人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條為加強(qiáng)人民防空工程的維護(hù)、使用管理，確保人民防空工程平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的作用與功能，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程），系指具有防范戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、自然災(zāi)害和城市工業(yè)事故災(zāi)害，進(jìn)行人員掩蔽、物資儲(chǔ)存等功能的各種坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附屬設(shè)施。人防工程分等級(jí)人防工程和簡(jiǎn)易人防工程，等級(jí)人防工程分為6級(jí)，未達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為簡(jiǎn)易人防工程。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包括市轄縣、市）各類人防工程的管理。

第四條*市人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人防辦）是本市人防工程的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣（市）人防主管部門〔以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣（市）人防部門〕具體負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程的管理。

第二章管理

第五條本市人防工程依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則實(shí)施管理。

（一）市人防辦負(fù)責(zé)市屬人防工程的維護(hù)管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市范圍內(nèi)的人防工程。

（二）各區(qū)、縣（市）人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市屬工程外的人防工程的管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的人防工程。

（三）市區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的人防工程由本單位負(fù)責(zé)管理；各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程由使用單位負(fù)責(zé)管理。建有人防工程的各單位或部門應(yīng)接受市、區(qū)、縣（市）人防部門對(duì)人防工程管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并有責(zé)任向市、區(qū)、縣（市）人防部門報(bào)告管理和使用情況。第六條保護(hù)人防工程是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人防工程內(nèi)部及其出入口或進(jìn)排風(fēng)孔附近排泄和傾倒廢水、廢氣、垃圾等廢棄物。

（二）不得在危及人防工程安全的范圍內(nèi)取土、埋設(shè)各種管道和修建地面工程設(shè)施。確需埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外，還須同時(shí)征得市人防辦和所在地區(qū)、縣（市）人防部門同意，并采取必要的保護(hù)措施。

（三）未經(jīng)公安、消防、人防部門批準(zhǔn)，不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)、有害物品。

（四）不得損壞和擅自占用、改造、封堵、拆除人防工程及其內(nèi)部各種防護(hù)設(shè)施。

第七條在人防工程安全范圍內(nèi)確需埋設(shè)管道和修建地面建筑物的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審批前應(yīng)征求人防部門意見。

規(guī)劃部門在編制成片開發(fā)新區(qū)和舊城改造規(guī)劃及審批十層（含十層）以上的民用建筑，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，須事先征求人防部門意見。

城建部門在審查上述規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)一并審查人防工程的要求。

第八條在人防工程口部附近修建其他建筑物時(shí)，應(yīng)留出倒塌半徑的安全距離和戰(zhàn)時(shí)人員、物資疏散及平時(shí)開發(fā)利用的進(jìn)出口道路。

第九條各級(jí)人防部門應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的人防工程及附屬設(shè)施建立檔案，建立、健全人防工程管理制度，并定期將人防工程的管理、使用、維護(hù)等情況，上報(bào)上級(jí)人防部門。

第十條各級(jí)人防部門有權(quán)對(duì)分管地區(qū)內(nèi)各類人防工程的使用、維護(hù)情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，各有關(guān)單位應(yīng)給予配合。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目附設(shè)人防工程的，其設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防部門應(yīng)參與人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的會(huì)審，工程竣工后應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)圖紙共同進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給人防工程驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格并無(wú)法采取補(bǔ)救的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定交納人防易地建設(shè)費(fèi)。

第十二條因城市建設(shè)需要確需拆除人防工程的，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除：

（一）凡拆除等級(jí)人防工程、連通地道和300平方米以上的簡(jiǎn)易人防工程，市屬人防工程拆除單位應(yīng)事先向市人防辦提出申請(qǐng)由市人防辦批準(zhǔn)；非市屬人防工程拆除單位應(yīng)事先向區(qū)、縣（市）人防部門提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣（市）人防部門上報(bào)市人防辦批準(zhǔn)。

（二）凡拆除300平方米以下（含300平方米）的簡(jiǎn)易人防工程，由區(qū)、縣（市）人防部門批準(zhǔn)，報(bào)市人防辦備案。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程，拆除單位必須按下列規(guī)定予以補(bǔ)建：

（一）凡拆除等級(jí)人防工程須按原面積和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。

（二）凡拆除簡(jiǎn)易人防工程須按等級(jí)人防工程（6級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建，其面積不得少于原面積的三分之二。因受場(chǎng)地限制，確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，經(jīng)人防部門同意后，拆除單位在工程拆除前須向人防部門繳納人防工程拆除賠償費(fèi)，由人防部門易地建造。賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市人防辦會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。

第十四條簡(jiǎn)易人防工程因質(zhì)量差、滲漏水嚴(yán)重，經(jīng)多次修繕見效不大，經(jīng)所在地人防部門批準(zhǔn)，并報(bào)市人防辦備案后，可予以封堵。

第三章平時(shí)使用

第十五條對(duì)平時(shí)可以使用的人防工程，由各級(jí)人防部門制定開發(fā)使用規(guī)劃，由產(chǎn)權(quán)人安排使用。

第十六條使用人防工程按下列規(guī)定審批：

（一）市屬人防工程報(bào)市人防辦審批；區(qū)、縣（市）人防工程報(bào)區(qū)、縣（市）人防部門審批。

（二）市、區(qū)、縣（市）兩級(jí)人防指揮所等特殊人防工程，由同級(jí)人防部門提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)人防辦審批。

（三）利用外資開發(fā)使用人防工程，由所在地人防部門提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)人防辦審批。

第十七條凡需使用人防工程，由人防工程產(chǎn)權(quán)人按本規(guī)定第十六條的規(guī)定向人防部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給人防工程平時(shí)使用許可證后，方可使用。

未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，任何單位（人）不得改變?nèi)朔拦こ痰氖褂眯再|(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或出租人防工程。

第十八條人防工程經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整給其他單位使用的，所在單位在出入口通道、進(jìn)排風(fēng)孔、水源、電源等方面為使用單位提供方便。

第十九條利用人防工程開辦旅社（招待所）、餐廳（食堂）、商店、工廠（車間）、醫(yī)院等，使用單位（人）必須憑人防工程平時(shí)使用許可證，按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理等部門辦理手續(xù)后，方可開業(yè)。

對(duì)用于停放機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車的人防工程，任何單位不得改作他用。

第四章安全與維護(hù)

第二十條本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則，人防工程使用單位（人）必須遵照《*市防火安全責(zé)任暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，與人防部門簽訂消防安全責(zé)任書，遵守人防工程使用合同的各項(xiàng)條款。

第二十一條已使用的人防工程，必須保持工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施的完好，采取切實(shí)可行的防火、防汛和其他必要的安全措施。不得進(jìn)行易燃、易爆、有毒、有害或污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條為了保證人防工程使用的需要，使用單位（人）對(duì)人防工程進(jìn)行改造、裝飾、增建進(jìn)出口部等設(shè)施時(shí)，須報(bào)經(jīng)所在地的人防部門批準(zhǔn)。

人防工程改造時(shí)，涉及地面建筑、市政管道、綠化、消防等，還須按有關(guān)規(guī)定征得各有關(guān)部門同意。

第二十三條各級(jí)人防部門必須搞好人防工程的維修保養(yǎng)和設(shè)備、設(shè)施的更新工作。其中，人防工程使用單位（人）為使用目的所需進(jìn)行的維修工作由使用單位（人）承擔(dān)。

對(duì)未使用的人防工程，各級(jí)人防部門應(yīng)定期檢查，并進(jìn)行抽水、通風(fēng)和清掃。

第二十四條為了保護(hù)人防工程內(nèi)工作人員的身體健康，人防工程使用單位（人）應(yīng)根據(jù)不同工程和地下勞動(dòng)條件，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給有關(guān)工作人員必要的勞防用品和保健費(fèi)。

第二十五條人防工程內(nèi)的通風(fēng)、除濕、照明、抽水等設(shè)施用電按國(guó)家有關(guān)規(guī)定電價(jià)收費(fèi)。從事經(jīng)營(yíng)性商場(chǎng)、旅館、娛樂場(chǎng)等用電，按工業(yè)電價(jià)收費(fèi)。

第五章罰則

第二十六條凡違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由各級(jí)人防部門給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，并可視情節(jié)輕重，按以下規(guī)定予以罰款；造成損失的，應(yīng)賠償損失：

（一）違反本規(guī)定第六條第一項(xiàng)的，對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處以5000元以上20000元以下的罰款；

（二）違反本規(guī)定第六條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的，對(duì)個(gè)人處以2000元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處以10000元以上50000元以下的罰款；

（三）違反本規(guī)定第十一條不符合國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，處以10000元以上50000元以下的罰款；

（四）違反本規(guī)定第十七條、第十九條第二款的，處以2000元以上10000元以下的罰款；

第二十七條對(duì)違反本規(guī)定，故意損壞人防設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條人防部門的工作人員、、或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第2篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】人防工程；質(zhì)量管理；經(jīng)濟(jì)效益

一、當(dāng)前人防工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.1 人手力量不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理

人防工程建設(shè)具有分布散、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，人防工程建設(shè)的數(shù)量也隨之大幅度增長(zhǎng)，對(duì)人防工程質(zhì)量也提出了更高的要求。但人防工程建設(shè)在許多地方還處于起步階段，人防工程質(zhì)監(jiān)部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建主體的現(xiàn)狀是專業(yè)人員少、業(yè)務(wù)不熟悉，點(diǎn)多面廣的工作量與人手力量不足形成嚴(yán)重的反差，設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝、監(jiān)理行為不規(guī)范已是通病。

1.2 人防工程的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量得不到有效保障。

當(dāng)前，我國(guó)人防工程防護(hù)設(shè)備市場(chǎng)由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，無(wú)法做到有法可依、有章可循，相關(guān)主管部門也無(wú)法嚴(yán)格做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，無(wú)法有效遏制人防工程建設(shè)領(lǐng)域的地方保護(hù)主義和設(shè)備廠商的行業(yè)壟斷行為，導(dǎo)致防護(hù)設(shè)備市場(chǎng)管理的不規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化，致使當(dāng)前人防工程的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督，造成人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量的無(wú)法得到快速提升，這也就給人防工程的質(zhì)量管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙，無(wú)法保障人防工程的建設(shè)質(zhì)量，在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和人民安全的有效保障。

1.3 人防工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)相對(duì)落后

行政管理權(quán)限滯后，執(zhí)法存在客觀難度。隨著我國(guó)城市化步伐的加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到了巨大的飛躍，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)人防工程的建設(shè)也加大了投入，人防工程的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的固定編制模式和非行政執(zhí)法主體的尷尬地位無(wú)法適應(yīng)人防工程建設(shè)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致專業(yè)人防工程質(zhì)量監(jiān)管人員配置的缺失和執(zhí)法難。同時(shí)，其質(zhì)量監(jiān)督方式、檢查內(nèi)容和管理手段都相對(duì)落伍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人防工程質(zhì)量的全面有效管理，也就不能保證人防工程高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的建設(shè)。加上部分人防專業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致無(wú)形中增加了人防質(zhì)監(jiān)站的工作量和工作難度。

1.4 缺乏檢測(cè)手段

工程檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量管理的重要手段和措施，是工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分。工程質(zhì)量控制是建立在科學(xué)可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)上的。沒有工程質(zhì)量檢測(cè)這道重要關(guān)口，手中沒有真實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)，沒有嚴(yán)格規(guī)范、可靠的檢測(cè)報(bào)告，就無(wú)法掌控工程質(zhì)量。目前我們?cè)诠こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)量檢測(cè)基本以眼看、手模、錘敲等傳統(tǒng)方式為主，缺乏科學(xué)性、權(quán)威性，且對(duì)于人防防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等缺乏檢測(cè)手段。今后還須購(gòu)置相關(guān)的先進(jìn)儀器和設(shè)備，有條件的地方要成立專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向運(yùn)用科學(xué)儀器進(jìn)行檢測(cè)的方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科技含量，用科學(xué)數(shù)據(jù)說話。

二、做好人防質(zhì)量監(jiān)督工作的對(duì)策

2.1 注重人才，引進(jìn)技術(shù)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

隨著當(dāng)前人防建設(shè)的快速發(fā)展、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高以及建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為此，我們一方面要努力內(nèi)部培訓(xùn)核心隊(duì)伍，另處就是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，引進(jìn)必要的考核制度，提高素質(zhì)，消除人防工程的質(zhì)量管理中的技術(shù)力量軟肋。

2.2 要充分發(fā)揮人防部門的行政指揮能力和干預(yù)作用。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城市化的進(jìn)度也不斷加快，城市地面的空間也越來(lái)越擁擠，地下空間資源越來(lái)越受到人們的關(guān)注和青睞，地下建筑管理部門越來(lái)越多地開始進(jìn)行地下空間的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，與人防工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理方面產(chǎn)生了越來(lái)越多的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)人防工程主要由國(guó)家人防辦管轄的各級(jí)人防辦公室進(jìn)行管理，人防辦公室的工作人員就應(yīng)該更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，在嚴(yán)格遵守人防法等相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，堅(jiān)守人防工程建設(shè)陣地，對(duì)人防工程的建設(shè)進(jìn)行深入地調(diào)查研究，合理協(xié)調(diào)與其他管理部門在地下空間利用上的矛盾，盡可能多地從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理開發(fā)和利用城市的地下空間資源，發(fā)揮其應(yīng)有的行政指揮能力和干預(yù)功能，主動(dòng)介入，執(zhí)行好行政管理職能，抓好人防工程的管理權(quán)限，切實(shí)保障人防工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.3 積極推行建設(shè)主體與個(gè)人的資質(zhì)管理，抓好人才與隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等手段，把對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人防設(shè)備廠家的行為監(jiān)管與其資質(zhì)、資信及人員資質(zhì)管理結(jié)合起來(lái)，把隊(duì)伍素質(zhì)的提高與工程質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)，在持續(xù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管中，實(shí)施全面、有效的質(zhì)量監(jiān)督管理。

2.4 逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，提高質(zhì)量控制能力。

隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，質(zhì)量監(jiān)督力量不足與監(jiān)督任務(wù)大的矛盾日益突出，因此，我們必須逐步改變監(jiān)督模式。第一，推行巡查制度。由定點(diǎn)監(jiān)督為主的監(jiān)督方式逐步向巡查為主的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，通過不定期、不告知的隨機(jī)巡查，檢查各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查工程實(shí)體的質(zhì)量，加強(qiáng)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。第二，逐步實(shí)現(xiàn)差別化管理。改變以往對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路，根據(jù)不同責(zé)任主體、不同工程類型，合理確定監(jiān)督的深度、內(nèi)容和程序，集中資源解決最突出的問題，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。并把質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、人員素質(zhì)、以往工程質(zhì)量等，確定監(jiān)督強(qiáng)度。

2.5 增強(qiáng)國(guó)民的人防意識(shí)。

人防建設(shè)作為國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，能夠有效增強(qiáng)國(guó)家的整體防護(hù)能力。雖然當(dāng)前社會(huì)和平，但是在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，也要注意對(duì)人防和民防安全意識(shí)的教育，未雨綢繆地走人防建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合的道路，從加強(qiáng)人防工程設(shè)計(jì)的平戰(zhàn)結(jié)合能力和提升質(zhì)量管理意識(shí)著手，提高城市和人民的防災(zāi)救災(zāi)能力，在面對(duì)將來(lái)有可能發(fā)生的災(zāi)難和戰(zhàn)爭(zhēng)面前可以將損害降到最低。

2.6 做好后期人防工程的維護(hù)管理工作。

各級(jí)人防辦公室應(yīng)該在對(duì)已建人防工程開展全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，落實(shí)人防工程的維護(hù)管理責(zé)任，并對(duì)那些質(zhì)量次、效益差的人防工程進(jìn)行改造，對(duì)早期的、已喪失人防工程防護(hù)能力的人防工程可以予以拆除重建，以提高地下空間資源的有效利用率，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

總之，人防工程的質(zhì)量是人防工程建設(shè)的重中之重。人防主管部門一定要加強(qiáng)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理力度，充分發(fā)揮其行政指揮能力和干預(yù)作用，抓好相關(guān)的人員、技術(shù)、設(shè)備的全面管理，做好人防工程竣工階段的驗(yàn)收工作和維護(hù)工作，增強(qiáng)國(guó)民的人防意識(shí)，做好后期人防工程的維護(hù)管理工作，才能有效提高人防工程的質(zhì)量管理，才能建設(shè)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的人防工程，才能保證在未來(lái)的災(zāi)難和戰(zhàn)爭(zhēng)中最大限度地保證國(guó)家安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

第3篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

2、以“提升戰(zhàn)備能力”為核心，完善制度抓準(zhǔn)備。加強(qiáng)人防指揮所通信設(shè)施和警報(bào)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和值班制度建設(shè)，檢查和完善地下指揮所的設(shè)施，確保戰(zhàn)備功能正常發(fā)揮。組織開展通信系統(tǒng)和警報(bào)設(shè)施的操作和維護(hù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到辦公室所有人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，確保地下、地面、機(jī)動(dòng)指揮所信號(hào)的貫通和設(shè)備設(shè)施24小時(shí)無(wú)故障。3月20日召開了年度人防專業(yè)隊(duì)整組專題部署會(huì)，4月底全面完成七支專業(yè)隊(duì)的整組工作。5月初組織開展了戰(zhàn)時(shí)人防指揮所實(shí)名制編成工作，健全戰(zhàn)時(shí)人防指揮機(jī)構(gòu)，明確九個(gè)業(yè)務(wù)組的工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)時(shí)人防指揮所成員。

3、以“創(chuàng)新管理模式”為試點(diǎn)，設(shè)立公司抓維護(hù)。針對(duì)目前普遍存在的開發(fā)商平時(shí)開發(fā)利用人防工程，因缺乏相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致人防工程管理責(zé)任主體不明晰，維護(hù)管理無(wú)法落實(shí)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路成立了國(guó)有性質(zhì)的縣鑫泰人防資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，以收回中坤苑人防工程資產(chǎn)使用權(quán)為試點(diǎn)，以企業(yè)化管理模式強(qiáng)化人防資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作和日常維護(hù)的專業(yè)化管理，最大限度地發(fā)揮人防工程資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。6月底已與200多個(gè)業(yè)主簽訂停車租用協(xié)議，并對(duì)中坤苑人防工程全面檢查和更新維修，確保工程處于良好狀態(tài)。

4、以“完成總規(guī)編制”為目標(biāo)，規(guī)范流程抓推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家省市人防辦提出的“人防工程規(guī)劃必須城市總體規(guī)劃同步編制”的總體要求，圍繞爭(zhēng)取今年底《縣人防工程總體規(guī)劃（2014-2030）》通過上級(jí)評(píng)審的總體目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)了人防工程規(guī)劃的制訂，學(xué)習(xí)借鑒周邊縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，組織開展了相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和規(guī)劃修編的組織指導(dǎo)工作，按照公開招標(biāo)流程要求，精心編制了招標(biāo)文件，經(jīng)開標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，確定由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)，目前已完成總體規(guī)劃的初稿。

5、以“嚴(yán)格行政執(zhí)法”為要求，提升質(zhì)量抓服務(wù)。依法依規(guī)抓好人民防空“結(jié)建”審批工作，規(guī)范人防“易地建設(shè)費(fèi)”收取和管理，組織開展人防“結(jié)建”督查督辦和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，做到應(yīng)建則建，應(yīng)收盡收，到6月底已完成征收人防“易地建設(shè)費(fèi)”任務(wù)，已足額入庫(kù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)行政權(quán)力下放的指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，確保下放事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。人防政務(wù)窗口服務(wù)工作經(jīng)政務(wù)中心考核獲得“綜合優(yōu)勝杯”獎(jiǎng)勵(lì)。

6、以“主流宣傳陣地”為依托，創(chuàng)新方式抓宣教。今年作為民防進(jìn)社區(qū)建設(shè)的成果鞏固年，始終以“完善提高、發(fā)揮作用”為導(dǎo)向，研究制定工作指導(dǎo)意見，突出“規(guī)范指導(dǎo)、融合發(fā)展、考核激勵(lì)”三個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)工作的常態(tài)化和制度化，促進(jìn)社區(qū)民防工作向縱深推進(jìn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人民防空宣傳教育的需要，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳作用，5月18日，縣人防網(wǎng)改版、人防官方微博、人防微信公共平臺(tái)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)同時(shí)開通運(yùn)行，這標(biāo)志著人防宣傳實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)單一媒介平臺(tái)為主向立體化多功能平臺(tái)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展民防知識(shí)的科普宣傳和業(yè)務(wù)咨詢，發(fā)放相關(guān)宣傳資料200多份。結(jié)合市民服務(wù)中心的建設(shè)，做好布設(shè)人防體驗(yàn)區(qū)文字和圖片等基礎(chǔ)資料的收集和方案的研究工作。

第4篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：空間數(shù)據(jù) ; GIS ; 數(shù)據(jù)計(jì)算

0 引言

   人防工程也稱人防工事，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。隨著數(shù)字技術(shù)與地球空間信息科學(xué)的不斷發(fā)展。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，已開始廣泛應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)處理空間數(shù)據(jù)及其有關(guān)各種城市信息的管理模式，這種高新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)現(xiàn)代化城市的總體規(guī)劃、合理布局、綜合平衡、科學(xué)決策等起著重要作用。鑒于此，開發(fā)基于GIS的人防工程信息管理系統(tǒng)是很有必要的。以城市地理信息為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人防工程信息進(jìn)行管理。不僅適應(yīng)了人防建設(shè)信息化、正規(guī)化的要求；同時(shí)也適應(yīng)了現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，達(dá)到快速反應(yīng)，符合戰(zhàn)時(shí)指揮自動(dòng)化的要求。

    1. 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

    1.1系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線

    根據(jù)人民防空管理信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求，綜合運(yùn)用GIS技術(shù)、組件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的人防工程數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)主要采用以下技術(shù)路線：1)系統(tǒng)采用C/S(客戶端/服務(wù)器)架構(gòu)。客戶端軟件在微軟.net平臺(tái)下,運(yùn)用ESRI公司的ArcGIS Engine9.0組件進(jìn)行開發(fā)。

    數(shù)據(jù)庫(kù)采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle 管理。通過ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎對(duì)空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,空間數(shù)據(jù)以Geodatabase的形式存放于服務(wù)器上。非空間數(shù)據(jù)以普通2維表的形式存儲(chǔ)在其他數(shù)據(jù)庫(kù)表空間中以方便維護(hù)與管理。3)建立竣工測(cè)量機(jī)制,研制開發(fā)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新模塊,實(shí)行基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新,保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。

   1.2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ?

空間分析的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)庫(kù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取相關(guān)的屬性信息，利用分析模型實(shí)現(xiàn)空間分析功能。因此，必須設(shè)計(jì)合理的人防工程數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。人防工程數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。1)要便于數(shù)據(jù)的組織、管理和應(yīng)用, 既要滿足市人防辦管理部門的需要, 又要滿足區(qū)一級(jí)建設(shè)、管理部門的應(yīng)用需求；要便于人防工程空間分析模型的建立與實(shí)現(xiàn), 因?yàn)榭臻g分析模型的建立與實(shí)現(xiàn)依賴于空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

   2. 數(shù)據(jù)的處理與管理

   2.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)體系

    城市人防工程數(shù)據(jù)量大、類型多，從數(shù)據(jù)原始屬性來(lái)看，系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及多媒體數(shù)據(jù)等。其中，空間數(shù)據(jù)可進(jìn)一步分為基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和人防工程專題數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)是系統(tǒng)進(jìn)行空間地理定位的基礎(chǔ)，主要用于人防工程數(shù)據(jù)的空間定位及基礎(chǔ)地理環(huán)境信息的顯示，包括行政區(qū)劃、道路、水系、基本注記及有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素。專題數(shù)據(jù)則是為了滿足城市人民防空管理工作需要的專業(yè)信息。

    人防工程專題數(shù)據(jù)按照實(shí)際數(shù)據(jù)組織形式可分為4類，即規(guī)劃修建的人防工程、正常使用的人防工程、待報(bào)廢的人防工程和已報(bào)廢的人防工程。按照空間形態(tài)可分為點(diǎn)狀人防工程( 如防空警報(bào)器) 和面裝人防工程(如防空地下室)兩大類。對(duì)于每一類人防工程分別定義相應(yīng)的出入口和通氣孔等數(shù)據(jù)圖層。人防工程的屬性數(shù)據(jù)主要有工程建設(shè)單位、建設(shè)時(shí)間、管理單位、建筑面積、工程結(jié)構(gòu)形式、埋深、工程戰(zhàn)時(shí)用途、工程類型、防核能力、設(shè)計(jì)年限和報(bào)廢時(shí)間等。

   2.2 數(shù)據(jù)的采集與管理

   貴州某人防辦存儲(chǔ)著全市人防工程的各類數(shù)據(jù)，其中早期的數(shù)據(jù)大多以紙質(zhì)的形式存儲(chǔ)，隨著近年來(lái)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的普及，現(xiàn)在竣工的大部分工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由計(jì)算機(jī)輔助完成，部分工程保持有相應(yīng)的電子文檔，這些文檔大多以AutoCAD的dwg文件存儲(chǔ)，并存儲(chǔ)有空間坐標(biāo)。對(duì)于紙質(zhì)圖紙可以1：2 000，1：500基本地形圖為基礎(chǔ)，通過實(shí)地修測(cè)后，以掃描數(shù)字化的方法轉(zhuǎn)換成電子文檔，并通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)拼接、數(shù)據(jù)檢查等環(huán)節(jié)后，存儲(chǔ)于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)于AutoCAD等電子文檔，則只需通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)拼接、數(shù)據(jù)檢查等環(huán)節(jié)后導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中。

   3. 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

   3.1系統(tǒng)用戶管理

   對(duì)用戶使用權(quán)限進(jìn)行管理。根據(jù)系統(tǒng)的需要可靈活設(shè)置不同的用戶角色，各角色可靈活地分配不同的用戶權(quán)限。此外，還設(shè)計(jì)有申請(qǐng)功能，當(dāng)用戶感到自己功能不夠時(shí)可以向系統(tǒng)管理員進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

   3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理

   包括以下幾個(gè)模塊:

   1)數(shù)據(jù)檢查：對(duì)擬入庫(kù)以及已入庫(kù)的數(shù)據(jù)給出檢查報(bào)告及處理辦法，確保整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。

   2)數(shù)據(jù)錄入：包括對(duì)系統(tǒng)各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)的添加、編輯修改等操作，便于對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)進(jìn)行更新與維護(hù)。

   3)專題數(shù)據(jù)編碼：通過給各類專題數(shù)據(jù)賦相互間嵌套的編碼值，實(shí)現(xiàn)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的自動(dòng)掛接。

   3.3圖層管理：

   實(shí)現(xiàn)對(duì)各圖層數(shù)據(jù)的顯示控制、疊加順序控制、顯示顏色、模式設(shè)置、顯示比例尺控制等功能。

   3.4日常瀏覽查詢

   包括下列功能模塊:

   1)視圖操作：包括圖形的縮放、平移、視圖回溯等功能。

   2)快速定位：包括依據(jù)圖號(hào)、坐標(biāo)、道路名、道路交叉口、地名等

   多種方式查詢定位功能。

   3)圖形、屬性間雙向查詢：實(shí)現(xiàn)從圖形到屬性, 從屬性到圖形的雙向的、可視

   的互動(dòng)。

   4)條件查詢：提供多字段組合條件查詢, 以及SQL語(yǔ)句的查詢。

   5)多媒體信息查詢：對(duì)各專題數(shù)據(jù)的多媒體信息進(jìn)行熱鏈接, 實(shí)現(xiàn)多媒

   體信息的顯示瀏覽。

   3.5統(tǒng)計(jì)計(jì)算

   對(duì)各類人防工程依據(jù)空間分布(如各行政區(qū)、街道、社區(qū)等)和工程屬性分類(如戰(zhàn)時(shí)用途、工程類型、防核類型等)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算, 生成專題統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各類統(tǒng)計(jì)專題圖,并對(duì)各類統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合比較生成直方圖、餅圖、折線圖等統(tǒng)計(jì)圖表,同時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果打印輸出或生成交換文件輸出。系統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算設(shè)計(jì)了靈活的接口，用戶可以對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)進(jìn)行靈活的定制，以滿足不同類別統(tǒng)計(jì)的需求。

   3.6空間分析

   1)警報(bào)器的覆蓋范圍和新建警報(bào)器的選址分析在圖面上根據(jù)不同的警報(bào)器類型和功率標(biāo)識(shí)出相應(yīng)的覆蓋范圍，找出警報(bào)器覆蓋的盲區(qū)，輔助新建警報(bào)器的選址。

   2)緩沖區(qū)分析：選擇要素，這個(gè)要素可以是點(diǎn) 、線或面，根據(jù)指定的緩沖區(qū)范圍生成緩沖區(qū)，可對(duì)緩沖區(qū)內(nèi)的各類專題信息進(jìn)行分析比較。

   3)斷面分析：可以顯示任意一點(diǎn)人防工程空間上的相對(duì)位置關(guān)系，如可標(biāo)識(shí)出工程的斷面情況、地面埋深等信息。

   4)最優(yōu)路徑分析：可分析出從某一點(diǎn)到另一點(diǎn)的最短或最優(yōu)路徑，制定最佳的人員疏散方案。

   5)人防工程載負(fù)量分析：通過疊加人口信息、城市功能分區(qū)、行政區(qū)劃等信息，分析人均人防工程的占有量和人防工程的空間分布密度，掌握人防工程的載負(fù)量，輔助人防工程規(guī)劃與建設(shè)。

   3.7人防工程管理

   包括人防工程規(guī)劃管理、新建人防工程管理、在用人防工程管理、在建人防工程管理和報(bào)廢人防工程管理等。

   3.8應(yīng)急預(yù)案

   輔助制定應(yīng)急預(yù)案，通過對(duì)人口分布密度、人防設(shè)施分布狀況等信息進(jìn)行分析，給出人員疏散路徑和位置，并在計(jì)算機(jī)屏幕上進(jìn)行模擬顯示。

   3.9成果輸出

   系統(tǒng)成果包括各類統(tǒng)計(jì)計(jì)算指標(biāo)和專題數(shù)據(jù)。為方便用戶，系統(tǒng)內(nèi)置了若干標(biāo)準(zhǔn)圖、表以供輸出。同時(shí)，系統(tǒng)支持Word，AutoCAD等格式文檔的輸出。為了防止大范圍數(shù)據(jù)導(dǎo)出導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄密，系統(tǒng)對(duì)導(dǎo)出的計(jì)算指標(biāo)進(jìn)行了權(quán)限控制，對(duì)圖形數(shù)據(jù)的導(dǎo)出限定了導(dǎo)出范圍，并做了日志記錄。

   4 結(jié)束語(yǔ)：

   城市人防工程信息管理系統(tǒng)的開發(fā)，是適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)中管理現(xiàn)代化、城市信息化的需要，對(duì)于辦公一體化，提高工作效率具有推動(dòng)作用；同時(shí)，需要隨著政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步的深入和完善。

   參考文獻(xiàn):

   [1]、修文群)地理信息系統(tǒng)GIS數(shù)字化城市建設(shè)指南北京: 北京希望出版社,2001.

   [2]、王風(fēng)山,周先華,朱萬(wàn)紅,等.基于GIS的人防工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[ J]. 解放軍理工大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2004,5(10):74-78.

   [3]、陳述彭.地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論北京:科學(xué)出版社1999

第5篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：人防工程；給排水施工；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

人防工程即人民防空工程，人民防空工程也叫人防工事，是為了保證戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，能夠提供人員掩護(hù)與物資掩護(hù)、人民防空指揮、醫(yī)療救助等修建的地下防護(hù)工程，是堅(jiān)持城市戰(zhàn)斗，長(zhǎng)期支持反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)直至勝利的工程保障。因此，對(duì)于人防工程的施工必須引起足夠的重視，而給排水施工不僅是施工項(xiàng)目的一個(gè)重要工序，還是連接地面建筑的節(jié)點(diǎn)，探析人防工程給排水施工質(zhì)量控制對(duì)于整個(gè)工程具有重要意義。

一、施工前的準(zhǔn)備工作

在人防工程施工之前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備以及施工材料需進(jìn)行檢驗(yàn)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才可以使用。

（一）所有給排水施工的材料都應(yīng)該具備產(chǎn)量質(zhì)量書面材料：產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢測(cè)報(bào)告說明書。

（二）施工使用的鍍鋅管、焊接管、無(wú)縫鋼管、管材以及與管材的配件管壁厚薄大小相同。沒有腐蝕、沒有毛刺等瑕疵，選用的鍍鋅管內(nèi)外鍍鋅均勻。

（三）抽樣檢驗(yàn)的過程中，要用卡尺對(duì)給排水管道的大小、內(nèi)徑、外徑測(cè)量，差異大小范圍應(yīng)該控制在標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)之內(nèi)。

（四）PVC、PP-R、PEX給水管，除了要具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證書之外，還必須出具國(guó)家衛(wèi)生檢疫部門生產(chǎn)許可證。

（五）除了施工使用的管料質(zhì)量要過硬，管料的顏色也必須統(tǒng)一規(guī)范，管料的內(nèi)外顏色均勻平整，內(nèi)壁與外幣保持光滑、沒有氣泡、開裂、脫皮等現(xiàn)象。

（六）使用硬質(zhì)聚氯乙?。║-PVC）管料不僅有質(zhì)檢部門的產(chǎn)品合格證書和檢驗(yàn)報(bào)道，而且還要具備生產(chǎn)廠家的廠名和產(chǎn)品規(guī)格。

（七）閥門進(jìn)場(chǎng)是整個(gè)排水工程中最關(guān)鍵的一到工序，因此施工單位要和監(jiān)理單位共同協(xié)作，必須保證閥門殼體鑄造規(guī)范整齊、表面光潔、沒有裂縫，填料密封完好。消防水系統(tǒng) 中的消火栓、噴頭、報(bào)警閥、壓力開關(guān)、水流指示器以及消防水泵接合器進(jìn)場(chǎng)，除一般生產(chǎn)合格證外，還必須有國(guó)家消防產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督檢查中心檢測(cè)合格的證明。

二、人防工程給排水施工質(zhì)量控制要點(diǎn)：

（一）首先是對(duì)施工隊(duì)伍的控制

人防工程關(guān)系著國(guó)家安全以及人們財(cái)產(chǎn)安全，因此要引起足夠的重視。為此，在施工的過程中，一定要建立職業(yè)化、流程化的管理制度，施工單位無(wú)論是在工程項(xiàng)目的建設(shè)以及施工人員的管理上都要遵循這樣的標(biāo)準(zhǔn)。確保各單位小組成員能夠及時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)家以及地方防空設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，文明施工，科學(xué)管理，保證工程的質(zhì)量。

（二）充分利用信息化技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，科技信息在人們的生活上以及軍事應(yīng)用上也越來(lái)越廣泛，因此人防工程給排水施工也要充分利用。用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)整個(gè)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行事先的演練，可以提前發(fā)現(xiàn)和了解施工過程中的問題，發(fā)現(xiàn)施工的一些漏洞，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，不斷完善施工方案，減少不必要的浪費(fèi)。

（三）監(jiān)理單位要充分發(fā)揮作用

為保證工程的質(zhì)量，監(jiān)理單位無(wú)論是在事前的檢測(cè)相關(guān)材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，在施工的時(shí)候也應(yīng)該不定期進(jìn)行檢測(cè)。尤其是在工程的關(guān)鍵部分，監(jiān)理單位最好每天都派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督工程的工序是否按照施工設(shè)計(jì)的規(guī)范施工。初次之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)行巡視。這樣有利于監(jiān)理單位隨時(shí)了解施工的動(dòng)態(tài)以及工程的進(jìn)展。利用其監(jiān)理單位這一特殊身份，進(jìn)行支付簽證的管控，因?yàn)橹Ц督o承包單位的任何一個(gè)工程款單，都需要監(jiān)理單位的總監(jiān)理師開出賬目證明書，因此，監(jiān)理單位可以利用這個(gè)職權(quán)，對(duì)施工單位沒有達(dá)到要求的工程質(zhì)量的工序，監(jiān)理單位拒絕為其開出證明書。這樣對(duì)工程的工序就有了一道嚴(yán)格的保證書。

（四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)

在施工的過程中，工程監(jiān)理單位要對(duì)工程的重點(diǎn)關(guān)鍵部分進(jìn)行嚴(yán)格的要求和管理，在整個(gè)施工過程中要及時(shí)跟蹤檢查施工的材料是否符合國(guó)家生產(chǎn)以及使用的標(biāo)準(zhǔn)；施工材料的原材料是否達(dá)標(biāo)，施工設(shè)計(jì)技術(shù)是否規(guī)范，施工單位是否按照預(yù)定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

（五）施工過程要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

人防工程給排水施工的過程中，施工單位的工作人員要對(duì)整個(gè)工程的一些隱秘工程做好記錄，并定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，一定要及時(shí)改正。以保證工程的施工質(zhì)量，也方便一日后對(duì)整個(gè)工程的檢修。

三、給排水施工要注意的事項(xiàng)

（一）人防工程一般都在地下，因此給排水施工的時(shí)候一定要注意，在人防工程給排水系統(tǒng)施工的范圍內(nèi)，其他的一些防空地下室無(wú)關(guān)的管道不能從中穿過，此外，還要與上層的居民建筑的污水管、雨水管、燃?xì)夤艿裙艿栏綦x。

（二）排水管管口中心在集水井中位置偏低或偏高，離井壁距離偏小。在安裝的時(shí)候，如果排水管口中心安裝的位置過低容易導(dǎo)致排水不暢，如果過高就容易影響集水井的井蓋安裝使用。所以排水管的中心位置必須低于地面250mm，距井壁的距離不低于150mm。

（三）預(yù)埋在底板中穿越臨空墻和密閉墻的給排水管道沒有采取防護(hù)密閉措施。

從防護(hù)區(qū)外進(jìn)到清潔區(qū)內(nèi)的給排水管道在進(jìn)入清潔區(qū)后應(yīng)在底板中預(yù)留閥門井，并裝好閥門。

（四）通向施工外面的給排水、消防等管道不要在排水系統(tǒng)的內(nèi)側(cè)設(shè)置，該管道的直徑壓力不能低于1.0Mpa。因?yàn)檫@些管道的設(shè)置是為了防止有毒氣體和有毒物質(zhì)進(jìn)入防空通道。因此，在內(nèi)部設(shè)置管道，容易造成有毒物質(zhì)沿著管道的蔓延。

結(jié)語(yǔ)：

人防工程給排水施工的質(zhì)量問題關(guān)系著整個(gè)人防工程的質(zhì)量與安全，對(duì)提高城市與人民的抗災(zāi)能力，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。因此給排水、消防施工建設(shè)的過程，無(wú)論是施工方，還是承包商以及監(jiān)理單位都要引起高度的重視，工程的施工項(xiàng)目管理一定要嚴(yán)謹(jǐn)，管理不能放松。物料的準(zhǔn)備以及工程的施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋耿新，莫榮鋒.人防工程給排水施工過程監(jiān)控要素與保障措施[J].企業(yè)開發(fā)技術(shù)，2013（4）

第6篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

《物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！币簿褪钦f，業(yè)主只有擁有儲(chǔ)藏室的合法產(chǎn)權(quán)，才能依法享有對(duì)儲(chǔ)藏室的完全支配權(quán)和收益權(quán)。因此，要想弄清楚儲(chǔ)藏室的相關(guān)物業(yè)問題，首先必須界定儲(chǔ)藏室的所有權(quán)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，目前小區(qū)儲(chǔ)藏室在權(quán)屬界定上，大致可分為三類：

（一）產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)商即建設(shè)單位所有。該類儲(chǔ)藏室的主要特點(diǎn)：一是應(yīng)有政府規(guī)劃部門批準(zhǔn)的小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，功能和用途明確；二是能夠證明開發(fā)商（或建設(shè)單位）未將其建設(shè)成本平均分?jǐn)偟劫?gòu)房業(yè)主的商品住宅銷售成本之中，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求；三是建成后開發(fā)商已對(duì)其進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)《物權(quán)法》及相關(guān)解釋，該類儲(chǔ)藏室屬于小區(qū)專有部分，產(chǎn)權(quán)人對(duì)其享有完全的支配權(quán)和收益權(quán)。

（二）產(chǎn)權(quán)歸小區(qū)全體購(gòu)房業(yè)主共有。該類儲(chǔ)藏室的主要特點(diǎn)：一是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)；二是已將所有建設(shè)成本分?jǐn)偟搅松唐纷≌匿N售成本之中；三是開發(fā)商無(wú)法獲得房產(chǎn)部門的產(chǎn)權(quán)登記；四是利用小區(qū)公共建筑面積里的空地、配套用房、地下室、隔空層、自行車停車位等經(jīng)區(qū)隔改造而建。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，該類儲(chǔ)藏室的產(chǎn)權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)應(yīng)該歸小區(qū)業(yè)主共有。

（三）產(chǎn)權(quán)屬人防工程歸國(guó)家所有。《人民防空法》規(guī)定，人防工程屬國(guó)防資產(chǎn)歸國(guó)家所有?！度嗣穹揽展こ唐綍r(shí)開發(fā)利用管理辦法》第3條規(guī)定：“人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則，平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。”根據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)，居民住宅小區(qū)開發(fā)，建設(shè)單位均必須按一定比例籌資建設(shè)地下人防工程。目前，在一部分新舊小區(qū)中，客觀上存在著在不影響人防通道、功能使用和主體工程架構(gòu)的前提下，開發(fā)商或前期物管企業(yè)或業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）利用人防邊緣場(chǎng)地區(qū)隔建設(shè)地下儲(chǔ)藏室的現(xiàn)狀（暫不討論其建設(shè)的合法性）。

二、目前小區(qū)儲(chǔ)藏室物業(yè)權(quán)屬中存在的主要問題

(一)開發(fā)商將業(yè)主共有物業(yè)“贈(zèng)送”給少數(shù)個(gè)人從中牟利。目前，許多“購(gòu)房送儲(chǔ)藏室”、“購(gòu)房送面積”促銷的開發(fā)商，其宣傳中所謂的“贈(zèng)送”面積，建設(shè)成本往往已經(jīng)分?jǐn)偟搅嗽擁?xiàng)目所有住宅商品房的銷售價(jià)格之中，但并沒有計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積。所以，從法律上講，開發(fā)商所“贈(zèng)送”的建筑面積，應(yīng)是該項(xiàng)目購(gòu)房業(yè)主的共有物業(yè)，但卻被開發(fā)商“送”給了少數(shù)業(yè)主享用，而自己則從抬高的房?jī)r(jià)中謀取暴利。

(二)開發(fā)商或前期物管企業(yè)擅自處置業(yè)主共有物業(yè)從中牟利。目前，許多開發(fā)商或前期物管企業(yè)，往往利用一般業(yè)主不了解建設(shè)規(guī)劃的特點(diǎn)，未經(jīng)大多數(shù)業(yè)主同意，就擅自將本屬于全體業(yè)主共有的部分物業(yè)場(chǎng)地、地下隔空層等改造成住宅的配套儲(chǔ)藏室，并擅自進(jìn)行銷售或出租，將其收益納為己有。

(三)開發(fā)商利用二次銷售部分人防工程使用權(quán)之機(jī)非法牟利。由于開發(fā)商作為住宅商品房的生產(chǎn)者，其房屋銷售完畢后，也就沒有再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的必要（仍必須承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任）和能力，因此在商品房開發(fā)成本核算中，一般開發(fā)商均會(huì)將其先期投資建設(shè)的民居地下人防工程資金，納入住宅開發(fā)的成本，也就是說，在一般的住宅商品房銷售價(jià)格中，已包括了人防地下工程建設(shè)資金（參見《南京市商品房作價(jià)辦法》），商品房賣出后，投資人其實(shí)已不再是開發(fā)商而是全體購(gòu)房業(yè)主。但目前不少先期擁有住宅地下人防工程車位和儲(chǔ)藏室的開發(fā)商，卻往往會(huì)利用二次將住宅地下人防工程部分使用權(quán)銷售給具體業(yè)主的機(jī)會(huì)，將其二次銷售的全部收益據(jù)為己有，嚴(yán)重違反了《防空法》誰(shuí)投資誰(shuí)使用誰(shuí)收益的原則。

三、關(guān)于小區(qū)儲(chǔ)藏室物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和收益分配的認(rèn)定

依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，小區(qū)物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)前期一般執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)收取；業(yè)主大會(huì)成立后一般是在參照政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上由業(yè)主大會(huì)（或業(yè)主委員會(huì)）與所聘物管企業(yè)以合同形式商定；小區(qū)的代收代辦服務(wù)費(fèi)執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，一般由物管企業(yè)向委托方收取，不得向業(yè)主收?。恍^(qū)的特約服務(wù)費(fèi)執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，由物管企業(yè)與業(yè)主單獨(dú)簽訂協(xié)議收取。小區(qū)儲(chǔ)藏室從物業(yè)服務(wù)性質(zhì)看，應(yīng)該屬于公共服務(wù)類。由于目前的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)儲(chǔ)藏室的物業(yè)服務(wù)費(fèi)以何種形式、何種標(biāo)準(zhǔn)收取以及收益權(quán)歸屬?zèng)]有進(jìn)行細(xì)化和明確，這就引出了儲(chǔ)藏室物業(yè)服務(wù)收費(fèi)上的許多爭(zhēng)議和矛盾。但根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)政策法規(guī)，筆者以為有幾個(gè)原則還是可以堅(jiān)持和把握的。

（一）對(duì)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)藏室應(yīng)該執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)。根據(jù)建設(shè)部《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》第九條規(guī)定：“凡已作為獨(dú)立使用空間銷售或出租的地下室、車棚等，不應(yīng)計(jì)入公用建筑面積部分。作為人防工程的地下室也不計(jì)入公用建筑面積。”既然不計(jì)入公攤面積，那么物管企業(yè)對(duì)此類區(qū)域提供的公共服務(wù)理所當(dāng)然應(yīng)該收取服務(wù)費(fèi)。

（二）產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)藏室的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不應(yīng)該高于住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)藏室作為普通住宅可有可無(wú)的附屬設(shè)施，無(wú)論從其所處區(qū)域、用途、功能，還是從其建設(shè)成本、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)上講，與普通住宅都存在著很大的品質(zhì)上的差距，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求上也不可能高于住宅。因此，其物業(yè)管理公共服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然無(wú)任何理由高于住宅公共服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）未獲得產(chǎn)權(quán)證的非人防儲(chǔ)藏室業(yè)主不應(yīng)交納物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)。根據(jù)《南京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第十四條第二款規(guī)定：“物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)以法定產(chǎn)權(quán)面積（房屋所有權(quán)證登記的建筑面積）計(jì)算；未辦證的以售房合同中房屋建筑面積或房產(chǎn)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)的房屋建筑面積計(jì)算。未計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積的附屬房屋不得收取公共服務(wù)費(fèi)?！币虼?，凡是使用業(yè)主未獲得產(chǎn)權(quán)證的儲(chǔ)藏室是有理由不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，即使該儲(chǔ)藏室有產(chǎn)權(quán)證，也應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)證的持有人交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。

（四）業(yè)主共有物業(yè)儲(chǔ)藏室不應(yīng)再收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定，業(yè)主交納的物業(yè)管理費(fèi)已經(jīng)包括了業(yè)主共有物業(yè)的所有區(qū)域，而業(yè)主共有物業(yè)儲(chǔ)藏室一般均是利用業(yè)主共有區(qū)域建設(shè)的，因此在業(yè)主已經(jīng)交納的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中，應(yīng)該已經(jīng)包含了此區(qū)域的服務(wù)費(fèi)用，不應(yīng)該再重復(fù)收費(fèi)。至于業(yè)主共有物業(yè)儲(chǔ)藏室向具體使用人收取的購(gòu)買使用權(quán)收入和其后按使用階段（月、季或年）收取的租金收入，則應(yīng)按相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定納入業(yè)主共有物業(yè)的共有收益進(jìn)行分配。

（五）人防工程儲(chǔ)藏室物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收益應(yīng)歸全體購(gòu)房業(yè)主。人防工程儲(chǔ)藏室（含停車位）計(jì)入的產(chǎn)權(quán)面積依照法律規(guī)定歸國(guó)家所有，并且按規(guī)定不得納入購(gòu)房業(yè)主的公攤公用建筑面積計(jì)算（參見《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》），因此物業(yè)企業(yè)向擁有人防工程儲(chǔ)藏室真正實(shí)際使用權(quán)的少數(shù)業(yè)主收取物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)是完全合情、合理、合法的。但由于一般住宅地下人防工程的真正投資人和收益人是全體購(gòu)房業(yè)主，因此該類儲(chǔ)藏室（包括停車位）的物業(yè)管理服務(wù)收益，不應(yīng)該歸物業(yè)管理企業(yè)所有而應(yīng)歸小區(qū)全體購(gòu)房業(yè)主。

四、關(guān)于小區(qū)儲(chǔ)藏室物業(yè)管理收益監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

（一）政府價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)小區(qū)銷售樓盤的物業(yè)成本進(jìn)行成本價(jià)備案監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前普通住宅商品房銷售執(zhí)行的是市場(chǎng)價(jià)，即房屋銷售的定價(jià)權(quán)由開發(fā)商自主決定。國(guó)家和地方政府價(jià)格主管部門目前僅是對(duì)普通商品房銷售過程中的明碼實(shí)價(jià)實(shí)行了備案監(jiān)管。由于住宅商品銷售，直接涉及到開發(fā)商是否有對(duì)購(gòu)房業(yè)主后期的共有物業(yè)利益進(jìn)行侵害，如果不了解開發(fā)商住宅定價(jià)過程中的價(jià)格構(gòu)成，根本就無(wú)法判斷開發(fā)商是否對(duì)業(yè)主共有物業(yè)進(jìn)行了怎樣的成本分?jǐn)?，更無(wú)法判斷是否存在牟取暴利可能。為此，筆者建議，作為政府部門，對(duì)像商品房之類價(jià)格昂貴又是涉及到百姓安居樂業(yè)必然追求的重大民生利益的商品，必須責(zé)成政府價(jià)格主管部門對(duì)開發(fā)商的商品房銷售價(jià)格成本構(gòu)成實(shí)行備案監(jiān)管，因?yàn)槲ㄓ腥绱?，才能真正維護(hù)和保護(hù)廣大購(gòu)房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）在現(xiàn)有的房屋銷售明碼標(biāo)價(jià)備案監(jiān)管過程中，政府價(jià)格主管部門應(yīng)進(jìn)一步要求開發(fā)商公開更多的商品價(jià)格交易信息，特別是像儲(chǔ)藏室、停車位等交易中產(chǎn)權(quán)易于混淆又最容易侵害到購(gòu)房業(yè)主共有物業(yè)利益的附屬商品信息。筆者認(rèn)為，開發(fā)商在銷售樓盤和交易儲(chǔ)藏室、停車位的過程中應(yīng)主動(dòng)向業(yè)主公示房屋建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資質(zhì)、規(guī)劃審批、預(yù)售許可證、銷售許可證、備案證明等相關(guān)定性資料，及時(shí)公開儲(chǔ)藏室、停車位的位置、用途、銷售價(jià)、承租價(jià)和必須事先聲明或告知的相關(guān)購(gòu)買（租賃）協(xié)議的主要內(nèi)容等信息，以徹底解決購(gòu)房業(yè)主在與開發(fā)商進(jìn)行的附屬商品交易中信息不對(duì)稱的局面，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第7篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市人防辦的中心工作，旗幟鮮明地以十精神為指引，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，緊緊扣住區(qū)委、區(qū)政府和市人防辦下達(dá)的2013年工作任務(wù)，結(jié)合我辦實(shí)際，以人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以服務(wù)民生為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人防工作的責(zé)任感和使命感，積極推動(dòng)我區(qū)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、2013年工作計(jì)劃

（一）預(yù)警報(bào)警能力建設(shè)

重點(diǎn)做好防空警報(bào)器的維護(hù)管理工作。一是適時(shí)調(diào)整區(qū)警報(bào)器管理與監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)設(shè)點(diǎn)單位簽定《防空警報(bào)器維護(hù)管理責(zé)任書》。二是確保5.19全市防空警報(bào)器試?guó)Q萬(wàn)無(wú)一失，確保鳴響率達(dá)到100%。三是確保我區(qū)的警報(bào)器系統(tǒng)長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)，完好率達(dá)到100%。四是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各設(shè)點(diǎn)單位專管員的管理和培訓(xùn)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的專管員隊(duì)伍。五是做好新增防空警報(bào)器的選址定位，并協(xié)助市辦做好安裝工作。六是組織好本區(qū)設(shè)點(diǎn)單位的專管員于4月中上旬參加市辦組織的操作培訓(xùn)。七是配合市辦做好警報(bào)器的安全檢查，特別是重大節(jié)日前的安全檢查。八是十月份區(qū)組織一次大檢查，并做好迎接市辦年終檢查的一切準(zhǔn)備工作。

（二）指揮控制能力建設(shè)

2012年，我辦的應(yīng)急指揮中心全面投入使用。2013年，在將我辦的應(yīng)急指揮中心作為區(qū)政府組織實(shí)施重大突發(fā)事件、事故救援的備用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，與應(yīng)急辦密切配合，科學(xué)界定人防部門在各類救援中的職能，明確人防在防空防災(zāi)應(yīng)急救援中與各部門有關(guān)的協(xié)同內(nèi)容和方法，建立分工明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援工作機(jī)制。

積極向區(qū)政府匯報(bào)，做好調(diào)整人防指揮所組成單位和人員工作。確保人員實(shí)名率達(dá)到90%以上，在下半年召開一次聯(lián)習(xí)會(huì)議，確保機(jī)構(gòu)、要素、職責(zé)、制度健全落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)指揮所各項(xiàng)規(guī)章制度。

積極組織軍事訓(xùn)練，完成市防辦下達(dá)的訓(xùn)練內(nèi)容，落實(shí)訓(xùn)練時(shí)間，保證訓(xùn)練質(zhì)量，對(duì)于自行組織有困難的課目，積極與市防辦聯(lián)系，爭(zhēng)取參加市防辦組織的訓(xùn)練。

在市辦的協(xié)助下，完成人防指揮中心的視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造任務(wù)。

積極參加市辦組織的指揮訓(xùn)練演習(xí)，增強(qiáng)組織人防行動(dòng)的能力水平。

（三）綜合防護(hù)能力建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人防工程的維護(hù)管理和開發(fā)利用。一是每?jī)稍聦?duì)人防工程進(jìn)行1次巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是5月份前，對(duì)所屬的人防工程進(jìn)行詳細(xì)排查，修訂完善防汛預(yù)案。三是建立健全值班制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，確保值班電話隨時(shí)有人接聽。四是繼續(xù)做好人防工事的開發(fā)利用工作，確保利用率不低于75%。五是督促相關(guān)單位投入資金對(duì)人防工程進(jìn)行整治，確保人防工程合格率始終保持在95%以上。六是檢查并督促人防工事管理單位維護(hù)好人防工程標(biāo)識(shí)標(biāo)注，確保其完好。七是10月份，全面做好迎接市辦年檢和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)管理。按照市辦為我區(qū)界定明確的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，理順管理體制，提高管理水平，落實(shí)防護(hù)方案，確保重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的安全。

（四）應(yīng)急救援能力建設(shè)

加大社區(qū)民防工作力度，在確保前三批建成的社區(qū)民主工作站規(guī)范運(yùn)行的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建社區(qū)民防工作站的指導(dǎo)力度，確保按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。5月12日至5月19日，組織社區(qū)民防工作站及中小學(xué)開展防災(zāi)防空系列活動(dòng)，采取組織培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、文藝演出、疏散演練等形式，全面提高居民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練。

及時(shí)對(duì)組建的各類專業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，做到組織健全，培訓(xùn)規(guī)范，活動(dòng)經(jīng)常。年內(nèi)組織1到2支專業(yè)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)或演練。

（五）持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

深入開展人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系研究，以人民防空建設(shè)融入重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)和人民防空融入公共安全建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

第8篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

[關(guān)鍵詞]人防工程 設(shè)計(jì) 審查

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人民防空擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。人防工程是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是人防建設(shè)的重中之重，是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要戰(zhàn)略資源，建設(shè)好人防工程確保人防工程的施工質(zhì)量，滿足平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)功能要求是新的歷史時(shí)期做好人防工作的重要意義。無(wú)論從當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)看，都是一件利國(guó)利民的一件大事。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，結(jié)建人防工程也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)人防工程建設(shè)而言是一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，但如何保證所有街建設(shè)人防工程的建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)根據(jù)結(jié)建工程的特點(diǎn)，結(jié)合我市結(jié)建工程的實(shí)際情況，從主要從設(shè)計(jì)方面探討一些切實(shí)可行的方法。

人防工程設(shè)計(jì)中的幾點(diǎn)問題：

一、人防工程方案設(shè)計(jì)及審查：

防空地下室設(shè)計(jì)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。在方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段由市級(jí)人防部門進(jìn)行審查。方案設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)人防行政主管部門的審批文件決定人防工程的規(guī)模、功能、防護(hù)級(jí)別等。方案設(shè)計(jì)的深度直接影響防空地下室工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和審批速度，所以我們要重視人防工程方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)審查。

1、防空地下室方案設(shè)計(jì)和初級(jí)設(shè)計(jì)階段要解決的主要問題：

（1）規(guī)劃定點(diǎn)

規(guī)劃定點(diǎn)就是要確定防空地下室在整個(gè)用地范圍內(nèi)的位置。主要有以下幾種：結(jié)合高層建筑修建滿堂防空地下室；結(jié)合多層建筑修建；單獨(dú)在小區(qū)中心綠地下修建掘開式工程；局部在建筑下面，局部在綠地下面修建幾種方式。

（2）平面布局

主、次要出入口布置。人防地下室工程要求每個(gè)防護(hù)單元有兩個(gè)出入口，一個(gè)主出入口，一個(gè)次要出入口。一般主要出入口可結(jié)合汽車坡道來(lái)做，保證直通室外，掘開式工程可結(jié)合人行出入口來(lái)做；次要出入口可結(jié)合樓梯口設(shè)置。樓梯凈寬不能小于人防門洞口寬度；如兩個(gè)防護(hù)單元共用室內(nèi)出入口，則出入口樓梯寬度為兩個(gè)單元人防門的總寬度。主、次要出入口直線距離不得小于15米，并應(yīng)盡量朝向不同方向。

進(jìn)、排風(fēng)口部的布置。排風(fēng)口部設(shè)置在主要出入口，進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在次要出入口。洗消間、排風(fēng)機(jī)房、戰(zhàn)時(shí)旱廁靠近排風(fēng)口布置，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)口一般要求采用豎井式進(jìn)風(fēng)，排風(fēng)口可利用坡道、樓梯口等設(shè)置。

（3）防護(hù)等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)功能

現(xiàn)階段新建防空地下室多以人員掩蔽工程為主，防護(hù)等級(jí)按戰(zhàn)時(shí)要求和人防規(guī)劃確定。六級(jí)按二等人員掩蔽批準(zhǔn)，五級(jí)按一等人員掩蔽批準(zhǔn)。為了使人防工程體系配套，應(yīng)按人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，考慮平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換簡(jiǎn)便，同步修建區(qū)域電站、水站、物資科、汽車庫(kù)等配套工程。

（4）防護(hù)單元和抗暴單元?jiǎng)澐?/p>

防空地下室上部建筑層數(shù)為九層或九層以下和無(wú)上部建筑的防空地下室每個(gè)人員掩蔽防護(hù)單元的面積不得大于2000平方米，抗暴單元面積不得大于500平方米，配套工程防護(hù)單元的面積不得大于4000平方米，抗暴單元面積不得大于2000平方米，防空地下室上部建筑層數(shù)為十層及以上時(shí)，可不劃分防護(hù)單元和抗暴單元。對(duì)于多層的乙類防空地下室和多層的核5級(jí)、核6級(jí)、核6B級(jí)的甲類防空的城市，當(dāng)其上下相鄰樓層劃分為不同防護(hù)單元時(shí)，位于下層及以下的各層可不再劃分防護(hù)單元和抗暴單元。

2、切實(shí)抓好人防工程方案設(shè)計(jì)審查

（1）審查防空地下室方案的技術(shù)可行性

審查防空地下室方案的技術(shù)可行性除了要考慮以上提到的幾個(gè)主要問題外，還要考慮水文、地質(zhì)以及不同建筑自身的特性，例如有的地下室設(shè)備用房很多，可考慮集中布置，設(shè)在非防護(hù)區(qū)；醫(yī)院和電信建筑的管線較多，可考慮在防空地下室增加設(shè)備管道層，一避免管線穿越人防區(qū)；平時(shí)通風(fēng)和戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)風(fēng)量差別較大，可考慮平時(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)換或分開布置，并結(jié)合設(shè)置人員出入口；小區(qū)集中布置的掘開式工程，還應(yīng)考慮四周相鄰建筑的防倒坍半徑等問題。

（2）審查防空地下室方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性

經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須樹立人防結(jié)建建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，從單純強(qiáng)調(diào)人防戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變?yōu)槠綉?zhàn)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。在滿足技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查平時(shí)使用功能及平戰(zhàn)結(jié)合功能轉(zhuǎn)換是否方便、可靠。

（3）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)審查

設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位是人防工程設(shè)計(jì)的主體，如果設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件或設(shè)計(jì)人員不熟悉或不懂人防設(shè)計(jì)規(guī)范及強(qiáng)制性條文，就不可能設(shè)計(jì)出合理、可行的設(shè)計(jì)文件，所以在方案審查階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)審查尤為重要。

二、人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查：

施工圖設(shè)計(jì)審查是政府建設(shè)行政主管部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。人防施工圖審查區(qū)別于普通建筑，由省級(jí)人防主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣、通信、防化、防核、隔震等專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和設(shè)計(jì)深度等進(jìn)行的獨(dú)立審查。相對(duì)于方案審查和初步審查施工圖審查更專業(yè)更全面。通過審查的施工圖才準(zhǔn)許作為人防工程施工的正式設(shè)計(jì)文件。

1、人防工程在施工圖設(shè)計(jì)中常見的問題如下：

（1）人員掩蔽部防護(hù)單元的戰(zhàn)士出入口門洞凈寬之和不滿足規(guī)范要求，不能保證掩蔽人員在聽到警報(bào)后十分鐘內(nèi)進(jìn)入掩蔽狀態(tài)；

（2）濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)換氣堵頭或密閉閥門；

（3）濾毒通風(fēng)與清潔通風(fēng)共用一個(gè)風(fēng)機(jī)時(shí)不設(shè)置增加管；

（4）人員掩蔽單元的濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)測(cè)量?jī)?nèi)、外壓差的測(cè)壓管，不設(shè)放射性物質(zhì)測(cè)量管和有毒氣體測(cè)量管等漏設(shè)問題；

（5）在洗消間、防毒通道密閉通道內(nèi)部設(shè)防爆地漏或積水坑；

（6）消火栓箱、電氣配點(diǎn)箱暗裝在臨空墻、防護(hù)單元隔墻等部位，人防工程要求配套箱均為暗管明箱;

（7）建筑面積大于5000平方米的人防工程未設(shè)置移動(dòng)電站或固定電站，導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)電力供應(yīng)無(wú)法保證；

（8）進(jìn)出人防工程的電氣線路不經(jīng)防爆波電纜井進(jìn)入，或設(shè)計(jì)無(wú)防爆波電纜井；

(9)與人防工程無(wú)關(guān)的管線隨意進(jìn)入人防區(qū)域，規(guī)范規(guī)定與人防工程無(wú)關(guān)的管線不宜隨穿越或進(jìn)入人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)。當(dāng)因條件限制需要穿過其頂板時(shí)，只允許給水、采暖、空調(diào)冷媒管道穿過，且公稱直徑不得大于75mm，凡進(jìn)入防空地下室的管道及其穿過的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取防護(hù)密閉措施。對(duì)于下水管線、燃?xì)夤芫€等則不得進(jìn)入人防防護(hù)區(qū)域；

（10）進(jìn)、排風(fēng)豎井的第一道防護(hù)密閉門或懸板活門應(yīng)嵌入井壁內(nèi)300mm，

（11）防毒通道和簡(jiǎn)易洗消間合并設(shè)置時(shí)人行道凈寬與簡(jiǎn)易洗消區(qū)面積不符合要求；

（12）建設(shè)單位為便于平時(shí)使用，要求設(shè)計(jì)單位增加戰(zhàn)時(shí)封堵數(shù)量，一般在兩防護(hù)單元之間的隔墻上，戰(zhàn)時(shí)封堵的面積不應(yīng)大于隔墻的一半；（13）（14）（15）

（16）防倒坍棚架范圍不滿足要求；

（17））頂板設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)厚度一般能滿足人防最小設(shè)計(jì)厚度200mm，但一般人防工程均為6級(jí)或6級(jí)以上，要求頂板厚度最小250mm。

2、如何加強(qiáng)人防工程施工圖審查

為加強(qiáng)人防工程施工圖設(shè)計(jì)的審查力度，能確保人防工程的建設(shè)質(zhì)量。應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)管理：

（1）嚴(yán)把審查機(jī)構(gòu)及審查人員關(guān)

由人防主管部門委托的具備審查人員條件的專業(yè)技術(shù)人員組建審查機(jī)構(gòu)，對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，可以從源頭上改變由于設(shè)計(jì)不當(dāng)造成人防工程防護(hù)等方面達(dá)不到規(guī)范要求的缺陷，使人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證。按照建設(shè)部、國(guó)家人防辦的有關(guān)要求，審查審查人員必須舉辦的條件是：應(yīng)有10年以上結(jié)構(gòu)、防護(hù)等專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并取得一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師的職業(yè)資格，具有高級(jí)以上職稱經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門、人防行政主管部門考核認(rèn)定的人員，被聘任后才可從事審查工作。

（2）為施工圖審查提供理論依據(jù)

人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查主要是技術(shù)性審查，應(yīng)以現(xiàn)行國(guó)家、人防行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及圖集為依據(jù)，主要是《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人防部分），審查施工圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到了規(guī)定深度要求。人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查應(yīng)側(cè)重于主體結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)、防化通風(fēng)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等是否符合要求。

綜上所述，通過加強(qiáng)對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量審查，可以提供人防工程的建設(shè)質(zhì)量，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更次數(shù)，減少不必要的返工、停工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，加快施工進(jìn)度。并可杜絕結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)、防護(hù)方面的隱患的出現(xiàn)，為順利實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：人防工程、造價(jià)控制

人防工程造價(jià)控制指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把人防工程成本的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市每年用于人防工程建設(shè)的專項(xiàng)資金約2億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高城市整體防護(hù)能力，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在各個(gè)建設(shè)階段做好人防工程的造價(jià)控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點(diǎn)體會(huì)，與同行共同探討。

一、造價(jià)控制環(huán)節(jié)前移

人防工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。反之，造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策。可見決策階段投資估算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的準(zhǔn)確估算，既不高估冒算，也不故意壓價(jià)，在決策階段應(yīng)著重做好兩方面工作。

第一，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，充分考慮造價(jià)影響因素。

前幾年決策一個(gè)人防工程是否需要建設(shè)時(shí)，決策階段做的工作很粗。項(xiàng)目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報(bào)告也就那么幾頁(yè)，沒有達(dá)到項(xiàng)目決策的深度，影響了項(xiàng)目投資額的準(zhǔn)確估算，結(jié)果往往造成項(xiàng)目投資失控。為此，市人防辦下發(fā)了《人防工程建設(shè)項(xiàng)目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批試行辦法》等規(guī)范性文件。規(guī)范了項(xiàng)目投資決策程序，明確了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制深度。文件要求對(duì)影響工程造價(jià)的因素必須全面考慮，即做到"五個(gè)合理"：一是合理確定項(xiàng)目規(guī)模。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問題，規(guī)模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素后確定一個(gè)合理的規(guī)模；二是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、工程規(guī)模、等級(jí)、功能合理確定；三是合理選擇建設(shè)地點(diǎn)。在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)考慮土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)等；四是合理布置方案。力爭(zhēng)做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如要選用進(jìn)口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問題。

第二，建立人防單位工程估算指標(biāo)。

如沒有估算指標(biāo)，則項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中的投資估算只能參考同類工程造價(jià)及造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒有準(zhǔn)確性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近30項(xiàng)已決算工程的造價(jià)資料，進(jìn)行分析、整理、歸類；再對(duì)預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計(jì)算造價(jià)后進(jìn)行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個(gè)種類、每一種類別按不同規(guī)模再細(xì)分為三個(gè)類別，制定出了《人防單位工程估算指標(biāo)》。經(jīng)過試用，起到了投資預(yù)測(cè)、投資控制的作用。人防工程估算指標(biāo)的維護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過不斷的修改、調(diào)整，直至完善。

二、以設(shè)計(jì)階段的投資控制為重點(diǎn)

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。國(guó)外一些專家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上。

人防工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項(xiàng)目的總平面圖設(shè)計(jì)。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計(jì)。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用隨深度成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟(jì)合理。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個(gè)車庫(kù)，八米跨度和六點(diǎn)四跨度的建設(shè)方案，其造價(jià)前者比后者高約10%。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計(jì)中應(yīng)采用先進(jìn)使用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)。四是設(shè)備的選型與設(shè)計(jì)。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械、裝置，并按上述要求對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、合理確定招標(biāo)標(biāo)底和合同價(jià)款

人防建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標(biāo)談?wù)剺?biāo)底及其合同價(jià)款的合理確定。

標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制。合理確定標(biāo)底要注意以下三點(diǎn)：首先要熟悉編制標(biāo)底的原則。項(xiàng)目劃分必須與招標(biāo)文件相一致；應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)率為準(zhǔn)；必須因時(shí)因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準(zhǔn)投資限額之內(nèi)；一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底。其次要掌握標(biāo)底的編制方法。主要采用以施工圖預(yù)算、工程概算、擴(kuò)大綜合定額、平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)等四種方法來(lái)編制。最后要重視標(biāo)底的審定。審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底是否詳盡、準(zhǔn)確，如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整。其方法一是工程量的審查；二是單價(jià)的審查；三是經(jīng)費(fèi)及調(diào)價(jià)的審查；四是各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)的審查；五是標(biāo)底造價(jià)的審查。人防工程標(biāo)底經(jīng)人防主管部門和人防工程造價(jià)管理部門審查后，再報(bào)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室審定。

標(biāo)底確定后，接著就進(jìn)入招標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序。在評(píng)標(biāo)時(shí)，還要選定合適的評(píng)標(biāo)方法來(lái)評(píng)定出最優(yōu)投標(biāo)方案，使投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、質(zhì)量、工期、投標(biāo)單位信譽(yù)和業(yè)績(jī)等方面的綜合評(píng)定分最高。確定中標(biāo)單位后，招投標(biāo)雙方在規(guī)定的期限內(nèi)簽定施工合同。還應(yīng)根據(jù)人防工程的不同情況來(lái)選定工程合同價(jià)的確定方法，可以選用固定合同價(jià)或可調(diào)合同價(jià)，也可選用成本加酬金確定的合同價(jià)或最高限定成本加最大酬金確定的合同價(jià)。

四、嚴(yán)格把握工程變更

造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。此階段造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是工程變更的確認(rèn)。雖然這階段工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，但作為管理部門也有義務(wù)指導(dǎo)各級(jí)人防工程建設(shè)單位做好造價(jià)控制工作。