監(jiān)督機制,才能不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展,安全管理上的創(chuàng)新發(fā)展管理,能夠更好的促進工程建設。