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一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)解放思想,發(fā)揮基層街道的職能作用,總結和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經驗,深化愛國衛(wèi)生運動,建立健全長效管理機制,進一步改善城市環(huán)境,努力成為全省建立現(xiàn)代產業(yè)體系和建設宜居城市的“首善之區(qū)”。
二、創(chuàng)建范圍
全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的主體,各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關職能部門是推進創(chuàng)建活動的主要責任單位。縣級市可參照各區(qū)的做法開展創(chuàng)建活動。
三、創(chuàng)建標準
根據《國家衛(wèi)生城市標準》和我市實際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個方面的創(chuàng)建標準。
(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協(xié)調有力、宣傳氛圍濃厚,轄內單位和居民對創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的知曉率達95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區(qū)健康教育,轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定,依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄,開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設施設備完好,垃圾收集容器設置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%,糞便、垃圾定時、定點收運,日產日清,實現(xiàn)12小時動態(tài)保潔;公廁管理責任落實,達到衛(wèi)生標準;垃圾收運車輛車容整潔,實行密閉化運輸。市容環(huán)境整潔,路面平整,溝渠暢通,無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾,周邊環(huán)境清潔;公共場所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)明確,責任人對責任區(qū)的知曉率達95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實,保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規(guī)范;轄內無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場管理制度完善,設有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善,環(huán)衛(wèi)設施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業(yè)人員個人衛(wèi)生達標,食品攤檔嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實,文明施工達標率達100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員,經費落實、責任到位,防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整,監(jiān)測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內,蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發(fā)疫情;轄內縣級以上醫(yī)療機構和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛(wèi)生。公共場所對外經營單位持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛(wèi)生設施完備,室內外環(huán)境整潔,清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實,達到國家標準要求。
(六)食品衛(wèi)生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,亮證經營率達100%,無超范圍經營;衛(wèi)生管理制度健全,有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,100%建立食品采購索證和臺帳登記制度,食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明,“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全,食品加工流程布局合理,操作規(guī)范,符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全,無銷售過期食品。
(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開展衛(wèi)生檢查評比活動;環(huán)境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產日清,車輛按規(guī)定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設施完善,廁所達到衛(wèi)生標準,有專人負責保潔;室內衛(wèi)生狀況良好,樓道整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象,門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑,各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業(yè)服務設施設置合理,經營符合衛(wèi)生及環(huán)保要求,門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實。
(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達95%以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)暗訪調研。街道提出創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道申請,經區(qū)愛衛(wèi)辦審核同意后報市愛衛(wèi)辦進入創(chuàng)建程序。市愛衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請之日起3個月內,依據創(chuàng)建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內,由市愛衛(wèi)辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道,可進入技術評估環(huán)節(jié)。未通過暗訪調研的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(二)技術評估。根據市愛衛(wèi)辦暗訪調研結果,經過不少于3個月的整改,創(chuàng)建街道可提出技術評估申請,經區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創(chuàng)建街道在接受評估時,應提供依據創(chuàng)建標準所作的自我評估報告和區(qū)愛衛(wèi)辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內,由市愛衛(wèi)辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道,可進入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過技術評估的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(三)考核鑒定。通過技術評估后,經過不少于3個月的整改,創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請,經區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定。考核鑒定結束當天,由市愛衛(wèi)辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道,可進入社會公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過考核鑒定的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛(wèi)辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛(wèi)會名義命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示,公示期滿無異議的,報市愛衛(wèi)會正式命名,并給予相應獎勵。
五、制度保障
(一)申報制?!?市星級衛(wèi)生街道”共分3個等級:一星級、二星級、三星級。根據創(chuàng)建標準和程序要求,經各區(qū)愛衛(wèi)辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(*年截止時間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性,*年3月20日前已獲“*市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道,如申報一星級衛(wèi)生街道,可不經過暗訪調研,直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛(wèi)生街道,仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。
(二)晉級制。根據創(chuàng)建標準和程序要求,創(chuàng)建街道可以逐級或越級申報星級衛(wèi)生街道。
(三)交叉考核問責制。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)籌、市愛衛(wèi)辦牽頭組織實施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式,每半年對全市所有街道開展一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查,依據國家衛(wèi)生城市標準實行分項評分排序,經技術分析后通報全市,以此推進星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位,由監(jiān)察部門依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
(四)獎懲制。經市愛衛(wèi)會命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛(wèi)辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛(wèi)辦每3年對星級衛(wèi)生街道進行一次復評,同時開展不定期的明查暗訪,對問題嚴重、整改不力的街道,將降級或撤銷其“*市星級衛(wèi)生街道”稱號。
(五)廉政建設一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領導一旦出現(xiàn)違紀等黨風廉政建設問題,市愛衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。
(六)《*市星級衛(wèi)生街道考核評分標準》和《*市星級衛(wèi)生街道考核命名辦法》,由市愛衛(wèi)辦根據本方案中星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標準和程序另行制訂。
六、責任分工
市愛衛(wèi)會負責全市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌和協(xié)調,市愛衛(wèi)辦具體負責對創(chuàng)建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區(qū)愛衛(wèi)辦負責轄內創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查、初評和申報,并根據全市統(tǒng)一安排,每半年組織轄內街道參加一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創(chuàng)建工作負總責,并按照考核驗收標準和本地實際,分解任務,明確責任,逐項落實。
各區(qū)政府和區(qū)有關職能部門都有責任和義務推進星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動。其中,各區(qū)政府為推進創(chuàng)建活動的牽頭單位,區(qū)各有關職能部門為推進創(chuàng)建活動的責任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標;城鄉(xiāng)結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標。
市直各相關職能部門要切實履行職責,支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的考核標準,按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監(jiān)察部門負責監(jiān)督和考核各級領導干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的履責情況,并將其納入干部考評,對于不履行職責或行政不作為的,要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則,相應安排部分城市維護資金,促進創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的延續(xù),也是發(fā)揮街道積極性和主動性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此,各級政府、各有關部門和企事業(yè)單位要進一步提高認識,將這項工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發(fā)動,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動。
(二)加強領導,明確標準。市、區(qū)兩級政府要加強對街道創(chuàng)建活動的領導,明確創(chuàng)建標準、申報程序、考核辦法,引導基層街道科學、依法和高效行政。
一、領導重視,組織機構健全
我鄉(xiāng)根據工作的實際情況,加強了愛國衛(wèi)生運動的組織領導工作,專門成立了鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長、衛(wèi)生、畜牧、農業(yè)、工商等部門為成員的愛國衛(wèi)生運動工作領導小組。辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)生院,由和崇善擔任辦公室主任,負責處理日常工作事務。
二、統(tǒng)一認識,明確任務
全面安排部署了愛國衛(wèi)生工作,強調全鄉(xiāng)樹立“人人動手,本文來源:文秘站從我做起,共建美好家園”的衛(wèi)生責任意識,讓廣大人民群眾都知曉搞好愛國衛(wèi)生運動是創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎和保證,教育引導干部、群眾極開展愛國衛(wèi)生工作,形成全員參與,全員共創(chuàng)的局面。
三、認真組織,周密部署
我鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生領導小組經過認真研究,討論了今年的愛國衛(wèi)生工作計劃,并進行了周密的部署,做到衛(wèi)生工作經?;⒅贫然?;辦公區(qū)域無紙屑、無煙頭、無積塵、無污垢、無痰跡、無蛛網,門窗凈、桌椅凈、地面凈,各種用具擺放整齊;無垃圾、無衛(wèi)生死角。使活動的開展井然有序。
四、宣傳教育,增強全鄉(xiāng)干部群眾的愛國衛(wèi)生意識
在活動中,利用廣播、宣傳欄、黑板報等形式,樹立良好的道德風尚。通過學習和宣傳教育,增強了廣大干部職工及人民群眾的愛國衛(wèi)生意識。同時,印發(fā)宣傳和健康教育材料,把創(chuàng)衛(wèi)工作、衛(wèi)生科普、衛(wèi)生管理等知識印成小冊子分發(fā)到城區(qū)的相關人員手中。讓健康文明的理念走進千家萬戶。通過書本、資料的發(fā)放,標牌橫幅等一系列的宣傳,讓老百姓更深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識,提高人們的自我保健能力,大力倡導文明健康的生活方式。
五、開展環(huán)境整治工作,使鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美潔凈
在開展的愛國衛(wèi)生活動中,鄉(xiāng)政府和衛(wèi)生院共拌制以敵鼠納鹽為主的滅鼠毒餌小麥2200市斤,并已投放到前山、后山各村小組農戶家中及山地周邊;向共和村委會南溪村民小組投放立克命鼠餌10件;向共和西關、龍?zhí)镀呓M、忠義烈足、忠義冬瓜林投放消毒靈6045袋;向××區(qū)二中及中心校發(fā)放消毒靈4250袋。愛國衛(wèi)生活動開展以來,先后投工投勞275個,進入村寨出動車輛16架次,共計支付人工經費及藥物經費23680(貳萬叁仟陸佰捌拾元),進入村莊開展衛(wèi)生知識講座2次,參加人數約600多人,進入學校進行乙肝檢測1200人次,乙肝疫苗接種1150人次,并就相關知識進行宣教。9月25日,在衛(wèi)生院開展了甲型h1n1流感鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓會,對下屬10個村委會的防疫員、婦保員及村衛(wèi)生室負責人共22人進行了培訓,以提高全鄉(xiāng)醫(yī)務人員對甲型h1n1流感的認識水平和和應對疫情的警惕性,掌握甲型流感的防治和疫病知識,從而廣泛宣傳甲型流感預防常識,正確引導全鄉(xiāng)群眾科學預防。
六、聘請專職人員清掃飛機場到關坡的公路主干線
一、堅持預防為主,全面開展綜合性疾病防治工作。
認真貫徹落實《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設有預防保健機構或專職人員,強化疫情登記和報告制度,1-12月份全區(qū)共報告各類法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬,無傳染病死亡病例報告,法定傳染病漏報率低于2%。其中,重點疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達到95%。 (三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關于在我區(qū)大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[2005]5號文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
(四)今年4月份,對區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學發(fā)生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查,在對4例現(xiàn)患病學生進行了個案調查后,對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議,目前患病學生都已恢復健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊,印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員共200余名參加的“殷都區(qū)人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區(qū)7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區(qū)160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案,組建了人間禽流感防治機構,實行疫情值班制度,完善報告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為原則,實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等,及時準確應對了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關于加強SARS疫情監(jiān)測報告的通知》,強調了疫情的監(jiān)測與報告管理,并對轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測報告工作實行了通報制度,根據4月份全國非典疫情情況,及時啟動了疫情應急預案。
(七)為進一步加強對艾滋病防治工作的領導,切實搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會的基礎上,我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”,具體負責全區(qū)艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份,開展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數。本次普查,共入戶調查77491戶,調查人口233392人,累計登記既往有償供血人員217人,累計采血150人,查出HIV感染者1人,并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設,直接關系到衛(wèi)生監(jiān)督的質量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務部門舉辦的各類培訓班,進一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴格執(zhí)法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理,檢查單位(場所)2850戶次,發(fā)現(xiàn)各類隱患195處,當即整改148處,限期整改47處,責令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場筆錄1284份,下達監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份,罰款8500元;查處過期、標識不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次,車輛5次,設置咨詢臺2個,宣傳版面4個,發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達100%,同時,利用對從業(yè)人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業(yè)人員體檢、培訓關,今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業(yè)人員3823人;對52名職業(yè)禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
(五)認真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格把好《衛(wèi)生許可證申請書》的審查、發(fā)放關,做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請書》1251份。
三、加強醫(yī)療機構管理,規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機構管理辦法》,堅持醫(yī)療機構按規(guī)劃設置、按法律管理、按標準評審,有效促進了醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場,進一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊工作,共計有219人通過信息確認免試注冊,60人通過考試進行了注冊。
(三)完成無正規(guī)學歷再教育培訓工作,全區(qū)共有219名無正規(guī)學歷的衛(wèi)生人員參加了無學歷再教育學習(其中市中醫(yī)藥學校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術人員和農村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉化,奠定了良好的基礎。
(四)根據省市統(tǒng)一安排,圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內容,以“查問題、定措施、促改進”的指導思想,根據“六統(tǒng)一,八不準”的要求,采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書的書寫保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查,對存在的問題提出了明確的整改要求,促進了醫(yī)療機構的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務轄區(qū)廣大群眾。
(一)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務宗旨,提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施,即:一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車送、回家有隨訪,熱情為患者服務。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次,住院收治1900余人次,開展手術近1000臺,業(yè)務收入280余萬元;新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次,住院410人次,業(yè)務收入112余萬元,較去年同期增加約5.7萬元;區(qū)直門診業(yè)務收入10.3余萬元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達85%;婦女孕產期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類別體檢134人,圍產期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門診接待人數2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進一步開展,結合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作,對原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調研和督導。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個,分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心;社區(qū)衛(wèi)生服務站2個,分別設在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質服務,方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實授權內容,堅持熱情優(yōu)質服務,樹立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢2300余人次,全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務中心9月份開展百分考核以來,衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個月奪得“優(yōu)質服務窗口”、“優(yōu)質服務標兵”稱號,收到群眾贈送“熱情服務,執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個,其中:食品類952個,公共場所類198個,辦理從業(yè)人員《健康證》5470個,“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2003年以來,共免費辦理《衛(wèi)生許可證》180個,免費金額1800元;免費辦理從業(yè)人員《健康證》145個,免費金額7250元;免收個體醫(yī)療機構管理費11025元;合計19825元。
六、全力以赴,努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標,按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網絡圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標任務分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等,深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,確保了省初驗工作成功。
(一)健康教育。在省初驗之前,爭取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構中的健康教育組織為骨干,以廠礦、企事業(yè)單位、學校、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的專(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網絡。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個,發(fā)放社區(qū)居民健康知識應知應會宣傳單13萬張,健康知識應知應會手冊近7萬冊,開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場所從業(yè)人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育,嚴格落實健康教育處方制,在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識,免費贈閱疾病預防宣傳資料,確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關于加強學校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學校均設置了健康教育課程,對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規(guī)定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。加強日常工作的同時,按照《國家衛(wèi)生城市標準》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務,進行認真分解,安排到相關科室,落實到每一位工作人員,做到責任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員會”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負責人參加了會議,對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了安排部署。
(三)加強“五小”門店整治,夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議,轉發(fā)了《安陽市“五小”門店專項治理標準》1200份,制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
(四)認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機關“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預算內收入完成102.5633萬元(其中局本身完成20.719萬元,婦幼保健所完成1.5萬元,防疫站80.3443萬元);預算外收入完成13.3324萬元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬元,婦幼保健所完成6萬元)。
(二)為顧全鋼花路建設大局,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區(qū)政府已經向市政府請示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設備、人員等現(xiàn)有資源為基礎,組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院,前期準備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務中心的立項、規(guī)劃等相關手續(xù)已經全部辦妥,平面圖、效果圖已經出臺,資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實施,制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動,嚴格按照《行政許可法》的有關規(guī)定進行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗機構資格認證書》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動,同時開展捐獻造血干細胞的動員活動,發(fā)放宣傳品400余冊。
(七)根據區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實施方案》及其通知要求,我局及時進行了整頓工作部署,積極開展自查自糾,對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產工作,多次開展安全生產大檢查,落實安全生產責任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機構、食品生產經營單位、公共場所業(yè)主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書,共簽訂安全生產責任書1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護隊(55人)、衛(wèi)生防疫隊(30人)和防汛搶險醫(yī)療救護隊(55人)。
八、存在的問題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來了,但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位,如果不盡快落實,將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經費供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費,輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
(三)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經費問題,目前還沒有得到落實。
(四)農村初級衛(wèi)生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標。
(一)以艾滋病、禽流感、非典為重點,防止重大傳染病的暴發(fā)和流行,完善疫情報告網絡建設,醫(yī)療機構法定傳染病漏報率低于2%。
(二)切實加強免疫預防集中接種工作,“五苗”接種率維持在95%以上,安全注射率達100%,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達95%。
(三)嚴防食物中毒和食品污染事件發(fā)生,保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,切實貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》,有計劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、檢測,技術指導規(guī)范,資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識培訓合格證》,“五病”調離率全部達到100%。
(四)加大全區(qū)健康教育工作力度,居民基本健康知識知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%。
(五)繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴厲打擊非法行醫(yī),監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
(六)預算內收入完成77萬元(其中局本身完成15萬元,婦幼保健所完成2萬元,防疫站完成60萬元);預算外收入完成12萬元(其中防疫站完成5萬元,婦幼保健所完成7萬元)。
(七)積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項工作任務。
十、2006年工作措施。
(一)爭取區(qū)健康教育所的辦公場所、人員、經費盡快到位,及時、有效地開展我區(qū)的健康教育工作;
(二)按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則,待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達后,盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合,成立區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,理順體制,促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構,改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式,提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
(三)嚴格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標準,進一步細化工作任務和責任、明確目標,把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
(四)認真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項工作。
(五)按照《殷都區(qū)(2001—2010年)農村初級衛(wèi)生保健實施方案》,爭取區(qū)政府建立農村初保專項基金,與有關部門配合,認真組織實施,推動各項初保目標的落實。
(六)繼續(xù)加大對醫(yī)療機構監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊無證行醫(yī)。個體醫(yī)療機構管理模式實行微機化管理,上網公布,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
(七)以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157:H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病,以高危人群、在校學生、流動人口為重點人群,加強疾病監(jiān)測、預防和控制力度,完善疫情應急預案,強化應急演練,健全報告網絡,防止疫情反復。
(八)加大預防艾滋病宣傳力度,普及艾滋病防治知識。
(九)加強預防用生物制品管理,加大生物制品監(jiān)督管理力度,年內開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查,確保生物制品供應渠道正規(guī)、制品安全。
(十)加大宣傳力度,配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術規(guī)范》為重點,進一步規(guī)范醫(yī)療保健機構的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測,加強消毒產品的監(jiān)督監(jiān)測,配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測工作。
(十二)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督,配合國家食品打假,開展各項食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查活動,制定切實可行的《街頭飲食攤點衛(wèi)生設施標準》并積極推廣,保證街頭食品衛(wèi)生安全;強化管理,嚴管重罰,加大大案、要案的查辦力度,積極參加全省“百案評獎”活動;同時,加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,全面提高監(jiān)督人員的政治素質和業(yè)務水平,建立一支政治素質高、業(yè)務技術強的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
按照市、區(qū)健康教育的工作意見,結合我社區(qū)居民實際情況及我站工作特點,工作總結如下:
一、加強組織領導,完善健全健康教育組織網絡,做到健康教育有專人管理。
及時調整健康教育領導聯(lián)系小組,健全健康教育宣傳員網絡,組織健康教育知識培訓,確保健康教育任務落實和健康知識的傳播。
二、做好宣傳教育,提高居民健康意識。
利用黑板報、宣傳欄等工具定期進行保健科普知識、健康教育等知識宣傳。
1、利用宣傳欄等宣傳工具,定期更換保健科普知識、計劃生育知識、健康教育圖片等進行衛(wèi)生知識教育6期。在社區(qū)內進行計劃生育、生殖保健、保健科普知識板展宣傳。
2、針對老年人、婦女、青少年等不同對象分別請社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生舉辦健康知識講座12次,參加人數150余人;制作宣傳標語8塊。
3、開放老年活動室、文化室。增訂有關報刊雜志,開展讀報活動,增加居民衛(wèi)生健康知識。
4、關注慢性病的健康教育活動,將宣傳手冊分送到居民手中。讓更多的人認識到,要擁有健康體魄,必須變被動治病為主動防病,自己為自己的健康負責,做健康的主人。在開展“防病治病”健康教育的同時,還注意對居民進行抵制“”、破除“迷信”等身心健康方面的宣傳教育。使居民提高自我防護意識和能力。
三、充實健教宣傳員隊伍,聘請市三醫(yī)院專家對社區(qū)老年人、婦女、青少年進行健康知識講座,義診2次,提高居民自我防病能力5次。
四、組織2次衛(wèi)生健康知識書面測試,知曉率達95%以上。
組織一次居民個體健康行為抽查和檢測群體健康行為及個體健康行為,形成率均保持在80%以上。
五、通過健康教育,發(fā)放各類健康教育處方、健康教育宣傳單等共計2萬余份,創(chuàng)造“人人關心健康,人人促進健康”的氛圍,收到了良好的效果。
六、組織開展有益的宣傳活動,組織開展宣傳衛(wèi)生方面的現(xiàn)行政策,合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)居民保險,城鎮(zhèn)職工保險等各項活動,組織各類公眾健康咨詢活動等,使居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康行為及對家庭個人的綜合質量和素質。
七、加大禁煙力度。
廣泛宣傳對人體危害的宣傳,使人們意識到的可惡。
總之,通過這些活動的開展有力的促進了社區(qū)和群眾魚水關系,很好的提升了居民保護自己和家人健康知識,防范措施及自我調理身體,自我檢測疾病的能力。希望以這項活動為契機,通過社區(qū)組織,社區(qū)衛(wèi)生服務站的網絡聯(lián)系,多組織一些有益于居民的活動,挖掘社區(qū)人才,培養(yǎng)更多的參與社區(qū)活動的各類專業(yè)人員,更多的為社區(qū)服務。
村級健康教育工作總結
根據上級衛(wèi)生行政部門對今年農村健康宣教的精神,院領導高度重視,制定完善的工作計劃,投入部分經費,成立領導小組,由工會主席分管負責,布置任務,分工明確并利用責任醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)師例會和職工業(yè)務學習會議對醫(yī)療隊伍進行業(yè)務培訓學習,確定防??茷槁毮芸剖遥瑢爡^(qū)內的各種人群開展針對性健康宣教活動,在今年的活動中,取得了較為滿意的效果,為改善轄區(qū)居民生活環(huán)境,提高生活質量,增強防病意識,逐漸縮小城鄉(xiāng)間衛(wèi)生差距,促進農村經濟發(fā)展作出巨大貢獻。
一、健康宣教陣地建設概況
目前村衛(wèi)生室有宣傳欄18處,衛(wèi)生院黑板報2處,醫(yī)院內設置專門健康宣教欄3處,
二、村健康宣教主要作法
充分利用衛(wèi)生網絡和責任醫(yī)師隊伍對轄區(qū)內的村居、學校、通過健康講座,面對面?zhèn)€人健康咨詢、黑板報、宣傳欄、分發(fā)健康宣教資料等多種形式,開展針對性的健康宣教活動。
1.加強健康宣教隊伍的建設。配合上級部門深入村開展面對面的健康宣教,17家村衛(wèi)生室責任醫(yī)生組成的慢性病健康咨詢和健康干預隊伍。
2.加大健康宣教專項經費投入。為了今年的健康宣教工作真正起到能為轄區(qū)居民增強各種衛(wèi)生知識,加深印象。健康教育處方15種。其它針對性的宣傳單1種,播放針對常見病、慢性病、傳染病防治健康宣教視頻6種。
3.積極開展健康宣教“三進”活動。
一是重點開展農村慢病健康宣教。
針對慢性病專門多次開展高血壓、糖尿病、發(fā)放宣傳資料2000多份。2011年針對60歲以上老人及其它人群,開展慢性病、常見病防治及科學防病等健康講座及咨詢活動3次,責任醫(yī)生在平時下村慢病隨訪中在各村張貼宣傳欄、出黑板報,通過戶外展板,分發(fā)健康宣傳資料,面對面健康干預等多種形式開展健康宣教活動。
二是重視對學校的健康宣教。
2011年共開展大型室外主題健康宣教活動1次。宣教內容包括:
4.25預防接種日宣傳、高血壓日宣傳。并出宣傳欄
8期。
三、居民健康行為得到了很大的改善。
1、居民衛(wèi)生意識得到提高。
2、居民個人習慣得到了提高。
3、家居環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境得到了改善。
四、存在不足:
1、健康教育工作計劃不明確,完成健康教育講座數量過少。
2、健康教育經費、設備、工作場所不足,不能適應創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作的需要。
五、下半年的工作計劃
1、進一步完善健康教育工作制度明確職責
2、加強村級健康教育宣傳陣地建設。按規(guī)范設立健康教育宣傳欄并定期更換宣傳內容。
3、加強控煙宣傳和健康教育工作力度,開展多種形式的健康教育宣傳、健康咨詢活動,編印和分發(fā)多種健康教育宣傳資料,進一步提高村民對健康教育工作的認識程度、健康知識知曉率和行為形成率。
4、加強學校健康教育工作的檢查和業(yè)務指導,普及學生健康知識和健康行為。
5、進一步規(guī)范醫(yī)院健康教育工作,加強醫(yī)務人員健康教育專業(yè)知識培訓,提高病人健康意識和防病知識。
6、認真搞好本單位健康教育信息的報送及檔案管理工作。
村級健康教育工作總結
我街道健康教育在街道委街道政府的正確領導,在區(qū)愛衛(wèi)辦的直接領導,及在上級有關部門的大力支持下,按照國家健康教育的工作方案指示精神,在全街道范圍內,認真廣泛開展健康教育,使群眾的健康知識知曉率大大提高,健康教育工作與精神文明建設齊頭并進,取得了較好成效,現(xiàn)將2009年我街道的健康教育工作總結如下:
一、切實加強領導
為使健康教育工作順利地開展,街道成立有健康促進行動領導小組,組長、副組長均由街道主要領導擔任,成員由相關的單位負責人組成。做到組織機構完善,各級責任落實,健康教育工作自始至終有人抓有人管。
二、充分認識到進行中小學生健康教育的重要性
當今世界科學技術飛速發(fā)展,國際競爭日趨激烈,我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,就必須努力培養(yǎng)同現(xiàn)代化相適應的“四有”人才,良好的身體素質是人的全面素質中的重要組成部分。根據中小學生生理、心理發(fā)展特點,運用有關健康教育方法和手段,提高學生的健康衛(wèi)生知識的知曉率和健康衛(wèi)生行為的形成率,培養(yǎng)學生良好的身體素質,促進了中小學生身心全面和諧發(fā)展和素質的全面提高。
三、健康教育真正落到實處
街道愛衛(wèi)辦落實健康教育工作由街道統(tǒng)一安排部署,街道衛(wèi)生院落實了從事健康教育的兼職人員,各中小學指定一名教師兼職健康教育,改變了過去健康教育工作難以落到實處的局面。
四、定期出版衛(wèi)生健康宣傳欄
村(居)委會、中學、中心小學、衛(wèi)生院設置了布局合理的衛(wèi)生健康宣傳欄,衛(wèi)生院每月統(tǒng)一出版宣傳衛(wèi)生知識內容,村(居)委會、學校等每季度出版健康教育相關知識,宣傳怎樣預防傳染性疾病、講衛(wèi)生、除“四害”、吸煙危害健康等等知識,宣傳的內容做到通俗易懂,合情合理合時。
五、抓好各類衛(wèi)生知識的宣傳
我街道針對
“世界防治結核病日”,“世界衛(wèi)生日”,“中國計劃免疫宣傳日”,“世界糖尿病日”等衛(wèi)生紀念日開展相關的專題咨詢宣傳。使群眾對這些節(jié)日有了相當的認識,對相應的疾病、項目進一步加深了認識。
六、認真開展中小學校的健康教育課
各中小學校繼續(xù)開展健康教育課,對中小學進行健康教育,再通過學生對其家人進行相應的宣傳,起到教育一個帶動一戶的效果。各中小學校開設了健康教育課,開課率100%,做到了有師資、有課本、有教案、有課時、有評價。學生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85%和80%以上。
七、針對傳染病作相關防護指導宣傳
1、中心學校號召全鄉(xiāng)教師進行政治學習,結合當前教育局黨委開展的“科學發(fā)展觀主題實踐活動”和“解放思想大討論活動”重點學習了上級有關教育的法律法規(guī)和文件;認真學習了馬復興、汪昌祥、徐永林等先進模范人物的事跡,全體教師針對先進尋找差距,寫出了深刻的心得體會。
2、中心學校配合團縣委做好了中國電信北京研究院青年員工西部實踐團的接待工作,安排兩批實踐團成員完成了在我校的教學、體驗生活、資助貧困學生上高中等工作,取得了很好的社會效益。本年度中國電信北京研究院青年員工西部實踐團共資助我校電腦40臺、圖書500多冊,體育器材20多件,共計價值20多萬元。經過學校領導積極爭取,中國電信北京研究院成立基金會資助我校初中畢業(yè)后上高中的學生,每年8位學生每學年1500元的學費,三年度共計36000元。
3、各學校抓好師生的德育工作,利用國旗下講話、德育、環(huán)保專題講座、等教育,培養(yǎng)師生的感恩教育;抓好學校師生的安全教育工作,本年度我們利用“食品安全月活動”在全鄉(xiāng)學生中宣傳食品安全知識,檢查校門口食品店等辦法杜絕了垃圾食品進校園。配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了“手足口病、豬流感”、等傳染病的預防工作,本年度我鄉(xiāng)師生無一例傳染病的發(fā)生,本學年我們還加強了學校的值班制度建設,學校領導堅持帶班,確保了全鄉(xiāng)師生及學校的安全。
4、中心學校爭取項目配套資金30萬元和學校自籌資金14萬元,共同完成了中心學校理化生實驗室的建設和設備配套工作,創(chuàng)建了在農村中心學校數一流的標準化理化生實驗室和儀器準備室,為提高教育教學質量奠定了扎實的基礎。中心學校的理化生實驗教學還被大通電視臺的“萬花筒”欄目拍成專題片在全縣播放。中心學校、宗陽小學、上和衷小學、吉拉口小學全部開通“校園班班通”工程,“三種模式”的遠程教育以基本覆蓋全鄉(xiāng),為大面積宣傳工作提供了條件。
5、中心學校為迎接市級標準化學校的驗收,今年結合大通縣創(chuàng)衛(wèi)工作,投資10余萬元完成了校舍維修、粉刷、體音美教學器材的購置、學校會議室的建設等工作;通過項目配套、學校自籌等方式,投資14萬元完成了中心學校圖書室的建設。經過全校動員、上下一心、齊心協(xié)力,順利完成了上級對中心學校的“西寧市標準化學校”和“大通縣德育示范學?!?,市級“衛(wèi)生學?!钡尿炇展ぷ?,得到了上級領導的高度評價。
6、中心學??倓仗幫炯影嗉狱c自制體育器材、粉刷教室、焊制宣傳欄等,為學校節(jié)省開支3萬多元;總務處同志為學校蓋庫房7間、粉刷院墻、焊制籃球架等為學校創(chuàng)造產值7萬多元。
7、四月份我校在鄉(xiāng)黨委的大力支持下,種植松柏、丁香、珍珠梅、垂榆、榆葉梅、果樹等200余棵,總投資2萬余元,大大增加了我校的綠化面積。
8、中心學校爭取項目資金5.5萬元完成了中心學校5千伏變壓器的安裝和吉拉口小學動力電源的接通,為學校正常開展教學工作提供了電力保障。自籌資金1.75萬元完成了上和衷、宗陽、深溝小學的校舍粉刷工作。
9、“愛綠、護綠”社會實踐活動---我為樹木澆水
2009年4月16日清晨,大通縣*鄉(xiāng)中心學校八年級五個班全體師生迎著和煦的陽光,唱著團歌,帶著澆水工具來到了*鄉(xiāng)后莊村,師生們給道路、巷道兩邊的樹木澆水,小樹苗為同學們的到來點頭致敬,喝著清清的泉水,真正享受著同學們那激情洋溢的款待,同學們的臉上也露出了親切的笑容。
10、學校把環(huán)境教育作為學校的一件大事來抓,列入學校工作日程,年初制定學校環(huán)境計劃,各科寫出相應的環(huán)境計劃,專門召開環(huán)境教育專題會議,有環(huán)境教育專項經費保障,合理利用經費,加大環(huán)境建設投資和環(huán)境宣傳投資。學校充分發(fā)揮班班通、廣播站、宣傳欄、黑板報、永久性的標語等主要陣地,加大了全體師生環(huán)保意識,明確了要重視環(huán)保教育的重大意義,把環(huán)保教育自覺地滲透到各個學科中,把環(huán)保滲透作為一個不可忽略的內容,通過課堂教育主渠道開展環(huán)境教育。同時,學校環(huán)保員馬成福老師對學生進行環(huán)境教育的專題系列講座;中國電信研究院青年員工熊春花同志帶領學生到寶庫專門進行環(huán)保知識講座。
11、學校政務處、團少隊組織學生參加社會的環(huán)保綠色行動、環(huán)保知識競答、環(huán)保小調查、環(huán)保繪畫、環(huán)保征文(師生環(huán)境論文比賽、學生綠色奧運小作文比賽)和紀念“4.22”保護地球日環(huán)?;顒印V抵軉T和環(huán)境保護監(jiān)督員每天檢查和抽查學校教室、環(huán)境衛(wèi)生、學生個人衛(wèi)生以及學校周邊衛(wèi)生。
12、每年配合縣林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府參加環(huán)境教育社會實踐活動。*年配合縣林場完成植樹、松土等環(huán)境整治30余畝;配合鄉(xiāng)政府完成5公里的公路地段的衛(wèi)生死角的清理;對校門口公路兩側經常進行衛(wèi)生死角清理;開展“樹新風、迎奧運、愛環(huán)?!毙∷萆鐣嵺`活動,并進行環(huán)保知識競賽,草坪白色垃圾的處理。
本學期,以大通縣創(chuàng)建衛(wèi)生城市為契機,配合鄉(xiāng)政府每星期六對寧長公路(縣實驗林場到城關林家臺)三公里地段進行垃圾處理和路面清掃,在校開展“身邊不留一點垃圾,身后只留下腳印”活動和養(yǎng)成“誰見誰管、誰見誰拾、誰見誰掃”的良好習慣。
13、各科組積極開展環(huán)境教育。物理小組開展了“廢電池的危害與回收”宣傳活動;化學組開展了“試驗廢水的處理”活動、地理小組開展了“圖片的對比”環(huán)境圖片展”活動等等,各科通過開展這些美化學校環(huán)境活動,使學生加強講文明、講衛(wèi)生、講環(huán)保的意識,組織學生參加社會環(huán)保宣傳,為社會清理衛(wèi)生死角,把環(huán)保工作延伸到校外,延伸到家庭。
14、學校成立環(huán)境監(jiān)督員,解決校園和校園周邊環(huán)境問題,對校門口的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督,提出合理化的建議,努力促進環(huán)境教育??倓仗幟磕杲M織學生開展垃圾分類、節(jié)約、回收資源行動,并且回收資金用在環(huán)保宣傳活動中。建立了學校、家庭、社會環(huán)境教育網絡,每學期通過學校召開的家長會定期宣傳環(huán)境教育,共同參與學校和社會環(huán)保活動。讓環(huán)保教育真正做到家喻戶曉。
15、動員宗陽村委會干部,利用村內公路硬化的機會,全面硬化了宗陽小學校園1943平方米,價值達8萬余元,其中6萬余元為宗陽村委會無償捐助,2萬元為學校自籌。
16、動員吉拉口村委會干部,為吉拉口明德小學鋪墊操場1000多平方米,為學校節(jié)省開支2萬多元;吉拉口村張寶林大夫為吉拉口小學捐助課桌凳40套,價值7200多元。
17、按照國家體委“祖國與我通行”精神在全鄉(xiāng)師生中開展了“陽光冬季長跑活動”的啟動儀式,并堅持每天執(zhí)行。
18、學校設有校醫(yī)室,由專人負責,配備了衛(wèi)生箱、血壓計、體重秤、視力表燈、藥品柜、病床等設施和相關常用藥品,累計價值達2萬元,衛(wèi)生器械與設備的配備、消毒、安全指標符合國家標準。為了保證學生健康,一方面免費為學生提供一般性醫(yī)療服務,對藥品進行妥善管理,經常檢查,避免變質失效;另一方面,在班主任及體育教師的配合下,每年由縣衛(wèi)生防疫站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院對學生進行一次體質檢查,發(fā)現(xiàn)疾病及時通知家長進行治療。
二、基本情況
*鄉(xiāng)中心學校位于*鄉(xiāng)前二村,學校轄區(qū)為*鄉(xiāng)11個村委會,設有九年一貫制學校1所,完全小學4所,初級小學2所。
全鄉(xiāng)共有教師114名(女60名),全鄉(xiāng)共有小學生1411名(女673名),初中生505名(女238名)。黨員42名,占教職工總數的30%。本科學歷教師40名,大專學歷教師70名,中專學歷教師4名,教師學歷合格率為100%,目前還有15名教師正在參加自考、函授等形式的本科學歷進修學習。中學高級教師6名,中學一級教師26名,中高級職稱教師占專任教師的43%。西寧市中學學科帶頭人1名,教育新秀6名。專任教師已全部獲得中心學校教師資格證書和普通話合格證書。教師年齡結構:30歲以下教師占57%,30—45歲教師占35%,46歲以上教師占8%。
三、今后的工作
1、大力開展環(huán)境教育,把環(huán)境教育始終貫穿的教學當中。
2、充分利用班班通、廣播站、黑板報、宣傳欄、家長會、主題班會等陣地進行環(huán)境知識宣傳。
3、把環(huán)境教育滲透在各科當中,讓課外活動小組開展各式各樣的環(huán)?;顒?。
根據市委、市政府決策部署,區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,2020年我區(qū)繼續(xù)實施20項民生工程。為確保民生工程順利實施,區(qū)人民政府與區(qū)衛(wèi)生健康委員會簽訂目標責任書,區(qū)衛(wèi)健委加強民生工程領導,擬定實施方案,及時報送民生工程信息,加強民生工程宣傳,落實3項民生工程目標任務,2020年婦幼健康水平項目全年目標任務數為3900人,1-5月實際實施免費婚檢1218人,完成目標任務的31.23%;平均婚檢率95.16%。2020年擴大國家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫接種項目全年目標任務數約85192劑次,2020年1-5月適齡兒童免費接種第一類疫苗31149劑次,完成目標任務的36.6%,第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上,疫苗建卡率達100%。職業(yè)病防治項目方面,4月25日-5月1日開展了2020年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,宣傳主題為“健康中國,職業(yè)健康先行”?;顒悠陂g,結合轄區(qū)實際,深入工業(yè)園區(qū)人口密集區(qū)組織開展了宣傳活動。整個活動期間,全區(qū)共出動宣傳人員20人,接受咨詢180余人次,發(fā)放宣傳材料200余份。廣泛推進“智醫(yī)助理”系統(tǒng),把“電子健康卡”作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預約診療和公衛(wèi)隨訪驗證手段,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療服務能力。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部正常運行智醫(yī)助理系統(tǒng),1-5月,電子病歷規(guī)范率96.0%,輔診活躍率84.06%,外呼活躍率52.27%。
(二)努力提升衛(wèi)生應急水平,增強疾病預防控制能力
1.進一步做好傳染病防控,急性傳染病管理到位。
一是加強傳染病基本情況報告。根據“疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”統(tǒng)計,截止5月底共審核傳染病報告卡5235張,無甲類傳染病報告,報告乙類傳染病2411例,報告丙類傳染病1690例。處理傳染病預警信息74條,對35條疑似事件進行了核實調查。二是實現(xiàn)年度結核病防治規(guī)劃目標。截止2020年5月底共處置3起學校結核病疫情,對學校結核病患者共計67名密切接觸者進行PPD結核病篩查。截止2020年5月底轄區(qū)新增結核病患者59人,已全部轉交社區(qū)醫(yī)生進行服藥督導管理。進一步落實新生入學體檢結核病篩查工作,收集轄區(qū)各學校新生入學體檢結核病篩查數據結果,按時上報上級單位。三是重大傳染病救治工作有序開展。截至5月底,我區(qū)救治艾滋病病人26人,完成全年任務(26人)的100%,救治金額4.9335萬元,完成全年救治任務(12.5萬元)的39.47%。四是開展以霍亂、手足口病為重點的腸道傳染病防制工作。五是加強疫情報告管理工作。六是開展病媒生物、登革熱監(jiān)測,做好傳播風險評估。
2.全力抓好血防工作。
為實現(xiàn)我區(qū)防治血吸蟲病的規(guī)劃目標,保障全區(qū)人民身體健康,促進社會經濟協(xié)調發(fā)展,區(qū)疾控中心堅持“綜合治理,科學防治”的方針。大力開展學習宣傳貫徹國務院頒發(fā)的《血吸蟲病防治條例》,依法開展血吸蟲病防治工作。制定《區(qū)血吸蟲病突發(fā)疫情應急處理預案》,成立血吸蟲病防治領導小組、急感防控技術小組、急感防控疫情處理小分隊,同時建立預警機制及值班制度,專人負責瀏覽“疫情監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)”,保證一旦出現(xiàn)疫情,能夠及時處置。
一是大力開展查滅螺工作。截止到5月31日,共計查螺243.3萬㎡,街道、街道共查釘螺2300余個,完成率40.55%,滅螺45萬㎡,完成率37.5%。圓滿完成國家、省監(jiān)測點、市級風險監(jiān)測點監(jiān)測任務。二是重點開展查治病工作。1月20日,在街道辦事處開展了2020年春節(jié)街道返鄉(xiāng)民工查治病活動,共計查病201人,未發(fā)現(xiàn)陽性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區(qū)長江沿岸設立了4塊血防警示牌。四是落實急感防控工作。在、荊山街道聘用共計8名禁牧協(xié)管員,簽訂相關工作的責任協(xié)議,發(fā)放登記卡,督促按照要求履行工作職責,避免人畜接觸疫水。
(三)大力推進愛國衛(wèi)生運動
1.根據市愛衛(wèi)辦工作部署,結合我區(qū)實際,制定《2020年區(qū)愛國衛(wèi)生工作要點》并對各街道和愛衛(wèi)重點單位開展培訓,明確工作任務。5月19日,組織召開全區(qū)病媒防制暨創(chuàng)建省級、市級衛(wèi)生先進單位培訓會議。根據各單位愛衛(wèi)聯(lián)絡人員調整情況,及時召開部署培訓工作會議,做好知識普及業(yè)務指導,有利于后期各單位各項愛國衛(wèi)生工作的順利推進;各街道辦事處、衛(wèi)生服務中心、創(chuàng)衛(wèi)重點單位愛衛(wèi)負責科長和愛衛(wèi)聯(lián)絡員、工作人員共三十余人參加了培訓。
2.制定下發(fā)《區(qū)愛衛(wèi)辦關于開展冬春季愛國衛(wèi)生運動加強市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》1號、《區(qū)愛衛(wèi)辦關于疫情防控期間加強愛國衛(wèi)生有關工作的通知》2號、《區(qū)愛衛(wèi)辦關于深入開展愛國衛(wèi)生運動做好肺炎疫情防控工作的通知》3號、《關于開展第32個愛國衛(wèi)生月活動的通知》4號、《關于開展區(qū)2020年病媒生物防制及創(chuàng)建(復核)省級、市級衛(wèi)生先進單位培訓會通知》5號和《區(qū)愛衛(wèi)辦關于做好2020年城區(qū)病媒生物防控工作的通知》6號等系列文件,有序推進全區(qū)愛衛(wèi)工作開展。
3.組織開展全區(qū)以“防疫有我愛衛(wèi)同行”為主題的第32個愛國衛(wèi)生月活動。通過制定《區(qū)2020年第32個愛國衛(wèi)生月活動方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場聯(lián)合舉辦主題宣傳活動,為本次愛衛(wèi)月活動拉開序幕,同時部署各街道、各愛衛(wèi)重點單位共同開展第32個愛國衛(wèi)生月系列活動,并將其活動開展情況收集匯總,上報市愛衛(wèi)辦。
4.根據疫情后期和疫情結束后的不同特點,以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為根本,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治各項重點工作,大力開展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作,在老舊小區(qū)(村)、垃圾中轉站、公廁等重點場所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設施,清理積水、清理過冬蚊類孳生地,消滅潛在傳染病傳播來源。結合2020年全國第32個愛國衛(wèi)生月“防疫有我,愛衛(wèi)同行”的主題,以“改善環(huán)境共享健康”、“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習宣戰(zhàn)”、“和諧心態(tài)快樂生活”等為重點專題,目前我辦和各街道、各愛衛(wèi)重點單位正逐步深入開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運動。
(四)全面推進計劃生育服務能力建設
2020年1-5月區(qū)共計發(fā)放免費計劃生育避孕藥具3685人/次,其中短效藥203人/次,速效藥8人/次,外用藥231人/次,3243人/次。5月荊山社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及區(qū)婚檢中心各新增一臺智能計生藥具自助發(fā)放機,讓更多群眾享受免費、高效的免費計生藥具服務。4月17日組織全區(qū)各街道藥管員開展了計生藥具購調存新系統(tǒng)使用培訓;5月11日組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥管員開展藥具工作培訓。在3月8日婦女節(jié)、5月9日全國防災減災日、5月20日全國母乳喂養(yǎng)日等開展了一系列避孕藥具相關宣傳活動。對轄區(qū)內各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了2020年一季度藥具業(yè)務督導。
2020年5月制定完成區(qū)2020年全區(qū)20-64歲適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施方案、落實初篩機構,一系列初篩前準備工作。6月1日起正式啟動,預計今年區(qū)約有3500左右適齡女性享受到這一政策。
1.推行“一次登記、全程服務”。
2020年,我區(qū)繼續(xù)深入推進“全面兩孩”政策,開展優(yōu)生優(yōu)育全程服務。一是實現(xiàn)“一次錄入全程使用,提高信息資源共享和利用效率”。二是簡化優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。三是強化宣傳力度,讓群眾知曉除可以線下現(xiàn)場申請辦一卡通,還可以從線上省政務服務網申請辦理一卡通,且證件可經郵政快遞免費送到申請人手中。讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,極大方便了群眾。截至5月份底全區(qū)共辦理《省健康家庭一卡通》1069本,其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本,辦理《生育證》審批40例,《獨生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機制,街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心已建立孕產婦保健信息每周互通一次,提高各自早孕發(fā)現(xiàn)率。
2.加強業(yè)務培訓和督查指導,夯實基層基礎。
2020年4月17日,衛(wèi)健委舉辦了全區(qū)計劃生育常住流動業(yè)務知識培訓班,各街道計生辦主任、計生專干,部分社區(qū)(村)計生專干參加了培訓?,F(xiàn)場培訓講解了統(tǒng)計管理口徑、辦證口徑、平臺督查事項、計劃生育藥具考核細則解讀及藥具新系統(tǒng)操作、衛(wèi)生計生政策宣傳、孕優(yōu)檢隨訪系統(tǒng)操作及相關要求、獨保費和退休一次性獎勵申報要求及注意事項;獎特扶新系統(tǒng)日常操作等。此外還以會代訓方式對日常工作進行多次專門的培訓和指導。
為做好疫情防控常態(tài)化時期計生各項工作,區(qū)衛(wèi)健委于2020年5月11日-20日對全區(qū)10個街道、14個社區(qū)(村)圍繞街道、社區(qū)機構改革后計生隊伍建設、各項法定獎勵優(yōu)惠政策落實、免費孕優(yōu)檢項目完成、生育服務登記制度改革與落實、計生協(xié)會、宣傳陣地建設、流動平臺督查、常住人口管理與服務、衛(wèi)生計生政策宣傳服務情況進行了專項督查。
3.全面提升全員及流動人口數據質量,加大新市民和“三留守”人員健康關愛。
一是上半年區(qū)衛(wèi)建委完成了區(qū)劃調整后全員系統(tǒng)平臺內村組的調整。平時每月通過開展全員、流動系統(tǒng)督查,利用縣級分析軟件和離線軟件做好系統(tǒng)邏輯審核、各項信息比對工作,進一步提升全員人口數據項目完整率和邏輯準確率。二是規(guī)范衛(wèi)計互通制度,提升流動人口均等化各項服務落實率。2020年1月至5月累計為轄區(qū)流動人口建立健康檔案609份,共為140人進行了流動人口孕產婦保健建檔管理,為174名流動兒童建立了保健管理檔案,為147名流動兒童進行計免接種。二是開展新市民、“三留守”健康關愛活動。5月初,開展了新市民疫情防控健康關愛活動。給全區(qū)95戶困難家庭發(fā)放了4750個口罩,190瓶消毒液及宣傳慰問品。5月底,聯(lián)合街道在埭南中心小學開展"關愛留守兒童,讓愛快樂成長"防溺水宣傳活動,讓青少年了解防溺水安全知識,保護生命安全,從自身安全防護做起,讓他們遠離危險水源及勵志教育,并且現(xiàn)場為他們贈送“六一”禮物。
(五)全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力
1.完成2019年度績效考核,全額兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務補助資金。
區(qū)衛(wèi)健委牽頭成立考核組,由衛(wèi)健委主任擔任考核組組長,對全區(qū)8所中心和25所站12所村室進行年度績效考核,每天由班子成員帶隊,考核過程重點是項目執(zhí)行情況,注重任務完成情況和真實率??己私Y果,以區(qū)級為單位,完成了市級下達的基本公共衛(wèi)生服務項目各項任務??己撕笾瓢l(fā)通報,對考核成績進行排名,獎優(yōu)罰劣,按照“兩卡制”工分值結算基本公共衛(wèi)生服務項目補助,3899.38萬元,全額撥付到項目實施單位。
2.推進家庭醫(yī)生服務項目,年度目標任務接近完成。
區(qū)衛(wèi)健委修訂2020年家庭醫(yī)生簽約服務包,制訂了2020年簽約服務實施方案,逐步引導支持家庭醫(yī)生簽約服務機制形成,家庭醫(yī)生團隊開展免費的基本公共衛(wèi)生服務項目和質優(yōu)價廉的有償簽約服務。家庭醫(yī)生簽約服務14.1萬人,重點人數簽約7.5萬人,有償簽約4.1萬人,按照序時進度可完成年度目標任務。
建立電子健康檔案48.02萬份,按照57.2萬常住人口計算,建檔率83.95%;預防接種率90%以上;新生兒訪視率98.39%;早孕建冊率81.95%,產后訪視率97.75%;老年健康管理11710人,高血壓規(guī)范管理31764人,規(guī)范管理率56.6%,糖尿病規(guī)范管理8896人。
3.宣傳家庭醫(yī)生簽約服務工作,提升家庭醫(yī)生簽約服務知曉率。
圍繞“攜手家醫(yī),同心抗疫”主題,在抓好常態(tài)化商情防控工作同時,大力開展“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動。積極響應市衛(wèi)健委、傳媒集團“守衛(wèi)健康圓夢基層”為家庭醫(yī)生(團隊)點贊活動,遴選了2支家庭醫(yī)生團隊和2名家庭醫(yī)生參加網絡點贊評選活動。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了形式多樣的宣傳活動,舉辦宣傳(義診)活動28場次,咨詢(義診)受益3000余人次,橫幅(LED)標語21條,發(fā)放宣傳手冊/單頁5700余份,制作宣傳欄/展板39塊,滾動播放市衛(wèi)健委拍攝的家庭醫(yī)生日宣傳片及區(qū)衛(wèi)健委制作的家庭醫(yī)生簽約服務宣傳動畫等。荊山、新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心將“護士節(jié)”和“世界家庭醫(yī)生日”活動有效結合,分別舉辦了演講比賽和知識競賽;社區(qū)衛(wèi)生服務中心制作了家庭醫(yī)生團隊入戶標志性背包;各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多數運用微信公眾號、智醫(yī)助理短信平臺等多種形式進行宣傳,擴大宣傳覆蓋面。
4.繼續(xù)推進“兩卡制”工作,為做實基本公共衛(wèi)生服務新增有效手段。
拓展兩卡制管理應用項目內容,把健康教育服務和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等納入“兩卡制”工分值管理,調整了“兩卡制”項目管理部分工分值,工分值占比漸趨合理。開展了拓展項目和電子健康卡應用培訓,把電子健康卡作為“兩卡制”驗證手段,增加了社區(qū)居民的依從性。兩卡制身份驗證數16.6萬人,面部信息采集數27.4萬人,采集率58.74%,慢性病驗證率68.13%。
5.加強基層衛(wèi)生人員培訓,提升衛(wèi)生服務能力。
區(qū)衛(wèi)健委高度重視基層衛(wèi)生人員服務能力提升,分專業(yè)分批次選送24人,參加市衛(wèi)健委組織的管理人員、醫(yī)護專業(yè)共六類人員實地培訓以常態(tài)化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓。區(qū)衛(wèi)健委組織“兩卡制”信息系統(tǒng)、電子健康卡應用及智醫(yī)助理強化培訓,基層衛(wèi)生專業(yè)人員服務技能有所提升。
6.推進“優(yōu)質服務基層行”活動,2所中心通過省級復核評審。
全區(qū)8所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,繼續(xù)推進“優(yōu)質服務基層行”活動,對照評審標準,嚴格進行自評,區(qū)衛(wèi)健委進行初評復核,篩選出新城和濱江兩所社區(qū)衛(wèi)生服務中心參加社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建活動,5月,兩所中心通過省專家評審組的復核評審。
(六)全面構建計劃生育家庭發(fā)展支持體系
1.兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策。2020年,區(qū)新增特扶對象182人,經社區(qū)(村)、街道、區(qū)三級入戶審核,已全部錄入國家PADIS平臺。全區(qū)應享受計劃生育家庭特別扶助政策的對象共計1762人,需發(fā)放特扶資金1036.74萬元,2020年全區(qū)農村計劃生育家庭獎勵扶助777人,需發(fā)放獎扶資金77.424萬元,目前正在與財政積極協(xié)調籌措資金,預計6月底發(fā)放到位。開展計生特扶“三個一”活動督查,5月初,區(qū)衛(wèi)健委擬定方案,開展了督查。督促村(居)建立完善幫扶聯(lián)系人制度,完善特別扶助結對幫扶聯(lián)系人花名冊;督促中心(街道)、村(居)每月開展“三個一”活動(一次宣傳,一次隨訪慰問,一次幫扶)。
2.計生協(xié)會和人口健康基金。(1)廣泛發(fā)動,深入學習。根據新時期計生協(xié)的總體要求,為了更好的貫徹落實黨的路線方針政策,積極發(fā)揮群團組織的“橋梁紐帶”作用,區(qū)計生協(xié)組織廣大協(xié)會會員學習《省計生協(xié)2020年工作要點》,為今后計生協(xié)的工作打下堅實的基礎,為下一步的工作指明方向。(2)加強組織,信息共享。建立健全協(xié)會組織,截至2020年6月,已順利完成了66個社區(qū)(村)、11個街道計劃生育協(xié)會換屆工作。截止目前,共錄入基層協(xié)會組織96個,協(xié)會會員15382名,志愿者900名。研究、分析了區(qū)區(qū)劃調整,并相應地對省計生協(xié)系統(tǒng)內區(qū)計生協(xié)的基礎數據進行調整和完善。我區(qū)積極組織督促各街道村居計生協(xié)開展信息化培訓,熟練掌握省計生協(xié)/人口健康基金系統(tǒng)的操作和應用,使各類項目的實施更加快捷有序,信息共享,公開透明,成果明顯。(3)扶貧濟困,注重實效。區(qū)計生協(xié)在積極組織、執(zhí)行疫情防控的同時,審核、發(fā)放了2019年人口健康基金項目(緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問)經費28.55萬元,救助計生特扶家庭、貧困群眾420人。監(jiān)督、指導、核實了各街道計生協(xié)錄入特扶家庭(1080戶共2531人)、計生專干(183戶共530人)參保人員的信息。完成了2020年特扶、計生專干、雙女戶計生家庭意外傷害保險及2020年區(qū)人口健康基金募捐省人口健康基金會50萬元的支付工作。(4)開展活動,積極宣傳。區(qū)計生協(xié)通過“5.29”系列活動,充分發(fā)揮了街道、社區(qū)計生協(xié)宣傳和服務的能力,充分發(fā)揮了計生協(xié)的橋梁紐帶作用,為區(qū)倡導新型婚育文明、促進家庭和諧幸福,營造家庭友好、人口均衡發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境奠定了良好的基礎,真正體現(xiàn)了計生協(xié)會的生命力在于活動、凝聚力在于服務的理念,受到了加強廣大社區(qū)居民的一致好評,為人口計劃生育事業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。
(七)充分做好婦幼健康服務工作
1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月,區(qū)免費孕優(yōu)檢任務數為1230對,因疫情影響各參檢醫(yī)院2月-3月期間停檢,所以造成進度緩慢,截止5底,全區(qū)共完成參檢數為324對,完成總任務的26.34%。在努力完成任務數同時,還需要做好目標人員篩查工作、隨訪工作。另外,市第五人民醫(yī)院作為被查單位,參加了省2020年度第一次全省國家免費孕前優(yōu)生健康項目質量評價,參檢結果已反饋省婦女兒童保健中心。
2.積極開展嬰幼兒照護和科學育兒活動。對轄區(qū)內已在區(qū)市場監(jiān)督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護服務機構信息情況進行了摸底調查及實地考察;對有關托幼機構的相關政策、指導性文件進行和宣傳;對區(qū)人大、政協(xié)委員關于0-3歲嬰幼兒照護服務的提案、議案進行了研究、剖析,并跟提案、議案建議人進行了對接、溝通、交流并予以積極答復。
3.加快母嬰設施建設工作。根據國家母嬰設施建設總體目標要求,區(qū)衛(wèi)健委于2018年3月初,對全區(qū)范圍內火車站、汽車站、商場、醫(yī)療機構,旅游單位進行了全面摸底登記、分類協(xié)調推進設施。2019年底需配備到位單位有市火車站,長途汽車站,弋磯山醫(yī)院、皖醫(yī)二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場、八佰伴、華強廣場、奧萊楓尚、萬達廣場、赭山公園等12個單位,截止2020年5月底,除赭山公園和新火車站正在建以外,其他10個單位已按文件要求配置母嬰室,配置率為83.3%。另外,區(qū)境內有3個星級公共廁所已配置母嬰設施,分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個二級醫(yī)院廣濟醫(yī)院、伊麗莎白婦產醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院及其他公共場所和用人單位,正在積極推進中,對照《指導意見》總體目標,擬2020年底配基本建成標準化的母嬰設施。
(八)切實做好精神衛(wèi)生綜合管理工作,啟動心理服務體系建設試點工作
定期收集公安、民政、殘聯(lián)新增嚴重精神障礙信息,及時下發(fā)到屬地社區(qū)衛(wèi)生服務中心,由精防人員核實情況,建檔管理;區(qū)衛(wèi)健委每季度組織考核組對社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展督導檢查工作,對嚴重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進行檢查,抽查檔案的完整性、真實性,并形成通報;在7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展診斷復核和風險評估,診斷復核評估結果與公安部門共享。協(xié)調落實監(jiān)護人監(jiān)護補貼和關愛幫扶小組工作;印發(fā)區(qū)《關于加強嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組工作的通知》,要求各中心(街道)全面開展關愛幫扶工作和建立關愛幫扶小組成員信息共享機制;開展多部門多層次培訓。邀請政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識培訓。繼續(xù)推進全國心理健康服務體系試點工作,根據市級要求開展相關工作,逐步完善社會心理健康服務體系,搭建基層心理健康服務平臺,廣泛開展宣傳,提高居民心理衛(wèi)生素養(yǎng)。
(九)堅持依法行政,完善醫(yī)政管理
目前共有區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機構175家,一級綜合5家(一家在停業(yè))社區(qū)衛(wèi)生服務中心5家,社區(qū)衛(wèi)生服務站27家、衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室11家、門診部44家、中醫(yī)坐堂診所6家、其它(診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室等)醫(yī)療機構75家。共有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師791人,醫(yī)師603人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師188人)、口腔醫(yī)師161人、中醫(yī)師125人、公衛(wèi)醫(yī)師30人、護士1050人。
1.嚴格醫(yī)療機構、醫(yī)護人員審批。
1-5月份年依法依規(guī)同意設置6家醫(yī)療機構,注冊了1家醫(yī)療機構,變更執(zhí)業(yè)注冊5家醫(yī)療機構(包括變更法人、負責人、地點、床位、診療科目等),依法吊銷13家醫(yī)療機構,到5月31日共完成醫(yī)療機構校驗59家,暫緩校驗0家醫(yī)療機構。
1-5月份完成醫(yī)師注冊56人次,完成醫(yī)師多點備案注冊23人次,完成護士注冊32人次,完成了214人醫(yī)師資格考試報名資料的審核工作,完成了2019年副高評審資料的取回發(fā)放工作,次職稱(資格)考核的材料審核和報送工作。
2.加強醫(yī)療機構管理
加強對轄區(qū)醫(yī)療服務市場秩序的整頓,規(guī)范醫(yī)療機構的服務行為,對1家醫(yī)療負責人進行了1次約談;調解醫(yī)療糾紛9起;委托市第二人民醫(yī)院對區(qū)管醫(yī)療機構的口腔醫(yī)師進行定期考核,委托市中醫(yī)院對區(qū)管醫(yī)療機構的中醫(yī)醫(yī)師進行定期考核,委托區(qū)醫(yī)院對區(qū)管醫(yī)療機構的臨床醫(yī)師和護士進行定期考核,委托市疾控中心對區(qū)管醫(yī)療機構的公衛(wèi)醫(yī)師進行定期考核,對區(qū)管醫(yī)療機構注冊的公衛(wèi)醫(yī)師進行定期考核,目前醫(yī)護定期考核正在做準備工作。
3.積極推動無償獻血工作。
在疫情防控期間,積極組織、宣傳、鼓勵轄區(qū)居民參與無償獻血活動,完成獻血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻血的76%,避免了血液資源浪費和用血緊張的情況,確保用血平衡。
(十)強化監(jiān)督管理,堅持嚴格執(zhí)法
1.加強公共場所監(jiān)管。
區(qū)公共場所總數為1193戶,相比去年同期增加154戶;其中有證公共場所為1088戶,相比去年增加244戶;無證公共場所為105戶,相比去年減少90戶;全區(qū)公共場所持證率比去年增加10%,達到91.2%,突破90%的大關。截止至5月31日對有證公共場所監(jiān)督檢查了350戶,監(jiān)督覆蓋率達32.2%。
根據我市分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法的總體規(guī)劃和要求,開展分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法,實行網格化管理工作。今年截止至5月31日,共受理問題157戶,同比去年抄告數增加74戶,現(xiàn)場處理140戶。20年上半年共計轉歸抄告單位173戶,剩余未轉歸單位38戶。
疫情防控期間對全區(qū)公共場所(大型商超、住宿場所、公共浴室含足浴店、美容美發(fā)場所)開展全覆蓋巡查,共巡查公共場所1214戶次,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書601份,發(fā)放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引(試行)》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場所防控指引(試行)》、《肺炎流行期間辦公場所和公共場所通風系統(tǒng)運行管理指南》58份,出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員480人次,對其中個別單位防控工作未落實到位的約談2戶。
2.加強醫(yī)療機構監(jiān)管。
根據疫情需要,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全體職工放棄休息時間,在區(qū)肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)一指揮下,立即投入戰(zhàn)“疫”行動,每日全方面巡查,督促轄區(qū)內各醫(yī)療機構嚴格落實疫情防控工作措施,同時多措并舉和做好服務助力各監(jiān)管單位有序復工復產。加強對轄區(qū)內疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監(jiān)管,自2月20日起,對全區(qū)14家預防接種單位和1家疾控中心開展監(jiān)督檢查,意在避免人員聚集引發(fā)交叉感染,指導各單位在疫情防控期間合理有序開展預防接種工作的同時科學做好疫情防控工作。
3.加大處罰力度,落實投訴處置