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論文摘要:文章從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策等三方面分析了我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國由于國情所限,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)后半葉以來,以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關(guān)注的焦點,現(xiàn)有的氣候變化預(yù)測結(jié)果表明,截至21世紀(jì)末,全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰(zhàn),而應(yīng)對氣候變化的根本出路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)中的“經(jīng)濟(jì)”一詞,涵蓋了整個國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和子系統(tǒng),而“碳”狹義上是指造成當(dāng)前全球氣候變暖的CO2氣體,廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體,“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產(chǎn)生的“高”碳排放,最終使碳強度降低到能源和環(huán)境容量都能夠有效配置和利用的標(biāo)準(zhǔn)。
理解低碳經(jīng)濟(jì),要把握好以下幾個內(nèi)涵:
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必然選擇。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),其核心是在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和激勵,推動低碳技術(shù)的開發(fā)和利用,并且調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展理念,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型(鄧梁春等,2008;莊貴陽,2007)。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要加強教育,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼l(fā)展思路,要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為保障。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)為應(yīng)對氣候變化,保障能源安全,以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難
應(yīng)對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應(yīng)全球變暖的趨勢,其中碳減排又是重中之重,由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒,因此,減少碳排放實質(zhì)就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現(xiàn)狀來看,據(jù)國際能源署預(yù)測(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在內(nèi)的發(fā)展中國家將是能源消費增長的主要地區(qū)。能源發(fā)展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征,減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量,從而影響各國的經(jīng)濟(jì)增長速度,特別是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,圍繞碳減排的國際談判實質(zhì)就是排放空間的公平合理分配以及能源使用,發(fā)展權(quán)益的爭取。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳產(chǎn)品,開發(fā)低碳技術(shù),減排溫室氣體的過程中付出了額外成本,使其產(chǎn)品在國際市場上競爭力下降,所以需要制定全球的低碳市場配額,并逐漸形成全球通用的制度和規(guī)則,否則,低碳技術(shù)難以在市場上獲得回報,從而影響低碳技術(shù)的開發(fā)、研究、推廣。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第三個問題是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持方面的問題。低碳技術(shù)能否在全球推廣,從而提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉(zhuǎn)化和終端消費過程中的效率,減少能源消耗和碳排放,這面臨著解決全球公共物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持與獲取低碳技術(shù)商業(yè)利益最大化目標(biāo)的矛盾沖突,需要在新的國際氣候體制下解決。
我國也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機遇和挑戰(zhàn),一方面,低碳經(jīng)濟(jì)給我國正在建設(shè)的“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇,另一方面,由我國國情決定,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要相當(dāng)?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關(guān)技術(shù),這可能會延緩我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策分析
從目前來看,各發(fā)達(dá)國家都在調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)政策,準(zhǔn)備向低碳轉(zhuǎn)型。但是目前來看,還沒有一個成熟的普適性的成功經(jīng)驗,這些國家采取的措施包括:歐盟和美國分別實施了碳貿(mào)易系統(tǒng),歐盟開始征收碳稅,構(gòu)件綠色稅收體系,各國紛紛提高能效標(biāo)準(zhǔn),加強能效和環(huán)保方面的監(jiān)管,鼓勵可再生能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投資新能源和碳減排的研發(fā)等。通過一些實質(zhì)性的政策調(diào)整,部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始走上低碳經(jīng)濟(jì)的道路,經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如,瑞典1990-2006年,經(jīng)濟(jì)增長了44%,但是其CO2排放減少了9%。
從我國目前的情況看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)選擇一條適合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,具體來說:
第一,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,改變?nèi)藗儼l(fā)展理念,弘揚以低碳排放為榮,高碳消耗為恥的社會新風(fēng)尚。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生活方式。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)也是對傳統(tǒng)生活方式的挑戰(zhàn),社會要倡導(dǎo)人們:少開車,多走路,多坐公交和鐵路,多騎自行車和電瓶車,多植樹綠化,在學(xué)校教育中多講一些低碳生活方式的問題。
第二,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)體系,完善宏觀管理體制。我們國家目前應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法律,法規(guī)比較少,沒有應(yīng)對氣候變化的專門法律,在其他資源,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關(guān)適用法律和規(guī)定。因此,應(yīng)論證“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費和編制。
第三,政府應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)手段,傾斜式發(fā)展低碳行業(yè)。人大和政府要加快對低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究和立法,通過稅收、補貼、價格、信貸等手段,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),使之增加供給,降低成本。對高碳消耗和排放的企業(yè)和行業(yè)給予征收氣候變化稅或者關(guān)停并轉(zhuǎn)的處置,國有企業(yè)和壟斷企業(yè)要帶頭履行環(huán)保生態(tài)責(zé)任。
第四,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我們國家目前的突出問題,我國正處于工業(yè)化中后期,是重化工業(yè)加速發(fā)展時期,也是能耗多,排放多的時期,所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我們面臨的一個突出問題。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),至少包括五方面含義:一是要改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面,而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的根本原因是城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,所以如何探索有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產(chǎn)品的附加值,使得單位能耗創(chuàng)造的GDP有明顯增長,在國際分工中實現(xiàn)價值鏈升級,增強自主創(chuàng)新能力,改變經(jīng)濟(jì)增長長期依賴低成本制造業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)狀,限制“三高一低”產(chǎn)品出口。三是降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗,提高技術(shù)裝備水平,最大限度地節(jié)約能源。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
第五,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)展天然氣,發(fā)展包括風(fēng)能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質(zhì)能,逐步發(fā)展核能。
第六,提高重點產(chǎn)業(yè)的能效和減少能耗。當(dāng)前要針對重點用能部門的工業(yè)、建筑和交通部門,提高能效標(biāo)準(zhǔn),改善燃油經(jīng)濟(jì)性,減少對小汽車的過度依賴,大力發(fā)展公交、鐵路等交通設(shè)施,提高建筑節(jié)能,提高電廠能效。
第七,對民營資本進(jìn)入低碳行業(yè)進(jìn)行開放。國家只需要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通過項目核準(zhǔn)制,放松經(jīng)濟(jì)性管制,加強社會性管制,充分調(diào)動國有、民間、外資等各類投資者平等進(jìn)入。提高科研開發(fā)投入力度,實現(xiàn)重點技術(shù)突破,提高低碳行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費,國家要對清潔煤技術(shù)、核能技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、可再生能源技術(shù)、重大節(jié)能技術(shù)予以重點支持,促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)和資金的雙向流動,鼓勵我國科研人員和機構(gòu)積極參與國際低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā),也要積極吸引國外的跨國公司來華發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),設(shè)立研發(fā)機構(gòu),以及中外進(jìn)行合作開發(fā)。
第八,加快植樹造林和繼續(xù)退耕還林政策。
參考文獻(xiàn):
1、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報考[M].科學(xué)出版社,2009.
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 金融支持
一、金融支持是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融處于核心地位,金融引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮極其重要的作用。金融的基本功能一是使社會資金轉(zhuǎn)化,二是優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源。金融市場通過運行機制的作用,可使社會閑散資金和企業(yè)暫時閑置資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金,變儲蓄資金為投資資金。另外,由于金融市場擁有廣泛的信息資源和眾多的投資者,信息傳遞迅速,使經(jīng)濟(jì)資源的配置得到優(yōu)化,促使經(jīng)濟(jì)資源流向生產(chǎn)最有效的企業(yè)。
低碳經(jīng)濟(jì)成為危機后帶動新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長的強大力量,低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展離不開金融支持。低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動。金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn):一是提供充足的流動性,發(fā)揮金融融通的功能,最大限度地降低交易成本,實現(xiàn)交易的廣度、深度和彈性。二是推動市場自發(fā)進(jìn)行低碳創(chuàng)新活動的功能,使低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用可以不依賴于政府扶植,有效避免了路徑選擇的錯誤及權(quán)力尋租的浪費。三是實現(xiàn)碳市場的激勵功能,提升碳排放交易制度的效率性,最大限度地實現(xiàn)排放交易機制的制度功能。四是有利于碳投資的風(fēng)險分擔(dān)和退出,有利于投資者隊伍的擴張,有利于能源金融與碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生,有利于資本對節(jié)能減排的推動。
2009年11月,我國國務(wù)院常務(wù)會議決定,到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2012年7月20日,國務(wù)院正式印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目標(biāo)要求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右,到2020年,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力量,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的,對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),其與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是一致的,是屬于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),就要充分發(fā)揮金融支持在低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,推動以低碳為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系的建立。
二、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要金融支持
金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和調(diào)整起到了重要作用,其主要作用傳遞機制如下:金融—影響儲蓄和投資—影響資金(資本)結(jié)構(gòu)—影響生產(chǎn)要素分配結(jié)構(gòu)—影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融可以通過資本的優(yōu)化配置,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源流向低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)代表產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,技術(shù)結(jié)構(gòu)代表產(chǎn)業(yè)的能耗水平和環(huán)境保護(hù)水平。
根據(jù)《2010—2011中國節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2010年產(chǎn)值已超過2萬億元,新能源產(chǎn)業(yè)接近4000億元。報告指出,雖然節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)擁有巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并被提升到了國家戰(zhàn)略的高度來推進(jìn),但是為數(shù)眾多的節(jié)能環(huán)保和新能源企業(yè)并沒有得到資本市場的青睞。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的低碳產(chǎn)業(yè)還處于初級的階段。由于存在巨大的行業(yè)壁壘,廣大民營中小企業(yè)難以通過常規(guī)的商業(yè)手段參與市場競爭,風(fēng)險資本對這一領(lǐng)域總體持觀望態(tài)度。因此,在當(dāng)前我國正處在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時期,新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能設(shè)備制造、低碳技術(shù)研發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊,融資需求巨大,有必要建立適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持體系,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
低碳產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合金融支持的主要表現(xiàn):一是金融資本直接或間接投資于低碳項目與企業(yè),如支持化石燃料改造、提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源效率、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、植樹造林等;二是來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)入碳金融市場進(jìn)行交易獲取收益,并且碳減排量被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源投向低碳產(chǎn)業(yè),推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)化,促進(jìn)低碳技術(shù)升級,實現(xiàn)節(jié)能減排(如圖1所示)。
三、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征需要創(chuàng)新金融支持
低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有項目周期長、高風(fēng)險、高投入等特征,這些特征決定了其對完善的金融支持體系的需要。首先,項目周期長。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是指通過創(chuàng)新技術(shù)來提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率和促進(jìn)新能源的開發(fā)。但是,低碳技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)并非有投入即可立竿見影,低碳項目的周期從技術(shù)研發(fā)階段到技術(shù)轉(zhuǎn)化階段,再到產(chǎn)品推廣階段,是個漫長的過程。項目周期較長的特點決定了其中短期內(nèi)不能夠為企業(yè)帶來回報,因此開發(fā)低碳項目需要大量的資金投入,并且在項目周期的不同的階段對資金的需求均不相同。其次,市場風(fēng)險高。低碳產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),在社會上的認(rèn)知度仍然不足,人們對新技術(shù)和新理念的接受需要時間,當(dāng)前低碳市場相對弱小且不確定,這中間會有較高的市場風(fēng)險。另外,采用可再生能源等低碳技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品成本過高。比如燃煤發(fā)電成本為1,則小水電、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電成本分別約為煤電的1.2倍、1.5倍、1.7倍、11—18倍。高成本形成高價格,使得市場無法接受低碳產(chǎn)品,導(dǎo)致了低碳技術(shù)迅速發(fā)展所帶來的質(zhì)量改進(jìn)和社會成本降低的優(yōu)勢得不到充分的體現(xiàn)。低碳技術(shù)作為高新技術(shù),具有高投入,高風(fēng)險的特點,對于中小低碳企業(yè)而言,在缺乏政策支持和信貸資源、技術(shù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主研發(fā)一般難以維持自身運營。為了管理和轉(zhuǎn)移低碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險和成本,需要創(chuàng)新金融支持。
四、全球碳金融市場的形成需要金融支持
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達(dá)國家締約方和其他發(fā)達(dá)締約方應(yīng)提供新的和額外的資金以協(xié)助發(fā)展中國家締約方履行《公約》,《公約》建立了向發(fā)展中國家分配資金的融資機制。另外《京都議定書》規(guī)定,允許有減排責(zé)任的發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家購買減排指標(biāo)。這一規(guī)定推動了全球碳金融市場的形成。
自2005年《京都議定書》正式生效以來,國際碳排放權(quán)交易市場發(fā)展迅速,2012年5月世界銀行的《2012年碳市場現(xiàn)狀與趨勢》報告顯示,2011年全球碳市場總值增長11%,達(dá)1760億美元,交易量創(chuàng)下103億噸二氧化碳當(dāng)量的新高。隨著碳市場交易規(guī)模的擴大,碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn),其價格發(fā)現(xiàn)功能導(dǎo)致市場主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要影響因素。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)(REN21)公布的兩份最新報告顯示,2011年全球可再生能源投資總額達(dá)2570億美元,創(chuàng)歷史新高。世界銀行專門成立了碳金融業(yè)務(wù)部門,并已經(jīng)設(shè)立了總額高達(dá)10億美元的8個碳基金用于全球環(huán)境保護(hù)項目。越來越多的金融機構(gòu)開始涉足碳金融領(lǐng)域,目前全球采用“赤道原則”的金融機構(gòu)已超過60家,對項目融資中的環(huán)境與社會風(fēng)險進(jìn)行判斷、評估和管理已作為其金融行業(yè)基準(zhǔn),其業(yè)務(wù)遍及全球100多個國家,項目融資額占全球融資額的85%。
在國際碳金融發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家都競先搶占碳金融市場,圍繞碳減排權(quán),建立并完善碳交易市場,試圖構(gòu)建碳交易貨幣,并發(fā)展包括相關(guān)直接投融資、銀行貸款、碳基金、碳排放期權(quán)期貨以及碳衍生理財產(chǎn)品等一系列以金融創(chuàng)新產(chǎn)品為支撐的碳金融體系。歐盟排放權(quán)交易體系(EUETS)于2005年4月推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易,碳交易被演繹為金融衍生品。2008年2月,首個碳排放權(quán)全球交易平臺BLUENEXT開始運行,該交易平臺隨后還推出了期貨市場。其他主要碳交易市場包括英國的英國排放交易體系(UKETS)、澳大利亞的澳大利亞國家信托(NSW)和美國的芝加哥氣候交易所(CCX)也都實現(xiàn)了比較快速的擴張。加拿大、新加坡和東京也先后建立了二氧化碳排放權(quán)的交易機制。
對于蓬勃發(fā)展的碳金融,我國仍處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,居于被動參與的地位。目前國內(nèi)碳排放交易的買家主要是境外企業(yè),國內(nèi)企業(yè)與國際買家談判時,缺乏話語權(quán)。雖然中國現(xiàn)在是最大的碳交易供應(yīng)國之一,但由于我國尚未形成完整的碳交易市場,因此沒有交易定價權(quán)。中國要想掌握在國際碳交易市場中的主動權(quán),就必須發(fā)展碳金融市場,構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持體系。
(注:本文為2011年度杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持體系研究”的主要研究成果,課題編號為D11YJ35。)
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:體育經(jīng)濟(jì);體育產(chǎn)業(yè);低碳;發(fā)展路徑
體育經(jīng)濟(jì)是指基于體育項目快速發(fā)展而產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)活動,體育賽事是其主要表現(xiàn)形式。目前,我國體育經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展之中,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。當(dāng)然,體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨一定的壓力,其主要表現(xiàn)為體育項目帶來的環(huán)境污染和資源浪費。低碳經(jīng)濟(jì)致力于降低環(huán)境污染,實現(xiàn)資源的有效利用。體育經(jīng)濟(jì)下,低碳體育對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義,其必要性及具體路徑實施如下:
一、發(fā)展低碳體育產(chǎn)業(yè)的必要性
目前,我國體育事業(yè)在國際上具有較大的影響力。但隨著社會大環(huán)境的變化,低碳健身項目逐漸成為人們認(rèn)可和選擇的項目。傳統(tǒng)的粗放體育管理模式制約了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成為其內(nèi)在需求。處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,我國體育建立同樣不能忽視污染的影響。低碳體育理念使資源得到合理利用,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化,對于生存環(huán)境的改變具有重要意義。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種必然的趨勢,制約了體育發(fā)展策略。對于體育而言,實現(xiàn)體育資源的有效利用,確保其社會經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)。最后,雖然我國已經(jīng)躋身為體育大國,但體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及體育發(fā)展規(guī)模與發(fā)達(dá)國家仍有一定的差距。低碳體育項目的開發(fā)有助于縮小這一差距,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、體育經(jīng)濟(jì)下我國體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑
(一)建立完善的體育物流
現(xiàn)代體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于大型體育比賽和體育活動。由于受時間和空間的限制,體育賽事要求消耗大量的人力、物力及財力。因此,建立完善的體育物流組織具有必要性,同時完善的物流也是確保體育低碳化的關(guān)鍵。結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,構(gòu)建專業(yè)的信息管理平臺,明確體育物流的相關(guān)程序,確保體育比賽期間的流程化和高效化,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用。體育賽事的進(jìn)行需要先進(jìn)的物流體系和服務(wù)意識,而體育物流的完善主要目的是傳遞高效的信息平臺,防止重復(fù)采購,促進(jìn)體育的低碳化,從而實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展??傊sw育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于先進(jìn)的管理技術(shù)、完善的物流配送設(shè)施以及專業(yè)的管理人員,建立完善的體育物流是體育產(chǎn)業(yè)低碳化的第一步。
(二)構(gòu)建綠色體育賽事物流組織機構(gòu)
促進(jìn)體育賽事的低碳化要求管理人員建立專業(yè)的策劃、管理機構(gòu),以減少物流配送流程,降低體育管理難度。通過物流策劃,使體育主辦方獲得專業(yè)的物流實施體系。物流企業(yè)在體育賽事中應(yīng)發(fā)揮其積極作用,包括提供專業(yè)的物流方案,物流順序。結(jié)合體育賽事的所需的設(shè)施制定實時的、動態(tài)的管理計劃。在體育比賽中,意外在所難免。綠色的體育賽事物流組織的內(nèi)容包括合理安排人員進(jìn)出,以確保其安全。在具體工作環(huán)節(jié)上,物流企業(yè)必須對賽事實時監(jiān)測,以出臺不同比賽結(jié)果的針對策略。對于物流環(huán)節(jié)來說,相關(guān)組織要注重配送環(huán)節(jié)的污染控制,增強對物流配送所產(chǎn)生的垃圾的處理。
(三)開拓低碳體育健身市場
體育低碳化過程中,還要重視體育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加體育低碳投入,引導(dǎo)民眾積極參與低碳健身。拓展低碳健身項目,通過培訓(xùn)使低碳體育概念深入人心。目前,廣場舞深受廣大群眾的歡迎。在開發(fā)過程中應(yīng)給與重視。通過因地制宜的方式構(gòu)建具有地方特色的項目。隨著生活水平的提高,體育鍛煉已經(jīng)成為人們生活中必不可少的部分。低碳體育概念是目前社會提出的先進(jìn)的體育項目。為支持這一項目,體育倡導(dǎo)者應(yīng)起到帶頭作用,加強對普通群眾的低碳鍛煉引導(dǎo)。當(dāng)然,隨著空氣質(zhì)量的不斷惡化,越來越多的人開始選擇室內(nèi)鍛煉,參加健身俱樂部同樣可以實現(xiàn)低碳化,而這一方面需要俱樂部具有低碳服務(wù)意識,時刻以客戶為中心,在我國建立一種一致的低碳生活模式。
(四)培養(yǎng)專業(yè)的體育人才,使體育成為一種產(chǎn)業(yè)
發(fā)展體育貿(mào)易的同時,要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的形成,使其逐漸低碳化,還需要體育服務(wù)體系的建立。在這一過程中,要建立完善的體育賽事的物流組織,形成體育用品貿(mào)易組織,為體育鍛煉者提供業(yè)務(wù)咨詢、員工培訓(xùn)以及旅游服務(wù)等。體育貿(mào)易是體育可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,只有實現(xiàn)體育的可持續(xù)發(fā)展,才能為其低碳模式的形成奠定基礎(chǔ)。我國不同區(qū)域的體育特點不同,針構(gòu)建具有民主特色的體育項目、增強我國體育事業(yè)在國際上的地位。體育人才是確保體育項目構(gòu)建和體育管理效率提高的關(guān)鍵,因此實現(xiàn)體育低碳化,應(yīng)重視高校體育教學(xué),培養(yǎng)專業(yè)的體育人才和體育管理人才。由于是體育賽事管理人才的培養(yǎng),應(yīng)使其具有較強的管理能力和先進(jìn)的管理意識,促進(jìn)我國體育低碳的順利、穩(wěn)定發(fā)展。
三、總結(jié)
體育在快速發(fā)展的同時,大量的資源浪費和環(huán)境污染給其帶來了瓶頸。在我國,低碳體育的形成和發(fā)展具有積極意義。在體育發(fā)展過程中,體育人才的缺乏、體育項目的傳統(tǒng)化都制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先應(yīng)引導(dǎo)民眾認(rèn)識到低碳體育的重要性,在國內(nèi)建立統(tǒng)一的體育鍛煉體質(zhì),提高民眾的環(huán)保意識,促進(jìn)體育的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:新余學(xué)院體育學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 陳迪桂,韓明杰.低碳經(jīng)濟(jì)視角下山東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)望,2010(9).
新時期,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個嶄新的詞匯,被人們廣泛的提及,企業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)效益,公眾更為關(guān)注其社會效益與對外形象,對企業(yè)在社會責(zé)任履行方面的做法是否滿足條件,針對企業(yè)社會責(zé)任履行情況的審計工作在大力開展。為了規(guī)范企業(yè)的發(fā)展與運營模式,切實的履行好自身的社會責(zé)任,本文就基于低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)社會責(zé)任審計進(jìn)行了分析與探究。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);社會責(zé)任;審計
社會的發(fā)展與進(jìn)步,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面提升,但是環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)峻,污染指數(shù)越來越高,若長此以往,拾起了經(jīng)濟(jì)卻犧牲了環(huán)境,得不償失。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),企業(yè)在其中扮演著重要的角色,從生產(chǎn)到銷售都要堅持綠色、生態(tài)和低碳,發(fā)揮其社會地位,履行社會責(zé)任,通過審計的方式予以監(jiān)督與規(guī)范,是規(guī)范與管理企業(yè)的有效方式。
一、碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的企業(yè)社會責(zé)任審計工作開展的必要性
近幾年,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了重要地位,且工廠數(shù)量在不斷增加,工業(yè)范圍也在不斷拓寬,為國民經(jīng)濟(jì)的增長注入了活力。但是,隨之帶來的環(huán)境污染問題也變得甚是嚴(yán)重,工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和污染物等,且為了支持工業(yè)經(jīng)濟(jì),消耗了大量的能量資源,環(huán)境污染與能源短缺問題并存,成為制約社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國對環(huán)境與能源問題給予了高度的重視,在黨的十七大、十上針對環(huán)境、能源問題提出了節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)文明社會的主題,強調(diào)低碳發(fā)展,優(yōu)化社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等,可見,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,強調(diào)能源的高效利用,使用清潔型能源,保護(hù)環(huán)境,運用創(chuàng)新性能源技術(shù)予以開發(fā),以促進(jìn)社會的全面發(fā)展。煤炭、石油等能源的開采,主要是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),企業(yè)應(yīng)順從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢,嚴(yán)格規(guī)范其行為,提升企業(yè)的社會責(zé)任感,在開采、生產(chǎn)、加工與銷售等過程中應(yīng)全面滲透低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)揮其社會責(zé)任是關(guān)鍵。但是就目前的情況來看,很多企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了環(huán)境保護(hù)與能源節(jié)約,對社會責(zé)任的履行力度不足,針對此類問題,加強對企業(yè)社會責(zé)任的審計工作具有必要性。
二、于低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)社會責(zé)任審計策略
(一)確定審計的對象或主體
新時期,我國的企業(yè)體制在發(fā)生著一系列的變化,股份制企業(yè)類型在不斷增多,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生了分離,經(jīng)營者為了協(xié)調(diào)各方利益,要求第三方對相關(guān)的財務(wù)信息進(jìn)行評定、分析與判斷,以保證利益分配的規(guī)范性。在低碳經(jīng)濟(jì)方面,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,從生產(chǎn)、加工到銷售等都要遵循可持續(xù)、綠色、生態(tài)的原理,但是企業(yè)往往會為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會責(zé)任的履行,將一些經(jīng)濟(jì)類活動轉(zhuǎn)嫁給他人。針對此類情況,必須加強對企業(yè)社會責(zé)任履行情況的審計,實現(xiàn)政府參與,借助政府的權(quán)威性與強制性來約束與規(guī)范企業(yè),同時聯(lián)合財務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)等部門來開展審計工作,提升審計的威嚴(yán)性,實現(xiàn)對企業(yè)的全面監(jiān)督。審計部門應(yīng)具備獨特的慧眼,要了解低碳經(jīng)濟(jì)理念可能會對企業(yè)的銷售、信貸、稅務(wù)等產(chǎn)生影響時,應(yīng)立即著手參與,及時對企業(yè)生產(chǎn)、加工、運行和銷售等進(jìn)行全面的監(jiān)督與審查,以此來贏得社會的尊重與信任,也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的一種方式。
(二)明確規(guī)定審計的內(nèi)容
審計工作的開展,審計署或?qū)徲嫴块T應(yīng)制定明確的審計內(nèi)容,為審計的開展提供前提。其一,要對企業(yè)投資方向、目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn),了解企業(yè)的投資行為是否具有社會責(zé)任感,對企業(yè)的道德水平、公眾形象進(jìn)行全面的調(diào)查與分析。其二,應(yīng)及時對企業(yè)進(jìn)行施壓,必須要嚴(yán)格按照投資者的要求進(jìn)行生產(chǎn)、加工,禁止出現(xiàn)違反低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。其三,要及時聯(lián)系消費者、投資者等,將相關(guān)的信息透明化,實現(xiàn)公眾的全面監(jiān)督,能夠更好的約束企業(yè)的低碳行為。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,若想保證不被制裁,要對自身的經(jīng)營活動進(jìn)行及時的規(guī)范與管理,要嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)性、高效利用的原則,還要建立完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的相互統(tǒng)一,促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。此外,企業(yè)應(yīng)及時對生產(chǎn)予以規(guī)范,保證生產(chǎn)的方法與指標(biāo)都要控制在低碳標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下。
(三)構(gòu)建完善的審計評價體系
企業(yè)社會責(zé)任審計工作在我國實行的時間相對較短,其在各個方面還有待完善,對審計的評價體系予以不斷的補充與完善,制定更為嚴(yán)格的低碳評判標(biāo)準(zhǔn),如若不符合所制定的評判標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范、警告與懲處,能為其他企業(yè)提供警示。審計評價體系應(yīng)分為三個等級,利用等級來對企業(yè)進(jìn)行評價,并將其社會責(zé)任執(zhí)行等級羅列到網(wǎng)站之中,供公眾進(jìn)行瀏覽。若采用此類方面,相關(guān)的企業(yè)會加大對低碳經(jīng)濟(jì)的重視,嚴(yán)格約束生產(chǎn)過程與銷售行為,能將結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳和方式低碳貫徹到底,為低碳經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)而努力不懈。
三、結(jié)束語
綜上所述,就目前我國乃至全球環(huán)境惡化、能源浪費的情況來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必要性的工作,嚴(yán)格貫徹國家就低碳方面的要求,加大對企業(yè)社會責(zé)任的審計力度,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)與加工行為。企業(yè)社會責(zé)任審計工作的開展,對審計的對象或主體予以確認(rèn),明確的設(shè)定社會責(zé)任審計內(nèi)容,構(gòu)建完善的審計評價體系等,為企業(yè)社會責(zé)任評估工作的開展提供保證。
作者:李偉 單位:中鐵十局集團(tuán)第二工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]周蘭,郭芬.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會責(zé)任審計模式研究[N].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2011,03:120-125+144
關(guān)鍵詞:低碳會計;信息披露;低碳經(jīng)濟(jì);會計體系
一、低碳會計理論分析
1.低碳會計的定義
低碳會計是環(huán)境會計的邊緣部分,環(huán)境會計最早始于20世紀(jì)70年代初,是記錄和披露環(huán)境污染、污染防治、開發(fā)及利用的成本費用,并對企業(yè)經(jīng)營過程中環(huán)境維護(hù)及開發(fā)利用的效益進(jìn)行合理計量與報告,綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)活動的影響的一門新興學(xué)科。低碳會計在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上,將企業(yè)的資源利用效率及保護(hù)環(huán)境的責(zé)任納入到會計核算的內(nèi)容之中,從而對企業(yè)的碳排放進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)關(guān)系到自然環(huán)境資源的業(yè)務(wù)和事項進(jìn)行確認(rèn)和計量。由此,論文得出低碳會計的定義:低碳會計是以貨幣或事物對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行計量,進(jìn)而對企業(yè)低碳責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,以期幫助企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排和綠色利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo),提高整個社會的資源利用效率和降低環(huán)境污染程度的一門新興科學(xué)。
2.企業(yè)發(fā)展低碳會計的必要性和可行性
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢是低碳經(jīng)濟(jì),環(huán)境污染已經(jīng)成為各國迫切需要解決的問題,所以對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)被世界各國放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。為了拉動經(jīng)濟(jì)增長,打下經(jīng)濟(jì)快速增長的堅實基礎(chǔ),我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在將近70%的“高碳”產(chǎn)業(yè),然而基于我國發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在國際市場中逐漸消失的現(xiàn)實,我國加大低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度已經(jīng)是大勢所趨。同時,由于以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國的環(huán)境和資源的利用已經(jīng)面臨困難,所以在我國資源和能源有限的情況下,我國企業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極主動的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并加大技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新力度,進(jìn)而增強自身在國際市場上的競爭力,繼續(xù)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的再一次騰飛。
針對我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,綜合考慮,有多方面的優(yōu)勢為其提供可能性和保障。首先,為了企業(yè)更好地在低碳經(jīng)濟(jì)的道路上發(fā)展,我國政府給予企業(yè)以強有力的政策支持和傾斜。其次,以往的經(jīng)濟(jì)模式過于粗放,雖然資源豐富但是技術(shù)和管理落后,所以在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮下,僅僅是在資源的開發(fā)與利用環(huán)節(jié)就存在較大的潛力。最后,由于我國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要以第一和第二產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在,工業(yè)中存在因盲目最求利潤而加大生產(chǎn)資料和勞動力的投入致使部分企業(yè)依然歸屬資源密集型或是勞動密集型企業(yè),所以為企業(yè)轉(zhuǎn)為低碳經(jīng)濟(jì)提供了可能性。
3.我國低碳會計的發(fā)展現(xiàn)狀
對于我國的低碳會計發(fā)展來說,還處在初級階段。首先表現(xiàn)在制度上的不夠完善。一方面是在低碳會計的基本理論體系上存在不足,因為低碳會計的發(fā)展不僅僅是會計問題,同時也是環(huán)境和社會問題,因此針對低碳會計的研究還處在較低的層次。另一方面是缺少有關(guān)建立低碳會計的法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則。就目前會計發(fā)展現(xiàn)狀看,低碳會計同樣適用于現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則,但是由于低碳會計自身獨有的特點,為了促進(jìn)其健康發(fā)展,建立一套專用于低碳會計的會計準(zhǔn)則是有必要的。其次,對于人員方面也存在著些許困難。社會對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠重視,自然也不會關(guān)心低碳會計的發(fā)展?fàn)顩r。在這方面,澳大利亞和日本已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)和低碳會計付諸實踐,比如日本已經(jīng)在部分地方政府以及公共團(tuán)體內(nèi)開始實施低碳會計模式,同時積極倡導(dǎo)大學(xué)和醫(yī)院將環(huán)境信息和低碳會計信息予以公布。不僅社會對低碳會計的重視程度不夠,企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的道德缺失同樣是低碳會計發(fā)展的一大障礙。在市場競爭日益激烈的時代背景下,許多企業(yè)著眼于利潤的最大化和競爭力的提高,從而忽略本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,對環(huán)境信息的披露缺乏主動性。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響
1.低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計要素的影響
目前在我國企業(yè)中低碳會計還沒有被廣泛的應(yīng)用,雖然關(guān)于低碳會計的理論研究如火如荼,但低碳會計體系在實際中應(yīng)用很少。傳統(tǒng)的會計中,會計要素是對會計對象的進(jìn)一步分類,在低碳會計體系中道理依然。低碳會計體系中,主要有四類會計要素,一是低碳資產(chǎn),二是低碳負(fù)債,三是低碳費用,四是低碳收益。針對于低碳會計體系中對會計要素的確認(rèn),可以將其建立在傳統(tǒng)會計要素確認(rèn)條件的基礎(chǔ)之上。比如,低碳資產(chǎn)確認(rèn)前提可以是:由過去的交易或事項形成的同時與環(huán)境資源相關(guān)、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來直接或間接的與環(huán)境資源有關(guān)的利益、為取得該項資產(chǎn)所付出的成本能夠可靠地計量。
2.低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計計量的影響
企業(yè)會計計量包括計量單位、計量屬性及計量模式。在低碳經(jīng)濟(jì)下,會計仍然以貨幣作為主要的計量單位,同時以實物作為輔助的計量單位。針對于計量屬性,現(xiàn)行的會計計量屬性如歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值及公允價值都可以在低碳會計體系中應(yīng)用。而在會計計量模式上,現(xiàn)行的會計計量模式可以對環(huán)境問題進(jìn)行確認(rèn)和計量,所以無需根據(jù)低碳會計的獨特性再另行設(shè)計會計計量模式。
3.低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計財務(wù)報告的影響
企業(yè)某一時點的財務(wù)狀況和某一時期的經(jīng)營成果都需要經(jīng)過財務(wù)報告對外進(jìn)行公布。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮已經(jīng)來臨的情況下,對企業(yè)財務(wù)報告的披露內(nèi)容提出了新的要求,需要將環(huán)境信息和低碳會計的信息在財務(wù)報告中進(jìn)行列示。同時要求各企業(yè)應(yīng)該積極主動地轉(zhuǎn)變以往的觀念,提高披露低碳會計信息的自覺性,并保證其正確詳細(xì)。企業(yè)的財務(wù)報告中還應(yīng)該列示使用者的信息需求,應(yīng)該包括環(huán)境管理目標(biāo)、環(huán)境政策、企業(yè)的法律環(huán)境、企業(yè)目前的資本支出和收益以及對今后發(fā)展受環(huán)保措施的影響等。
三、低碳會計信息的披露
1.低碳會計信息披露的必要性
面對現(xiàn)今企業(yè)高投入低產(chǎn)出、浪費資源的情況,國外學(xué)者以及我國有關(guān)機構(gòu)就低碳會計信息的披露進(jìn)行了較為深入的研究。從經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展看,為促使企業(yè)在國際市場上長期占據(jù)優(yōu)勢地位,提高競爭力,企業(yè)需要提高保護(hù)環(huán)境的意識,增加環(huán)保投入,提高對低碳會計的重視程度。首先,低碳會計信息披露是促使國民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)真實的有利因素。長期以來,國民生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)中未能將環(huán)境資源的消耗與補償列入其中,從而導(dǎo)致估計數(shù)值不夠真實,虛增國家經(jīng)濟(jì)總量。其次,在市場經(jīng)濟(jì)下,人們的環(huán)保意識逐漸提高加之“高碳”向“低碳”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不僅政府需要對企業(yè)的碳排放進(jìn)行監(jiān)督,消費者也同樣關(guān)心消費產(chǎn)品的綠色程度。最后,低碳會計信息的準(zhǔn)確披露有助于體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的履行情況,同時將促使企業(yè)在進(jìn)行成本核算時將環(huán)境因素計算在內(nèi),從而幫助企業(yè)在會計期末報出更加準(zhǔn)確的財務(wù)報告。
2.低碳會計信息披露的方式
在企業(yè)的低碳會計信息披露的環(huán)節(jié)中,可以考慮采用以下兩種方法對有關(guān)的低碳會計信息進(jìn)行列示。一是根據(jù)現(xiàn)今的財務(wù)報告模式,在此基礎(chǔ)上將有關(guān)的低碳會計信息以嵌入式會計報表的形式列示在財務(wù)報告中。例如,在企業(yè)會計期末報出的資產(chǎn)負(fù)債表中增加新的會計賬戶,用以披露企業(yè)所擁有的低碳資產(chǎn)和所承擔(dān)的低碳負(fù)債;在企業(yè)會計期末報出的利潤表中,同樣增加新的項目,將企業(yè)在會計期間內(nèi)所發(fā)生的環(huán)境支出列示在其中,同時計算相關(guān)環(huán)境收益。二是通過編制專門的環(huán)境影響評估報告,用以反映企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況以及企業(yè)在環(huán)境方面發(fā)生的支出和獲得的收益。對于編制獨立于企業(yè)財務(wù)報告的環(huán)境影響評估報告,應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)對相關(guān)環(huán)境法規(guī)的履行情況,企業(yè)所采取的環(huán)境保護(hù)措施,企業(yè)制定的環(huán)保政策,環(huán)境質(zhì)量狀況等。同時在報表附注中應(yīng)指明相關(guān)的會計方法及會計政策,以及對相關(guān)的環(huán)境問題進(jìn)行披露。
3.低碳會計信息披露應(yīng)注意的問題及啟示
我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在起步階段,面臨的需要解決的問題很多,作為同樣處于初級階段的低碳會計也存在許多問題值得引起關(guān)注和重視。首要問題是與低碳會計相關(guān)的會計法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度不完善,導(dǎo)致各個企業(yè)在披露環(huán)境信息方面無章可循,從而造成企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露喪失主動性,進(jìn)而使資源環(huán)境的持續(xù)惡化狀況得不到改善。其次是缺乏環(huán)境成本分配機制,企業(yè)采用相關(guān)核算方法核算出的環(huán)境成本在會計期末無法實現(xiàn)成本的分?jǐn)偱c分配。最后,在低碳會計信息的期初確認(rèn)以及期中計量時,對環(huán)境信息缺乏可靠而準(zhǔn)確的測量方法。由于現(xiàn)今的會計體系是對經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項以貨幣或者實物為計量單位進(jìn)行確認(rèn)、計量與核算,所以針對于環(huán)境成本不易計量與核算的現(xiàn)實情況,將成為今后低碳會計體系發(fā)展中的障礙。鑒于我國低碳會計發(fā)展中存在的問題較多,積極借鑒國外低碳會計發(fā)展中先進(jìn)的思想,將促使我國低碳會計快速健康發(fā)展。在英國,部分經(jīng)營受到環(huán)境影響的企業(yè)聯(lián)合建立了名為“碳信息披露項目”,此項目意在促進(jìn)股東價值和企業(yè)對話引起氣候變化,合理的反應(yīng)氣候變化并試圖創(chuàng)造一個持久穩(wěn)定的關(guān)系以及獲得高質(zhì)量的信息支持位主要目的。所以我國應(yīng)積極吸取國外研究中有益的的經(jīng)驗,建立起適合于我國國情和企業(yè)現(xiàn)狀的低碳會計體系。
四、企業(yè)構(gòu)建低碳會計體系的策略
1.制定適合于低碳會計的規(guī)范體系
企業(yè)的低碳會計體系的構(gòu)建與實施需要以相關(guān)的規(guī)范體制作為保障,促使企業(yè)在具有一定的強制性的規(guī)范體制之下增加企業(yè)的用以保護(hù)環(huán)境的支出,同時對于環(huán)境相關(guān)的會計信息進(jìn)行真實的披露。因此,政府相關(guān)部門加快環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)建設(shè)步伐是當(dāng)務(wù)之急,利用法律的地位和作用對企業(yè)的環(huán)保行為進(jìn)行約束。同時,為了促進(jìn)低碳會計更好的發(fā)展,應(yīng)該加緊制定或者修訂適合于低碳會計的規(guī)范體制以及會計基本準(zhǔn)則,建立起具有系統(tǒng)性的低碳會計的計量、核算、確認(rèn)處理方法,進(jìn)而為企業(yè)能夠準(zhǔn)確的披露低碳信息奠定技術(shù)上的基礎(chǔ),并有助于企業(yè)的管理者對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)的相關(guān)支出進(jìn)行分析,最終實現(xiàn)降低環(huán)境保護(hù)成本低碳經(jīng)營的目標(biāo)。
2.全面提升企業(yè)中的會計人員的素質(zhì)
近年來,低碳經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)深入我國,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的重要舉措。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè),在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用自然成為關(guān)鍵,有效的促進(jìn)企業(yè)的低碳經(jīng)營將會加快我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,在部分企業(yè)的日常經(jīng)營中,低碳理念往往并未引起足夠的重視,在環(huán)境保護(hù)方面,企業(yè)的自律性較差,往往刻意躲避環(huán)境保護(hù)需要支出的費用,進(jìn)而成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此,應(yīng)該加強企業(yè)的自律,促使其積極采用先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備,淘汰落后的產(chǎn)能,政府應(yīng)該出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策給予企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新、新技術(shù)的采用以經(jīng)濟(jì)上和政策上的支持。同時,企業(yè)的會計工作人員的素質(zhì)偏低以及企業(yè)管理者對低碳的理念不夠重視意識我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。作為在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)會計工作人員應(yīng)該掌握扎實且全面的會計基礎(chǔ)知識,熟悉會計處理的各種方法,具備學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)新理念的能力,因此企業(yè)應(yīng)該加強對會計人員的培訓(xùn),提升會計人員的業(yè)務(wù)能力水平。作為企業(yè)的管理者應(yīng)該重視起低碳經(jīng)濟(jì)的理念,積極主動的了解低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格企業(yè)自身的低碳經(jīng)營行為,進(jìn)而推動低碳經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3.加強政府及社會監(jiān)督
企業(yè)作為獨立的經(jīng)營主體,其經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤進(jìn)而實現(xiàn)自身更好的發(fā)展,然而為實現(xiàn)利潤的最大化,企業(yè)在經(jīng)營中會采取有效措施進(jìn)行成本支出的控制,部分企業(yè)往往在經(jīng)營中會忽視或者刻意躲避由于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任而需要支出的費用。因此加強政府以及社會的監(jiān)督成為必要,其是督促企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)營的重要約束手段。政府應(yīng)該對企業(yè)的信息披露進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查,保證企業(yè)信息披露的公允性、合法性、連貫性,促使企業(yè)支出環(huán)保的必要支出。同時,應(yīng)該充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。社會中介機構(gòu),例如會計師事務(wù)所應(yīng)該堅持以環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)為準(zhǔn)則,對企業(yè)的低碳經(jīng)營情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查,促使其經(jīng)營符合標(biāo)準(zhǔn)。作為社會群眾同樣應(yīng)該肩負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任,對部分違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行積極的舉報,通過向政府相關(guān)部門舉報的方式實現(xiàn)對企業(yè)低碳經(jīng)營行為的監(jiān)督。
五、總結(jié)
世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,普遍提高了人們的生活水平及豐富了人們的物質(zhì)文化生活,但與此同時也加劇了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是提高企業(yè)競爭力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。我國低碳經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段,對于低碳會計體系的建設(shè)更是處在研究階段,對于低碳會計體系的理論研究以及將理論與經(jīng)濟(jì)實踐相結(jié)合將是我國今后低碳會計發(fā)展中備受關(guān)注的部分。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 發(fā)展與影響
隨著我國在國際貿(mào)易與政治當(dāng)中的地位越來越重要,對于我國自身的發(fā)展也出現(xiàn)了較高的要求,尤其在生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我國在本世紀(jì)提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,大力發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)。有效的幫助我國經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都產(chǎn)生了重要的意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義分析
低碳經(jīng)濟(jì)是由本世紀(jì)初提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所不同的是,低碳經(jīng)濟(jì)以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo),通過計劃性、組織性的科學(xué)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制度管理與服務(wù),其基本內(nèi)容是進(jìn)行進(jìn)行工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開發(fā),通過上述手段將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環(huán)境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環(huán)境污染的發(fā)生,減少溫室效應(yīng),增加社會的穩(wěn)定性。
低碳經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中意義巨大,通過實施低碳經(jīng)濟(jì),能夠有效的改良社會環(huán)境,增加社會的穩(wěn)定性,減少我國生態(tài)環(huán)境的破壞程度,保護(hù)環(huán)境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。可見低碳經(jīng)濟(jì)的主要目的與方法,就是在發(fā)展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,限制和轉(zhuǎn)型高污染行業(yè)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性分析
在長久的人類生活與生產(chǎn)歷史中,人們的生產(chǎn)活動與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為“共生物”,為了增加經(jīng)濟(jì)力量,提高社會發(fā)展,對環(huán)境的影響與污染成為必然現(xiàn)象。隨著環(huán)境污染問題的逐步加重,環(huán)境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環(huán)境保護(hù)問題的重要性,為了減少人類活動對環(huán)境的破壞,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運而生??梢姷吞冀?jīng)濟(jì)在人類生存與發(fā)展中的地位,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行管理與提高,就會使生產(chǎn)者個人的“最優(yōu)成本配置”與“社會資源配置”產(chǎn)生矛盾,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的保護(hù)與調(diào)節(jié),使生產(chǎn)者能夠在政策調(diào)節(jié)下自覺的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可見發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響探究
低碳經(jīng)濟(jì)與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展理論方面“異曲同工”,主要對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)與制度引導(dǎo)。但低碳經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)要求較高,需要高新技術(shù)支持。因此對于我國的國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)既帶來了發(fā)展機遇,也產(chǎn)生了發(fā)展難度。
(一)我國國際貿(mào)易模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級
目前我國的國際貿(mào)易發(fā)展模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展過程中對能源的消耗較大,對外的貿(mào)易需求與貿(mào)易依賴性較強。且由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)能力的制約,我國的第二產(chǎn)業(yè)長期處于粗放型,目前正在想集約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型過程中,低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性與科學(xué)性對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響巨大,極大的推動了我國第二產(chǎn)業(yè)的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務(wù)業(yè)等都因此得到極大的發(fā)展。
(二)促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
低碳行業(yè)是指在生產(chǎn)與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產(chǎn)業(yè),主要以新型能源為主的產(chǎn)業(yè)等。這一特點使得低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢,成為我國發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大。低碳產(chǎn)業(yè)具有更高的發(fā)展優(yōu)勢,并產(chǎn)生了更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)提高國際貿(mào)易技術(shù)水平
除大力發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)也是低碳經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式。為此,我國的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經(jīng)濟(jì),能夠?qū)ξ覈膰H貿(mào)易技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改革,提高我國在國際貿(mào)易過程中對綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)避能力。我國屬于發(fā)展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展較為困難。為此,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效的提高我國第二產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)革新的需求,爭取采用新技術(shù)、新科技進(jìn)行生產(chǎn)力的提升,逐步淘汰落后的技術(shù),使我國的第二產(chǎn)業(yè)得到整體的提升和發(fā)展,并最終提升我國的的國際貿(mào)易技術(shù)水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除能夠提高我國國際貿(mào)易技術(shù)水平外,在國際環(huán)境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業(yè)的發(fā)展,在國際地位與國際事務(wù)上取得更大的進(jìn)步,積極、主動的參與到國際貿(mào)易規(guī)則的實施當(dāng)中,逐漸奠定我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指導(dǎo)地位,進(jìn)一步提高我國的國際地位,幫助我國從經(jīng)濟(jì)上、政治上與環(huán)境上取得更大的發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合,通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的提高,減少人類經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響。低碳經(jīng)濟(jì)作為世界范圍內(nèi)先進(jìn)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助極大,使我國的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展更加科學(xué),具有一定的導(dǎo)向作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū);低碳經(jīng)濟(jì);企業(yè)發(fā)展;對策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最早正式出現(xiàn)于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,其后被不斷肯定,并在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同。低碳經(jīng)濟(jì)是相對于高碳經(jīng)濟(jì)而言的。低碳經(jīng)濟(jì)通常是指低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放和低污染為基本特征,是應(yīng)對碳基能源對全球氣候變暖影響,最大限度地減少溫室氣體排放,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和綜合性三大特征。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競爭制高點的關(guān)鍵。低碳經(jīng)濟(jì)作為我國應(yīng)對氣候變化、保障能源安全,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)兩型社會的基本途徑,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸橋中心,是承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實的緊迫性和必要性。一是節(jié)能降耗難度大,能源制約發(fā)展;經(jīng)濟(jì)區(qū)長期以來處于能源產(chǎn)業(yè)鏈末端,造成產(chǎn)業(yè)耗能高、溫室氣體排放多和工業(yè)附加值小。能源消耗持續(xù)快速增長,能源供需矛盾繼續(xù)加深;節(jié)能降耗的長效機制不健全,可持續(xù)性差,反彈壓力依然較大。二是粗放經(jīng)營不可持續(xù),方式制約發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,以高耗能、高污染為主要經(jīng)濟(jì)增長方式,以重工業(yè)為主的區(qū)域工業(yè)對能源的依存性很大,工業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值低,依靠低級加工發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)競爭力較弱。三是工業(yè)大氣污染嚴(yán)重,環(huán)境制約發(fā)展。以煤炭、石油為主的能源消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量二氧化碳、二氧化硫和煙(粉)塵等污染,對經(jīng)濟(jì)區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大的負(fù)面影響,環(huán)境總體狀況為局部有所改善,但總體仍在惡化。四是交通運輸能耗高,污染制約發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,公路運輸成為最主要的運輸途徑。經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市民用汽車擁有量逐年增長,然而機動車尾氣污染必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運輸耗能高,尾氣污染嚴(yán)重,制約經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)對策
企業(yè)是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)主體,大力發(fā)展企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建立低碳關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要舉措和必然選擇。
(一)完善企業(yè)低碳減排制度
企業(yè)大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),有效提升企業(yè)綠色競爭力,都需要嚴(yán)格的低碳減排制度作保障。首先,建立節(jié)能管理機構(gòu)制度。為有效實施企業(yè)綠色低碳節(jié)能管理,應(yīng)成立企業(yè)專項節(jié)能工作管理機構(gòu),由企業(yè)高管兼任管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人,建立一系列節(jié)能管理制度和管理措施,配備專職管理工作人員,完善節(jié)能工作責(zé)任制,建立節(jié)能降耗工作長效機制。其次,建立企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)制度。積極制定、推行和完善節(jié)能生態(tài)環(huán)境等各項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并積極參與國家能效標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動整個行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)的升級。實行企業(yè)能效定期考核,堅決淘汰高耗能、高污染和低效益的產(chǎn)品生產(chǎn)。再次,實行企業(yè)節(jié)能獎罰制度。建立節(jié)約獎勵超額處罰管理制度,完善能源計量,明確、細(xì)化節(jié)能減排管理目標(biāo),實行能耗定額管理,簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書,定期檢查通報,將能耗指標(biāo)完成情況與節(jié)能獎罰制度掛鉤。第四,實施企業(yè)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。低碳產(chǎn)品認(rèn)證是以產(chǎn)品為鏈條吸引全社會在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)參與應(yīng)對氣候變化的制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行認(rèn)證,積極開發(fā)低碳產(chǎn)品,主動實施低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度,通過產(chǎn)品認(rèn)證激發(fā)社會公眾的消費選擇和消費模式轉(zhuǎn)變,最終減少溫室氣體排放。
(二)研發(fā)企業(yè)低碳技術(shù)體系
低碳技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量,具有戰(zhàn)略性、增長性和帶動性。低碳技術(shù)一般包括減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。首先,建立低碳技術(shù)革新推廣機制。加快低碳節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣,積極組織對共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的研發(fā),建立節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新機制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化力度,積極引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的低碳節(jié)能技術(shù)。其次,大力研發(fā)低碳環(huán)保技術(shù)。主要包括污水廢氣處理技術(shù)、固體廢物再利用技術(shù)等,同時還涉及相應(yīng)的環(huán)境污染治理技術(shù),如污水凈化技術(shù)、空氣凈化治理技術(shù)、有毒氣體吸附技術(shù)等。再次,大力研發(fā)低碳節(jié)能技術(shù)。主要涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和服務(wù)節(jié)能等方面的技術(shù),如新興建筑節(jié)能材料開發(fā)與利用技術(shù)、節(jié)能照明應(yīng)用技術(shù)、集中供冷供熱節(jié)能技術(shù)等。第四,大力研發(fā)低碳減排技術(shù)。主要包括余熱回收技術(shù)、余熱循環(huán)與余熱發(fā)電技術(shù)、清潔燃煤改造技術(shù)以及IGCC、CCS、農(nóng)業(yè)減排技術(shù)等,低碳減排技術(shù)一般貫穿于生產(chǎn)、流通、消費和回收利用的全過程。第五,大力研發(fā)低碳能源技術(shù)。重點包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)、生產(chǎn)和利用技術(shù),同時也包括能源傳輸技術(shù),如高壓、超高壓以及智能電網(wǎng)技術(shù)等。
(三)建立企業(yè)低碳生產(chǎn)體系
企業(yè)提高資源利用效率,減少各類污染物的排放,積極建立低碳生產(chǎn)體系,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。首先,轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式。轉(zhuǎn)變高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生產(chǎn)方式;從“資源產(chǎn)品廢物”的開放式線性經(jīng)濟(jì)模式向“資源產(chǎn)品再生資源”封閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展以高新技術(shù)為代表的低能耗、低污染、技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn),增加高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品比例,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展可再生能源,不斷降低單位產(chǎn)值能耗,努力實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材;再次,提高企業(yè)能源效率。高耗能企業(yè)應(yīng)強化能源需求管理,重點開展節(jié)電和用電效率管理;力爭采用雙燃料系統(tǒng),逐步形成以電力和燃?xì)鉃橹攸c,氣電互補的能源需求體系,擴大可再生能源消費,進(jìn)一步降低單位產(chǎn)值能源消耗。
(四)開發(fā)企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品
企業(yè)應(yīng)更加關(guān)注社會的發(fā)展,關(guān)注產(chǎn)品的節(jié)能潛力,關(guān)注行業(yè)的低碳發(fā)展,生產(chǎn)更多低碳節(jié)能產(chǎn)品。首先,強化綠色產(chǎn)品設(shè)計理念。企業(yè)應(yīng)成立節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)中心,研制生產(chǎn)節(jié)能降耗的綠色低碳產(chǎn)品,不斷優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案,從包裝材料、包裝結(jié)構(gòu)和包裝廢棄物回收三方面綜合考慮綠色包裝設(shè)計,使產(chǎn)品包裝的資源消耗和廢棄物產(chǎn)生最少。其次,加強綠色產(chǎn)品生產(chǎn)管理。產(chǎn)品生產(chǎn)過程綠色化,完善生產(chǎn)節(jié)能管理,采用低碳節(jié)能先進(jìn)技術(shù),加強過程監(jiān)督考核。加強計量器具校準(zhǔn)和檢修,完善能源計量,為企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能奠定基礎(chǔ),對各工藝和產(chǎn)品生產(chǎn)實行能耗定額,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約獎勵超額處罰的管理制度。再次,探索產(chǎn)品綠色回收措施。探索更加科學(xué)合理的報廢產(chǎn)品材料回收和無害化處理辦法,強化綠色設(shè)計理念,綜合考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的易拆卸性;產(chǎn)品材料的易回收性;材料成分的標(biāo)識性和產(chǎn)品設(shè)計的模塊化。
(五)完善企業(yè)綠色低碳管理
面對經(jīng)濟(jì)區(qū)氣候挑戰(zhàn),完善企業(yè)綠色低碳管理是提升企業(yè)核心競爭力和“綠色競爭力”的現(xiàn)實需要。首先,強化企業(yè)綠色生產(chǎn)管理。企業(yè)應(yīng)實施綠色低碳生產(chǎn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色低碳技術(shù),將綠色化貫穿生產(chǎn)始終,建立企業(yè)綠色管理機制,以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo),以管理和技術(shù)為手段,推動企業(yè)管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化。其次,加強企業(yè)綠色營銷管理。企業(yè)通過加強宏觀管理,運用營銷組合,建設(shè)綠色企業(yè)文化以及健全綠色管理制度等途徑實施其綠色營銷管理戰(zhàn)略,推動企業(yè)綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝和綠色產(chǎn)品發(fā)展,增強企業(yè)綠色競爭力,實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。再次,加強企業(yè)碳管理。碳風(fēng)險是指在二氧化碳的排放管制措施不斷出臺時,對企業(yè)經(jīng)營,特別是對企業(yè)收益產(chǎn)生影響的評價指標(biāo)。企業(yè)實施“碳管理”才能減少碳風(fēng)險,因而,必須對企業(yè)排放的二氧化碳進(jìn)行有效的“碳管理”,使企業(yè)生產(chǎn)商品的二氧化碳排放量最小化。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì); 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì); 生態(tài)農(nóng)業(yè)
全球氣候變暖和自然災(zāi)害的升級使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為全球性的共識。低碳經(jīng)濟(jì)是指通過技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等措施,通過擴大清潔能源的使用來改變能源結(jié)構(gòu),降低煤炭、石油等高碳能源消耗,最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,來實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全球低碳經(jīng)濟(jì)的重點更多集中在城市工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村往往被忽略。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,有三分之二的農(nóng)業(yè)人口,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改變現(xiàn)在的高碳發(fā)展模式意義重大。
低碳農(nóng)業(yè)是以低能耗、低污染、低排放為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展新道路來降低對石化資源的依賴。
1 我國大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性
長期以來,我國農(nóng)業(yè)廣泛使用化肥、農(nóng)藥以促進(jìn)糧食作物產(chǎn)量的增加,以滿足人口增長對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長。隨著石化產(chǎn)品的大量使用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出高能耗、高排放、高污染的特征,成為“高碳農(nóng)業(yè)”。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)用地釋放出的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的 30%,農(nóng)業(yè)已成為溫室氣體排放的第二大重要來源。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)生大量的溫室氣體,但同時農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)擁有巨大潛在的固碳能力,如能采取合理的農(nóng)業(yè)措施來增加農(nóng)業(yè)土壤固碳能力,對減緩氣候變化有重要作用。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消全球因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的溫室氣體排放量的約 80%,而不再生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可為世界節(jié)約 1% 的石油能源,不再把化肥用在土地上還能降低 30% 的農(nóng)業(yè)排放。為了保護(hù)環(huán)境,維護(hù)糧食安全,低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。
2 國目前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中,節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴( 節(jié)煤) 、節(jié)糧都可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這些年各地都非常重視低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注越來越多??v觀全國,已經(jīng)初見效益的低碳發(fā)展模式主要有以下一些:
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
通過使用生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的安全,增加我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化生產(chǎn)。目前很多地區(qū)將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合,開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜( 糧、果) ”生態(tài)農(nóng)業(yè),解決了農(nóng)村生活能源,改善優(yōu)化了農(nóng)村的衛(wèi)生條件和生活環(huán)境,將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系在一起,以農(nóng)家肥代替化肥,很大程度上節(jié)約了農(nóng)藥化肥的使用量,促進(jìn)了綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的不同在于其擁有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系,相對完善的認(rèn)證體系,因此提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售價格,給農(nóng)民帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。未來 10 年,中國有機農(nóng)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時期,產(chǎn)品將趨向多元化,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品比重將增加,中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將位居世界第一。
2.3 發(fā)展立體種養(yǎng)
立體種養(yǎng)是指在同一塊土地上,充分利用各種生物的不同生長要求,將農(nóng)作物、養(yǎng)殖動物等在空間上進(jìn)行組合,通過農(nóng)作物合理間種、農(nóng)林結(jié)合和農(nóng)漁結(jié)合等措施,綜合利用土地、陽光、空氣、水等資源,有效地提高了有限土地的產(chǎn)出量,給農(nóng)民帶來了更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4 推廣節(jié)水、節(jié)能生產(chǎn)
水利部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,水利灌溉中有近一半的水都因為滲漏、蒸發(fā)或管理不善等原因被浪費,作物水的利用率只有 0.46。各地都在積極采取各種措施如發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水、節(jié)水灌溉技術(shù)來提高水資源的利用率。利用風(fēng)力、秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源替代傳統(tǒng)能源耗用。這幾年,各地在新農(nóng)村建設(shè)中都大力推廣了“一池( 沼氣池) 三改( 改廁、改廚、改圈) ”生態(tài)富民工程,使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程達(dá)到了自凈,達(dá)到凈化環(huán)境、獲取能源、增加收益一舉三得的成果。
2.5 實現(xiàn)種養(yǎng)廢棄物再利用
通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產(chǎn)復(fù)合板材、利用畜禽糞便生產(chǎn)微生物有機肥等方面,減少二氧化碳排放,提高土壤對二氧化碳的吸收能力,改善生態(tài)環(huán)境。
金融對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動作用,它可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展,因此,金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。第一,金融可以促進(jìn)低碳技術(shù)的提高,由于低碳技術(shù)具有高投入和高風(fēng)險的特點,所以風(fēng)險規(guī)避與資金供應(yīng)是目前低碳技術(shù)發(fā)展的兩個最大制約因素,而金融能夠金融通過提供各種形式的產(chǎn)品與服務(wù),為低碳技術(shù)的研發(fā)準(zhǔn)備了充足的研發(fā)資金,最終使得低碳技術(shù)提高。金融可以通過提供低碳金融的融資租賃工具,能夠降低企業(yè)投入,能夠降低低碳技術(shù)研究的風(fēng)險。第二,金融可以促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)轉(zhuǎn)變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方式,采用科技含量高與設(shè)備要求高的低碳技術(shù),而企業(yè)出于自身利益考慮,難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,銀行等金融機構(gòu)通過提高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術(shù),或者拒絕為高碳企業(yè)提供信貸服務(wù),使得企業(yè)不得不選擇低碳技術(shù),另外金融機構(gòu)給使用低碳技術(shù)的企業(yè)一定的鼓勵,加大信貸支持,對利率實現(xiàn)優(yōu)惠政策,減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,為企業(yè)運用低碳技術(shù)提供方便,提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的參與率。第三,金融能夠促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場營銷,金融機構(gòu)通過一系列金融產(chǎn)品與金融服務(wù)帶動低碳產(chǎn)品的營銷,采用利率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場占有率,實現(xiàn)低碳產(chǎn)品的市場營銷,而低碳產(chǎn)品需求度提升,又能夠帶動企業(yè)發(fā)展低碳項目的積極性,最終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳化,使得低碳經(jīng)濟(jì)可以全面發(fā)展。
2金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議
2.1加大政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度
政府要加大對低碳經(jīng)濟(jì)的財政預(yù)算支持力度首先應(yīng)當(dāng)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)財政預(yù)算制度,為政府推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可預(yù)期的、持久的資金支持。政府應(yīng)建立財政預(yù)算增進(jìn)機制,調(diào)整當(dāng)前不合理的財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu),優(yōu)先批準(zhǔn)經(jīng)營低碳經(jīng)濟(jì)的項目,對經(jīng)營低碳項目的企業(yè)給予資金支持,大力扶持對低碳技術(shù)的研發(fā)工作。其次,政府應(yīng)提高對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財政補貼,對低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行有針對性的財政補貼,充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的積極性,政府可以借鑒國外先進(jìn)理念,加速低碳機器設(shè)施的折舊,更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,政府要完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅收政策,提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅率,擴大課稅范圍保護(hù)自然資源,采取懲罰性稅收制度,對造成嚴(yán)重污染的企業(yè)實行高稅制度,對低碳企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策,對研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)實行免稅政策,最大力度地支持企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)。最后,增加政府對低碳經(jīng)濟(jì)的投入,采用財政撥款的方式成立低碳項目投資基金,加大對低碳性中小企業(yè)的資金投入。
2.2構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持機制
第一,鼓勵商業(yè)銀行履行其企業(yè)責(zé)任,金融機構(gòu)必須切實履行企業(yè)社會責(zé)任,從根本上意識到支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,將社會環(huán)保責(zé)任的履行融入到貸款業(yè)務(wù)的審批過程。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)項目的發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)與社會的共同發(fā)展。第二,健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策性制度,國家開發(fā)銀行應(yīng)當(dāng)增加對我國低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度,重點支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資項目。第三,加強資本市場對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度,證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)施行相關(guān)扶持政策,讓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的低碳項目企業(yè)盡早上市,擴大集資規(guī)模,扶持債券市場核準(zhǔn)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行債券,以緩解中小型低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金旳不足狀況。第四,建立低碳經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機制,健全風(fēng)險補償機制,對為低碳經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行適度的風(fēng)險補償,給予低碳經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)以稅收優(yōu)惠政策。第五,鼓勵大型低碳項目積極申請國際貸款,充分利用國際貸款的優(yōu)勢,吸納國外資金,引進(jìn)國外先進(jìn)低碳技術(shù),最大限度地利用外資,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
3結(jié)語