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一、職工安置政策
(一)職工安置渠道
1.企業(yè)內(nèi)部安置;
2.解除勞動合同。
(二)解除勞動合同政策
1.解除勞動合同政策依據(jù):依據(jù)《勞動合同法》第四十一條規(guī)定,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告。用人單位應(yīng)當向職工及時足額支付經(jīng)濟補償金。
2.解除勞動合同經(jīng)濟補償標準:依據(jù)《勞動合同法》第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟補償按職工在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標準向職工支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向職工支付半個月工資經(jīng)濟補償。工資標準按職工解除合同前十二個月平均工資,月平均工資低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的,按最低工資標準計算。
職工工資高于當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY三倍的,向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
3.終止勞動合同后的保障
(1)企業(yè)參加失業(yè)保險登記并按時足額繳納失業(yè)保險經(jīng)費的,職工終止勞動合同后,可選擇進入失業(yè)保險機構(gòu),享受失業(yè)保險待遇,其期限最長為二十四個月。享受失業(yè)保險待遇期間,停止繳納社會保險費,職工再就業(yè)后,繼續(xù)繳納社會保險費,繳費年限前后合并計算。
(2)可選擇進入職業(yè)介紹機構(gòu),實施人事,自謀職業(yè)。自謀職業(yè)期間可以繼續(xù)繳納社會保險費,其繳費年限連續(xù)計算。
(3)在享受失業(yè)保險待遇和實施人事期間被用人單位招用的,其人事關(guān)系和社會保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。
二、再就業(yè)優(yōu)惠政策
在小火電機組關(guān)停計劃內(nèi)的企業(yè)職工終止勞動合同后,凡符合辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的失業(yè)人員,可辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
1.對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費的,按實際招用人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,期限最長不超過三年。
2.用人單位招用享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動合同的,可以按規(guī)定向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職工培訓補貼。
3.對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員,免費提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹服務(wù),所需費用從失業(yè)保險基金的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼中列支。
4.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,通過從事個體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)或到用人單位就業(yè)等形式實現(xiàn)再就業(yè)的,可以享受一次性領(lǐng)取剩余期限失業(yè)保險金的優(yōu)惠政策。
5.對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員,按照鄭政文64號文件的規(guī)定享受一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策。
三、職工安置工作的監(jiān)管
(一)各縣(市)、區(qū)勞動保障部門要從維護社會穩(wěn)定的高度重視小火電機組關(guān)停企業(yè)職工安置工作,要成立小火電機組關(guān)停職工分流安置工作機構(gòu),在當?shù)卣娏I(yè)調(diào)整工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)小火電機組關(guān)停企業(yè)做好職工分流安置工作。
(二)小火電機組關(guān)停企業(yè)要制訂職工分流安置方案,并報勞動保障部門審核。凡職工分流安置資金不到位、職工分流安置方案未經(jīng)勞動保障部門審核的,企業(yè)不得實施分流安置。
2009年,我局領(lǐng)導班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省、市統(tǒng)計局的關(guān)心、指導下,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,深入學習貫徹科學發(fā)展觀和省、市、縣有關(guān) 3、統(tǒng)計監(jiān)測工作進一步深化。2009年,我局除切實抓好全縣主要經(jīng)濟指標完成情況統(tǒng)計監(jiān)測外,還xx縣委、政府擬定并印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導小組的通知》,成立由趙飚縣長任組長的統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導小組,并下設(shè)四個統(tǒng)計工作組,負責監(jiān)測全縣各行業(yè)經(jīng)濟運行情況,促使各行業(yè)主管部門既抓生產(chǎn)又抓統(tǒng)計,確保了統(tǒng)計質(zhì)量。xx縣政府擬定并印發(fā)了《xx縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測方案》,為科學監(jiān)測工業(yè)園區(qū)及重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標,真實反映園區(qū)發(fā)展狀況,促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。分別xx縣政府擬定并印發(fā)了《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)和災(zāi)后恢復重建統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知》,組織力量切實搞好了全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、災(zāi)后恢復重建、擴權(quán)試點和工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計監(jiān)測工作,為推進全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、災(zāi)后重建、擴權(quán)試點和工業(yè)園區(qū)等發(fā)展進程提供了科學依據(jù)。
4、經(jīng)濟統(tǒng)計工作進一步規(guī)范。為加強經(jīng)濟統(tǒng)計工作,確保全年目標任務(wù)的完成,xx縣委、縣政府擬定并印發(fā)了《關(guān)于加強2009年度經(jīng)濟統(tǒng)計工作的通知》,重點將全年各項涉統(tǒng)經(jīng)濟目標分解落實到每月(季)和各責任單位,為實現(xiàn)我縣在“全市爭先、在擴權(quán)縣升位”的目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、獎懲激勵機制進一步完善。進一步完善了《xx縣統(tǒng)計工作考核辦法》,加大對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作量化考核力度,并作為縣委縣政府和我局評選表彰統(tǒng)計和普查工作先進的依據(jù)。繼續(xù)實施對規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計考核獎懲辦法,根據(jù)考核結(jié)果給予企業(yè)統(tǒng)計人員一定的工作補貼。通過實施統(tǒng)計工作考核制度,激發(fā)了基層單位和統(tǒng)計人員的工作熱情,提高了基層統(tǒng)計工作質(zhì)量。
6、統(tǒng)計服務(wù)基礎(chǔ)進一步夯實。一是為推進統(tǒng)計制,xx縣政府擬定并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)統(tǒng)計工作的通知》,并出臺激勵政策,鼓勵搞好統(tǒng)計擴面工作。目前已有35戶企業(yè)納入了統(tǒng)計,比去年新增18戶。我縣推行統(tǒng)計制工作受到國家、省、市統(tǒng)計局領(lǐng)導的高度關(guān)注和稱贊,分別在省、市統(tǒng)計工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言,多次迎接省內(nèi)外同行來三臺學習考察,并成功舉辦全市統(tǒng)計現(xiàn)場會。二是及時開通統(tǒng)計外網(wǎng),加載統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢庫,增強了統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的共享性;三是積極爭取并落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計專用微機項目,加快了鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計信息化建設(shè),受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍稱贊。
(五)、興實干,履職盡責,圓滿完成各項目標任務(wù)
1、準確、及時、全面完成了國家統(tǒng)計報表任務(wù)
檢查針對全縣保障性住房、重點民生工程項目等10項在建工程進行了重點檢查。主要檢查工程項目五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身承諾書簽訂、項目管理人員安全責任書落實情況、工程項目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為查處、項目經(jīng)理違法違規(guī)行為查處等。
二、檢查主要存在的問題
(一)各方責任主體存在的問題
1、建設(shè)單位存在的主要問題
部分建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序,在沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)。
2、施工單位存在的主要問題
(1)個別施工企業(yè)項目部管理混亂,項目經(jīng)理和安全管理人員不到場,項目部人員配備不足且不到場。
(2)部分施工企業(yè)對所屬項目部監(jiān)管不到位。對項目部存在的管理混亂、工程質(zhì)量存在諸多問題、安全隱患較多、人員素質(zhì)較差等行為缺乏有效管理。
3、監(jiān)理單位存在的主要問題
(1)部分項目監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到位;
(2)部分項目監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,旁站不到位;
(二)施工現(xiàn)場安全方面存在的主要問題
1、安全管理方面:部分工程領(lǐng)導值班制度執(zhí)行不到位,領(lǐng)導帶班記錄不齊全,安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面,項目經(jīng)理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全,未落實施工現(xiàn)場農(nóng)民工安全和維穩(wěn)知識教育;未落實維穩(wěn)值班制度。
2、文明施工方面:部分工程施工現(xiàn)場主要道路及作業(yè)區(qū)未進行硬化;施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)隔離措施不到位;施工現(xiàn)場材料堆放混亂。
3、腳手架方面:部分工程腳手架搭設(shè)不按專項施工方案施工;密目式安全網(wǎng)密封不嚴;起重機械、腳手架無驗收記錄。
4、模板方面:個別工程模板支撐體系錯誤且未按專項施工方案施工;模板支撐立柱無墊板或用磚作墊板。
5、高處作業(yè)方面:部分工程施工層臨邊防護設(shè)置不及時,安全防護措施不到位;卸料鋼平臺搭設(shè)錯誤且未編制專項施工方案。
6、施工用電方面:部分工程施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)未按“三級配電、兩級保護”要求進行設(shè)置,重復接地設(shè)置不規(guī)范,施工電纜隨意搭接,配電箱及開工箱內(nèi)分路標記不齊全,防雨措施不到位。
7、起重機械設(shè)備方面:設(shè)備管理制度不能有效落實,日常檢查、維修保養(yǎng)工作不到位。
評議政風行風工作的情況報告
今年以來,根據(jù)區(qū)政府糾風辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認真開展了民主評議政風行風工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機關(guān)服務(wù)年活動,從改進機關(guān)作風,強化服務(wù)意識,落實工作責任,提高辦事效能入手,扎實抓好民主評議政風行風工作的落實。
一、工作開展情況
(一)及時成立機構(gòu),制定工作方案,開好動員大會。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學習了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神,并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風行風評議工作落到實處、抓出成效,我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)民主評議政風行風工作辦公室,具體負責全系統(tǒng)行評工作的組織實施。全區(qū)各安監(jiān)中隊也相應(yīng)成立了民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組及辦公室。同時,根據(jù)區(qū)糾風辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》。為切實把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認識統(tǒng)一到上級指示精神上來,5月31日,我局召開動員大會,全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作。動員會上,盧伯釬局長重點強調(diào)要糾正和解決“五個傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀律觀念不強的問題;著力糾正和解決工作作風不實的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊召開了動員大會,組織嚴密,參會人員全。通過深入的思想發(fā)動,使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風行風工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認識,增強了參與行評工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風行風的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳,從而使行評工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時報道政風行風建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢,宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發(fā)動。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》,及時報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的進展和動態(tài),擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料,廣泛宣傳行評工作的指導思想、重要意義、評議內(nèi)容及工作要求,積極營造宣傳氛圍?;ㄉ芥?zhèn)中隊懸掛橫幅5條,張貼海報12張,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大職工充分認識政風行風評議工作重要性。
(三)及時了解掌握情況,搞好檢查指導。我局注重加強對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導,收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風行風工作匯報會議。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風建設(shè)監(jiān)督第八組組長張新風,副組長陳志平,區(qū)紀委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊等七個單位的行評工作匯報,總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風行風工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作和取得的成效給予了充分的肯定,認為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導十分重視行評工作,各項制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效,盧局長提出了“五個到位”工作要求:一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實際,進行再教育、再發(fā)動、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見,認真自查自評,加強請示報告,把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站-!]想作風和工作作風,以對人民群眾根本利益高度負責的精神,切實糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅持單位自查與上級檢查相結(jié)合,堅持明察與暗訪相結(jié)合,堅持普遍檢查與重點督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點抓,各被評議單位負責人親自抓,各中隊和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實把組織領(lǐng)導做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時制定整改措施。在民主評議政風行風工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話,同時通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對該中隊的建議?;|鎮(zhèn)中隊走訪了136家企業(yè),虛心聽取企業(yè)的意見,及時改進工作作風和工作方法。區(qū)供銷社政風行風領(lǐng)導小組分別下到煙花爆竹倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回46份,對該社安監(jiān)中隊監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評辦設(shè)計了10個方面的調(diào)查問卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風建設(shè)的總體評價,認為滿意的達90%以上。通過自查自評,深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風行風問題,針對這些問題,我局認真制定了整改措施。
(五)以開展紀律教育學習月活動為契機,大力促進政風行風轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀律教育學習月活動。局領(lǐng)導堅持把此項活動與民主評議政風行風工作結(jié)合起來,進一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀律教育學習月活動的實施方案》,并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話,并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊伍廉政作風建設(shè)作為紀律教育的重要內(nèi)容來抓,以良好的黨風促政風、帶民風,營造清風正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識明顯加強。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題,促進企業(yè)安全發(fā)展。今年來,我局邀請專家組,對轄內(nèi)25家(次)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)換證工作進行前期檢查,主動幫助危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好換證有關(guān)準備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請省、市?;瘜<医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場布局、生產(chǎn)儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,局領(lǐng)導帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進行安全生產(chǎn)大宣講,主動送安全生產(chǎn)知識到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費不足的情況下,投入經(jīng)費12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費30多萬元,免費對全區(qū)550名村級安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負責人和安全管理人員進行培訓,提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。
(二)工作作風更加扎實。在開展民主評議政風行風活動中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風行風活動成效的基本標準。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊贈送錦旗,以感謝我們主動為當事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費用等問題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當事人的好評。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊伍堅持依法辦事,為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進一步優(yōu)化。一是加強日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊組建5個中隊,明確工作責任,分片巡查監(jiān)管,對部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患等問題,及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動,并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對社會影響較大、性質(zhì)嚴重的案例敢于打擊并進行曝光,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計工作。通過加強執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年,我局嚴格按照國家、省、市的工作部署,認真開展“三項行動”工作,并以此為契機,全面促進我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個新臺階。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點,依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中,我局高度重視,做到早計劃,早準備,早安排,早部署,及時制定下發(fā)活動方案,及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀廣場成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動表彰暨“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會,晚會受到了與會領(lǐng)導和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達控制指標(7人)的42.86%,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故??傮w來說,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評議政風行風工作中,我局認真按照區(qū)糾風辦和市安監(jiān)局行評辦的要求,扎扎實實抓好行評工作的落實,但行評工作也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高,參與活動的自覺性還不夠高;二是個別中隊對民主評議政風行風工作抓得不緊,工作落實有死角,組織領(lǐng)導不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風建設(shè)評議范圍,少數(shù)服務(wù)對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評工作也帶來了一些困難。
安全標準化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路,必須持之以恒??傮w上看,煙花爆竹倉庫安全標準化建設(shè)任重而道遠,我們一定要在以往的基礎(chǔ)上,下大決心,花大力氣,切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設(shè)必須堅持一個目標,抓好兩個結(jié)合,落實五項措施。一個目標就是:庫容庫貌整齊,安全管理規(guī)范,建立健全制度,各項措施到位。兩個結(jié)合:一是安全標準化建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來,促進煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺階、塑形象,在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動;二是安全標準化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來,國家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項,我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率,同時要降低生產(chǎn)的傷殘率,還要保證員工的身體健康。五項措施:一是隱患整改措施要切實可行,具有可操作性;二是嚴格規(guī)范進貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應(yīng)急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項整治,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營零售秩序
一是依法行政、嚴格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下,通過對我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點的多次檢查并督促整改落實,目前,我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌,為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營違法經(jīng)營現(xiàn)象還不同程度存在,今后在管理中,我們必須進一步加大對非法經(jīng)營者的打擊取締力度,加大對違法經(jīng)營的糾正處罰力度,凈化經(jīng)營市場,保證安全經(jīng)營。今后,凡違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止,拒不服從安監(jiān)、公安部門管理的,我們先扣取風險抵押金,抵押金不足的,還要依法給予罰款。
二是規(guī)范經(jīng)營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點嚴格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標志明顯,走在我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場,從而推動我縣煙花爆竹市場規(guī)范發(fā)展。
三是加強教育、提高素質(zhì)。針對我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點存在無專人負責安全管理的情況,我局將加大檢查力度,對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓,切實提高煙花爆竹經(jīng)營零售戶法律意識,為使我縣煙花爆竹經(jīng)營零售市場步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、抓好從業(yè)人員的教育培訓,提高煙花爆竹本質(zhì)安全
幾年來,通過抓煙花爆竹從業(yè)人員教育培訓工作,從事煙花爆竹行業(yè)的法人、管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都有較大的提高,有效遏制事故的發(fā)生,這與從業(yè)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。抓好人員的教育培訓,做到四個100%即:法人培訓達到100%,管理人員培訓達到100%,特作人員培訓達到100%,從業(yè)人員培訓達到100%。4個100%必須達到,這是實現(xiàn)本質(zhì)安全的必要保障。抓好四個結(jié)合:一是抓好崗前培訓與復訓相結(jié)合,上崗前要搞好一次培訓,堅持每年進行一次復訓;二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結(jié)合,法律法規(guī)規(guī)定的培訓必須要舉辦,同時我們要加強法律法規(guī)的宣傳貫徹;三是抓好企業(yè)自身培訓與參觀學習的結(jié)合,我們經(jīng)營者自身要抓好培訓,經(jīng)營者之間要相互學習交流,共同提高,有條件的企業(yè)要輸送一些人到外面參觀學習,切實提高從業(yè)人員素質(zhì);四是抓好上級培訓與下級培訓的結(jié)合,上級培訓了,下級也可以培訓,真正使我們的從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會,以此煙花爆竹安全經(jīng)營。
一、總體要求
按照總體部署,做好醫(yī)療衛(wèi)生和預防災(zāi)后疫情等方面的工作,確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機構(gòu)及職責
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導小組(具體名單附后),負責協(xié)調(diào)、指導、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)八個小組具體落實各項衛(wèi)生防疫工作:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:責任人:
職責:負責協(xié)調(diào)機關(guān)各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(二)疾病預防控制組
組長:責任人:
職責:負責協(xié)調(diào)指揮疾病預防控制中心加強對災(zāi)區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測,預防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長:責任人:
職責:負責災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作,參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理,保障災(zāi)人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
(三)醫(yī)療救治組
組長:責任人:
職責:負責協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機構(gòu)對災(zāi)區(qū)病員進行及時有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
(四)健康教育組
組長:責任人:
職責:負責災(zāi)后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
(五)后勤保障組
組長:責任人:
職責:負責后勤物資的供應(yīng)工作。
(六)新聞報道組
組長:責任人:
職責:負責災(zāi)后重建的信息整理和上報工作。
(七)作風督查組
組長:責任人:
職責:負責災(zāi)后重建衛(wèi)生應(yīng)急工作的作風督導監(jiān)察工作。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作,進一步加強領(lǐng)導,制定災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作方案,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人是此項工作的第一責任人,要層層落實責任,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。對、不履行工作職責、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》追究相關(guān)責任人的責任。
(二)嚴格執(zhí)行值班報告制度和疾病監(jiān)測制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)實行24小時值班制度,落實領(lǐng)導帶班制,值班人員隨時接聽值班電話,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時報告和調(diào)查處理。要加強常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計、分析工作,同時繼續(xù)加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測、分析、報告與處置工作,強化呼吸道傳染病監(jiān)測。
(三)嚴格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測報告制度,依照法定程序,規(guī)范、及時、準確報告各種傳染病疫情報告
實施傳染病疫情零報告制度,每日下午4時前報告當天疫情狀況,并每日分析疫情動態(tài),隨時上報信息,嚴格執(zhí)行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責任到人,加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)測和指導,按照管轄到各級各類醫(yī)療機構(gòu)檢查傳染病疫情報告及管理情況,指導醫(yī)療機構(gòu)做好“院感”防控工作,確保不遲報、漏報、瞞報,不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
(四)扎扎實實地做好衛(wèi)生應(yīng)急準備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把應(yīng)急準備工作做得更細致,把應(yīng)急響應(yīng)做得更及時,堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒,盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險,在以往工作的基礎(chǔ)上進一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預案,做到應(yīng)急隊伍、應(yīng)急技術(shù)程序、應(yīng)急檢測準備、交通和通訊、防護“五落實”,積極做好應(yīng)急物資的儲備工作,及時補充應(yīng)急處置的組織、流調(diào)、檢驗、消殺人員以及各專業(yè)專家組,責任到人,各種設(shè)備調(diào)試運轉(zhuǎn)正常,一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,提高響應(yīng)敏感性,各人員必須在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置。
(五)加強飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,對自來水水廠、學校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進行全面監(jiān)督檢查,增加水質(zhì)監(jiān)測頻率,保障所供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,確保群眾飲水衛(wèi)生安全,有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
(六)積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育,動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式,向群眾宣傳相關(guān)疾病的防治知識和救助技能。災(zāi)后存在水源污染的可能,要做好“不喝生水”的宣傳工作,增強自我保護意識,提高全社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力,努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設(shè)施,注意室內(nèi)通風換氣,避免發(fā)生一氧化碳中毒。
一、宣傳目的
為建立和強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管長效機制,長抓不懈,做到打擊欺詐騙保工作全覆蓋,實現(xiàn)工作常態(tài)化,引導公眾正確認知和主動參與基金監(jiān)管工作,為醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。
二、宣傳主題
此次集中宣傳活動主題為“打擊欺詐騙保“維護基金安全”,各相關(guān)單位要圍繞主題,結(jié)合當前疫情防控形勢,以適宜的形式開展宣傳活動。
三、宣傳內(nèi)容
主要圍繞以下三個方面內(nèi)容開展宣傳工作。
(一)典型案例宣傳。充分利用媒體公開曝光部分定點醫(yī)藥機構(gòu)、參保人員涉及醫(yī)保違法違規(guī)處罰情況的典型案例;引導教育定點醫(yī)藥機構(gòu)及其從業(yè)人員和參保人員增強法制意識,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),切實維護醫(yī)療保障基金的安全運行。
(二)舉報監(jiān)督宣傳。進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,公布舉報投訴電話。健全完善舉報獎勵工作機制,規(guī)范舉報投訴受理督辦和反饋流程,落實獎勵措施,強化舉報獎勵激勵作用。
(三)政策法規(guī)宣傳。重點宣傳《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險欺詐案件管理辦法》、《基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》、《刑法》相關(guān)條款等法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
四、宣傳方式
此次宣傳要在滿足疫情防控需要的基礎(chǔ)上,采取多手段和全方位對打擊欺詐騙保行為進行宣傳。以廣播、電視、咨詢臺、海報及條幅等方式,宣傳打擊欺詐騙保,維護醫(yī)?;鸢踩闹匾?。同時要向社會公布本地舉報投訴電話;對投訴舉報查實且符合獎勵條件的案例要進行宣傳報道。計劃4月1日至10日為啟動階段;4月11日至25日為集中宣傳和重點整治階段;4月26日至30日為活動總結(jié)階段。
五、責任分工
縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科:負責向定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)放宣傳資料、協(xié)調(diào)新聞媒體、對宣傳月活動進行總結(jié)并將影像資料和工作總結(jié)上報市醫(yī)療保障局。
縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心:負責設(shè)立咨詢臺、制作懸掛條幅及其它與宣傳有關(guān)的工作。
定點醫(yī)藥機構(gòu):負責本單位標語、條幅的制作張貼懸掛等醫(yī)保基金宣傳月活動各項工作。
六、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各相關(guān)部門和單位要充分認識到做好宣傳工作對推進全縣醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的重要作用,切實把宣傳作為一項重要工作,發(fā)揮好宣傳應(yīng)有的作用。要結(jié)合實際,精心準備,積極部署,周密謀劃,狠抓落實。
一、領(lǐng)導重視,周密部署
2017年2月21日,xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議,xx書記,xx區(qū)長,xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記,xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責任狀。xx區(qū)長傳達上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)2016年的安全工作,安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點,并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求:(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;(二)切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;(三)切實落實好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強調(diào):全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責,對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學校安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動,有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來,xx消防大隊共出動檢查人次507次,檢查單位189家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處,督促整改火災(zāi)隱患347處,下發(fā)責令改正通知書178份,下發(fā)行政處罰決定書10份,臨時查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā),拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,xx交警四大隊與xx農(nóng)機局聯(lián)合開展拖拉機(農(nóng)機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員85人次,共檢查拖拉機35臺次,查處、糾正違法違章拖拉機4臺次,進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日,區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉(zhuǎn)狀況等情況進行了詳細檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場10個,重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
3月24日,區(qū)交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓活動,xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應(yīng)急預案開展演練或無劇本演習。
3月2日至3月15日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次,出動警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查94家娛樂場所,出動了376人次,檢查105家次經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場已整改6條,整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設(shè)項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日,區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次,排查企業(yè)10家,其中涉重金屬企業(yè)2家,化工企業(yè)2家,制糖企業(yè)1家,造紙企業(yè)1家,涉危險廢物企業(yè)1家,建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間,除xx市金地礦業(yè)有限責任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,發(fā)現(xiàn)隱患5處,下責令整改書2份。共檢查零售點83家,發(fā)現(xiàn)隱患9條,現(xiàn)場已整改9條,整改率100%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作,加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對轄區(qū)內(nèi)在建40個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了20份責令整改通知書,對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊,并進行了現(xiàn)場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應(yīng)急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查;3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)深入貫徹學習、總理和xx書記、xx關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監(jiān)管體系建設(shè)、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。
一、建立全員檔案工作職責制
“企業(yè)檔案是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各項形式的文件”,而企業(yè)檔案工作的根本目的就是將企業(yè)檔案收集完整并為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動提供參考和依據(jù),滿足企業(yè)在證據(jù)、法律責任和信息方面的需求,這充分說明了企業(yè)檔案既來源于企業(yè)的研發(fā)活動、生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和管理活動,又服務(wù)于企業(yè)的各項活動,而企業(yè)這些活動的主體是企業(yè)的每一個員工,如果沒有企業(yè)員工,這些活動不會發(fā)生,更不可能產(chǎn)生文檔,所以說從企業(yè)檔案的產(chǎn)生、管理、到使用,即檔案的整個生命周期來說是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)只有做到檔案工作人人有責,讓每一個與文檔有關(guān)的人都各盡其責,才能保障企業(yè)檔案的完整、準確、安全和有效利用。檔案工作無疑是一項全員性的管理工作,通過實踐,筆者認為,企業(yè)員工的檔案工作職責主要有以下幾點:
1.負責日常工作中形成文件的積累工作,對歸檔文件的齊全性、準確性和形成質(zhì)量負責,對未歸檔文件的安全性負責。
2.負責日常工作中形成文件的立卷、歸檔工作,隨時做好檔案預立卷工作,對卷內(nèi)文件的系統(tǒng)性和歸檔工作的及時性負責。
3.嚴格遵守企業(yè)檔案的保密歸檔、保管規(guī)定、借閱規(guī)定,對企業(yè)檔案的安全負責。
4.及時參加相關(guān)檔案業(yè)務(wù)培訓、認真配合檔案部門的工作檢查和指導。
5.員工調(diào)崗和離職前,必須將未歸檔的文件做好交接,將未歸還的檔案及時歸還,否則企業(yè)不予辦理調(diào)離手續(xù)。
全員檔案工作職責是以人為本檔案工作思想的核心,是企業(yè)檔案工作的根本保障。
二、建立員工入職檔案培訓制
從檔案的產(chǎn)生、管理到使用,這是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)的任何一名員工,都必須具備檔案意識,并自覺、規(guī)范地開展文件的積累、歸檔和使用,才能保障企業(yè)檔案的完整、系統(tǒng)、準確和安全,特別是新員工的入職檔案工作培訓會達到事半功倍的效果,為此,企業(yè)將檔案業(yè)務(wù)培訓列入企業(yè)員工入職培訓的首要內(nèi)容,確保人人都有檔案意識、人人都掌握檔案管理的基本知識。培訓的基本內(nèi)容包括檔案利用事例介紹、企業(yè)檔案的含義及檔案工作的意義、檔案保密責任、檔案歸檔責任、檔案歸檔范圍、檔案立卷歸檔要求、檔案借閱規(guī)定、檔案歸檔流程、檔案借閱審批流程等,從而樹立了企業(yè)每一位職員工的檔案意識,為企業(yè)各項檔案工作的開展打下良好的基礎(chǔ)
三、建立部門文檔統(tǒng)計月報制
為確保企業(yè)檔案收集的及時性、準確性和完整性,就必須建立檔案部門與業(yè)務(wù)部門間持續(xù)的工作聯(lián)系渠道,為此企業(yè)建立了部門文檔統(tǒng)計月報制,其主要目的是:
1.促進全員檔案意識的加強——做好企業(yè)檔案資料的積累、歸檔是企業(yè)每個部門、每個員工的基本工作職責,通過月度部門形成文檔統(tǒng)計表的填報工作,以此加強日常工作中形成文件資料的管理,隨時督促部門員工及時做好檔案資料的積累和歸檔,如此日積月累,逐步增強和鞏固全員的檔案意識。
2.促進檔案資料的日常積累——企業(yè)檔案資料的積累來源于企業(yè)各職能部門每天的業(yè)務(wù)工作,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計表的填報工作,及時督促各職能部門保持檔案資料的登記、歸檔工作與職能部門的業(yè)務(wù)工作同步進行,促進檔案資料的日常積累。
3.促進檔案資料歸檔的及時性、完整性——企業(yè)檔案資料的齊全完整取決于全員的檔案意識,取決于檔案資料的日常積累,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計表工作的督促作用,減少部門檔案工作的隨意性,促進了企業(yè)職能部門檔案資料歸檔的及時性和完整性
部門文檔統(tǒng)計月報的填報要求如下:
1.做好日常工作中形成文件資料的積累和歸檔工作是企業(yè)每一個業(yè)務(wù)部門的基本工作職責,《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》是以部門為單位進行日常工作中產(chǎn)生文件的統(tǒng)計和管理,也是各業(yè)務(wù)部門工作業(yè)績考核的基本指標之一。
2.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》的填報內(nèi)容是包括企業(yè)業(yè)務(wù)部門每一個員工日常工作中所產(chǎn)生的全部文件資料的統(tǒng)計和管理,對其中辦理完畢、對企業(yè)具有保存價值的文件要按照《企業(yè)歸檔范圍、歸檔責任、歸檔時間表》的要求,及時進行文件歸檔。
3.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》按月填報,每月一次,即每月的31日前,由業(yè)務(wù)部門兼職檔案員匯總整理、經(jīng)部門負責人審核簽字后,以電子版和紙質(zhì)版兩種形式報公司檔案室備案。
4.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》中各著錄項目的填寫要完整、準確、規(guī)范,以便全面、真實地反映文件的自身屬性和來龍去脈。
部門文檔統(tǒng)計月報制不但增強了全員的檔案意識、更穩(wěn)定了檔案部門與業(yè)務(wù)部門間的持續(xù)工作聯(lián)系,為企業(yè)檔案的收集工作提供了可靠保障
四、建立健全檔案員隊伍制
一支人員到位、素質(zhì)到位的專業(yè)化、職業(yè)化的檔案員隊伍是企業(yè)檔案工作的根本保障,企業(yè)的檔案員隊伍建設(shè)主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1.企業(yè)配備了與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動相適應(yīng)的專、兼職檔案人員,企業(yè)業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,哪里就有檔案員的崗位設(shè)置,哪里就有檔案工作的開展,同時保持檔案人員的穩(wěn)定性,確保檔案工作有序、規(guī)范地開展。
2.企業(yè)建立了檔案工作人員體系,由企業(yè)分管領(lǐng)導、檔案部門負責人、各職能部門負責人、檔案室檔案員、職能部門專兼職檔案員共同組成,確保檔案工作有組織、有領(lǐng)導,有人管、有人做,規(guī)范、有序地開展各項檔案工作。
3.樹立愛崗敬業(yè)的工作作風,檔案工作不被重視在多數(shù)企業(yè)是普遍現(xiàn)象,作為檔案員必須以積極、認真、自覺的工作狀態(tài),勤奮工作,做出大量、細致、深入的工作,贏得領(lǐng)導的重視與支持,贏得業(yè)務(wù)部門的協(xié)同與配合,以此推動檔案工作的順利開展。
4.加強檔案員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案員不但要熟練地掌握、應(yīng)用檔案管理專業(yè)知識、專業(yè)技能,同時對企業(yè)各項業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程也要有一定程度的了解和掌握,確保及時、準確地開展檔案工作。
5.注重對檔案員自身品格的培養(yǎng),責任感,勤奮、自律、腳踏實地是檔案員的自身品格要求,也是做好檔案工作的重要保障,檔案員要善于學習、善于思考、不斷完善自我,總結(jié)經(jīng)驗,開拓進取,不斷向更高的業(yè)務(wù)深度挑戰(zhàn)。
檔案員隊伍是企業(yè)檔案工作的中堅力量,高素質(zhì)的檔案員隊伍才將帶動企業(yè)檔案工作健康、持續(xù)地發(fā)展。
五、建立檔案工作績效考核制
檔案工作不能像其它業(yè)務(wù)工作那樣直接地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,因而只有將其納入到企業(yè)的績效考核體系中,才能促進企業(yè)領(lǐng)導、企業(yè)員工對檔案工作的重視,保障檔案工作的有序開展。
1.納入企業(yè)經(jīng)營者年薪考核:企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核包括財務(wù)指標、經(jīng)營指標和管理指標,共計100分,三大指標下再細化具體的考核項目,在管理指標下檔案管理考核項目為3分,占有一定的權(quán)重比例,從而促進了企業(yè)經(jīng)營者對檔案工作的重視