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為進一步深化“創(chuàng)建高績效機關,做人民滿意公務員”活動的開展,我局于3月7日召開“優(yōu)秀處長先進事跡報告會”,邀請市建管局建筑隊伍管理處處長馬樹華同志、市外經貿局對外經濟合作處處長姚新同志講述了他們執(zhí)政為民,創(chuàng)建高績效處室方面的做法。優(yōu)秀處長的事跡非常感人,代表了全市公務員勤政為民的整體風貌。他們以自己辛勤的工作為企業(yè)、為農民工排憂解難,提供優(yōu)質服務,提升政府形象;加強制度建設和績效管理,提高處室執(zhí)行力,調動團隊積極性,為青島的建設和發(fā)展做出了突出成績。優(yōu)秀處長群體的事跡讓我們倍受鼓舞,榜樣的力量是無窮的,如何立足本職,率先垂范,向優(yōu)秀處長群體學習,抓好工作落實呢?我的學習感受和體會是:[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
一、要明確創(chuàng)建高績效處室的目標開展各項工作。處室是一個單位的細胞,是落實黨委、政府各項決策部署的關鍵環(huán)節(jié),是服務基層、為民辦事的窗口。處室建設是一個單位創(chuàng)建高績效機關的基礎,每個處室的工作都做好了,這個單位的工作一定會走在前面。建設工程處創(chuàng)建高績效處室的目標是:建設團結和諧、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的機關處室。要達到這樣的目標,應該做好以下幾個方面:一是加強學習,不斷提高每個同志綜合素質和能力。建設工程處的工作,點多、線長、面廣,綠化建設任務重,季節(jié)性強,時效性強。每個同志都能夠把學習作為增強黨性、提高素質的重要途徑,科學安排時間,處理好工學矛盾,正確掌握學習方法,處里專門制定了業(yè)務理論學習計劃,每周專門集中半天的時間學習業(yè)務理論,努力使每個同志都能對所做的工作職能和辦事程序做到一口準,對有關法律政策做到一口清,逐漸鍛煉成為問不住、難不倒的行家里手。二是切實落實各項規(guī)章制度,保障工作規(guī)范高效。處里利用集中學習業(yè)務理論的時間和個人自學時間認真學習《青島市林業(yè)局(城市園林局)規(guī)章制度匯編》并按照《青島市林業(yè)局(城市園林局)規(guī)章制度匯編》確定的各項要求開展工作,全面實行首問負責制、AB角制、A n角制等,優(yōu)化業(yè)務工作流程。堅持每周處務會,總結經驗,加強溝通,總結部署工作。三是愛崗敬業(yè)。每一位同志是不是真正喜歡自己的崗位和熱愛自己的職業(yè),折射出一個人的工作動力和工作活力,歸根到底表現(xiàn)為一個人的工作態(tài)度。是“干一行,愛一行,專一行”,還是“三天打魚兩天曬網,當一天和尚撞一天鐘”;“干一行,愛一行,專一行”是積極向上的工作態(tài)度,它有益于工作,有益于事業(yè);“三天打魚兩天曬網,當一天和尚撞一天鐘”是消極怠工的工作態(tài)度,對工作和事業(yè)有百害而無一利。只有對工作抱有敬重之心,只有用心去愛崗敬業(yè),才能干好本職工作。建設工程處一年到頭緊張繁忙,既要負責擬定全市林業(yè)園林綠化建設項目的實施意見,組織審定建設項目施工方案,又要負責建設項目的組織實施和協(xié)調工程建設中的一些問題,還要負責建設工程的工期和質量。既然選擇了林業(yè)園林建設這項工作,就要做好“冬春能流汗,夏秋要淋雨;四季太陽曬,一身塵和土”的思想準備,熱愛林業(yè)園林事業(yè),恪守職業(yè)道德,兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實做好本職工作。發(fā)揚勤、嚴、廉、實的林業(yè)園林行業(yè)作風,吃苦耐勞,嚴謹務實,為發(fā)展青島市林業(yè)園林建功立業(yè)。四是打造寬松和諧的環(huán)境,創(chuàng)造團結向上的氛圍。寬松和諧的工作環(huán)境使每個同志都心情愉快,團結向上的氛圍增加團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設工程處有一個非常好的傳統(tǒng),就是團結。每個同志都能在目標一致的前提下求大同存小異,工作上互相幫助、互相補臺,生活上互相關心、互相體諒,使這個集體始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
二、把創(chuàng)新作為處室建設的動力。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力,思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新對于推動處室建設至關重要,沒有創(chuàng)新會使處室工作陷入疲于應付的局面,就不會有生命力。時代在前進,社會在發(fā)展,環(huán)境在變化,我們黨的執(zhí)政方針和領導方式也在不斷創(chuàng)新。建設工程工作的特點是標準多、程序多、規(guī)范多、關口多;工期、數(shù)量、質量、安全等環(huán)節(jié)都不容馬虎。但這并不意味著我們可以墨守成規(guī),相反,我們應該勇于創(chuàng)新,既要有創(chuàng)新的意識,又要有創(chuàng)新的行為,實現(xiàn)創(chuàng)新的業(yè)績。首先是拓展思路觀念。由于客觀形勢在不斷變化,綠化建設工程工作必須在創(chuàng)新上下功夫,提高工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性,由全面鋪開建設向以重點區(qū)域、重點部位綠化建設為主轉變,由大面積綠化建設向綠化美化、提高綠化水平檔次和利用立體空間綠化建設的轉變,由以綠化建設為主向綠化建設與綠化管護“兩手抓”的轉變。在創(chuàng)新工作思路方面由只滿足于辦理具體事務向謀劃全局轉變,由被動應付向主動開動腦筋轉變。工作中注重超前思考,理清頭緒,從大局出發(fā),把領導關注的、群眾關心的綠化建設項目作為工作核心,周密分析,勤于動腦,當好參謀助手。其次是創(chuàng)新工作方法。不僅要學會抓重點、特點、亮點,還要善于抓難點、疑點、突破點;既要堅持原則、程序、標準,又要把握好度,根據(jù)形勢需要采取切合實際的辦法。再次是提高協(xié)調能力。綠化建設工作涉及市、區(qū)多個單位的諸多部門,需要將工作定位在服務上,為工作對象服務、為群眾服務;要端正態(tài)度、擺正位置放下架子、撲下身子,做到鞍前不越位、馬后不掉隊,正確協(xié)調處理林業(yè)
[關鍵詞] 開放大學;創(chuàng)業(yè)教育;保障體系;現(xiàn)狀;對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 115
[中圖分類號] G420 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)11- 0240- 04
0 前 言
目前很多成人教育高校逐漸認識到新經濟形勢下推動大學生積極開展創(chuàng)業(yè)的重要性,但是由于成人教育高校對于開放學員在新經濟形勢下創(chuàng)業(yè)項目的認識和定位不夠準確以及項目評價理論與方法的欠缺,目前關于開放大學創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀調查與可行性分析研究得較少。筆者分析了在新經濟形勢下大學生創(chuàng)業(yè)問題,闡述了大學生新經濟形勢創(chuàng)業(yè)遇到的問題,合理運用歸納、分析與綜合以及抽象與概括等方法,對獲得的各種材料進行思維加工,從而能去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里,厘清大學生如何利用新經濟形勢技術進行創(chuàng)業(yè),進而得出相應的結論,并且提出了有效的應對措施。本研究對于推動新經濟形勢背景下大學生創(chuàng)業(yè)研究具有現(xiàn)實意見。
文章試圖進行新經濟形勢環(huán)境下大學生創(chuàng)業(yè)的探索與實踐,更為深入地探討遠程開放教育與大學生創(chuàng)業(yè)之間的關系。
1 我國開放大學創(chuàng)業(yè)教育實施背景與現(xiàn)狀
總理在2015年政府工作報告中提出,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。在這樣的發(fā)展形勢下,如何更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展無疑是當前教育系統(tǒng)必須要思考的問題。雖然高校擁有強大的科研力量,并且社會也為高校學生提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺,但事實上,當前我國大學生創(chuàng)業(yè)能力普遍偏弱。2014年中國經濟報告白皮書指出,2013年中國創(chuàng)業(yè)的大學生56.2萬,這一數(shù)字還不到當年畢業(yè)大學生總數(shù)的10%,僅為發(fā)達國家的35.2%。從這里可以看出我國當前大學生的創(chuàng)業(yè)能力仍然不高,與歐美等發(fā)達國家相比差距仍然較大。當前我國開放大學創(chuàng)業(yè)教育存在問題的主要原因有以下幾點。
1.1 缺少資金支持以及創(chuàng)業(yè)技術指導
近些年來,盡管國家、地方政府不斷加大開放大學大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持力度,但是真正與提供給大學生創(chuàng)業(yè)的資金與創(chuàng)業(yè)需求相差仍然較大,尤其是對于從事科技含量較高的活動。同時當前社會和其他籌集創(chuàng)業(yè)資金渠道不足,大學生很難籌備到足夠的創(chuàng)業(yè)資金。尤其是各銀行在進行貸款時往往都會首先考慮利益回報,因此他們普遍不愿意將資金投入到回報率較低的大學生身上,而是選擇投資在那些大企業(yè)、大客戶身上,因為這些客戶帶給他們的經濟回報要遠高于大學生。同時對于大學階段的學生來說,創(chuàng)業(yè)是一件很遙遠也很困難的事情,在這個過程中如果缺乏“專業(yè)人士”指導,那么就無形中會對創(chuàng)業(yè)產生畏難情緒。當前開發(fā)大學大學生創(chuàng)業(yè)多憑借著熱情,很少有專業(yè)人士教他們近些創(chuàng)業(yè),也沒有人告訴他們如何少走彎路,盡管他們手里有一定的創(chuàng)業(yè)資金,但是由于缺乏經營,因此較難創(chuàng)業(yè)成功。
1.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步完善
當前的創(chuàng)業(yè)政策盡管在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),但同時其對于大學生創(chuàng)業(yè)也有著一定的限制。很多地方政府規(guī)定必須是畢業(yè)五年以內的大學生,且必須從事科技成果轉化、研發(fā)項目或從事文化創(chuàng)意類項目的創(chuàng)業(yè)活動才能夠享受到就業(yè)政策優(yōu)惠。由此可見創(chuàng)業(yè)政策對于大學生創(chuàng)業(yè)仍然有著較大的限制。當前社會上基本所有的行業(yè)格局都已經成型了,創(chuàng)業(yè)的大學生想要打破這一固定的格局很難,除非是進行創(chuàng)新。但是對于絕大多數(shù)大學生來說,創(chuàng)新實在是太難了。創(chuàng)新意味著對于現(xiàn)有事物、格局的打破,需要經歷長期的努力與奮斗,在一次次失敗中不斷總結與反思,才能夠真正有所創(chuàng)新。而目前大學生基本上都很難經受創(chuàng)新路上的失敗與挫折,很多時候都是在失敗的過程中逐漸對于創(chuàng)業(yè)失去了信心,也逐漸退出了創(chuàng)業(yè)的道路。
1.3 對創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不到位
當前很多開放大學沒有認識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性,在學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)課程設置、創(chuàng)業(yè)實踐等方面仍舊處于落后的狀況。很多開放大學領導、老師本身缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)經驗,不能夠對學生的創(chuàng)業(yè)活動進行良好的指導,往往都是憑借課本上或者是網絡上的“創(chuàng)業(yè)秘籍”、“創(chuàng)業(yè)寶典”對學生進行創(chuàng)業(yè)教育,導致創(chuàng)業(yè)教育難以真正落到實處。同時當前的很多大學生沒有對新經濟形勢下的創(chuàng)業(yè)形成較強的認識,僅僅將創(chuàng)業(yè)當作是炫耀的工具,沒有真正意識到創(chuàng)業(yè)的真正意義,對于創(chuàng)業(yè)沒有進行客觀的對待,導致創(chuàng)業(yè)活動出現(xiàn)了較大的偏差。
1.4 創(chuàng)業(yè)教育的課程設置不夠科學
雖然當前很多開放大學逐漸將創(chuàng)業(yè)教育作為教育內容之一,但是從整體而言創(chuàng)業(yè)教育仍然存在嚴重的滯后性,基本上仍然屬于“業(yè)余教育”,只有少數(shù)高校創(chuàng)業(yè)教育課程作為必修課,部分高校將其作為選修課或者是基本上沒有創(chuàng)業(yè)教育課程。很多高校在開設創(chuàng)業(yè)教育課程時候往往是將其作為簡單的大學生創(chuàng)業(yè)指導培訓課程,無論是培訓的內容還是培訓的方式都過于落后和簡單,難以適應當前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要求。已經開設創(chuàng)業(yè)教育的開放大學普遍存在課程差異較大、效果不一。甚至于很多開放大學在選用創(chuàng)業(yè)教育教材時候往往都是直接引用國外的教育課程,缺乏c中國實際的有效結合,難以適應中國的文化、教育的實際國情,導致這些教育課程在實際執(zhí)行中大打折扣。還有一些教材直接由MBA教材改編而成,未能考慮到對于全日制在校大學生的適用性。
總之,當前開放大學創(chuàng)業(yè)教育的課程設計缺乏針對性和實用性,在教材的引用以及選擇方面難以適應我國的實際國情需求,也達到不到學生對于創(chuàng)業(yè)課程的期望,問題重重。除此之外,當前部分開放大學的創(chuàng)業(yè)教育課程的設置沒有很好的對受教育的主體進行細分,未能區(qū)分不同性別、不同專業(yè)、不同層次的學生群體,因而也沒有能夠開發(fā)出與之相對應的創(chuàng)業(yè)教材與創(chuàng)業(yè)課程。
2 開放大學創(chuàng)業(yè)教育存在問題的原因分析
2.1 創(chuàng)業(yè)教育觀念較落后
當前很多大學生對于創(chuàng)業(yè)教育的認知存在偏差,很多大學生將單純的獲取更高的利潤作為從事創(chuàng)業(yè)活動的最重要的目的。這部分學生僅僅將創(chuàng)業(yè)活動當作是正常的工具,認為創(chuàng)業(yè)就是向其他企業(yè)家一樣獲取經濟利益,還有一部分學生將創(chuàng)業(yè)當作是開辦企業(yè)、公司。甚至部分大學生將勤工儉學以及推銷小商品當作是創(chuàng)業(yè)活動。很多學生認為創(chuàng)業(yè)活動的開展,關鍵要素是有足夠的啟動資金,他們認為只有有了足夠的創(chuàng)業(yè)資金,這樣創(chuàng)業(yè)活動就能夠順利開展下去,往往忽視知識技能在創(chuàng)業(yè)中的作用。大學生之所以產生這些創(chuàng)業(yè)認知誤區(qū),與高校落后的創(chuàng)業(yè)教育觀念是緊密相連的。很多開放大學在大學生的創(chuàng)業(yè)的問題上仍然存在很多問題,對學生創(chuàng)業(yè)教育引導不夠。很多大學僅僅通過舉辦大學生創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓的方式來培養(yǎng)和激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)興趣,很少有大學將大學生創(chuàng)業(yè)教育歸入到系統(tǒng)的學習和課程體系中,沒有對創(chuàng)業(yè)教育進行有效的認識。
2.2 創(chuàng)業(yè)教育功利主義的價值傾向
與國外成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系相比,我國創(chuàng)業(yè)教育積累少,物質保障不夠充足,軟硬件設施都極為欠缺。創(chuàng)業(yè)教育沒有從零做起,缺乏知識技能與實踐的有效結合,導致創(chuàng)業(yè)活動就像是建“空中樓閣”。很多開放大學創(chuàng)業(yè)教育往往是全面開展,難以針對某些重點進行創(chuàng)業(yè)教育,總是期望在很短時間內學校就出現(xiàn)無數(shù)的創(chuàng)業(yè)老板,開放大學時的創(chuàng)業(yè)教育被當成是“企業(yè)家速成教育”,試圖通過成立起大大小小的“大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”來體現(xiàn)大學的創(chuàng)業(yè)教育價值。這種揠苗助長的創(chuàng)業(yè)教育方式造就所謂的創(chuàng)業(yè)者,既不能夠滿足市場對于創(chuàng)業(yè)者的要求,也不能滿足以創(chuàng)立高新技術產業(yè)為標志的“科技創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)實需要,最終還是被市場所淘汰掉。
2.3 創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育外延拓展不足
當前開放大學創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)嚴重缺乏與我國高校的創(chuàng)業(yè)教育外延拓展的缺乏有著密切的關系。外延拓展一般包括大學孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、風險投資機構、企業(yè)、知識產權開發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)校友會等與校外的組織和群體相結合的機構與組織。通過這些創(chuàng)業(yè)教育外延組織機構不僅可以增強大學、社會、企業(yè)三者之間的聯(lián)系,同時也為開放大學大學生創(chuàng)業(yè)提供更多的啟動資金、創(chuàng)業(yè)技術及經驗,使得開放大學創(chuàng)業(yè)活動更具潛力。但是當前很多開放大學創(chuàng)業(yè)教育與市場聯(lián)系不夠,創(chuàng)業(yè)教育體系中市場知識的教育和營銷能力的培訓力度較弱,導致大學生創(chuàng)業(yè)活動僅僅是憑借著一腔熱血,難以真正維持下去。
2.4 高校創(chuàng)業(yè)教育知識傳授與實踐環(huán)節(jié)相脫離
高校的創(chuàng)業(yè)教育要以實踐為主,以技能訓練為主,加強大學生實踐行業(yè)知識和市場意識是在實踐中鍛煉和學習的,增加相應的技能訓練比理論灌輸更重要。國外成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系首先要求教師必須有實戰(zhàn)的經驗,其次是創(chuàng)業(yè)課程中學生擁有商業(yè)實踐。與此呈鮮明對比的是,國內創(chuàng)業(yè)教育基本沒有操作性強的課程,而引入實踐課程和增加課程中的商業(yè)實踐是我國創(chuàng)業(yè)教育未來的發(fā)展方向。
3 我國開放大學大學生創(chuàng)業(yè)教育保障體系的構建
3.1 健全創(chuàng)業(yè)組織機構,完善創(chuàng)業(yè)政策
學生創(chuàng)業(yè)不是一件簡單的事情,需要開放大學上下的支持與協(xié)調,因此教務處、學生處、校團委是履行自己的職能機構,積極主動承擔相應的管理職責,要建立和完善有關激勵政策,做好學生創(chuàng)業(yè)協(xié)調工作,并將管理責任落實到人、明確其崗位職責、完善管理制度、建立激勵機制。各院系是直接承擔學生創(chuàng)業(yè)協(xié)調工作的責任單位,要以學生組織以及教研室、教研小組為基礎,圍繞服務工作建立各種服務小組,確保一有需要即行出發(fā)。積極開展學生創(chuàng)業(yè)知識講座,幫助學生認識創(chuàng)業(yè)中存在的問題以及應對方法,從而讓學生從心里面對于創(chuàng)業(yè)不再有畏懼感。制定鼓勵政策,調動大學生參與創(chuàng)業(yè)的積極性。創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一期長期任務,必須建立長效機制??蒲泄芾聿块T要把承擔有關部門的對策性研究課題作為一項重要的科研工作量考核指標,并對這方面的成果進行重獎,以引導教師加強區(qū)域性應用課題研究。教務處、學生處要把學生開展創(chuàng)業(yè)活動作為素質教育學分的重要內容,并進行實際考核,以調動學生參與服務工作的積極性。
3.2 鼓勵校友積極分享創(chuàng)業(yè)經驗
對于大學生來說,創(chuàng)業(yè)是一件很遙遠也很困難的事情,在這個過程中如果缺乏“專業(yè)人士”指導,那么就無形中會對創(chuàng)業(yè)產生畏難情緒。針對這種情況,開放大學可以邀請事業(yè)有成的校友前來做就業(yè)指導報告,通過這些歷經艱辛就業(yè)歷程的學長(學姐)的創(chuàng)業(yè)分享,可以讓學弟(學妹)們對于創(chuàng)業(yè)有著更深的認識,從而幫助他們以后創(chuàng)業(yè)少走彎路。為了充分發(fā)揮出校友的創(chuàng)業(yè)引領作用,可以通過收集校友創(chuàng)業(yè)成功的故事以及經歷,并將這些創(chuàng)業(yè)的成功案例資料進行整理并進行校內出版,讓優(yōu)秀校友分享創(chuàng)業(yè)經驗,指導創(chuàng)業(yè)實踐,使得更多的學生了解創(chuàng)業(yè),從而為自己以后創(chuàng)業(yè)提供基礎。同時可以以校友基金會的名義拉動校友進行投資,并且將投資產生的收益作為開放大學學生創(chuàng)業(yè)的啟動資金。開放大學可以向這些校友推薦優(yōu)秀的學生,拉動這些校友以技術、經驗或者是資金的方式幫助學弟(學妹)創(chuàng)業(yè)。