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【關(guān)鍵詞】審計(jì)文化 軟實(shí)力 審計(jì)文化建設(shè)
一、審計(jì)文化的內(nèi)容
審計(jì)文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)證明性質(zhì)的管理活動而形成的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。審計(jì)文化屬于一種職業(yè)文化,它是審計(jì)組織及其人員在長期的審計(jì)實(shí)踐中積累的物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等各方面的總和。推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè),對促進(jìn)審計(jì)文化研究,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。總體包含物質(zhì)、制度和精神三個(gè)層面。審計(jì)物質(zhì)文化是指審計(jì)組織中凝聚、體現(xiàn)著本組織精神文化和制度文化的審計(jì)物質(zhì)活動過程及辦公工具、文教科研設(shè)施、生活福利、物質(zhì)條件等各種物質(zhì)設(shè)施與文化環(huán)境的總和;審計(jì)制度文化,涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系,最能代表審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度,是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵;審計(jì)精神文化,包含獨(dú)立、依法、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新構(gòu)成了鮮明的審計(jì)精神或?qū)徲?jì)理念。審計(jì)文化的主要內(nèi)容有:確定責(zé)任和真實(shí)、服務(wù)權(quán)力和公眾、恪守獨(dú)立和謹(jǐn)慎、遵循準(zhǔn)則和規(guī)范、追求能力和修養(yǎng)、崇尚理性和證據(jù)、主張證明和公開、維護(hù)秩序和法制。
二、構(gòu)建審計(jì)文化的必要性
先進(jìn)的審計(jì)文化能夠很好地指導(dǎo)審計(jì)工作者在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)保持獨(dú)立性和職業(yè)謹(jǐn)慎。審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)就是千方百計(jì)處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,審計(jì)工作者要圍繞服務(wù)做好各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督工作,顯示審計(jì)工作的社會價(jià)值,也體現(xiàn)了審計(jì)人員的價(jià)值。無論是審計(jì)集體或個(gè)人,都必須遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的要求,只有這樣,審計(jì)的路才能越走越寬廣,越走越亮堂。
先進(jìn)的審計(jì)文化能夠促進(jìn)審計(jì)人員在審計(jì)體制、制度和方法上創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,也是社會主義價(jià)值體系的核心內(nèi)容,審計(jì)工作必須在這種時(shí)代精神引領(lǐng)下,在審計(jì)體制、制度和方法上大膽改革,勇于創(chuàng)新,否則沒有出路,也沒有退路。在百舸爭流的今天,不進(jìn)則退,進(jìn)慢了也是退。
先進(jìn)的審計(jì)文化具有凝聚功能,摒棄自私自利,崇尚嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)立。審計(jì)文化講的是人們共識的理想和信念。它好像一支無形的手,撇開私心雜念,把審計(jì)人員和審計(jì)事業(yè)的總目標(biāo)緊密地黏合起來,使審計(jì)人員的思維方式和行為方式統(tǒng)一到大方向上來,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)攜手并進(jìn)。實(shí)踐證明,在繁重而又平凡的審計(jì)工作中,大家合理分工,通力協(xié)作,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,獲得了許多榮譽(yù)和成果,用集體榮譽(yù)和成果詮釋了審計(jì)文化凝聚力。
先進(jìn)的審計(jì)文化能夠鼓舞人積極向上,以飽滿的姿態(tài)面對每日繁瑣的工作。審計(jì)文化是一種奮進(jìn)的精神,激勵(lì)全體審計(jì)人員團(tuán)結(jié)向上,積極工作。廣大審計(jì)工作者,在審計(jì)文化精神的熏陶和鼓舞下,深深懂得人生的意義遠(yuǎn)不止功利,而在于奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)精神是偉大的,使人們從內(nèi)心熱愛審計(jì)工作,獻(xiàn)身審計(jì)事業(yè)。激發(fā)人們不甘落后,勇往直前,樹立起搞好審計(jì)工作的信心和決心。
先進(jìn)審計(jì)文化具有約束功能,有利于培養(yǎng)審計(jì)工作者的自律精神。審計(jì)人員除了遵守國家的法律、法規(guī)外,審計(jì)部門為了更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo),還結(jié)合實(shí)際,在民主的基礎(chǔ)上,制定了必要的管理制度,這也是審計(jì)文化的重要內(nèi)容,它告訴審計(jì)人應(yīng)該做什么,怎么去做,同時(shí)也告訴人們不應(yīng)該做什么,違者要承擔(dān)什么后果。對審計(jì)人員起著極強(qiáng)的約束作用。
三、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的途徑
(一)以人為本,注重發(fā)揮審計(jì)人員的主動性和創(chuàng)造性
審計(jì)工作者是審計(jì)文化的主體,也是建設(shè)審計(jì)文化的重要力量。審計(jì)文化建設(shè)必須以人為本。首先要使廣大審計(jì)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從而正確處理人生自我、人與社會、人與自然的關(guān)系,推進(jìn)和諧審計(jì)。二是要有正確的理想和信念。三是要培養(yǎng)和造就大批的審計(jì)人才。要科學(xué)審計(jì)、科學(xué)分析,要科學(xué)、客觀地作出審計(jì)結(jié)論,加強(qiáng)審計(jì)制度方法的改革和創(chuàng)新,推動審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè),重視人文關(guān)懷,在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部營造一種相互關(guān)心、相互理解、團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步的和諧氛圍。
(二)樹立良好的審計(jì)形象
審計(jì)形象是審計(jì)精神的綜合體現(xiàn)。從不同的角度看,在政府眼里,審計(jì)應(yīng)是國家法律忠誠維護(hù)者的衛(wèi)士形象,是國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。在被審計(jì)單位眼里,審計(jì)應(yīng)是公正判決其行為的裁判形象;在人民群眾眼里,審計(jì)應(yīng)是為其謀利益的公仆形象。
(三)加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
通過加強(qiáng)修養(yǎng),達(dá)到理想的境界,實(shí)現(xiàn)道德的自我完善。審計(jì)人員要提高精神文化素養(yǎng),也需要個(gè)人努力,通過讀書學(xué)習(xí),通過體驗(yàn)感悟,提高明辨是非、區(qū)分善惡的能力,逐步樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀,從而把外在的準(zhǔn)則規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念原則,把外在的要求期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自由自覺。在構(gòu)建審計(jì)文化過程中,要充分發(fā)揮其豐富審計(jì)主體思想的重要功能,努力形成具有獨(dú)特風(fēng)格的審計(jì)文化氛圍,為審計(jì)人員的發(fā)展和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。
(四)鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到審計(jì)文化的宣傳中來
[關(guān)鍵詞]審計(jì)文化差異性環(huán)境
審計(jì)文化是審計(jì)群體在長期審計(jì)實(shí)踐活動中,逐步形成并被共同認(rèn)可、遵循,帶有審計(jì)取向、精神、道德、作風(fēng)、思想意識、行為方式、規(guī)范、制度及其具體化的物質(zhì)實(shí)體等因素的總和。從廣義上講是人類與審計(jì)相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,是一個(gè)融物質(zhì)文化、精神文化于一體的綜合體;從狹義上講是指審計(jì)行為以及與之相適應(yīng)的審計(jì)制度和審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的總和。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,審計(jì)文化是一個(gè)多層次要素的復(fù)合體,由三個(gè)層次組成:一是審計(jì)物質(zhì)文化,包括審計(jì)工作、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)條件等,它外顯審計(jì)文化的發(fā)達(dá)程度;二是審計(jì)制度文化,包括審計(jì)規(guī)范、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)組織方式等,它是審計(jì)物質(zhì)文化和精神文化的中介;三是審計(jì)精神文化,它是審計(jì)文化的核心,全體審計(jì)人員認(rèn)可、遵循的帶有職業(yè)特色的價(jià)值取向、行為方式、工作作風(fēng)、道德規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣以及審計(jì)人員對審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等,構(gòu)成了審計(jì)文化的特定內(nèi)涵。[1]
,我國政府審計(jì)采取行政型模式,相對于社會審計(jì)與內(nèi)部審計(jì),它的性質(zhì)與運(yùn)作模式?jīng)Q定了其所特有的審計(jì)文化。如果把各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)作不同的審計(jì)主體,則其在審計(jì)中所體現(xiàn)出的政府審計(jì)文化又存在共性與差異性。
一、政府審計(jì)文化的共性
1、較強(qiáng)的權(quán)威性。對于政府審計(jì),無論是采取立法型審計(jì)模式、司法型審計(jì)模式、行政型審計(jì)模式還是獨(dú)立型審計(jì)模式,其目標(biāo)主要是為了監(jiān)控國家運(yùn)行情況,審計(jì)活動的重心越來越傾向于為宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。在這種情況下,政府審計(jì)實(shí)際上是主權(quán)者的代表——國家為整體經(jīng)濟(jì)局勢的平穩(wěn)運(yùn)行而進(jìn)行控制的一種手段,是主權(quán)者進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)管理活動的一部分。[2]同時(shí),國家的又賦予了政府審計(jì)所特有的法律保證。這樣,政府審計(jì)文化勢必體現(xiàn)出較強(qiáng)的權(quán)威性。
2、較弱的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)人員客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)和報(bào)告的前提,是審計(jì)的本質(zhì)和靈魂之所在。但是,我國現(xiàn)行的政府審計(jì)體制很難保證審計(jì)的獨(dú)立性,其原因在于:一是各級審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置在政府內(nèi),監(jiān)督者與被監(jiān)督者同時(shí)隸屬于政府部門,具有濃厚的內(nèi)部監(jiān)督色彩,難以解決審計(jì)機(jī)關(guān)既要對同級行政首長負(fù)責(zé),又要獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)的矛盾;二是審計(jì)經(jīng)費(fèi)受制于其他政府部門,獨(dú)立性難以保證。三是審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度受制于政府,審計(jì)處理難。[3]因此,機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、人事這三個(gè)方面因素都制約著各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,從而制約著政府審計(jì)文化的獨(dú)立性。
二、政府審計(jì)文化的差異性
政府審計(jì)文化的差異性是審計(jì)主體在審計(jì)過程中體現(xiàn)出來的特性,主要體現(xiàn)在時(shí)間和空間兩個(gè)方面。
1、時(shí)間上的差異性。審計(jì)文化因背景的不同而具有鮮明的特征,最明顯的表現(xiàn)就是政府審計(jì)職能的變遷。
我國的政府審計(jì)始于1983年,時(shí)值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)末期,具有較強(qiáng)的行政色彩;同時(shí),它又隸屬于行政部門,強(qiáng)調(diào)行政處理處罰手段,審計(jì)結(jié)果主要送達(dá)被審計(jì)單位,以突出合法性為主,強(qiáng)調(diào)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。
1987年,“十三大”確立了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,即國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)。這種新的運(yùn)作方式已經(jīng)非常接近市場經(jīng)濟(jì)。1992年,“十四大”最終確認(rèn)了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),明確了市場對資源配置的基礎(chǔ)作用,真正開始了市場經(jīng)濟(jì)的歷程。1997年,“十五大”提出以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展作為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,即強(qiáng)調(diào)加快市場化進(jìn)程,進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。這樣,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府審計(jì)作為國家對市場經(jīng)濟(jì)的一種宏觀調(diào)控方式,其活動重心也越來越轉(zhuǎn)向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。
加入WTO后,入世不僅對中國經(jīng)濟(jì)有著直接和顯著的影響,而且對社會的、法律和文化意識等方面均產(chǎn)生了重大影響。也就是說,政府審計(jì)所依存的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境和文化環(huán)境都發(fā)生了或多或少的變化。一方面經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,要求社會資源的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的提高,效益是所有經(jīng)濟(jì)活動追求的目標(biāo)。審計(jì)作為專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,要在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用,必然要將效益作為工作的目標(biāo)之一。同時(shí)政府職能的轉(zhuǎn)變,要求政府及其他公共部門提高經(jīng)營管理活動效率,有效使用納稅人資金,這就在客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì),加強(qiáng)對政府活動有效性的監(jiān)督檢查。另一方面,人大、政府提出了開展效益審計(jì)的要求,即“3E”審計(jì)(Economy, Efficiency, Effectiveness Audit)。審計(jì)法確立的兩個(gè)報(bào)告制度8年來,各級審計(jì)機(jī)關(guān)向政府和人大作的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告發(fā)揮了十分重要的作用,但是政府和人大對審計(jì)工作的要求也在提高。政府和人大不只希望通過審計(jì)機(jī)關(guān)了解一些有關(guān)部門單位執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況,同時(shí)還需要了解有關(guān)單位使用國家財(cái)政資金和管理使用國有資產(chǎn)的效益情況。政府審計(jì)開始由傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。
可見,隨著歷史的發(fā)展,政府審計(jì)文化帶上了鮮明的時(shí)代特征,審計(jì)文化中行政色彩開始逐步淡化,而其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的專業(yè)性、性色彩越來越鮮明。
2、空間上的差異性??臻g上的差異性也稱地域上的差異性,作為國家經(jīng)濟(jì)活動重要組成部分的政府審計(jì),將受到地域差異性的影響。地域性的差異可以分為條件差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和文化差異三個(gè)方面。這三方面對審計(jì)文化的影響不盡相同。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異會因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平的發(fā)展而逐漸縮小,但文化差異就不同。
這里所指的文化是廣義的,它是指一個(gè)群體、一個(gè)地域的存在方式和價(jià)值觀念。不同的地域共同體面對不同的生存環(huán)境,使用不同的技術(shù),就會產(chǎn)生不同的勞動分工和分配形式,形成不同的價(jià)值和信仰體系,因此必然形成不同的文化區(qū)。[4]也就是說區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定地域文化的形成和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展因自然條件和人文因素的差異,而呈現(xiàn)出區(qū)域特色。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)孕育了不同的地域文化,它的發(fā)展?fàn)顩r對地域文化發(fā)展起支撐作用,決定著地域文化發(fā)展水平的高低。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程也決定著地域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類型、性質(zhì)等,從而形成了有著相似或相同文化特質(zhì)的文化地理區(qū)域,其居民的語言、宗教信仰、形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性,帶有濃厚的區(qū)域文化特征。
地域文化一旦形成,它又成為了經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展不可或缺的前提。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,每一個(gè)活動主體都不可避免地感受到文化背景的深沉力量。文化背景的差異,總是通過經(jīng)濟(jì)活動的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來。[5]這種影響在政府審計(jì)文化中,表現(xiàn)為政府審計(jì)文化的差異性,如從總體風(fēng)格上講,某些地域的審計(jì)人員,多習(xí)慣于從整體、宏觀、戰(zhàn)略上去考慮,談問題一針見血,突出對全局的把握;某些地域的審計(jì)人員,則更多注重對具體審計(jì)證據(jù)的研究,更多強(qiáng)調(diào)證據(jù)的適當(dāng)性與充分性、審計(jì)證據(jù)與結(jié)論之間的關(guān)系等具體方面。可以說,前者對戰(zhàn)略問題考慮得較多,而后者對戰(zhàn)術(shù)問題則考慮得較細(xì),其結(jié)果形成了政府審計(jì)文化的不同風(fēng)格。
三、政府審計(jì)文化差異性的原因
審計(jì)文化的差異性來源于審計(jì)文化環(huán)境的差異性。審計(jì)文化環(huán)境主要包括以下四個(gè)要素:
1、政治環(huán)境。社會政治體制、法制環(huán)境和政治民主化的程度,影響著審計(jì)制度、審計(jì)行為,也影響著審計(jì)文化的建設(shè)和發(fā)展,對審計(jì)文化制度層起著決定性作用。審計(jì)文化運(yùn)行于特定的法律環(huán)境中,其作用的發(fā)揮必受所處法律環(huán)境完善程度的制約。對于我國的各級審計(jì)機(jī)關(guān),基本的政治制度是相同的,只是在政治民主化程度和法制化程度方面有所差異,這也自然導(dǎo)致了審計(jì)文化的差異性。法制化環(huán)境越好,政治民主化程度越高,審計(jì)文化發(fā)揮的作用就越大。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的發(fā)展變化受著不同歷史發(fā)展階段上不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻影響,審計(jì)文化也不例外。審計(jì)文化總是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,審計(jì)文化發(fā)揮作用的廣度和深度也就不同。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響審計(jì)文化作用發(fā)揮的決定性因素,其影響力可從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面來認(rèn)識。一是生產(chǎn)關(guān)系對審計(jì)文化的影響。主要包括所有制形式以及社會收入分配形式等。所有制的形式在一定程度上決定了對審計(jì)主體的選擇,這將對審計(jì)文化的、作用產(chǎn)生影響。若一國所有制的形式可以決定要不要審計(jì),這個(gè)時(shí)候也就談不上審計(jì)文化的建設(shè)。二是生產(chǎn)力對審計(jì)文化的影響。一般來說,一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),其社會生產(chǎn)的規(guī)模就越大,社會生產(chǎn)的復(fù)雜程度也越高,因此,生產(chǎn)管理水平的高低就顯得尤為重要,監(jiān)督作為管理的一項(xiàng)職能將發(fā)揮著舉足輕重的作用。此時(shí),政府審計(jì)作為社會監(jiān)督的一種主要方式,也顯得尤為重要。由于我國各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不盡相同,這樣就制約著政府審計(jì)行為的物質(zhì)基礎(chǔ),從而使政府審計(jì)文化必然受其控制和規(guī)定。
3、文化環(huán)境。文化環(huán)境主要是指社會大文化環(huán)境,既包括社會程度、文化發(fā)展水平,也包括由于社會文化的影響和作用,人們形成的各種思想觀念、社會公德意識取向、信念追求、思想素質(zhì)、職業(yè)道德等。它是一個(gè)民族的文化教育發(fā)展水平及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn),影響著一個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)社會群體的整體素質(zhì)、價(jià)值取向和精神面貌,因此它制約著審計(jì)文化。
我國傳統(tǒng)思想信奉儒教、佛教、道教和中庸主義,強(qiáng)調(diào)集體主義社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)攬和忠誠;強(qiáng)調(diào)家族主義、論資排輩等思想;強(qiáng)調(diào)精神力量、公共需要和工作取向;強(qiáng)調(diào)“成名”和非正式經(jīng)濟(jì)取向;強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)道德、義務(wù)和權(quán)威,在政治上表現(xiàn)為尊重政府及“官本位制”思想。[6]但是,地域的差異性又造成了對傳統(tǒng)文化的沖擊,一方面是對傳統(tǒng)文化遵循的程度不同,另一方面是各地沉淀了不同的地域文化,這兩方面直接戓間接地導(dǎo)致了審計(jì)文化差異性的產(chǎn)生與發(fā)展。
4、國際環(huán)境。從國際范圍看,審計(jì)文化是一個(gè)連續(xù)的整體,由此決定的審計(jì)文化也必然是一個(gè)國際性的有機(jī)整體。[7]我國政府審計(jì)制度的建立僅僅只有二十個(gè)年頭的歷程,無論是審計(jì)理念、審計(jì)思維、還是運(yùn)作模式、管理方式、以及有關(guān)的規(guī)則、準(zhǔn)則與國際上通行的還存在較大的差別。國外的政府審計(jì)經(jīng)過較長時(shí)期的,已形成了一系列值得我們借鑒和汲取的優(yōu)秀文化成果。因此,各級審計(jì)機(jī)關(guān)對國外優(yōu)秀審計(jì)文化的借鑒與汲取的積極性程度也導(dǎo)致了審計(jì)文化的差異性的進(jìn)一步發(fā)展。
深入以上四個(gè)因素,我們可以發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致政府審計(jì)文化差異性最根本的原因還是在于公共受托責(zé)任關(guān)系的不均衡發(fā)展。
公共受托責(zé)任指受托管理公共財(cái)富的單位或個(gè)人對經(jīng)營管理那些資源所負(fù)有的責(zé)任。審計(jì)是起源于受托責(zé)任關(guān)系(accountability),并且伴隨著受托責(zé)任關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。受托責(zé)任不僅是一種普遍的關(guān)系,也是一種普遍的、動態(tài)的社會關(guān)系。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也伴隨著民智的開發(fā)和民主制度的完善,受托責(zé)任遵循下列途徑發(fā)展:一是由受托財(cái)務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任的發(fā)展;二是由程序性受托責(zé)任向結(jié)果性受托責(zé)任的發(fā)展。[8]對于政府審計(jì)而言也是一樣的,在我國,各級政府及其部門和眾多的國有企事業(yè)單位客觀上承擔(dān)著公共受托責(zé)任。建立在受托責(zé)任關(guān)系,尤其是公共受托責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)之上的資產(chǎn)所有者管理資產(chǎn)的需要是政府審計(jì)誕生和存在的根本原因。[9]
由于我國存在著不勻衡的經(jīng)濟(jì)與文化區(qū)域,作為基礎(chǔ)的公共受托責(zé)任的發(fā)展也必然不均衡,對各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)而言,審計(jì)過程中審計(jì)工作重心、工作方式、制度設(shè)定、精神面貌等也有所差異,其體現(xiàn)出來的各地政府審計(jì)文化也必然存在差異性。
四、正視差異性,構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化
審計(jì)文化建設(shè)就是在審計(jì)具體的環(huán)境及條件下將人們的事業(yè)心和成功欲化作具體的奮斗目標(biāo)、信念和行為準(zhǔn)則,審計(jì)組織提倡什么,崇尚什么,審計(jì)人員的注意力必然轉(zhuǎn)向什么,這比強(qiáng)迫命令更有效。作為一個(gè)組織,規(guī)章制度對審計(jì)來說是必要的;但即使有千萬條規(guī)章制度,也很難規(guī)范到審計(jì)人員的每個(gè)行為。審計(jì)文化能使信念在審計(jì)人員的心理深層形成一種定勢,構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制,只要外部誘導(dǎo)信號發(fā)生,即可得到積極的響應(yīng),并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。[10]
1、構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化的必要性與可行性
審計(jì)文化是審計(jì)實(shí)踐的升華,反過來又塑造和著審計(jì)實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì),我國政府審計(jì)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),審計(jì)實(shí)踐面臨著許多新的課題,不僅需要新形勢下審計(jì)體制和的開拓創(chuàng)新,更需要新型審計(jì)文化的同步發(fā)展??梢哉f,若沒有審計(jì)文化的創(chuàng)新相伴隨、相促進(jìn),審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新進(jìn)程就會延緩。例如,從審計(jì)制度文化的角度看,由于我國現(xiàn)行政府審計(jì)體制中“主觀意志性”的色彩較濃,在一定程度上就削弱了審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)度。再如,從包含審計(jì)人員素質(zhì)的審計(jì)精神文化角度看,審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀與相互滲透發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)。主要表現(xiàn)為審計(jì)人員構(gòu)成比較單一,基本上是審計(jì)人員和人員;審計(jì)人員掌握和審計(jì)的水平與信息的要求還有一定距離。從某種意義上看,審計(jì)工作中出現(xiàn)的少數(shù)徇私枉法現(xiàn)象也與審計(jì)制度文化、精神文化和道德文化的弱勢有關(guān)。我國現(xiàn)行政府審計(jì)實(shí)務(wù)中的一些弱勢,其實(shí)質(zhì)上也是審計(jì)文化建設(shè)相對滯后所致,構(gòu)建新形勢政府審計(jì)文化十分必要。
目前,政府審計(jì)中存在著以下條件使新時(shí)期政府審計(jì)文化的構(gòu)建切實(shí)可行。一是審計(jì)物質(zhì)設(shè)備和技術(shù)的根本性變化為審計(jì)文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ);二是形成的比較完整的審計(jì)組織體系為審計(jì)文化建設(shè)提供了組織保障;三是建立起的以審計(jì)法為核心的審計(jì)監(jiān)督規(guī)范體系使審計(jì)工作開始走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道;四是在審計(jì)管理中出現(xiàn)的向文化管理的轉(zhuǎn)變有利于吸收相關(guān)組織文化已有的成果;五是新的審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)倫理規(guī)范和審計(jì)風(fēng)氣的逐步形成為審計(jì)文化建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。上述幾個(gè)方面為新時(shí)期政府審計(jì)文化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ),將降低政府審計(jì)文化的建設(shè)成本,大大提高政府審計(jì)文化建設(shè)的可行性。[11]
2、正視差異性,構(gòu)建新時(shí)期政府審計(jì)文化
新時(shí)期政府審計(jì)文化建設(shè)包括制度文化、精神文化、物質(zhì)文化三個(gè)層面的建設(shè)。
一是制度層面的建設(shè)。包括審計(jì)組織體系,審計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和職業(yè)道德的建設(shè)與完善。制度層面的審計(jì)文化是審計(jì)文化的關(guān)鍵,它把物質(zhì)文化與精神文化連為一體。同時(shí),它是一種“規(guī)范性”文化,是審計(jì)組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而予其成員的活動以一定約束并使其具有適應(yīng)性的文化要求。從總體而言,政府審計(jì)中制度層面的審計(jì)文化建設(shè)由于在政府的直接管理下,更多體現(xiàn)出來的是規(guī)范性建設(shè),無論是審計(jì)組織體系還是審計(jì)法律、法規(guī)、職業(yè)道德,一旦制定就由政府推廣,各級組織執(zhí)行。這樣,審計(jì)文化制度層面的差異性在這種強(qiáng)勢規(guī)范性的干預(yù)下將會逐漸減少。本文也認(rèn)為政府審計(jì)文化在這一層面的差異性應(yīng)該減少甚至消除。
二是物質(zhì)層面的建設(shè)。審計(jì)物質(zhì)文化決定審計(jì)精神文化,審計(jì)物質(zhì)文化的發(fā)展與完善將推動審計(jì)精神文化的發(fā)展與完善。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,我們必須承認(rèn)政府審計(jì)文化這一層面的差異性還是相當(dāng)大的,因此,必須減少物質(zhì)層面建設(shè)的差異性,縮小落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在物質(zhì)文化上的差距,促進(jìn)審計(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是精神層面的建設(shè)。首先要建立一種積極向上,體現(xiàn)時(shí)代特征,為廣大審計(jì)人員所接受并樂于為之付出的審計(jì)價(jià)值觀;其次要加強(qiáng)對審計(jì)人員的道德和風(fēng)氣建設(shè)。精神層面的建設(shè),不能推行“規(guī)范化”或“統(tǒng)一化”,這種做法既不,也不現(xiàn)實(shí)。對待精神層面審計(jì)文化的差異性,我們應(yīng)該做到:揚(yáng)棄、互補(bǔ)、借鑒、創(chuàng)新,拋棄消極的不適應(yīng)時(shí)展的因素,同時(shí)保留與發(fā)揚(yáng)其積極的因素,將整體性與層次性、共性與個(gè)性結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展審計(jì)文化。
總之,政府審計(jì)文化建設(shè)的核心是審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、審計(jì)精神培育、審計(jì)價(jià)值取向、審計(jì)形象樹立;重點(diǎn)是培育審計(jì)精神、樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化,要用審計(jì)精神凝聚人心,使之成為全體審計(jì)人員的共同追求和行為準(zhǔn)則;要開展理想信念和職業(yè)道德教育,使廣大審計(jì)人員樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神,樹立艱苦奮斗、廉潔自律的精神,樹立按章辦事、遵紀(jì)守法的精神;要通過提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識,為審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新提供精神動力和智力支持;要要確立全新的國家審計(jì)理念,既審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)永恒主題,逐步建立起一整套激勵(lì)和約束機(jī)制,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和全局意識。
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一、審計(jì)文化理論分析
(一)文化及組織文化的界定文化一詞最早出現(xiàn)在古拉丁文中,意指耕作、教化以及開化。而現(xiàn)代的文化可追溯至19世紀(jì)末期,在英國人類學(xué)家愛德華泰勒的《原始文化》一書中首次出現(xiàn),其將文化定義為一個(gè)由知識、法律、道德、信仰、藝術(shù)和風(fēng)俗等構(gòu)成的,包含社會組織中個(gè)人所獲得的其他才能和習(xí)性的,復(fù)雜的、系統(tǒng)的總體。此后,根據(jù)不同研究的需要,文化發(fā)展成為一個(gè)非常廣泛的概念。涂可國認(rèn)為文化是人類一切活動的條件、方式、狀態(tài)和結(jié)果的綜合體。馬勒茨克將文化定義為人類社會發(fā)展過程中物質(zhì)創(chuàng)造和精神創(chuàng)造及其成果的總和,主要指既存在于人們的行為中、又存在于人們的精神和物質(zhì)產(chǎn)品中的構(gòu)想、信念、觀念和世界觀所組成的系統(tǒng)。王善平和宋艷認(rèn)為馬勒茨克的文化概念包含了文明,是廣義的文化,而狹義的文化專指人類的精神創(chuàng)造及其成果包括制度和精神兩個(gè)層面,不同于文明,文化可以產(chǎn)生出文明來,文明卻不一定能產(chǎn)出文化來。文化概念雖然廣泛,但在組織層面,總體上認(rèn)為文化是組織在長期運(yùn)作過程中所產(chǎn)生的特定的價(jià)值體系、道德規(guī)范、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)慣等。Peters and Waterman認(rèn)為組織文化是組織的價(jià)值觀和指導(dǎo)觀念,這種價(jià)值觀和指導(dǎo)觀念能夠促使組織保持一種上下互相協(xié)調(diào)一致的良好習(xí)慣,給組織成員構(gòu)建清晰的價(jià)值觀和行為規(guī)范,為組織創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。Kotter and Heskett提出組織文化是代表一系列相互依存的價(jià)值觀念和行為方式的總和,這些價(jià)值觀念、行為方式作為全體組織成員的一種共性通過較長的時(shí)間積淀、存留下來。由于每個(gè)組織是在自身所處的特定傳統(tǒng)和環(huán)境下形成區(qū)別于其他組織的文化,包括意識觀念、價(jià)值偏向及行為規(guī)范等,而這又對組織成員產(chǎn)生影響,如果組織管理層能夠?qū)ξ幕右杂行Ю?,那么,組織文化將成為一種十分有效的管理手段。組織正是依賴于組織文化引領(lǐng)各種力量,將其統(tǒng)一于共同的管理哲學(xué)和指導(dǎo)思想之中。
(二)審計(jì)文化的界定審計(jì)文化作為國家審計(jì)機(jī)關(guān)重要的管理手段同樣受到關(guān)注,陳朝豹認(rèn)為審計(jì)文化是審計(jì)組織及其人員在履行法定職責(zé)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為時(shí)所恪守的理念、所追求的價(jià)值、所遵循的規(guī)范、所展示的形象等,它具有獨(dú)立、依法、公正、進(jìn)取和奉獻(xiàn)等特定內(nèi)涵。郝振平指出審計(jì)文化是指在長期審計(jì)實(shí)踐活動中,逐步形成并為廣大審計(jì)人員認(rèn)可、遵循和倡導(dǎo)的,以審計(jì)人員群體價(jià)值觀為其核心內(nèi)容的,帶有審計(jì)特色的價(jià)值取向、審計(jì)精神、審計(jì)作風(fēng)、行為方式、道德規(guī)范、法規(guī)制度和物質(zhì)形態(tài)等因素的總和。以上定義將審計(jì)實(shí)踐置于較為核心的位置,較好的體現(xiàn)了我國國家審計(jì)的職能??紤]到國家審計(jì)是國家治理的重要組成部分,本文認(rèn)為審計(jì)文化定義還應(yīng)反映出以下特點(diǎn):一是公共性。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)是我國的政府部門,公共受托責(zé)任強(qiáng)調(diào)政府通過稅收籌集公共資金、對國家進(jìn)行治理,理論上社會公眾應(yīng)與政府機(jī)關(guān)一樣成為國家治理的主體,而不應(yīng)被排斥在公共決策之外,只有這樣才能共同推動公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國家治理的完善;二是執(zhí)法性。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)秩序,保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展,因此,依照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)辦事是在國家治理中發(fā)揮作用的最基本要求;三是共生性。國家審計(jì)的被審計(jì)單位以政府部門及其他使用公共資金的企事業(yè)單位為主,被審計(jì)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)一樣在國家治理中發(fā)揮著重要作用,共同影響著國家治理的完善,審計(jì)機(jī)關(guān)通過對被審計(jì)單位的審計(jì),促其規(guī)范管理,提高績效,進(jìn)而推動國家治理的實(shí)現(xiàn)?;谝陨侠斫?,本文將審計(jì)文化定義為:國家審計(jì)通過審計(jì)執(zhí)法活動,在服務(wù)國家治理過程中形成的,被社會公眾普遍認(rèn)可及審計(jì)人員所遵循的,與被審計(jì)單位共同實(shí)現(xiàn)國家治理為目標(biāo)的制度、意識和觀念的總和。由本文審計(jì)文化的定義可知,當(dāng)將審計(jì)文化置于國家治理之中時(shí),審計(jì)文化已不再局限于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部,而成為對審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位及社會公眾共同產(chǎn)生影響,實(shí)現(xiàn)國家治理目標(biāo)的手段。
二、審計(jì)文化在國家審計(jì)服務(wù)國家治理中的作用
社會公眾通過受托責(zé)任賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)職能,審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)職能中發(fā)揮免疫系統(tǒng)的預(yù)防、揭示和抵御功能,確保被審計(jì)單位能夠正確、高效的履行相應(yīng)的職能,向社會公眾負(fù)責(zé),進(jìn)而推動國家治理的實(shí)現(xiàn)。
免疫系統(tǒng)的揭示功能主要體現(xiàn)在審計(jì)實(shí)施上,一是在審計(jì)項(xiàng)目選擇上應(yīng)關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,為公眾負(fù)責(zé)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就,但由于我國采取趕超式的發(fā)展模式,導(dǎo)致我國發(fā)展的時(shí)空發(fā)生錯(cuò)位,本應(yīng)同時(shí)出現(xiàn)的問題未同時(shí)出現(xiàn),不應(yīng)同時(shí)出現(xiàn)的問題卻同時(shí)出現(xiàn)。二是審計(jì)目標(biāo)的確定以糾正被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問題,共同服務(wù)國家治理為主。被審計(jì)單位同樣在國家治理中發(fā)揮重要作用,但是違規(guī)或低效使用財(cái)政資金,阻礙了被審計(jì)單位在國家治理中作用的發(fā)揮,因此,審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)以對被審計(jì)單位的糾錯(cuò)、提效為主。抵御由審計(jì)結(jié)果的利用體現(xiàn),在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題只是手段,更為重要的是通過審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情或?qū)徲?jì)專報(bào)引起社會各界重視,建立健全相關(guān)制度,形成抵御功能,為推進(jìn)國家治理發(fā)揮建設(shè)性作用,促進(jìn)國家治理的實(shí)現(xiàn)。預(yù)防是國家審計(jì)的目的,預(yù)防來自于被審計(jì)單位對經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)知,要強(qiáng)化這樣的認(rèn)知,需要在審計(jì)立項(xiàng)上,做到經(jīng)常性項(xiàng)目與代表性項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在微觀層面和宏觀層面服務(wù)國家治理。以上分析說明國家審計(jì)在國家治理中的免疫系統(tǒng)功能應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和社會公眾共同發(fā)揮作用,這也為審計(jì)文化進(jìn)一步推進(jìn)免疫系統(tǒng)功能提供了現(xiàn)實(shí)可能。
審計(jì)文化依托于審計(jì)職能,通常由有形的制度和無形的意識共同構(gòu)成,貫穿于審計(jì)實(shí)踐活動全過程,其立足于審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位、社會公眾的需求,建立正確的思想導(dǎo)向、培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力、提高合作精神、增強(qiáng)自我約束能力和社會認(rèn)同感,具體從以下四個(gè)層面發(fā)揮作用:
一是物質(zhì)文化層面作用。該層面主要包括審計(jì)業(yè)務(wù)水平、審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境、審計(jì)機(jī)關(guān)形象等,物質(zhì)文化層面對被審計(jì)單位及社會公眾具有較強(qiáng)的輻射力和感召力,是不同層面的外在表現(xiàn)及物化成果。通過物質(zhì)文化層面發(fā)揮作用,審計(jì)文化不僅會引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)成員的價(jià)值觀,而且對被審計(jì)單位也能起到催化作用,例如在免疫系統(tǒng)的揭示功能中,通過較高的審計(jì)業(yè)務(wù)水平、良好的國家審計(jì)形象影響被審計(jì)單位的偏好,使被審計(jì)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)趨向共同的審計(jì)目標(biāo),即國家治理,從而降低討價(jià)還價(jià)成本,配合和支持審計(jì)工作。這個(gè)層面反映出審計(jì)機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)國家治理的目標(biāo),而要求具有的核心價(jià)值觀,審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外都應(yīng)保持穩(wěn)定且較為一致的核心價(jià)值觀。當(dāng)物質(zhì)文化層面相對穩(wěn)定時(shí),社會各界就會對國家治理的基本使命,服務(wù)國家治理的基本運(yùn)作模式形成較為一致、清晰的認(rèn)識。這種認(rèn)識所暗含的價(jià)值觀也逐漸凸顯,得到認(rèn)可之后進(jìn)一步升級、上升到制度文化層面。
二是制度文化層面作用。審計(jì)文化中的每一條制度規(guī)范,都必須經(jīng)過暗含價(jià)值認(rèn)同的闡釋才可能被接受為行為的規(guī)范。那些長期沒有價(jià)值認(rèn)同的規(guī)范會因?yàn)楸O(jiān)督成本過高而逐漸消失或演變成其它規(guī)范。制度文化層面為審計(jì)制度提供意義。隨著審計(jì)機(jī)關(guān)及被審計(jì)單位新老人員的交替,管理層和已有人員會給審計(jì)實(shí)踐中形成的習(xí)慣給予合理的解釋,并向新進(jìn)人員宣傳、演講及教化這些被合理解釋的習(xí)慣。管理層以成文的形式將這些獲得合理解釋的,被審計(jì)機(jī)關(guān)及被審計(jì)單位成員所認(rèn)可的習(xí)慣固定下來,便形成了審計(jì)制度,審計(jì)的制度文化層面便產(chǎn)生了。這是以文字形式出現(xiàn)的各種管理和行為規(guī)范,是對審計(jì)文化的制度保障,對審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位行為及精神文化層面起著規(guī)范、激勵(lì)和約束的作用,特別是在社會轉(zhuǎn)型期,各種文化的碰撞容易動搖人們的文化意識,這就需要充分利用制度方面的文化積淀,規(guī)范精神文化。制度文化層面包括正式與非正式的制度,如《審計(jì)法》、《審計(jì)實(shí)施條例》及審計(jì)八不準(zhǔn)等,在審計(jì)項(xiàng)目選擇、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和審計(jì)結(jié)果利用上均會發(fā)揮作用,《審計(jì)法》和《審計(jì)實(shí)施條例》對審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位進(jìn)行了規(guī)范,而審計(jì)八不準(zhǔn)等非正式制度在對審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范的同時(shí),能夠強(qiáng)化在社會公眾中的審計(jì)形象,增強(qiáng)公眾認(rèn)同感。
三是行為文化層面作用。這是審計(jì)在服務(wù)國家治理過程中的實(shí)踐活動文化,內(nèi)容滲透于審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)宣傳及審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外部人際關(guān)系的處理活動,是審計(jì)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、被審計(jì)單位面對審計(jì)監(jiān)督的思想態(tài)度、社會公眾對國家審計(jì)共同價(jià)值觀的認(rèn)同。行為文化層面作用是在免疫系統(tǒng)中承擔(dān)著重要的思想校正任務(wù),用國家治理的文化理念滲透審計(jì)人員的思想意識,在潛移默化中改造人,提高人,推動審計(jì)機(jī)關(guān)對國家治理整體意識的提高,并通過審計(jì)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),在審計(jì)實(shí)施過程和結(jié)果利用上,把影響擴(kuò)大和滲透到被審計(jì)單位及社會公眾中去,共同強(qiáng)化免疫系統(tǒng)的揭示和抵御功能。審計(jì)文化的行為文化層面的作用就是形成文化定勢,使人們在遵守既定的思維及行動中產(chǎn)生自覺性,而超出定勢的思想和行為就無法找到生存的土壤和環(huán)境。
四是精神文化層面作用。這是審計(jì)文化具體形態(tài)中的核心層面,也是最為抽象的層面,精神文化層面對于組織內(nèi)外每一個(gè)人的影響非常大,甚至可以完全顛覆組織制度的本身,致使其部分或完全的失效,主要包括價(jià)值觀、思想意識、文化傳統(tǒng)、倫理道德、心理情感及精神風(fēng)貌等。精神文化層面是最為牢固的文化層面,它是經(jīng)過長期形成的,深深烙在每一個(gè)人的心理和精神中的文化積淀,也被稱作精神世界。因?yàn)槊庖呦到y(tǒng)的預(yù)防功能是審計(jì)的目的,但依賴于國家審計(jì)的震懾作用,僅能使被審計(jì)單位產(chǎn)生不敢違規(guī)的想法,而精神文化層面的高度發(fā)展可以在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外形成優(yōu)秀的群體意識,產(chǎn)生持久而有效的感召力,使得被審計(jì)單位產(chǎn)生不想違規(guī)的想法,進(jìn)而為國家審計(jì)服務(wù)國家治理提供準(zhǔn)確的幫助,這是審計(jì)文化的基本職能和作用。這樣的作用源自審計(jì)實(shí)施過程產(chǎn)生的凝合力,通過增強(qiáng)情感溝通和情感激勵(lì),融合審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的作風(fēng)、理念和情操,培養(yǎng)和激勵(lì)群體意識,增強(qiáng)各界凝聚力。審計(jì)文化的這種作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是直接引導(dǎo)審計(jì)人員的心理和行為,二是通過整體的價(jià)值認(rèn)同來引導(dǎo)被審計(jì)單位和社會公眾。精神文化補(bǔ)充了制度文化的不足,對內(nèi)減少了審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范成員的成本,從而降低審計(jì)機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的績效,對外簡化信息處理程序,減少信息傳遞成本,增強(qiáng)溝通能力,提升各界對國家治理的認(rèn)同感。
審計(jì)文化的四個(gè)層面在免疫系統(tǒng)功能中發(fā)揮著不同的作用,它們共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,相互補(bǔ)充、相互影響,從整體上體現(xiàn)了審計(jì)文化在國家審計(jì)服務(wù)國家治理中的作用。其中精神文化層面處于最為核心的位置,決定了審計(jì)文化的作用方向,關(guān)系到審計(jì)目的是否能夠?qū)崿F(xiàn);制度文化層面是精神文化層面的作用補(bǔ)充和制度保障;行為文化層面又是精神文化層面和制度文化層面的行動表現(xiàn);以上文化層面在物質(zhì)形態(tài)上最終表現(xiàn)為物質(zhì)文化層面。
三、審計(jì)文化建設(shè)建議
審計(jì)文化的作用是在被解釋、被認(rèn)可、被傳遞、被感召及被遵守的過程中產(chǎn)生的。鑒于審計(jì)文化對我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展及在國家治理中的重要作用,為進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)文化作用,可以從以下幾個(gè)方面考慮:
一是對內(nèi)塑造審計(jì)文化的特性,對外增強(qiáng)審計(jì)文化的強(qiáng)度。威廉大內(nèi)在其著作《Z理論》中提到,組織具有眾多價(jià)值觀,最為重要的是組織所具有的價(jià)值觀對組織成員施加的影響。只有為審計(jì)機(jī)關(guān)每個(gè)成員提供穩(wěn)定的文化環(huán)境,形成審計(jì)文化特性,才能使其明辨方向,在應(yīng)對工作的困難過程中,使審計(jì)機(jī)關(guān)成員產(chǎn)生內(nèi)在的強(qiáng)大動力,進(jìn)而快速穩(wěn)定的提升審計(jì)工作績效。強(qiáng)有力的審計(jì)文化是審計(jì)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵,當(dāng)審計(jì)文化非常具有凝聚力時(shí),對外部的被審計(jì)單位和社會公眾產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射和帶動作用,能夠讓外界清楚的了解國家審計(jì)的治理目標(biāo),并積極支持和配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),這種強(qiáng)有力的文化將對審計(jì)事業(yè)的成功有著重要影響。
二是堅(jiān)持以人為本,注重人的全面發(fā)展。審計(jì)活動總是和每個(gè)審計(jì)人員的個(gè)性聯(lián)系著的。不管審計(jì)機(jī)關(guān)如何建立審計(jì)共性的文化,如何強(qiáng)調(diào)審計(jì)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性以及國家治理愿景規(guī)劃的宏偉與遠(yuǎn)大,審計(jì)人員的個(gè)性依然會努力地與審計(jì)機(jī)關(guān)的共性文化保持合理的距離。因?yàn)榻M織中每個(gè)人為了充分舒展自己的個(gè)性,需要一塊私人精神領(lǐng)地,以獲得基本的自由權(quán)利。因此,盡管審計(jì)人員對審計(jì)的基本使命、服務(wù)國家治理的核心理念有共同認(rèn)識,但仍會保留個(gè)體對工作及生活意義的理解,而審計(jì)文化只有保障審計(jì)人員的個(gè)人利益訴求和尊重個(gè)人的需求,使審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員的利益協(xié)調(diào)一致,調(diào)動大家的能動性和積極性,為實(shí)現(xiàn)服務(wù)國家治理的目標(biāo)共同努力。
三是增強(qiáng)審計(jì)文化的心理積淀,形成積極心理力量。Luthans and Avolio(2003)指出一個(gè)組織想要取得持續(xù)的成長和績效,心理積淀和積極、支持的環(huán)境是必不可少的。若審計(jì)文化注重給審計(jì)人員提供足夠的支持和引導(dǎo),勢必會提高審計(jì)人員完成任務(wù)的自我滿足感和克服困難的心理韌性,長期下去,自我滿足感和心理韌性形成積極的心理力量,完成心理積淀。通過促進(jìn)審計(jì)人員在成長和發(fā)展過程中不斷積累積極的心理狀態(tài),在面對具有挑戰(zhàn)性的工作時(shí),審計(jì)人員能夠充滿信心并為獲取成功勇于付出必要努力,當(dāng)被問題困擾或身處逆境時(shí),能夠具有堅(jiān)強(qiáng)的心理韌性,對目標(biāo)鍥而不舍,迅速恢復(fù)并超越,以取得成功。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;中國;審計(jì)文化;思考
中圖分類號:F239.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)011-0102-02
一、審計(jì)文化的內(nèi)涵
文化,作為一種“軟實(shí)力”,對于大到國家民族,小到部門單位,既是一種象征性標(biāo)識,又是一種精神紐帶和精神支柱。文化一詞本身,很難進(jìn)行精確定義。1952年,美國的人類文化學(xué)專家克羅伯和克拉克洪在《文化:概念和定義的批評考察》一書中給文化下了一個(gè)綜合定義。在這個(gè)定義中,文化包括了兩個(gè)部分,一是內(nèi)在的價(jià)值觀,二是外顯的和內(nèi)隱的行為和思維模式。
通過建立完善、有機(jī)的審計(jì)文化,能夠提高審計(jì)效率,節(jié)約審計(jì)資源,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),理順審計(jì)關(guān)系。因?yàn)椤皩徲?jì)文化具有彌補(bǔ),可以彌補(bǔ)審計(jì)法制式剛性管理的不足,可以通過價(jià)值觀、信念、審計(jì)追求、社會責(zé)任感等所構(gòu)成的柔性管理來激勵(lì)、引導(dǎo)審計(jì)行為,從而達(dá)到審計(jì)目標(biāo),它能起到一般審計(jì)管理所起不到的作用?!保愓d、周生春,2004)
二、審計(jì)文化的層次
審計(jì)文化是審計(jì)發(fā)展的靈魂。審計(jì)文化分為三個(gè)層次――符號層、制度/行為層和觀念層。
(一)觀念層
觀念層是審計(jì)人員共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌。觀念層是審計(jì)文化的核心,是形成符號層和制度/行為層的基礎(chǔ)和原因。
(二)制度/行為層
制度/行為層是審計(jì)文化的中間層次,主要是指對審計(jì)組織和企業(yè)員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。它包括審計(jì)規(guī)范、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)組織方式等,是審計(jì)物質(zhì)文化和精神文化的中介,集中體現(xiàn)了審計(jì)文化的符號層和觀念層對審計(jì)人員和審計(jì)組織行為的要求。
(三)符號層
符號層是審計(jì)文化的表層部分,它是組織創(chuàng)造的物質(zhì)文化,是形成組織文化觀念層和制度/行為層的條件。符號層包括審計(jì)工作、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)條件等,它外顯審計(jì)文化的發(fā)達(dá)程度。
審計(jì)文化的三個(gè)層次是緊密聯(lián)系的:符號層是審計(jì)文化的外在表現(xiàn)和載體,是制度/行為層和觀念層的物質(zhì)基礎(chǔ);制度/行為層則約束和規(guī)范著符號層和觀念層的建設(shè),沒有嚴(yán)格的技術(shù)、行為規(guī)范,審計(jì)文化建設(shè)也無從談起;觀念層是形成符號層和制度/行為層的思想基礎(chǔ),也是企業(yè)文化的核心和靈魂。
三、審計(jì)文化的內(nèi)容
審計(jì)文化屬于一種“組織文化”,同時(shí)也是一種管理理論或管理思想。由于管理者在審計(jì)組織中所處的特殊地位,使得審計(jì)文化形成以審計(jì)組織管理主體意識為主導(dǎo)的、追求和力爭實(shí)現(xiàn)一定審計(jì)目標(biāo)的一種文化形態(tài)。
(一)審計(jì)價(jià)值觀
審計(jì)價(jià)值觀是審計(jì)組織對所期求的目標(biāo)做出的價(jià)值選擇,對自身存在的意義的認(rèn)識,確定審計(jì)組織行為合理性原則以及指導(dǎo)審計(jì)組織健康發(fā)展的價(jià)值取向等。從某種意義上講,就是審計(jì)組織的最高理想、信念和最高目標(biāo)。它是審計(jì)精神的基礎(chǔ),是審計(jì)發(fā)展的精神驅(qū)動因素。因此,審計(jì)價(jià)值觀在審計(jì)文化中居于核心地位。對于我國,新時(shí)期的審計(jì)價(jià)值觀表現(xiàn)為:獨(dú)立、謹(jǐn)慎、依法、公正、公共責(zé)任、以人為本、可持續(xù)發(fā)展、崇尚理性與證據(jù)、主張證明與公開、建設(shè)性等。
(二)審計(jì)精神
審計(jì)精神是指審計(jì)組織在為實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值體系和社會責(zé)任所進(jìn)行的審計(jì)活動的基礎(chǔ)上形成的,并為廣大審計(jì)人員所認(rèn)同的一種正向心理定式、價(jià)值取向和主導(dǎo)意識。審計(jì)精神是審計(jì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容,是審計(jì)文化的靈魂。審計(jì)精神反映審計(jì)群體意識,是群體意識中主導(dǎo)意識的凝聚和表現(xiàn)。審計(jì)精神具有繼承性和穩(wěn)定性,它是內(nèi)在的戰(zhàn)略思想、價(jià)值觀念、信念宗旨和外在的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和思想風(fēng)貌的高度統(tǒng)一,是形式和內(nèi)容的完美結(jié)合。審計(jì)組織只有明朗、清晰的職業(yè)精神才能形成強(qiáng)烈的凝聚力,從而激發(fā)審計(jì)人員的工作熱情,形成促進(jìn)審計(jì)組織發(fā)展的強(qiáng)大推動力。
(三)審計(jì)心理
審計(jì)心理,是審計(jì)實(shí)踐中審計(jì)主、客體心理活動的總稱。審計(jì)心理從其性質(zhì)和功能的角度可分為審計(jì)認(rèn)識過程、審計(jì)情感過程和審計(jì)意志過程。審計(jì)認(rèn)識過程是人們對審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)職能以及審計(jì)工作由表及里、從現(xiàn)象到本質(zhì)的感覺、知覺、記憶和想象。審計(jì)情感過程是人們在審計(jì)實(shí)踐活動中所產(chǎn)生的一種主觀體驗(yàn)性的心理活動。審計(jì)意志過程是人們在審計(jì)職業(yè)理想的激勵(lì)下,克服審計(jì)實(shí)踐中遇到的各種干擾,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的心理意識的能動表現(xiàn)。如果說審計(jì)精神強(qiáng)調(diào)的是人的主觀能動性,那么審計(jì)心理則強(qiáng)調(diào)的是人對外在客觀的反映。審計(jì)心理對審計(jì)組織和審計(jì)人員、審計(jì)客體、審計(jì)目標(biāo)等都有重要的影響,如能對此展開深入研究,找出其中的規(guī)律,并在審計(jì)實(shí)踐中加以運(yùn)用,自然有利于高質(zhì)量地完成審計(jì)工作。
(四)審計(jì)道德
審計(jì)道德,是以善惡為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的道德原則、道德規(guī)范和道德活動的總和。它包括審計(jì)組織道德和審計(jì)職業(yè)道德兩方面:審計(jì)組織道德是審計(jì)組織與其他社會單位發(fā)生聯(lián)系時(shí)所遵循的思想、心理和情感依據(jù)的總和。審計(jì)職業(yè)道德一般指審計(jì)人員與其他審計(jì)人員以及審計(jì)組織外的社會群眾發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)所遵循的道德思想。它是針對職業(yè)行為的道德原則和規(guī)范,并通過審計(jì)人員的職業(yè)活動、職業(yè)關(guān)系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)及其社會效果表現(xiàn)出來。加強(qiáng)審計(jì)道德教育,有利于審計(jì)文化的建設(shè)和審計(jì)部門精神文明的建設(shè),提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
四、關(guān)于中國審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
(一)審計(jì)文化的傳承和創(chuàng)新
繼承和發(fā)展是相互依存的,不講繼承,審計(jì)精神就會成為無源之水,無本之木;不強(qiáng)調(diào)發(fā)展,繼承也就失去了意義。中華民族五千年文明,曾孕育和創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文化。像中庸和諧,誠實(shí)守信,勤勉自重,知人善任等思想,都是我們國家和民族寶貴的文化財(cái)產(chǎn)。
中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,是審計(jì)文化建設(shè)的源泉。同時(shí),必須結(jié)合審計(jì)工作者的業(yè)務(wù)實(shí)踐,才能創(chuàng)造具有時(shí)代感和實(shí)用性的現(xiàn)代審計(jì)文化,傳承和發(fā)展同樣重要。在傳統(tǒng)的精神文化基礎(chǔ)上創(chuàng)造新型的審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化,二者相互補(bǔ)充,互相帶動,不斷地給審計(jì)文化的創(chuàng)新提供動力和源泉。
(二)關(guān)于制度層面的審計(jì)文化建設(shè)
制度層面的審計(jì)文化是審計(jì)文化精神在審計(jì)組織制度上的體現(xiàn),是一定精神文化的產(chǎn)物。它要求與審計(jì)精神、價(jià)值觀等意識形態(tài)相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。制度層面的審計(jì)文化強(qiáng)調(diào)“規(guī)范性”,是一種來自組織及其成員以外的帶有強(qiáng)制性的約束,它規(guī)范著組織及其成員的活動。制度建設(shè)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是審計(jì)規(guī)范建設(shè),要求建立和完善審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德規(guī)范體系;一是審計(jì)組織體系的建設(shè),本著獨(dú)立、高效、權(quán)責(zé)分明的原則,構(gòu)建我國社會的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為市場經(jīng)濟(jì)體制的良性發(fā)展提供保障。
我國現(xiàn)代審計(jì)制度的建立和發(fā)展還只有二十個(gè)年頭的歷程,無論是審計(jì)理念、審計(jì)思維、還是運(yùn)作模式、管理方式以及有關(guān)的規(guī)則、準(zhǔn)則與國際上通行的還存在較大的差距。在制度層面的審計(jì)文化建設(shè)中,應(yīng)具備世界的眼光、包容的精神,注重借鑒和吸收先進(jìn)國家制度建設(shè)中的優(yōu)秀成果。同時(shí)借鑒中要結(jié)合本土文化的主體意識和獨(dú)立性,根據(jù)審計(jì)組織具體的環(huán)境條件,注意西方的優(yōu)秀制度與本土的優(yōu)秀文化的相互匹配,辯證取舍,擇善從之。必須指出,良好的審計(jì)制度體制必須是以良好的政治體制條件為前提的。
(三)不同的審計(jì)主體的核心文化理念
無論審計(jì)文化形式是顯性的還是隱性的,是內(nèi)在的還是外在的,是精神層面、制度層面的還是物質(zhì)層面,作為一個(gè)審計(jì)組織只能根據(jù)自身?xiàng)l件和需求創(chuàng)立帶有自我個(gè)性的文化系統(tǒng)。從宏觀的角度看,不同的審計(jì)主體形式有其帶有共性的文化核心理念。
政府審計(jì)的“公”。政府審計(jì)的特點(diǎn)是單向獨(dú)立,通過自己的職業(yè)活動,執(zhí)行國家和公眾所賦予的任務(wù)。政府審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立起公仆意識和為公眾服務(wù)的理念,具有高度的責(zé)任感和民主意識。時(shí)刻保持客觀公正,建立公開、透明和清正廉潔的審計(jì)價(jià)值觀,“依法審計(jì)”、“秉公審計(jì)”、“依程序?qū)徲?jì)”。
民間審計(jì)的“信”。 人以誠信為本,因此,人的會計(jì)行為必須以誠信為指導(dǎo),并借以獲得合理的價(jià)值運(yùn)行導(dǎo)向。誠信是現(xiàn)代會計(jì)職業(yè)的道德支柱?!睹献?萬章》記載:“孔子嘗為委吏矣,曰:‘會計(jì)當(dāng)而已矣’?!?孔子根據(jù)親身的經(jīng)驗(yàn)體會,提出了財(cái)務(wù)倫理原則――“當(dāng)”?!爱?dāng)”的倫理內(nèi)涵深刻而豐富,會計(jì)”當(dāng)“的內(nèi)涵之一就是喻意關(guān)系人之間的和諧,從理論上闡述錢糧保管、會計(jì)和主管會計(jì)等所有相關(guān)關(guān)系人之間的關(guān)系,以達(dá)到關(guān)系人共生共榮和諧與和睦的狀態(tài)。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)把誠信作為行業(yè)的立足之本、立業(yè)之本。
內(nèi)部審計(jì)的“忠”。服務(wù)的內(nèi)向性和相對的獨(dú)立性決定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果不具有對外的證明作用。但即便如此,內(nèi)部審計(jì)分別作為整個(gè)審計(jì)體系和內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的組成部分具有內(nèi)控和外部審計(jì)監(jiān)督不具備的特殊優(yōu)勢。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府智能的轉(zhuǎn)變以及內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化管理的需要,內(nèi)審的文化建設(shè)也應(yīng)適應(yīng)這種外在的變化。內(nèi)部審計(jì)的“忠”要求內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員忠于法律,做好內(nèi)部監(jiān)督工作;忠于管理當(dāng)局,做好內(nèi)部控制工作;忠于股東和董事會,做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期目標(biāo)審計(jì)和離任審計(jì)等?!爸艺\”就是要堅(jiān)持原則,尊重科學(xué),講求效率,它是提高管理水平,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)部控制的關(guān)鍵。
人們在審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)造著審計(jì)文化,審計(jì)文化又能動的促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,努力樹立高尚的審計(jì)風(fēng)氣和審計(jì)精神,建立完善的法律制度和職業(yè)道德規(guī)范,形成正確的審計(jì)價(jià)值觀,不僅決定著審計(jì)文化的理論和實(shí)踐,更是決定審計(jì)事業(yè)成敗關(guān)鍵因素。
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摘 要 雖然近年來我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍然有很長的路要走。文中主要從審計(jì)角度出發(fā)對我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,產(chǎn)生了文化產(chǎn)業(yè)審計(jì)作用,并提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。
關(guān)鍵詞 審計(jì) 文化產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè)改革
當(dāng)今世界格局正在發(fā)生大變革,文化在國家之間的競爭中的作用越來越突出。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸的成為了各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易博弈的重要戰(zhàn)場。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展來看,他們對于文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重視,正在不遺余力的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。而我國作為一個(gè)擁有14億人口的文化大國,國外的文化企業(yè)必然會進(jìn)軍我國的文化市場,這必然會對我國尚處于起步階段的民族文化產(chǎn)業(yè)帶來巨大的沖擊。自十七大以來,我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸的成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)審計(jì)將有助于對我國的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范,提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。
一、中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著改革開放所發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,文化產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展壯大。多年來,中國文化文化產(chǎn)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步,特別是文化部的建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面取得了累累碩果,有著姣好的發(fā)展勢頭。到2010年底時(shí),文化部主管的文化產(chǎn)業(yè)單位已經(jīng)超過了20萬個(gè),娛樂行業(yè)、音像行業(yè)以及文化藝術(shù)行業(yè)等所上繳的稅收超過了20億。雖然相對于發(fā)達(dá)國家,我國的文化產(chǎn)業(yè)只是剛剛的起步,但是已經(jīng)出現(xiàn)了一些較為健康和成功的例子。
我國從1994年就開始對中國文化產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行探討,是與日本、韓國將文化作為立國方略同時(shí)提出的,但是因?yàn)轶w制以及理論和思想認(rèn)識等方面的原因,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于發(fā)達(dá)國家。例如現(xiàn)在的日本與韓國在游戲軟件開發(fā)、動漫、日韓劇等文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),而我國卻還沒有看到具有代表性的文化產(chǎn)業(yè)。特別是在娛樂文化的商業(yè)運(yùn)作上,如今國外已經(jīng)在走向成熟,而我國尚在起步,可以說還沒有能夠形成一種產(chǎn)業(yè)。
二、文化產(chǎn)業(yè)審計(jì)作用分析
(一)有助于促進(jìn)中央各項(xiàng)文化政策措施的貫徹和落實(shí)
加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)審計(jì)有助于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)與文化安全。通過對文化企事業(yè)單位的審計(jì),有助于加強(qiáng)對國有文化資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,讓國有文化資產(chǎn)的使用效益得到提高,使得公益性國有文化資產(chǎn)能夠得到安全保證,促進(jìn)經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)的增值與保值,讓國有文化資產(chǎn)可以得到合理的流動與配置優(yōu)化。對于公益性的文化事業(yè)單位,需要關(guān)注起社會效益的發(fā)揮,對其內(nèi)部改革進(jìn)行監(jiān)督,通過競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制的構(gòu)建,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,讓國家的投入能夠發(fā)揮出更多的效益。對于經(jīng)營性的國有文化事業(yè)單位則必須要重視起改制情況,嚴(yán)防違規(guī)與腐敗行為的產(chǎn)生。對于國有以及國有控股的文化企業(yè),需要關(guān)注的是其資產(chǎn)的保值增值以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場繁榮繁方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮情況。通過審計(jì)可以有效的促進(jìn)中央的各項(xiàng)文化措施得當(dāng)貫徹落實(shí)。
(二)深化文化體制改革,促進(jìn)文化法制建設(shè)
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化體制改革息息相關(guān),但是文化體制改革需要一系列的政策法規(guī)來提供保障。而良好的審計(jì)是實(shí)現(xiàn)法制化保障的重要保障。在國家深化文化體制改革的過程中,要充分的發(fā)揮出審計(jì)的建設(shè)性作用,通過審計(jì)工作的開展,可以加強(qiáng)對各種相關(guān)配套政策進(jìn)行更加深入的研究,特別是和文化發(fā)展繁榮相關(guān)的重大問題,更是可以通過審計(jì)獲得更加豐富的信息。通過審計(jì)工作,可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的“免疫系統(tǒng)”,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。
三、審計(jì)視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
(一)發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
充分的發(fā)揮出審計(jì)的宏觀性、前瞻性與預(yù)警性作用,為文化產(chǎn)業(yè)主管部門作出正確的宏觀決策提供支持。通過審計(jì)工作的開展能夠?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)改革的過程中所存在的問題與產(chǎn)生的原因進(jìn)行深刻的分析,這將有利于激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的活力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)通過對審計(jì)信息的宣傳,可以有效的對輿論進(jìn)行引導(dǎo),讓文化領(lǐng)域的重點(diǎn)資金、重要項(xiàng)目以及重要活動等都變得透明化,增強(qiáng)公眾的知情權(quán),讓公眾對對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更加深刻的了解,進(jìn)而支持文化產(chǎn)業(yè)。
(二)對文化市場體系進(jìn)行完善,讓要素能夠自由流動
雖然審計(jì)作用可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是我們必須要認(rèn)識到當(dāng)前我國的文化企業(yè)還沒有能夠完全建立起現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,文化市場也沒有能夠建立起合力的、規(guī)范的準(zhǔn)入與退出機(jī)制,人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素沒有能夠在文化市場上實(shí)現(xiàn)自由流動。我們必須要積極的利用好審計(jì)工作,在宏觀管理、產(chǎn)業(yè)布局以及人事財(cái)務(wù)上實(shí)現(xiàn)管理市場化。按照市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出、市場營銷、擴(kuò)大再生產(chǎn)等工作,要減少行政干預(yù)色彩,利用審計(jì)工作所提供的各種信息來構(gòu)建起現(xiàn)代企業(yè)方式運(yùn)作,減少資金和人才的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的自由流動。
(三)改善政府部門透明度與公信力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的支持
需要積極的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作,這將有助于構(gòu)建鏈接政府,并對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約。通過對文化部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),可以真實(shí)對文化政策的制定與執(zhí)行情況進(jìn)行反映,評估文化投入資金的效果,可以為文化產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展提供科學(xué)的評估依據(jù)。對文化部門進(jìn)行審計(jì),需要合理的制度。根據(jù)不同的部門的工作性質(zhì)有不同的側(cè)重點(diǎn),只有這樣才能夠讓審計(jì)發(fā)揮出作用,增強(qiáng)政府部門的透明度與公信力,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 知識審計(jì); 非物質(zhì)文化遺產(chǎn); 生產(chǎn)性保護(hù); 古法造紙
一、引言
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下稱為“非遺”)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間,是古代人民的智慧結(jié)晶(康建輝等,2010)。在非遺保護(hù)中存在將其過度商品化、產(chǎn)業(yè)化而忽視對其知識屬性的考察,同時(shí)存在過分保守化而忽視非遺所蘊(yùn)含知識潛力挖掘的問題,這導(dǎo)致非遺保護(hù)低效率,生產(chǎn)性保護(hù)是提高非遺保護(hù)效率的有效方式。
知識審計(jì)被認(rèn)為是執(zhí)行知識管理的第一步,即通過評估組織知識資源,獲取組織現(xiàn)存的知識、關(guān)鍵的知識、未開發(fā)的知識來評價(jià)和分析組織知識環(huán)境現(xiàn)狀,以明確知識管理的需求、優(yōu)勢、弱勢、機(jī)會、威脅和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)組織中某一部門最好的經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)移到另一部門。實(shí)施知識審計(jì)更能明確組織的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),確保知識管理的成功。M.A.Mearns(2008)認(rèn)為知識審計(jì)是文化村落中本土知識保護(hù)的有效工具,將知識審計(jì)的方法應(yīng)用于審計(jì)社區(qū)中個(gè)人的知識以及他們本土的知識,并提出對本土知識進(jìn)行知識審計(jì)的十個(gè)步驟。Abigail Spong(2012)將知識審計(jì)模型應(yīng)用于跨文化印象管理中,探討知識管理與文化適應(yīng)的問題。據(jù)此,知識審計(jì)方法仍然缺少在非遺生產(chǎn)性保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用,本文將知識審計(jì)引入非遺生產(chǎn)性保護(hù)過程中,挖掘非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的知識存量、探究其傳承保護(hù)中存在的問題、找到提升保護(hù)效率的途徑。
為解決知識審計(jì)模型在非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的有效性問題,本文首先探索性地構(gòu)建出非遺知識審計(jì)模型,并對生產(chǎn)性保護(hù)過程開展知識審計(jì),了解其知識存量和保護(hù)中存在的缺陷,最后檢驗(yàn)非遺知識審計(jì)模型的有效性,并針對提升非遺生產(chǎn)性保護(hù)提出建議 對策。
二、非遺知識審計(jì)模型的構(gòu)建:一個(gè)要素評估的觀點(diǎn)
本文參考程娟(2007)、索柏民(2008)所構(gòu)建的應(yīng)用于企業(yè)知識管理及王知津等(2009)建構(gòu)的應(yīng)用信息資源管理的知識審計(jì)模型,并依據(jù)審計(jì)模型要素(應(yīng)包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對象及范圍、審計(jì)團(tuán)隊(duì)、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法等幾個(gè)要素)以及這些要素的關(guān)系(唐華等,2011),結(jié)合非遺自身特點(diǎn)及生產(chǎn)性保護(hù)的特點(diǎn),構(gòu)建出非遺知識審計(jì)模型(如圖1)。
(一)非遺知識審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)團(tuán)隊(duì)
非遺知識審計(jì)是利用知識審計(jì)這一手段,通過問卷調(diào)查、深度訪問的方法對非遺生產(chǎn)性保護(hù)過程中蘊(yùn)含的知識進(jìn)行搜集整理,通過對同一時(shí)期不同非遺、同一非遺不同時(shí)期以及同一非遺不同地點(diǎn)的保護(hù)狀況進(jìn)行對比分析,找到被審計(jì)非遺生產(chǎn)性保護(hù)中的缺失及可取之處,并從中找到關(guān)鍵影響因素,用以實(shí)現(xiàn)非遺知識審計(jì)的目標(biāo)——提升非遺生產(chǎn)性保護(hù)效能。為實(shí)現(xiàn)非遺知識審計(jì)的目標(biāo),需要由一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)來實(shí)施。在非遺的知識審計(jì)中,審計(jì)團(tuán)隊(duì)是由當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ摺W(xué)者、當(dāng)?shù)氐奈幕ⅰ⒎沁z傳承人組成。不同職能的參與者,在知識審計(jì)團(tuán)隊(duì)中所起的作用不同(索柏民,2008)。在非遺知識審計(jì)中,當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ叩淖饔迷谟诮M建知識審計(jì)團(tuán)隊(duì),對知識審計(jì)結(jié)果進(jìn)行利用進(jìn)而為保護(hù)非遺提供政策支持;當(dāng)?shù)氐奈幕⒅饕?fù)責(zé)對當(dāng)?shù)胤沁z的信息進(jìn)行收集;非遺傳承人則致力于對有用的信息應(yīng)用于實(shí)踐并創(chuàng)新;學(xué)者的作用在于對所獲得的信息進(jìn)行整理并繪制知識 地圖。
(二)非遺知識審計(jì)方法及內(nèi)容
知識審計(jì)的方法主要有Jay L等(2000)提出的三步知識審計(jì)方法、德爾菲(Delphi)的知識審計(jì)方法以及流程圖法、調(diào)查表法、組織系統(tǒng)圖法等一般知識審計(jì)方法。本文利用Jay L等提出的三步知識審計(jì)方法即識別目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有的知識、識別目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)缺乏的知識、對目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的知識管理提出建議,結(jié)合非遺的定義及特點(diǎn),對非遺的以下五點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行知識審計(jì):(1)非遺項(xiàng)目類型審計(jì),即審計(jì)非遺屬于口頭傳統(tǒng)和表述、表演藝術(shù)、社會風(fēng)俗、有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)的手工藝技能中哪一類。(2)非遺歷史沿革信息審計(jì),主要是收集該項(xiàng)非遺的來源、發(fā)展過程、發(fā)展中的傳說及民間故事、繼承與創(chuàng)新等的信息。(3)技藝擁有者知識審計(jì)。人的傳承在非遺傳承過程中尤為重要(唐華等,2011),對技藝擁有者的審計(jì)主要是收集該項(xiàng)非遺的技藝擁有者人數(shù)、傳承人人數(shù)、傳承模式(個(gè)人、家族式等)及技藝擁有者的經(jīng)驗(yàn)、知識等的信息,并且要側(cè)重于對該項(xiàng)非遺工藝流程、掌握技藝的方法的記錄,知識審計(jì)成功與否取決于此部分審計(jì)是否詳盡。(4)生存環(huán)境信息審計(jì)。各個(gè)群體隨著其所處的環(huán)境和自然界的相互關(guān)系不斷的變化使非遺得到創(chuàng)新,非遺生存環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容包括擁有該項(xiàng)非遺所在地的地理位置、自然條件等。(5)市場需求信息審計(jì)。非遺具有共享性、活態(tài)性,這決定其必須走進(jìn)市場,有盈利才能增加對其生產(chǎn)性保護(hù)的動力,否則其將被置于博物館中,逐漸退出民眾的視線。市場需求信息審計(jì)的內(nèi)容包括非遺的市場需求信息、非遺衍生產(chǎn)品的需求信息等,此類信息對非遺生產(chǎn)性保護(hù)的延續(xù)具有重要意義。
三、丹寨縣石橋村古法造紙技藝的知識審計(jì)分析
(一)研究方案的設(shè)計(jì)
古法造紙技藝的知識審計(jì)團(tuán)隊(duì)是由學(xué)者、當(dāng)?shù)匚幕⑼跖d武以及縣旅游局組成的。本文采用對其傳承人、當(dāng)?shù)卮迕瘛⒌ふh旅游局工作人員深度訪問及對其生存環(huán)境、歷史沿革等相關(guān)資料整理歸納的方式對古法造紙技藝開展知識審計(jì),并通過對比不同歷史時(shí)期及不同村寨的古法造紙技藝的發(fā)展?fàn)顩r,獲得丹寨縣古法造紙生產(chǎn)性保護(hù)中的優(yōu)勢及不足,最終找到提升其生產(chǎn)性保護(hù)效能的途徑,實(shí)現(xiàn)知識審計(jì)目標(biāo)。
(二)古法造紙技藝知識審計(jì)流程
古法造紙技藝是我國古代“四大發(fā)明”之一,擁有傳統(tǒng)的手工藝流程,靠口傳親授的方式傳承,屬于傳統(tǒng)手工藝技能。
第一,生存環(huán)境信息審計(jì)。石橋村地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞,位于清水江上游南皋河南岸,水源清悠,是造紙最佳的水資源,并且屬低山地貌,氣候宜人,山中楮樹(構(gòu)樹)、花草叢生,是天然的造紙?jiān)?。青山綠水提供了得天獨(dú)厚的造紙條件,在該村農(nóng)民收入主要來源于造紙和種養(yǎng)殖業(yè)。
第二,技藝擁有者知識審計(jì)。石橋村目前約有300戶人家,1 200多人,95%以上是苗族人,無論男女老幼,幾乎人人都會古法造紙,其中常年從事手工造紙的農(nóng)戶有30余戶,國家級非遺傳承人1位即王興武。石橋村已成立造紙協(xié)會1個(gè),造紙合作社2個(gè)。長期以來,因?yàn)槊缱鍥]有文字,造紙技藝僅靠父輩或師徒之間的言傳身教,一代代地傳承下來。造紙流程包括72道工序,堆料、蒸煮、打漿、抄紙等,每次循環(huán)足足一個(gè)月的時(shí)間。傳承人王興武說:“現(xiàn)在的技藝已經(jīng)很純熟了,與制作古書修復(fù)用紙最好的日本小倉紙相比,我們主要因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)設(shè)備、廠房等設(shè)施及購進(jìn)這些設(shè)施的資金,而達(dá)不到同等或更高質(zhì)量的修復(fù)用紙?!?/p>
第三,歷史沿革信息審計(jì)。古法造紙技藝最早在漢代的《后漢書·蔡倫傳》、漢末的《天工開物》等書中有所記載。據(jù)專家考證,石橋白皮紙制作工藝屬漢唐時(shí)期造紙工藝,與《天工開物》中記載基本一致,距今已有一千四五百年的歷史。它是石橋苗族先民借鑒漢民族的造紙技術(shù),由于在史籍中對樹皮為原料造紙的方法記載少,以致我們不能詳盡地了解造紙技藝的傳承年代,僅對后的發(fā)展進(jìn)行了整理(如表1)。
(三)古法造紙知識審計(jì)結(jié)果
通過對古法造紙技藝的知識審計(jì),發(fā)現(xiàn)古法造紙傳承與保護(hù)中的優(yōu)勢與不足:石橋村擁有清澈的水源、豐富的原材料等天然的物質(zhì)基礎(chǔ),但缺少技術(shù)設(shè)備的支持;石橋村古法造紙的技藝擁有者很多,但因收入較低以及打工潮的盛行,使絕大部分年輕人選擇外出打工,以致從事古法造紙的人員很少;在傳承發(fā)展中缺少對造紙工藝流程以及工藝改進(jìn)的詳細(xì)記載和記錄;自后石橋村古法造紙技藝經(jīng)過兩次衰落,三次復(fù)興,其興衰主要取決于三個(gè)方面因素:國家政治環(huán)境、市場需求、現(xiàn)代技術(shù)(機(jī)械造紙、電子化)的沖擊;手工紙的創(chuàng)新提升了古法造紙的知名度以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值;石橋村古法造紙合作社及研習(xí)所成為生產(chǎn)性保護(hù)的示范基地。
四、非遺生產(chǎn)性保護(hù)績效提升的對策建議
非遺生產(chǎn)性保護(hù)強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)、使用中保護(hù),在執(zhí)行中操作知識、開發(fā)知識、信息知識不完備影響生產(chǎn)保護(hù)效能。知識審計(jì)顯然是必要的,知識審計(jì)是進(jìn)行有效生產(chǎn)性保護(hù)的第一步。依據(jù)古法造紙技藝審計(jì)結(jié)果,認(rèn)為提高非遺生產(chǎn)性保護(hù)績效,要從完善資料記錄、加強(qiáng)物質(zhì)保障、提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值、擴(kuò)大需求信息供給等幾個(gè)方面著手進(jìn)行,并提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)開展知識審計(jì),建立“非遺基因庫”
目前對于古法造紙工藝流程的記載較為不完整,完成古法造紙工藝流程的編寫不僅可以方便今后技藝的傳承,更可以為古法造紙的創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)性保護(hù)提供理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)對各項(xiàng)非遺的知識審計(jì)并將非遺的生產(chǎn)流程、文化精髓等內(nèi)容編入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基因庫”,這樣可以使非遺數(shù)字化、可視化,并以此作為生產(chǎn)性保護(hù)時(shí)的參照,進(jìn)而保障非遺傳承的原真性。
(二)增加資金支持,增強(qiáng)物質(zhì)保障
手工技藝類非遺是經(jīng)過一道道工序手工完成的,技術(shù)設(shè)備上的支持可以提高生產(chǎn)效率、改善質(zhì)量。石橋村古法造紙過程中,曬紙這一步驟取決于自然條件,其生產(chǎn)效率與質(zhì)量取決于天氣狀況。造紙技藝者多為農(nóng)民,沒有足夠的資金購置昂貴的設(shè)備,這需要政府增加資金支持、增強(qiáng)古法造紙技藝的物質(zhì)保障,可以通過提供政策支持,如專項(xiàng)補(bǔ)助、低息貸款等來改善。
(三)建立研習(xí)所,促進(jìn)知識傳承
非遺包含了歷史文化知識、科學(xué)知識及美學(xué)知識,值得利用這些知識進(jìn)行個(gè)體教育、學(xué)校教育和社會教育,同時(shí)可以利用教育增強(qiáng)非遺保護(hù)的力度,提高非遺生產(chǎn)性保護(hù)的效能。非遺技藝的教育與傳承可以通過建立非遺研習(xí)所、非遺博物館等來實(shí)現(xiàn)。設(shè)立非遺研習(xí)所,將非遺所蘊(yùn)含的知識、實(shí)操過程完整地傳授給非遺技藝學(xué)習(xí)者,使其能夠利用非遺于生產(chǎn)生活中,使非遺得到傳承與保護(hù)。非遺博物館將非遺各個(gè)時(shí)期的技術(shù)、物質(zhì)形態(tài)等以陳列的方式展出并伴隨詳盡講解,為非遺知識的傳播提供廣闊平臺。
(四)加強(qiáng)藝術(shù)涵化,提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值
藝術(shù)涵化的過程,可以被看作以藝術(shù)品形式的生產(chǎn)過程。非遺是由各族人民世代傳承得到的,與工業(yè)產(chǎn)品相比有其獨(dú)特性、藝術(shù)性,發(fā)揮非遺的這些特點(diǎn)將其制成工藝品、紀(jì)念品等旅游商品。非遺藝術(shù)涵化的過程中可以使買賣雙方都從中獲利,進(jìn)而提升非遺的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)增強(qiáng)其生產(chǎn)性保護(hù)的動力。
(五)提升旅游體驗(yàn),促進(jìn)非遺旅游化
旅游化生存可作為一種“非遺”傳承和滿足社會發(fā)展需求的雙贏模式,為非遺保護(hù)提供良好的生存環(huán)境和條件(王德剛等,2010)。非遺產(chǎn)品本身就是藝術(shù)品,其制作過程更體現(xiàn)著中國傳統(tǒng)智慧的精髓。開發(fā)非遺體驗(yàn)式旅游活動,如在古法造紙的作坊中通過為游客提供原材料和設(shè)備,增設(shè)游客親自抄紙、設(shè)計(jì)制作花草紙等項(xiàng)目,不僅能讓游客在體驗(yàn)中了解古法造紙技藝,提升其旅游體驗(yàn)價(jià)值,并且能夠促使其旅游化發(fā)展。
五、結(jié)束語
將知識審計(jì)方法引入非遺生產(chǎn)性保護(hù)中還是一個(gè)新的研究領(lǐng)域,本文僅對丹寨縣古法造紙技藝進(jìn)行知識審計(jì),并沒有將非遺知識審計(jì)一般化,在理論建設(shè)和實(shí)踐方面仍有大量的工作要做。如何針對其他類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的生產(chǎn)性保護(hù),如何將知識審計(jì)靈活地運(yùn)用于各類型的非遺中,仍需進(jìn)一步探討。
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一、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系處理
內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督從整體上看,這是一個(gè)組織為了能夠更好地確保公司資產(chǎn)的安全性,并進(jìn)一步完善相應(yīng)的制度,使得能夠確保公司所有的經(jīng)營活動都能夠符合國家法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章要求,不斷提升其經(jīng)濟(jì)管理的水平和效率,防止其進(jìn)行舞弊,嚴(yán)格控制文化影視集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并且,在單位內(nèi)部一定要采用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互制約的制度辦法,從本質(zhì)上看,這是一種內(nèi)部控制制度,其中,就包括是財(cái)產(chǎn)清查和對會計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),使得會計(jì)事項(xiàng)相應(yīng)人員的職責(zé)權(quán)限更加明確,進(jìn)而能夠?qū)ξ幕耙暭瘓F(tuán)公司重大的經(jīng)濟(jì)事務(wù)產(chǎn)生一定的影響,而且,這種內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督往往都是具有一定的自律性,這是當(dāng)前我國會計(jì)監(jiān)督體系所形成的基礎(chǔ)。
內(nèi)部審計(jì)是當(dāng)前文化影視集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性和真實(shí)性進(jìn)行的評估行為,其中,基本的審計(jì)內(nèi)容就包括財(cái)務(wù)與財(cái)政收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),以及內(nèi)部控制審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列的管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
從兩者上看,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)都具備一定的監(jiān)督職能,都是需要對文化影視集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督和管理,是當(dāng)前文化影視集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。從更為廣泛上的意義上看,內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督兩者可以說是相互監(jiān)督相互促進(jìn)的關(guān)系,兩者是互為基礎(chǔ)的,而且,內(nèi)部審計(jì)對象就是與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性和真實(shí)性以及效益型,其中,所監(jiān)督的范圍就是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)活動,而且,內(nèi)部審計(jì)的職能發(fā)揮的有效性在很多程度上都是取決于會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性以及內(nèi)部會計(jì)控制制度的完整性,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主要工作職能也是取決于內(nèi)部審計(jì)的支持,所以,我們就必須要加強(qiáng)兩者之間的關(guān)聯(lián)性,只有這樣,才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用,這是當(dāng)前兩者互為補(bǔ)充的兩種監(jiān)督方式,兩者雖然說是有一定的區(qū)別,但是從目標(biāo)上看這是一致的,都是嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)的規(guī)范性和健全內(nèi)部控制制度,以及改善文化影視集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)活動,更好地實(shí)現(xiàn)文化影視集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)利潤,從而可以不斷提升文化影視集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)管理效率。
二、內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的現(xiàn)狀分析
1.內(nèi)部審計(jì)觀念缺少,對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識不夠
在我國很多的文化影視集團(tuán)公司中,我們可以發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)都沒有進(jìn)行開展內(nèi)部審計(jì)工作,有的沒有不定期地開展相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)工作,尤其是一些中高層的負(fù)責(zé)人以及個(gè)別的審計(jì)人員都沒有對內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行充分認(rèn)識,很多的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為是內(nèi)部審計(jì)主要模式就是賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì),在審計(jì)項(xiàng)目就是查賬和糾錯(cuò),甚至有很多的文化影視集團(tuán)公司認(rèn)為進(jìn)行所謂的內(nèi)部審計(jì),就是在浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的一種行為,很多領(lǐng)導(dǎo)都沒有意識到內(nèi)部審計(jì)對于內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的作用,對內(nèi)部審計(jì)的控制以及經(jīng)營管理中的作用認(rèn)識不到位,從而使得缺乏一定的積極性,讓內(nèi)部審計(jì)工作流于形式,沒有起到真正的效果。
2.監(jiān)督機(jī)制不成熟
在我國很多的文化影視集團(tuán)公司的監(jiān)督制度還沒有建立起來,這樣就使得很多的工作無法進(jìn)行開展,或者是讓各個(gè)組織機(jī)構(gòu)都形同虛設(shè),其中,所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,第一,內(nèi)部審計(jì)規(guī)范的缺失,在文化影視集團(tuán)公司是否制定了內(nèi)部審計(jì)手冊方面,沒有按照文化影視集團(tuán)公司自身的實(shí)際情況制定出一系列的手冊,這樣就在很多程度上會影響我國文化影視集團(tuán)公司的健康發(fā)展。另外,在一些資金的投放安排以及財(cái)政審批等方面,都存在規(guī)范性缺失的情況,而且,文化影視公司內(nèi)部存在著職權(quán)分布不清和職責(zé)分工不明的情況,這樣就在很大程度上造成了混亂的局面。而且,這些職權(quán)不清將會直接導(dǎo)致審計(jì)檢查工作不明,這樣很有可能會使得檢查工作負(fù)荷程度不斷增加,同時(shí)還會使得檢查出來的問題不能得到及時(shí)的解決,從而在文化影視集團(tuán)公司形成惡性循環(huán)的局面。
三、完善文化影視集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用分析
1.逐步強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督,促使文化影視集團(tuán)公司不斷完善相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度
在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督方面,我們一定要充分發(fā)揮好內(nèi)部會計(jì)的監(jiān)督作用,從而可以建立更加有效的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督體系,為此,我們就必須要健全文化影視集團(tuán)公司的法人治理機(jī)制,這是內(nèi)部審計(jì)得以發(fā)展和發(fā)揮作用的前提,建立一系列的會計(jì)系統(tǒng)控制制度,預(yù)算管理制度和運(yùn)營分析制度等一些內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理體系,之后,就必須要將會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督兩者進(jìn)行有效的結(jié)合,同時(shí),還應(yīng)該要事前、事中和事后審計(jì)嚴(yán)密地聯(lián)系在一起,從而可以改變以往的內(nèi)部審計(jì)模式,進(jìn)而建立更加科學(xué)高效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,也能夠在一定程度上降低文化影視集團(tuán)在經(jīng)營管理中的消耗,不斷挖掘文化影視集團(tuán)公司的潛力,實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。在另外一方面,還要對文化影視集團(tuán)公司的經(jīng)營全過程進(jìn)行控制,切實(shí)通過微觀審計(jì),幫助文化影視集團(tuán)公司建立各種內(nèi)部審計(jì)制度,不斷強(qiáng)化其內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督管理。
2.切實(shí)注重內(nèi)部審計(jì)部門的建立規(guī)范,不斷提升內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性
眾所周知,內(nèi)部審計(jì)是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的重要組成力量,內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性缺失這是造成當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行監(jiān)督失控的主要原因, 所以,我們就必須要在文化影視集團(tuán)公司建立一個(gè)相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行分離,在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,可以獨(dú)立于其他的各個(gè)管理職能部門,或者是可以獨(dú)立地對文化影視集團(tuán)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),在另外一方面,就是要在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)配置專職的審計(jì)人員,可以采取不相離的職位分離制度,進(jìn)而能夠明確各個(gè)人員的分工,在整體上形成一種相互制約的工作機(jī)制,進(jìn)而能夠有效地保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的相對獨(dú)立性,同時(shí),在確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)上的獨(dú)立性,這樣才能更好地加強(qiáng)日常工作流程和開銷申請上有一定的獨(dú)立地位,內(nèi)部審計(jì)只有在機(jī)構(gòu)。人員以及經(jīng)費(fèi)等方面形成獨(dú)立,才能真正地確保各項(xiàng)活動不受其人員和職能部門的干預(yù),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的客觀公正,進(jìn)而推動我國文化影視集團(tuán)公司的會計(jì)工作的全面開展。
關(guān)鍵詞:立身;文化;教育
中圖分類號:G641
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-0717(2014)04-0086-06
收稿日期:2014-04-11
作者簡介:張衛(wèi)良(1960-),男,湖南益陽人,管理學(xué)博士,中南大學(xué)學(xué)院院長、研究員,主要從事教育管理、思想政治教育理論研究。
所謂“立身”,在漢語詞義解釋中,大致有兩層含義,其一是處世、為人。如《孝經(jīng)?開宗明義》中的“立身行道,揚(yáng)名于后世,以顯父母,孝之終也”,《史記?太史公自序》中的“且夫孝始于事親,中于事君,終于立身”,魯迅先生在《華蓋集?論辯的魂靈》所說的“是處世的寶訓(xùn),立身的金箴“等等,所表達(dá)的都是這樣一層意思。其二是立足、安身?!短綇V記》卷四二七所引唐張讀《宣室志?李徵》“吾子以文學(xué)立身,位登朝序,可謂盛矣”。其中的“立身”即是此意。
立身文化是在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中積淀下來的中華民族關(guān)于個(gè)人如何在社會和群體中安身立命、處世為人的思想觀念和行為規(guī)范的總和。具有強(qiáng)烈的民族性、穩(wěn)定性、廣泛性和教育性。立身文化就其內(nèi)涵來說,其主體是儒家道統(tǒng)思想的體現(xiàn),但同時(shí)也是各家學(xué)說的雜陳。不論是儒道釋,還是墨家法家等思想流派,在中國傳統(tǒng)文化的主體精神構(gòu)件中,都離不開“立身”之論。而在人們的生活實(shí)踐中,立身則是一種與生命活動同在的內(nèi)在祈望與外在行為的統(tǒng)一,也就是所謂的立身行道,既是一生一世的事,也是每時(shí)每刻的事,教育是其中不可或缺的啟發(fā)和引導(dǎo)因素。概括起來,立身文化與立身教育有如下幾個(gè)質(zhì)素:
一、“立身”是對“道”的遵從
何謂“道”?中國傳統(tǒng)文化體系中,對“道”的闡釋是多種多樣的,其中以儒家和道家最為經(jīng)典:儒家的“道”往往是倫理意義上的入世之道,強(qiáng)調(diào)的是對最基本的倫理關(guān)系的認(rèn)識、理解和把握,把人作為“人”原本必須遵守的一些自然關(guān)系作為道的起點(diǎn),進(jìn)而推移到社會的君臣等各種人――人與人――事的關(guān)系中,因而儒家的“道”是近人之道、切身之道,與人的活動須臾不可分離。所以儒家典籍《中庸》有言曰:“天命之謂性,率性之謂道,修道之謂教。道也者,不可須臾離也,可離非道也……喜怒哀樂之未發(fā),謂之中;發(fā)而皆中節(jié),謂之和。中也者,天下之大本也,和也者天下之達(dá)道也,致中和,天地位,萬物育焉”[1](P21)?!暗啦贿h(yuǎn)人,人之為道而遠(yuǎn)人,不可以為道”[1](P24)。“君子之道 ,譬如行遠(yuǎn)必自邇,譬如登高必自卑”[1](P25)?!肮蕿檎谌?,取人以身,修身以道,修道以仁……故君子不可以不修身,思修身,不可以不事親;思事親,不可以不知人;思知人,不可以不知天……天下之達(dá)道五,所以行之者三。曰:君臣也、父子也、夫婦也、昆弟也,朋友之交也,五者天下之達(dá)道也”[1](P27)。通觀這些論述以及《大學(xué)》、《論語》、《孟子》、《孝經(jīng)》等儒家經(jīng)典對道的闡釋,其根本即是“人道”,是人所必須遵循的基于其特定關(guān)系的包容性與中和性極強(qiáng)的“中庸之道”。
與之相應(yīng),道家有道家的“道”。其道雖然有恍惚無形、大而無當(dāng),“聽之不見、視之不聞、博之不得”的神秘性,但對“道”的闡釋是充分的:“道”即是運(yùn)行不止,無所不在,不以任何意志為轉(zhuǎn)移的,即《老子》二十五章所說的“獨(dú)立而不改,周行而不殆”[2](P119);“道”的運(yùn)動是一種循環(huán)運(yùn)動;“道”的運(yùn)行是以自然為準(zhǔn)則的,“道法自然”,是一種自然發(fā)展,無任何強(qiáng)迫;而“道”的最大特點(diǎn)是“生而不有,為而不恃,長而不宰”[2](P113)。于人而言,道家的“道”,實(shí)際就是一種人生觀,其基本點(diǎn)是:對個(gè)體來說,講究珍惜身體;對人――人關(guān)系來說,主張柔弱不爭;從社會理想來說,強(qiáng)調(diào)清凈無為。諸如:“貴以身為天下,若可寄天下;愛以身為天下,若可托天下”,“五色令人目盲,五音令人耳聾,五味令人口爽,馳騁田獵令人心發(fā)狂,難得之貨令人行妨”[2](P114)?!疤煜轮寥幔Y騁天下之至堅(jiān)”[2](P125),“夫唯不爭,故天下莫能與之爭”[2](P117),“堅(jiān)強(qiáng)者,死之徒;柔弱者,生之徒”[2](P135),“為無為,則無不治”[2](P111),“我無為而民自化,我好靜而民自正,我無事而民自富,我無欲而是民自樸”[2](P129),等等。《老子》及道家學(xué)說,都是從“道法自然”這樣一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)來討論和掌握人的生存和發(fā)展規(guī)律的。
上述可知,儒家也好,道家也罷,在“立身必須遵道”這一點(diǎn)上是共同的。因?yàn)樵凇暗馈钡膩碓瓷希徽撊寮业兰?,都是由“天道”直接引出“人道”?!疤烊撕弦弧笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化對道的根本性把握。在這里,“天道”是“必然”,屬事實(shí)范疇;“人道”是“當(dāng)然之則”,屬價(jià)值范疇,而人道既然“是皆得于天之所賦”,也就是董仲舒所謂“道之大原出于天”,那也就成了“非人之所能為”的必然[3]。于是,“道”既是人不可違逆的“天命”,也是人生的價(jià)值追求;是抽象人的立身規(guī)定性,也是現(xiàn)實(shí)人的立身目標(biāo)。就是說,凡是人這樣一種存在,其存在的方式就是道。道因天而生,依天而行,人守道而立、體道而全。無道則人無所依從,失道則是失人心,失天下。人要想自覺地生存和發(fā)展下去,就必須遵守道的規(guī)定,而人之所謂立身,即是以自己之思想言行適應(yīng)“道”,只有如此,人的立身才會牢靠。
二、“立身”是對“德”的堅(jiān)守
“德”是中國傳統(tǒng)文化中的核心概念。某種意義上說,中國文化就是“德”文化。所謂德,用韓愈的話說是“足乎己,無待于外”東西,是源自于人內(nèi)心的善良秉性。而善良秉性對每一個(gè)人來說都是既有可求的,“萬物皆備于我”,“人皆可以為堯舜”,“仁者與天地為一體”,都是儒家關(guān)于“德”的本質(zhì)的認(rèn)知,因而在儒家經(jīng)典《大學(xué)》的開篇就有“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善”之論[1](P7)。也就是,凡人都可通過“盡心”、“知命”、“知天”、“居敬窮理”、“復(fù)性”,而成就至善之境――明德。而人的善良本性與是天命相合的,即“德性秉于天命”,因?yàn)榈率怯脕砼涮烀?,所以有德之人必可以得,必可以受大任?!吨杏埂返谑哒抡f“故大德,必得其位,必得其祿,必得其名,必得其壽”,即所謂“嘉樂君子,憲憲令德,宜民宜人,受初于天,保佑命之,自天申之,故大德者必受命”[1](P25-26)。當(dāng)然,守德,也是在義與利之中的一種德文化選擇。在傳統(tǒng)的儒家文化觀念中,“義”是大大重于“利”的,“重義輕利”、“貴義賤利”是其鮮明的價(jià)值取向。亦即“是故君子先慎乎德。有德此有人,有人此有土,有土此有財(cái),有財(cái)此有用。德者本也,財(cái)者末也……此謂國不以利為利,以義為利也”。
“德”在道家的思想觀念中,也有其自身的特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)便是“德”的無我、無形與體“道”,強(qiáng)調(diào)人之德便是“上德不德,是以有德;下德不失德,是以無德”,“常德不離,復(fù)歸于嬰兒”[2](P123),“道生之,德蓄之,物形之,勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德,道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然。故道生之,德蓄之;長之育之,亭之毒之,養(yǎng)之復(fù)之。生而不有,為而不恃,長而不宰,是謂玄德”[2](P27)。應(yīng)該說,道家的德本質(zhì)上是一種“自然之德”。遵從自然萬物生長發(fā)展的規(guī)律,不去侵害、破壞和人為改變這種規(guī)律和規(guī)則就是德。所以道家強(qiáng)調(diào)“善建者不拔,善抱者不脫,子孫以祭祀不掇。修之于身,其德乃真;修之于家,其德乃余;修之于鄉(xiāng),其德乃長;修之于國,其德乃豐;修之于天下,其德乃普”[2](P128)。
在中國傳統(tǒng)文化中,立身是直接約束于德的,或者實(shí)際上就是立身于德。魏征在諫唐太宗《十漸不克終疏》中有一句很有名的話:“立身成敗,在于所染,蘭芷鮑魚,與之俱化,慎乎所習(xí),不可不思?!逼渲械摹疤m芷鮑魚,與之俱化”,來源于孔子的“與善人居,如入芝蘭之室,久而不聞其香,即與之化矣;與不善人居,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭,亦與之化矣”。特別是在公私、義利、理欲等基本判斷與選擇上,“所染”即是一個(gè)人立身的關(guān)鍵,只有謀義不謀利,存義去利、存理滅欲,才能立身為人。立身于德,作為傳統(tǒng)的道義論價(jià)值觀和道德實(shí)踐,不僅對道德的評價(jià)、傳統(tǒng)人格的塑造、道德修養(yǎng)的目的進(jìn)行了明確的規(guī)定,而且其巨大的約束力和歷史慣性力對后世具有深刻的影響。雖然其中有需要摒棄的義利、理欲對立觀念,并且這些觀念在后世也因社會發(fā)展和思想家的覺醒而得到了一定程度的改善,但是,我們必須看到,傳統(tǒng)“德”文化觀念所包含的那些基本要素,如忠、信、誠、勇,仁義、寬恕、忍讓、廉恥、謙遜等等,無不成為了我們每一個(gè)中國人立身的重要依據(jù)和立身成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)。所以,立身離不開德,立身必須守德,無德不可立身。
三、“立身”是對“禮”的維護(hù)
【關(guān)鍵詞】小學(xué)美術(shù) 木版畫 校本實(shí)踐
木版畫是整合刻與印、化“板”為“版”的藝術(shù)。我校擁有設(shè)施完備的版畫教室,六年級學(xué)生在持續(xù)地實(shí)踐嘗試中,已初步掌握了木版畫的基本制作方法,有興趣去追求新的版畫表現(xiàn)語言。所以構(gòu)建木版畫單元教學(xué)的校本實(shí)踐,需要將教學(xué)放入到一個(gè)更大的文化背景中去,并要圍繞木版畫的“藝術(shù)”與“技術(shù)”,順應(yīng)課標(biāo)精神,同時(shí)應(yīng)著眼于對學(xué)生創(chuàng)造性的開發(fā)。因此“文化、雙基、審美”的三足鼎立就成為了木版畫單元教學(xué)的最佳教學(xué)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)教材《木版畫》一課的內(nèi)容,我將它擴(kuò)充為三大教學(xué)內(nèi)容:木刻直寫、黑白節(jié)奏、套色跡象,并分八課時(shí)來完成。使一個(gè)“技術(shù)性”的教學(xué),變得有探究意味、審美趣味和藝術(shù)感染力。
一、木刻直寫
“木板也能變畫嗎?”椴木板、木刻刀、油墨、滾筒……一切都讓初次接觸木版畫的學(xué)生感到好奇,“那我們不妨來試試!”第一課時(shí),筆者將演示與賞析相結(jié)合,通過奏刀向木的感性實(shí)踐,讓學(xué)生在“邊刻邊想”中完成對木版畫刻與印的認(rèn)識。
刻制木版畫常見的刀具有三角刀、圓口刀、平口刀。學(xué)生可以根據(jù)自己的習(xí)慣橫握或豎握刀具,運(yùn)刀時(shí)指實(shí)掌虛,用腕力將刀鋒刻入木板。不同形狀的刻刀鋒刃在木板上會留下尖、圓、方的視覺形態(tài),形成獨(dú)特的點(diǎn)、線、面的形狀。而這些帶有標(biāo)記性的刀觸,是需要學(xué)生對刀具的掌控來逐一體會的。教學(xué)活動中,當(dāng)學(xué)生試著以刀在木板上行走時(shí),刀鋒入木的特殊手感,木屑卷曲翻轉(zhuǎn)的姿態(tài),尤其是木板凹凸肌理形成時(shí)的那種,是精細(xì),是渾厚;或柔和,或犀利的視覺印象,彰顯著木刻版畫特有的氣質(zhì),在學(xué)生敏感的內(nèi)心滋生起了豐富的情感想象,一切都是那么新鮮和特別。這種全新的體驗(yàn)令學(xué)生很是沖動!就在邊玩邊刻中,學(xué)生熟悉了木刻用刀的規(guī)律和各種刀鋒的刀象,完成了木刻版畫的制版過程。緊接著就是拓印的嘗試,木版畫能給學(xué)生帶來樂趣的另一個(gè)原因就是它印制的特點(diǎn),油墨通過滾筒均勻地覆蓋在有刀法肌理的木版上,印制過程中還會出現(xiàn)很多偶然的變化,在紙本上留下無可替代的印跡!意外多變的木味與刀味,加上墨色的變化,豐富了拓印的藝術(shù)趣味,這偶得的效果與手繪決然不同,令學(xué)生很是驚喜和期待。初次的木刻直寫給學(xué)生留下的深刻印象,也成為他們后期創(chuàng)作的動力!
二、黑白節(jié)奏
在木版畫單元教學(xué)的第二塊內(nèi)容中,筆者以學(xué)生對木版畫表現(xiàn)語言的深入感悟?yàn)榻虒W(xué)目標(biāo),連接木版畫的文化淵源,以“花兒朵朵”為表現(xiàn)內(nèi)容,結(jié)合木版畫陰刻、陽刻兩種基本刀法,鼓勵(lì)學(xué)生在刀勢、刀觸輕重緩急的變化中,體會木版畫的表現(xiàn)語言,增強(qiáng)其藝術(shù)感染力。
木版畫主要是依靠刀法的遞進(jìn)來實(shí)現(xiàn)形象塑造的。其中“陰刻法”和“陽刻法”,在點(diǎn)、線、面處理上方便快捷又容易上手,最便于學(xué)生的掌握。
我各分兩課時(shí)展開“陰刻法”與“陽刻法”的教學(xué)?;顒又?,學(xué)生分小組在學(xué)校的花壇里,選擇自己喜歡的花卉,并將其放在課桌中間,供同組同學(xué)圍坐寫生。和以往不同的是,學(xué)生手中的畫筆已經(jīng)換成了木刻刀,用畫筆繪下來?還是奏刀運(yùn)鋒直接用刻刀“寫”下來?有了前面木版畫的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)生也就有了自己的選擇,這時(shí)的學(xué)生顯得自信滿滿。觀察時(shí)他們?nèi)谌胱约旱南胂蠛椭饔^情感,而寫生時(shí)他們懷揣著創(chuàng)作的激情!這時(shí),教師直觀地演示“陰刻法”“陽刻法”,并讓學(xué)生欣賞德國女畫家珂勒惠支的《自畫像》?!蹲援嬒瘛樊嬅嬷甭识挥诩で?,作者使用三角刀勾勒自己的五官特征,依據(jù)光線、明度關(guān)系作刀法的黑白處理,形象概括、強(qiáng)烈。在黑色的背景下,陰刻(白線)的組合呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的黑白反差和厚重的層次,令學(xué)生心情激蕩!
“陰刻法”也好,“陽刻法”也罷,在現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)作中,我鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)表達(dá)的需要,將兩種刻法結(jié)合著用。中國漢代的畫像石、畫像磚中,刻工們對陰線、陽線駕輕就熟地運(yùn)用給我們提供了參照,可以為學(xué)生在創(chuàng)作《盆花》時(shí)提供借鑒。學(xué)生根據(jù)自己的直覺,在寫生創(chuàng)作中就勢隨形、因勢利導(dǎo),刀法也在感受與認(rèn)識中逐漸催生了出來,一刀下去,黑白分明,著實(shí)好看,那是完全屬于自己的!開在版上的“花兒”經(jīng)油墨印制,一種清新的生命激情在不經(jīng)意間流露了出來!
三、套色跡象
隨著木版畫創(chuàng)作實(shí)踐的深入,單色的黑白木版畫已經(jīng)不能滿足學(xué)生對多色彩的追求。在這種情況下,木版畫的教學(xué)就自然進(jìn)入套色部分。木版畫有在一塊單版上同時(shí)涂刷上多個(gè)顏色,一次性拓印下來的“一版多色套印”;也有根據(jù)一幅畫色彩的差異制作多個(gè)版子,再逐一分幾次拓印下來的“多版多色套印”。一般來說印版越多,則畫面色彩層次越豐富。
但套色的精致與繁復(fù)會對學(xué)生造成兩種影響:一方面培養(yǎng)了學(xué)生細(xì)致、耐心的學(xué)習(xí)態(tài)度,另一方面卻消磨了學(xué)生創(chuàng)作的激情和銳氣。因?yàn)閷W(xué)生作畫時(shí)更多地是依賴直覺和天性。因此在木版畫套色的教學(xué)中,我從我國民間文化入手,中國木版畫藝術(shù)根植于民間,其中“無錫紙馬”就是聞名中外的民間版畫藝術(shù),它生動夸張的造型,絢麗多姿的彩繪,靈動而灑脫的審美趣味,是我國民間木版畫的典型代表。尤其是它“印—畫—印”的表現(xiàn)形式,可以帶給學(xué)生極好的啟發(fā)和借鑒,既可以降低學(xué)生學(xué)習(xí)套色的難度,又可以加深學(xué)生對我國傳統(tǒng)文化的了解。