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【關(guān)鍵詞】燃?xì)?/a>內(nèi)燃機(jī);使用維護(hù);培訓(xùn)技巧;應(yīng)用
【Abstract】The author explored and refined a series of effective gas engine operation and maintenance training skills based on her own working experience. Could these skills be used to train gas engine users, one can receive twice the result with half the effort.
【Key words】Gas engine;Operation and Maintenance;Training Skills;Application
0 引言
隨著世界范圍內(nèi)“節(jié)能環(huán)保”意識(shí)的增強(qiáng)和相關(guān)政策的出臺(tái),燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī),特別是以低濃度瓦斯、沼氣等污染環(huán)境的廢氣為燃料的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī),近年來(lái)?yè)碛性絹?lái)越多的實(shí)際用戶。與之相應(yīng)的,各類國(guó)內(nèi)、外知名品牌的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)生產(chǎn)廠家每年都要舉辦幾十期燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班。此類技術(shù)培訓(xùn)的目的,是使用戶了解燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的基本結(jié)構(gòu)、工作原理,掌握正確的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)方法,保障燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)行,減少燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的故障停機(jī)率,在確保用戶的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),提升該品牌燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)涉及燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí)和操作、保養(yǎng)實(shí)踐技能的傳授,如能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用培訓(xùn)技巧,可以有效地提高培訓(xùn)效率和效果,充分實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的目的,對(duì)于燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的實(shí)際用戶和生產(chǎn)廠家,均十分有利。筆者從事燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)工作十年,親身實(shí)踐并總結(jié)了一些培訓(xùn)技巧,在實(shí)際工作中應(yīng)用效果較為明顯,現(xiàn)作些探討,以便拋磚引玉,共同提高。
1 以培訓(xùn)目的為導(dǎo)向,抓住培訓(xùn)重點(diǎn)
燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn),涉及內(nèi)容廣、雜,培訓(xùn)內(nèi)容可深可淺,而每期技術(shù)培訓(xùn)班時(shí)間有限,因而在培訓(xùn)過程中,不能平鋪直敘、面面俱到,應(yīng)該以培訓(xùn)目的為導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)組織培訓(xùn),才能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
新用戶培訓(xùn)目的是使其具備獨(dú)立操作、保養(yǎng)設(shè)備的能力,應(yīng)把燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)基本結(jié)構(gòu)、工作原理,重點(diǎn)、典型機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)的名稱、結(jié)構(gòu)、功能,燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的正確操作規(guī)程以及燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)日常維護(hù)保養(yǎng)的要求、具體操作作為培訓(xùn)重點(diǎn)。
老用戶的培訓(xùn)的目的是使其具備獨(dú)立分析、查找、排除設(shè)備常見故障問題的能力,能夠使用檢修工具、儀器,對(duì)燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的典型部件進(jìn)行修理,因而應(yīng)把典型部件的拆檢、修理及典型、常見故障分析、處理作為培訓(xùn)重點(diǎn)。
培訓(xùn)的目的性強(qiáng),重點(diǎn)突出,主次分明,培訓(xùn)效果就好。
2 形成完善的知識(shí)體系,合理安排培訓(xùn)層次
首先把培訓(xùn)內(nèi)容歸納成一個(gè)完整的知識(shí)體系――名稱、功能、結(jié)構(gòu)、操作、調(diào)整、維護(hù)、修理、要點(diǎn)提示,等等。然后,按照參訓(xùn)者易于接受、由淺及深的順序合理安排培訓(xùn)層次,才能達(dá)到好的培訓(xùn)效果。
3 運(yùn)用啟發(fā)式培訓(xùn)
灌注式技術(shù)培訓(xùn)的弊病在于:表面上看起來(lái)很完善,實(shí)際培訓(xùn)效果不理想。因?yàn)檫@種授課方式抑制了用戶的思維和學(xué)習(xí)興趣,只能被動(dòng)地記、死板地用,不能達(dá)到舉一反三、靈活應(yīng)用的目的。啟發(fā)式技術(shù)培訓(xùn)是指,通過幾個(gè)典型、常見問題的講解,引導(dǎo)用戶逐步形成獨(dú)立分析、解決問題的正確思路,從而提高其分析、解決問題的能力和認(rèn)識(shí)水平。
以 “油底殼混入冷卻水”這一故障問題處理方法的培訓(xùn)為例,其故障原因分析見圖1。
在實(shí)際培訓(xùn)中,先引導(dǎo)用戶分析出可能泄漏冷卻水的所有部位,再引導(dǎo)用戶按照“由表及里,先易后難”的順序進(jìn)行檢查,確定漏水部位,然后進(jìn)行相應(yīng)的處理。
再例如培訓(xùn)“機(jī)組啟動(dòng)困難” 這一故障問題處理方法時(shí),其故障原因分析見圖2。
在實(shí)際培訓(xùn)中,不要直接告訴用戶處理方法,先引導(dǎo)用戶共同分析造成故障的可能原因和部位,如果用戶分析不全面,可以啟發(fā)式地引導(dǎo)用戶把可能的原因補(bǔ)充全面,然后,同樣按照“由表及里,先易后難”的順序進(jìn)行檢查和處理。
運(yùn)用這種啟發(fā)式培訓(xùn),即使在培訓(xùn)過程中不能把機(jī)組運(yùn)行過程中發(fā)生的全部故障處理方法教給用戶,用戶在實(shí)際遇到故障問題時(shí),也能夠按照類似的思路和方法進(jìn)行分析、判斷、檢查和處理。
4 善用比喻
在實(shí)際培訓(xùn)中,有些知識(shí)點(diǎn)用戶比較難理解或難以想象,由于實(shí)際條件限制又不能展示實(shí)物,此時(shí),淺顯、類似的比喻授課方式十分有效。
5 記住用戶姓名,善于課堂提問
燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)的使用、維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)區(qū)別與普通課堂授課的一個(gè)主要原因是參訓(xùn)主體是有工作經(jīng)驗(yàn)的成年操作人員。技術(shù)培訓(xùn)中理論培訓(xùn)是一個(gè)相對(duì)枯燥的活動(dòng),如不能有效調(diào)動(dòng)參訓(xùn)者的積極性、吸引其注意力,難以達(dá)到好的培訓(xùn)效果。
“記住用戶姓名,善于課堂提問”是一個(gè)有效的方法。提問的目的是為了引起聽課者的危機(jī)感,振奮其精神。當(dāng)每名聽課者都以為下一個(gè)接受提問的會(huì)是自己時(shí),在課堂上就不敢懈怠,授課效果會(huì)大大提高。一期燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班大約有幾十名用戶代表,來(lái)自不同的單位,通常參訓(xùn)者家都認(rèn)為老師不太可能認(rèn)識(shí)自己,而教師如能輕易喊出其姓名,本人必然會(huì)十分吃驚,加強(qiáng)課堂上的自律意識(shí),授課效果自然會(huì)好。記住全體學(xué)員的姓名既不容易,也沒必要,可以從課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)效果等不同層面有針對(duì)性地選取典型代表來(lái)記憶。
6 善引實(shí)例,培養(yǎng)用戶的現(xiàn)場(chǎng)感
燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)在教室和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,而真正的設(shè)備運(yùn)行是在現(xiàn)場(chǎng)。恰當(dāng)?shù)匾鲗?shí)例能在現(xiàn)有培訓(xùn)條件下最大限度地縮短理論與實(shí)際的差距,培養(yǎng)用戶的現(xiàn)場(chǎng)感。例如,把某電站違反安全操作規(guī)程而造成人身傷害的真實(shí)案例納入設(shè)備安全操作規(guī)程培訓(xùn)。把設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)、員工精神風(fēng)貌好、建設(shè)規(guī)范的樣板示范站的具體情況納入《崗位職責(zé)規(guī)范》、《文明生產(chǎn)》、《安全規(guī)范操作》課程培訓(xùn)。
7 利用現(xiàn)代化教學(xué)手段組織培訓(xùn)
授課中,當(dāng)實(shí)物太大不便展示,或部件內(nèi)部配合關(guān)系、運(yùn)動(dòng)過程從機(jī)組無(wú)法看到時(shí),可以借助動(dòng)作現(xiàn)代化教學(xué)手段組織培訓(xùn),如:把相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容制作成多媒體,插入圖片以及動(dòng)畫、動(dòng)漫效果,借助筆記本電腦和投影儀組織培訓(xùn),使培訓(xùn)更為直觀、生動(dòng)。筆者使用這種培訓(xùn)方式實(shí)際應(yīng)用十年來(lái),收效良好。
8 實(shí)踐培訓(xùn)與實(shí)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合
在“以用戶能獨(dú)立實(shí)戰(zhàn)為目的”的技術(shù)培訓(xùn)中,實(shí)踐培訓(xùn)必不可少,一期技術(shù)培訓(xùn)中實(shí)踐課程的比重一般不少于50%??梢詼?zhǔn)備一整臺(tái)燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)和各類零部件以及相應(yīng)工具,供用戶動(dòng)手拆卸、裝配、修理練習(xí)。在實(shí)踐動(dòng)手過程中,通過實(shí)際應(yīng)用,相關(guān)要點(diǎn)會(huì)得到梳理、更加清晰。通過反復(fù)實(shí)踐動(dòng)手強(qiáng)化,用戶對(duì)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)的掌握會(huì)更加牢固。
此外,安排新用戶到已經(jīng)投入運(yùn)行的其他客戶的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)培訓(xùn),或者組織用戶間參觀、交流、互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)也是提高培訓(xùn)效果的一種有效的實(shí)踐培訓(xùn)方式。筆者在實(shí)際工作中推行實(shí)習(xí)培訓(xùn)六年,經(jīng)過實(shí)習(xí)培訓(xùn)的客戶,系統(tǒng)、實(shí)戰(zhàn)概念和經(jīng)驗(yàn)明顯增強(qiáng),能在短期內(nèi)獨(dú)立運(yùn)行設(shè)備,培訓(xùn)效果非常好。
指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”的方針,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,確保廣大群眾的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。
組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),區(qū)住建局成立燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
該小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,具體工作人員由城建科、燃?xì)庹境檎{(diào)。
專項(xiàng)整治工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,深化燃?xì)鈨?chǔ)罐站、瓶裝供應(yīng)站瓶裝氣化站安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,完善瓶裝供應(yīng)站、氣化站設(shè)置,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范管理,消除燃?xì)馄髽I(yè)安全和小型餐飲場(chǎng)所用氣安全事故隱患,確保燃?xì)獍踩a(chǎn)無(wú)事故。
專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,排查儲(chǔ)罐站、供應(yīng)站、氣化站安全生產(chǎn)事故隱患,綜合治理瓶裝供應(yīng)站點(diǎn),排查小型餐飲場(chǎng)所用氣安全,查處液化氣市場(chǎng)中的違法違禁行為。
時(shí)間安排
1、調(diào)查摸底階段(2013年6月1日—6月12日)
制定專項(xiàng)整治具體工作方案,部署開展專項(xiàng)整治工作,組織燃?xì)馄髽I(yè)全面摸排登記企業(yè)單位燃?xì)庥脩?,深入開展安全用氣宣傳工作。
2、全面開展專項(xiàng)整治階段(2013年6月13日—8月15日)
組織力量指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作,排查全區(qū)小型餐飲場(chǎng)所用氣安全,依法查處各類安全生產(chǎn)事故,重點(diǎn)打擊違法存放鋼瓶,經(jīng)營(yíng)或銷售瓶裝液化氣,利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣等行為,以及液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。
3、檢查總結(jié)階段(2013年8月16日—8月30日)
領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各職能部門配合,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問題,研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施。
整治要求
1、強(qiáng)化燃?xì)獍踩a(chǎn)管理與監(jiān)督,消除事故安全隱患。
按照燃?xì)庑袠I(yè)管理的職責(zé)要求,采取定期與不定期方式,組織對(duì)液化氣企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患,立即采取必要措施并依法予以查處。同時(shí),按照《省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理考核辦法》,開展液化氣企業(yè)安全管理檢查考核工作,對(duì)檢查考核結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè),按有關(guān)規(guī)定予以處理。
2、加大液化氣市場(chǎng)監(jiān)管力度,依法規(guī)范市場(chǎng)行為。
各企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化鋼瓶管理,規(guī)范鋼瓶充裝檢查紀(jì)錄,完善鋼瓶技術(shù)檔案,逐步對(duì)鋼瓶實(shí)施條形碼管理。禁止向無(wú)證者提供經(jīng)營(yíng)性液化氣、充裝或者流動(dòng)使用非本企業(yè)鋼瓶以及不合格鋼瓶或者超期未檢鋼瓶。
采取日常監(jiān)督檢查為主、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、氣化站的充裝、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為依法予以查處。
3、規(guī)范供應(yīng)站管理,逐步完善瓶裝氣零售市場(chǎng)安全網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)區(qū)燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)供應(yīng)站,建立和完善企業(yè)“儲(chǔ)配站——供應(yīng)站——用戶”等供氣直銷網(wǎng)絡(luò)。
各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)站動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作:向用戶供氣前,須對(duì)燃?xì)庥猛尽⒂脷鈭?chǎng)所、鋼瓶存放地點(diǎn)、安全條件、燃?xì)馄骶叩确矫孢M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),符合使用條件的,方可與用戶簽訂、履行供、用氣協(xié)議;向用戶發(fā)放《安全用氣手冊(cè)》,宣傳用氣安全常識(shí);設(shè)置公平秤、監(jiān)督臺(tái);重量、價(jià)格應(yīng)按質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行液化氣行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范管理;向社會(huì)公布維修、服務(wù)電話,為用戶提供咨詢、維修等服務(wù);員工應(yīng)持證上崗,做好換瓶業(yè)務(wù)記錄,要加強(qiáng)配送氣環(huán)節(jié)管理,送氣作業(yè)實(shí)行“三聯(lián)單”制,不斷提高安全服務(wù)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和燃?xì)獍踩麄鳌?/p>
關(guān)健詞:燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),風(fēng)險(xiǎn)管理,分析
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)以及社會(huì)各界節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng),天然氣等燃?xì)庥昧咳找嫣岣?,已發(fā)展為當(dāng)今城市生活的主要能源,與此同時(shí)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)也得到了高速發(fā)展。燃?xì)庾鳛橐环N易燃,易爆物質(zhì),其泄漏嚴(yán)重影響人民的生活。為促進(jìn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的健康持續(xù)發(fā)展,需要大力發(fā)展安全、可靠且經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的燃?xì)夤こ?。本文主要分析了管線施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,以期為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)企業(yè)提供借鑒。
1燃?xì)夤こ田L(fēng)險(xiǎn)管理的定義
所謂燃?xì)夤こ田L(fēng)險(xiǎn)管理,就是識(shí)別、分析燃?xì)鈮簹庹?、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)等工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn),并按照分析結(jié)果制定相應(yīng)的處理辦法,科學(xué)合理的通過自留、減輕、規(guī)避、轉(zhuǎn)移或者分散等措施有效的控制面臨的風(fēng)險(xiǎn),安全、可靠的達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)的過程。
2燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法
2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)實(shí)際情況可將燃?xì)夤こ谭殖扇齻€(gè)階段,及設(shè)計(jì)階段、新建成階段以及運(yùn)行階段,各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)因素存在差異??茖W(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是要按照各個(gè)階段的具體特點(diǎn)展開評(píng)價(jià)。接下來(lái)筆者主要介紹建設(shè)階段的評(píng)價(jià)。
首先,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別。燃?xì)夤芫€的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源為損傷管線引起的泄漏或者爆燃,大多是由長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行過程中的物理?yè)p傷與化學(xué)腐蝕造成。在施工建設(shè)時(shí)期,主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及自然風(fēng)險(xiǎn),具體說(shuō)來(lái)有管坑挖掘填復(fù)、山體滑坡與施工者健康狀況等因素造成的工程質(zhì)量安全問題、機(jī)械設(shè)備安全隱患或者錯(cuò)誤操作造成的項(xiàng)目安全問題、以及進(jìn)展中出現(xiàn)的矛盾等。以施工安全為前提進(jìn)行分析,管線損傷的出現(xiàn)在很大程度上與管線的種類和質(zhì)量、建設(shè)情況、運(yùn)行和維修狀況以及物理?yè)p傷等條件相關(guān)。其中施工質(zhì)量問題,主要有管道在裝載、運(yùn)輸中造成的損壞或者管節(jié)組對(duì)、焊接不當(dāng)?shù)?,?jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的腐蝕積累,最終造成管線泄露,成為燃?xì)夤芫€施工建設(shè)過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。
其次,定性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。定性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要是指對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)按照重要度進(jìn)行排序的方法,以采取進(jìn)一步行動(dòng)。定性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行分析,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后怎樣影響工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和工作人員安全,對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)危險(xiǎn)性分值主要分成四個(gè)等級(jí),其中危險(xiǎn)性的評(píng)分值小于2O,是安全的,沒有危險(xiǎn);危險(xiǎn)性分值處于70到160范圍,說(shuō)明存在顯著的危險(xiǎn),需要介入控制手段;危險(xiǎn)分值處于160到320范圍,說(shuō)明存在的危險(xiǎn)性非常高,必須通過措施降低風(fēng)險(xiǎn)或回避風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)分值超過320,表明極度危險(xiǎn),需立刻停止施工,放棄施工。
再次,定量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。定量風(fēng)險(xiǎn)分析就是說(shuō)在定性評(píng)估中分析對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)具有重大影響的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行排序,將排序在先的分配一個(gè)數(shù)值。定量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)屬于在不確定前提下做出決策的一種量化方法。定量方法主要包括主觀概率法、區(qū)間指數(shù)法、故障樹法、模糊數(shù)學(xué)法、解析概率法等。除此之外,還包括兩種或者多種方法相組合的方法,例如模糊故障樹分析法(由故障樹分析模型與模糊數(shù)學(xué)方法結(jié)合而成),灰色-隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)率法(概率論結(jié)合灰色系統(tǒng)理論而成)。首先要充分收集底事件的產(chǎn)生概率,再將頂事件的概求得出,然后把得到的頂事件的概率與預(yù)定的目標(biāo)值,也就是社會(huì)公認(rèn)或建設(shè)企業(yè)可以接受的頂事件產(chǎn)生的概率值,展開分析以及比較。要是超過社會(huì)或建設(shè)企業(yè)可接受范圍,就需著手進(jìn)行改進(jìn),然后重新實(shí)施定量評(píng)估,對(duì)改進(jìn)后的效果進(jìn)行驗(yàn)證,最后使其降的小于目標(biāo)值;要是安全質(zhì)量事故的概率及其產(chǎn)生的損失對(duì)社會(huì)或建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)能夠接受,則不需對(duì)施工方法與計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整,可切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的條件下推進(jìn)施工進(jìn)程。
2.2風(fēng)險(xiǎn)控制
通過分析海因里希事故致因理論,發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為事故引發(fā)的直接原因,而人的缺點(diǎn)造成了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),而不良環(huán)境誘發(fā)或因?yàn)橄忍煨赃z傳因素造成了人的缺點(diǎn)。以該理論為基礎(chǔ),細(xì)致分析工程建設(shè)各環(huán)節(jié)及存在的風(fēng)險(xiǎn),探明關(guān)鍵環(huán)節(jié),以建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)控制度的方式管理與控制其關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效的管理人的不安全行為,從而對(duì)事故的發(fā)生與發(fā)展進(jìn)行有效預(yù)防與控制,使控制風(fēng)險(xiǎn)的目的得以實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)中,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)控制融入到日常生產(chǎn)管理工作當(dāng)中,通過培訓(xùn)與考核、在實(shí)施中適當(dāng)調(diào)險(xiǎn)控制方法等措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
首先,培訓(xùn)與考核。風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,經(jīng)由培訓(xùn)使廣大員工充分了解和掌握建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的強(qiáng)制性。建設(shè)企業(yè)以考核的方式對(duì)施工人員掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程度進(jìn)行了解。針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題,展開針對(duì)性的培訓(xùn)員工,使生產(chǎn)者和管理者在上崗之前能夠?qū)⒆鳂I(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果以及強(qiáng)制性要求全面掌握,為杜絕風(fēng)險(xiǎn)控制的漏洞提供保障。
其次,在實(shí)施中適當(dāng)調(diào)險(xiǎn)控制方法。經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)以及考核之后,施工人員就可上崗進(jìn)行工作。在施工中,建設(shè)企業(yè)應(yīng)對(duì)操作者錯(cuò)誤做法進(jìn)行制止,整頓管理者思想認(rèn)識(shí),將項(xiàng)目實(shí)施中具體問題進(jìn)行匯總,通過風(fēng)險(xiǎn)管理者展開風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析,此外,還要根據(jù)工程進(jìn)展與工作者操作狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)識(shí)別、分析建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題,然后根據(jù)分析結(jié)果展開相關(guān)教育培訓(xùn)。保證管理者及施工者都能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求行事,切實(shí)做好分內(nèi)之事,牢牢記住風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和項(xiàng)目安全的剛性要求,并能身體力行,從而構(gòu)建出良性循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
3總結(jié)
作為燃?xì)庑袠I(yè)施工建設(shè)過程中的核心內(nèi)容,安全問題關(guān)系燃?xì)庀到y(tǒng)的健康運(yùn)行,關(guān)乎人民群眾的身體健康安全,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體發(fā)展具有重要的影響。因此確保燃?xì)夤こ痰陌踩ㄔO(shè)屬于一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,具有著十分廣泛的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。鑒于這個(gè)原因,加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作,切實(shí)保障燃?xì)夤艿赖陌踩煽窟\(yùn)行,需要在今后的生活中常抓不懈,使燃?xì)夤こ棠軌蛘嬲旄S谌嗣袢罕姟?/p>
加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的管理,是確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文結(jié)合獲得全國(guó)首家燃?xì)夤こ绦袠I(yè)ISO9002國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,并占深圳燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)主導(dǎo)地位的深圳市燃?xì)夤こ逃邢薰镜馁|(zhì)量體系運(yùn)行情況,總結(jié)了實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范燃?xì)夤こ淌┕さ闹匾饔谩?/p>
1燃?xì)夤こ唐髽I(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義
燃?xì)夤こ唐毡榫哂许?xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn),實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論在軟件還是在硬件方面,都會(huì)遇到工業(yè)企業(yè)所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃?xì)夤こ唐髽I(yè)推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的阻力和難度。但面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須居安思危,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益。為了提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量,我們必須規(guī)范工程行為,嚴(yán)格推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這無(wú)疑是企業(yè)打開市場(chǎng)大門的一把金鑰匙。
2按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系文件
在ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,《ISO9002質(zhì)量體系——生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證的模式》是與燃?xì)夤こ堂芮邢嚓P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立起來(lái)的,由三個(gè)層次的文件構(gòu)成,即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(包括各種表格和質(zhì)量記錄)。一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理就是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因而就要明確對(duì)過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責(zé)、實(shí)施管理的方法以及實(shí)施管理所需要的資源,把這些用文件的形式表述出來(lái),就形成了本企業(yè)的質(zhì)量體系文件。
2.l質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量體系的綱領(lǐng)性文件
質(zhì)量手冊(cè)是闡明公司的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針、概述質(zhì)量體系的第一層次文件,是質(zhì)量體系運(yùn)行中須長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件。主要包括質(zhì)量方針、質(zhì)量組織、質(zhì)量職責(zé)和程序概要等內(nèi)容,對(duì)ISO9002規(guī)定的19個(gè)質(zhì)量要素的要求作了基本的描述。質(zhì)量目標(biāo)是可實(shí)現(xiàn)的、高水準(zhǔn)的具體目標(biāo),質(zhì)量方針是對(duì)質(zhì)量的總的追求、對(duì)顧客的承諾。我們的質(zhì)量目標(biāo)是:工程一次驗(yàn)收合格率100%;質(zhì)量方針是:每項(xiàng)工程,力求完美;每位客戶,稱心如意。
2.2建立系統(tǒng)有效的程序文件是質(zhì)量體系正常運(yùn)作的關(guān)鍵
程序文件是將與質(zhì)量要素有關(guān)的一切活動(dòng)和過程程序化并以文件的形式予以保存,它詳細(xì)描述了為實(shí)施質(zhì)量體系要求所涉及到的各職能部門的活動(dòng)。我們?cè)趯?shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立質(zhì)量體系之前,已執(zhí)行著一些管理制度,諸如檔案臺(tái)同、質(zhì)量安全、材料設(shè)備、工程驗(yàn)收等管理規(guī)定。上述管理項(xiàng)目中,有幾種管理的內(nèi)容與ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的某些質(zhì)量要素要求相重疊。如何正確對(duì)待以往存在的管理規(guī)定,將ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與這些管理規(guī)定之間不一致的地方協(xié)調(diào)好,是建立完善的、行之有效的程序文件的難點(diǎn)。根據(jù)ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量體系程序文件的要求,19個(gè)要素都應(yīng)有相應(yīng)的程序文件,結(jié)合要素的要求及公司對(duì)應(yīng)活動(dòng)的復(fù)雜性,每一個(gè)要素可以由一個(gè)程序文件加以描述,也可以由幾個(gè)程序文件加以描述。程序文件必須切合實(shí)際,有明顯的針對(duì)性,切勿造成文件寫得好、實(shí)際難做到的情況。一個(gè)基本原則就是寫所做的、做所寫的。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料管理不適用于材料倉(cāng)庫(kù)的管理;施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格品的標(biāo)識(shí)不適用于在廠內(nèi)的不合格標(biāo)識(shí);需作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范的文件不要上升到程序文件這個(gè)層次中;必須在程序文件這個(gè)層次中描述的要點(diǎn)也不能列在作業(yè)指導(dǎo)書中。這里僅以其中一個(gè)要素過程控制為例說(shuō)明程序文件的編制。為完整描述這一要素,先確定了生產(chǎn)過程中可能直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的七個(gè)控制要點(diǎn),它們是深圳市燃?xì)夤こ淌┕み^程的關(guān)鍵。針對(duì)這七個(gè)要點(diǎn),形成了描述這一要素的七個(gè)程序文件,見表1。
2.3作業(yè)指導(dǎo)書和表格規(guī)范了具體的質(zhì)量活動(dòng)
作業(yè)指導(dǎo)書和表格是質(zhì)量體系的第三層次文件,是用以指導(dǎo)具體過程、事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件,是質(zhì)量體系運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量形成中最詳細(xì)的工作文件。作業(yè)指導(dǎo)書也是一種程序,只不過其針對(duì)的對(duì)象是具體的作業(yè)活動(dòng),而程序文件描述的對(duì)象是某項(xiàng)系統(tǒng)的質(zhì)量活動(dòng)。表格在使用之后連同報(bào)告,就形成了質(zhì)量記錄,作為質(zhì)量體系運(yùn)行情況的證據(jù)。表2摘錄了涉及到施工安全的部分作業(yè)指導(dǎo)書。
3實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范施工的重要作用
我們建立的質(zhì)量體系,給出了最好的、最實(shí)際的達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的方法,確立了職責(zé)和權(quán)限,處理好了接口,使質(zhì)量體系成為職責(zé)分明、協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。通過幾年來(lái)的運(yùn)作,我們總結(jié)出了它在規(guī)范工程施工、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用。
3.1規(guī)范了施工行為
(1)表3中列出了我們推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后深圳市燃?xì)夤こ舔?yàn)收時(shí),對(duì)管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)的相關(guān)參數(shù)。以往地上管強(qiáng)度、水柱、氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)和強(qiáng)度試驗(yàn)的保壓時(shí)間以及埋地管氣密試驗(yàn)壓力參數(shù),都存在與設(shè)計(jì)說(shuō)明或施工規(guī)范要求不一致的地方。通過質(zhì)量體系的實(shí)施才糾正了這項(xiàng)不規(guī)范的質(zhì)量活動(dòng)。
(2)質(zhì)量體系如何規(guī)范施工行為,低壓管道的驗(yàn)收情況也很有說(shuō)服力。在對(duì)低壓管道進(jìn)行5KPa水柱試驗(yàn)時(shí),國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)說(shuō)明對(duì)抽查比例并未作出明確規(guī)定,多年來(lái)沿用抽查總戶數(shù)10%的習(xí)慣做法缺乏理論依據(jù)。但總結(jié)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),證實(shí)這一習(xí)慣做法是可行的。因而,我們?cè)谫|(zhì)量體系文件中對(duì)這項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。在此,我們也希望設(shè)計(jì)單位能在設(shè)計(jì)文件中予以明確。
3.2保證了焊接質(zhì)量的穩(wěn)定提高
焊接是燃?xì)夤こ藤|(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在實(shí)施質(zhì)量體系之前,焊工在焊接過程中依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平,影響焊接質(zhì)量的一些關(guān)鍵參數(shù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的指導(dǎo)書。實(shí)施質(zhì)量體系后,我們制定了指導(dǎo)焊工和管工操作的焊接工藝卡(見表4),將不確定的參數(shù)明確下來(lái),使以前受人為因素影響的操作程序化、規(guī)范化,并使焊接質(zhì)量有了穩(wěn)步地提高。圖1顯示了從1995年至2000年我們的焊縫經(jīng)X射線無(wú)損探傷檢查,所評(píng)定的焊縫質(zhì)量等級(jí)的變化情況。
3.3埋地管道防腐絕緣質(zhì)量顯著提高
埋地管道防腐絕緣質(zhì)量關(guān)系到管道的使用壽命,深圳地處沿海,管道的耐腐蝕性尤為重要。推行質(zhì)量體系后,我們對(duì)管道溝槽、管道內(nèi)外表面除銹、涂刷底漆、絕緣膠帶纏繞直至安裝、回填處理等作業(yè)均設(shè)計(jì)了作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)的質(zhì)量記錄,同時(shí)對(duì)影響防腐絕緣質(zhì)量的間接因素進(jìn)行了規(guī)范,從余土清運(yùn)、溝坑圍欄等幾個(gè)方面制定了標(biāo)準(zhǔn)。圖2顯示了我們?cè)趯?shí)施質(zhì)量體系前后通過電火花檢測(cè)管道絕緣防腐的破損點(diǎn)的情況。
3.4提高了對(duì)高難度項(xiàng)目的施工能力
推行質(zhì)量體系,對(duì)一些高難度項(xiàng)目施工有了質(zhì)量組織保證,有完善的質(zhì)量保證運(yùn)作程序。表5是我們近兩年完成的超高層商業(yè)樓宇燃?xì)夤艿拦こ痰膬蓚€(gè)代表項(xiàng)目。通過對(duì)有關(guān)技術(shù)參數(shù)的分析,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的質(zhì)量體系為這些項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力、有效的組織保證。
3.5促進(jìn)了新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量體系糾正預(yù)防措施報(bào)告和質(zhì)量審核報(bào)告提出的容易產(chǎn)生不合格的質(zhì)量難點(diǎn),我們實(shí)施了整改措施,以滿足質(zhì)量體系要求。表6摘要了部分新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用情況。
3.6拓寬了質(zhì)量活動(dòng)的記錄范圍,完善了質(zhì)量記錄
質(zhì)量記錄具有可操作性、可檢查性、可追溯性、可見證性和系統(tǒng)性。在沒有建立實(shí)施質(zhì)量體系之前,所有的質(zhì)量記錄都只限于深圳市檔案館所規(guī)定的燃?xì)夤こ炭⒐べY料。實(shí)施了質(zhì)量體系以后,根據(jù)質(zhì)量體系說(shuō)到的就一定要做到,做了的就一定要有記錄這一基本要求,對(duì)所有質(zhì)量活動(dòng),即使該記錄在竣工資料中不要求存檔,也應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量記錄。例如,對(duì)PE管焊接質(zhì)量的檢驗(yàn)?zāi)壳霸趪?guó)內(nèi)還缺乏有效的測(cè)試手段格鋼管的焊接質(zhì)量可以利用X射線無(wú)損探傷來(lái)檢測(cè)X只有通過外觀檢查和試壓來(lái)判定。因此,竣工資料對(duì)其質(zhì)量記錄未作存檔要求。但按照質(zhì)量體系要求,我們制定使用了江E管焊接記錄入將相關(guān)的焊接參數(shù)(如時(shí)間、溫度、電流)、焊接位置、操作人員等記錄清楚,從而使我們的質(zhì)量記錄更加科學(xué)、真實(shí)、全面。表七摘錄了實(shí)施質(zhì)量體系后建立的部分質(zhì)量記錄。
3.7人員素質(zhì)得到了穩(wěn)步提高
質(zhì)量體系19個(gè)要素中專門對(duì)培訓(xùn)作出要求,明確了培訓(xùn)需求及培訓(xùn)對(duì)象,在質(zhì)量活動(dòng)中我們作出了培訓(xùn)計(jì)劃并保存培訓(xùn)記錄,將培訓(xùn)教育、素質(zhì)提高納人到質(zhì)量活動(dòng)之中。表8說(shuō)明了1996年和2000年施工人員持證的情況。其中,管道工全部由市勞動(dòng)局行政主管部門考核獲得職業(yè)資格技術(shù)證書,這在全國(guó)燃?xì)馐┕ば袠I(yè)還是首批。
4影響質(zhì)量體系實(shí)施的一些重要因素
質(zhì)量體系確保了施工工藝、工序的會(huì)理性、施工操作的規(guī)范性、工程設(shè)備材料的采購(gòu)、保管以及檢驗(yàn)和試驗(yàn)的合理性。我們認(rèn)為保證所有質(zhì)量活動(dòng)規(guī)范化、制度化、程序化的幾個(gè)因素是人、機(jī)、料、法。
4.1所有的質(zhì)量活動(dòng)關(guān)鍵在于人
質(zhì)量體系明確了人員的崗位職責(zé)和權(quán)限,員工履行職責(zé)才能保證質(zhì)量體系的推行。同時(shí),凡是與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的人員在上崗前必須培訓(xùn)取得相應(yīng)資格,特殊工種(如電焊工、電工)必須持證上崗。
4.2施工機(jī)具設(shè)備管理是質(zhì)量活動(dòng)的必要條件
機(jī)具設(shè)備的購(gòu)置、檢驗(yàn)、使用、保養(yǎng)和維護(hù)貫穿質(zhì)量活動(dòng)的全過程,必須建立相應(yīng)的、切實(shí)可行的質(zhì)量記錄。
4.3工程材料管理是質(zhì)量活動(dòng)的基礎(chǔ)
工程材料按設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、工藝要求進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、保管及領(lǐng)用、發(fā)放,以確保投入使用的材料符合規(guī)定要求。
4.4完善的質(zhì)量體系文件是保證施工質(zhì)量的重要手段
在推行質(zhì)量體系過程中,須根據(jù)實(shí)際需要對(duì)局部的程序文件按規(guī)定進(jìn)行修訂,保證質(zhì)量體系的科學(xué)、規(guī)范。
今年,《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《*市瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)、辦法先后頒布實(shí)施,在政策法規(guī)逐步完善的情況下,我們對(duì)該行業(yè)管理的方式方法也在有所改進(jìn),積極尋求更切合我縣實(shí)際的管理模式,現(xiàn)將有關(guān)情況做如下總結(jié):
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作
今年以來(lái),我處將燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作作為處管理工作的重中之重,年初與各家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時(shí)做到了“三個(gè)到位”:一是上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達(dá)到位;二是各項(xiàng)安全檢查落實(shí)到位;三是提出整改后復(fù)查到位。全年共組織了大大小小的檢查達(dá)10余次,其中較大規(guī)模的就有5次,共出具整改意見書5份,整改意見18條,全年燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。
(二)采用多種管理模式加強(qiáng)管理
一是聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)燃?xì)馐袌?chǎng)管理。4月中旬,我局與縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)我縣范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行為期一周的專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶短斤缺兩及超期瓶充裝等現(xiàn)象,除查獲超期瓶、查出短斤缺兩現(xiàn)象外,還發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營(yíng)、門點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范等嚴(yán)重安全隱患。檢查人員當(dāng)場(chǎng)收繳超期瓶,并現(xiàn)場(chǎng)教育、宣傳安全注意事項(xiàng)及相關(guān)法律知識(shí),確保安全經(jīng)營(yíng)。10月中旬,與縣質(zhì)監(jiān)局再度聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)全縣范圍內(nèi)燃?xì)鉀_裝點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查,在武原及元通等地查獲多只超期瓶,縣質(zhì)監(jiān)局當(dāng)場(chǎng)予收繳,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了罰款和教育。通過執(zhí)法,有力地打擊了斷交和使用超期瓶現(xiàn)象。
二是現(xiàn)場(chǎng)取締無(wú)證、非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。2月份,我處接舉報(bào)電話,現(xiàn)場(chǎng)取締了一將氣瓶放置在人行道上的無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn);此外,在新橋北路(海鹽華燊燃?xì)忾_發(fā)有限公司以北)蹲點(diǎn)守候,查處一家集中收取空瓶、私自傾倒殘液、以卡車為運(yùn)輸工具進(jìn)行非法充裝的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶,我處工作人員當(dāng)場(chǎng)予以制止,并依據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了警告。
三是大力推行“送氣上門”服務(wù),在我局的大力支持下,本著規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)惠居民、方便群眾的想法,華電能源在縣城長(zhǎng)平路、澉浦鎮(zhèn)、西塘橋等地陸續(xù)開出了送氣點(diǎn),打出“免費(fèi)送氣上門、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)更換配件”的“三免費(fèi)”服務(wù),因其量足價(jià)優(yōu)、方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迅速占領(lǐng)了較大的市場(chǎng)份額,逐步規(guī)范了市場(chǎng)行為。隨著送氣上門服務(wù)輻射區(qū)域越來(lái)越大,用戶對(duì)這一送氣方式也在逐步認(rèn)可、接受。該公司計(jì)劃今年在海鹽縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn),形成一個(gè)完整的配送網(wǎng)絡(luò)。
四是聯(lián)合舉辦送氣工培訓(xùn)。針對(duì)送氣工在送氣服務(wù)過程中存在的問題,為規(guī)范送氣工行為,提高送氣服務(wù)質(zhì)量,9月下旬,市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)在我縣為53名送氣工舉辦了燃?xì)獬跫?jí)工職業(yè)資格論證(送氣工和戶內(nèi)建修工)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使部份經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整合,提高了送氣工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí),也有效遏制鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。
五是較好地平息了華燊燃?xì)夤韭毠で榫w波動(dòng)事件,組織召開企業(yè)中層(骨干)會(huì)議,進(jìn)一步了解職工思想動(dòng)態(tài),同時(shí)與公司總部也加強(qiáng)溝通。目前該事件還在處理過程中。
(三)啟動(dòng)《海鹽縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》修編工作
我縣原有《燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》編制于1999年,經(jīng)過8年的發(fā)展,我縣管道燃?xì)鈴臒o(wú)到有、從液化氣到天然氣、從縣城區(qū)到開發(fā)區(qū),原有《規(guī)劃》已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。在此情況下,20*年下半年,我縣啟動(dòng)了《燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》的修編工作,在完成數(shù)據(jù)采集工作的基礎(chǔ)上,反復(fù)與設(shè)計(jì)單位論證,征求有關(guān)部門意見,目前已完成初稿,預(yù)計(jì)今年上半年前完成此項(xiàng)工作。
(四)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急救援能力
關(guān)鍵詞:燃?xì)獗?示值誤差 檢定
前言:
燃?xì)獗硎菍?duì)百姓日常生活中使用燃?xì)舛嗌俚挠?jì)量器具,其對(duì)于燃?xì)庥?jì)量的準(zhǔn)確性,不僅關(guān)系到百姓的實(shí)際利益,也關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家質(zhì)檢總局在1992年2月11日的“首批重點(diǎn)管理的計(jì)量器具目錄”通知當(dāng)中,燃?xì)獗砦涣衅渲校蔀榱宋覈?guó)首批重點(diǎn)管理的計(jì)量器具6件當(dāng)中的1件,由此可見,國(guó)家對(duì)燃?xì)獗淼闹匾暢潭认喈?dāng)之高。誤差是計(jì)量過程中所必然存在的,沒有誤差的絕對(duì)計(jì)量是不復(fù)存在的,換句話說(shuō)只要有計(jì)量就會(huì)有誤差。燃?xì)獗碜鳛橛?jì)量器具的一種自然也存在著誤差,但是誤差是有一定范圍的,范圍之內(nèi)的叫做誤差,范圍之外的叫做錯(cuò)誤。為了保證燃?xì)獗淼恼`差始終保持在一個(gè)正確的范圍之內(nèi),必須要定期對(duì)燃?xì)獗磉M(jìn)行檢定。
一、燃?xì)獗頇z定工作原理
燃?xì)獗淼臋z定工作是檢查燃?xì)獗砉ぷ鳡顟B(tài)是否正常的基本手段,其對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的利益有著重要作用。燃?xì)獗碜鳛橛?jì)量居民日常使用燃?xì)獾挠?jì)量系統(tǒng),顧名思義燃?xì)馐且詺怏w形式存在的,所以燃?xì)獗硭褂玫挠?jì)量單位也是氣體計(jì)量單位,即“立方米”(m3)。目前所使用的燃?xì)庥?jì)量標(biāo)準(zhǔn)為2013年3月3日開始實(shí)施的JJG577-2012《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》,這是目前我國(guó)燃?xì)庥?jì)量的最新標(biāo)準(zhǔn)。在燃?xì)獗淼臋z定工作中有四個(gè)基本步驟,即外觀檢查、密封性檢測(cè)、壓力損失檢測(cè)以及示值誤差檢測(cè)。在進(jìn)行燃?xì)獗硎局嫡`差檢測(cè)過程中,一般仲裁檢定優(yōu)先采用鐘罩動(dòng)態(tài)法。目前,我國(guó)燃?xì)庾钚聵?biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,在對(duì)燃?xì)獗聿还ぷ鲿r(shí)進(jìn)行檢定,燃?xì)饬髁恐翟诖笥谌細(xì)獗碜畲罅髁恐禃r(shí),允許誤差為±3%,而燃?xì)饬髁恐敌∮谌細(xì)獗淼淖畲罅髁恐禃r(shí),允許誤差則為±1.5%;而在燃?xì)獗砉ぷ鲿r(shí)進(jìn)行檢定時(shí),燃?xì)饬髁恐翟诖笥谌細(xì)獗碜畲罅髁恐禃r(shí),允許誤差為±6%,而燃?xì)饬髁恐敌∮谌細(xì)獗淼淖畲罅髁恐禃r(shí),允許誤差則為±3%。
二、影響燃?xì)獗碛?jì)量檢定中示值誤差的主要因素
經(jīng)過筆者對(duì)燃?xì)獗頇z定工作的經(jīng)驗(yàn)積累及總結(jié)分析,將影響燃?xì)獗硎局嫡`差的主要因素有檢定裝置的準(zhǔn)確性和外部環(huán)境溫度、壓力等兩個(gè)方面,其具體內(nèi)容如下:
1.檢定裝置準(zhǔn)確性的影響
在JJG577-2012《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》當(dāng)中明確指出,燃?xì)庥?jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的準(zhǔn)確度必須要保證在被檢測(cè)燃?xì)獗碚U`差值的20%以內(nèi),其順時(shí)流量的計(jì)量準(zhǔn)確性應(yīng)高于±5%?!叭萘勘容^法”是采用來(lái)對(duì)被檢測(cè)燃?xì)獗淼牧髁窟M(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的,其原理則是國(guó)際上對(duì)該項(xiàng)研究所長(zhǎng)期總結(jié)出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)數(shù)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中的幾何檢定法而設(shè)計(jì)的。在柔性膜片柔性膜片的制造和加工過程中,任何一個(gè)微小的變化都會(huì)對(duì)對(duì)燃?xì)獗碛?jì)量檢定的誤差值準(zhǔn)確度產(chǎn)生影響。綜合來(lái)看具體可分為以下幾個(gè)方面:①柔性膜片厚度的誤差;②柔性膜片端面的平整度;③柔性膜片入口的直角銳利程度;④柔性膜片的規(guī)范程度等等。
2.環(huán)境溫度、壓力的影響
三、燃?xì)獗碛?jì)量檢定對(duì)示值誤差的有效控制
1.保證試驗(yàn)室環(huán)境
為了保證燃?xì)獗碛?jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)度,燃?xì)獗碛?jì)量檢定工作必須遵循國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)。在燃?xì)獗碛?jì)量檢定前,要將檢表放置在規(guī)定檢定環(huán)境當(dāng)中4小時(shí)以上才可以進(jìn)行檢定,對(duì)于環(huán)境條件的控制可借助空氣加濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)備來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。在檢定過程中,被檢表與標(biāo)準(zhǔn)器溫度差應(yīng)保持在1℃以內(nèi),每小時(shí)的平均環(huán)境溫度變化應(yīng)不大于0.5℃,12小時(shí)應(yīng)不大于2℃。
2.提高標(biāo)準(zhǔn)柔性膜片加工精度
JJG577-2012《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》中明確規(guī)定,被檢表的流量點(diǎn)誤差值是需要經(jīng)過多次誤差測(cè)量而求出的平均值。在調(diào)節(jié)流量點(diǎn)時(shí),可以使用的方法有兩種,即使用較小流量點(diǎn)增加至被檢流量點(diǎn)和使用較大流量點(diǎn)減少至被檢流量點(diǎn)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)柔性膜片在加工中,柔性膜片加工厚度與柔性膜片入口邊緣弧半徑間誤差等多種因素的影響,導(dǎo)致兩次調(diào)節(jié)檢測(cè)流量點(diǎn)不一致,所以檢定出來(lái)的示值誤差值是完全不同的。在標(biāo)準(zhǔn)柔性膜片的選擇過程中,應(yīng)遵循天然氣行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)柔性膜片的參數(shù)、結(jié)構(gòu)、流量設(shè)計(jì)、和技術(shù)要求對(duì)其進(jìn)行加工,避免制造過程中所產(chǎn)生的誤差,.提高標(biāo)準(zhǔn)柔性膜片加工精度。
3.提高計(jì)量檢定人員素質(zhì)
為確保燃?xì)獗碛?jì)量檢定的精準(zhǔn)度,需要不定期的對(duì)從事計(jì)量檢定的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高計(jì)量人員的專業(yè)技術(shù)。與此同時(shí)要做好檢測(cè)設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)工作,在將計(jì)量誤差降到最低的同時(shí),盡可能的延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。對(duì)試驗(yàn)室內(nèi)部溫度、大氣壓力等進(jìn)行調(diào)節(jié),正確處理檢測(cè)數(shù)據(jù),保證燃?xì)獗碛?jì)量的準(zhǔn)確性。
總結(jié):
總而言之,在日常生活當(dāng)中誤差是必然存在的,也是不可避免的,因此消費(fèi)者要以正確的心態(tài)來(lái)面對(duì)誤差。燃?xì)獗淼臋z定工作比較復(fù)雜和繁瑣,反復(fù)的檢定必然會(huì)使燃?xì)獗淼臋z定工作人員出現(xiàn)煩躁、厭倦的心理狀態(tài),但檢測(cè)人員絕不能因此就對(duì)煤氣表的檢測(cè)工作掉以輕心。當(dāng)出現(xiàn)煩躁、厭倦的工作狀態(tài)時(shí),可以多站在消費(fèi)者的角度上去想一想,進(jìn)而將自己內(nèi)心的煩躁情緒轉(zhuǎn)變成飽滿的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)工作態(tài)度,進(jìn)而完成燃?xì)獗淼臋z定工作,將燃?xì)獗淼氖局嫡`差控制在合理范圍之內(nèi),在消費(fèi)者實(shí)際利益得到保障的同時(shí),為燃?xì)饨灰资袌?chǎng)的和諧發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]張慧娟.淺談燃?xì)獗硎局嫡`差計(jì)量檢定中的問題與措施[J].寧夏機(jī)械,2005,(02):42-43,46.
一、專項(xiàng)整治范圍
本次整治范圍為我縣轄區(qū)內(nèi)所有液化石油氣充裝站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)專項(xiàng)整治重點(diǎn)
1、液化石油氣充裝站的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國(guó)家規(guī)范;消防、防雷設(shè)施是否合格;液化石油氣儲(chǔ)罐、自動(dòng)灌裝秤、壓縮機(jī)、配電、鋼瓶等充裝設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、過期鋼瓶嚴(yán)禁使用;液化石油氣充裝站是否建立健全經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)管理制度,安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案;相關(guān)人員是否接受過消防安全、氣瓶充裝等專業(yè)培訓(xùn);是否持證上崗;液化石油氣充裝站是否建立完整的銷售備案制度;是否有違法違規(guī)銷售,特別是違法銷售大鋼瓶倒氣現(xiàn)象;液化石油氣充裝站在銷售過程中是否對(duì)用戶進(jìn)行了安全用氣宣傳。
2、所有有證瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)是否設(shè)置在專用建筑物(房間)內(nèi);是否與周圍建筑物、道路、明火(散發(fā)火花)地點(diǎn)保持了一定的安全間距;對(duì)符合要求的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)是否按規(guī)范配置了必要的安全設(shè)施;是否有用鋼瓶相互倒氣行為;是否存在用改裝、報(bào)廢、非法制造和超期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝液化石油氣。
3、液化石油氣鋼瓶是否合格;凡報(bào)廢鋼瓶堅(jiān)決予以沒收,過期鋼瓶要強(qiáng)行送檢;液化石油氣鋼瓶在運(yùn)輸過程中是否存在客、貨混裝,是否有摔、打、砸等危險(xiǎn)行為;居民用戶,特別是商業(yè)用戶在使用過程中是否存在不安全行為。
4、對(duì)縣城區(qū)內(nèi)有占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的建筑物進(jìn)行全面清理、拆除。
5、對(duì)燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)進(jìn)行全面清理、整頓。
(二)專項(xiàng)整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,規(guī)范液化石油氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,遏制違法經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭,有效控制檢驗(yàn)不合格或超期未檢驗(yàn)鋼瓶的灌裝和使用,消除占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建、構(gòu)筑物,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售、安裝和維修市場(chǎng),宣傳燃?xì)獍踩R(shí),強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理制度建設(shè),及時(shí)消除全縣燃?xì)庑袠I(yè)存在的各類安全隱患,建立健全燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治方法步驟
(一)組織燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和動(dòng)員部署階段(2012年11月30日至1112月2日)
全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作由縣建委、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防等相關(guān)單位參加,辦公室設(shè)在縣建委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開專門會(huì)議,傳達(dá)省、市、縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)要求,成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設(shè)所、工商所、派出所等相關(guān)部門聯(lián)合)、制定實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治方案于2012年12月2日前報(bào)縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治辦公室。
(二)集中整治階段(2012年12月3日至12月13日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)開展以下工作:
1、對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣充裝站進(jìn)行全面檢查,未獲得相關(guān)證件的,責(zé)令立即停業(yè)依法查處、取締整頓;對(duì)已獲得相關(guān)證件的,加強(qiáng)氣站安全管理工作,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)銷售的管理,發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)銷售的,堅(jiān)決予以查處。
2、對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)無(wú)證的非法門點(diǎn),立即查處、取締;對(duì)有證但不符合安全經(jīng)營(yíng)要求的,責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)有倒氣、溜街賣氣等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,依法吊銷有關(guān)證件,責(zé)令立即限期整改;對(duì)證、照不齊全的,督促盡快辦理。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全大檢查和隱患排查工作,全面清理、拆除占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違法建筑物。
4、全面清查、整頓燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)。
(一)基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng),區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人,確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排,全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年,區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次,通過演練,有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力,進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用,常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì),為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳,落實(shí)整改措施及人員,積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作,較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況,并對(duì)其開展有效監(jiān)管,通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè),形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式,有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力,為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭,負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù),制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員,應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn),市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防,將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理,建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確人員職責(zé),其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái),我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式,使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體,充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片,多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日,如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教,發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
(二)存在問題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多,大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目,雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系,但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職,造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì),施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大,培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素,應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制,只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn),無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后,救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分,還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一,影響到實(shí)際救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍,明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍,整合社會(huì)力量,提高裝備水平的要求,堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則,做好人力資源的統(tǒng)籌工作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn),努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案,達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的,真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng),不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度,做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作,提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(一)基本情況。
目前,__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè),共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下,各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》,各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí),由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里,中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里,低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托,編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況,深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況,完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化,結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求,與時(shí)俱進(jìn),完善和健全應(yīng)急管理工作,建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn),在日常應(yīng)急管理工作中,逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施,包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè),確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
關(guān)鍵詞:燃?xì)?、?yīng)急演練、問題、建議
中圖分類號(hào): TH138.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 引言
近年來(lái),隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),大部分城市對(duì)天然氣的需求明顯增加,我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)得到迅速發(fā)展,城市用氣呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化的特點(diǎn),加之城市燃?xì)廨斉渚哂幸讛U(kuò)散、易燃燒、易爆炸等特點(diǎn)。燃?xì)庥脩?,特別是居民用戶具有分散性,遍布城鎮(zhèn)各個(gè)居民區(qū);用戶種類繁多,包含正常用戶及租房用戶等特點(diǎn),進(jìn)行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當(dāng)或燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞔嬖诠收系仍蛞鸬娜細(xì)馐鹿蕰r(shí)有發(fā)生。
針對(duì)上述行業(yè)特點(diǎn),燃?xì)庑袠I(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣,就必須重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理工作,要切實(shí)樹立“預(yù)防第一、主動(dòng)面對(duì)、快速反應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)”的理念。各個(gè)城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,將應(yīng)急管理工作作為安全工作的重點(diǎn),通過積極開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練,提升應(yīng)急管理水平,確保城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。
2預(yù)案演練存在的問題
目前,各個(gè)城市的燃?xì)馄髽I(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應(yīng)急預(yù)案演練。雖然各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視,精心策劃,周密組織,充分準(zhǔn)備,但是依據(jù)2009年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,通過對(duì)演練過程的回顧,綜合分析,發(fā)現(xiàn)存在一些問題,具體歸納有以下幾點(diǎn):
2.1應(yīng)急預(yù)案存在的問題
(1)預(yù)案內(nèi)容不夠完善,缺乏可操作性。按要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等要素。但多數(shù)預(yù)案僅包含基本預(yù)案和應(yīng)急處置程序,而特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如:針對(duì)CNG、LNG槽車道路運(yùn)輸過程中的險(xiǎn)情處置等燃?xì)庑袠I(yè)新興業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理,缺少可操作性強(qiáng)的預(yù)案和應(yīng)急處置程序。
(2)預(yù)案之間缺少必要的銜接。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠,甚至匱乏,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分到現(xiàn)場(chǎng)處置方案等,存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾等現(xiàn)象,同時(shí)與政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也缺少必要的銜接。
(3)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳力度不足。預(yù)案要發(fā)揮作用,必須讓預(yù)案涉及到的相關(guān)人員對(duì)預(yù)案十分熟悉、準(zhǔn)備充分。這就需要通過培訓(xùn)、宣傳來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)案內(nèi)容的掌握程度,充分認(rèn)識(shí)、熟悉應(yīng)急處置過程中自己所擔(dān)任的角色、職責(zé),補(bǔ)充完善應(yīng)急所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。
2.2演練存在的問題
(1)有些單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,而不是按照實(shí)際需要組織不同科目、專業(yè)性強(qiáng)的演練,只“演”不“練”,不能真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制等應(yīng)急演練的最終目的。
(2)演練方案與實(shí)際情況不符。演練情景設(shè)置過于簡(jiǎn)單,演練達(dá)不到技術(shù)要求,造成演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法,銜接不好,慌亂盲從。例如,在燃?xì)庑孤┦鹿恃萘?xí)中,設(shè)定事件為某條道路燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤磳?duì)泄漏燃?xì)夤艿赖膲毫?jí)別、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、環(huán)境條件等情況進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,因此容易出現(xiàn)參演人員目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足等問題,無(wú)法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。
(3)演練過程與預(yù)案不符。演練過程中演練人員應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng),處理事故方法欠妥,匯報(bào)信息不及時(shí),沒有現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接過程,現(xiàn)場(chǎng)指揮也沒有具體指令,只是聽匯報(bào)。有些指揮者比較盲目,條理不清楚,演練人員對(duì)處理事故的步驟不熟悉,程序較亂。
(4)演練過程有偏差。有的人員對(duì)風(fēng)向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況,不能及時(shí)判斷,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。應(yīng)急裝備投入不足,不能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急需要。還有個(gè)別人員對(duì)應(yīng)急過程不熟悉,對(duì)空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)器材的使用不夠熟練。
(5)評(píng)估機(jī)制不完善。大多演練未建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練的效果多采取定性化點(diǎn)評(píng),而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評(píng)判,難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平,評(píng)估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。
3預(yù)案演練的重要意義
作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開展不同層次、不同科目的應(yīng)急演練,可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部各個(gè)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,增強(qiáng)全員應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé),提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預(yù)案的執(zhí)行能力,更好地預(yù)防、處置突發(fā)事件。
4預(yù)案演練的改進(jìn)建議
4.1編寫、修訂符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案
燃?xì)馄髽I(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類,而且內(nèi)部也存在儲(chǔ)配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門,為避免不同部門、不同崗位之間出現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)不分,協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象,因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好預(yù)案的編制工作:
一是制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾出點(diǎn)子、獻(xiàn)計(jì)策,把制定應(yīng)急救援預(yù)案的過程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆?dòng),經(jīng)過專家論證、修改完善,形成科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。
二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如,長(zhǎng)輸管線預(yù)案重點(diǎn)是對(duì)上游門站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)急調(diào)度的科學(xué)、合理,所有參與救援人員到達(dá)事故地點(diǎn)、應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備、有效情況等的綜合規(guī)定,要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。
三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當(dāng)?shù)卣⑾啦块T、應(yīng)急救援組織要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,定期上報(bào)備案或通報(bào)應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂的有關(guān)情況,相互了解應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、物資等儲(chǔ)備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無(wú),相互支撐,共同應(yīng)對(duì)。
四是針對(duì)演練中暴露出的問題,要及時(shí)檢討、修改應(yīng)急預(yù)案,對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極破解,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到應(yīng)急演練的最終目的。
4.2建立事故應(yīng)急救援演練的長(zhǎng)效機(jī)制
燃?xì)馄髽I(yè)要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,做好深入細(xì)致的工作,真正把各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施落到實(shí)處。
一是燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
二是根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的特點(diǎn)開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。各個(gè)基層單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展應(yīng)急演練活動(dòng),儲(chǔ)配站應(yīng)開展以儲(chǔ)氣柜燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練,管網(wǎng)管理部門應(yīng)開展以燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練,客戶管理部門應(yīng)開展以客戶用氣出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練,而CNG加氣站應(yīng)開展以加氣車輛出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
三是要根據(jù)季節(jié)的不同開展應(yīng)急救援演練。燃?xì)馄髽I(yè),春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練,夏、秋季,管網(wǎng)部門要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應(yīng)急演練;CNG加氣站要做好防止車輛自燃應(yīng)急演練及防汛、防雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援演練,冬季,客戶管理部門要做好用戶用氣事故應(yīng)急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。
四是依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,做好應(yīng)急演練全過程的管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃,做好從應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)的成立、演練計(jì)劃的制定、演練方案的設(shè)計(jì)、演練動(dòng)員與培訓(xùn)、應(yīng)急演練保障,到應(yīng)急演練實(shí)施全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。
五是對(duì)應(yīng)急救援演練活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后,要及時(shí)編制演練評(píng)估、總結(jié)報(bào)告。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問題和不足,對(duì)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實(shí)戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理,從理論和實(shí)戰(zhàn)兩方面得到提高,進(jìn)而全面提高應(yīng)急能力。
5結(jié)束語(yǔ)
城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全,燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)鈶?yīng)急管理工作。開展應(yīng)急演練不是一朝之功,不可能一蹴而就,是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程,而且需要通過多次演練來(lái)發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題,提高演練質(zhì)量。因此,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,不斷健全完善應(yīng)急演練機(jī)制,逐漸使應(yīng)急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;能壍溃袑?shí)把應(yīng)急演練與日常應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用應(yīng)急演練的成果,推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的提高。
6參考文獻(xiàn)
1.國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》.北京,2009年
2.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.北京,2009年
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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