脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

我鄉(xiāng)屬于半農(nóng)半牧區(qū)，截止2016年底，全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶475戶、2831人,。勞動(dòng)力1419人，各類(lèi)困難群眾714人（包括貧困群眾、殘疾人、五保戶、孤兒等）。全鄉(xiāng)人口中有婦女1063人（18周歲以上女性），青年978人（14至35周歲），兒童438人（7至13周歲）。全鄉(xiāng)共有3個(gè)建制村，“十三五”建檔立卡的貧困村共有1個(gè)，上村，通過(guò)精心篩選，共精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶46戶，共計(jì)266人。并已全部建檔立卡、精心分類(lèi)、精確銜接。

二、主要做法

面對(duì)脫貧面大、人多的實(shí)際情況，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“筑牢思想強(qiáng)基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)農(nóng)業(yè)，關(guān)注民生促和諧”的工作思路，教育引導(dǎo)干部群眾立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）把握關(guān)鍵細(xì)謀劃，推進(jìn)有力有序。一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。我鄉(xiāng)為開(kāi)展好扶貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格按照“六看七不進(jìn)八步法”識(shí)別要求，專(zhuān)門(mén)成立了村評(píng)審委員會(huì)，由村兩委成員、三老干部、老黨員、村民小組組長(zhǎng)等組成。按照戶主申請(qǐng)，村民小組評(píng)定，村干部審查，村評(píng)審委員會(huì)開(kāi)會(huì)通過(guò)，然后交由鄉(xiāng)政府審核，最后通過(guò)開(kāi)村民大會(huì)確定貧困戶名單，并張榜公示，經(jīng)過(guò)先后8次260余人次走村入戶核實(shí)評(píng)定，最終確定了全鄉(xiāng)貧困戶146戶690人（其中上村64戶266人，下村41戶181人，納休村41戶243人）切實(shí)做到不落一戶貧困戶，不納一戶非貧戶。二是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一幫扶”機(jī)制。上村落實(shí)了村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)措德，幫扶部門(mén)縣總工會(huì)，第一書(shū)記陶俊峰，農(nóng)技員鄒流旭，駐村工作組以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，維穩(wěn)副書(shū)記勇忠澤舟為包村組長(zhǎng)，成員由俄疆措、馬小龍、阿西準(zhǔn)、旦真、尼科、澤讓旺吉6人組成。駐村工作組累計(jì)走村入戶1000余人次。做好了轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，建立了貧困戶檔案，做到了困難群眾底數(shù)清、致困原因清、困難程度清、技能特長(zhǎng)清、幫貧需求清。

（二）突出特色巧創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。一是挖掘了一批市場(chǎng)前景大、易于本土化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在征得群眾的同意后，今年，先后在上村成立了盤(pán)羊子孫養(yǎng)殖合作社、手工業(yè)縫紉合作社、黑青稞種植加工合作；納休村成立了80畝紫甘藍(lán)種植基地、80畝洋芋種植基地、300畝油菜種植；下村實(shí)施了1500畝油菜種植，并擬于2017年在下村成立高原河谷奶牛養(yǎng)殖合作社。通過(guò)村級(jí)議事，確立了集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貧困戶和非貧戶按不同比例的分配機(jī)制，既拉動(dòng)了貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，又確保了非貧戶的利益，有效激發(fā)了先富帶后富、村民積極參與的工作活力。二是制定了“上村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”、“鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作政策解讀”、“上村落實(shí)脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)倒排工期表”、“上村脫貧攻堅(jiān)干部幫扶臺(tái)賬”，確保了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序、有力推進(jìn)。

（三）聚焦中心抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上村今年累計(jì)投入資金1459.35萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中投資521萬(wàn)元的3000畝農(nóng)田灌溉工程、村級(jí)幼兒園維修加固和村級(jí)衛(wèi)生室改造等項(xiàng)目已竣工使用，投資231.75萬(wàn)元的3座人畜共用橋、20戶暖棚建設(shè)、39戶危房改造和1戶移民搬遷等項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工，投資642萬(wàn)元的3.6公里通組路、4公里河道治理和1公里夏牧道建設(shè)等項(xiàng)目已開(kāi)招投標(biāo)，投資64.6萬(wàn)元的公共衛(wèi)生設(shè)施配備和文化站建設(shè)等項(xiàng)目已進(jìn)入采購(gòu)階段。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。成立了養(yǎng)殖合作社、手工業(yè)縫紉合作社和黑青稞種植加工合作社，申請(qǐng)政府投資213.9萬(wàn)元、自籌資金99.1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年人均純收入增加1444元；成立納休村80畝紫甘藍(lán)種植基地、80畝洋芋種植基地，300畝油菜種植，采取“支部+種植能手+貧困戶”的協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)模式，除去成本，預(yù)計(jì)收入18萬(wàn)，貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)年人均增收2153元；下村1500畝油菜種植，每畝補(bǔ)助200元，按照貧困戶種植面積，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年人均純收入增加2560元。三是依托部門(mén)幫扶資源增收。充分借助縣總工會(huì)、縣農(nóng)行、尼姑寺管委會(huì)人力和資源優(yōu)勢(shì)，籌集項(xiàng)目資金20.23萬(wàn)元，實(shí)施了鄉(xiāng)中心校音體美多功能活動(dòng)室、3個(gè)村民活動(dòng)室和打造模范職工之家等項(xiàng)目建設(shè)并投付使用；依托工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)補(bǔ)助職工群眾活動(dòng)資金3.5萬(wàn)元，舉辦了婦女節(jié)文娛活動(dòng)、建黨日聯(lián)誼活動(dòng)、藥山遠(yuǎn)牧點(diǎn)賽馬會(huì)等6場(chǎng)群眾性文化活動(dòng)；借助職工之家和群團(tuán)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)籌集幫扶資金2.5萬(wàn)元，開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童和高齡老人、關(guān)心貧困群眾和困難農(nóng)民工、關(guān)注貧困黨員和三老干部等22期幫扶活動(dòng)；進(jìn)一步凝聚了人心、傳播了正能量。四是五個(gè)一批”落實(shí)情況。對(duì)照“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，上村納入“五個(gè)一批”的貧困戶64戶266人。其中，就業(yè)發(fā)展266人；移民搬遷安置一批5人；，低保政策兜底一批254人；醫(yī)療救助扶持一批52人；災(zāi)后重建幫扶一批161人；下村5戶28人全部納入低保政策兜底一批。做到了精準(zhǔn)配置、因人施策。并計(jì)劃年內(nèi)兌現(xiàn)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.45萬(wàn)元、低保兜底資金60.96萬(wàn)元、教育助學(xué)資金16.04萬(wàn)元、藏區(qū)新居資金76.75萬(wàn)元，確保了人人不愁吃、不愁穿，戶戶醫(yī)療、教育、住房有保障。

四、存在困難

一是脫貧意識(shí)薄弱。受自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等情況的影響，貧困代際傳遞程度深，貧困群眾依靠政府扶持?jǐn)[脫貧困的愿望強(qiáng)烈，貧困戶“小農(nóng)意識(shí)”的思想比較重，文化素質(zhì)普遍較低，缺乏科技知識(shí)和種養(yǎng)技術(shù)，爭(zhēng)先致富的發(fā)展氛圍不濃。二是扶貧根基薄弱。鄉(xiāng)土地受高山地勢(shì)和退耕還林影響，土地難以成片流轉(zhuǎn)、成片經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能上規(guī)模，新建合作社的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)牧業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)能力有限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏強(qiáng)有力地支撐。

第2篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“vdd”為你整理了這篇關(guān)于對(duì)市脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題暗訪調(diào)研反饋問(wèn)題整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

南陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)桐柏縣專(zhuān)題暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交辦的通知》要求，現(xiàn)將我縣問(wèn)題整改情況報(bào)告如下：

一、整改工作安排情況

對(duì)市脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題暗訪調(diào)研反饋的問(wèn)題，我縣照單全收，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決整改，并切實(shí)把抓好問(wèn)題整改作為政治任務(wù)，不折不扣抓好整改落實(shí)。一是迅速安排部署。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）、縣直相關(guān)單位深入研究問(wèn)題原因，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署。二是全面查擺問(wèn)題。對(duì)照問(wèn)題清單，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）、縣直相關(guān)單位對(duì)本地本部門(mén)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查，深入分析，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

二、問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）滿意認(rèn)可類(lèi)（1條）

1、算賬收入不認(rèn)可?；佚堗l(xiāng)楊集村脫貧戶楊某某對(duì)收入算賬不認(rèn)可，認(rèn)為對(duì)其2019年收入算賬過(guò)高。

整改情況：回龍鄉(xiāng)楊集村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組通過(guò)對(duì)2019年度該戶的逐筆收入核對(duì)后細(xì)心、細(xì)致講解，目前楊某某及其家屬已對(duì)2019年度算賬收入認(rèn)可。該問(wèn)題已整改。

（二）行業(yè)政策類(lèi)（5條）

1、慢性病病種鑒定不全。平氏鎮(zhèn)小河塘村脫貧戶楊某某，患冠心病、高血壓二十余年，僅鑒定了冠心病慢性病，未鑒定高血壓。平氏鎮(zhèn)小河塘村脫貧戶張某某，患類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓，僅鑒定了高血壓慢性病，未進(jìn)行類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎慢性病鑒定。

整改情況：平氏鎮(zhèn)小河塘村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組織對(duì)楊某某、張某某進(jìn)行補(bǔ)充病種鑒定。經(jīng)鑒定，楊某某符合高血壓慢性病條件，慢性病卡已增加高血壓病種，張某某不符合風(fēng)濕性慢性病條件，已發(fā)放告知書(shū)。該問(wèn)題已整改。

2、殘疾鑒定不全。程灣鎮(zhèn)和灣村脫貧戶姚某某，其子一級(jí)聽(tīng)力殘疾，還疑似先天智障，未進(jìn)行智力殘疾鑒定。

整改情況：程灣鎮(zhèn)河灣村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組織人員陪同姚某某兒子去縣人民醫(yī)院進(jìn)行智力殘疾鑒定，經(jīng)鑒定不符合智力殘疾標(biāo)準(zhǔn)，已告知鑒定結(jié)果。該問(wèn)題已整改。

3、殘疾人無(wú)障礙改造政策落實(shí)不到位。月河鎮(zhèn)彭坎村脫貧戶唐某某，二級(jí)肢體殘疾，身體自腰部以下失去知覺(jué)，無(wú)行走能力，未實(shí)施殘疾人無(wú)障礙改造。

整改情況：月河鎮(zhèn)彭坎村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組已對(duì)唐某某實(shí)施“四集中”入住月河鎮(zhèn)敬老院并免費(fèi)配發(fā)了輪椅。該問(wèn)題已整改。

4、危房改造建新未拆舊。月河鎮(zhèn)彭坎村脫貧戶唐某某，2017年實(shí)施D級(jí)危房改造，其土坯舊房未拆除，至今仍作為堆放雜物和生產(chǎn)器具的房間使用。

整改情況：月河鎮(zhèn)彭坎村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組已對(duì)唐某某舊房進(jìn)行了拆除，該問(wèn)題已整改。

（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)類(lèi)（1條）

1、公益崗工資未發(fā)放?；佚堗l(xiāng)楊集村脫貧戶劉某某反映，其丈夫周某某在村內(nèi)從事護(hù)路員公益崗，2020年公益崗工資至今未發(fā)放。

第3篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮(zhèn)黨委圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的問(wèn)題和瓶頸進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本概況

xx鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，因西泇河在此而得名。Xx鎮(zhèn)是蘭陵縣的縮影，有菜區(qū)、有山區(qū)、有礦區(qū)、有庫(kù)區(qū)，素有魯南小泰山的文峰山、國(guó)家大二型水庫(kù)會(huì)寶湖坐落境內(nèi)，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳?shù)能髯觿駥W(xué)篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊(yùn)深厚。xx鎮(zhèn)位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區(qū)，南面蘇魯平原，4萬(wàn)畝山場(chǎng)，5萬(wàn)畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個(gè)行政村，63個(gè)自然村，總?cè)丝?7120人，總戶數(shù)15200戶。206國(guó)道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經(jīng)境內(nèi)，交通便利，位置優(yōu)越。

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列部署，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人，2018年脫貧55人。

二、存在的問(wèn)題和瓶頸

通過(guò)近年扎實(shí)有效的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問(wèn)題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無(wú)法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大；且土地基本都是旱地，給水能力弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植小麥、玉米等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，且經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。

三、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省、市、縣的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在具體工作中，全力做到“四個(gè)提升”。

一是突出智力扶貧，開(kāi)展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問(wèn)題；大力宣傳通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)；加大對(duì)缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對(duì)面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過(guò)自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，不斷提高糧食產(chǎn)量和效益，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無(wú)公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、農(nóng)業(yè)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，盤(pán)活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和民營(yíng)資本通過(guò)股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

第4篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

一條獨(dú)公路、離街十公里、十個(gè)爛堰塘、百姓都叫苦”，這個(gè)有著53戶184名貧困人口的邊遠(yuǎn)村落——海山村，長(zhǎng)期面臨行路難、飲水難、看病難、致富難等諸多難題，是典型的貧困村。

承諾，立志脫貧。沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，大多農(nóng)戶仍依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工維持生計(jì)，加之受自然條件限制，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極度落后。面對(duì)這樣的村情，我深知僅憑自己?jiǎn)未颡?dú)斗帶領(lǐng)群眾脫貧奔康勢(shì)必難以見(jiàn)效，必須充分發(fā)揮單位、幫扶干部和貧困群眾自身的作用，形成合力方能事半功倍。一是組織率先承諾。駐村第三天，我就與村社干部一起走社串戶，與群眾圍坐一起拉家常，到田間地頭和農(nóng)民話農(nóng)時(shí)，到貧困群眾房前屋后了解生產(chǎn)生活狀況。挨戶走訪兩個(gè)多月，將海山村46戶貧困戶基本情況了然于心，完成了8000余字的扶貧調(diào)研報(bào)告，并多次請(qǐng)示匯報(bào)，將自己的想法與單位主要負(fù)責(zé)人和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)交流，配合黨組提出涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等7項(xiàng)25條幫扶目標(biāo)，并協(xié)調(diào)主要負(fù)責(zé)在幫扶見(jiàn)面會(huì)上向全體村民莊嚴(yán)承諾，并明確表示海山村不“摘帽”絕不“撤兵”。二是干部職工主動(dòng)承諾。發(fā)揮熟悉村情民情的優(yōu)勢(shì)，幫助機(jī)關(guān)13名幫扶干部針對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)際，與貧困群眾協(xié)商后主動(dòng)作出代為申請(qǐng)低保、協(xié)調(diào)助學(xué)資金、幫助發(fā)展種養(yǎng)殖和改善居住條件等97條具體幫扶措施，紛紛立下貧困戶不脫貧絕不脫鉤的豪言壯志。三是貧困群眾自發(fā)承諾。和幫扶干部的承諾深深感染貧困群眾，在村“兩委”的教育引導(dǎo)下，貧困戶感到絕不能“靠在墻腳曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，自發(fā)作出絕不等靠要、主動(dòng)對(duì)接幫扶措施等脫貧承諾。不到一個(gè)月時(shí)間，“雙向承諾”書(shū)簽訂率就達(dá)到100%，同時(shí)將承諾書(shū)張貼在村部公示欄，上傳到網(wǎng)站，督促干部群眾“掛圖作戰(zhàn)”“照方抓藥”。

齊心踐諾，合力攻堅(jiān)。言必信，行必果，作出承諾就要千方百計(jì)兌現(xiàn)。一是列出清單，牽頭抓總。通過(guò)與鎮(zhèn)黨委、政府，村兩委干部及貧困戶充分交流、協(xié)商，并聘請(qǐng)農(nóng)發(fā)局專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，反復(fù)修改了10余稿后出臺(tái)了《精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》，明確了幫扶具體內(nèi)容。根據(jù)脫貧規(guī)劃，每年列出幫扶清單，每項(xiàng)幫扶目標(biāo)明確1名班子成員牽頭抓好落實(shí)。兩年來(lái)幫助硬化村組道路12.8km，引進(jìn)業(yè)主種植茶葉300畝，幫扶干部累計(jì)為貧困戶提供雞苗1200余只、魚(yú)苗2000余尾、種子等價(jià)值2萬(wàn)余元。二是認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，踐諾銷(xiāo)號(hào)。充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)各方的作用，根據(jù)為每戶貧困戶量身制定的2015—2018年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃，將每月的幫扶措施、增收目標(biāo)量化細(xì)化。13名幫扶干部堅(jiān)持每月認(rèn)領(lǐng)一次幫扶任務(wù)，每月走訪一次貧困戶，每月至少落實(shí)一項(xiàng)幫扶措施，每月進(jìn)行一次銷(xiāo)號(hào)管理。三是創(chuàng)新方式，助諾促諾。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)合伙人”計(jì)劃，將幫扶干部踐諾和貧困戶踐諾“捆綁”，當(dāng)貧困戶遇到踐諾困難時(shí)，第一時(shí)間無(wú)償提供幫助支持。舉辦“貧困戶內(nèi)生動(dòng)力提升培訓(xùn)班”，分2個(gè)批次組織30多戶貧困群眾外出參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，選派5戶貧困戶到川農(nóng)大學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)。

公開(kāi)評(píng)諾，見(jiàn)賢思齊。有了承諾踐諾，并一點(diǎn)一滴推進(jìn)脫貧規(guī)劃落實(shí)，并不足以讓我輕松釋然，我知道只有建立健全承諾踐諾評(píng)諾的長(zhǎng)效機(jī)制，最終得到群眾認(rèn)可，才是保障脫貧致富奔康的必由之路。一是定期雙向互評(píng)。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，確定每季度召開(kāi)一次由區(qū)扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)主持，掛聯(lián)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、幫戶干部、第一書(shū)記、“村兩委”負(fù)責(zé)人和貧困群眾參加的民主評(píng)諾會(huì)，“村兩委”和掛聯(lián)單位對(duì)踐諾情況率先互評(píng)后，再由幫戶干部和貧困群眾雙向互評(píng)。對(duì)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)不到位的，參會(huì)人員可即時(shí)質(zhì)詢(xún)，并要求現(xiàn)場(chǎng)給出踐諾措施。二是結(jié)果全面公開(kāi)。雙向互評(píng)結(jié)束后，參會(huì)人員從集體和個(gè)人兩個(gè)層面，按“優(yōu)秀、良好、一般、不達(dá)標(biāo)”四個(gè)等次以無(wú)記名方式現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并將結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站對(duì)外公示，切實(shí)加大干部職工的幫扶壓力和貧困群眾的脫貧動(dòng)力。三是納入考評(píng)考核。組織踐諾較好的貧困戶成立恩陽(yáng)區(qū)柳林鎮(zhèn)海山專(zhuān)業(yè)合作社、柳林鎮(zhèn)康農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社“抱團(tuán)發(fā)展”，并切實(shí)加大幫扶力度，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委將其納入村級(jí)組織后備人才培養(yǎng)；對(duì)踐諾不好的貧困戶加大教育引導(dǎo)力度，使其“寧愿苦干、不愿苦熬”。對(duì)踐諾情況較好的幫戶干部，局黨組在評(píng)先選優(yōu)和推薦提拔時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)踐諾不達(dá)標(biāo)的幫戶干部，采取約談、誡勉、通報(bào)等方式加大懲誡力度，使其自覺(jué)把幫扶工作記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

第5篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

兩市精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告

扶貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。十八屆X中全會(huì)后，中省又相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令，逐級(jí)立下了“軍令狀”。目前，我市仍有XX.X萬(wàn)貧困人口，對(duì)照“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧、五年全面建成小康”的目標(biāo)，工作量大，任務(wù)繁重。為學(xué)習(xí)和借鑒外地精準(zhǔn)扶貧的有效舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近日，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，市發(fā)展研究中心和市扶貧辦組成聯(lián)合調(diào)研組，深入xx、xx兩市進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市精準(zhǔn)扶貧的做法和經(jīng)驗(yàn)

xx市總?cè)丝?0xx.5萬(wàn)，20xx年市上將扶貧開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)線提高到4XX元，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前全市共有貧困人口XX.X萬(wàn)；按照標(biāo)準(zhǔn)共有貧困人口XX.X萬(wàn)；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有貧困人口0.xx6萬(wàn)?！笆甔五”以來(lái)，全市緊緊圍繞市上的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，取得了顯著成效。

（一）齊抓共管精準(zhǔn)扶貧。市委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、部署、督查扶貧工作。只要是扶貧項(xiàng)目、扶貧工作，扶貧干部都要駐村、蹲點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)，針對(duì)部分蒙古族牧民的性格特點(diǎn)，總結(jié)出了“先疏通感情、后開(kāi)展工作”的經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策要領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)突出，及時(shí)到位。全市上下形成了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部抓在手上”的扶貧格局，營(yíng)造出“統(tǒng)籌各方力量、全社會(huì)廣泛關(guān)注”的扶貧氛圍。

（二）“十個(gè)全覆蓋”夯實(shí)基礎(chǔ)。20**年初，提出計(jì)劃利用xx年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程（路水電訊房、保教文衛(wèi)商）。xx市將“十個(gè)全覆蓋”作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，極大改善了貧困地區(qū)和貧困農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，為精準(zhǔn)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為貧困人口鋪開(kāi)了脫貧路子。20**年投資XX.X億元，完成XXX個(gè)村“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)，其中覆蓋貧困村xx4戶，涉及貧困戶10xx9戶。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。在貧困對(duì)象較為集中的沙區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛、生豬和細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)，丘陵溝壑區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林沙和食用菌產(chǎn)業(yè)，干旱硬梁區(qū)重點(diǎn)發(fā)展家禽和絨山羊產(chǎn)業(yè)；整體移民區(qū)支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收，提升貧困人群的“造血”水平，從根本上擺脫貧困。截止目前，全市共培育市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)269家。20**年，規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到185家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4xx1億元，帶動(dòng)農(nóng)牧民14.6xx萬(wàn)戶，農(nóng)牧民人均通過(guò)產(chǎn)業(yè)化渠道獲得純收入8XX元，占總收入的XX%。比如，東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)田園社區(qū)是一個(gè)規(guī)模較大的移民區(qū)，政府支持該社區(qū)成立了創(chuàng)業(yè)園，不僅給居民增加收入創(chuàng)造了平臺(tái)，而且解決了xx000多貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。

（四）金融扶貧成效顯著?！笆甔五”以來(lái)，全市共實(shí)施貧困村互助資金項(xiàng)目XXX個(gè)，投入資金2XXX萬(wàn)元，收到了很好的扶貧效果。比如，伊旗紅慶河鎮(zhèn)納林希里村常住人口xxXXX戶XXX人，下設(shè)一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖合作社，但全村仍有貧困人口XXX戶XXX人。20**年旗扶貧辦以互助資金、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為突破，投入XX.X萬(wàn)元，將XXX戶貧困戶全部入股合作社，以年終分紅形式為貧困人口提供穩(wěn)定收入，幫其脫貧致富。年底合作社盈利，每股分紅xxXX元，XXX戶貧困戶的生活困難問(wèn)題得到了有效解決。在互助資金項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，市上從20**年開(kāi)始組織實(shí)施金融扶貧富民工程，計(jì)劃在20**年至20**年四年內(nèi)撬動(dòng)銀行貸款xx億元以上，切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和貧困戶脫貧致富。

（五）企業(yè)運(yùn)作增添力量。依托資源、文化、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村集體走“支部+企業(yè)+合作社”“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”捆綁抱團(tuán)發(fā)展的路子，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)盈利、合作社增收、村民致富、貧困戶脫貧“一舉多得”，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“雙贏”。比如，伊旗爾扈特村X(qián)XX戶村民，以集體入股的形式于20xx年成立了農(nóng)牧業(yè)合作社，合作社集種植、養(yǎng)殖、餐飲、住宿、娛樂(lè)項(xiàng)目為一體，掛牌成立后市場(chǎng)化運(yùn)作，今年合作社與成吉思汗陵旅游公司合作，將娛樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展壯大，僅此一項(xiàng)就新增就業(yè)崗位XXX個(gè)，有效帶動(dòng)周邊貧困戶xx戶xxxx人脫貧。

（六）生態(tài)建設(shè)促進(jìn)增收。結(jié)合生態(tài)建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)工作由單純的改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向以生態(tài)建設(shè)作為扶貧治本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”理念，把林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益緊密地結(jié)合在一起，農(nóng)牧民通過(guò)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)參與利益分配，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民收入的“雙增長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)兼顧、治沙致富共贏。20**年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XXX億元,

農(nóng)牧民來(lái)自林沙產(chǎn)業(yè)的人均純收入達(dá)2XX元。

二、xx市精準(zhǔn)扶貧的做法和經(jīng)驗(yàn)

xx市總?cè)丝赬X.X萬(wàn)，其中貧困村X(qián)XX個(gè)，貧困人口XX.X萬(wàn)，貧困發(fā)生率xx.2%。近年來(lái)，xx以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求，調(diào)整工作思路，堅(jiān)持分類(lèi)施策，實(shí)施六大工程，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子。

（一）移民搬遷“挪窮窩”。將扶貧避災(zāi)移民搬遷和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，把不少于XX%以上的群眾向市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)集中安置，不超過(guò)xx0%的群眾統(tǒng)一規(guī)劃就近就地集中安置。20xx年，xx計(jì)劃搬遷5萬(wàn)戶XX.X萬(wàn)人，截止xx月底安置房主體開(kāi)工率達(dá)到XX%，已建成安置住房xx9754套，房屋主體完工率達(dá)到XX%。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)“增收入”。千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收渠道，初步探索出了產(chǎn)業(yè)扶貧“十大路徑”。一是專(zhuān)項(xiàng)基金扶貧。設(shè)立了“扶持農(nóng)村貧困人口專(zhuān)項(xiàng)基金”，每年籌集資金XX.X億元，按照“有勞動(dòng)能力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力解決實(shí)際困難”的原則，為在冊(cè)貧困戶每人每年補(bǔ)助1XX元，連續(xù)扶持到20**年。二是“合作社（企業(yè)）+貧困戶”扶貧。合作社或企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，為其免費(fèi)提供技術(shù)、農(nóng)資、銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)，輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。全市推廣延長(zhǎng)縣二海家禽散養(yǎng)合作社運(yùn)營(yíng)模式，目前已發(fā)展合作社xx4xx家，覆蓋貧困戶XX.X萬(wàn)戶xx.1萬(wàn)人。三是金融扶貧。全市9個(gè)縣建立了xx00-XXX萬(wàn)元的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融部門(mén)按1:10的比例放大貸款規(guī)模，為貧困戶每戶發(fā)放xx-5萬(wàn)元免擔(dān)保、免抵押扶貧小額貼息貸款，政府財(cái)政連續(xù)貼息三年。四是勞務(wù)輸出扶貧。成立勞務(wù)公司，整合零散獨(dú)戶剩余勞動(dòng)力，收集用人信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需規(guī)?；行?duì)接，幫助貧困戶就近就業(yè)增加收入。五是文化生態(tài)旅游扶貧。依托自然人文景觀，積極發(fā)展生態(tài)綠色旅游業(yè)，通過(guò)旅游產(chǎn)品和三產(chǎn)服務(wù)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。六是支部引領(lǐng)能人帶動(dòng)扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織創(chuàng)造力和凝聚力，同時(shí)發(fā)揮致富能人腦子活、路子廣、基礎(chǔ)厚的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。七是互助資金扶貧。實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)管理、“5戶聯(lián)保+產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)?！被ブY金管理運(yùn)行模式，擴(kuò)大會(huì)員規(guī)模，提高會(huì)員股金，放大借款額度，一次性借款金額可提高到2萬(wàn)元，有效解決了貧困戶會(huì)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的難題。八是林業(yè)生態(tài)扶貧。推廣吳起縣的做法，以林木種苗培育、造林綠化、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和森林管理管護(hù)為主，大力發(fā)展家庭林場(chǎng)，增加貧困戶收入，全市xxxxXXX名貧困人口受益。九是果園、承包地托管扶貧。村干部、大戶能人對(duì)貧困戶無(wú)能力管理的果園、承包地等進(jìn)行托管，解決貧困戶因主觀原因?qū)е峦恋鼗氖彙⒋址沤?jīng)營(yíng)的問(wèn)題。十是文化產(chǎn)業(yè)扶貧。安塞縣充分發(fā)揮文化大縣優(yōu)勢(shì)，對(duì)有一定基礎(chǔ)和潛力的貧困戶子女開(kāi)展腰鼓、民歌、剪紙、農(nóng)民畫(huà)和曲藝培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合脫貧的先進(jìn)實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，組織編排曲藝節(jié)目在鄉(xiāng)村巡回演出，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）能力扶貧“斷窮根”。一是建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)扶貧培訓(xùn)體系。市上培訓(xùn)包扶干部，縣上負(fù)責(zé)貧困“兩后生”培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)村青壯年，村上負(fù)責(zé)留守婦女和老人培訓(xùn)。二是突出“志、智、技、德”四大培訓(xùn)內(nèi)容，在全面提升貧困戶技能的基礎(chǔ)上，不斷樹(shù)立敬老、助人、互助的社會(huì)新風(fēng)尚。三是加大貧困家庭學(xué)生資助力度。普通高中學(xué)生，每人每年資助2XX元，中高職在校生一次性資助xxXX元，大學(xué)本科生每人分四年資助XX.X萬(wàn)元。

（四）整村推進(jìn)“換窮貌”。圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村居環(huán)境整治三個(gè)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持行業(yè)扶貧與專(zhuān)項(xiàng)扶貧相結(jié)合，行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水電路等“到村”問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)扶貧解決“到組到戶”的問(wèn)題，全面推進(jìn)新確定的XXX個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。

（五）救助扶貧“總兜底”。對(duì)xx.XXX萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行救助兜底全覆蓋；對(duì)因突發(fā)性原因?qū)е律钕萑肜Ь车呢毨艚o予臨時(shí)救助；對(duì)患慢性病導(dǎo)致生活困難的貧困戶給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)五保、鰥寡孤獨(dú)、老齡等無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，采取低保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助等方式；按照省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額，實(shí)行政府進(jìn)準(zhǔn)兜底保障；公益性崗位優(yōu)先滿足貧困戶人口就業(yè)，企業(yè)每吸納一個(gè)貧困戶人口就業(yè)，財(cái)政補(bǔ)助1XX元；從今年起，通過(guò)三年將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到省定扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。

（六）包村聯(lián)戶“傳幫帶”。選派1XXX名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任貧困村和黨建后進(jìn)村“第一書(shū)記”，開(kāi)展駐村包村，xx7XXX名市縣區(qū)黨政企事業(yè)單位干部進(jìn)村開(kāi)展聯(lián)戶扶貧工作，實(shí)現(xiàn)了全市XXX個(gè)貧困村，村村有駐村工作隊(duì)，XX.X萬(wàn)戶貧困人口戶戶有包扶責(zé)任人。

三、對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx、xx兩市已經(jīng)形成精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前最重要工作之一的共識(shí)。當(dāng)前，我市扶貧也進(jìn)入了“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，我們必須以更加有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取超常規(guī)思路和辦法來(lái)打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是建議全市上下把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。二是建議市上召開(kāi)一次扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)十二個(gè)縣區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀、點(diǎn)評(píng)，尋找不足，傳導(dǎo)壓力。三是建議組織各縣區(qū)扶貧辦主任、分管副縣長(zhǎng)到周邊精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯的市區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，推動(dòng)工作。

（二）

研究扶貧“金點(diǎn)子”。越是任務(wù)艱巨，越要科學(xué)施策?，F(xiàn)在剩下的貧困人口，區(qū)域性、綜合性、復(fù)雜性疊加，以往“一招管用”的辦法已難奏效，需要吃特惠政策的“偏飯”，靠超常規(guī)手段才能解決問(wèn)題。上項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，要將脫貧效果綜合考慮，防止出現(xiàn)“項(xiàng)目實(shí)施了、機(jī)械化引進(jìn)來(lái)了，但農(nóng)民被擠出去了”“龍頭強(qiáng)了、老板富了，但貧困群眾依然貧困”等現(xiàn)象。教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，要盡可能向貧困區(qū)域、貧困人口傾斜，打好政策“側(cè)邊球”，多措并舉“拔窮根”。比如，通過(guò)龍頭、大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，可以探索資產(chǎn)收益模式，將項(xiàng)目資金折股，傾斜給貧困戶；也可以建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目跟蹤，考核效益到戶，讓大戶真正帶上貧困戶；還可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革，讓貧困戶土地入股，分享農(nóng)業(yè)增值收益等等。

（三）實(shí)踐“十個(gè)全覆蓋”工程?；A(chǔ)差、底子薄，是貧困最明顯的特征，也是致貧的客觀原因。借鑒xx經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“活力小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，在有條件的縣區(qū)推廣實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，整合項(xiàng)目、捆綁資金，優(yōu)先解決路、水、電、通訊等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，為貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，促進(jìn)脫貧致富。

（四）提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。精準(zhǔn)扶貧如何更見(jiàn)效，產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。堅(jiān)持短平快增收與長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，轉(zhuǎn)變貧困戶農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，根據(jù)丘陵溝壑區(qū)、風(fēng)沙草灘區(qū)、沿黃區(qū)域的地理特點(diǎn)，科學(xué)化、有重點(diǎn)地扶持貧困戶發(fā)展山地蘋(píng)果、小雜糧、馬鈴薯、紅棗、棚栽等產(chǎn)業(yè)和雞、羊、兔等畜禽養(yǎng)殖業(yè)；依托自然生態(tài)人文景觀，扶持發(fā)展生態(tài)綠色旅游產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，提高進(jìn)入和占領(lǐng)市場(chǎng)的實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，引導(dǎo)組建家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（五）創(chuàng)新金融扶貧方式。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿和引導(dǎo)作用，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手合作，進(jìn)一步做大扶貧開(kāi)發(fā)資金總量。借鑒xx經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前互助資金、貼息貸款的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“金融扶貧富民工程”，支持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、自主創(chuàng)業(yè)貧困人口，以及吸納貧困人口就業(yè)、帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的實(shí)體發(fā)展；借鑒xx經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各縣區(qū)設(shè)立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)?；穑瑓f(xié)調(diào)金融部門(mén)按1:10比例放大貸款規(guī)模，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

（六）放大生態(tài)建設(shè)效益。將“xx生態(tài)建設(shè)綠化大行動(dòng)”與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)最大化，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。讓貧困人口優(yōu)先參與植樹(shù)造林、城市綠化等生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，賺取勞務(wù)費(fèi)，達(dá)到貧困戶增收和生態(tài)綠化的“雙贏”效果。在有條件的地方，按照適度規(guī)模、先行試點(diǎn)、逐步發(fā)展的建設(shè)原則，啟動(dòng)家庭林場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困人口脫貧。

（七）引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)幫扶力量與扶貧對(duì)象直接溝通銜接的橋梁和紐帶，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織、志愿者參與精準(zhǔn)扶貧。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開(kāi)發(fā)資源等多種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)于效益較好但又缺乏人才的企業(yè)，引導(dǎo)其通過(guò)資助學(xué)業(yè)、提前就業(yè)協(xié)定等方式結(jié)對(duì)幫扶。設(shè)立社會(huì)扶貧資金專(zhuān)戶，組織公募扶貧資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界捐款捐物，幫助貧困人口脫貧解困。

（八）發(fā)揮支部引領(lǐng)能人帶動(dòng)作用?；疖?chē)跑得快，全看車(chē)頭帶。村子里有個(gè)有本事人，能把全村帶活。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織創(chuàng)造力、凝聚力，有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作措施，推動(dòng)集體、農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)揮致富能人腦子活、路子廣、基礎(chǔ)厚的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，增加收入。

（九）構(gòu)建“大扶貧”格局。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。堅(jiān)持“整合各方資源、集中力量辦事”原則，在用足、用好各級(jí)政策和資金的基礎(chǔ)上，有效整合政府行政資源以外和重要幫困力量，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體“大扶貧”格局，形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。挖掘各方潛力，精準(zhǔn)推進(jìn)“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確保精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式，大力宣傳中省和我市的扶貧政策、目標(biāo)、舉措等內(nèi)容，按時(shí)間進(jìn)度及時(shí)表彰先進(jìn)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

（十）調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性。脫貧致富，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)貧困群眾的積極性是根本之計(jì)。通過(guò)感情交流、教育引導(dǎo)、扶貧成效啟迪、技能培訓(xùn)等多種措施，激發(fā)貧困群眾發(fā)家致富的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，由“要我富”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙弧?，靠自身潛力和勤勞雙手謀生發(fā)展，在尋找脫貧致富方法中不斷提高自我發(fā)展能力，不斷探索和建立“開(kāi)發(fā)式、造血式”扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

第6篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

5、6月份，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)××××隊(duì)，緊緊圍繞五大振興積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將近兩個(gè)月來(lái)的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、圍繞組織振興方面，我們對(duì)所服務(wù)5個(gè)村的黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研，通過(guò)座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，摸清各服務(wù)村黨建基本情況，形成調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。

2、及時(shí)傳達(dá)市兩會(huì)情況，組織學(xué)習(xí)市政府工作報(bào)告；學(xué)習(xí)中央兩會(huì)精神，政府工作報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“”制度，開(kāi)展主題黨日2次，集中學(xué)習(xí)6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學(xué)堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開(kāi)展志愿服務(wù)工作。

3、通過(guò)多方聯(lián)系邀請(qǐng)××××文化館副館長(zhǎng)××××、演出部主任××××、合唱團(tuán)成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研，座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面，積極聯(lián)系省××××集團(tuán)教育發(fā)展有限公司對(duì)所服務(wù)的5個(gè)村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長(zhǎng)廊建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)考察、航拍，研討文化長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)方案，促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項(xiàng)目。

5、按照市委組織部要求，積極開(kāi)展扶貧村貧困戶飲水安全問(wèn)題摸底調(diào)察，并按時(shí)完成。

6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書(shū)記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)××××隊(duì)學(xué)習(xí)參觀交流。

7、積極促進(jìn)××××村土地流轉(zhuǎn)工作，并聯(lián)系投資意向人到村實(shí)地考察洽談。

8、前期，為促進(jìn)××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收，我們通過(guò)協(xié)調(diào)并組織該村書(shū)記到新泰市考察學(xué)習(xí)黃花菜種植情況，近期服務(wù)隊(duì)對(duì)該村黃花菜種植、生長(zhǎng)情況進(jìn)行了多次察看調(diào)研，效果明顯。

9、按照萬(wàn)名干部下基層工作要求，××××區(qū)紀(jì)委紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行，××××人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、××××學(xué)院黨委書(shū)記××××、××××學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)××××等一行7人先后到服務(wù)隊(duì)調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊(duì)同志，座談交流鄉(xiāng)村振興工作，為服務(wù)村送去黨建學(xué)習(xí)資料。

10、按照市委組織部要求，積極申報(bào)“××××”典型材料。

11、通過(guò)多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學(xué)眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動(dòng)”，為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并聯(lián)系省××××電臺(tái)健康××××欄目進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長(zhǎng)參與健康××××欄目直播。

13、為促進(jìn)農(nóng)民增收，我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)相關(guān)事宜，目前正在洽談中。

14、積極聯(lián)系好品××××項(xiàng)目，助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。

15、促成線上平臺(tái)××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場(chǎng)合作，組織視頻會(huì)議（服務(wù)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺(tái)三方），目前完成框架協(xié)議。

16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進(jìn)一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，探討深度合作，擬就開(kāi)發(fā)教育實(shí)踐基地項(xiàng)目進(jìn)一步考察交流。

17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級(jí)綠化示范村申報(bào)資料。

18、三夏生產(chǎn)正當(dāng)時(shí)，服務(wù)隊(duì)隊(duì)員分組調(diào)研服務(wù)村麥?zhǔn)涨闆r及玉米種植情況。

19、按照區(qū)委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

20、通過(guò)多方聯(lián)系邀請(qǐng)××××技工學(xué)?！列ｉL(zhǎng)到××××鎮(zhèn)，就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。

第7篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

“授人以魚(yú)不如授人以漁”，這句話常常被用在扶貧理念上。有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的貴州省六盤(pán)水市，卻不滿足于“授人以漁”，還要“共建漁場(chǎng)”。通過(guò)“三變”（資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民）改革，六盤(pán)水不僅成功解決脫貧難題，還為未來(lái)打造了發(fā)展平臺(tái)。

“三變”不僅是扶貧創(chuàng)新的探索，更是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的嘗試?！叭儭笨蚣苤?，在堅(jiān)持土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民權(quán)益不受損的前提下，土地、資金、勞動(dòng)力等各種要素被整合在一起，農(nóng)民脫貧致富不再?lài)?yán)重依賴(lài)外界幫扶，而是靠激活資源的價(jià)值變現(xiàn)。2015年8月25日，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革座談會(huì)在六盤(pán)水召開(kāi)。與會(huì)者認(rèn)為，“三變”對(duì)于發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性，推動(dòng)扶貧工作，加快農(nóng)村規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，具有重要意義。

“噠啦仙谷”的成功

在六盤(pán)水市盤(pán)縣，有一個(gè)叫“噠啦仙谷”的地方，坐落在巖腳村一個(gè)約2公里長(zhǎng)的山谷里。該村人均純收入從2012年的3500元增加到2014年的1.2萬(wàn)元，村集體累積300萬(wàn)元。而2014年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為9892元。很難想象，幾年前這里還有40%的貧困率，而現(xiàn)在幾乎無(wú)貧可扶。

這是“三變”催生的一個(gè)典型。休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目大家“共有”，村集體有股權(quán)，農(nóng)民是股東。截至2015年底，噠啦仙谷項(xiàng)目入園企業(yè)12家、專(zhuān)業(yè)合作社16家、種養(yǎng)殖大戶32戶，農(nóng)家樂(lè)48家、鄉(xiāng)村客棧22家，累計(jì)完成投資5億元。噠啦仙谷式的成功，在六盤(pán)水不是孤例。

“三變”是什么？為何能帶來(lái)如此大的變化？

簡(jiǎn)言之，“三變”就是用集體所有的資源入股企業(yè)，使原本難以發(fā)揮作用的集體土地、道路、水面等具備生產(chǎn)要素功能的資源開(kāi)始變現(xiàn)；讓分散的資金，包括扶貧資金進(jìn)入企業(yè)變?yōu)楣山?，按期分紅；農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股企業(yè)，分享紅利。

地處滇黔桂集中連片貧困區(qū)的六盤(pán)水市，耕地破碎，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，公共配套服務(wù)不完善，教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民發(fā)展難、就業(yè)難、保障難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧攻堅(jiān)難，難在“散”――資源散、資金散、農(nóng)民散，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化水平低。由于資源分散，土地等生產(chǎn)要素流動(dòng)性差、流動(dòng)成本高，形不成產(chǎn)業(yè)支撐，形不成品牌和市場(chǎng)；由于資金分散，發(fā)揮不了整合資源、整合農(nóng)民、整合產(chǎn)業(yè)的杠桿作用，資金使用效益低；由于農(nóng)民分散，勞動(dòng)力資源缺少優(yōu)化整合的平臺(tái)，加之外出務(wù)工人員多，導(dǎo)致農(nóng)民占有生產(chǎn)資料的閑置和浪費(fèi)等。

該市扶貧辦調(diào)研認(rèn)為，土地承包的“分”解決了吃飯問(wèn)題，解決富裕問(wèn)題只能在“合”上想辦法。2014年以來(lái)，六盤(pán)水市開(kāi)展“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)、找路徑”活動(dòng)。最終，“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”作為抓“三農(nóng)”的具體方法和路徑，進(jìn)入六盤(pán)水“三農(nóng)”發(fā)展總體思路。

告別“撒胡椒面”

農(nóng)村財(cái)政資金具有項(xiàng)目多、額度小、一次性等特點(diǎn)，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)規(guī)模、財(cái)政投入效益低、財(cái)政支持不可持續(xù)等問(wèn)題。如何把有限的財(cái)政資金用在刀刃上？以“資金變股金”為例，“三變”實(shí)踐中，六盤(pán)水市采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的方式，以財(cái)政資金為杠桿，把政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)、金融資本整合起來(lái)，走農(nóng)企合作的路子，提高資金使用效益，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將財(cái)政投入到村的發(fā)展類(lèi)資金（除補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)外），原則上轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和農(nóng)民持有的資本金，投入到企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織，撬動(dòng)一家一戶的分散資金、社會(huì)資金、金融資本參與到這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，用規(guī)模資金推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。具備發(fā)展條件的地方，立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集資金；對(duì)不具備脫貧條件、生產(chǎn)生活空間條件惡劣的地方，把資金集中投入到異地良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)異地優(yōu)勢(shì)資源的共享和利用，破解了深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)群眾在本地難以實(shí)現(xiàn)脫貧的難題。

六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)朗樹(shù)根村將財(cái)政定向投放到貧困戶的產(chǎn)業(yè)幫扶資金120萬(wàn)元，由貧困戶持股入股到六枝特區(qū)道地種植養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，種植了4000畝堅(jiān)龍膽，合作社、農(nóng)戶按照“8∶2”比例進(jìn)行利益分成。通過(guò)實(shí)施資源變股權(quán)和資金變股金，郎樹(shù)根村在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累也在不斷壯大。

2014年以來(lái)，通過(guò)“資金變股金”，全市整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等11個(gè)部門(mén)各類(lèi)財(cái)政資金6.5億元，撬動(dòng)村級(jí)集體資金1.21億元、農(nóng)民分散資金2.94億元、社會(huì)資金39.4億元。

農(nóng)民變股民其實(shí)是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系層面的變革，不僅拓寬了農(nóng)民增收渠道，改變了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，更重要的是，通過(guò)農(nóng)民變股民，推動(dòng)扶貧方式的變革。

一場(chǎng)治理重建

“全市50多萬(wàn)貧困人口，80%是老弱病殘，完全靠他們自己，解決不了問(wèn)題。核心是鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須依托集體經(jīng)濟(jì)的壯大?！绷P(pán)水市一份扶貧調(diào)研報(bào)告認(rèn)為。

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，比如水電路，但軟指標(biāo)方面，農(nóng)村分散的人口和乏力的管理模式日益顯出弊端。建“漁場(chǎng)”，需要可持續(xù)的資源依托，需要有品牌有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐，需要有現(xiàn)代化的組織水平，需要高效有序的治理能力。說(shuō)到底，核心在于鄉(xiāng)村治理重建。

貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村空心化趨勢(shì)嚴(yán)重，有的地方村干部也都外出務(wù)工。在這種情況下，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織就更加衰落，集體資產(chǎn)躺在“倉(cāng)庫(kù)”里睡大覺(jué)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，更不能給組織成員帶來(lái)利益。

六盤(pán)水市“資源變股權(quán)”的直接效果，是壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，原先無(wú)力為村農(nóng)民脫貧致富辦事的村委會(huì)有了財(cái)力，也就有了為眼下謀脫貧、為未來(lái)造平臺(tái)的能力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就有了載體。

2014年以來(lái)，六盤(pán)水市共整合15.5萬(wàn)畝集體土地、7.4萬(wàn)畝“四荒地”作為村集體持有的股權(quán)，入股到42個(gè)萬(wàn)畝以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入2477萬(wàn)元。消除“空殼村”157個(gè)，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%。

在“三變”實(shí)踐中，六盤(pán)水市探索的“聯(lián)村黨委”，吸引了很多人的關(guān)注。2014年6月，六盤(pán)水市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)聯(lián)村黨委試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以5000―10000村民或2―3個(gè)行政村為一個(gè)單元，設(shè)立“聯(lián)村黨委”，打破地域限制，將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的幾個(gè)村聯(lián)合起來(lái)，采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村居聯(lián)建”等方式，統(tǒng)一對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村，村與村抱團(tuán)發(fā)展。

“聯(lián)村黨委”對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的效果是明顯的。如水城縣玉舍鎮(zhèn)依托核桃產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合俄腳村、甘塘村、海坪村，組建玉舍鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)山核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委”，核桃產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，聯(lián)合的三個(gè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)6500元。

第8篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

供給側(cè)的財(cái)政政策

積極財(cái)政政策力促供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報(bào)告顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極效果。當(dāng)前公共風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)都有所上升，這意味著必須進(jìn)一步拓展財(cái)政改革空間。報(bào)告認(rèn)為，積極財(cái)政政策在適當(dāng)兼顧總需求條件下應(yīng)將重點(diǎn)放在促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院關(guān)于地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研成果指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)效果顯著，同時(shí)應(yīng)重視公共風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)雙重疊加的問(wèn)題。

權(quán)衡考慮兩種風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)財(cái)科院日前開(kāi)展的“地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”調(diào)研，分別針對(duì)東部、中部、西部及東北地區(qū)，并面向全國(guó)開(kāi)展“地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”在線問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)研報(bào)告顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極效果。比如，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、領(lǐng)先發(fā)展，呈現(xiàn)諸多積極變化，工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)出口降幅明顯收窄或轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。

報(bào)告表示，前3季度，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有所回暖，大部分調(diào)研地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)，如工業(yè)用電量、貨運(yùn)量、金融機(jī)構(gòu)貸款余額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

報(bào)告在肯定經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多亮點(diǎn)的同時(shí)，也著重關(guān)注了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。“我國(guó)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期整體風(fēng)險(xiǎn)在加大。”中國(guó)財(cái)科院院長(zhǎng)劉尚希表示，調(diào)研顯示，當(dāng)前公共風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)都有所上升。

報(bào)告所述的公共風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)等，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大，城鎮(zhèn)化、老齡化、人口流動(dòng)對(duì)公共服務(wù)提出挑戰(zhàn)，地區(qū)之間的分化明顯，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等。

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)則是指財(cái)政收支面臨的壓力，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些市縣財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)，收支缺口越來(lái)越大，債務(wù)增長(zhǎng)的壓力大。這其中既有“擠水分”的因素，也有經(jīng)濟(jì)下行在財(cái)源上的反應(yīng)，應(yīng)警惕財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)東華也認(rèn)為，要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就要更多地發(fā)揮財(cái)政的作用;另外，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)財(cái)政的壓力也很大，因此在政策空間方面也提出一些挑戰(zhàn)。

“這顯然是一個(gè)兩難問(wèn)題，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和公共風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡組合是當(dāng)前制定宏觀政策的一個(gè)基本依據(jù)。實(shí)際上這意味著必須進(jìn)一步拓展財(cái)政改革的空間，從根本上防范化解當(dāng)前的公共風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。”劉尚希強(qiáng)調(diào)。

地方債應(yīng)透明規(guī)范

調(diào)研顯示，我國(guó)地方政府債務(wù)管理近年來(lái)取得了較大進(jìn)步，尤其是置換債券對(duì)于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低負(fù)債成本、明確政府權(quán)利義務(wù)、降低地方政府債務(wù)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

報(bào)告指出，無(wú)論是東北、東部、中部還是西部地區(qū)，擔(dān)保債務(wù)和救助債務(wù)的規(guī)模不斷下降，政府債務(wù)的償還責(zé)任更加明確，政府債務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)水平也相應(yīng)降低。

與此同時(shí)，報(bào)告也揭示了一些地方政府債務(wù)面臨的問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)下行和減稅等政策性因素影響財(cái)政收入增長(zhǎng)、局部地區(qū)債務(wù)率偏高、地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型難度大、不規(guī)范的融資行為等。

比如，對(duì)東北地區(qū)調(diào)研顯示，有的地方債務(wù)率超過(guò)了100%的警戒線。與此同時(shí)，支出剛性難以改變，收支矛盾較大。中部地區(qū)調(diào)研則顯示，不少地方“發(fā)展依賴(lài)于項(xiàng)目”的現(xiàn)象較普遍，融資平臺(tái)的政府投融資職能很難簡(jiǎn)單免除，一些地方存在不規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，這些都可能為未來(lái)政府債務(wù)的增加帶來(lái)隱患。

報(bào)告建議，要控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)蔓延，具體措施包括實(shí)行債務(wù)規(guī)模限額控制，嚴(yán)格控制違規(guī)舉債行為，確保債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，杜絕盲目舉債;規(guī)范發(fā)展PPP模式，避免保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等“偽PPP”“假PPP”。

“當(dāng)前，加強(qiáng)地方債務(wù)管理，透明度提高，規(guī)范性增強(qiáng)，債務(wù)的增長(zhǎng)明顯得到了有效控制，但是地方的支出壓力和債務(wù)增長(zhǎng)壓力并沒(méi)有減弱。”劉尚希指出了地方政府面臨的收支矛盾。

對(duì)于我國(guó)政府債務(wù)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工表示，我國(guó)政府杠桿率在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最小的，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。“以前地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，主要不在規(guī)模，而在于不規(guī)范、不透明?，F(xiàn)在建立了規(guī)范透明的融資方式和防控風(fēng)險(xiǎn)的一整套制度，可以通過(guò)加強(qiáng)政府和市場(chǎng)的約束，更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券的作用，支持地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”他認(rèn)為。

用好積極財(cái)政政策

劉尚希認(rèn)為，明年積極的財(cái)政政策還將延續(xù)。以前的積極財(cái)政政策可能更多著眼需求方面，現(xiàn)在積極財(cái)政政策主要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度考慮，在適當(dāng)兼顧總需求的條件下重點(diǎn)放在促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)一步減稅降費(fèi)在未來(lái)宏觀政策中具有重要性和導(dǎo)向性，并提出以下建議：針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善稅收制度，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力、落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，在現(xiàn)行已適度降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索適度降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。

“政府要為市場(chǎng)創(chuàng)造條件，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，避免過(guò)多地采取各種手段直接或間接地介入市場(chǎng)活動(dòng)領(lǐng)域。”報(bào)告建議，在當(dāng)前化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中，應(yīng)更好發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，減少直接行政性干預(yù);政府投資基金的政策性或引導(dǎo)性應(yīng)通過(guò)投資領(lǐng)域來(lái)體現(xiàn)，采取清單管理模式，將具體項(xiàng)目選擇權(quán)和投后管理等委托專(zhuān)業(yè)投資管理公司負(fù)責(zé)。

報(bào)告還對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革、建立法治化的財(cái)政體制提出建議，認(rèn)為要加快推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，積極推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》在實(shí)踐層面的落地;完善中央與地方以及地方間的稅收分享機(jī)制;探索各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任法治化。

2016年重慶財(cái)政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)局良好

華龍網(wǎng)1月17日17時(shí)訊(記者 張譯文)去年底，武隆區(qū)煤礦去產(chǎn)能進(jìn)度加速向前推進(jìn)。按照該區(qū)政策，凡在2016年之內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉生產(chǎn)礦井的，在享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的職工安置、經(jīng)濟(jì)損失等費(fèi)用的基礎(chǔ)上，還配套“地方糧票”，加碼激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策：每關(guān)閉一萬(wàn)噸產(chǎn)能，可獲100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“既然 小散差 煤礦早晚都得關(guān)閉，還不如早關(guān)能享受到政策。”財(cái)政在去產(chǎn)能中的“政策正向引導(dǎo)”，讓越來(lái)越多的企業(yè)在把握形勢(shì)和方向上有了更明晰和正確的決擇。而這，也僅僅是去年財(cái)政助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步邁進(jìn)的一個(gè)縮影。近日，重慶市財(cái)政局對(duì)2016年的財(cái)政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況作了詳細(xì)解讀。

去產(chǎn)能“補(bǔ)”到位

去產(chǎn)能最大的阻礙無(wú)非兩個(gè)，要么遇到“尾大”而“死不起、不敢死”的企業(yè);要么遇到“貪利”而“不想死、不愿死”的企業(yè)。市委、市政府對(duì)“小散差的煤炭行業(yè)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的鋼鐵行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩的造船行業(yè)、盈利水平下降的水泥行業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難的電解鋁和平板玻璃行業(yè)”下達(dá)“去產(chǎn)能執(zhí)行令”，箭在弦上，不得不發(fā)。為此，財(cái)政既出臺(tái)了“去”的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，讓過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)積極退，又出臺(tái)了“保”的社會(huì)政策托底，保障去產(chǎn)能不影響飯碗，穩(wěn)妥處理好“去產(chǎn)能”與“保穩(wěn)定”之間的關(guān)系。去年，我市財(cái)政對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金就達(dá)40億元。同時(shí)，還安排5.8億元支持重點(diǎn)區(qū)縣轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，保障化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。

去庫(kù)存“銷(xiāo)”到位

讓沙坪壩區(qū)2000多戶巴渝老街拆遷項(xiàng)目的安置居民們沒(méi)有想到的是，有785戶居然在不到一年時(shí)間里就住進(jìn)了新房。這要按傳統(tǒng)征地還建流程，三年也只是個(gè)期望值。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，將其轉(zhuǎn)化為安置房，既去庫(kù)存，又解民憂，一舉多贏，這是房地產(chǎn)去庫(kù)存諸多妙招之一。

按照“控增量、轉(zhuǎn)存量”的思路，我市先后出臺(tái)了20條措施。其中，提高貨幣化安置比例、延長(zhǎng)主城區(qū)個(gè)人首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助5年的政策，支持棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置，以及金融信貸等“組合拳”政策，商品住房去庫(kù)存達(dá)900萬(wàn)平方米，去化周期控制在合理范圍內(nèi)。

去杠桿“防”到位

積極財(cái)政助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去杠桿”，需在兩方面發(fā)力。首先是企業(yè)融資去杠桿。去年六月，我市出臺(tái)金融去杠桿防風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案，明確提出，財(cái)政將通過(guò)兌現(xiàn)貸款貼息、政策性轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，多渠道支持企業(yè)置換高息債務(wù)，通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”等措施，降低過(guò)高融資成本。

其次是政府債務(wù)置換。主要是加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一方面通過(guò)改革舉措，將政府債務(wù)分類(lèi)納入預(yù)算管理，實(shí)行限額管控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保了債務(wù)警戒線安全;另一方面，發(fā)行置換債券1164.4億元，保障到期債務(wù)償還和高息債務(wù)置換，節(jié)省利息支出約55億元，有效緩解了區(qū)縣到期債務(wù)償還壓力。同時(shí)，以銀行貸款利率下調(diào)為契機(jī)，協(xié)商債權(quán)人調(diào)整平臺(tái)公司政府性債務(wù)合同利率，降低債務(wù)融資成本33億元。

降成本“減”到位

確保所有行業(yè)稅負(fù) 只減不增 、要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。重慶軌道交通集團(tuán)在近四年的“營(yíng)改增”試點(diǎn)中嘗到了甜頭，已累計(jì)減少稅負(fù)1.3億元，且還不包括18億的留抵稅款。

過(guò)去一年，我市財(cái)政不折不扣執(zhí)行市政府出臺(tái)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“組合拳”政策，兌現(xiàn)營(yíng)改增、西部大開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，減輕了企業(yè)稅負(fù)，為企業(yè)休養(yǎng)生息騰出了空間。降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率，拓寬困難企業(yè)低費(fèi)基社保繳費(fèi)政策覆蓋范圍，落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策，向企業(yè)和個(gè)人普遍性降費(fèi)125億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年累計(jì)為企業(yè)降低各類(lèi)成本達(dá)500億元以上。

補(bǔ)短板“立”到位

“在家門(mén)口就把錢(qián)賺了，一年就脫貧。”得益于政府在基礎(chǔ)設(shè)施上的大力投入，藏在石柱縣黃水鎮(zhèn)深山中的“窮山惡水”，因一條公路而變成避暑游的“金山銀山”。與此同時(shí)，財(cái)政每年還安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)持續(xù)支持。如今，“黃水人家”已經(jīng)成為一個(gè)響亮的品牌，幫助當(dāng)?shù)乩习傩兆叱隽素毨А?/p>

以“補(bǔ)”求進(jìn)。去年，市財(cái)政從“三農(nóng)”最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力于脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、文化等短板，進(jìn)一步加大投入，精準(zhǔn)施策，托起了社會(huì)發(fā)展的底線，提升了社會(huì)發(fā)展的環(huán)境條件，讓老百姓享受到發(fā)展實(shí)惠，為社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了根基。市級(jí)籌措390億元重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目建設(shè)、全年有59.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧、25件民生實(shí)事所需資金足額保障、社保、醫(yī)保等各項(xiàng)提標(biāo)政策逐一落實(shí)、各年齡段學(xué)生資助政策全覆蓋……

開(kāi)局良好，后程可期。一年來(lái)的實(shí)踐表明，積極財(cái)政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“藥引和酵母”作用越發(fā)明顯，我市煤炭、鋼鐵正加速去產(chǎn)能，供需關(guān)系得到改善;商品房庫(kù)存持續(xù)減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定;市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺(tái)，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn);營(yíng)改增等清費(fèi)減稅政策，讓企業(yè)成本逐步下降;擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)短板走向深入。

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第9篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

一、工作開(kāi)展情況

(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊(duì)的幫助下，通過(guò)入戶走訪、開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶，總?cè)丝?16人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因?qū)W7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術(shù)6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動(dòng)力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。

(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書(shū)記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。

(三)社會(huì)管理方面：通過(guò)走訪農(nóng)戶，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒(méi)有分到房子的何時(shí)分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭(zhēng)取消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

（四）、具體開(kāi)展工作方面：

1、入戶走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫(xiě)貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問(wèn)卷調(diào)查等各類(lèi)資料，摸清貧困戶基本信息。

2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過(guò)宣傳使貧困清楚明白大病險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、“五位一體”小額貸款、“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過(guò)宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收15-20萬(wàn)元，每戶均收入2000元左右。

3、抓黨建，加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)建設(shè)。完善各類(lèi)規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開(kāi)”制度，召開(kāi)村民議事大會(huì)等，每月召開(kāi)黨課學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開(kāi)黨員大會(huì)。

4、動(dòng)員貧困戶參加廚師、美容、護(hù)工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。

三、存在的問(wèn)題

(一)村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開(kāi)好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來(lái)在村里任職。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了土地之外，沒(méi)有其他資源優(yōu)勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開(kāi)支之外，基本沒(méi)有什么結(jié)余。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開(kāi)展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及基本的辦公場(chǎng)所和條件。

四、心得體會(huì)作以匯報(bào)。

通過(guò)近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個(gè)方面。

一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書(shū)記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，重點(diǎn)抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級(jí)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;村級(jí)班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進(jìn)村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。

二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺(tái)。我從小在城里長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機(jī)關(guān)工作，可以說(shuō)之前沒(méi)有任何基層經(jīng)歷。通過(guò)近期的駐村實(shí)踐，我認(rèn)為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問(wèn)題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長(zhǎng)的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠(chéng)對(duì)待、服務(wù)農(nóng)民、踏實(shí)工作、具體問(wèn)題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。

三是認(rèn)識(shí)到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書(shū)記”，通過(guò)融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠(chéng)和厚道，是我們共同愛(ài)戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認(rèn)識(shí)和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。

四、下一步我應(yīng)該怎樣做

通過(guò)近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個(gè)人認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)該重點(diǎn)把好、做好以下環(huán)節(jié)。

第一，認(rèn)真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)研工作，采取入戶座談、召開(kāi)黨員群眾代表研討會(huì)、到相關(guān)部門(mén)吸取采納好的建議等方式，抓“難點(diǎn)”調(diào)研，抓“熱點(diǎn)”調(diào)研，抓“亮點(diǎn)”調(diào)研，充分運(yùn)用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對(duì)性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。

第二，探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確工作方向，計(jì)劃出具體要解決哪些問(wèn)題。為充分調(diào)動(dòng)黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問(wèn)題，從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報(bào)告制度。固定召開(kāi)村兩委干部和黨員代表會(huì)，通報(bào)工作完成情況。二是建立學(xué)習(xí)研討制度。在通報(bào)工作完成情況后，繼續(xù)召開(kāi)研討會(huì)，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，集中討論近期工作重點(diǎn)和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應(yīng)經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作和了解掌握相關(guān)信息，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和適應(yīng)度。