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絞肉切片機(jī)、和面機(jī)、冰箱、冰柜、冷柜安全操作規(guī)程
絞肉切片機(jī)安全操作規(guī)程
一、適用范圍
本操作規(guī)程適用于食堂絞肉切片機(jī)操作人員
二、安全操作規(guī)程
1、操作工必須熟悉絞肉切片機(jī)的性能、規(guī)格及各部件的作用,確保操作安全。
2、本設(shè)備需專人專管,操作人員要衣帽整齊,發(fā)辮納入帽內(nèi),衣袖不得過長并帶好套袖,操作時(shí)精神要集中,不能麻痹大意。
3、使用前,應(yīng)全面檢查設(shè)備有無異常,料斗中有無異物,安全防護(hù)裝置是否完好;刀具是否安裝到位,有無松動;絞肉機(jī)是否清潔干凈。
4、電源插頭必須插入帶有接地線的插座內(nèi)。啟動開關(guān)時(shí)手上不能有水。先開空機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),觀察有無異?,F(xiàn)象,空機(jī)時(shí)間不能過長,防止損壞刀片。禁止帶手套操作。
5、進(jìn)肉的肉塊不能過大,應(yīng)切成細(xì)長狀,肉不能帶骨頭和肉皮,以防絞肉機(jī)卡死,發(fā)現(xiàn)機(jī)器卡死應(yīng)立即停機(jī),不得強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、機(jī)器在運(yùn)行中嚴(yán)禁用手接觸螺桿刀及切割刀具,更不能在旋轉(zhuǎn)時(shí)未切斷電源的情況下清理肉塊,以免造成人身傷害。
7、操作人員應(yīng)密切注意設(shè)備的運(yùn)行情況,如發(fā)現(xiàn)有漏電或其它異常情況應(yīng)立即切斷電源停機(jī),并找專業(yè)維修人員維修,嚴(yán)禁私自拆卸機(jī)械和電氣部分。
8、使用完畢后斷開電源,將絞籠清理干凈,確保飲食衛(wèi)生。清洗時(shí)嚴(yán)禁用水直接沖洗電器部分,以免發(fā)生觸電事故或燒壞電機(jī)。
9、做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
和面機(jī)安全操作規(guī)程
一、適用范圍
本操作規(guī)程適用于食堂和面機(jī)操作人員
二、安全操作規(guī)程
1、操作工必須熟悉和面機(jī)的性能、規(guī)格及使用說明書要求,確保操作安全。
2、本設(shè)備需專人專管,操作人員要衣帽整齊,發(fā)辮納入帽內(nèi),衣袖不得過長并帶好套袖,操作時(shí)精神要集中,不能麻痹大意。
3、使用前檢查電源接地保護(hù)設(shè)施及機(jī)器各部分是否完好,一切正常后方可操作。
4、使用前先將和面機(jī)清洗干凈,放入面粉和水,不要過量以免損壞機(jī)器,如需要和的面較多,需分2次或多次攪拌。面、水放好后,關(guān)上檔板后,再通電。
5、和面時(shí),要取正反兩個(gè)方向來攪拌,以便使面和得均勻。
6、操作人員在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,不得將手放入箱斗內(nèi),如攪拌不均或掉入臟物時(shí),需要用手調(diào)整或取面時(shí),必須先關(guān)閉電源停機(jī)。
7、攪拌完畢后,關(guān)掉電源,停機(jī)后取面。每次要把殘?jiān)謇砀蓛簟?/p>
8、取面團(tuán)時(shí),不要使用金屬刮板、鏟子之類的器具,防止劃傷攪拌缸。
9、不可在和面機(jī)內(nèi)發(fā)稀面,以防腐蝕和面機(jī)。
10、如發(fā)現(xiàn)漏電等故障,應(yīng)馬上切斷電源停機(jī),找專業(yè)電工修理,不得私自開機(jī)修理。
11、使用完畢后應(yīng)及時(shí)切斷電源,嚴(yán)禁用水沖洗帶電設(shè)備。
12、做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
冰箱、冰柜、冷柜安全操作規(guī)程
一、適用范圍
本操作規(guī)程適用于食堂冰箱、冰柜、冷柜操作人員
二、安全操作規(guī)程
1、操作工必須熟悉冰箱、冰柜、冷柜的性能、規(guī)格及使用說明書要求,確保操作安全。
2、冰箱、冰柜、冷柜應(yīng)有專人使用管理,定期清潔、維護(hù)、管理,確保正常使用。
3、使用前先檢查電源是否符合,插頭、插座、地線、電纜是否完好,在確認(rèn)正常后方可使用。
4、冰箱、冰柜、冷柜應(yīng)放置在平整、牢固的平面上。保持通風(fēng)良好,遠(yuǎn)離熱源、濕氣、油煙。兩側(cè)以及背面與墻壁距離不得少于10cm,頂部不得放置其他發(fā)熱物品和雜物。
5、對生熱區(qū)進(jìn)行標(biāo)識,生熟分檔,類別分檔,防止交叉污染。存入?yún)^(qū)必須專用,如需改用,須要換標(biāo)識。清潔衛(wèi)生并消毒才可以使用。任何人員不得私自存放食品。
6、存放食品要按注明標(biāo)志存放。不重疊、不積水,要定期清理除霜、除雜質(zhì)。當(dāng)蒸發(fā)器表面結(jié)霜達(dá)5mm以上,需要進(jìn)行除霜。箱內(nèi)必須無殘?jiān)o油污、無異味。
7、遇停電時(shí),必須等5分鐘以上再通電啟動,以免損壞壓縮機(jī)。
8、嚴(yán)禁將熱的食物放入箱內(nèi);不得一次將過多的食物放入箱內(nèi),擺放物品時(shí)應(yīng)留有一定的間距或空隙,以利箱內(nèi)空氣流通,達(dá)到快速降溫。
8、必須指定專人負(fù)責(zé)保管、清潔。經(jīng)常檢查機(jī)器功能、箱內(nèi)溫度、食品衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告處理;如發(fā)現(xiàn)有漏電或其它設(shè)備故障,必須立即切斷電源停機(jī),并安排專業(yè)人員維修,禁止私自拆卸修理。
9、做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作,保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
煤氣灶安全操作規(guī)程
一、適用范圍
本操作規(guī)程適用于食堂使用煤氣灶具操作人員
二、安全操作規(guī)程
1、操作工必須熟悉煤氣灶具的性能、規(guī)格及使用說明書要求,確保操作安全。
2、煤氣灶具應(yīng)有專人使用管理,定期清潔、維護(hù)、管理,確保正常使用。灶具出現(xiàn)故障,應(yīng)找專業(yè)人員維修好后才能繼續(xù)使用,禁止私自拆卸修理。操作人員要衣帽整齊,發(fā)辮納入帽內(nèi)。
3、作業(yè)前安全檢查
3.1
作業(yè)前要先通過看、嗅、聽來檢查煤氣管道是否有泄漏;發(fā)現(xiàn)有漏氣,嚴(yán)禁點(diǎn)火和開關(guān)電器,并應(yīng)立即關(guān)好煤氣閥門,開啟風(fēng)機(jī)和爐灶風(fēng)機(jī)排除殘氣,并通知廠調(diào)度室安排專業(yè)人員維修好后才能繼續(xù)使用。
3.2
開啟抽氣風(fēng)機(jī)和爐灶風(fēng)機(jī),檢查是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、作業(yè)中的安全操作要求
4.1
點(diǎn)火前,先打開門、窗保持室內(nèi)通風(fēng)。
4.2
開啟排煙機(jī),使排煙機(jī)處于正常工作狀態(tài);未啟動抽氣系統(tǒng)嚴(yán)禁點(diǎn)火。
4.3
點(diǎn)火前先確保所有燃?xì)忾y處于安全關(guān)閉狀態(tài)。
4.4
在點(diǎn)火前應(yīng)先打開灶膛風(fēng)機(jī)對灶膛進(jìn)行吹掃,吹掃干凈后,再關(guān)閉灶膛風(fēng)門。
4.5
開總氣閥及點(diǎn)火棒氣閥,點(diǎn)燃點(diǎn)火棒,把點(diǎn)火棒放到爐頭位置點(diǎn)燃火種時(shí),操作人員切勿正對爐門,以防火苗噴出傷人,然后調(diào)節(jié)風(fēng)閥門、氣閥門至所需火力即可使用。
4.6
暫停爐灶操作順序:關(guān)閉氣閥門、待火滅后、關(guān)閉風(fēng)閥門、關(guān)閉風(fēng)機(jī);
4.7
停爐時(shí)的操作順序:關(guān)閉爐灶煤氣閥門關(guān)閉煤氣管道總閥門關(guān)閉風(fēng)機(jī)關(guān)風(fēng)機(jī)電源。
4.8
如遇火種或爐火意外熄滅,嚴(yán)禁直接點(diǎn)燃爐火,必須按“4.1-4.5”順序重新開始操作。
4.9
在使用爐灶時(shí),操作者不得離開工作場地。
4.10
使用油量得當(dāng),不得超出鍋的3/5,并不得加溫至油冒青煙。
4.11
在高油溫里投料時(shí)要適當(dāng)且瀝干水份,動作要穩(wěn),不得讓油溢出鍋邊。
4.12
揭開帶蓋加熱的容器要戴上布手套,并在蒸氣散發(fā)后方可察看里面的原料,防止?fàn)C傷。
4.13
爐灶使用完畢,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉火種、氣閥、風(fēng)機(jī)開關(guān)。
4.14
打掃爐面衛(wèi)生,清理干凈爐頭積炭和其他雜物。
1.交換
1.1
先開啟陽床出水閥,再開啟進(jìn)水閥,使清水從交換器地底部發(fā)一定流量進(jìn)入樹脂層,經(jīng)管道至陰床.
1.2
開啟陰床進(jìn)水閥,再開陰床出水閥,使陽床出水從交換器底部以一定流量進(jìn)入陰床樹脂層,經(jīng)管道送至混床.
1.3
開啟混床,使一級純水從交換器頂部以一定流量通過樹脂層,經(jīng)管道輸至純水箱.
2.
落
床
2.1
陽床:樹脂失效后,關(guān)閉出水閥和進(jìn)水閥開啟排氣閥,使樹脂層穩(wěn)定降落.
2.2
陰床:關(guān)閉陰床的進(jìn)水閥,開啟排氣閥使樹脂層穩(wěn)定降落.
2.3
混床分層:樹脂失效后,開啟混床的反洗進(jìn)水閥,上部排水閥充分反洗至樹脂全部拋起,然后關(guān)閉進(jìn)水閥,依靠陽、陰脂的濕潤密度差達(dá)到分層
3.
再
生
3.1
陽床:落床后,開啟再生液閥及交換器底閥,啟動再生酸液泵調(diào)整流量,使酸至上而下經(jīng)樹脂層進(jìn)行再生反應(yīng)排出.(時(shí)間不少于30分鐘)
3.2
陰床:落床后,先開啟再生液閥及交換器底閥,啟動再生堿液泵,調(diào)整流量,使堿至上而下經(jīng)樹脂層后進(jìn)行再生反應(yīng)排出.
3.3
混床:先再生陰樹脂,開啟進(jìn)堿閥及下部排水閥,啟動再生堿液泵,調(diào)整好流量進(jìn)行再生.進(jìn)完堿后,關(guān)閉堿液泵及閥,啟動一級純水,以再生時(shí)流速進(jìn)行置換至出水口的PH值在8-9.再生陽樹脂,開啟再生酸液閥及下部排水閥,用一級純水以再生時(shí)的流量置換出水PH
在5-6.
4.
排
空
4.1
陽床:進(jìn)完酸后,關(guān)閉再生酸泵及再生液閥,開啟排氣閥及交換底閥,使空氣進(jìn)入罐內(nèi)以再生時(shí)的流速排空。
4.2
陰床:進(jìn)完堿后,
關(guān)閉再生堿泵及再生液閥,開啟排氣閥及交換底閥,使空氣進(jìn)入罐內(nèi)以再生時(shí)的流速排空
4.3
混床混合:先開啟排氣閥,使液位放至樹脂層表面100-150mm處,然后開閉閥,緩慢打開壓縮空氣進(jìn)氣閥,使陰、樹脂充分混合在一起(一般為2-5分鐘),混合完畢后,關(guān)閉進(jìn)氣閥。
5.
清洗
5.1
陽床:先開啟排氣閥,再開啟入口閥,起床清洗陽床,使出水達(dá)到PH3-4即可.
5.2
陰床:開啟排氣閥,再開啟陰床進(jìn)水閥,起床清洗陰床,至出水PH8-9時(shí)止.
6.
注意事項(xiàng)
6.1
采用塑料管件,需防火.
6.2
設(shè)備處于停止?fàn)顟B(tài)時(shí),應(yīng)打開放氣閥.
6.3
每半年應(yīng)檢查柱內(nèi)樹脂,如有損失應(yīng)補(bǔ)加.
6.4
備用樹脂不能脫水,應(yīng)用8%食鹽水浸泡.
6.5
設(shè)備內(nèi)應(yīng)長期保持有水.
6.6
過濾器每月應(yīng)反洗一次,以除雜質(zhì).
6.7
酸堿泵切忌空轉(zhuǎn).
2、進(jìn)行起重作業(yè)前,起重機(jī)司機(jī)必須檢查各部裝置是否正常,鋼纜是否符合安全規(guī)定,制定器、液壓裝置和安全裝置是否齊全、可靠、靈敏,嚴(yán)禁起重機(jī)各工作部件帶病運(yùn)行,吊車在變電站內(nèi)部分停電工作,吊車外殼必須有可靠接地,吊車停放或行駛時(shí),車輪、支腿前端或外側(cè)與溝、坑邊緣的距離不得小于溝、坑深度的1.2倍;否則必須采取防傾、防坍塌措施。
3、在起吊較重物件時(shí),應(yīng)先將重物吊離地面10厘米左右,檢查起重機(jī)的穩(wěn)定性和制動器等是否靈活和有效,在確認(rèn)正常的情況下方可繼續(xù)工作。
4、起重機(jī)司機(jī)必須與指揮人員密切配合,服從指揮人員的信號指揮。操作前必須先鳴喇叭。如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或錯(cuò)誤時(shí),司機(jī)有權(quán)拒絕執(zhí)行;工作中,司機(jī)對任何人發(fā)出的緊急停車信號,必須立即服從,
5、嚴(yán)禁吊物上站人、嚴(yán)禁吊物超過人頂、嚴(yán)禁一切人員在吊物下站立和通過。
6、起重機(jī)在進(jìn)行滿負(fù)荷起吊時(shí),禁止同時(shí)用兩種或兩種以上的操作動作。起重吊臂的左右旋轉(zhuǎn)角度都不能超過45°,嚴(yán)禁斜吊、拉吊和快速升降。嚴(yán)禁吊拔埋入地面的物件,嚴(yán)禁強(qiáng)行吊拉吸貼于地面的面積較大的物體。
7、起重機(jī)在帶電線路附近工作時(shí),應(yīng)與其保持安全距離,在最大回轉(zhuǎn)范圍內(nèi),允許與輸電線路的最近距離見下表,雨霧天氣時(shí)安全距離應(yīng)加大至1.5倍以上。起重機(jī)在輸電線路下通過時(shí),必須將吊臂放下。
8、用兩臺起重機(jī)同時(shí)起吊一重物,必須服從專人的統(tǒng)一指揮,兩機(jī)的升降速度要保持相等,其對象的重量不得超過兩機(jī)所允許的總起重量的75。綁扎吊索時(shí),要注意負(fù)荷的分配,每車分擔(dān)負(fù)荷不能超過所允許最大起重量的80。
9、起重機(jī)在工作時(shí),吊鉤與滑輪之間應(yīng)保持一定的距離,防止卷揚(yáng)過限把鋼纜拉斷或吊臂后翻。在吊臂全伸變幅至最大仰角并吊鉤降至最低位置時(shí),卷揚(yáng)滾筒上的鋼纜應(yīng)至少保留3匝以上。
10、工作時(shí)吊臂仰角不得小于30°,起重機(jī)在吊有載荷的情況下應(yīng)盡量避免吊臂的變幅,絕對禁止在吊荷停穩(wěn)妥前變換操作桿。
11、當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)力達(dá)到五級時(shí),不得進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè);當(dāng)風(fēng)力達(dá)到六級及以上時(shí),不得進(jìn)行起吊作業(yè)。停工或休息時(shí),不準(zhǔn)將吊物懸在空中。
12、工作完畢,吊鉤和吊臂應(yīng)放在規(guī)定的穩(wěn)妥位置,并將所有控制手柄放至中位。
13、指揮信號要事先向起重機(jī)司機(jī)交待清楚,如遇操作過程中看不清指揮信號時(shí),應(yīng)設(shè)中轉(zhuǎn)助手,準(zhǔn)確傳遞信號。
14、指揮手勢要清晰,信號要明確,不準(zhǔn)帶手套指揮。2.3起吊對象,應(yīng)先檢查捆縛是否牢固,繩索經(jīng)過有棱角、快口處應(yīng)設(shè)襯墊,吊位重心要準(zhǔn)確,不許對象在受力后產(chǎn)生扭、曲、沉、斜等現(xiàn)象。
15、在所吊對象就位固定前,起重機(jī)司機(jī)不得離開工作崗位,不準(zhǔn)在索具受力或起吊物懸空的情況下中斷工作。
1、鉆機(jī)應(yīng)放置平衡、堅(jiān)實(shí)。鉆機(jī)機(jī)械就位后,應(yīng)對鉆機(jī)及配套設(shè)備進(jìn)行全面檢查。鉆機(jī)安設(shè)必須平穩(wěn)、牢固;鉆架應(yīng)加設(shè)斜撐或纜風(fēng)繩。
2、沖擊鉆孔,選用的鉆錐、卷揚(yáng)機(jī)和鋼絲繩等,應(yīng)配置適當(dāng),鋼絲繩與鉆錐用繩卡固接時(shí),繩卡數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配。起動后,應(yīng)將操縱桿置空檔位置,空轉(zhuǎn)運(yùn)行,經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后再進(jìn)行作業(yè)。沖擊過程中,鋼絲繩的松弛度應(yīng)掌握適宜。
3、鉆機(jī)使用的電纜線要定期檢查,接頭必須綁扎牢固,確保不透水、不漏電;對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡處應(yīng)架空搭設(shè),移動鉆機(jī)時(shí),不得擠壓電纜及風(fēng)水管路。
4、采用沖抓或沖擊鉆孔當(dāng)鉆頭提到接近護(hù)筒底緣時(shí)應(yīng)減速、平穩(wěn)提升,不得碰撞護(hù)筒和鉤掛護(hù)筒底緣。
5、鉆孔使用的泥漿,應(yīng)設(shè)置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng),并注意防止或減少環(huán)境污染。
6、鉆機(jī)停鉆,必須將鉆頭提出孔外,置于鉆架上,不得滯留孔內(nèi)。
7、對于已埋設(shè)護(hù)筒未開鉆或已成樁護(hù)筒尚未拔除的,應(yīng)加設(shè)護(hù)筒頂蓋或鋪設(shè)安全網(wǎng)遮罩。
8、起動電壓降不超過額定電壓的10%。
9、電機(jī)的絕緣電阻不得小于0.5MΩ。
10、鉆孔時(shí),如遇卡鉆,應(yīng)即切斷電源,在沒查清原因之前,不得強(qiáng)行起動。
雨季施工注意事項(xiàng)
1、雨期要按時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)資料,制訂防雨措施。
2、工程材料特別是水泥、鋼筋應(yīng)防水、防潮。
3、砼施工避開大風(fēng)、大雨天氣,如遇急雨,應(yīng)嚴(yán)格控制水灰比,砼車拌合、運(yùn)輸、入模、振搗、終凝前采用遮雨設(shè)施覆蓋。
4、基坑要設(shè)擋水埂,防止地下水流入?;油诤煤蠹皶r(shí)澆注砼,防止被水浸泡。
施工安全要求
1、認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的原則,成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理小組,建立安全管理體系,健全安全防護(hù)措施。
2、電器設(shè)備要設(shè)置漏電保護(hù)器,做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。
3、嚴(yán)禁穿拖鞋或赤腳及不戴安全帽進(jìn)入工地。登高修檢與保養(yǎng)機(jī)械人員,必須穿軟底鞋。
4、在落錘區(qū)任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。主鋼絲繩要經(jīng)常檢查,三膠中發(fā)現(xiàn)斷絲大于10絲時(shí),應(yīng)立即更換。
5、砼灌注完畢后,澆灌頂面比地面低時(shí),應(yīng)在孔上加蓋極封擋,以免人或工具落入其中。
6、吊置鋼筋籠時(shí),要合理選擇捆綁吊點(diǎn),并拉好尾繩,保證平穩(wěn)起吊、準(zhǔn)確入孔,嚴(yán)防傷人。
一、
事故防止及處理
第1條
防止掉鉆的措施
1.
鉆頭龍門與鉆體區(qū)段間應(yīng)做成圓弧過渡,防止突變而形成薄弱斷面,引起應(yīng)力集中而斷裂。
2.
在鉆孔過程中,要經(jīng)常檢查鉆具、鋼絲繩、鉆頭直徑等磨損程度,如發(fā)現(xiàn)超限應(yīng)及時(shí)更換。
3.
要確保鎢金套與鉆頭聯(lián)接質(zhì)量,防止鋼絲繩拔出鉆頭掉入孔內(nèi)。
第2條
掉鉆事故處理
1.隨時(shí)準(zhǔn)備好打撈錨鉤,一旦掉鉆要及時(shí)打撈。
2.如用錨鉤打撈有困難時(shí),設(shè)法檢查情況,采取相應(yīng)措施,排除故障,提出鉆頭。
第3條
防止卡鉆的措施:
1.
為避免護(hù)筒內(nèi)卡鉆,要求把鋼護(hù)筒的制造偏差嚴(yán)格控制在±
mm范圍內(nèi),同時(shí)鉆頭直徑要小于護(hù)筒內(nèi)徑10~40cm。
2.
按照地質(zhì)資料,嚴(yán)格掌握以下的鉆孔高程可能產(chǎn)生卡鉆的情況:
(1)鉆頭沖砸到接近溶洞頂板時(shí),防止一錘擊穿頂板而卡住鉆頭。
(2)鉆頭穿過流塑性溶洞進(jìn)入巖層時(shí);
(3)鉆頭在孔內(nèi)沖砸將接近探頭石時(shí);
(4)沖孔孔底出現(xiàn)十字槽時(shí)。
應(yīng)根據(jù)以上具體情況,嚴(yán)格按照本工藝相應(yīng)的條款辦理。
第4條
卡鉆處理
1.如發(fā)生卡鉆要防止強(qiáng)提、強(qiáng)扭和操作不當(dāng)使鋼絲繩疲勞斷裂掉鉆。
2.
發(fā)生卡鉆時(shí),要首先查明情況。例如卡鉆位置的標(biāo)高和卡鉆原因,是不是鉆孔不圓、探頭石、落石或是卡在鋼護(hù)筒底部、鉆頭卡住后有無沉碴堵住等。
第5條
查明卡鉆原因后,采取相應(yīng)的措施。一般處理方法有:采取晃動大繩使鉆頭松動后再提起;用長護(hù)筒時(shí)可以將護(hù)筒插至卡鉆處,強(qiáng)迫降水、清碴,確認(rèn)可以保證安全時(shí),人工下穿滑車組,利用千斤頂頂拔等辦法。
第6條
防止斜孔、變孔:在斜面開孔或通過溶洞時(shí),應(yīng)按前述工藝辦理,根據(jù)地質(zhì)資料嚴(yán)格掌握斜面、巖溶的標(biāo)高,及時(shí)拋投粘土坯及片石,不使鉆頭沿軟的底部往下滑,避免造成斜孔、彎孔。
第7條
防止坍孔。由于復(fù)蓋層和溶洞、溶溝之間互相串通,在河水或地下水作用下產(chǎn)生動壓力,以致溶洞內(nèi)鉆孔所形成的人工造壁坍塌。另一方面起落鉆頭和取碴筒要平穩(wěn),防止碰撞護(hù)筒和孔壁引起坍孔。因此,要慎重對待護(hù)筒刃腳以下的護(hù)壁處理工作;經(jīng)常觀測泥漿稠度:隨時(shí)注意掌握孔內(nèi)外水位變化;取碴和清孔時(shí)補(bǔ)水,使孔內(nèi)水位經(jīng)常保持高出地下水(或河水)位1.5m以上。
第8條
坍孔的處理
1.對孔內(nèi)輕微漏水,可拋填粘土坯及碎石,沖砸造壁填補(bǔ)。
2.
對鉆孔內(nèi)嚴(yán)重坍孔漏漿,應(yīng)查明其所在部位,并針對具體情況,可采取以下處理方法:
(1)分次回填粘土坯及片石至坍方標(biāo)高以上0.3~0.5m,循環(huán)反復(fù)沖砸達(dá)到重新固壁。
(2)采用長護(hù)筒時(shí)震動下沉到坍孔位置以下,回填片石及粘土坯繼續(xù)進(jìn)行沖孔造壁。
二、
安全質(zhì)量
第1條
灌注水下混凝土過程中,如發(fā)生斷樁事故,應(yīng)予補(bǔ)樁或會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員研究補(bǔ)救措施。
第2條
樁身混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行:
1.樁身混凝土必須達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度,每根樁作混凝土檢查試件至少一組。
2.對某根樁身質(zhì)量有疑問時(shí),應(yīng)對該樁鉆檢查孔,檢查有疑問高程處質(zhì)量情況。
3.對大橋和特大橋,應(yīng)選擇3~5%的柱樁及計(jì)算部分基底承載力的摩擦樁,鉆檢查孔,查明孔底沉碴情況?;蛴闷渌煽糠椒z驗(yàn)。
4.檢查樁底的沉碴厚度:
(1)柱樁混凝土樁底與基底土層間要求無沉碴。
(2)計(jì)算部分樁底支承力的摩擦樁,如設(shè)計(jì)有厚度規(guī)定者,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。如設(shè)計(jì)無厚度規(guī)定者,其沉碴厚度不應(yīng)大于30cm。
第3條
對鉆孔質(zhì)量檢查記錄、鋼筋原材料和焊接試驗(yàn)資料、水泥技術(shù)合作證、砂石試驗(yàn)和水的化驗(yàn)資料、混凝土檢查試件強(qiáng)度、隱蔽工程檢查證、混凝土灌注記錄、樁身混凝土質(zhì)量檢查等資料要齊全,作為橋梁工程竣工資料移交建設(shè)單位。
第4條
施工安全注意事項(xiàng)
1.鉆架的滑輪要靈活(應(yīng)采用滾珠軸承,滑輪直徑不小于繩徑的18倍,嚴(yán)禁使用輪緣已破損的滑輪。
2.鋼絲繩要勤檢查,勤保養(yǎng),斷絲超過規(guī)定值的要及時(shí)更換,鋼絲繩的卡子要經(jīng)常檢查,松動的卡子要及時(shí)補(bǔ)擰。
3.起落鉆頭速度應(yīng)均勻,不得突然加速,避免碰撞護(hù)筒和孔壁。
關(guān)鍵詞:工作循環(huán)分析 三個(gè)貼近 風(fēng)險(xiǎn)控制
采油廠作為主要油氣生產(chǎn)單位,歷來對HSE管理工具實(shí)踐應(yīng)用高度重視、狠抓落實(shí)。為了從安全的角度審視操作規(guī)程或?qū)嶋H操作行為、驗(yàn)證操作規(guī)程的適宜性和可操作性、確保操作規(guī)程的有效執(zhí)行,針對聯(lián)合站生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)等級較高、工藝變更較頻繁的實(shí)際情況,自2012年初在集輸大隊(duì)開展了工作循環(huán)分析的試點(diǎn)應(yīng)用,得到了廣大干部員工一致好評。
一、從貼近生產(chǎn)出發(fā),找準(zhǔn)應(yīng)用“工作循環(huán)分析”的切入點(diǎn)
1.精心選題
集輸大隊(duì)梳理了全部42項(xiàng)操作規(guī)程,根據(jù)操作步驟的復(fù)雜性、操作內(nèi)容的危險(xiǎn)性、員工掌握的難易程度以及發(fā)生誤操作后發(fā)生事故的危害程度,優(yōu)選了“相變加熱爐啟停爐”、“輕烴裝車操”、“酸堿卸車”三項(xiàng)操作規(guī)程作為工作循環(huán)分析的內(nèi)容,分別建立了三項(xiàng)操作規(guī)程的評估工作小組。
2.扎實(shí)推進(jìn)
組織參與人員深入學(xué)習(xí)了《遼河油田公司工作循環(huán)分析管理暫行規(guī)定》,充分了解工作循環(huán)分析的目的、作用和程序,熟練掌握工作循環(huán)分析的方法,制定具體的工作計(jì)劃及實(shí)施方案。組織討論了實(shí)際操作與書面操作程序的差異,驗(yàn)證管理人員、崗位員工對操作程序的理解程度及操作程序的完整性和適用性。通過討論、評估,發(fā)現(xiàn)操作過程中的某項(xiàng)操作存在安全隱患、操作規(guī)程中相應(yīng)內(nèi)容與新標(biāo)準(zhǔn)存在差異等五方面問題、實(shí)際操作與書面操作程序差異11項(xiàng)、提出修改建議23項(xiàng)。例如在輕烴裝車操作過程中,查看罐車罐位方式存在隱患,通過計(jì)算輕烴儲罐液位的方式計(jì)算裝車量替代了原查看液位方式,而操作規(guī)程中相應(yīng)的描述內(nèi)容未及時(shí)修改。
3.細(xì)致評估
針對相變加熱爐操作涉及多個(gè)基層隊(duì)、多名員工,考慮不同員工存在的操作差異,采用了視頻拍攝多名員工全程實(shí)際操作、現(xiàn)場評估及反復(fù)觀看操作視頻材料進(jìn)行評估的方式。輕烴裝車和酸堿卸車兩項(xiàng)操作屬于特定基層隊(duì)固定人員操作,采取了評估人員現(xiàn)場對員工實(shí)際操作進(jìn)行評估的方式。共發(fā)現(xiàn)員工實(shí)際操作與操作規(guī)程存在偏差4處,其他不安全事項(xiàng)2處,細(xì)致分析出員工存在習(xí)慣性違章行為、現(xiàn)場實(shí)際條件導(dǎo)致操作規(guī)程無法執(zhí)行、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施存在缺陷等五方面原因。
4.有效整改
通過初始評估及現(xiàn)場評估兩個(gè)階段,發(fā)現(xiàn)員工實(shí)際操作與操作規(guī)程存在偏差4處,其他不安全事項(xiàng)2處。集輸大隊(duì)召開最終評估會議,由評估組成員和崗位操作員工共同對評估結(jié)果進(jìn)行審核,針對兩處不安全事項(xiàng)制定了整改方案,落實(shí)了整改負(fù)責(zé)人和整改期限,并將審核后的相關(guān)資料、記錄上報(bào)到相關(guān)科室。由于評估結(jié)果中部分修改建議直接關(guān)系到實(shí)際操作的人員及設(shè)備安全,而操作規(guī)程的修訂審核需要一定的程序和時(shí)間,經(jīng)采油廠職能科室審批,及時(shí)制定下發(fā)了《集輸大隊(duì)操作規(guī)程變更暫行通知》,對涉及安全操作的修改條款實(shí)施了暫行變更,對員工執(zhí)行操作規(guī)程中的習(xí)慣性違章行為進(jìn)行重點(diǎn)提示及有針對性的教育培訓(xùn)。
二、從貼近實(shí)際著眼,實(shí)施規(guī)范適用的“工作循環(huán)分析”
1.及時(shí)梳理
集輸大隊(duì)集中完成了對三項(xiàng)重點(diǎn)操作規(guī)程進(jìn)行的工作循環(huán)分析試點(diǎn)后,組織評估組成員和基層隊(duì)干部召開了工作循環(huán)分析試點(diǎn)工作匯報(bào)會,對評估結(jié)果進(jìn)行了公示,總結(jié)了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)及不足,并對下步的推廣應(yīng)用進(jìn)行了安排部署,根據(jù)各基層隊(duì)的實(shí)際操作情況對四個(gè)基層隊(duì)制定了工作循環(huán)分析計(jì)劃,由各基層隊(duì)按照試點(diǎn)工作的方法各自開展工作循環(huán)分析工作。
2.穩(wěn)步實(shí)施集輸大隊(duì)針對16項(xiàng)操作規(guī)程提出修改建議15項(xiàng),發(fā)現(xiàn)員工實(shí)際操作與操作規(guī)程存在偏差32處。在制定下發(fā)《集輸大隊(duì)操作規(guī)程變更暫行通知》的基礎(chǔ)上,采取“一提示、兩標(biāo)注、兩培訓(xùn)”的方式,即在值班室安全提示板上提示,在《操作規(guī)程匯編》上標(biāo)注、在操作規(guī)程制度板上標(biāo)注,在課堂進(jìn)行理論培訓(xùn)、在現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),使崗位員工操作行為得以不斷規(guī)范。工作開展過程中,采油廠安全科和采油管理科管理人員多次參與指導(dǎo),親自參與了輕烴裝車操作、酸堿卸車操作等關(guān)鍵性操作規(guī)程的評估工作。
三、從貼近崗位抓起,不斷加大“工作循環(huán)分析”應(yīng)用實(shí)效
1.操作規(guī)程動態(tài)管理
工作循環(huán)分析促進(jìn)了干部員工對操作規(guī)程的理解和掌握,并從安全的角度審視了操作規(guī)程,驗(yàn)證了操作規(guī)程的適宜性和可操作性,能及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)及工藝變化對操作規(guī)程做出修訂,確保了操作規(guī)程的時(shí)效性、有效性,保證了實(shí)際操作與操作規(guī)程的一致性,確保員工在操作過程中更加安全可靠。同時(shí),工作循環(huán)分析的運(yùn)用對安全管理制度進(jìn)行了有效的補(bǔ)充,改變了以往定期修訂或發(fā)生事故后才修改操作規(guī)程的管理缺陷,實(shí)現(xiàn)了操作規(guī)程動態(tài)管理。
2.責(zé)任意識明顯提升
當(dāng)員工在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程不能正確指導(dǎo)實(shí)際操作或與實(shí)際工藝設(shè)施條件不符時(shí),能主動提出對操作規(guī)程的修改建議并參與修訂,改變了員工被動執(zhí)行操作規(guī)程的局面,使操作規(guī)程有效執(zhí)行。干部員工充分認(rèn)識到了工作循環(huán)分析帶來的便利、規(guī)范,為工作循環(huán)分析的持續(xù)開展提供了有力支持。
3.工藝設(shè)施更加合理
工作循環(huán)分析的過程也是一個(gè)操作現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)辨識的過程,現(xiàn)場評估員工實(shí)際操作,能更加直觀的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工藝設(shè)施存在的缺陷或?qū)T工執(zhí)行操作形成的制約。通過個(gè)別工藝設(shè)施改造能更加方便員工操作,降低操作風(fēng)險(xiǎn),為員工的安全操作帶來保障,也為設(shè)備設(shè)施更新、改造或新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供借鑒、參考作用。
4.違章行為得到控制
通過整理分析,員工實(shí)際操作與操作規(guī)程存在的偏差中有28項(xiàng)屬于員工習(xí)慣性違章行為,事故的發(fā)生往往都是因?yàn)檫`章造成。通過此項(xiàng)工作,認(rèn)真分析了崗位員工的每一步操作,排查出了“停爐后不關(guān)閉燃?xì)忾y、停泵后不關(guān)閉進(jìn)口閥門、操作前檢查項(xiàng)目不全、未按要求使用勞動防護(hù)用品”等8項(xiàng)典型習(xí)慣性違章行為。針對違章行為組織開展了有針對性的安全教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,在相應(yīng)部位設(shè)置了安全目視化標(biāo)識,糾正了員工習(xí)慣性違章行為,進(jìn)一步規(guī)范了員工實(shí)際操作,真正做到操作過程中只有“規(guī)定動作”,杜絕“自選動作”。
關(guān)鍵詞:“五新”;安全管理;安全操作規(guī)程;安全防范措施
中圖分類號:TP309.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)03-0022-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,“五新”(新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品)得到了較快發(fā)展,大批的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品在生產(chǎn)和生活實(shí)踐中被廣泛的推廣應(yīng)用。對推動社會進(jìn)步和提高生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也存在著不少問題,生產(chǎn)經(jīng)營者采用“五新”的目的,大都是為了提高效率,降低成本,往往忽視了安全管理存在的問題。推廣應(yīng)用單位只注重引進(jìn),而輕視消化、吸收,忽視了對操作者操作技能、安全操作規(guī)程、安全防范措施的培訓(xùn),操作者對“五新”的安全操作規(guī)程和安全防范措施了解甚少;“五新”安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程制定不細(xì),配套不及時(shí)。“五新”安全管理存在盲區(qū)。極易誘發(fā)事故,安全管理問題日益凸顯,直接制約推廣應(yīng)用單位安全管理的發(fā)展,因此,及時(shí)了解目前“五新”安全管理的現(xiàn)狀,有的放矢的制定切實(shí)可行的防范控制對策,是進(jìn)一步推進(jìn)“五新”安全管理的有效途徑。
一、目前“五新”安全管理的現(xiàn)狀
(一)顧此失彼,忽視對“五新”安全管理的要求
部分生產(chǎn)經(jīng)營者采用“五新”的目的是為了提高效率,降低成本,結(jié)果研制應(yīng)用時(shí)在本質(zhì)安全化方面大打折扣,事故隱患不僅沒有得到根本消除,“五新”的本質(zhì)化安全沒有保障。如:某井下修井作業(yè)公司為了防止井噴失控,研制單位在研制防噴器時(shí)充分考慮到防噴器的強(qiáng)度,忽視了操作者現(xiàn)場操作安全問題,研制出的防噴器又大又笨重。安裝在井口上,操作高度比以前抬高了很多,井口操作人員操作非常不方便,不符合簡單、安全、易操作的原則,操作過程中極易造成操作者摔倒致傷事故。
(二)“五新”安全操作規(guī)程和防范措施滯后
“五新”在推廣應(yīng)用時(shí),對操作者來說是一種陌生的東西。要經(jīng)過一個(gè)階段的試驗(yàn)、試用期,在此時(shí)期既沒有安全操作規(guī)程和成熟的安全防范措施。相配套的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出現(xiàn)空白,操作者憑感覺一邊干,一邊摸索,具有一定的盲目性,容易誘發(fā)事故。如:某石油單位王××在試驗(yàn)新產(chǎn)品時(shí),由于沒有安全操作標(biāo)準(zhǔn)可依,新產(chǎn)品的安全性和可靠性沒有保障,在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生新產(chǎn)品高處從高處落下,王××被壓在落物下當(dāng)場死亡。
(三)只注重對“五新”的引進(jìn),輕視對“五新”的安全培訓(xùn)教育
部分推廣應(yīng)用單位引進(jìn)“五新”后,沒有把它的結(jié)構(gòu)、性能、原理和操作規(guī)程向操作者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),只做些簡單的交代,在沒有完全消化吸收,不熟知其性能、原理,不全面掌握操作規(guī)程和安全防范措施的情況下倉促投入應(yīng)用,潛在事故隱患。某井下作業(yè)公司2008年11月12日發(fā)生一起高處墜落死亡事故,其主要原因就是對設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用和拆裝知識培訓(xùn)不夠,新引進(jìn)修井設(shè)備后,生產(chǎn)廠家沒有系統(tǒng)的對應(yīng)用單位的操作者進(jìn)行培訓(xùn),應(yīng)用單位也沒有對操作者組織培訓(xùn),沒有制定有效的應(yīng)急防范措施,操作規(guī)程不完善,安全防護(hù)裝置安裝位置不正確,操作人員無法應(yīng)用防墜器,致使操作者在沒有掌握新進(jìn)修井作業(yè)機(jī)井架性能、結(jié)構(gòu)、原理、操作規(guī)程、安全防范措施的情況下,盲目操作,導(dǎo)致高處墜落死亡事故。
(四)對“五新”進(jìn)入應(yīng)用單位把關(guān)不嚴(yán)
由于“五新”投入數(shù)量的增多,引發(fā)的競爭也愈演愈烈,誰都想拿走這塊蛋糕,在進(jìn)入推廣應(yīng)用單位時(shí)雖然已采取公開招標(biāo),安全預(yù)評價(jià)等措施。但是由于監(jiān)管人員的素質(zhì)參差不齊,責(zé)任落實(shí)不到位,受某些利益驅(qū)動,一些監(jiān)管部門在評價(jià)、簽發(fā)市場準(zhǔn)人證時(shí),不是以質(zhì)量好、安全性高低為準(zhǔn)則,而是以誰投入的攻關(guān)資金多少為準(zhǔn)則,致使安全性差的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝流入推廣應(yīng)用單位,給操作者帶來事故隱患。
二、“五新”安全管理的實(shí)施對策
(一)“五新”的研制、推廣應(yīng)用要立足本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指“五新”本身所具備的安全基礎(chǔ)指數(shù),同時(shí),又是“五新”保障系統(tǒng)安全的自協(xié)調(diào)和故障與事故的自排除能力。系統(tǒng)可以安全可靠的運(yùn)行起始于“五新”的安全基礎(chǔ)牢固程度,即利用“五新”本身構(gòu)造的安全性和運(yùn)行適應(yīng)性,防止事故的發(fā)生。因此,從“五新”開始研制起,就必須具備其本身應(yīng)該具備的安全指數(shù)。從“五新”的設(shè)計(jì)抓起,通過不斷改進(jìn),杜絕因“五新”本身故障可能導(dǎo)致的事故,以保護(hù)人員不受侵害。還要做好安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)工作,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析“五新”存在的危險(xiǎn)、有害因素。預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施,(評價(jià)步驟包括前期準(zhǔn)備,辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素,劃分評價(jià)單元,定性、定量評價(jià),提出安全對策措施建議,做出評價(jià)結(jié)論,編制安全評價(jià)報(bào)告)有效預(yù)防事故發(fā)生。
(二)制定切實(shí)可行的安全管理制度和信息保障系統(tǒng)
“五新”的推廣應(yīng)用,必須以嚴(yán)密的安全管理制度和完善的信息保障系統(tǒng)。所以在“五新”投入應(yīng)用前就必須結(jié)合推廣應(yīng)用單位實(shí)際,健全完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度。建立起橫向到邊,縱向到底的“五新”安全管理信息網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代手段為前端的集信息采集、業(yè)務(wù)處理為一體的信息系統(tǒng),實(shí)施全過程、全方位、全員、全天候的安全監(jiān)督管理,使對“五新”安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)對操作者進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
推廣應(yīng)用單位把采用“五新”前對操作者安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入日常的安全培訓(xùn)教育議程。一是進(jìn)行理論培訓(xùn),讓操作者了解、掌握“五新”的安全技術(shù)特性、結(jié)構(gòu)原理;二是實(shí)操培訓(xùn),讓操作者熟知安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施,實(shí)際上機(jī)操作,熟練操作技能;三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制教育,使操作者能辨識出可能發(fā)生的危險(xiǎn)危害因素,進(jìn)行評價(jià)分析,制定相應(yīng)的控制措施;四是模擬可能發(fā)生突發(fā)事件,進(jìn)行應(yīng)急技能演練,鍛煉培訓(xùn)操作者標(biāo)準(zhǔn)化操作、自救互救、安全逃生的能力,通過應(yīng)急技能演練提高操作者應(yīng)急防范能力。操作者培訓(xùn)后,要經(jīng)過嚴(yán)格的考試合格后,方可上機(jī)操作。
(四)認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任、抬高“五新”進(jìn)場門檻
各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對“五新”安全監(jiān)管力度,把加強(qiáng)“五新”安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,明確監(jiān)管工作思路和目標(biāo),制定監(jiān)管工作實(shí)施方案,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人,抬高“五新”進(jìn)場門檻,遏制安全性差、假冒偽劣的產(chǎn)品進(jìn)入推廣應(yīng)用單位。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)“五新”安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和要求,監(jiān)管人員必須掌握“五新”的性能特點(diǎn),掌握“五新”風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制方法,擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,以滿足安全監(jiān)管工作的需要。二是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作。三是恪守職業(yè)道德和廉潔從政原則,不吃請,不受賄,公正、公平做好“五新”監(jiān)管工作。
化工過程(chemical process)伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品,涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強(qiáng)化工過程安全管理,是國際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法,是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升化工過程安全管理水平,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見:
一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)
(一)化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括:收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息;風(fēng)險(xiǎn)辨識和控制;不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;通過規(guī)范管理,確保裝置安全運(yùn)行;開展安全教育和操作技能培訓(xùn);嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理;保持設(shè)備設(shè)施完好性;作業(yè)安全管理;承包商安全管理;變更管理;應(yīng)急管理;事故和事件管理;化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。
二、安全生產(chǎn)信息管理
(二)全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門,按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并將其文件化。
(三)充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊和技術(shù)手冊、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施,將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。
(四)建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度,及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理
(五)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求,對生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。
對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,要采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)技術(shù),一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,針對裝置不同的復(fù)雜程度,選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合,可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,力求風(fēng)險(xiǎn)辨識分析全覆蓋。
(六)確定風(fēng)險(xiǎn)辨識分析內(nèi)容。化工過程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括:工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度;工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn);對嚴(yán)重事件的安全審查情況;控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果;現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn),吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。
(七)制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。
四、裝置運(yùn)行安全管理
(八)操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度,規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;工藝參數(shù)的正常控制范圍,偏離正常工況的后果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟;操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。
操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn),至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂;當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。
企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本,以方便現(xiàn)場操作人員隨時(shí)查用;定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核,建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案;鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn),參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。
(九)異常工況監(jiān)測預(yù)警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng),對重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警;要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段,及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源,評估可能產(chǎn)生的后果,制定安全處置方案,避免因處理不當(dāng)造成事故。
(十)開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表,經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后,要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。
企業(yè)要落實(shí)開停車安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案,建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開車過程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí),要制定有效的安全措施;引進(jìn)蒸汽、氮?dú)?、易燃易爆介質(zhì)前,要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn);引進(jìn)物料時(shí),要隨時(shí)監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況,確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率,現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢,監(jiān)控有無泄漏等異?,F(xiàn)象。
停車過程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行,并做好個(gè)人防護(hù);設(shè)備、管線吹掃處理完畢后,要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行,并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。
五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)
(十一)建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)體系,制定安全教育培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)的具體要求,建立教育培訓(xùn)檔案;要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期評估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(十二)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求,定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握異常工況識別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí),要及時(shí)對操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育,使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識,充分認(rèn)識化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施,保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。
(十三)新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求,變招工為招生,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后,企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員,使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前,企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn),確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。
六、試生產(chǎn)安全管理
(十四)明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍,合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對采用專利技術(shù)的裝置,試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后,還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認(rèn)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前,項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬的編制工作。
(十五)試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施),確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。
系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前,要在排放口設(shè)置警戒區(qū),拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件,確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí),要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。
氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無遺漏,明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前,要分成若干等級壓力,逐級進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前,要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離,嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí),要安排專人監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;做好氣密檢查記錄,簽字備查。
單機(jī)試車安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全管理程序。單機(jī)試車前,要編制試車方案、操作規(guī)程,并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車過程中,應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄,發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車結(jié)束后,建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。
聯(lián)動試車安全管理。聯(lián)動試車應(yīng)具備下列條件:所有操作人員考核合格并已取得上崗資格;公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行;試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢;各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位;負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后,企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。
投料安全管理。投料前,要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況,具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過程中,管理人員要現(xiàn)場指揮,操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場巡查,設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過程中,要嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
七、設(shè)備完好性(完整性)
(十六)建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設(shè)備進(jìn)行編號,建立設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度,編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)和資格考核,培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。
建立裝置泄漏監(jiān)(檢)測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)(檢)測生產(chǎn)裝置動靜密封點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測報(bào)警儀器,確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理,確定檢查部位,定期檢測,建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點(diǎn)部位要加大檢測檢查頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況;定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。
建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。
建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度。新(改、擴(kuò))建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前,必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度,建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。
(十七)設(shè)備安全運(yùn)行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)(檢)測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)(檢)測檢查儀表,及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。
加強(qiáng)動設(shè)備管理。企業(yè)要編制動設(shè)備操作規(guī)程,確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機(jī)組和重點(diǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù),及時(shí)評估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動設(shè)備管理,確保動設(shè)備運(yùn)行可靠。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,確定安全儀表功能(SIF)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(SIL)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
八、作業(yè)安全管理
(十八)建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度,規(guī)范動火、進(jìn)入受限空間、動土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
(十九)落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過程中,管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場。
九、承包商管理
(二十)嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度,將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí),要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì),定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績,及時(shí)淘汰業(yè)績差的承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格的方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。
(二十一)落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?,F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括:作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn),掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
十、變更管理
(二十二)建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化,都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容:變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間,變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,是否修改操作規(guī)程,變更審批權(quán)限,變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前,企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,確保變更具備安全條件;明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員,并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后,企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息,建立變更管理檔案。
(二十三)嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力,原輔材料(包括助劑、添加劑、催化劑等)和介質(zhì)(包括成分比例的變化),工藝路線、流程及操作條件,工藝操作規(guī)程或操作方法,工藝控制參數(shù),儀表控制系統(tǒng)(包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變),水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。
設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換(包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更)、布局改變,備件、材料的改變,監(jiān)控、測量儀表的變更,計(jì)算機(jī)及軟件的變更,電氣設(shè)備的變更,增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。
管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。
(二十四)變更管理程序。
申請。按要求填寫變更申請表,由專人進(jìn)行管理。
審批。變更申請表應(yīng)逐級上報(bào)企業(yè)主管部門,并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。
實(shí)施。變更批準(zhǔn)后,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒有經(jīng)過審查和批準(zhǔn),任何臨時(shí)性變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。
驗(yàn)收。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告,及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收報(bào)告后,要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息,載入變更管理檔案。
十一、應(yīng)急管理
(二十五)編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,評估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接,并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動機(jī)制。
(二十六)提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),明確組成人員(必要時(shí)可吸收企外人員參加),并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑢?yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后,應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位,按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和動態(tài)管理,定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。
十二、事故和事件管理
(二十七)未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度,加強(qiáng)未遂事故等安全事件(包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等)的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件,找出事件的根本原因,及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
(二十八)吸取事故(事件)教訓(xùn)。企業(yè)完成事故(事件)調(diào)查后,要及時(shí)落實(shí)防范措施,組織開展內(nèi)部分析交流,吸取事故(事件)教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作,認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn),提高安全意識和防范事故能力。
十三、持續(xù)改進(jìn)化工過程安全管理工作
(二十九)企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。
(三十)企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組,定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效,分析查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,限期整改,并核查整改情況,持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評估和整改結(jié)果評估報(bào)告,并建立評估工作記錄。
化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。
關(guān)鍵詞:“五新”;安全生產(chǎn)管理;安全評審
“五新”安全評審是指在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新環(huán)境在投入使用前,應(yīng)進(jìn)行安全評審,落實(shí)安全措施,完善安全操作規(guī)程和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案與措施。由于“五新”作業(yè)未知因素多,員工對“五新”的危險(xiǎn)因素了解甚少,缺乏專業(yè)操作知識,容易發(fā)生安全事故。因此,降低“五新”應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),在“五新”投入使用前進(jìn)行安全評審顯得尤為必要。
通過對“五新”預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)和安全系統(tǒng)分析,在充分結(jié)合實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)上,制定合理有效的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,對操作人員和有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)教育及考核,同時(shí)考慮“五新”作業(yè)特點(diǎn),制定應(yīng)急處置方案和措施,從而切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控能力,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
一、企業(yè)“五新”安全管理存在的不足
現(xiàn)在許多企業(yè)采用“五新”的目的是為了提高效率,降低成本,結(jié)果在設(shè)計(jì)研制時(shí)缺乏本質(zhì)安全度方面的考慮,安全隱患沒有得到根本消除?!拔逍隆痹趧倓偼度胧褂脮r(shí),對操作人員來說是陌生的,在此時(shí)期如果沒有安全操作規(guī)程和成熟的安全防護(hù)措施,相配套的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出現(xiàn)空白,操作者只憑感覺和經(jīng)驗(yàn)操作,容易引發(fā)事故。部分企業(yè)引進(jìn)“五新”后,沒有把它的結(jié)構(gòu)、性能、原理和操作規(guī)程向操作者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),只做些簡單的交代,在沒有完全消化吸收,不熟知其性能、原理,不全面掌握操作規(guī)程和安全防護(hù)措施的情況下倉促投入使用,存在安全風(fēng)險(xiǎn)和潛在的事故隱患。
二、“五新”安全管理方法
(一)修訂安全生產(chǎn)管理制度,完善“五新”管理要求
企業(yè)針對原制度中未包含“五新”安全評審的相關(guān)管理要求,應(yīng)新增 “新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新環(huán)境應(yīng)用安全管理”,內(nèi)容為:①新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新環(huán)境在投入使用前,主管部門組織進(jìn)行安全評審,進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識,了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,完善安全操作規(guī)程和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案與措施。②編制每季度“五新”情況統(tǒng)計(jì)表。
(二)簽訂工作責(zé)任書,落實(shí)“五新”安全責(zé)任制
企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的簽訂時(shí),應(yīng)在各部門責(zé)任書中的“重點(diǎn)要求”部分,加入“五新”安全評審條款。例如工藝和技術(shù)的歸口管理部門,其在與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的一級部門責(zé)任書中,明確了在新工藝、新技術(shù)、新材料投入使用前,負(fù)責(zé)組織相關(guān)安全評審,并制定和提供相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
企業(yè)應(yīng)在責(zé)任書中進(jìn)一步落實(shí)“五新”安全責(zé)任制,從部門到崗位,逐級細(xì)化管理要求,將相關(guān)責(zé)任和目艘求層層分解、落實(shí)到相關(guān)崗位和員工,建立縱向到底、橫向到邊的“五新”安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(三)策劃“五新”安全評審方法,提高風(fēng)險(xiǎn)辨識能力
企業(yè)在進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新環(huán)境的安全評審前,明確評審的方法及流程有助其充分開展此項(xiàng)工作。
“五新”安全評審的基本步驟:
1.確定“五新”作業(yè)過程中的所涉及的危險(xiǎn)有害因素,并收集相關(guān)資料;
2.確定“五新”作業(yè)過程中的主要危險(xiǎn)源,并對危險(xiǎn)源相關(guān)或臨近部分的勞動保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查分析;
3.對“五新”作業(yè)中存在火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)作業(yè)的單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)分析;
4.依據(jù)“消除、替代、工程(管理)控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備”的順序原則,考慮采取適當(dāng)措施降低“五新”作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn);
5.提出安全性評價(jià)結(jié)論及相應(yīng)的勞動防護(hù)對策措施。
以上五項(xiàng)步驟對規(guī)范企業(yè)“五新”安全評審方法和流程,提高風(fēng)險(xiǎn)辨識能力和評審針對性,具有積極的參考意義。
(四)開展專題教育培訓(xùn),強(qiáng)化“五新”安全意識
由于“五新”作業(yè)未知因素多,員工對“五新”的危險(xiǎn)因素了解甚少,缺乏專業(yè)操作知識,容易發(fā)生安全事故。因此在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新環(huán)境投入使用前對操作人員和有關(guān)人員進(jìn)行專題的“五新”相關(guān)安全知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)顯得十分必要。
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則要求,企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用前,對操作崗位人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到100%。同時(shí),應(yīng)將此項(xiàng)要求納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),要求各部門在計(jì)劃中進(jìn)行分解,落實(shí)到位,并定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)實(shí)施完成情況。
(五)實(shí)施效果
通過上述措施,可促進(jìn)“五新”崗位操作人員對其所涉及“五新”安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,提高其在緊急情況下的應(yīng)變和防護(hù)能力,強(qiáng)化其“五新”安全意識,為預(yù)防事故發(fā)生打下基礎(chǔ)。
1、承諾完全明確工作環(huán)境后,選擇煤礦作業(yè)相關(guān)工作:明確煤礦作業(yè)工作環(huán)境,是降低和避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的首要前提;
2、承諾完全了解各項(xiàng)安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè):充分了解煤礦作業(yè)相關(guān)安全操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為的發(fā)生,是降低和避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的有效保障;
3、承諾謹(jǐn)記安全生產(chǎn)意識:加強(qiáng)安全意識,謹(jǐn)慎操作,不急功近利,是降低和避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的思想基礎(chǔ);
4、承諾進(jìn)行煤礦作業(yè)相關(guān)工作,不傷害他人、不被他人傷害、不傷害自己:該承諾內(nèi)容,是安全生產(chǎn)管理工作的基本內(nèi)涵;
5、承諾明確持證上崗制度,并自覺正確的佩戴安全防護(hù)用具:該承諾內(nèi)容,是降低和避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的能力保障和救護(hù)保障;