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xx縣糧食局紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來xx縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十精神和十三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e誤。
2.約談機(jī)制,讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。
在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃中,把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評,達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì),對全縣糧食經(jīng)營的全流程進(jìn)行監(jiān)督,全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣,項目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走,達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反教育活動,開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,縣糧食局三公經(jīng)費逐年下降,清退2013年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結(jié)合反的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識,在全局上下營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道,實現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),在紀(jì)檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務(wù)、統(tǒng)計、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
一是深化懲防體系建設(shè)。
(1)筑牢教育防線。以“蠡湖清風(fēng)”品牌建設(shè)為龍頭,積極開展各類廉政教育活動,制定了宣教工作計劃和活動安排。加強元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的廉政專題教育,開展遵守財經(jīng)紀(jì)律和保持廉潔自律專題教育活動,邀請市財政局和檢察院專家進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)知識的輔導(dǎo),組織全街道財會人員和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地。加強廉潔文化建設(shè),建立了人才庫,將廉潔文化與群眾文化緊密結(jié)合,以迎接建黨九十周年為契機(jī),組織編排了頌揚勤廉典型的文藝節(jié)目《蠡湖水清人更清》。重點規(guī)劃實施了街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動的廉潔文化示范點建設(shè),舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區(qū)廉政教育館的揭牌儀式。全年編發(fā)《蠡湖廉政傳真》六期,發(fā)放各類宣傳學(xué)習(xí)資料380多份。
(2)推進(jìn)制度防范。加強對中央新修訂頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,充實完善了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和檢查考核措施。年初向各社區(qū)、直屬單位下發(fā)了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了全年工作的目標(biāo)任務(wù),制定和出臺街道黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任分解意見,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在街道黨建和精神文明建設(shè)會議上,部署全年反腐倡廉工作,出臺了街道2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核意見、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作意見等一系列文件,對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、廉政文化示范點建設(shè)等工作進(jìn)行了部署推進(jìn),排出了計劃目標(biāo),下發(fā)了任務(wù)書。配合街道黨工委、辦事處做好社經(jīng)分設(shè)工作,出臺了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。深化權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對建設(shè)資金審核撥付、拆遷安置、社會事業(yè)服務(wù)等重點環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾,通過了區(qū)紀(jì)委對街道內(nèi)控機(jī)制運行情況的專項檢查驗收。
(3)突出監(jiān)督防控。強化政府投資項目跟蹤監(jiān)管,進(jìn)一步落實廉潔工程責(zé)任制,全年對17只街道工程建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)控。開展了對2010年以來已審計建設(shè)項目的專項檢查,隨機(jī)抽取3只項目進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。繼續(xù)開展對2010年干部分配的專項檢查,對社區(qū)、直屬單位公務(wù)接待費用支出和公車使用情況進(jìn)行了檢查,對社區(qū)、直屬單位集體經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。按照區(qū)紀(jì)委的計劃要求全面推進(jìn)了社區(qū)黨務(wù)公開工作,培育了景東、夏家邊兩個黨務(wù)公開示范社區(qū)。組織了夏家邊社區(qū)、蠡湖市場兩個基層單位黨政班子向街道黨工委紀(jì)工委集體述職述廉,并對兩個單位進(jìn)行了訪廉工作試點。開展了一年一度的社區(qū)干部勤廉雙述活動。
(4)注重查信辦案。積極發(fā)揮查信辦案的懲戒警示功能,配合區(qū)紀(jì)委和片區(qū)工作室做好調(diào)處工作,調(diào)處區(qū)級以上4件,自辦2件,辦結(jié)率100%。開展了對蠡湖集貿(mào)市場私設(shè)小金庫和挪用資金事件的調(diào)查處理,全年查處黨員違紀(jì)案件3件,處分黨員3名,對城管中隊少數(shù)人員違紀(jì)違規(guī)情況及時進(jìn)行了查處和通報,對面上起到了教育警示作用。
二是加強作風(fēng)效能建設(shè)。
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為突破口,組織召開街道作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,進(jìn)一步扎實推行“馬上辦”工作法,明確了“六個馬上到位”的目標(biāo)要求,規(guī)范了機(jī)關(guān)寫實登記考核、部門季度工作集中交流講評、機(jī)關(guān)績效考評等五項制度,在社區(qū)、園區(qū)和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規(guī)范化的文明禮貌用語,編發(fā)機(jī)關(guān)文明用語手冊300多冊。加強了效能督查和情況通報,對三名違紀(jì)機(jī)關(guān)干部和六名社區(qū)工作人員進(jìn)行了誡勉談話、通報批評、責(zé)令檢查和扣罰年終獎金等處理,切實解決機(jī)關(guān)部門中少數(shù)人員作風(fēng)懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。
三是服務(wù)街道重點工作。
圍繞街道全局工作,突出重點,積極開展執(zhí)行力監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展了安置房建設(shè)進(jìn)展情況跟蹤監(jiān)督,按月編發(fā)建設(shè)進(jìn)度表。加強對上級機(jī)關(guān)和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點參與了街道安置房小區(qū)消防安全大檢查和對突出問題整改落實情況的跟蹤督查。加強了對文明城市創(chuàng)建迎檢工作的督查和巡查,及時編發(fā)督查簡報。開展了機(jī)關(guān)走千家訪萬戶活動的組織協(xié)調(diào)和督察活動,對走訪中反映的21個需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行了責(zé)任分解和跟蹤,解決或答復(fù)率100%。
四是提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。
(1)堅持以人為本,抓好隊伍建設(shè)。圍繞增強街道各級紀(jì)檢組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,加強紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè),參加了市街道紀(jì)工委書記培訓(xùn)班、初任紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和區(qū)紀(jì)委信息工作培訓(xùn)班,組織社區(qū)、直屬單位紀(jì)檢干部到周邊先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),不斷提高工作水平。(2)拓展工作領(lǐng)域,發(fā)揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動。加強對蠡湖科創(chuàng)園、湖濱商業(yè)街“兩新”組織反腐倡廉示范點建設(shè),在條件許可的兩新組織中開展了組建紀(jì)律監(jiān)督組織和設(shè)立專兼職紀(jì)律監(jiān)督員工作。著力發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢組織作用,引導(dǎo)切實履行職責(zé),系統(tǒng)研究和落實基層組織加強反腐倡廉建設(shè)的有效措施。(3)創(chuàng)新思路方法,提升工作成效。堅持從實際出發(fā),積極探索,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,注重改進(jìn)工作方法,積極找準(zhǔn)工作突破口,不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,及時總結(jié)推行實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)要求引領(lǐng)工作,切實抓好優(yōu)勢的發(fā)揮和特色亮點的培育,開展街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)創(chuàng)廉潔文化示范基地建設(shè),著力打造“蠡湖清風(fēng)”品牌。全面推行“馬上辦”工作法,進(jìn)一步深化了內(nèi)涵成效。鞏固提升街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,形成蠡湖特色權(quán)力運行監(jiān)控體系。今年,街道被評為省級廉政文化示范點,最近又通過了市紀(jì)委組織的市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范街道的檢查驗收。
今年以來,街道紀(jì)工委(監(jiān)察室)在組織推進(jìn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作方面取得了一些新的進(jìn)展,但對照上級要求和街道年初工作目標(biāo),還存在一些不足之處:一是干部廉政教育思路方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新拓展,力度有待進(jìn)一步加大;二是社區(qū)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)有待加強,尤其是在促進(jìn)社區(qū)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督職能方面有待進(jìn)一步積極探索;三是紀(jì)檢隊伍素質(zhì)與新形勢新要求相比還有待進(jìn)一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進(jìn)提高。
二、2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作基本設(shè)想
明年,我們將進(jìn)一步圍繞目標(biāo)抓重點,創(chuàng)新工作求突破,主要做到“五個進(jìn)一步”:
一要進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設(shè)。開展街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專項檢查,進(jìn)一步規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險防控體系和各項制度規(guī)定。堅持一手抓制度完善,一手抓制度執(zhí)行,要探索建立基層班子訪廉考廉制度,進(jìn)一步實施好街道黨務(wù)公開制度,嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)范公開到位,規(guī)范執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員工作寫實登記考核制度,制定社區(qū)公車使用管理制度辦法等等。
二要進(jìn)一步開展勤政廉政監(jiān)督檢查。規(guī)范開展對社區(qū)、直屬單位的年度財務(wù)審計工作,開展執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律專項檢查。注重加強工程項目廉政監(jiān)督,抓好作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督,強化街道重點工作督查,開展對新竣工項目落實廉潔工程責(zé)任制的內(nèi)的抽查工作,組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀(jì)工委述職述廉活動和社區(qū)干部勤廉雙述工作。
三要進(jìn)一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚“蠡湖清風(fēng)”,努力創(chuàng)新工作方法,深入開展反腐倡廉主題教育,著重抓好各級班子中心組廉政學(xué)習(xí),舉辦干部廉政講座和紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作。
2020年財政局生活垃圾分類工作總結(jié)
一、強化組織保障。專門成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由x副局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)辦公室聯(lián)絡(luò)員x,確保垃圾分類工作有專人管理。在局機(jī)關(guān)內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳,累計發(fā)放傳單xxx余份,全體干部對生活垃圾分類有了更高的認(rèn)識,并自覺參與生活垃圾分類。按照垃圾分類管理細(xì)則專門采購可回收垃圾桶x只、其他垃圾桶x只、有害垃圾桶x只,替換原局機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)無分類垃圾桶,使各類垃圾能夠按照分類要求,有序分類投放。
二、做好經(jīng)費保障。積極發(fā)揮財政職能,加大對城區(qū)生活垃圾分類工作的保障力度,確保城區(qū)生活垃圾分類工作有序開展。專門安排城區(qū)生活垃圾分類試點經(jīng)費xx余萬元,保障城區(qū)生活垃圾試點工作的推廣、宣傳,保障生活垃圾分類辦公室人員經(jīng)費。結(jié)合老舊小區(qū)改造工程,及時更新試點分類垃圾桶等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,提升老舊小區(qū)垃圾分類水平。結(jié)合“全民清潔日”活動組織黨員干部赴聯(lián)系小區(qū)宣傳垃圾分類工作,積極引導(dǎo)小區(qū)居民參與垃圾分類。
三、建立長效機(jī)制。結(jié)合干部日常管理和文明素養(yǎng)提升工作,專門成立督導(dǎo)組,并結(jié)合派駐紀(jì)檢組日常督查,定期重點檢查辦公樓內(nèi)垃圾分類投放情況,形成督導(dǎo)報告,并對未按要求投放人員及時提醒,提高辦公區(qū)域垃圾投放水平。積極動員全局干部參與省示范文明城市創(chuàng)建,要求干部職工不僅僅做到在單位和小區(qū)生活垃圾分類,更要做到按時交納物業(yè)費、文明養(yǎng)犬等行為,為美麗x建設(shè)奉獻(xiàn)一份力量。
四、下一步工作計劃。
一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行調(diào)整,將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作,年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點》、《____縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》,明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊所年度目標(biāo)考核,層層分解任務(wù),將責(zé)任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合,深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初,局黨組召開____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》,層層分解落實責(zé)任。專題召開3次局黨組會議,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作,有力地推進(jìn)各項任務(wù)落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化,局屬各隊所認(rèn)真研究制定談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正,有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強正反兩方面教育,通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對違規(guī)行為進(jìn)行通報等形式,全面樹立正氣、激發(fā)正能量,強化干部職工法紀(jì)意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀(jì)檢組長約談干部職工4次,參觀法紀(jì)基地1次,通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度,并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強行政審批管理,全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項,做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道,設(shè)立接待室和舉報電話,強化突發(fā)事件應(yīng)急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,建立執(zhí)法全過程記錄制度,同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強政務(wù)信息公開,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開;依法規(guī)范部門行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體,深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,通過邀請專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測試等方式,進(jìn)一步強化干部職工的法律意識,提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓(xùn)2次、法治測試3次。
一、工作制度
(一)全局工作實行局長負(fù)總責(zé)。全局上下實行分級管理,局長對上級負(fù)責(zé),對全面工作負(fù)責(zé);其他班子成員對局長負(fù)責(zé),對分管工作負(fù)責(zé);股室負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對股室工作負(fù)責(zé);一般干部職工對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對本職工作負(fù)責(zé)。
(二)工作報告制。按照分級管理的原則,開展工作事前、事中、事后必須報告。原則上每月召開一次工作例會,由局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人參加,會議主要聽取并研究每時段各項工作情況以及其他重大事項。因工作職能涉外審批事項先由相關(guān)職能股室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見報經(jīng)局長同意簽字后辦理。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”,執(zhí)行環(huán)?!傲椊睢?,嚴(yán)禁我行我素,隨心所欲,確保政令暢通。
(三)目標(biāo)管理責(zé)任制。全體在職工作人員實行定崗定責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓落實,不折不扣完成。成立以局紀(jì)檢組長為負(fù)責(zé)人的局績效考核工作小組,負(fù)責(zé)績效考核。在省、州業(yè)務(wù)評比及各類業(yè)務(wù)考核中獲得名次的個人和股室,將給與獎勵(獎勵辦法另行制定)。
(四)實行督查通報制。對各項工作任務(wù)落實和干部職工到崗到位情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查,實行一季一通報。各項工作任務(wù)完成情況與干部職工績效及年終考核評定掛鉤。對不服從工作安排,不作為或亂作為,服務(wù)質(zhì)量差,部門、企業(yè)、群眾不滿意,完不成工作任務(wù),工作中出現(xiàn)失誤的,扣發(fā)工作經(jīng)費,并視其情節(jié)給予教育、通報批評直至依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)在工作中涉及業(yè)務(wù)重疊、職能共管的事項,遵循大局原則,加強配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍,規(guī)范操作,堅決杜絕“不作為,亂作為,打亂戰(zhàn)”等現(xiàn)象發(fā)生。
二、考勤制度
(一)嚴(yán)格實行上班簽到制。全局在職干部職工嚴(yán)格按照國家規(guī)定時間上下班,采用指紋簽到,每天簽到2次(上午、下午各簽1次)。未按時簽到的視為遲到,未簽到的視為曠工。曠工半天扣個人績效工資50元,曠工一天扣個人績效工資100元。(累計遲到3次算曠工一天;局要求參加的會議或活動的,未經(jīng)請假的,每缺一次,算曠工一天)。
(二)嚴(yán)格請銷假制度。因事或因病不能正常工作需請假者,必須履行書面請假手續(xù)(緊急特殊情況事先電話報經(jīng)局長批準(zhǔn),事后補辦請假手續(xù)),假條交由局政工人事股留存,并報辦公室備案。請假1天由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請假2天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),班子成員需請假的及一般干部職工請假2天以上必須報局長批準(zhǔn)(局長不在可由主持工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。休年公休假以不影響工作的前提下,根據(jù)工作緊緩,合理安排,休假前應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)報計劃,時間不能安排在年頭年尾。
(三)請事假天數(shù)不得超過本人應(yīng)享受的年公休假天數(shù)。凡需長期請病假者一律按永發(fā)(2005)44號文件執(zhí)行。
(四)凡請假者假期滿后應(yīng)主動銷假,對擅離職守或無故超假者一律以曠工論處。
(五)局政工人事股負(fù)責(zé)出勤登記和考核工作。每月底對出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計,報局紀(jì)檢組長審核,審核后下月初公布,并將結(jié)果送財務(wù)室,財務(wù)室按實扣發(fā)績效工資。
(六)上班期間因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,受到上級相關(guān)部門通報批評及以上處分的,除按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分外,每次扣發(fā)績效工資2000元。
(七)局政務(wù)中心窗口工作人員出勤考核以縣政務(wù)管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標(biāo)準(zhǔn),被縣政務(wù)中心取消當(dāng)月績效獎勵的,扣除同等績效獎勵。局扶貧工作組隊員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標(biāo)準(zhǔn),因出勤不到位受到縣駐村辦通報批評的,每次扣發(fā)績效工資2000元。
三、學(xué)習(xí)制度
(一)堅持自學(xué)為主。鼓勵有條件的干部、職工參加各種培訓(xùn)、函授等學(xué)習(xí)。
(二)堅持集中學(xué)習(xí)制度。每月單位組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不得少于一次,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施。參加學(xué)習(xí)的干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。
(三)堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想、工作實際,做到有的放矢、學(xué)有所用,反對空對空、純理論,反對搞形式。
(四)結(jié)合單位實際,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。各股室也要根據(jù)實際工作情況,組織本股室干部職工采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),組織開展法律、業(yè)務(wù)知識考試,使干部綜合素質(zhì)不斷提高。
(五)鼓勵開展宣傳報道,凡是在各大報刊發(fā)表文章的,對本局工作有幫助的,有利于本單位,有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報道,將予以獎勵。(操作及獎勵辦法另行制定)
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
(一)認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,定期分析研究職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政狀況。
(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐?。宦鋵嵑昧ㄔO(shè)責(zé)任追究制并簽訂好責(zé)任狀。
(三)認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及廉政教育。
(四)加強對股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,每半年檢查一次,每一年評比一次。
(五)積極組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)人情宴請相關(guān)事宜規(guī)定文件要求。
五、財務(wù)、接待制度
(一)局所有資金實行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實行財務(wù)收支兩條線制度。嚴(yán)格資金管理,局機(jī)關(guān)除財務(wù)人員以外,任何股室和個人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
(二)使用資金必須事先報告。大額資金使用必須報經(jīng)班子會議研究;日常性工作經(jīng)費必須報請分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長審核同意后方可開支。單位財務(wù)開支發(fā)票必須經(jīng)局長審核簽字、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報賬。
(三)專項資金使用,必須按規(guī)定經(jīng)紀(jì)檢組長和局長審核后,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可使用。
(四)財務(wù)人員必須保管好資金、票據(jù),做到日清月結(jié);并按要求認(rèn)真做好報表和賬目,按規(guī)定與財政、銀行等部門及時對賬。
(五)接待嚴(yán)格按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上由辦公室報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行接待;接待任務(wù)較大的,報請局長同意后方可接待。嚴(yán)禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
(一)機(jī)關(guān)車輛管理堅持有利工作,統(tǒng)一調(diào)度,注重節(jié)約,確保安全的原則。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的調(diào)度管理工作。
(二)實行公車專人負(fù)責(zé)制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務(wù)車,辦理一張專門加油卡,由專用駕駛員持本加油卡加油。
(三)實行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管,相關(guān)股室因公用車時,事先填寫《機(jī)關(guān)公務(wù)車輛出車登記表》,報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,到辦公室領(lǐng)取車鑰匙和加油卡;駕車返回后,由駕駛員停車入庫,將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機(jī)關(guān)公務(wù)車輛因工外出產(chǎn)生的停車費、過路費,洗車費等費用,由駕駛員憑據(jù)報銷。
(四)實行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外,所有車輛下班后一律停放在指定停車場。國家法定節(jié)假日期間,除值班車輛和應(yīng)急執(zhí)法車輛外,其他車輛須封存停駛。
(五)實行定點維修保養(yǎng)制度,機(jī)關(guān)車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進(jìn)行。指定廠家無法完成的,由駕駛員提出申請,填寫《車輛維修申請表》,報局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,需到縣外進(jìn)行的,報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
(六)嚴(yán)禁公車私用。擅自駕駛機(jī)關(guān)公用車輛外出的,一律按規(guī)定給予紀(jì)律處分。在這期間,若發(fā)生交通事故一切責(zé)任由本人負(fù)責(zé)。
(七)駕駛員應(yīng)服從安排,文明行車,愛護(hù)車輛,遵守交通法規(guī),確保行車安全。
七、宣傳獎勵制度
(一)鼓勵干部職工開展宣傳報道,大力提倡調(diào)查研究。對積極撰寫宣傳信息和調(diào)研報告的個人,在精神獎勵基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
(二)所有宣傳稿件、文章投送前必須報辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后,交由辦公室核查留檔,作為獎勵依據(jù)。
八、衛(wèi)生管理制度
(一)堅持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃,保持室內(nèi)整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無塵埃。
(二)實行衛(wèi)生區(qū)域包干責(zé)任制。各股室負(fù)責(zé)股室辦公室衛(wèi)生,辦公室負(fù)責(zé)會議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內(nèi)衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)。
(三)堅持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督,由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)督查到位,一月一檢查、一季一通報、半年一評比。
九、安全保衛(wèi)制度
(一)增強自我防范意識。人人有責(zé)任查詢不明身份人員,消除不穩(wěn)定因素。
(二)加強節(jié)、假日安全值班制度。當(dāng)班人員要恪盡職守,防止其它事故發(fā)生。
(三)環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實行來人來客來訪登記制度,留宿客人要事先向門衛(wèi)報告。
(四)防止火災(zāi)、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生,各股室要堅持人走燈滅,人走火熄。
(五)要嚴(yán)格加強公、私財產(chǎn)管理,凡公共財產(chǎn)(包括車輛、辦公用品、監(jiān)測設(shè)備、器材、現(xiàn)金、票據(jù)等)因人為管理不善,被盜或丟失的,由直接責(zé)任人全額賠償,造成較大損失的,追究黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(六)禁止在機(jī)關(guān)內(nèi)鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的,組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊;屬于本單位鬧事的,給予通報批評,造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
(一)節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
(二)注意用電安全,任何人不得私自隨意接線或改線,禁止私自動用或更換電表和閘刀開關(guān)。
(三)搞好水電維修管理。局宿舍樓水電的主線和主管道維護(hù)由局里負(fù)責(zé),到戶支線和支管維護(hù)由住戶自己出資。
(一)堅持以促進(jìn)懲防體系建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理為目標(biāo),以開展專項工作、拓展社會預(yù)防、創(chuàng)新機(jī)制方法、提高能力水平為著力點,牢固樹立“立足崗位、預(yù)防為先”的工作理念,努力提高本系統(tǒng)廣大干部職工履職意識、法制意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、防范意識,在全系統(tǒng)形成反腐倡廉的良好氛圍,為推進(jìn)我市“三個打造”、實現(xiàn)“四個翻番”和“三個走在全省前列”作出積極努力。
(二)工作重點。全面貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作精神,認(rèn)真落實和細(xì)化預(yù)防職務(wù)犯罪的各項工作措施。圍繞“五個城市”創(chuàng)建工作,將行政審批、資金管理、執(zhí)法辦案、干部人事等過程中的職務(wù)行為作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點,以制度建設(shè)和工作措施落實為抓手,抓好基礎(chǔ)防范,加強廉潔從政教育,強化監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)管,從根本上杜絕本系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)注重教育培訓(xùn),提高廉潔從政意識。各單位和局機(jī)關(guān)各部門要重視和加強干部職工的道德、紀(jì)律和法紀(jì)教育,重點加強行政管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。一是把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)及全局工作目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,進(jìn)一步充實學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容,在豐富教育活動上建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育長效目標(biāo)機(jī)制。二是加大反腐倡廉教育力度,在干部職工中廣泛開展以“為民、務(wù)實、清廉、高效”為主體的黨性黨風(fēng)教育、典型教育,切實讓干部職工牢固樹立執(zhí)政為民的思想,堅決守住思想道德防線。三是采取“走出去、請進(jìn)來”的授課方式,有針對性的組織廣大干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作專題培訓(xùn)活動,使其明白和知曉違反政策規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任,真正讓干部職工做到遵紀(jì)守法不落后、執(zhí)行方針政策不走樣、落實工作措施不含糊,自覺肩負(fù)促發(fā)展、保穩(wěn)定的責(zé)任和義務(wù)。
(二)注重制度建設(shè),著力構(gòu)建預(yù)防體系。一是注重制度的完善。對我局現(xiàn)有的制度,特別是干部選拔、權(quán)力運行、資金管理、行政審批、工程管理等方面的制度、流程,進(jìn)行一次全面梳理,認(rèn)真查看工作程序是否規(guī)范、防范制度是否健全,是否有缺失,同時對制度的可行情況和執(zhí)行情況進(jìn)行評估,從程序規(guī)范、制度健全、執(zhí)行到位等方面查找當(dāng)前制度存在的問題,并提出相應(yīng)的建議和措施,為全局制度的完善打下堅實的基礎(chǔ)。二是注重制度的執(zhí)行。各單位要緊密結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作,聯(lián)系崗位實際,對高風(fēng)險崗位和涉及到行政審批、執(zhí)法檢查及“人、財、物”等重點人員要重點監(jiān)管,確保嚴(yán)格按照相關(guān)制度按章辦事,不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。對不按制度辦事、執(zhí)行不到位、執(zhí)行有偏差的部門和人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(三)注重監(jiān)督防控,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。一是加強監(jiān)督檢查。預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和檢查,要經(jīng)常性深入基層,特別是要到事項頻繁、舉報案件多的地方去了解情況,掌握實情,進(jìn)行調(diào)研,依靠群眾參與,堅決遏制腐敗現(xiàn)象,真正在預(yù)防上下功夫,提高預(yù)防能力。二是強化權(quán)力制約。要進(jìn)一步建立健全民主決策機(jī)制,加強執(zhí)法檢查、行政審批、資金使用等方面責(zé)任的追究力度和違規(guī)違紀(jì)懲戒力度。要在行政權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié),健全完善權(quán)力運行機(jī)制,細(xì)化操作規(guī)程,形成有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,制約和規(guī)范權(quán)力的運行,防止“暗箱操作”及權(quán)力的濫用,實行依法行政和依法依規(guī)進(jìn)行管理,確保權(quán)力在陽光下運行。三是注重案件查處。要充分發(fā)揮主渠道的作用,高度重視群眾來信來訪,對群眾反映比較集中的問題要認(rèn)真做好初查核實。對群眾舉報的違法違紀(jì)案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,依法依紀(jì)嚴(yán)肅懲處,絕不姑息。
三、具體要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門和下屬單位要高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作,把預(yù)防工作列入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。各單位要成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、干部職工全員參與”的工作機(jī)制,同時結(jié)合實際制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作計劃和措施,并組織實施,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到全面落實。
一、基本情況 二、主要工作
(一)加強學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯(lián)播和**新聞,重點關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。工作隊在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在**村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識,極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)造了條件。在**村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對**村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
(四)制定計劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎(chǔ)、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實事求是,會同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作計劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計劃、有步驟、有重點地展開。
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道村建設(shè)工作隊工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、**民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦 “工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專
業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊組建時起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報,落實責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點上指導(dǎo)工作和看望隊員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點上指導(dǎo)工作。正是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動力。同時,州、縣民政部門,來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
五、工作打算
人民法院作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,是社會公平正義的最后一道防線,在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、增強社會和諧中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如何使人民法院在執(zhí)法的過程中保持正確的政治方向和堅定的政治立場,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新及公正廉潔執(zhí)法,進(jìn)一步加強人民法院黨的建設(shè)是問題的關(guān)鍵。要堅持以黨建帶隊建,以黨建促審判,確保發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,確保推進(jìn)三項重點工作不斷深入。
進(jìn)一步加強人民法院黨建工作,深入推進(jìn)社會矛盾化解。一要始終把黨員干警講政治放在首位,樹立大局意識。在制定工作計劃、安排具體工作任務(wù)時始終堅持兩個標(biāo)準(zhǔn),即把審判、執(zhí)行工作是否有利于增進(jìn)社會和諧作為做好黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn);把是否積極妥善化解社會矛盾糾紛作為衡量黨員干警先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持和諧司法,落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,建立懲治和預(yù)防犯罪的長效機(jī)制。大力強化涉訴的預(yù)防性措施,從源頭上減少和避免問題的產(chǎn)生。二要始終把黨員教育培訓(xùn)作為提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑,提高黨員干警化解社會矛盾糾紛的綜合能力。制定嚴(yán)密教育培訓(xùn)規(guī)劃,有組織、有計劃地開展黨員干警教育工作,特別是抓好黨員干警的理想信念教育、工作責(zé)任心教育和職業(yè)道德教育;要為教育培訓(xùn)提供充分的物質(zhì)保障。同時,鼓勵和組織黨員干警參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的的黨員干警隊伍。在強化人民法院黨建工作方面多措并舉,不斷推進(jìn)社會矛盾化解,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
進(jìn)一步加強人民法院黨建工作,積極參與社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)全院積極參與社會治安綜合治理工作。院黨組要始終把握黨建工作的正確方向,嚴(yán)格按照黨組決策、部門執(zhí)行的工作規(guī)程來運作,引導(dǎo)確保全院各項工作服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一要不斷強化刑事審判職能,對于故意重傷、、開設(shè)賭場、兩搶一盜等嚴(yán)重危害社會治安的違法犯罪活動,始終保持高壓態(tài)勢,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,在法定量刑幅度內(nèi)堅決予以從嚴(yán)從快懲處。二要大力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,結(jié)合審判、執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,屬于法院職權(quán)范圍內(nèi)的,及時依法妥善處理;超越法院職權(quán)范圍的,則積極運用司法建議等方式,及時向有關(guān)部門提出加強和改進(jìn)社會管理的意見建議。努力使全院干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下為積極推動社會管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。:
進(jìn)一步加強人民法院黨建工作,切實促進(jìn)公正廉潔司法。一要健全黨員監(jiān)督機(jī)制,強化黨員干警的廉政意識。實施“跟案查明”制度,對上級批轉(zhuǎn)和社會各界、當(dāng)事人反映的案件和事件,逐案查清,存在問題的及時糾正,干警有問題及時懲戒。實施“誡免談話”制度。對新入法院工作人員、職務(wù)晉升人員及被較多人員,要分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人或紀(jì)檢組長對其進(jìn)行廉政誡免談話,警鐘長鳴。推行“調(diào)離清除”制度,對存有問題苗頭的干警或當(dāng)事人舉報投訴多的干警,要建議組織部門予以調(diào)離,對屢教不改或問題嚴(yán)重的干警要堅決清除法院隊伍,確保法官隊伍的純潔性。同時,還要定期向人大代表、政協(xié)委員發(fā)函征求意見,召開律師、當(dāng)事人、執(zhí)法監(jiān)督員座談會,自覺接受社會各界監(jiān)督,保持廣大黨員干警的廉潔性。二要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。立足于法院工作實際的基礎(chǔ)上,制定激勵干警公正廉潔執(zhí)法的工作目標(biāo),鼓舞干警保持公平公正、廉潔自律的精神風(fēng)貌,號召黨員干警積極投身到爭優(yōu)創(chuàng)先活動中。在審判一線設(shè)立“黨員示范崗”,激勵廣大黨員立足本職,身體力行,以實際行動創(chuàng)一流工作業(yè)績。以黨員干警的先鋒模范作用,激勵廣大青年干警積極要求進(jìn)步,從而在社會上樹立起了人民法官的良好形象。通過一系列的監(jiān)督、激勵黨員干警公正廉潔執(zhí)法的措施,更好的推動廣大干警公正廉潔執(zhí)法,為維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧提供可靠的隊伍保證。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評估考核機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制,局機(jī)關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進(jìn)課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機(jī)關(guān)干部開展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動,通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型?!肚G門日報》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。一是出臺文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識,現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識。
在總結(jié)工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴(kuò)寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機(jī),進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實可行的措施,扎實推進(jìn)民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
荊門市民族宗教事務(wù)局