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一、社聯(lián)財(cái)務(wù)部管理的指導(dǎo)思想
貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制度,執(zhí)行社聯(lián)有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,正確處理社聯(lián)與各社團(tuán)的關(guān)系,為社聯(lián)和各社團(tuán)活動(dòng)提供有力保障。
二、工作宗旨
“服務(wù)社團(tuán),量入為出,合理使用,廉潔奉公”
三、財(cái)務(wù)部基本任務(wù)
1、做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,核算,預(yù)支,分析和審核及報(bào)賬工作,建 立基本的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算,及時(shí),準(zhǔn)確,全面,真實(shí)地反映社聯(lián)內(nèi)部及屬下各社團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和活動(dòng)財(cái)務(wù)狀況。
2、合理地使用資金,促進(jìn)增收節(jié)支,監(jiān)督執(zhí)行社聯(lián)章程、財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)社聯(lián)及屬下所有社團(tuán)各項(xiàng)資產(chǎn)的有效利用,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的合法性,合理性進(jìn)行監(jiān)督。
四、財(cái)務(wù)職責(zé)
制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算交主席團(tuán)審議,負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)日常財(cái)務(wù)的收支,檢查社團(tuán)日常收支狀況;籌集、創(chuàng)設(shè)、管理社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)基金;對(duì)外辦理社會(huì)贊助手續(xù)。
五、主要工作內(nèi)容:
1、招新
一、招新目的:
為了保證我系社聯(lián) 有新鮮的血液的注入,有足夠高素質(zhì)的后備力量,能更有效地開(kāi)展學(xué)生的各項(xiàng)工作,培養(yǎng)和壯大學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍,保證學(xué)生會(huì)工作的連續(xù)性,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。同時(shí),也是響應(yīng)國(guó)家提出的素質(zhì)教育,全面提高大學(xué)生的能力。鼓勵(lì)大學(xué)生除了在學(xué)校學(xué)習(xí)必要的科學(xué)文化知識(shí)外,還應(yīng)多投入學(xué)校的各種活動(dòng)中,積極的鍛煉自己,使自己的“德、智、體、美“全面發(fā)展,以及培養(yǎng)自己的服務(wù)精神,服務(wù)學(xué)院、服務(wù)同學(xué)。
二、招新時(shí)間及地點(diǎn):待定
三、招新人數(shù):待定
四、招新對(duì)象:XX屆我系學(xué)生
五、招新要求:
1、承認(rèn)學(xué)生會(huì)章程,自覺(jué)遵守學(xué)生會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、思想品德好,工作積極主動(dòng),耐心細(xì)心,責(zé)任心強(qiáng),肯吃苦耐勞。
3、有一定的自我鍛煉,自我管理意識(shí),有組織能力,學(xué)習(xí)績(jī)良好。
4、具有團(tuán)隊(duì)合作精神,能夠積極主動(dòng)向組織靠攏。
六、招新形式:
1、在招新時(shí)間內(nèi),申請(qǐng)人將個(gè)人簡(jiǎn)歷交到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名。首先進(jìn)行初試,初步篩選之后,表現(xiàn)優(yōu)良者進(jìn)入復(fù)試。之后合格后經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)進(jìn)入部門(mén)工作。
2、協(xié)調(diào)好各社團(tuán)財(cái)務(wù)工作。
3、做好各社團(tuán)的預(yù)支申請(qǐng),審核,報(bào)賬等工作 。
4、財(cái)務(wù)審核:對(duì)會(huì)員投訴較多或有財(cái)務(wù)不清的社團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)抽查,并做登記,情節(jié)輕者自行處理,情節(jié)重者報(bào)主席團(tuán)和校團(tuán)委請(qǐng)求處理。
5、定期針對(duì)各社團(tuán)上交的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行做賬。每個(gè)學(xué)期期末進(jìn)行財(cái)務(wù)總清算。
跳蚤市場(chǎng)
一、承辦部門(mén):
財(cái)務(wù)部
二、活動(dòng)時(shí)間:
待定
三、活動(dòng)地點(diǎn):
一號(hào)及二號(hào)教學(xué)樓中間
四、參加對(duì)象:
全院學(xué)生
五、活動(dòng)概要:
“跳蚤市場(chǎng)”活動(dòng),主旨聯(lián)絡(luò)培養(yǎng)同學(xué)們之間的感情,進(jìn)一步豐富大學(xué)生的生活。更主要的是,讓大家親身體驗(yàn)到“跳蚤市場(chǎng)”的熱鬧氛圍,親自參與,給大家機(jī)會(huì)展示自己的“寶貝”,彼此之間可以互相交換,也可以廉價(jià)出售給其他人;對(duì)于大二特別是大三的同學(xué),她們不需要但還有實(shí)用價(jià)值的物品均可以借此機(jī)會(huì)在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源再利用,例如小柜子、書(shū)籍、杯子、飾品等等。對(duì)于攤主的所有品,我們鼓勵(lì)物品多樣化,充分展現(xiàn)自己的個(gè)性。
六、活動(dòng)流程:
1、前期宣傳工作
作為首次在校開(kāi)展的“跳蚤市場(chǎng)”,同學(xué)們難免生疏。為鼓勵(lì)大家積極參與,前期的宣傳工作不可馬虎。
除了必要的海報(bào)張貼,在活動(dòng)前兩周可以深入宿舍,在各宿舍樓下宣傳板上張貼小型的宣傳單,上面注有詳細(xì)的活動(dòng)內(nèi)容、要求以及報(bào)名方法;在活動(dòng)前一周,聯(lián)系校廣播站,作為活動(dòng)準(zhǔn)備的最后;
2、活動(dòng)開(kāi)展
在活動(dòng)前一周開(kāi)始聯(lián)系和篩選報(bào)名者,各級(jí)負(fù)責(zé)人為活動(dòng)當(dāng)天細(xì)節(jié)點(diǎn)做好安排。
(1)、進(jìn)行明細(xì)分工,交代活動(dòng)內(nèi)容方便配合。
(2)、 前期各方材料及時(shí)匯總,分析。做好后續(xù)工作的數(shù)據(jù)。
(3)、軟硬件的準(zhǔn)備,儲(chǔ)放地點(diǎn)安排。做好登記工作。
(4)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),保障活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
(5)、后期清理現(xiàn)場(chǎng)。
六、財(cái)務(wù)部成員工作任務(wù)
1、熟悉各社團(tuán)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.。
20XX年是我國(guó)“XX五”時(shí)期承上啟下的重要一年,會(huì)計(jì)管理工作要切實(shí)貫徹落實(shí)全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞財(cái)政發(fā)展改革大局,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化會(huì)計(jì)改革,完善會(huì)計(jì)服務(wù),推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,全面提升我市會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和服務(wù)效能。
一、大力推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行,不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理
(一)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全市大中型企業(yè)的執(zhí)行。根據(jù)財(cái)政廳的要求,在不斷做好上市公司20XX年年報(bào)監(jiān)控分析工作,及時(shí)上報(bào)的同時(shí),繼續(xù)跟蹤市屬大、中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施過(guò)程中所存在的困難和問(wèn)題。
(二)按照自治區(qū)財(cái)政廳的文件要求,通過(guò)宣傳、組織學(xué)習(xí)等方式,加深了解和掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,同時(shí)組織各縣、城區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》宣傳培訓(xùn)工作,為市企業(yè)實(shí)施上述兩項(xiàng)會(huì)計(jì)政策法規(guī)做好前期準(zhǔn)備。
(三)認(rèn)真做好《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》20XX年1月1日在我市開(kāi)始執(zhí)行的推動(dòng)工作,并會(huì)同醫(yī)療衛(wèi)生管理部門(mén)共同指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行新舊會(huì)計(jì)科目的銜接,同時(shí)繼續(xù)做好《基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》檢查和完善工作。
(四)按照管理要求,制定年度計(jì)劃,繼續(xù)抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的檢查、復(fù)查和驗(yàn)收工作,促進(jìn)各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度,不斷提高會(huì)計(jì)電算化、信息化水平;在做好本級(jí)工作的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織好各縣、城區(qū)積極開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范驗(yàn)收的考核工作。
二、廣泛宣傳建立企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的重要意義,切實(shí)做好該項(xiàng)會(huì)計(jì)制度體系的貫徹實(shí)施工作
(一)繼續(xù)做好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的宣傳、培訓(xùn)以及貫徹實(shí)施工作。20XX年要根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的要求,在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的試點(diǎn)實(shí)施范圍,指導(dǎo)上市公司按照企業(yè)發(fā)展的需要,建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范管理體系,不斷提升企業(yè)特別是上市公司內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
(二)為了使企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理人員全面了解和掌握企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的具體內(nèi)容,促進(jìn)該項(xiàng)制度的順利實(shí)施,今年仍將企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范以及配套指引納入會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)范圍。
(三)是適時(shí)召開(kāi)上市公司座談會(huì)或?qū)n}講座,及時(shí)了解和掌握各上市公司在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范以及配套指引的過(guò)程中成功的經(jīng)驗(yàn)、所碰到的問(wèn)題及困難,通過(guò)總結(jié)交流,不斷促進(jìn)和完善上市公司企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)。
(四)注重對(duì)企業(yè)特別是企業(yè)管理層的宣傳、培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí),不斷提高企業(yè)、上市公司貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)的自覺(jué)性與風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
三、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)多層次的會(huì)計(jì)人才
(一)著力抓好會(huì)計(jì)中高端人才的選拔培養(yǎng)。配合自治區(qū)財(cái)政廳“十、百、千”會(huì)計(jì)人才建設(shè)的需要,積極組織推薦會(huì)計(jì)人員報(bào)名參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔考試;推動(dòng)市級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)與區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)有機(jī)銜接,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才。
(二)創(chuàng)造條件,激勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試,并結(jié)合市的實(shí)際情況,擬定相應(yīng)的工作方案,及時(shí)啟動(dòng)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作,促進(jìn)我市會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。
四、加強(qiáng)行政許可管理工作,不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
繼續(xù)完善各項(xiàng)措施和辦事指南,依法、依規(guī)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格準(zhǔn)入以及記賬機(jī)構(gòu)審批,切實(shí)做好財(cái)政行政許可事項(xiàng)下放縣、城區(qū)后的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,特別是抓好江南區(qū)會(huì)計(jì)事項(xiàng)行政審批的試點(diǎn)工作。
五、認(rèn)真組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作
(一)根據(jù)國(guó)家的會(huì)計(jì)改革,會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施以及自治區(qū)財(cái)政對(duì)組織會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、培訓(xùn)的要求,結(jié)合市會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)工作的需要,科學(xué)、合理的安排教學(xué)課程,通過(guò)面授、遠(yuǎn)程教育、專(zhuān)題講授等多種方式,明確培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)用性和吸引力。有針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),同時(shí)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的教學(xué)模式,拓寬學(xué)習(xí)人員的視野和知識(shí)面,不斷提高教學(xué)水平。
(二)為緊跟國(guó)家會(huì)計(jì)改革的步伐和加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位的會(huì)計(jì)管理,20XX年計(jì)劃與北京中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校合作在北京舉辦一期我市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,通過(guò)組織專(zhuān)家授課,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。
六、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)類(lèi)考試的組織工作
根據(jù)自治區(qū)會(huì)計(jì)考辦有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好20XX年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試的各項(xiàng)組考工作,同時(shí)繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善考務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)好各項(xiàng)考務(wù)工作責(zé)任制,確保20XX年各項(xiàng)考試工作的安全、圓滿(mǎn)完成。
財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃模板
一、崗前培訓(xùn)
1、崗前培訓(xùn)的對(duì)象為新進(jìn)財(cái)務(wù)人員;
2、崗前培訓(xùn)的內(nèi)容包括醫(yī)院簡(jiǎn)介、工作崗位職責(zé)、各項(xiàng)管理制度等;
3、崗前培訓(xùn)的時(shí)間為新財(cái)務(wù)人員報(bào)到當(dāng)月進(jìn)行,時(shí)間安排一般不超過(guò)一周,由財(cái)會(huì)科負(fù)責(zé)人實(shí)施。
二、崗位培訓(xùn)。
1、崗位培訓(xùn)的對(duì)象為全體財(cái)務(wù)人員。
2、崗位培訓(xùn)的內(nèi)容包括基本技能培訓(xùn)、會(huì)計(jì)法、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等法律法規(guī)的培訓(xùn);
三、培訓(xùn)安排
1、根據(jù)財(cái)政部的要求,每年組織財(cái)會(huì)人員參加國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn),會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的審核,使會(huì)計(jì)從業(yè)人員及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)要求。
2、為鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自我增值,考取更高職稱(chēng),每年財(cái)會(huì)科統(tǒng)一
組織有意者參加各種職稱(chēng)的報(bào)名和考前培訓(xùn)課程,對(duì)財(cái)務(wù)人員的自我進(jìn)步給與最大的幫助和支持。
3、積極組織有關(guān)人員參加各級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)或衛(wèi)生部門(mén)舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)或?qū)n}交流會(huì),為每一位員工提供走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
4、定期訂閱有關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)知識(shí)和管理的雜志報(bào)紙,為財(cái)會(huì)人員提供多媒體學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)最新知識(shí)的環(huán)境。
5、不定期向醫(yī)院申請(qǐng)外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),借鑒其他先進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)科室的組織機(jī)制,業(yè)務(wù)分工,業(yè)務(wù)處理等可取之處,交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
6、與信息科合作,每半年或一年時(shí)間組織一次電腦技能培訓(xùn)和測(cè)試,不斷提高收費(fèi)人員的操作效率,不斷學(xué)習(xí)醫(yī)院新的信息系統(tǒng)更新知識(shí)。
7、根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)整崗位分工,對(duì)新崗位的新職責(zé)、新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),保證工作的順利開(kāi)展。
五、對(duì)參加培訓(xùn)人員的幾點(diǎn)要求
1、參加培訓(xùn)人員,非特殊原因,未經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)者,不得拒絕參加。
2、參加培訓(xùn)人員應(yīng)按時(shí)到訓(xùn),不得遲到、早退,應(yīng)積極主動(dòng)完成培訓(xùn)作業(yè),并接受成果考核;因故未能參加者,應(yīng)事先請(qǐng)假,并轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)務(wù)部;應(yīng)參加而無(wú)特殊原因未參加者,以曠工論處。
財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃書(shū)
(一)財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃-培訓(xùn)目的
(1)財(cái)務(wù)管理,職責(zé)重大。
從大處說(shuō),公司的大量資金從我們手中流過(guò),大量的資產(chǎn)交給我們管理,各項(xiàng)管理目標(biāo)要依靠財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn);從小處說(shuō),每一筆資金的流向、每一個(gè)單據(jù)的報(bào)銷(xiāo),都牽扯著干部職工的切身利益。所以,我們的財(cái)務(wù)管理工作不是簡(jiǎn)單,而是繁雜,不是可有可無(wú),而是非常重要。在座的每一位員工,都是我們宏強(qiáng)不可缺少的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參謀和助手。這個(gè)“管家”當(dāng)?shù)姆Q(chēng)職不稱(chēng)職,參謀作用到位不到位,都對(duì)公司的工作產(chǎn)生極大的影響。這一點(diǎn),希望大家能有清醒的認(rèn)識(shí),不論是財(cái)務(wù)人員還是非財(cái)務(wù)人員,都應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn),這有利于提高全體員工的整體素質(zhì),形成成本節(jié)約意識(shí),提高公司整體經(jīng)濟(jì)效益。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在這樣一個(gè)時(shí)代,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃利益追求主體趨于多元化,社會(huì)責(zé)任得到真正重視,無(wú)形資產(chǎn)成為投資決策的重點(diǎn),人力資本成為決定性的重要資源等等,都成為新時(shí)代財(cái)務(wù)管理的特征。就我公司來(lái)講,隨著海外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展,許多新的業(yè)務(wù)、新的項(xiàng)目被納入了正常的管理范疇,如各種計(jì)劃項(xiàng)目資金的管理等,都給我們帶來(lái)了不同程度的挑戰(zhàn)。要緊跟時(shí)展的步伐,迎接新的挑戰(zhàn),唯一的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。只有這樣,才能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的政策和規(guī)定,及時(shí)掌握最新的管理手段,更好地履行法律法規(guī)賦予的職能。
(3)明確要求,學(xué)以致用
為切實(shí)提高大家的財(cái)務(wù)管理水平,這次我們專(zhuān)門(mén)組織了財(cái)務(wù)培訓(xùn),希望每位員工都要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),努力做到以下幾點(diǎn):
一要明確培訓(xùn)的重點(diǎn)和要求,及時(shí)了解財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,熟練掌握財(cái)務(wù)管理的新方式、新方法,開(kāi)闊視野,博采眾長(zhǎng),為創(chuàng)造性開(kāi)展財(cái)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
二要結(jié)合崗位的實(shí)際和特點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)講,廣泛討論,做好筆記,寫(xiě)好心得,并自覺(jué)運(yùn)用到實(shí)際工作中去,推動(dòng)本職工作再上新臺(tái)階。
三要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公司規(guī)章制度。每一位員工,都必須把遵紀(jì)守法,廉潔奉公作為自己的命脈。
財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃格式
一 、培訓(xùn)目標(biāo):
在這個(gè)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的年代,辦公自動(dòng)化逐步取代了以往的工作方式,財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷修訂更新,希望通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以及時(shí)更新和提升財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)財(cái)務(wù)科的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高工作質(zhì)量和效率的目的,養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,并形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、培訓(xùn)對(duì)象
全部財(cái)務(wù)人員
三、培訓(xùn)組織形式
采取內(nèi)部理論培訓(xùn)與外部實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合的方式
四、培訓(xùn)內(nèi)容分類(lèi)
主要培訓(xùn)內(nèi)容分為業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)、管理類(lèi)培訓(xùn)、綜合類(lèi)培訓(xùn),
五、培訓(xùn)的時(shí)間安排和要求
1、常規(guī)培訓(xùn)課程每月一次
2、對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí),要求財(cái)務(wù)人員都能認(rèn)真對(duì)待,準(zhǔn)時(shí)參加,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量,并盡可能的做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,通過(guò)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)科每位員工的業(yè)務(wù)能力、拓寬知識(shí)層面,做個(gè)全面發(fā)展的財(cái)務(wù)人員。
3、財(cái)務(wù)例會(huì)。每月三次,總結(jié)工作、計(jì)劃工作、同時(shí)也是
一次學(xué)習(xí)和提高。
六、現(xiàn)就目前情況,提出以下初步構(gòu)想:
(一)理順工作思路,做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。
1、搭建中心財(cái)務(wù)組織構(gòu)架,明確崗位及職責(zé)。
2、健全和完善財(cái)務(wù)制度。
在原有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)中心財(cái)務(wù)核算的新要求,進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員核算管理,制定完善內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度,使會(huì)計(jì)工作有一個(gè)更加規(guī)范完善的制度環(huán)境。
3、規(guī)范建立財(cái)務(wù)檔案,提高檔案管理質(zhì)量。
收集整理好以前財(cái)務(wù)檔案,進(jìn)行合理分類(lèi),整齊化一,歸檔存查,確保會(huì)計(jì)核算資料的完整性、嚴(yán)密性,以便核查方便。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
以強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員教育培養(yǎng)為基礎(chǔ),全面提高財(cái)務(wù)部人員整體素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)的把全中心的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。主要從下幾方面入手:
1、加強(qiáng)理論培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)人員不僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性,培養(yǎng)超前意識(shí)。
2、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo),培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的事前預(yù)測(cè)、事中分析
和基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重工作效率,提高人員的整體核算水平。
(三)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。利用好電腦系統(tǒng),開(kāi)展網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送,歸集和整理數(shù)據(jù),增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。大量的信息可以準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄、匯總、分析、傳送,從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測(cè)前景的數(shù)據(jù),提高核算的質(zhì)量,使中心核算工作更加正規(guī)化、科學(xué)化,現(xiàn)代化。
(四)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,做好財(cái)務(wù)本職工作。
1 、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為帶來(lái)效益。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)處置工作,努力提高資產(chǎn)利潤(rùn)率。
五、管好用好各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金。
管理是生產(chǎn)力,財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn),即進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,控制生產(chǎn)成本,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開(kāi)支,嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)憑證,堅(jiān)持“一支筆”審批,有效控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。
1 、差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序和職工借款的還款時(shí)限,堅(jiān)持按照制度執(zhí)行,做到堅(jiān)持原則。
一、2008年銷(xiāo)售情況
2008年我們公司在北京、上海等展覽會(huì)和惠聰、發(fā)現(xiàn)資源等專(zhuān)業(yè)雜志推廣后,我公司的xx牌產(chǎn)品已有一定的知名度,國(guó)內(nèi)外的客戶(hù)對(duì)我們的產(chǎn)品都有了一定的認(rèn)識(shí)和了解。2008年度老板給銷(xiāo)售部定下****萬(wàn)元的銷(xiāo)售額,我們銷(xiāo)售部完成了全年累計(jì)銷(xiāo)售總額****萬(wàn)元,產(chǎn)銷(xiāo)率95%,貨款回收率98%。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。
產(chǎn)品銷(xiāo)售部肩負(fù)的是公司全部產(chǎn)品的銷(xiāo)售,責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨,可想而知。建立一支能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍對(duì)完成公司年度銷(xiāo)售任務(wù)至關(guān)重要。“工欲善其事,必先利其器”,本著提高銷(xiāo)售人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)這一目標(biāo),銷(xiāo)售部全體人員必須開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),使銷(xiāo)售業(yè)務(wù)知識(shí)得以進(jìn)一步提高。今年公司添考,試大收集整理用了網(wǎng)絡(luò)版速達(dá)3000財(cái)務(wù)管理軟件,銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)管理可以清晰的及時(shí)性反映出來(lái)。我們銷(xiāo)售人員是在xx市xxxx科技有限公司的培訓(xùn)下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的,所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和公司內(nèi)部信息都是保密的,大家必須持有職業(yè)道德。老板是率領(lǐng)銷(xiāo)售部的最高領(lǐng)導(dǎo)者,希望加強(qiáng)對(duì)我們員工的監(jiān)督、批評(píng)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),讓我們銷(xiāo)售人員學(xué)習(xí)更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提升技術(shù)職能和自我增值。2008年我學(xué)習(xí)了iso內(nèi)部審核培訓(xùn)和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并獲得了國(guó)家認(rèn)可的證書(shū)。這一年來(lái)我們利用學(xué)習(xí)到的管理知識(shí)、方法在我們公司生產(chǎn)管理中充分實(shí)踐,其顯示效果是滿(mǎn)意的。
三、構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),培育銷(xiāo)售典型。
麥克風(fēng)線材銷(xiāo)售是我公司產(chǎn)品銷(xiāo)售部工作的重點(diǎn),銷(xiāo)售形勢(shì)的好壞將直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益的高低。一年來(lái),產(chǎn)品銷(xiāo)售部堅(jiān)持鞏固老市場(chǎng)、培育新市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)空間、挖掘潛在市場(chǎng),利用我公司的品牌著名度帶動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,建成了以xx本地為主體,輻射全省乃之全國(guó)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)格局。
四、關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài),把握市場(chǎng)信息。
隨著電子產(chǎn)品行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面,信息在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要,信息就是效益。銷(xiāo)售部密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),把握商機(jī),向信息要效益,并把市場(chǎng)調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;.a(chǎn)品銷(xiāo)售部通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立了穩(wěn)定可靠的信息渠道,密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);建立客戶(hù)檔案、廠家檔案,努力作好基礎(chǔ)信息的收集;要根據(jù)市場(chǎng)情況積極派駐業(yè)務(wù)人員對(duì)國(guó)內(nèi)各銷(xiāo)售市場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤把握。
五、再接再厲,迎接新的挑戰(zhàn)。
回首一年來(lái),我們銷(xiāo)售部全體業(yè)務(wù)人員吃苦耐勞,積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作取得了良好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。成績(jī)屬于過(guò)去,展望未來(lái),擺在銷(xiāo)售部面前的路更長(zhǎng),困難更大,任務(wù)更艱巨。我們銷(xiāo)售部全體業(yè)務(wù)人員一致表示,一定要在2009年發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,履行好自己的崗位職責(zé),全力以赴做好2009年度的銷(xiāo)售工作,并做好銷(xiāo)售工作計(jì)劃,要深入了解電子行業(yè)動(dòng)態(tài),要進(jìn)一步開(kāi)拓和鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為公司創(chuàng)造更高的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。
福牛迎春,祝我們xxxx科技有限公司在2009年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)更上一層樓,走在電子行業(yè)的尖端,向我們的理想靠攏。
根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》的規(guī)定和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展XX年年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》精神,我們于XX年年7月4日至8月30日對(duì)50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(包括分所)進(jìn)行了檢查,13家事務(wù)所予以復(fù)查。現(xiàn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào):
一、今年檢查工作的特點(diǎn)和基本做法
開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,是行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總體布置,監(jiān)管部具體組織實(shí)施,在借鑒以往開(kāi)展檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)XX年年度的檢查工作從計(jì)劃、組織、實(shí)施等方面都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備和精心安排。
(一)認(rèn)真做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
中注協(xié)檢查工作布置會(huì)后,我們修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計(jì)劃,確定了XX年年檢查對(duì)象、范圍、檢查的方式和方法等內(nèi)容;召開(kāi)了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會(huì),部署了今年業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓(xùn)班,對(duì)40名檢查人員進(jìn)行檢查前的培訓(xùn);針對(duì)小規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn),簡(jiǎn)化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點(diǎn)和基本做法
按照中注協(xié)要求,結(jié)合我會(huì)與財(cái)政局監(jiān)督處不重復(fù)檢查的原則,對(duì)50家事務(wù)所進(jìn)行檢查,其中XX年后新設(shè)立的45家、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的2家、5年內(nèi)未接受過(guò)協(xié)會(huì)自律性檢查的事務(wù)所3家,同時(shí)對(duì)上年度被強(qiáng)制培訓(xùn)的13家事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查。
檢查范圍:XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)XX年度審計(jì)報(bào)告。被檢查事務(wù)所共出具年度審計(jì)報(bào)告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報(bào)告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時(shí)不影響被檢查事務(wù)所正常業(yè)務(wù),與往年不同,我們從實(shí)際出發(fā)采取了實(shí)地檢查和報(bào)送資料集中檢查兩種方式。
在抽取審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí),選擇能全面反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務(wù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)項(xiàng)目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計(jì)部門(mén)或?qū)徲?jì)小組的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;選擇不同的簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成的審計(jì)報(bào)告。
這次檢查工作給注冊(cè)會(huì)計(jì)師們提供了一次相互交流的機(jī)會(huì),很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),不少事務(wù)所把檢查組與事務(wù)所的交換意見(jiàn)會(huì),看作是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的好機(jī)會(huì)。通過(guò)檢查人員與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的討論交流,達(dá)到了提高事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)內(nèi)部質(zhì)量控制存在問(wèn)題
對(duì)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查,主要采取調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)并結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目的檢查來(lái)進(jìn)行。
檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務(wù)所建立了一整套以項(xiàng)目承接、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、各級(jí)業(yè)務(wù)人員的職責(zé)規(guī)定、審計(jì)工作底稿審核規(guī)定、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)程等為主要內(nèi)容的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程,在制度上為業(yè)務(wù)質(zhì)量提供了保證。
但少數(shù)事務(wù)所缺乏具體可行的制度,如有的事務(wù)所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或?qū)徲?jì)手冊(cè),有的從形式上履行了三級(jí)復(fù)核程序,但未簽署意見(jiàn),對(duì)復(fù)核的程序和內(nèi)容亦無(wú)記錄,各級(jí)復(fù)核缺乏明確的責(zé)任分工,致使三級(jí)復(fù)核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關(guān)注市場(chǎng)開(kāi)發(fā),制度建設(shè)和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目質(zhì)量控制依賴(lài)具體的執(zhí)業(yè)人員。因此,不同的項(xiàng)目組由于人員組成的不同,使項(xiàng)目之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在較大差異,風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
(二)職業(yè)道德方面存在問(wèn)題
在本次檢查中,我們采用調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)審計(jì)人員詢(xún)問(wèn)方式,未發(fā)現(xiàn)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師惡意違背職業(yè)道德的情況。
但我們發(fā)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)大多偏低,有的業(yè)務(wù)收費(fèi)僅為標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的20-30%;注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍未就新承接業(yè)務(wù)與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通。造成上述問(wèn)題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響,部分事務(wù)所自身存在重收益、輕質(zhì)量的狀況,尤其放開(kāi)批所以來(lái),部分事務(wù)所出現(xiàn)內(nèi)部分化、業(yè)務(wù)流失的趨勢(shì),這種狀況勢(shì)必加劇同行間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
三、具體審計(jì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題分析
(一)法律責(zé)任問(wèn)題
1、對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任重視不夠。如收集的財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒(méi)有單位的公章;將事務(wù)所的名稱(chēng)作為會(huì)計(jì)報(bào)表附注的頁(yè)眉或頁(yè)腳;未按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易;會(huì)計(jì)報(bào)表附注未將主要報(bào)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以列示;未披露財(cái)務(wù)報(bào)表的批準(zhǔn)報(bào)出日期;管理當(dāng)局聲明書(shū)不簽日期或簽署日期與審計(jì)報(bào)告日期不一致等問(wèn)題普遍存在。
2、底稿中存檔的審計(jì)報(bào)告沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師只蓋章沒(méi)有簽字或只簽字沒(méi)有蓋章;將不應(yīng)作為審計(jì)報(bào)告附件的內(nèi)容作為附件。如在報(bào)告正文有附送會(huì)計(jì)報(bào)表的情況。
3、新所和小所對(duì)業(yè)務(wù)定書(shū)重視不夠。沒(méi)有業(yè)務(wù)約定書(shū)、約定書(shū)要素不完整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r,被審計(jì)企業(yè)未蓋章,未明確出具報(bào)告日期或無(wú)簽約日期或有效日期,簽約日期晚于報(bào)告日期,不恰當(dāng)限定年度審計(jì)報(bào)告的使用范圍等。
法律意識(shí)不強(qiáng)是今年業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問(wèn)題。我們認(rèn)為,事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)如果涉及法院、公安等相關(guān)部門(mén),上述存在的問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。
(二)綜合類(lèi)項(xiàng)目存在的問(wèn)題
1、普遍不重視審計(jì)計(jì)劃的編制。有的事務(wù)所未編制審計(jì)計(jì)劃?;蛘呔唧w審計(jì)計(jì)劃固定化,沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)項(xiàng)目的需要。對(duì)審計(jì)程序表執(zhí)行情況的說(shuō)明一般不予重視,減少審計(jì)程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn),在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中隨意性很大。審計(jì)計(jì)劃中沒(méi)有對(duì)企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,對(duì)重要性水平的確定沒(méi)有過(guò)程及依據(jù),沒(méi)有審計(jì)目標(biāo)的描述,對(duì)以前年度審計(jì)的描述簡(jiǎn)單,沒(méi)有費(fèi)用預(yù)算,對(duì)重要的審計(jì)領(lǐng)域與科目的審計(jì)程序沒(méi)有說(shuō)明。
2、事務(wù)所普遍對(duì)期初余額的關(guān)注程度不夠,沒(méi)有獲取可以信賴(lài)的期初余額的有利證據(jù),也沒(méi)有執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)程序;對(duì)影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行追查,未充分考慮期初余額對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。
3、沒(méi)有審計(jì)總結(jié)。未編制符合性測(cè)試記錄、審計(jì)差異匯總表、試算平衡表。
4、符合性測(cè)試目的不明確,符合性測(cè)試的結(jié)果與實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)、范圍沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)關(guān)系,體現(xiàn)不出制度基礎(chǔ)審計(jì)的特點(diǎn)。對(duì)符合性測(cè)試樣本量確定的依據(jù)沒(méi)有充分的說(shuō)明。
5、未單獨(dú)建立永久性檔案,對(duì)首次接受委托項(xiàng)目的,收集長(zhǎng)期檔案資料不齊。
(三)實(shí)質(zhì)性測(cè)試存在問(wèn)題
1、對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的函證情況普
遍執(zhí)行不到位。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)的審計(jì)程序有的只有賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),缺少必要的賬齡分析和函證程序;有的雖然發(fā)函但在回函很少的情況下,沒(méi)有執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。如某事務(wù)所對(duì)某物資公司的審計(jì),公司其他應(yīng)收款金額為7225萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額34.74%,未實(shí)施函證的審計(jì)程序,也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。
2、存貨監(jiān)盤(pán)程序普遍實(shí)施不到位。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的審計(jì),一般只取得了客戶(hù)提供的明細(xì)表或者盤(pán)點(diǎn)表,沒(méi)有事務(wù)所的監(jiān)盤(pán)或抽盤(pán)記錄,有的雖然有盤(pán)點(diǎn)或抽盤(pán)記錄,但沒(méi)有將盤(pán)點(diǎn)日的數(shù)據(jù)倒扎至報(bào)告日進(jìn)行核對(duì),使執(zhí)行的審計(jì)程序不能達(dá)到審計(jì)目的;對(duì)因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤(pán)或抽盤(pán)的實(shí)物資產(chǎn),沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)的替代程序;底稿中缺乏審計(jì)人員對(duì)大額資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注,如金額較大的固定資產(chǎn)的發(fā)票、進(jìn)口設(shè)備的報(bào)關(guān)文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權(quán)證及其有關(guān)的抵押事項(xiàng)等。
如某事務(wù)所審計(jì)的某裝飾工程存貨金額為1234萬(wàn)元,占總資產(chǎn)38.77%。其中工程施工1230萬(wàn)元,注冊(cè)會(huì)計(jì)師未按工程項(xiàng)目編制明細(xì)表,未關(guān)注工程進(jìn)度情況,也未進(jìn)行實(shí)物監(jiān)盤(pán)的審計(jì)程序。
3、長(zhǎng)期投資底稿未標(biāo)明投資比例及核算方法。對(duì)于合同約定所占比例較大的投資,沒(méi)有檢查長(zhǎng)期投資是否采用權(quán)益法核算,沒(méi)有對(duì)當(dāng)期損益的調(diào)整是否正確,以及是否應(yīng)編制合并報(bào)表進(jìn)行判斷。
4、收入確認(rèn)不符合相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表確認(rèn)收入15.3億元。注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有取得工程結(jié)算收入的確認(rèn)依據(jù),沒(méi)有結(jié)合工程合同、工程進(jìn)度等進(jìn)行收入確認(rèn)的判斷,沒(méi)有考慮收入確認(rèn)方法隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。
5、被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍存在對(duì)現(xiàn)金流量表審計(jì)的工作底稿不充分問(wèn)題。
6、收集的審計(jì)證據(jù)不充分、不恰當(dāng),不足以對(duì)審計(jì)結(jié)論形成有力的支持。審計(jì)人員大量地復(fù)印企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證及原始憑證,盲目地搜集無(wú)效的審計(jì)證據(jù),沒(méi)有對(duì)證據(jù)的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄;有的出現(xiàn)審計(jì)證據(jù)不支持審計(jì)結(jié)論或二者不一致的情況;有的搜集審計(jì)證據(jù)不充分且目的性不強(qiáng),憑證抽查比例過(guò)低,不能成為支持審計(jì)結(jié)論的依據(jù);部分審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)于重要事項(xiàng)沒(méi)有取得審計(jì)證據(jù),檢查人員無(wú)法進(jìn)一步判斷對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響。
如某公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)106.30%,但主營(yíng)業(yè)務(wù)成本只增長(zhǎng)了20.41%,XX年度收入增長(zhǎng)主要為銷(xiāo)售給單一客戶(hù),銷(xiāo)售額為2,389萬(wàn)元,其中應(yīng)收賬款為1,437萬(wàn)元,該銷(xiāo)售無(wú)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。該交易為臨近資產(chǎn)負(fù)債日進(jìn)行的重大異常交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有充分關(guān)注交易對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況、銷(xiāo)售規(guī)模、償債能力等;審計(jì)人員未對(duì)相關(guān)合同條款進(jìn)行認(rèn)真檢查,未關(guān)注其銷(xiāo)售是否符合收入確認(rèn)條件;未關(guān)注公司是否已實(shí)際發(fā)貨,未查閱到交貨手續(xù),未取得相關(guān)驗(yàn)收合格的證明。
7、審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型不恰當(dāng)。
(1)部分事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的保留意見(jiàn)不在正文中披露,而是采用審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明方式敘述。
(2)審計(jì)報(bào)告中審計(jì)范圍的界定不正確。某公司是合并會(huì)計(jì)報(bào)表,該所審計(jì)的是其母公司會(huì)計(jì)報(bào)表,僅對(duì)母公司會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)而非合并會(huì)計(jì)報(bào)表,但是在審計(jì)報(bào)告范圍段中的表述是“我們審計(jì)了后附某公司XX年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表以及XX年度的利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。……”,無(wú)形中擴(kuò)大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
(3)對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題以會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露的方式替代審計(jì)報(bào)告意見(jiàn),以此“規(guī)避”審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),造成審計(jì)意見(jiàn)不當(dāng)。如某企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)-專(zhuān)利XX年期初140萬(wàn)元,本年6月增加6000萬(wàn)元,期末無(wú)形資產(chǎn)余額6140萬(wàn)元,全年應(yīng)攤銷(xiāo)364萬(wàn)元而未攤銷(xiāo)(受益期xx年)。上述事項(xiàng)影響利潤(rùn)減少366萬(wàn)元(報(bào)表利潤(rùn)-85萬(wàn)元),僅在報(bào)表附注中說(shuō)明未在報(bào)告中披露,審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型為無(wú)保留意見(jiàn)不恰當(dāng)。
(4)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段所強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)不屬于修訂后《具體準(zhǔn)則第七號(hào)—審計(jì)報(bào)告》規(guī)定的內(nèi)容。如某公司根據(jù)與另一公司簽訂的協(xié)議,提取資產(chǎn)占用費(fèi)324.3萬(wàn)元(占資產(chǎn)總額的34.54%)計(jì)入“其他應(yīng)付款”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)就此事項(xiàng)向B公司進(jìn)行函證, B公司未予確認(rèn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中,將此事項(xiàng)作為無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段。
(5)企業(yè)會(huì)計(jì)制度運(yùn)用錯(cuò)誤,事務(wù)所出具無(wú)保留意見(jiàn)報(bào)告。如某審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)段中說(shuō)明被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,但會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露采取的會(huì)計(jì)政策是《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí),審計(jì)底稿的管理當(dāng)局聲明書(shū)中企業(yè)聲明采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
(6)沒(méi)有充分考慮重大事項(xiàng)不符事項(xiàng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響
某事務(wù)所出具的一份標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,底稿記錄長(zhǎng)期借款函證與報(bào)表差額較大, 注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有進(jìn)一步檢查差異原因;某企業(yè)19xx年成立,XX年未編制利潤(rùn)表而將損益項(xiàng)目在遞延資產(chǎn)核算、沒(méi)有合并持股56%的子公司, XX年度審計(jì)意見(jiàn)為帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)的無(wú)保留意見(jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師本年度仍出具無(wú)保留意見(jiàn)報(bào)告。
(7)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注進(jìn)行保留、對(duì)企業(yè)已接受并進(jìn)行了調(diào)整的事項(xiàng)報(bào),仍在審計(jì)報(bào)告中予以保留,盲目回避審計(jì)責(zé)任。
(8)對(duì)資不抵債企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力關(guān)注不夠,審計(jì)程序不到位。某事務(wù)所對(duì)資產(chǎn)總額為7365.89萬(wàn)元,凈資產(chǎn)為-4549.29萬(wàn)元的某飯店進(jìn)行審計(jì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師未關(guān)注其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只索取飯店的科目余額表,在工作底稿中填列報(bào)表數(shù)字,極少地執(zhí)行了審計(jì)程序,便出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。
四、對(duì)此次檢查的處理意見(jiàn)
針對(duì)上述檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)審計(jì)過(guò)程中違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所予以行業(yè)懲戒:
(一)對(duì)兩家事務(wù)所予以通報(bào)批評(píng):北京泳泓勝會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京宏大興會(huì)計(jì)師事務(wù)所
(二)對(duì)三家事務(wù)所予以限期整改:北京同道會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京中潤(rùn)誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京慧運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所
(三)對(duì)六家事務(wù)所予以談話提醒:中誠(chéng)恒平會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中漢德會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京國(guó)信浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京聯(lián)首會(huì)計(jì)師事務(wù)所、先峰榮達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京今日升會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
對(duì)以上事務(wù)所因?qū)徲?jì)報(bào)告存在問(wèn)題簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以談話提醒。
五、幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議
1、本著幫助教育與并罰并重的原則,我們對(duì)以上11家事務(wù)所發(fā)書(shū)面通知書(shū),要求事務(wù)所針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和建議,從告知之日起一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面的形式上報(bào)協(xié)會(huì),我們將對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤落實(shí)。并根據(jù)整改情況確定是否列入下
一年的復(fù)查對(duì)象。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通,如對(duì)銀行的函證,往往因銀行不嚴(yán)格遵循財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來(lái)款項(xiàng)函證工作的通知》有關(guān)規(guī)定,造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能很好履行對(duì)函證實(shí)施有效控制的程序。建議向有關(guān)部門(mén)反映,解決函證收費(fèi)高的問(wèn)題。
(一)提高內(nèi)部審計(jì)地位,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作順利開(kāi)展?,F(xiàn)如今,內(nèi)部審計(jì)職能已從監(jiān)督和評(píng)價(jià)拓展到了增值和服務(wù),其地位已上升至管理的更高層次。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度尚不健全,通過(guò)立法提高內(nèi)部審計(jì)的地位,用法律法規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)制度,可以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(二)合理確定內(nèi)部審計(jì)人員,提高其職業(yè)素質(zhì)與內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。由于目前企業(yè)管理層普遍不重視內(nèi)部審計(jì),并傾向于用會(huì)計(jì)人員配備內(nèi)部審計(jì)人員,故內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高,同時(shí)“內(nèi)部人控制”等問(wèn)題也使內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到限制。若以立法的形式確定內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成、知識(shí)層次、工作經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)教育等方面的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng),將提高其執(zhí)業(yè)素質(zhì)與內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
(三)明確界定內(nèi)部審計(jì)責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和相關(guān)說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格處理。在此過(guò)程中,會(huì)涉及到內(nèi)部審計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)責(zé)任的界定與劃分,目前實(shí)務(wù)中依據(jù)的是《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)法律法規(guī)。若通過(guò)立法科學(xué)正確地界定兩者關(guān)系,可以降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)立法現(xiàn)狀
(一)缺乏專(zhuān)門(mén)的《內(nèi)部審計(jì)法》。國(guó)家審計(jì)、民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)共同組成了我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督體系。其中,國(guó)家審計(jì)履行審計(jì)監(jiān)督職能主要依據(jù)《審計(jì)法》;民間審計(jì)主要根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)工作;內(nèi)部審計(jì)依據(jù)的則是審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章及地方性法規(guī),沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的《內(nèi)部審計(jì)法》對(duì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作?M行指導(dǎo)。相對(duì)于國(guó)家審計(jì)和民間審計(jì),內(nèi)部審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)較為滯后,企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視,在一定程度上限制了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,不能使其充分發(fā)揮鑒證、評(píng)價(jià)和服務(wù)職能。
(二)相關(guān)法律法規(guī)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定?,F(xiàn)行《公司法》(2014年)中僅提及企業(yè)需依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),并無(wú)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的明確規(guī)定??梢?jiàn),在主體法律法規(guī)缺失的情況下,相關(guān)法律法規(guī)不能完全體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的重要地位及其作用,間接導(dǎo)致了大部分企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)部門(mén)設(shè)置混亂,出現(xiàn)接受董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)管轄或者董事會(huì)監(jiān)事會(huì)共同管轄的亂象,更加體現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中地位較低,不能有效實(shí)現(xiàn)其職能的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏完整性。審計(jì)工作的基本法律依據(jù)為《審計(jì)法》,但其關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容設(shè)定缺乏嚴(yán)密的完整性。表現(xiàn)在:(1)涉及內(nèi)部審計(jì)的法條只有第二十九條,強(qiáng)調(diào)要按有關(guān)規(guī)定健全內(nèi)部審計(jì)制度,并未說(shuō)明制度的具體內(nèi)容。(2)《審計(jì)法》于2006年進(jìn)行修訂,雖賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)很多權(quán)限(如第三十三條、第三十七條),但對(duì)于“指導(dǎo)和監(jiān)督”權(quán)的實(shí)施細(xì)則未作具體規(guī)范與說(shuō)明。(3)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)未具體規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用、地位及其設(shè)置,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)歸屬不明。
(四)部門(mén)規(guī)章及地方性法規(guī)缺乏強(qiáng)制力和執(zhí)行力?,F(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)規(guī)章及地方性法規(guī)缺乏應(yīng)有的“剛性”和“硬性”,多數(shù)情況下使用“應(yīng)該”“可以”等非剛性字眼,如《云南省內(nèi)部審計(jì)條例》第三條規(guī)定“本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位,應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作”,導(dǎo)致地方性法規(guī)的約束力在實(shí)際執(zhí)行時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的保證。
(五)我國(guó)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)規(guī)定未能與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)時(shí)展要求。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)框架》(2009年)中定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”,表明內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)型“服務(wù)”,這一點(diǎn)沒(méi)有在我國(guó)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)法律制度體系中體現(xiàn)。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的《第1101號(hào)――內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》(2013年)中對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義是,運(yùn)用系統(tǒng)規(guī)范的方法,促進(jìn)組織完善治理、增加企業(yè)價(jià)值的一種審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng)。該定義雖然在觀念上體現(xiàn)了與國(guó)際接軌,但由于其只屬于行業(yè)規(guī)范,缺乏法律強(qiáng)制力。
三、國(guó)外內(nèi)部審計(jì)立法的借鑒及啟示
(一)內(nèi)部審計(jì)法。
以色列是世界上第一個(gè)頒布綜合性?xún)?nèi)部審計(jì)法律體系的國(guó)家,其于1992年通過(guò)了內(nèi)部審計(jì)法,規(guī)定每一個(gè)包含各部、政府企業(yè)單位和由政府資助的公共機(jī)構(gòu)或組織都有責(zé)任委任一名內(nèi)部審計(jì)師,并進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。且一般情況下,內(nèi)部審計(jì)師由其負(fù)責(zé)官員直接負(fù)責(zé),政府各部和其他公共組織中是總監(jiān)負(fù)責(zé),國(guó)營(yíng)公司和私營(yíng)部門(mén)中是董事會(huì)董事長(zhǎng)或主席負(fù)責(zé)。該法在執(zhí)行中,因?yàn)楸3至藘?nèi)部審計(jì)師的“活動(dòng)排他性”,內(nèi)部審計(jì)師的資格、履職標(biāo)準(zhǔn)、行政隸屬關(guān)系及負(fù)責(zé)方式等問(wèn)題均得到一定程度的解決,避免了可能出現(xiàn)的利益沖突。但是,由于缺乏遵守內(nèi)部審計(jì)法基本條款的恰當(dāng)程序等原因,仍有例如在承認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)法以后仍執(zhí)行的現(xiàn)行法規(guī)和行政程序未進(jìn)行重要調(diào)整和修改,以致法律法規(guī)之間存在矛盾;缺乏相應(yīng)內(nèi)部審計(jì)法的實(shí)務(wù)法規(guī)等問(wèn)題。
2007年阿塞拜疆頒布了內(nèi)部審計(jì)法,該法確立了內(nèi)部審計(jì)的法律架構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)等,同時(shí)規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)人員(審計(jì)委員會(huì)成員)由經(jīng)濟(jì)主體最高管理層(董事會(huì)和監(jiān)事會(huì))任命或解除并受其領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)可直接向經(jīng)濟(jì)主體管理層報(bào)告;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要獨(dú)立地制定計(jì)劃并開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,同時(shí)編制相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告;內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行由審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并開(kāi)展審計(jì)控制,而內(nèi)部審計(jì)人員則在經(jīng)過(guò)相關(guān)管理層或?qū)徲?jì)委員會(huì)的授權(quán)后,在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展符合經(jīng)濟(jì)主體工作計(jì)劃的審計(jì)業(yè)務(wù),并在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中提出合理建議。
韓國(guó)在2001年頒布實(shí)施了《公共部門(mén)內(nèi)部審計(jì)法案》,其審計(jì)監(jiān)察院依據(jù)該法案的授權(quán)制訂內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)其內(nèi)部審計(jì)法律框架進(jìn)行重構(gòu)。該法案從法律層面上明確規(guī)定了中央政府機(jī)構(gòu)、達(dá)到一定規(guī)模的地方自治組織和公營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)界定了內(nèi)部審計(jì)的管理者、推動(dòng)者和協(xié)調(diào)者是國(guó)家審計(jì),這不僅確立了內(nèi)部審計(jì)的法律地位及權(quán)威性,還進(jìn)一步明確了內(nèi)部審計(jì)和國(guó)家審計(jì)的相互促進(jìn),強(qiáng)調(diào)了國(guó)家審計(jì)推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)的職能作用,從而推動(dòng)了韓國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
(二)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。
英國(guó)有專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)構(gòu),即英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì),內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則由該協(xié)會(huì)制定。關(guān)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立,英國(guó)法律法規(guī)并沒(méi)有強(qiáng)制性要求,但是各企業(yè)基于內(nèi)部管理的考慮都建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),在公司中獨(dú)立而高于其他管理部門(mén)。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系由三方構(gòu)成,即審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和委托外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所;其中,監(jiān)督主體是內(nèi)部審計(jì)部門(mén),企業(yè)年度決算審計(jì)和報(bào)稅一般由會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé),同時(shí)審計(jì)委員會(huì)也可在企業(yè)業(yè)務(wù)量大時(shí)將某些專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包給事務(wù)所。此外,由于注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師計(jì)劃的實(shí)施,英國(guó)內(nèi)部審計(jì)已逐漸實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
美國(guó)由于安然事件的爆發(fā)和《薩班斯法案》的推動(dòng),美國(guó)證券交易委員會(huì)明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須設(shè)于任何一家公司,同時(shí)配備獨(dú)立于該公司的審計(jì)人員,其中上市公司必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),并且成員是由不參與經(jīng)營(yíng)的外部董事組成。美國(guó)公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可對(duì)公司的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施前、中、后全過(guò)程的檢查監(jiān)督,也可以參與公司的經(jīng)營(yíng)決策等活動(dòng)而具有較高的地位;而且其能夠不受公司其他業(yè)務(wù)部門(mén)的影響而獨(dú)立開(kāi)展工作,同時(shí)遇重大情況時(shí)直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)或董事會(huì)報(bào)告。故而,具備權(quán)限大、地位高、獨(dú)立性強(qiáng)的特性。目前,美國(guó)的內(nèi)部審計(jì)師已經(jīng)發(fā)展為公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)職業(yè),實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
德國(guó)與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)主要是由聯(lián)邦政府頒布的《預(yù)算基本法》《企業(yè)透明法》《企業(yè)監(jiān)控規(guī)章制度》。同時(shí),還有《內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制核對(duì)清單模型》《內(nèi)部控制過(guò)程指南》《內(nèi)部控制準(zhǔn)則》等相關(guān)準(zhǔn)則和操作指南。德國(guó)公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)直接由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),隸屬治理層面,獨(dú)立于公司的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)從而確保了其獨(dú)立性和權(quán)威性。
法國(guó)的內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定了內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)定其主要職責(zé)是服務(wù),主要內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同樣的,其內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人直接對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé),向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)報(bào)告工作,工作計(jì)劃也由董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
綜上,我國(guó)在內(nèi)部審計(jì)立法時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確突出現(xiàn)行內(nèi)部審計(jì)的職能定位,根據(jù)一定規(guī)模擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的覆蓋范圍并取得相關(guān)法律法規(guī)的支持,保障其所具有的權(quán)威性和獨(dú)立性,并明確國(guó)家審計(jì)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)關(guān)系等。
四、健全我國(guó)內(nèi)部審計(jì)立法的建議
(一)制定、頒布《內(nèi)部審計(jì)法》并明確其作為內(nèi)部審計(jì)主體法律的地位。在制定《內(nèi)部審計(jì)法》時(shí)要對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行周全完善的法律界定,確保其權(quán)威性、獨(dú)立性和完整性。應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)內(nèi)部審計(jì)的含義、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置。(2)公司治理與內(nèi)部審計(jì)。(3)審計(jì)委員會(huì)。(4)總審計(jì)師制度。(5)內(nèi)部審計(jì)組織的建立。(6)內(nèi)部審計(jì)組織的職能。(7)內(nèi)部審計(jì)師。(8)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。(9)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限。(10)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍、工作程序。(11)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。(12)內(nèi)部審計(jì)的保密規(guī)定。(13)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。(14)內(nèi)部審計(jì)師的法律責(zé)任。
(二)修改和完善相關(guān)法律、部門(mén)規(guī)章及地方性法規(guī)等。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)漸漸發(fā)展成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,它關(guān)系到企業(yè)的管理均衡、控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)家法律法規(guī)的有效實(shí)施,因此需要用《公司法》加以約束。建議在《公司法》的修訂中,增加以下有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的條款:(1)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。(2)內(nèi)部審計(jì)人員、職責(zé)、權(quán)限。(3)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍、程序。(4)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。(5)內(nèi)部審計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定。此外,為實(shí)現(xiàn)與《審計(jì)法》的銜接,應(yīng)在修訂《審計(jì)法》時(shí)修改其中與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的條款,完善法律法規(guī)體系中國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的相輔相成。同時(shí),在我國(guó)己經(jīng)出臺(tái)的一些關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)以及各個(gè)企業(yè)自行制定的內(nèi)部審計(jì)制度中,若有與《內(nèi)部審計(jì)法》產(chǎn)生矛盾和沖突的部分,也應(yīng)做相應(yīng)修改,以達(dá)成內(nèi)部審計(jì)法律制度體系整體的完善與統(tǒng)一。
一、對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)管理的四種模式
據(jù)深圳證券交易所不久前對(duì)上市公司的一次調(diào)查,在收回問(wèn)卷的上市公司中,有64%在董事會(huì)里建立了審計(jì)委員會(huì),其中,又有58.8%的審計(jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。這個(gè)數(shù)字表明,在我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)程中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)歸屬于審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),已成為主流趨勢(shì)(實(shí)際上,審計(jì)委員會(huì)是一個(gè)非常設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),為了敘述問(wèn)題方便,在此將常設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu))。
綜觀國(guó)內(nèi)外公司管理實(shí)踐,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理模式大致有四種:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)總監(jiān)或公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人主管;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由公司總經(jīng)理主管;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)主管;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由監(jiān)事會(huì)主管。在不同的管理模式下,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立程度不一樣,其服務(wù)對(duì)象和功能作用亦不一樣。
在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)總監(jiān)(或總會(huì)計(jì)師,或公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)主管的模式下,內(nèi)部審計(jì)是會(huì)計(jì)監(jiān)督功能的延伸。其指導(dǎo)觀念是專(zhuān)業(yè)者理財(cái)。即財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為了保證更好地實(shí)現(xiàn)和落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,組織專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員來(lái)配合。但是,在財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的眼里,財(cái)務(wù)比審計(jì)更重要,審計(jì)充其量只是配合企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。公司對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能要求并不高,內(nèi)部審計(jì)的地位和作用受制于財(cái)會(huì)部門(mén)的約束,在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、工作配合程度等方面,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)均遜色于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便,運(yùn)行成本和監(jiān)督成本低。其缺點(diǎn)是內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性差,審計(jì)力量薄弱,審計(jì)范圍小,僅側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì),不能更大地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,無(wú)法擺脫“內(nèi)部人控制”的束縛。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的不斷深化和完善,這種“財(cái)審合一”模式已滿(mǎn)足不了現(xiàn)代公司內(nèi)部控制和治理的需要,其運(yùn)用范圍正在不斷縮小。
在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由公司總經(jīng)理(或總裁、副總裁)主管的模式下,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的地位和作用均有所提升,成為與財(cái)會(huì)部門(mén)并列的職能機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)主管的地位也與財(cái)務(wù)主管的地位相當(dāng)。這種管理模式的指導(dǎo)觀念是經(jīng)營(yíng)者理財(cái),它使內(nèi)部審計(jì)更接近經(jīng)營(yíng)管理層,并直接為總經(jīng)理日常經(jīng)營(yíng)決策服務(wù),可以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的作用,在公司內(nèi)部控制體系中發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和控制職能,使內(nèi)部審計(jì)的職能和范圍有了較大的拓展,有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的目的。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的作用得以發(fā)揮,審計(jì)范圍廣,內(nèi)部審計(jì)的日常工作非常便于開(kāi)展,總經(jīng)理接觸內(nèi)部審計(jì)的機(jī)會(huì)比較多,總經(jīng)理可以隨時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行安排和指導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)在遇到困難時(shí)還可以隨時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)反映,兩者之間溝通的方式多、頻率高,有助于提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率。這種模式的缺點(diǎn)是內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性依然較差,“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題依然存在。但在我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)尚未完善,董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)的職能和作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮之時(shí),將內(nèi)部審計(jì)置于總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)之下還是一個(gè)比較符合現(xiàn)實(shí)的選擇。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)主管的模式,這是落實(shí)出資者理財(cái)觀念的具體組織形式。由于董事會(huì)處于公司最高權(quán)力層次,作為董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性,它能夠代表出資人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,甚至可以獨(dú)立有效地審計(jì)控股子公司,履行對(duì)經(jīng)理層的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和檢查職能。在這種模式下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性大大增加,內(nèi)部審計(jì)的人員配置、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等均有了保障,工作能力和監(jiān)督作用也得到加強(qiáng),對(duì)公司避免或擺脫“內(nèi)部人控制”問(wèn)題及其有利。這種模式的缺點(diǎn)是,審計(jì)委員會(huì)并非一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),審計(jì)委員會(huì)中獨(dú)立董事成員參事、議事的時(shí)間和精力是有限的,監(jiān)督不可能有充分的保障,讓主要成員遠(yuǎn)離公司經(jīng)營(yíng)前端的審計(jì)委員會(huì)完全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)構(gòu),在公司經(jīng)營(yíng)的日常性事務(wù)工作非常繁重和復(fù)雜的情況下,必然不能及時(shí)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),顯得鞭長(zhǎng)莫及、力不從心??繉徲?jì)委員會(huì)來(lái)具體指導(dǎo)公司的內(nèi)部審計(jì)工作,會(huì)使其工作效率下降。這就存在著一個(gè)如何協(xié)調(diào)審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和公司經(jīng)營(yíng)管理層三者之間關(guān)系的問(wèn)題。
在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由監(jiān)事會(huì)主管的模式下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng),它突出的是民主理財(cái)觀,即企業(yè)員工要通過(guò)這種組織形式來(lái)行使與自身利益密切相關(guān)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由于監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),它由內(nèi)部股東代表和職工代表組成,其職權(quán)主要是對(duì)公司董事、經(jīng)理在執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)是否違反法律、法規(guī)和章程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查,必然使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的檢查功能強(qiáng)化,預(yù)控功能弱化,內(nèi)審人員與經(jīng)營(yíng)管理層的“共同語(yǔ)言”減少。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性很強(qiáng),監(jiān)事會(huì)獨(dú)立于董事會(huì)和經(jīng)理層,從理論上講,地位是真正的超脫,從而權(quán)威性也是最高的,法律賦予了監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)督管理層的權(quán)利,所以在監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)對(duì)這方面的監(jiān)督有充分的保障。這種模式的缺點(diǎn)是:由于監(jiān)事會(huì)屬于公司高層制衡機(jī)制組成部分,而內(nèi)部審計(jì)的主要任務(wù)還包括通過(guò)審計(jì)促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,法律對(duì)監(jiān)事會(huì)賦予的權(quán)利不能覆蓋內(nèi)部審計(jì)的范圍和職能,所以,監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式雖有利于對(duì)公司財(cái)務(wù)的檢查和對(duì)公司管理人員的監(jiān)控,但它不能直接服務(wù)于經(jīng)營(yíng)決策,而是側(cè)重于事后監(jiān)督,弱化了為企業(yè)提供評(píng)價(jià)和咨詢(xún)服務(wù)方面的功能,難以實(shí)現(xiàn)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)來(lái)達(dá)到改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。就現(xiàn)實(shí)而言,監(jiān)事會(huì)在我國(guó)上市公司治理層中還是一個(gè)弱勢(shì)機(jī)構(gòu),監(jiān)事會(huì)本身實(shí)際運(yùn)行效果并不佳,讓監(jiān)事會(huì)來(lái)主管內(nèi)部審計(jì)并不能達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能作用的目的。除非改變監(jiān)事會(huì)在我國(guó)目前的現(xiàn)狀和地位,否則,這種模式下內(nèi)部審計(jì)的外部性過(guò)于強(qiáng)化,與外部審計(jì)存在較多的職能重復(fù)。
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在不同的管理模式下,其理財(cái)觀念、獨(dú)立性、地位、職能、工作范圍、監(jiān)督作用和工作效率是不同的。如上表。就發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用而言,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在董事會(huì)主管之下最大;就提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率而言,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在總經(jīng)理主管之下最高。相比較而言,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)主管和監(jiān)事會(huì)主管,均不利于其提高效率和發(fā)揮作用。因此,現(xiàn)實(shí)中將是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)于總經(jīng)理主管之下和設(shè)于董事會(huì)主管之下這兩種模式的較量。孰優(yōu)孰劣,難分伯仲。但是,對(duì)于上市公司而言,無(wú)論是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)抑或資本市場(chǎng)監(jiān)管層的導(dǎo)向,均是有利于董事會(huì)主管模式的發(fā)展。
二、對(duì)審計(jì)委員會(huì)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的進(jìn)一步分析
(一)審計(jì)委員會(huì)制度
審計(jì)委員會(huì)是在上市公司董事會(huì)下設(shè)立的、主要由獨(dú)立董事組成的、旨在加強(qiáng)上市公司財(cái)務(wù)治理的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)制度起源于1940年發(fā)生在美國(guó)的邁克森?羅賓遜(Mekesson&Robbins)藥材公司倒閉案。這樁案件使得社會(huì)大眾開(kāi)始關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師為何沒(méi)有能夠發(fā)現(xiàn)公司管理當(dāng)局虛列存貨、高估資產(chǎn)的行為以及許多審查程序未能盡到審計(jì)師應(yīng)有的責(zé)任。由此對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)勝任能力產(chǎn)生了許多質(zhì)疑。1940年,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)和紐約證券交易所(NYSE)建議“由公司的外部獨(dú)立董事組成一個(gè)特殊的委員會(huì)來(lái)選擇公司的審計(jì)人員,并洽談審計(jì)范圍與合約”,以此來(lái)增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性避免類(lèi)似事件的發(fā)生。這個(gè)由獨(dú)立董事組成的委員會(huì)就是后來(lái)的審計(jì)委員會(huì)。從此以后,各國(guó)紛紛效仿。
我國(guó)引入審計(jì)委員會(huì)制度是近幾年的事情。2002年初,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)定:上市公司董事會(huì)可以按照股東大會(huì)的有關(guān)決議,設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì)、提名、薪酬與考核等專(zhuān)門(mén)委員會(huì);專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員全部由董事組成,其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)并擔(dān)任召集人,審計(jì)委員會(huì)中至少應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2004年8月頒布并實(shí)施了《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》。其中“第二章:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置”第七條規(guī)定:“國(guó)有控股公司和國(guó)有獨(dú)資公司,應(yīng)當(dāng)依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和完備內(nèi)部控制機(jī)制的要求,在董事會(huì)下設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。企業(yè)審計(jì)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)并具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的董事組成,其中主任委員應(yīng)當(dāng)由外部董事?lián)巍!?/p>
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》要求:“設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì),配備總審計(jì)師?!?/p>
在世界范圍內(nèi),針對(duì)安然事件和其后一連串公司與中介舞弊事件引發(fā)的誠(chéng)信問(wèn)題,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)于2002年4月向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交了加強(qiáng)公司治理的報(bào)告,提出了建立和健全審計(jì)委員會(huì)工作制度的建議,報(bào)告認(rèn)為:審計(jì)委員會(huì)地位和作用的鞏固與增強(qiáng)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的工作力度。2002年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《薩班斯――奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Acts),該法案規(guī)定:所有上市公司必須設(shè)立審計(jì)委員會(huì)。
(二)審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)
2002年的美國(guó)薩班斯法案對(duì)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)規(guī)定是:1.負(fù)責(zé)聘請(qǐng)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,給事務(wù)所支付報(bào)酬并監(jiān)督其工作;2.受聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告;3.可以接受并處理本公司會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制或?qū)徲?jì)方面的投訴;4.有權(quán)雇用獨(dú)立的法律顧問(wèn)或其他咨詢(xún)顧問(wèn)。
我國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于2002年1月頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)定審計(jì)委員會(huì)的職責(zé):1.提議聘請(qǐng)或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu);2.監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施;3.負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間的溝通;4.審核公司的財(cái)務(wù)信息及其披露;5.審查公司的內(nèi)控制度。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2004年8月頒布的《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)是:1.審議企業(yè)年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃;2.監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量與財(cái)務(wù)信息披露;3.監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,提出有關(guān)意見(jiàn);4.監(jiān)督企業(yè)社會(huì)中介審計(jì)等機(jī)構(gòu)的聘用、更換和報(bào)酬支付;5.審查企業(yè)內(nèi)部控制程序的有效性,并接受有關(guān)方面的投訴;6.其他重要審計(jì)事項(xiàng)。
對(duì)上述法規(guī)的簡(jiǎn)單比較,美國(guó)薩班斯法案主要強(qiáng)調(diào)審計(jì)委員會(huì)與外部審計(jì)的關(guān)系;我國(guó)則強(qiáng)調(diào)了審計(jì)委員會(huì)與內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部控制之間的關(guān)系。那么是不是美國(guó)上市公司的審計(jì)委員會(huì)職責(zé)都遵循薩班斯法案的要求?其實(shí)并不完全如此。美國(guó)GE公司對(duì)審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定就細(xì)致得多 :
“設(shè)立審計(jì)委員會(huì)的目的是協(xié)助董事會(huì)監(jiān)督公司提供財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、是否遵守法律和規(guī)章制度、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和稱(chēng)職性以及內(nèi)審?fù)鈱徆δ艿耐晟菩浴?/p>
“更進(jìn)一步說(shuō),審計(jì)委員會(huì)應(yīng)有以下的權(quán)利和職責(zé)。
1.和管理層及獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)復(fù)審已審年度財(cái)務(wù)報(bào)表和季度財(cái)務(wù)報(bào)表。包括須應(yīng)相關(guān)法律規(guī)章制度要求和紐約交易所要求重新審議的事項(xiàng)。
2.和管理當(dāng)局及獨(dú)立審計(jì)師協(xié)商收入分配、財(cái)務(wù)信息和向分析人士及評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的收入分配準(zhǔn)則。
3.經(jīng)股東推薦,獨(dú)立審計(jì)師檢查公司會(huì)計(jì)賬簿、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表事項(xiàng)。審計(jì)委員會(huì)有唯一的權(quán)利和責(zé)任選擇、評(píng)估并解聘獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu);同樣有唯一的權(quán)利批準(zhǔn)所有的審計(jì)經(jīng)費(fèi)和規(guī)章。獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)提供非審計(jì)服務(wù)也先要得到委員會(huì)成員批準(zhǔn)。
4.和管理層和獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)商議審計(jì)方面的問(wèn)題、困難及管理層的對(duì)策;商議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策,包括公司主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)披示及管理層監(jiān)控和減少風(fēng)險(xiǎn)的措施。
5.審核公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,審核會(huì)計(jì)政策和一些重大的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策變化及影響公司財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)鍵決策活動(dòng)。
6.審核和批準(zhǔn)公司內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)范圍,包括(1)目的、權(quán)利和組織;(2)年度的審計(jì)計(jì)劃、預(yù)算和成員的組成;(3)同時(shí)任命、更替公司內(nèi)部審計(jì)的負(fù)責(zé)人。
7.和公司高層財(cái)務(wù)經(jīng)理、審計(jì)經(jīng)理及其他委員會(huì)認(rèn)可的人選審核公司內(nèi)部審計(jì)體系、財(cái)務(wù)控制體系和內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果。
8.獲得和審核每年至少一次的由獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的正式書(shū)面報(bào)告、審計(jì)公司(注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的內(nèi)部質(zhì)量控制程序以及過(guò)去五年里審計(jì)公司內(nèi)部質(zhì)量控制的各種材料和審計(jì)公司給政府或其它部門(mén)的調(diào)查材料。審計(jì)委員會(huì)還須審核注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)過(guò)程。為評(píng)估注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,審計(jì)委員會(huì)至少每年還要審核一下獨(dú)立審計(jì)師與公司的關(guān)系。
9.在公司的委托陳述中提供和公布年度審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。
10.制定關(guān)于公司獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的雇用和再聘的政策。
11.審核和調(diào)查任何和公司管理真誠(chéng)度相關(guān)的事項(xiàng),包括利益的紛爭(zhēng)和公司政策以及公司行為的標(biāo)準(zhǔn)。以上應(yīng)包括定期的一般性檢查和公司特殊要求的檢查,與此相關(guān),審計(jì)委員會(huì)將盡可能適當(dāng)?shù)嘏c公司的法律顧問(wèn),公司領(lǐng)導(dǎo)及職員會(huì)晤。
至少每個(gè)季度審計(jì)委員會(huì)應(yīng)單獨(dú)與公司經(jīng)理、公司的審計(jì)成員、獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)晤。
當(dāng)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)其有權(quán)保留外部專(zhuān)家和其他顧問(wèn)。審計(jì)委員會(huì)有單獨(dú)的權(quán)利批準(zhǔn)相關(guān)費(fèi)用和保留條款。
委員會(huì)在每次委員會(huì)會(huì)議之后向董事會(huì)報(bào)告建議情況,并且向董事會(huì)呈交委員會(huì)的年度業(yè)績(jī)考評(píng)。
委員會(huì)每年至少一次檢查本章程的充分性并提交任何預(yù)期的變化以得到批準(zhǔn)?!?/p>
這樣細(xì)致的職責(zé)規(guī)定,顯然已經(jīng)超出了中美兩國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的范圍。公司的審計(jì)委員會(huì)到底應(yīng)該管多寬,恐怕也只能基于相關(guān)法規(guī),由公司根據(jù)具體情況來(lái)確定。
(三)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)的定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢(xún)活動(dòng),它的目的是為組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率。它采取一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià),提高它們的效率,從而幫助實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)?!睆倪@個(gè)定義看,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)與公司的目標(biāo)完全一致,為的是增加企業(yè)價(jià)值、提高運(yùn)作效率、控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)治理程序。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)定義則更多地突出了監(jiān)督職能:“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。” “本準(zhǔn)則所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!?/p>
可見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)除了監(jiān)督以外,更有控制風(fēng)險(xiǎn)、改善管理、提高效率、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的職責(zé)。同樣,基于權(quán)威專(zhuān)業(yè)團(tuán)體或管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)的界定,各公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍也是根據(jù)具體情況來(lái)規(guī)定的。
(四)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位與分工
審計(jì)委員會(huì)本身是一個(gè)非常設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),它是董事會(huì)工作職能的延伸,其活動(dòng)定位于決策層面,要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的制度建設(shè)、常設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)及其重要人事任免、工作計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行履行指導(dǎo)職責(zé);內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是根據(jù)相關(guān)制度和工作計(jì)劃,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、重要崗位人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、檢查評(píng)價(jià)、咨詢(xún)服務(wù)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),其活動(dòng)定位于執(zhí)行層面。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),在2006年9月頒發(fā)的《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》第五十九條中規(guī)定:公司應(yīng)按照本指引第十三條的規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),定期檢查公司內(nèi)部控制缺陷,評(píng)估其執(zhí)行的效果和效率,并及時(shí)提出改進(jìn)建議。這是我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位的要求。
事實(shí)上,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也不能完全視同為審計(jì)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。審計(jì)委員會(huì)的一些職責(zé)是不能夠由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)履行的。如,與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通,在決策方面的職責(zé)等等。同樣,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的許多活動(dòng)是審計(jì)委員會(huì)管不了的。如,對(duì)基層干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等等。審計(jì)委員會(huì)管不了的許多活動(dòng),恰恰是經(jīng)營(yíng)管理層需要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。所以,對(duì)審計(jì)委員會(huì)而言,與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、董事會(huì)秘書(shū)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)保持工作聯(lián)系,是履行其職責(zé)的必要條件;對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言,在接受審計(jì)委員會(huì)工作指導(dǎo)的同時(shí),還要接受公司經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的工作安排。由常設(shè)的公司行政管理當(dāng)局根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和公司日常營(yíng)運(yùn)需要來(lái)安排內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作,也是落實(shí)審計(jì)委員會(huì)要求的方式。據(jù)此,西方許多企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上都采取了一種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報(bào)告、保持雙重關(guān)系的組織形式 。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的這種雙向負(fù)責(zé)、接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作模式,或許是上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的最佳定位模式。
其理由:
1.內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和地位明顯增強(qiáng),權(quán)威性增加。董事會(huì)和行政管理當(dāng)局是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),故在其領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),能夠較好地體現(xiàn)它的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,從而為內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.這種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報(bào)告,保持雙重關(guān)系的組織形式,與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的要求相一致。該準(zhǔn)則指出:“內(nèi)部審計(jì)的目的是協(xié)助該組織的管理成員有效地履行他們的職責(zé)”,而內(nèi)部審計(jì)所要協(xié)助的本組織的“管理成員”,是“包括管理人員和董事會(huì)成員”兩方面的成員的。
3.這種內(nèi)部審計(jì)管理模式,有利于保證我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。在這種模式下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由于還是在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,其監(jiān)督職能的發(fā)揮有堅(jiān)實(shí)的保障;而且總經(jīng)理不再是內(nèi)部審計(jì)的唯一控制人,審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時(shí)授權(quán)內(nèi)部審計(jì)對(duì)總經(jīng)理及其以下人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督,這會(huì)使得內(nèi)部審計(jì)的作用很突出。作為行政內(nèi)容,因?yàn)橥瑫r(shí)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)的日常事務(wù)能夠有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行,內(nèi)部審計(jì)還可以為總經(jīng)理做好內(nèi)部管理咨詢(xún)、評(píng)價(jià)和建議,更好地全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。
寫(xiě)工作計(jì)劃實(shí)際上就是對(duì)我們自己工作的一次盤(pán)點(diǎn)。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計(jì)劃是我們走向積極式工作的起點(diǎn)。有了工作計(jì)劃,我們不需要再等主管或領(lǐng)導(dǎo)的吩咐。以下是小編為大家整理的員工年度工作計(jì)劃通用版,希望能給各位提供幫助!
員工年度工作計(jì)劃通用版1根據(jù)審計(jì)署的有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合本市x區(qū)的審計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定,特制定了20x年的內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,具體的情況如下:
一、指導(dǎo)思想:
繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想,牢固樹(shù)立“審計(jì)為發(fā)展服務(wù)”的科學(xué)理念,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮審計(jì)工作推進(jìn)教育發(fā)展、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)制度創(chuàng)新的作用。
二、工作重點(diǎn)
(1)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
認(rèn)真執(zhí)行《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時(shí)加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),使審計(jì)關(guān)口前移,變審計(jì)發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,嘗試實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報(bào)告制、跟蹤落實(shí)制、結(jié)果公告制等。
(2)繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益的審計(jì),努力深化審計(jì)內(nèi)容,不斷改進(jìn)審計(jì)方法。積極開(kāi)展食堂、房屋出租等情況的審計(jì),逐步規(guī)范核算行為,提高資金使用效益。
(3)進(jìn)一步完善相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)制度和操作規(guī)程,搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。
(4)認(rèn)真抓好跟蹤審計(jì)。
以審計(jì)意見(jiàn)、建議的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用為重點(diǎn),實(shí)行跟蹤審計(jì)回訪制度。督促檢查單位自覺(jué)執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1、堅(jiān)持以人為本,以法治審的原則。
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的素質(zhì),努力學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“依法、求真、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。
2、貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針,做到認(rèn)識(shí)到位;
強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、質(zhì)量到位;突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,成果到位。開(kāi)展文明審計(jì)樹(shù)立公開(kāi)、公正、文明、廉潔的'審計(jì)形象。
3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效的要求,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,做到原則性和靈活性的和諧統(tǒng)一。
4、發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍”的作風(fēng),把它貫穿到審計(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,力求做到從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)到審計(jì)成果利用,都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,以避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
員工年度工作計(jì)劃通用版220x年是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力開(kāi)始的一年,是辭舊迎新、再次展現(xiàn)自己的又一開(kāi)始。也是我非常重要的一年。出來(lái)工作快3個(gè)年頭,面對(duì)竟?fàn)幖ち叶鞋F(xiàn)實(shí)的社會(huì),生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí),讓自己成為一個(gè)真正有實(shí)力的管理者,為自己創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)。在此,我訂立了本年度工作計(jì)劃,以便使自己在新的一年里有更大的進(jìn)步和成績(jī)。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和工程管理開(kāi)展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,作為公司一名工作人員,必須以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時(shí)全力開(kāi)展工程管理工作。
1、明確職員工的職責(zé)和工作任務(wù)調(diào)度分派各職員工必須履行工廠員工應(yīng)盡義務(wù)和《工程部管理職責(zé)》規(guī)定的職責(zé),其工作任務(wù)可根據(jù)公司部門(mén)需要服從上級(jí)隨時(shí)調(diào)配支持。
2、制訂部門(mén)職員工管理規(guī)范,加強(qiáng)職員工自覺(jué)約束自已工作散漫等不良行為的意識(shí),促使其培養(yǎng)文明修養(yǎng),積極愛(ài)崗的精神風(fēng)貌,使其日常上班工作符合公司職業(yè)規(guī)范和要求
3、各職員工應(yīng)按時(shí)出勤,未經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請(qǐng)假將依工廠考勤記錄為準(zhǔn)作曠工論處;正常上班時(shí)間被發(fā)現(xiàn)竄崗逗留作風(fēng)散漫當(dāng)事人需作警戒和書(shū)面檢討;
4、工作方法改善:加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作溝通,營(yíng)建和諧進(jìn)取的企業(yè)文化氛圍,發(fā)生異常時(shí)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)去了解問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,制訂符合實(shí)情的工程及相關(guān)部門(mén)工作反饋改善方案和辦法,建立培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)技能訓(xùn)練和心態(tài)教育,穩(wěn)定人員流失。
5、工程設(shè)計(jì)管理過(guò)程中要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主,對(duì)爭(zhēng)議較大的問(wèn)題,組成審查班子進(jìn)行認(rèn)真的論證,如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶(hù)或技術(shù)開(kāi)發(fā)者)
二、明確自己的發(fā)展方向,正確認(rèn)識(shí)自己, 糾正自己的缺點(diǎn)。 認(rèn)真聽(tīng)取他人忠懇意見(jiàn)。更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,充分發(fā)揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會(huì)向其它同事學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn),共同進(jìn)步。征取更好的工作成績(jī)。
以上是我針對(duì)20x年的工作計(jì)劃與發(fā)展方向,希望通過(guò)自己的努力及他人的協(xié)助能夠成功的達(dá)成計(jì)劃并突破,x年取得更好的成績(jī),全面提高自己。
員工年度工作計(jì)劃通用版3作為20班的紀(jì)律委員已經(jīng)有一段時(shí)間了,我們總結(jié)了一下最近的工作情況,從中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們進(jìn)行了商討,最終得出了一些解決方案,在此向大家匯報(bào)一下。
一、存在問(wèn)題
1、說(shuō)話的同學(xué)越來(lái)越多。
2、起哄的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
3、經(jīng)常很多人一起聊天。
4、晚修開(kāi)始紀(jì)律較差,無(wú)法迅速安靜,離開(kāi)座位的人多。
5、后排的男生講話較多,而講臺(tái)上的紀(jì)律委員無(wú)法及時(shí)觀察后排的情況。
6、紀(jì)委登名在黑板上,容易引起起哄,不配合紀(jì)委工作,給紀(jì)律委員造成較大的壓力。
二、工作計(jì)劃
1、如果有同學(xué)說(shuō)話,紀(jì)律委員可以提醒一次,若屢教不改者,把名字記錄下來(lái)。
2、如果出現(xiàn)嚴(yán)重違反紀(jì)律的同學(xué),不需要加以提醒,直接把名字記錄下來(lái),由班主任處理。
3、如果有要事相告于全班的同學(xué),建議在下課前幾分鐘說(shuō),避免出現(xiàn)全班激烈討論的現(xiàn)象出現(xiàn)。
違者記名兩次。
4、每個(gè)都有管理紀(jì)律的權(quán)力,可以將記名和提醒推廣到臺(tái)下,由各四人小組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
5、可以讓紀(jì)律委員輪流坐在講臺(tái)上減輕單名紀(jì)律委員的壓力。
6、鑒于有時(shí)記名容易引起個(gè)別同學(xué)不滿(mǎn)或起哄的情況,建議登名以小組為單位。
將全班劃分成若干個(gè)四人小組,由各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理本小組的紀(jì)律。紀(jì)律委員在黑板上登記講話的小組,加以警告。若跨組講話,二組并罰。若被登名兩次以上的小組,處以全組的同學(xué)搞打掃除等處分。
7、晚修禁止投擲、隨便下位調(diào)位、亂用黑板,違反者與講話同罪。
8、不服者可于下課理論解決,禁止繼續(xù)講話,否則繼續(xù)記名。
9、老師、班委會(huì)及紀(jì)委對(duì)晚修管理有最終解釋權(quán)。
以此來(lái)讓每個(gè)同學(xué)認(rèn)識(shí)到管好班級(jí)紀(jì)律是每一個(gè)同學(xué)的責(zé)任,而不僅僅是幾個(gè)紀(jì)律委員的任務(wù)。從而造就良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提高我們班級(jí)的成績(jī)。希望同學(xué)們認(rèn)真配合,共同為20班的未來(lái)努力!
員工年度工作計(jì)劃通用版420x年即將過(guò)去,回顧過(guò)去的一年,我在公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下,在同事們的共同努力下,做了一定的工作,但還有很多的不足。今年,我將按20x年度公司發(fā)展方向及項(xiàng)目年度生產(chǎn)計(jì)劃,以20x年工作情況為基礎(chǔ),我訂立了20x年度工作計(jì)劃:
1.用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
2.收集整理資料,保證工程資料完整、真實(shí)、系統(tǒng)、有效;
編制資料盒內(nèi)目錄。目錄按照分部、專(zhuān)業(yè)分類(lèi),具體到盒內(nèi)資料。并在資料盒脊背粘貼標(biāo)識(shí),便于資料檢索、查找。資料目錄隨施工進(jìn)度、資料的增加不斷更新,對(duì)所有資料情況一目了然。大學(xué)城工程質(zhì)量目標(biāo)是創(chuàng)深圳市優(yōu)質(zhì)樣板工程,資料室要根據(jù)深圳市建筑協(xié)會(huì)編制的《深圳市創(chuàng)優(yōu)工程統(tǒng)一用表資料目錄》編制、整理一套符合工程創(chuàng)優(yōu)資料。
3.負(fù)責(zé)對(duì)每日來(lái)往文件資料做好接收、發(fā)放、傳閱并建立詳細(xì)臺(tái)帳。
4.根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300—20x》等規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表(深圳版)編制施工技術(shù)資料,其編制的工程資料必須做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5.協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)出工人進(jìn)行安全、質(zhì)量技術(shù)交底、教育工作,并把活動(dòng)中形成的并具有保存價(jià)值的文件材料文字、聲像資料整理存檔;
6.監(jiān)督試驗(yàn)員做好工程檢驗(yàn)試驗(yàn)工作,做到送檢及時(shí),報(bào)告齊全,不耽誤后續(xù)施工。
7.材料質(zhì)量文件的管理:建筑材料種類(lèi)繁多,做好各種材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)審工作;
收集各種材料的質(zhì)量證明文件。
8.各種施工記錄的填寫(xiě)要規(guī)范。
記錄中的內(nèi)容填寫(xiě)要具體,結(jié)合施工實(shí)際情況填寫(xiě),避免使用規(guī)范性語(yǔ)言。
10,工程竣工后,所有施工管理文件、技術(shù)文件、竣工圖必須收集、整理到位,保證其整齊、系統(tǒng)、完整。并根據(jù)深圳市檔案局歸檔目錄要求,按照專(zhuān)業(yè)編制A、B類(lèi)歸檔目錄、立卷,工程竣工后3個(gè)月內(nèi)資料具備交檔條件。
以上是本人在20x年內(nèi)的工作計(jì)劃,望公司各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
員工年度工作計(jì)劃通用版5由于先前本人從事的工作是教育培訓(xùn)行業(yè)的網(wǎng)站推廣和優(yōu)化,所以對(duì)于一個(gè)剛剛踏入醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的新人來(lái)說(shuō),也是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn),機(jī)遇與壓力并重的開(kāi)始的一年。因此,為了我要調(diào)整工作心態(tài)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、醫(yī)療知識(shí)自我提升的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)并做好醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)推廣的工作。為此,在網(wǎng)絡(luò)部的小楊、何廷婷兩位同事的熱心幫助下,我逐步認(rèn)識(shí)本部門(mén)的基本業(yè)務(wù)工作,也充分認(rèn)識(shí)到自己目前一些方面的不足,為了盡快的成長(zhǎng)為一名職業(yè)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員,我訂立了以下年度工作計(jì)劃:
一、熟悉單位的規(guī)章制度和基本工作的實(shí)施。作為一位新員工,本人通過(guò)對(duì)基本工作內(nèi)容的實(shí)施,使我對(duì)公司的業(yè)務(wù)有了更好地了解,便于以后在工作中更加得心順手。
1、在第一季度,以知識(shí)學(xué)習(xí)和提升自我網(wǎng)絡(luò)推廣能力為主,由于我自身先前沒(méi)有接觸過(guò)醫(yī)療行業(yè),知道存在欠缺,先從網(wǎng)絡(luò)編程做起,我會(huì)充分利用從事編輯工作的這段時(shí)間補(bǔ)充本單位網(wǎng)站的內(nèi)容知識(shí)大綱,認(rèn)真學(xué)習(xí)本院得規(guī)章制度,對(duì)本院的醫(yī)療方面的權(quán)威技術(shù)了解透徹,與部門(mén)人員充分認(rèn)識(shí)合作;
通過(guò)到相關(guān)的網(wǎng)站,了解網(wǎng)上同行對(duì)手的營(yíng)銷(xiāo)推廣模式;通過(guò)百度知道,SOSO問(wèn)答的方式、博客發(fā)表醫(yī)療方面的博文、相關(guān)醫(yī)療行業(yè)的論壇發(fā)帖、和重權(quán)相當(dāng)?shù)木W(wǎng)站互換友情鏈接等方式,讓更多的潛在客戶(hù)了解本院的網(wǎng)站,與核心技術(shù),從而到本院進(jìn)行治療,同時(shí)也讓自己正式轉(zhuǎn)正成為我們公司的員工。
2、在第二季度的時(shí)候,本人對(duì)公司的了解,和日常工作的任務(wù)實(shí)施都有所了解,我會(huì)努力爭(zhēng)取讓部門(mén)所負(fù)責(zé)的武警廣西總隊(duì)醫(yī)院泌尿外科等網(wǎng)站的關(guān)鍵詞,在百度排名有所提升,讓本院的知名度在原有的基礎(chǔ)上,更加深入人心。
讓男同胞在有需要幫助的情況下會(huì)第一個(gè)想到的是“武警廣西總隊(duì)醫(yī)院”。
3、第三季度時(shí),相信通過(guò)本部門(mén)同事的合作和努力,本院的品牌效應(yīng)也有一定的提升,對(duì)一些潛在的,真正需要醫(yī)療的客戶(hù)就可以逐步滲入進(jìn)來(lái),到本院進(jìn)行醫(yī)治,并能夠健康向上的進(jìn)入自己完美幸福生活。
此時(shí)我會(huì)伙同公司其他員工竭盡全力為公司進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
4、年底的工作是一年當(dāng)中的頂峰時(shí)期,加之我們一年的本院的男科網(wǎng)推廣、對(duì)潛在客戶(hù)的推廣,我相信是我們網(wǎng)絡(luò)部一定功夫不負(fù)有心人。
同時(shí),我們部門(mén)會(huì)充分的根據(jù)實(shí)際情況、時(shí)間特點(diǎn)去做好客戶(hù)開(kāi)發(fā)工作,并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)節(jié)我部的工作思路。爭(zhēng)取把工作業(yè)績(jī)做到最大化!
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。做醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣的工作是需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不停的變化局面,不斷調(diào)整推廣和營(yíng)銷(xiāo)策劃思路的工作,學(xué)習(xí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)推廣優(yōu)化人員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)推廣優(yōu)化人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和自我價(jià)值的生命力。我會(huì)適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來(lái)補(bǔ)充新的能量。醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、本院的醫(yī)療核心技術(shù)知識(shí)、男科方面的病例知道、部門(mén)管理等相關(guān)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí)都是我要掌握的內(nèi)容,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。
三、加強(qiáng)自己思想建設(shè),增強(qiáng)全局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
一、澳大利亞的企業(yè)內(nèi)部控制與審計(jì)
(一)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)及目標(biāo)
澳大利亞的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)由三個(gè)要素組成。一是控制環(huán)境,主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容,即管理理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;企業(yè)組織結(jié)構(gòu);職權(quán)分配體系;內(nèi)部審計(jì);計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平;人力資源;審計(jì)委員會(huì)的組成和作用發(fā)揮??刂骗h(huán)境是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施產(chǎn)生重大影響的因素,它的優(yōu)劣直接決定企業(yè)管理當(dāng)局各項(xiàng)控制政策能否實(shí)施和實(shí)施后的效果。二是信息系統(tǒng),即計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用。這個(gè)系統(tǒng)是企業(yè)匯總、分析、分類(lèi)、記錄、計(jì)量、報(bào)告真實(shí)交易的關(guān)鍵因素,它能否有效、安全運(yùn)行直接影響到財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度。三是控制程序,它是企業(yè)管理當(dāng)局為了合理保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立和運(yùn)行的政策及程序,包括:交易授權(quán);職責(zé)劃分和不相容職務(wù)的分離;憑證與記錄控制;資產(chǎn)的保管與記錄使用;獨(dú)立稽核。
澳大利亞的企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)是管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞的企業(yè)管理引入了風(fēng)險(xiǎn)管理概念,他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)隨時(shí)隨地發(fā)生著聯(lián)系,因此,企業(yè)管理當(dāng)局最重要的職責(zé)之一就是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括:戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(不可抗力)等。監(jiān)測(cè)、審查、預(yù)防、控制和處理這些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)建立和運(yùn)行內(nèi)部控制的目標(biāo)。通常情況下,管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的模式是:建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)并保證其運(yùn)行;依靠風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn);分析風(fēng)險(xiǎn)的成因和類(lèi)型并嘗試對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制;評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果或危害;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞,消除風(fēng)險(xiǎn)的不良影響。內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的重要組成部分。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)
澳大利亞的內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),在審計(jì)實(shí)施中均對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行審查,但它們的目的截然不同。
1.內(nèi)部審計(jì)審查內(nèi)部控制系統(tǒng)的目的是管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。
澳大利亞的企業(yè)有嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度。澳大利亞2001年《公司法》規(guī)定,上市公司設(shè)立審計(jì)委員會(huì),對(duì)公司進(jìn)行管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。其他企業(yè)內(nèi)部審計(jì)師也是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行,指導(dǎo)企業(yè)管理。澳大利亞內(nèi)部審計(jì)師的工作目標(biāo)是:資料真實(shí)、完整、合法;資產(chǎn)安全完整;有效控制現(xiàn)金;經(jīng)濟(jì)有效地使用資源;保證企業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在內(nèi)部控制的審查中,內(nèi)部審計(jì)師要檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)是否有效地抵御了戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)(包括計(jì)算機(jī)軟件、硬件應(yīng)用)。
2.外部審計(jì)審查內(nèi)部控制系統(tǒng)的目的,是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)而確定審計(jì)重點(diǎn)、收集審計(jì)證據(jù)、節(jié)約審計(jì)資源、提高工作效率。
澳大利亞的財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)是國(guó)際通行的,它包括:存在性或所有權(quán);權(quán)利和義務(wù);真實(shí)、完整;計(jì)價(jià);記錄和披露?!栋拇罄麃唽徲?jì)準(zhǔn)則》第502條規(guī)定,外部審計(jì)師根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),要收集充分的證據(jù)。收集證據(jù)的方式可以采用內(nèi)部控制系統(tǒng)測(cè)評(píng)(系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì))的方法。運(yùn)用這種方法有三個(gè)步驟。一是了解內(nèi)部控制系統(tǒng);二是符合性測(cè)試;三是實(shí)質(zhì)性測(cè)試。實(shí)施這三個(gè)步驟的目的是確定企業(yè)內(nèi)部控制是否有效運(yùn)行,借以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中的重大錯(cuò)弊。了解內(nèi)部控制系統(tǒng)是否摸清和掌握企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和控制程序等內(nèi)部控制要素,初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性,為審計(jì)師決定是否應(yīng)用符合性測(cè)試、設(shè)計(jì)符合性測(cè)試程序和范圍提供決策依據(jù)。在了解內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表金額進(jìn)行橫向、縱向以及比率和趨勢(shì)的分析性復(fù)核,可以進(jìn)一步確定符合性測(cè)試的重點(diǎn)范圍。符合性測(cè)試是復(fù)核和檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行情況,判斷內(nèi)部控制系統(tǒng)的可信賴(lài)程度,借以評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和規(guī)模。實(shí)質(zhì)性測(cè)試則是最終檢查會(huì)計(jì)賬目,收集審計(jì)證據(jù),確認(rèn)財(cái)務(wù)報(bào)表的金額。
3.外部審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。
《澳大利亞審計(jì)準(zhǔn)則》第604條對(duì)外部審計(jì)開(kāi)展工作時(shí)利用內(nèi)部審計(jì)資料做出了規(guī)定。外部審計(jì)在利用內(nèi)部審計(jì)的資料前,要從四個(gè)方面確定資料的可信度,一是了解企業(yè)組織架構(gòu),審查企業(yè)是否設(shè)置內(nèi)部審計(jì)師,內(nèi)部審計(jì)師的工作情況如何;二是審查企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)師工作程序是否適當(dāng),內(nèi)部審計(jì)師是否享有應(yīng)有的職權(quán),是否具有獨(dú)立性;三是審查內(nèi)部審計(jì)師是否具有專(zhuān)業(yè)能力,能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用;四是審查并判斷內(nèi)部審計(jì)師是否具有職業(yè)精神和職業(yè)道德。如果審查結(jié)果表明內(nèi)部審計(jì)師及其工作是可以信賴(lài)的,外部審計(jì)師則可以根據(jù)自身對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)試的結(jié)果,判斷并采用內(nèi)部審計(jì)師的資料,以達(dá)到提高審計(jì)工作效率的目的。
(三)IT(計(jì)算機(jī))環(huán)境下的內(nèi)部控制審計(jì)
澳大利亞各行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較高,因此也較重視IT審計(jì)?!栋拇罄麃咺T審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了IT審計(jì)的程序、內(nèi)容和技術(shù)方法。內(nèi)部IT審計(jì)以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密和控制風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo);外部IT審計(jì)以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全完整地記錄和報(bào)告財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主要目標(biāo)。審計(jì)師對(duì)企業(yè)IT內(nèi)部控制系統(tǒng)的了解和測(cè)試是企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)中的重要一環(huán),一般從以下幾個(gè)方面著手:一是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性、有效性;二是數(shù)據(jù)控制的方式和方法;三是軟件運(yùn)行;四是職務(wù)和職權(quán)的劃分;五是使用和依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的程度。在審計(jì)中,審計(jì)師要評(píng)估IT設(shè)計(jì)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),IT系統(tǒng)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。
(四)審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制
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