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一、指導思想
以黨的“十”精神為指導,以科學發(fā)展觀為引領,以推進人口計生工作綜合改革為契機,加快人口信息化建設步伐,提高信息質量和深度開發(fā)利用,為領導決策提供科學依據,為群眾提供更快捷、更優(yōu)質的服務,促進全縣人口計生工作再上新臺階。
二、工作目標
實現全縣人口計生四級網絡全覆蓋,村(居)級信息化運用率達100%;確保人口基礎信息庫人群覆蓋率、數據項目完整率、邏輯準確率、上報及時率均達到98.5%以上,在信息數據質量上,全市爭首位;力爭實現與相關部門適時在網上人口數據交換。
三、工作任務
1、進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)四級網絡建設。在設備硬件上,計算機要配置到村(居)級;在網絡上,確保24小時暢通;在人員上,必須取得上崗操作資格證書,且本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內原村(居)人員占90%以上;在網絡安全上,完善網絡安全制度,內、外網嚴格實行物理隔離。
2、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)二級業(yè)務培訓,特別是對村級專干人口計生綜合信息平臺的應用操作技能培訓。做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村(居)、村(居)不漏人的全方位培訓,持證上崗率和應用率均達100%。在六月份,全縣將開展村(居)級專干人口計生綜合信息平臺操作技能培訓,在八月份組織村(居)級專干參加市人口計生綜合信息平臺操作技能大比武。
3、加強全員人口信息變更與質量管理。定期開展數據質量測評與通報,提高人口基礎信息庫的人群覆蓋率、信息上報及時率、數據項目完整率與邏輯關系準確率。
4、創(chuàng)新基層人口信息采集機制。定期召開相關部門聯絡員會議,進行人口數據分析比對。開發(fā)相關部門之間信息采集交換系統,力爭與公安、民政、衛(wèi)生實現網上實時共享。
四、保障措施
1.加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把信息化工作作為一項重要的基礎工作來抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導是第一責任人,計生站長和統計微機員要明確工作目標和工作任務。加強與相關部門的溝通與協作,切實將信息化工作落到實處。
2.加強督查。為確保信息庫數據質量,將采取定期或不定期的方式,進行督查、抽查,并對督查或抽查結果及時通報。
1、上半年全鄉(xiāng)共出生人口332人,其中政策內出生306人,政策外出生26人,政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學習新的《河北省人口與計劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動人口、協會、基層組織、統計、法規(guī)等各項工作都較好達到上級要求。
1、與各村簽訂目標管理責任書,制定計生工作目標考核方案,明確村級兩委、專干、助理的工作職責,進一步落實和明確責任。
2、抓好定期培訓,通過座談、每月例會各村交流的方式組織各村專干、助理學習計生業(yè)務和相關法律知識,進行理論和政策指導,使各村計生工作人員各項能都得到提高。
3、在獎懲機制上抓落實,調動積極性,針對村級計生隊伍工資待遇低的現實情況,我們制定了相應的獎勵措施,從而調動了村級計生人員工作的積極性。
4、在惠民機制上抓完善,讓計生群眾得實惠。特別是優(yōu)扶獎勵工程。不折不扣地落實各項優(yōu)惠政策,做到優(yōu)扶不漏一人,獎勵不落一戶,今年春節(jié)期間,共投入1萬余元,為計生貧困家庭戶送去關懷和慰問;母親節(jié)期間,對計生雙女母親進行慰問,共投入2700多元慰問計生母親共計26戶。
1、抓好宣傳引導工作
2、提升流動人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實施幫扶結合,促進計生后進村轉化。
2016上半年,在張鄉(xiāng)長的帶領下,經過計生辦全體人員的共同努力,我鄉(xiāng)計生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協調聯動的工作局面,源頭上缺乏機制保障,下列部門存在各自為政現象。
3、基層計生工作強度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計劃:
1、夯實基礎,完善各級信息,利用各類資源的計生服務。
2、深入開展計劃生育優(yōu)質服務,提高群眾的滿意程度。
3、繼續(xù)貫徹落實計劃生育利益導向政策,加強宣傳,營造良好氛圍。
2011年,縣人口計生局站在穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題的戰(zhàn)略高度,對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性有了更加清醒的認識,將人口計生工作納入到全縣經濟社會發(fā)展的全局之中,進一步加強了對人口計生工作的領導力度。根據年初召開的全縣人口和計劃生育工作會議精神和縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位和重點企業(yè)簽定了人口與計劃生育工作目標責任書要求及縣委、縣政府出臺的《關于深化縣鄉(xiāng)村三級“三包”“兩抓”和“一聯”人口和計劃生育工作的實施方案》、《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動實施方案》、《武鄉(xiāng)縣縣鄉(xiāng)村“三級”創(chuàng)“三無”活動實施方案》和《武鄉(xiāng)縣開展計劃生育站、所、室等級服務站所室活動的實施方案》等一系列文件,縣人口和計生工作領導組和相關部門出臺了《關于建立人口計生信息通報制度和聯席會議制度的通知》、《關于建立流動人口計生信息定期通報制度和聯席會議制度的通知》、《關于成立流動人口計劃生育綜合治理領導組和建立聯席會議制度的通知》和《關于實行育齡婦女請銷假制度的規(guī)定》等一系列制度,召開了全縣員和國家工作人員違法生育查處行動暨全縣人口和計劃生育工作集中整頓動員大會,出臺了《關于在全縣開展人口和計劃生育工作集中整頓的方案》和《關于在全縣員和國家工作人員計劃生育情況進行專項檢查的方案》,研究制定了具體的落實措施,堅持把人口和計劃生育工作納入重大事項監(jiān)督范圍,先后對全縣人口計生工作進行了兩次全面的督查,并對督查結果在全縣范圍內進行了通報,為全縣人口計生工作的順利開展奠定了良好的基礎。
二、狠抓長效節(jié)育措施落實,加大社會撫養(yǎng)費征收力度
落實長效節(jié)育措施和加強社會撫養(yǎng)費征收是控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要手段。為此,縣人口計生局組織縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術服務人員,定期不定期深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務,大力開展“三查兩補一治療”工作,加強孕前孕后管理,建立起落實長效節(jié)育措施、提供優(yōu)質服務的長效工作機制。全縣查環(huán)查孕2974例,綜合節(jié)育率達到88%。與此同時,縣鄉(xiāng)兩級進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度,不斷強化征收手段,征收兌現率明顯提高,歷史欠賬明顯減少。
三、創(chuàng)新體制機制,解決重點難點問題
四、加大宣傳教育力度,營造濃厚輿論氛圍
五、嚴格執(zhí)行政策法規(guī),認真落實“一票否決”制度
六、采取有力措施,落實優(yōu)先優(yōu)惠政策
七、信息通報形成制度,形成部門合作齊抓共管
為了推進全縣人口計生工作科學、有序地正常運行,根據縣政府辦下發(fā)的專門文件,我局積極協調縣公安、衛(wèi)生、民政、統計、工商、建設、人民法院、勞動和社會保障等部門建立了人口信息通報制度和聯席會議制度,綜治、公安、工商、衛(wèi)生、建設、勞動和社會保障等部門每季度召開一次聯席會議,實施人口出生、引產、死亡統計監(jiān)測、節(jié)育、婚姻登記等信息通報制度,與其同時,規(guī)定了各部門互相通報的具體時間和事項,出臺了相關規(guī)定,集中解決全縣人口計生工作中存在的問題,呈現出信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和綜合治理的良好局面。
八、加大投入力度,提供可靠保障
九、堅持以人為本,加強隊伍建設
十、加快計生服務體系建設,不斷提升綜合服務功能
十一、人口數據大集中工作進展順利,信息化建設步伐加快
全員人口信息數據大集中工作是人口計生系統的一項重點工作。為了確保此項工作順利開展,年初及時召開了包括縣鄉(xiāng)兩級主要領導、分管領導、計生助理員和微機管理人員參加的會議,出臺了加強人口信息化建設的實施方案,對人口數據大集中工作進行了集中業(yè)務培訓;投入經費30多萬元,添置更新了設備,為保證該項工作的順利進行創(chuàng)造了條件;縣人口計生局注重人口信息數據單機版的質量,組織人員進村入戶對源頭數據進行了核對,確保數據庫準確率達到了98%以上,數據信息按月及時變更,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全部更換了電腦和打印機,并按照省市要求聯網并正常運行。
十二、大力提高出生人口素質,綜合治理出生人口性別比偏高問題
提高出生人口素質,治理出生人口性別比偏高問題,是統籌解決人口問題、構建和諧社會的重要舉措。今年以來,我局結合各地實際,積極協調各級各部門,進一步完善制度,加強領導,狠抓措施落實,取得明顯效果。在早期教育方面,根據中央《決定》中“關于大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學知識,開展嬰幼兒早期教育,強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)”的精神,按照省市要求出臺了《關于開展人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)試點項目工作的實施意見》,在全縣開展早期教育試點工作,通過開展早期教育,對提高人口素質,促進嬰幼兒心理素質和人格的健康發(fā)展,促進人的全面發(fā)展,建設文明幸福家庭和社會和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預方面,責成縣人口計生部門聯合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯合下發(fā)了出生缺陷干預實施方案,通過宣傳普及出生缺陷科普知識,實行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級預防”,產前篩查、產后訪視和產前b超檢查率達到80%以上,最近還請市縣醫(yī)學專家在全縣進行了“出生缺陷知識講座”,有育齡婦女1200多人參加。同時向全縣孕婦免費發(fā)放葉酸,使出生人口缺陷率明顯下降,人口素質明顯提高;在綜合治理出生人口性別比偏高方面,我們做了四個方面的工作:一是加強領導。成立了以分管副縣長任組長,人口計生、衛(wèi)生、藥檢等部門負責人任副組長的打擊“兩非”領導組;二是加強制度建設。針對醫(yī)藥部門存在的問題,完善各項規(guī)章制度,人口計生、衛(wèi)生、藥檢等部門協調配合,加大對醫(yī)療機構和醫(yī)藥市場監(jiān)管力度,定期不定期對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構和藥品零售網點進行專項檢查;三是根據人口計生、衛(wèi)生、藥檢三部門聯合下發(fā)了《嚴格禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》,完善監(jiān)督制約機制,狠抓工作落實;四是加大宣傳教育力度,開展以關愛女孩和社會性別平等為主體的宣傳活動,對醫(yī)務人員和技術服務人員開展職業(yè)道德教育。通過對人口出生性別比偏高問題的綜合治理,取得了良好效果,今年全縣人口出生性別比保持在106.8,屬正常值范圍;五是在孕前優(yōu)生檢測工作上,我縣按照省市要求,出臺了《關于開展免費孕前優(yōu)生檢測的實施方案》,人口計生、衛(wèi)生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門協調配合,全社會參與,依托計劃生育服務機構網絡和醫(yī)療保健機構對育齡婦女進行孕前免費優(yōu)生檢測,全縣孕前優(yōu)生檢測率達到70%以上,通過實施孕前優(yōu)生免費檢查,對高危目標人群采取了干預措施,對降低出生缺陷、提高人口素質、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
十三、采取有力措施,強化流動人口管理服務
一年來,通過全縣上上下下的共同努力和全體人口計生專干的奮力拼搏,我縣人口計生工作取得了明顯進步,收到了良好效果,但與省市要求、與先進市縣相比,還有一定差距。在2011年的工作中,我們要做好以下幾方面工作。
一、抓重點,促經濟
1、全村全年經濟收入193.76萬元,其中工業(yè)收入68.64萬元,農副業(yè)收入42.91萬元,補助收入79.83萬元,其他收入2.38萬元。
2、緊緊抓住村級經濟指標不放松。今年各項經濟指標均實現了增長,村級可支配收入達到131.06萬元。
3、明確思路,積極培育新的經濟增長點。今年,村委會對農村企業(yè)的廠房租賃價格進行了調整;對村內1362畝土地重新進行資源整合,既與各生產隊重新簽訂了內容更為詳盡的流轉協議,又實現了土地承包價格的提高,可謂“一箭雙雕”。
二、環(huán)境衛(wèi)生卓有成效
我村對每條河道實行責任制包干清潔,每個小組均配有一名保潔員,實現每天的保潔工作。另外,在小圩壩進行了回土綠化工程,投入資金12萬元;在南匯上新建公共廁所一座,投入資金1.12萬元。
三、計生工作常抓不懈
計劃生育工作水平進一步提高。今年以來,村兩委高度重視計生工作,定期召開會議,力求措施到位,成效顯著。今年我村計生工作的考核基本達標。
四、綜治工作成績顯著
按照上級的綜治要求,進一步建立健全各小組的治安聯防體系,以便及時發(fā)現和化解矛盾、避免矛盾的激化,真正做到“小矛盾不出村”的目標。同時,加大相關法律知識的宣傳工作,提高群眾知法、守法的意識。
五、大力改善村部綜合環(huán)境
按照建設示范村的要求,我村投入了大筆資金用于新建社區(qū)服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站?!耙徽臼健狈宅F已正式投入使用,社區(qū)衛(wèi)生服務站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富,為我村的社會公益事業(yè)提供了保障。
六、其他方面
針對年初制定的各項工作計劃,今年都能順利落實和完成。
1、土地補償工作。貫徹上級政策,對征地農民進行土地補償及辦理好“土保農保置換城保”工作。
2、安全生產工作。將安全生產工作分片包干,責任層層落實到戶、人,并經常組織人員檢查,及時排查事故隱患。
3、征兵工作。及時完成上級下達的征兵任務,將最優(yōu)秀的青年送到部隊。
4、農村新型醫(yī)療合作工作。積極宣傳新型醫(yī)療合作政策,動員廣大村民積極參與。
5、農村低保工作。對低保戶的確定,廣泛征求組長及村民代表的意見,做好公示工作,接受群眾監(jiān)督。
今年下半年,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所的各項工作要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)健委的中心工作和總體部署,以加強重點傳染病和水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控為重點,加大公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。切實維護全縣人民群眾身體健康和生命安全。在完成上級下達的重點監(jiān)督工作任務和上級下達的各項工作任務的前提下,爭取工作有新的突破?,F將2019年下半年工作計劃如下:
一、突出工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
(一)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,充實一線執(zhí)法檢查力量,建立健全配套工作機制,提高隨機抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)加大公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度。建立長效監(jiān)管機制,依法嚴把許可關;重點加大背街小巷、城鄉(xiāng)結合部“四小”行業(yè)的整治以及窗口單位禁煙工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,
做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集中空調通風系統室內空氣質量、顧客用品用具消毒措施等細節(jié)性工作的落實情況。
(四)全面加強醫(yī)療機構的日常監(jiān)督檢查工作。對全縣醫(yī)療機構開展以依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等內容的重點檢查。按時完成上級下達的全年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治雙隨機專項監(jiān)督監(jiān)測工作。
(五)對全縣各中小學校、托幼機構開展以傳染病防控為重點的學校衛(wèi)生專項檢查活動;按時完成上級下達的全年學校衛(wèi)生雙隨機監(jiān)督監(jiān)測工作。
(六)年底前準備舉辦一期醫(yī)療技術人員依法執(zhí)業(yè)培訓會。
(七)暑期加強對游泳場所的監(jiān)管力度和監(jiān)督頻次,關注好游泳場館的各項衛(wèi)生指標,確保衛(wèi)生安全。
(八)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員人才培訓活動,堅持崗位培訓和外出培訓相結合,以緩解影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的人才短缺的“瓶頸”問題。加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員和法律專業(yè)“雙學歷”教育,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力,當好人民群眾的健康衛(wèi)士。
二、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
(一)建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生計生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
三、內部管理
一、廣泛開展健康教育
第一,在開展健康教育活動中,要堅持抓好重點單位、重點行業(yè),以點帶面,分步實施。第二,做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬服務站醫(yī)務人員的健康知識培訓,每月一期黑板報和宣傳窗的更換,及時分發(fā)資料下各服務站、學校、社區(qū)(村)并做好檢查工作,充分發(fā)揮講師團的力量,邀請區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區(qū)、入學校健康教育講座。第三,在各個世界衛(wèi)生紀念日開展形勢多樣的活動,指導區(qū)級“億萬農民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動,提高群眾的衛(wèi)生防病意識,了解各種疾病的防治知識,使居民的衛(wèi)生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作,落實各項疾病防治
要繼續(xù)加強消殺力度,堅持預防為主、防治結合的原則,全面開展以環(huán)境整治和重點消殺為主的工作,做到經常性與突出性相結合,藥物與工具相結合,環(huán)境改造與消殺相結合,專業(yè)人員與業(yè)余隊伍相結合。做到措施到位,方法具體,管理嚴格,經費保障。重點是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點:一是農村除四害工作。由于農村環(huán)境比較復雜,“四害”滋生場所多,且難以清理,“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經發(fā)科抓好農村除四害人員教育培訓,做好農村四害密度的監(jiān)測、整治環(huán)境衛(wèi)生,消除“四害”滋生場所,清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統一消殺,各單位自行消殺,有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺,有的單位自行購買藥物消殺,良莠不齊,存在漏洞。邀請區(qū)愛衛(wèi)辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓,并定時對這些單位進行檢查,不定期進行抽查,徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農村環(huán)境綜合治理,改善各社區(qū)和村面貌
重點是抓好衛(wèi)生死角整治,徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾,防止死灰復燃。要合理整治居民區(qū)內的茶水供應點,消除火災隱患,杜絕亂放、亂搭現象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農合工作
做好新一輪新農合投保工作及新農合體檢工作,由于政策有所調整,明年重點是做好新農合政策宣傳,提高知曉率,提高農民參合意識,對各定點醫(yī)院及社區(qū)服務站加強監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建活動
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛(wèi)生單位。加強對基層愛國衛(wèi)生工作的指導、監(jiān)督、檢查力度,努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關于計生工作計劃:
明年主要工作分三大步走,一步針對本地育齡群眾,以優(yōu)質服務為主;一步針對流動人口,以服務和管理相結合的方法為主;另一步針對企業(yè)的員工,以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、做好優(yōu)質服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話,我們將繼續(xù)發(fā)動本區(qū)域內的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政,做好各村、社區(qū)的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協會成立30周年,街道將組織各村、社區(qū)進行文藝慶?;顒印?/p>
五、組織基層計生干部進行科學發(fā)展規(guī)劃綱要學習,不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、時刻關注外出流動人口的動向,定期隨訪,并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單,以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口,督促各村、社區(qū)及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發(fā)現有懷孕對象及時與對方計生辦聯系(通過打電話或城市與流動人口信息平臺),核實是否符合生育政策,對于符合政策的懷孕對象做好定期聯系、隨訪工作;對于無證但符合政策的,督促該夫婦限期補辦;對于不符合政策的,及時做好補救措施,配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養(yǎng)費和節(jié)育工作。
三、對各村、社區(qū)的女性專管員、計生管理員進行素質、業(yè)務培訓,以提高她們的工作業(yè)務水平,能更好地與外來育齡群眾進行交流,以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區(qū)的女性專管員和計生協管員進行一年四次的抽查考核,以促進他(她)們的管理、服務、協作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動,去年、今年我們都以計劃生育政策法規(guī)宣傳為主,明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主,積極推進五進活動即進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地。 一、把婚育文明風吹進企業(yè),讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯合嚴把流動人口懷孕這一關,企業(yè)一旦發(fā)現有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核,經審核后街道將出具
一張證明給企業(yè),如果發(fā)現不符合政策懷孕的,將聯合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃:
一、籌備《戚家山文藝》編委會,為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設,年內抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作,完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作,年內爭取引進文藝管理人才,以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設,年內除加大對文體骨干的業(yè)務培訓外,將進一步健全制度和措施,以獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣為目的,促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺的展演活動,使“海享“理念深入人心。
六、加強文保工作管理力度,完成新一輪區(qū)文物保護工作的任務和要求。
一、指導思想
按照國家、省、市藥具信息化建設總體規(guī)劃和要求,以需求為導向,以應用促發(fā)展,堅持“立足基層,應用為主,資源共享,穩(wěn)步發(fā)展”的指導方針,推進計劃生育藥具信息化建設健康發(fā)展,不斷適應新形勢下藥具工作發(fā)展要求,提高全市計劃生育藥具管理和服務水平,更好地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質的避孕藥具服務。
二、工作目標
通過信息化試點建設,突破藥具發(fā)放過程中人與物分離,發(fā)放流程與標準不統一的管理瓶頸,解決信息化水平低、統計手段落后、人員信息難以掌握的難題,進一步提高藥具統計信息的準確性,藥具經費使用的合理性,實現藥具管理工作規(guī)范化,服務人性化,管理信息化,發(fā)放精細化,宏觀決策科學化。
三、實施步驟
(一)第一階段(5月15日-5月19日)動員準備階段。市人口計生委負責協調安裝好服務器,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)要在這一階段完成信息化試點中硬件和網絡配置,梳理藥具發(fā)放網點、發(fā)放模式和2013年度相關賬冊,核對領取避孕藥具育齡群眾花名冊信息。
(二)第二階段(5月20日-5月31日)信息系統培訓階段。市人口計生委將邀請市藥具站相關人員,集中培訓全市鎮(zhèn)級藥管員,村級藥管員由各自鎮(zhèn)級藥管員完成培訓任務,市人口計生委將采取分片上門指導。
(三)第三階段(6月1日-6月25日)試運行階段。試運行期間鎮(zhèn)村可選擇上下一致的一到二個月的藥具調撥、發(fā)放等數據錄入測試,6月底試運行的數據將全部清空。各級對試運行期間發(fā)現的問題應及時記錄并予以總結,6月28日前以鎮(zhèn)為單位將發(fā)現的問題統一上報至市人口計生委藥具管理科處。
四、工作要求
(一)加強對信息化建設的組織領導。藥具信息化建設是全省藥具系統2013年的工作要點,也是我市今年一項重點推進工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要增強認識,從思想上確立信息化建設的戰(zhàn)略意識,積極爭取領導支持,及時協調解決信息化工作中的問題和困難,把人口計生藥具信息化建設工作作為一件大事認真抓緊抓好。市人口計生委成立藥具信息化建設領導小組,組長:市人口計生委副主任;副組長:市計劃生育宣傳指導站站長;組員:市計劃生育宣傳指導站副站長、藥管員、。領導小組將具體負責此項工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應的工作領導小組,全面負責試點工作。
一、研究制定幫扶規(guī)劃
(一)羅家橋村幫扶規(guī)劃
1、2010年計劃分別在該村4社、5社各建一口容積50m3的蓄水池;整治囤水田兩處,9社、10社各一處;整治8社山坪塘一處。以上投資預計14800元,市供銷社定額補助5000元,其他部門支持部分,村民自籌部分。
2、2011年計劃分別在該村2社、3社各新建一口50m3的蓄水池;整治6社囤水田一處;在8社新建攔溝堰一處。以上計劃總投資20400元。
3、2012年計劃該村11社新建50m3的蓄水池一口;在12社新建攔溝堰一處。以上計劃總投資23000元。
(二)瓦店子村的幫扶規(guī)劃
1、2010年計劃整治該村3、4、6社山坪塘三處,增加蓄水量,確保人畜飲用和農灌用水。
2、2011年計劃硬化該村2、3、4、9、10社道路。以國家補助為重點,村民集一點,部門幫一點,確保村民出行方便,助推其他產業(yè)發(fā)展。
(三)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
1、羅家橋村要想盡千方百計抓好水果產業(yè)發(fā)展。以省供銷社計生“三結合”工作的開展為契機,促進全村水果品種上檔升級,規(guī)模逐步擴大。進一步規(guī)范水果專業(yè)合作社的運作機制,增強服務功能,努力提高專業(yè)合作社的致富帶動作用。
2、羅家橋村要進一步抓好生豬產業(yè)發(fā)展。
3、瓦店子村要結合人多地少的實際情況,努力擴大村民勞務輸出;積極發(fā)展蔬菜種植;按照區(qū)域規(guī)劃大力發(fā)展農家樂產業(yè),不斷增加農民收入。
二、扎實開展幫扶工作
1、及時召開了幫扶銜接座談會。5月21日,市政法委、市供銷社分別在兩個聯系村召開了座談會。座談會上,市政法委和市供銷社的領導在聽取了解了幫扶戶的困難情況后,鼓勵他們要在上級相關部門的幫助指導下,積極轉變觀念,及時調整產業(yè)結構,力爭早日脫貧致富。為了方便工作開展,市社制定了“結對幫扶卡”,一式兩張,結對雙方各一張,內容包括結對幫扶雙方姓名、聯系電話等,為切實搞好幫扶工作打下了基礎。
2、慰問看望幫扶對象,贈送了幫扶物資。為了幫助聯系幫扶戶搞好農業(yè)生產,抓好產業(yè)發(fā)展,“七.一”前夕,市供銷社分別向慰問幫扶的14戶困難群眾(其中羅家橋村6戶,瓦店子村8戶)每戶贈送了2包化肥和20只雞苗,共計價值2000余元。
3、看望慰問了困難留守學生和孤殘兒童。根據市委組織部、團市委《關于進一步做好縣級以上領導干部聯系幫扶留守學生和孤殘兒童工作的通知》(遂組通〔2010〕34號)的精神,時值“六.一”節(jié)來臨之際,市供銷社領導對瓦店村的1名留守學生和3名孤殘兒童分別進行了看望慰問,分別向他們每人贈送了價值100元的書包和學習用具,鼓勵他們要好好學習,立志成才,將來報效社會和祖國。
4、狠抓聯系村計生“三結合”工作。
一是召開了“三結合”聯系幫扶戶座談會。在村“兩委”的大力支持下,公開篩選了10戶新增幫扶戶,并及時召開了座談會。會上,市社領導給大家講解了計生“三結合”工作的重要意義,了解了每一戶家庭的基本情況,聽取了幫扶戶就下一步落實幫扶措施的意見和建議,同時鼓勵他們要積極響應黨的計劃生育政策,積極發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),不斷提高生活水平,早日致富奔小康。
二是落實好幫扶措施。8月中旬,市社向瓦店子村10戶計生“三結合”幫扶戶贈送了共計價值600余元的夏播早熟型蘿卜、白菜、花菜等50包菜種,同時培訓了相關蔬菜的種植技術、方法。10月中旬,市社向瓦店子村的10戶計生“三結合”戶無償贈送了2包化肥,共計價值1600余元。
三是成功爭取省供銷社今年的計生“三結合”聯系點落戶遂寧。在市供銷社的積極爭取下,今年省社的計生“三結合”聯系點選址遂寧——船山區(qū)羅家橋村和大英縣幸福村,省社分別給兩個村落實了16000元的幫扶資金,較好地促進了聯系點村的計生“三結合”工作和產業(yè)發(fā)展。
三、組織領導有力
根據市委辦公室、市人民政府辦公室《關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》(遂委辦〔2010〕68號)和市委組織部《關于進一步推進和落實城市黨建有關工作的通知》(遂組通〔2010〕68號)的精神,市社及時成立了“領導掛點、部門包村、干部包戶”工作領導小組,并制定了工作《實施方案》,落實了幫扶目標(瓦店子村8戶、羅家橋村6戶)。今年以來,單位主要領導每月下村1次以上,其他幫扶干部每月2次,工作開展有序。新晨
在今年的“掛、幫、包”活動中,我們雖然做了一定的工作,但離市委、市政府的要求和奇葆書記的指示精神還有一定的差距,我們將力爭在服務群眾、服務基層和轉變機關干部作風等方面取得更大的成績。
2011年工作計劃
為認真搞好2011年的“掛、包、幫”活動,我們將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行遂委辦[2010]68號《意見》的精神,緊緊圍繞《遂寧市供銷合作社“掛、包、幫”活動的實施方案》,扎實開展各項幫扶活動。
1、抓好結對幫扶工作。以結對幫扶戶為重點,利用大、小春種植時節(jié)和“七.一”、春節(jié)等重大節(jié)假日,對幫扶戶進行走訪慰問,切實幫助他們解決生產、生活中的實際困難和問題,以點帶面,逐步提高幫扶活動的影響和實際效果。
一、學校衛(wèi)生監(jiān)督管理加強,保障未成年人健康成長
(一)精心安排,周密組織
為確保學校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處,在年初我科將學校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計劃中,并制定了學校衛(wèi)生工作計劃和重點監(jiān)督計劃,認真組織實施,牽頭以市衛(wèi)生計生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯合下發(fā)了《關于開展2014年學校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關于轉發(fā)《省衛(wèi)生計生委、省教育廳關于進一步加強托幼機構和中小學校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件,對工作做出了具體的安排和要求。根據學校衛(wèi)生工作的特點,我科組織并參與了市衛(wèi)生和計劃生育委員會、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯合工作專班對市直學校及托幼機構和駐市高校學校衛(wèi)生工作進行了督導檢查,同時加大對學校日常的監(jiān)督檢查,確保學校的衛(wèi)生安全,并對檢查結果進行了通報。
(二)抓好重點工作,確保落實到位
1、在今年的兩個學期中,我科組織并參予了由市衛(wèi)生計生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯合檢查組,對市直中小學及托幼機構和駐市高校等28家進行了深入的檢查。
通過檢查發(fā)現,各被查單位的相關工作開展較往年都有所提高。所檢查的學校供水均符合要求,三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有健康證,按要求進行了水質監(jiān)測,涉水產品索證齊全。多數中小學校在傳染病防控工作在制度組織建設和防控措施落實上相對較好,能夠按要求每年組織學生進行健康體檢,并建立學生的健康檔案,能夠規(guī)范設置學生廁所。所有的學校均對學生開展了健康教育,形式有課堂教學、大會宣講、專題講座和專欄墻報等多種形式,內容也較切合實際。兩所托幼機構均能嚴把學生入口關,認真核查新生的預防接種證,督促幼兒進行預防接種,能夠嚴格執(zhí)行晨午檢制度,有相關的工作記錄。多數學校對食品安全比較重視,能夠督促食堂經營者規(guī)范經營,嚴防事故的發(fā)生,在去年未出現食品安全事件。
在檢查中也發(fā)現一些問題和不足,一是多數學校能夠為學生提供衛(wèi)生安全的飲用水,部份學校在為學生提供飲用水時存在一定的安全隱患,如容器未加鎖,設備的使用維護清洗消毒不規(guī)范,工作無記錄,一般衛(wèi)生差或供水量不足等問題;二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置上,部分單位存在相關規(guī)章制度不全,未建立相應的組織機構,未將傳染病防控工作納入學校的工作計劃,或防控措施不到位等問題;三是在學生體質監(jiān)測和健康檔案上,主要存在體檢單位未及時向學校反饋學生體質評價的檔案資料問題;四是在校舍衛(wèi)生上,中小學校普遍存在班容量過大問題,多數中小學的課桌椅未根據學生實際身高進行型號調整,部分學校的教室存在采光照明設計缺陷。部分托幼機構的幼兒生活活動場所和衛(wèi)生設施不足,存在導致疾病傳播的安全隱患。在學生宿舍管理中,部分學校存在通鋪現象,高校的學生宿舍一般衛(wèi)生較差;五是在所檢查的學校中均未能按要求設置學校衛(wèi)生保健室或按600比1的標準配備足夠的衛(wèi)生院技術人員,開展學校衛(wèi)生工作的技術和人員保障能力不足。
對檢查中發(fā)現的問題,市衛(wèi)生計生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯合進行了通報,要求各單位認真整改,并對整改情況進行了復查。
2、針對我市手足口病的疫情發(fā)展,我科對市直學校和托幼機構進行了手足口病的防治情況進行了專項檢查,認真查找手足口病防控的薄弱環(huán)節(jié),督促整改,有效地控制了校園內的手足口病疫情。
3、認真開展了幼兒園及中小學健康服管理工作專項檢查,根據市教育局市衛(wèi)生和計劃生育委員會(十教函[2014]37號)文件精神,我科于3月底按照屬地原則對轄區(qū)內各中小學、幼兒園進行拉網式摸底檢查,重點檢查行政區(qū)域內中小學、幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒園群體服藥的行為,通過全面排查,沒發(fā)現我局轄區(qū)內幼兒園及中小學違規(guī)給學生服用病毒靈及其他藥物現象。
4、加大學校衛(wèi)生監(jiān)督的力度,嚴查違法案件。針對我市學校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié),市衛(wèi)生監(jiān)督局今年加大了學校衛(wèi)生的監(jiān)管力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現違法違規(guī)問題予以嚴肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴,稱市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病,望市衛(wèi)生行政部門部門對該園進行調查處理,我局立即組織人員對該單位進行了檢查,對檢查中發(fā)現的問題進行了立案查處,并責令茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強監(jiān)管。
二、飲用水安全監(jiān)管到位,保障全市飲用水衛(wèi)生安全
(一)抓好日常監(jiān)督監(jiān)測
抓好現場快速監(jiān)測,落實現場監(jiān)督檢查按照省衛(wèi)生廳2014年度監(jiān)測方案和我市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃的要求,全面落實了日常監(jiān)督監(jiān)測。把好許可審批關,新發(fā)衛(wèi)生許可證11家,許可證年審78家。加強城區(qū)飲用水監(jiān)督管理工作,對納入國家監(jiān)測網的7個水廠、20個管網末梢、20家二次供水單位,每季度進行一次監(jiān)督檢查。按照國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測項目的要求,抓好每季度水質現場快速監(jiān)測,監(jiān)測項目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH值。進一步加強和改善了二次供水的日常監(jiān)管,督促二次供水單位對水池進行清洗消毒并抽檢了86家單位,以提高管理水平、規(guī)范清洗消毒和安全防護設施為重點,加強了監(jiān)督檢查和指導服務,推進了以清洗消毒為核心的規(guī)范管理工作。
(二)專項檢查相結合
1、按照鄂衛(wèi)生計生通[2014]155號文件要求,督促各縣市區(qū)積極開展飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作,對供水單位名稱、類型、日供水量等基本信息進行了補充修正,完善了監(jiān)督檔案;對水廠的衛(wèi)生許可情況、涉水產品使用情況、新改擴建供水項目審查情況等方面進行了監(jiān)督檢查。
2、按照省衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)2014年衛(wèi)生計生監(jiān)督重點檢查計劃的通知》(鄂衛(wèi)生計生辦通〔2014〕154號)文件要求,結合工作實際及時制定下發(fā)了我市2014年生活飲用水衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,并督促各縣市區(qū)按要求認真落實及時上報。按照文件要求對以集中式供水水廠、居民住宅區(qū)二次供水為主的生活飲用水衛(wèi)生和以水質處理器為主的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品進行了監(jiān)督檢查。按照“2014年涉及應用水衛(wèi)生安全產品重點監(jiān)督檢查工作計劃表”要求,我局對2家生產企業(yè)、5家銷售企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,抽檢了5種水質處理器,產品均有衛(wèi)生許可批件,產品標簽、說明書均符合要求,對其進行衛(wèi)生安全性檢測,合格率達100%。
檢查發(fā)現,一是部分供水單位包括農村改水項目單位,無論新建、改建或擴建均未經預防性審查驗收。二是政府各部門信息溝通不夠。有些農村小型改水項目所建飲水工程,衛(wèi)生部門不了解信息成為衛(wèi)生監(jiān)督的空白點,致使水源防護、制水工藝、衛(wèi)生設施、供水能力、衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的問題,只能實施事后監(jiān)督。三是部分供水單位對消毒劑、涉水產品等缺乏索證意識,存在索證不全、索證不規(guī)范、索證記錄凌亂等現象,使涉水產品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛(wèi)生用品監(jiān)管力度增加,促進行業(yè)規(guī)范
(一)進一步加強日常監(jiān)督檢測,督促企業(yè)管理
2月結合本市實際情況及《省物價局省財政廳關于調整疾病預防控制系統收費標準的通知》(鄂價費規(guī)[2014]15號)規(guī)定,通過與疾控中心溝通協商,經領導同意,對我市消毒產品生產經營企業(yè)監(jiān)督檢測工作進行了調整,對我局轄區(qū)內己取得工商營業(yè)執(zhí)照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位,4家毛巾消毒機構,4家衛(wèi)生紙巾生產單位進行日常監(jiān)督檢測工作,每季度每種產品檢測一次,其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套(包括碗、盤、杯、筷子各一件),并按照洗消劑殘留檢測每年一次的標準于今年10月份對四家單位進行檢測,衛(wèi)生用品類每次采一個樣。監(jiān)督覆蓋率達100%,每個單位監(jiān)督監(jiān)測不少于2次/年。按照衛(wèi)生城市標準建立完整、動態(tài)的護檔,建檔率達100%,并按要求,及時、準確、規(guī)范的將衛(wèi)生監(jiān)督信息資料上報國家衛(wèi)生監(jiān)督網絡系統。
目前已完成第一、二、三季度的監(jiān)督監(jiān)測,共抽樣品78份,合格率達98.72%。對檢查過程中發(fā)現的問題,下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書,督導企業(yè)及時整改,積極主動為企業(yè)服務,有力地促進了企業(yè)守法、自律、規(guī)范,有力地推進了企業(yè)集約化發(fā)展、科學規(guī)范管理、產品質量提高。
(二)日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合
1、《關于開展消毒產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查工作的督辦通知》(鄂衛(wèi)監(jiān)局函(2014)24號)文要求,按照“提高示范一批、整改規(guī)范一批、吊銷關停一批”原則,對市消毒產品生產企業(yè)進行了全面排查和清理整頓,要求各企業(yè)嚴格按照衛(wèi)生許可證核準事項和《消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》相關要求從事生產,備有有效的消毒產品衛(wèi)生安全評價報告,提高企業(yè)法律意識和自律意識。
檢查發(fā)現,我市大多數餐飲具消毒單位功能齊全,設施齊備,工藝流程科學合理,管理基本規(guī)范,消毒餐具質量良好,許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康證持證率達99%?!,F城區(qū)三家餐飲具消毒公司建立了檢驗室并有培訓合格的檢驗人員,已開展自檢工作,切實落實了產品自檢制度,保證了產品質量。未建立自檢檢驗機構的單位也與當地疾控部門簽訂了委托檢驗協議。
2、按照2014年省重點監(jiān)督檢查計劃,完成了2014年消毒產品重點監(jiān)督檢查情況,并將我市1家抗(抑)菌制劑生產業(yè)也檢查情況進行了上報。
3、10月協助市食品藥品安全委員會,以《市動物產品質量安全監(jiān)管工作規(guī)范》為樣板,擬定了《市餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作規(guī)范》。
四、抓管理,求實效,全面開展科室規(guī)范管理工作
進一步完善科室內部的崗位責任制,將綜合目標責任分解到個人,加強了科室管理。為了適應繁重的監(jiān)管工作要求,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,我科積極探索專業(yè)分工和綜合執(zhí)法辦案分工協作的內部運行機制,在人員有限的情況下,合理調配,完成創(chuàng)了衛(wèi)任務,保持了國有資產完好,嚴格考勤制度,積極宣傳科室工作,嚴格遵守衛(wèi)生監(jiān)督局黨風廉政建設責任制等制度和車輛管理暫行辦法。同時參與我局黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高科室成員思想素質,提高為民服務的意識。
五、存在的問題及今后工作建議