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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣百日攻堅(jiān)行動為契機(jī),按照加強(qiáng)殯葬管理,保護(hù)土地資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的原則,集中時間、集中精力、集中行動,迅速開展墳?zāi)?a href="http://saumg.com/haowen/94708.html" target="_blank">搬遷工作,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和容貌的根本改觀。
二、目標(biāo)任務(wù)和時間安排
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墳?zāi)拱徇w工作從5月8日開始,至5月31日結(jié)束,分為三個階段,具體工作任務(wù)及時間安排如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(5月8日--5月10日)
新聞媒體要廣泛宣傳報道縣委、縣政府的決策部署,形成強(qiáng)大的宣傳攻勢,營造濃厚的輿論氛圍。要通過廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式,大張旗鼓地宣傳殯葬改革的重要意義,宣傳國家殯葬改革的法律法規(guī),努力做到家喻戶曉,人人皆知,讓廣大群眾充分認(rèn)識、理解、支持城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w工作。
(二)組織實(shí)施階段(5月11日--5月25日)
1、登記造冊。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有墳?zāi)?,逐一確定位置,登記造冊,編號存檔,并由墓主確認(rèn)簽字。
2、簽訂協(xié)議。由村委會和墓主簽訂《縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w協(xié)議書》,建立專門檔案,一式三份,村委會、墓主、民政局各執(zhí)一份。
3、組織搬遷。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有墳?zāi)梗赡怪髯孕邪徇w或就地平毀。所有搬遷的墳?zāi)梗宦蓪⒐腔掖娣旁诠腔姨?。有骨灰堂的村,將骨灰存放在村骨灰堂;無骨灰堂的村,一律將骨灰暫存縣殯儀館骨灰堂(免費(fèi))。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:搬遷墳?zāi)姑孔a(bǔ)助400元,就地平毀墳?zāi)姑孔a(bǔ)助200元。墳?zāi)拱徇w、平毀期限為年5月25日前,逾期按無主墳處理。
4、獎懲措施。在年5月20日前主動搬遷、平毀的,對墓主給予100元獎勵。逾期按無主墳處理。對無主墳進(jìn)行5天公告,公告期滿,就地平毀。此后,凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的墳頭,一律由有關(guān)部門就地平毀,發(fā)生的費(fèi)用全部由墓主承擔(dān)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(5月26日--5月31日)
由縣政府辦公室牽頭,組織倴城鎮(zhèn)、文明辦、民政、公安、國土、城管等相關(guān)單位逐村逐墓地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想,高度重視。各級各單位一定要充分認(rèn)識到墳?zāi)拱徇w與實(shí)施三年大變樣百日攻堅(jiān)行動的密切關(guān)系,切實(shí)把這項(xiàng)工作提上重要議事日程,要站在講大局的高度,克服傳統(tǒng)觀念對墳?zāi)拱徇w工作的不利影響,自覺按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,迅速形成整體合力,確保墳?zāi)拱徇w工作全面完成。
一、整治對象:常、松等28家養(yǎng)殖場。
二、整治時限:年10月25日前全面關(guān)閉28家養(yǎng)殖場。
三、整治方式:資金補(bǔ)助和相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo),決定成立水庫一級保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、區(qū)府辦副主任任副組長,區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等部門為成員單位。具體組成人員名單如下:
五、職責(zé)分工:
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)牽頭水庫一級保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖場整治工作,制定工作方案和補(bǔ)償方案,組織對拒不搬遷的養(yǎng)殖場進(jìn)行。
鎮(zhèn):配合區(qū)環(huán)保局對28家養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底調(diào)查,下發(fā)搬遷通知書,負(fù)責(zé)做好養(yǎng)殖戶的思想工作,對豬舍面積進(jìn)行丈量、評估,確認(rèn)養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖數(shù)量等,根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對各養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助。
區(qū)國土資源分局:協(xié)助做好豬舍面積丈量、評估工作。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)階段安全保衛(wèi)工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作,指導(dǎo)各養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
區(qū)水務(wù)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:協(xié)助養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作。
六、工作程序
1、摸底調(diào)查。8月30日前由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合對28家養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底調(diào)查,初步摸清各養(yǎng)殖戶豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模等數(shù)據(jù)。
2、制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步調(diào)查數(shù)據(jù),28家養(yǎng)殖場豬舍總面積3000多平方米,母豬30頭,菜豬550多頭。補(bǔ)助方案為:根據(jù)豬舍新舊、所用材料等情況,分別按每平方米50元和70元兩檔進(jìn)行補(bǔ)助,養(yǎng)殖戶在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的給予每平方米60元獎勵,初步測算需補(bǔ)助資金40萬元。
3、下發(fā)關(guān)閉通知書。10月15日,由區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)聯(lián)合下發(fā)關(guān)閉通知書,告知各養(yǎng)殖戶關(guān)閉時限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及逾期不關(guān)閉的法律后果等事項(xiàng),要求各養(yǎng)殖戶在10月25日前自行關(guān)閉,將養(yǎng)殖的豬全部處理,豬舍拆除。
4、確認(rèn)豬舍面積、養(yǎng)殖規(guī)模。區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)組織對各養(yǎng)殖戶的豬舍面積進(jìn)行丈量、評估,統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖數(shù)量并由養(yǎng)殖戶簽字確認(rèn),此項(xiàng)工作可與下發(fā)關(guān)閉通知書同時進(jìn)行。
5、。10月25日后,區(qū)環(huán)保局牽頭組織鎮(zhèn)、區(qū)國土資源分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局和經(jīng)貿(mào)局執(zhí)法人員,對拒不接受補(bǔ)助的養(yǎng)殖戶進(jìn)行。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)小造紙治理。繼續(xù)鞏固小造紙專項(xiàng)治理成果,堅(jiān)決取締無營業(yè)執(zhí)照、超標(biāo)排污的違法造紙生產(chǎn)企業(yè),關(guān)閉向集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠,淘汰規(guī)模在17萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和34萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,關(guān)閉規(guī)模在2萬噸/年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。對年度已關(guān)閉的造紙企業(yè)加強(qiáng)巡查,落實(shí)斷水、斷電、拆除關(guān)鍵設(shè)備等措施,防止死灰復(fù)燃。對全市正在生產(chǎn)的17家造紙企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備,并實(shí)行全市在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放,立即實(shí)施停產(chǎn)治理;對正在建設(shè)的4家造紙企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,未通過省環(huán)保局竣工驗(yàn)收,不得正式投入生產(chǎn)。
(二)小水泥治理。繼續(xù)清理取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè),淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑22米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑25米及以下干法中空窯、直徑183米及以下水泥粉磨設(shè)備;關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及2003年12月23日后新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)(或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備);淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,有條件的地區(qū)淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是:20萬噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè);各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥企業(yè)。
(三)小火電治理。按照《關(guān)停拆除小火電機(jī)組協(xié)議書》,年我市沒有關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)。主要工作是做好解決津能、城南熱電兩家公司關(guān)停后的遺留問題和落實(shí)相關(guān)關(guān)停政策。
(四)小煉鐵治理。6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐。
(五)小煉鋼治理。6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。
(六)小印染治理。對全市在生產(chǎn)的20家印染企業(yè),通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、治等多種舉措,取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)設(shè)施,依法關(guān)閉和限期治理環(huán)境污染嚴(yán)重的小型印染企業(yè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行印染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。對印染工業(yè)園入園企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及園區(qū)環(huán)境目標(biāo)的企業(yè)一律不得入園,市城區(qū)新建印染項(xiàng)目一律進(jìn)入開發(fā)區(qū)印染工業(yè)園。二是加快開發(fā)區(qū)印染工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。加快印染工業(yè)園供熱、供水及污水處理廠等相關(guān)配套工程的建設(shè)進(jìn)度,5月底前建設(shè)完成。三是分步驟實(shí)施印染企業(yè)搬遷入園工作。對位于市城區(qū)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的印染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷,搬遷入園工作分三期實(shí)施:首批搬遷入園的企業(yè)初步確定為沙印、錦帛2家企業(yè),搬遷時間期限為年6月底;第二批搬遷入園的企業(yè)為蘭箭、東潤恒、津翔、龍蓮、金錦源和嘉燁等6家企業(yè),時間期限為年8月底;第三批搬遷入園企業(yè)為東印、鳳冠等2家企業(yè),時間期限為年10月底。
(七)城市污水治理。市城區(qū)污水處理率達(dá)到70%以上,設(shè)市城市污水處理率達(dá)到60%以上。市城區(qū)城南5萬噸和草市3萬噸污水處理廠及配套管網(wǎng)建成運(yùn)行;洪湖市污水處理廠配套管網(wǎng)建成運(yùn)行,其污水處理廠實(shí)際處理負(fù)荷率不低于60%;松滋市和石首市污水處理廠及配套管網(wǎng)建成運(yùn)行;公安縣、監(jiān)利縣、江陵縣污水處理廠及配套管網(wǎng)6月底前開工建設(shè),年內(nèi)建成并投入使用。四湖流域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行。全市縣市以上城市在年底以前污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.8元/噸。
二、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底(4月中旬-5月上旬)。各地要按照上述目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的調(diào)查摸底工作,初步確定專項(xiàng)治理企業(yè)名單,并對擬關(guān)閉企業(yè)名單,逐一進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn),制定年專項(xiàng)治理工作方案上報市政府,同時抄送市專項(xiàng)治理牽頭部門。
(二)組織實(shí)施(6月至12月)。經(jīng)市專項(xiàng)治理牽頭部門審核報市政府審批同意后,在媒體上公示年專項(xiàng)治理名單及期限。各地要有計(jì)劃、分步驟地開展專項(xiàng)治理工作,定期組織檢查,對重點(diǎn)地區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)治理工程的順利實(shí)施。9月,市專項(xiàng)治理牽頭部門組織對各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行一次督查,通報進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(12月底)。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位對各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員,牽頭部門成立工作專班,負(fù)責(zé)全市環(huán)保專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作。各地成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù),制定本地區(qū)工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,按期完成。同時,要督促關(guān)停企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,妥善處理職工勞動關(guān)系、社會保險等相關(guān)問題,切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,確保社會穩(wěn)定。
上半年我部門在公司董事長、總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各兄弟部門的鼎立支持下,不斷摸索,積極進(jìn)取,努力完成土地經(jīng)營工作。部門全體同志緊緊圍繞土地經(jīng)營年度責(zé)任狀,扎實(shí)有效的推進(jìn)土地收儲、土地報批、土地辦證,資產(chǎn)管理,棚改等工作。現(xiàn)將部門上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)全面推動搬遷改造土地收儲
2017年,公司成立之初,為落實(shí)市委、市政府搬遷改造指導(dǎo)意見,緊靠“馬上就辦”主體思想,2017年4月組建土地經(jīng)營部,全面跟進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造土地收儲工作。上半年制定了《企業(yè)土地收儲工作方案》,充實(shí)了入企人員力量,采取“一企一人一賬”工作模式,建立入企臺賬,詳細(xì)記錄好入企情況,對入企調(diào)查、談判等工作實(shí)行有效監(jiān)督。截至6月19日,已提交申請中小企業(yè)51家(內(nèi)租賃企業(yè)108家),簽訂收儲協(xié)議34家,協(xié)調(diào)談判12家,現(xiàn)場調(diào)查中企業(yè)2家。部門完成入企協(xié)助調(diào)查102次。制訂了清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造企業(yè)收儲資金計(jì)劃支付表,做到提前報計(jì)劃,按質(zhì)量支付了收儲資金收購補(bǔ)償款47204.9265萬元(包含循環(huán)公司支付的7600萬元),支付評估測量費(fèi)253.7049萬元。完成了14家集體農(nóng)用地上租賃企業(yè)補(bǔ)償合同簽訂,配合搬遷改造指揮部協(xié)助企業(yè)辦理了鑫宇實(shí)業(yè)、新遠(yuǎn)大塑料土地證注銷,解除了新遠(yuǎn)大抵押貸款交費(fèi)風(fēng)險。同時積極配合武漢大學(xué)做好了世行貸款項(xiàng)目社會調(diào)查關(guān)于土地收儲相關(guān)資料收集工作。
(二)不斷改進(jìn)收儲資產(chǎn)管理方案
為加強(qiáng)清水塘老工業(yè)區(qū)收儲企業(yè)土地、棚改土地管理,確保土地交接工作規(guī)范、順暢,杜絕土地后期管理安全隱患,部門工作人員加班加點(diǎn),起草了企業(yè)土地及資產(chǎn)的接收流程方案,部門內(nèi)部幾經(jīng)交流討論,多次交區(qū)搬遷改造指揮部會議研究,一步步完善了收儲土地的接收與后期管理方案。目前,完成了鋼廠和霞灣建材的場地資產(chǎn)移交核查工作;同時完成了土地收儲后續(xù)管理隊(duì)伍方案的確定,安排了物業(yè)公司對鋼廠、霞灣建材進(jìn)場巡查。
(三)積極爭取棚改轉(zhuǎn)貸前期資金
上半年,我部門利用棚改各項(xiàng)政策的支持,完成了棚改三期規(guī)劃局用地藍(lán)線及選址意見書的出件工作,并制定了棚改2018-2020年新三年計(jì)劃,積極報送至市棚改辦。完成了銅塘灣片區(qū)城中村項(xiàng)目可研批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)、土地利用規(guī)劃等工作,同時對接棚改指揮部、市棚改公司和國開行,完善了轉(zhuǎn)貸前期相關(guān)審批資料,為棚改三期項(xiàng)目資金提供有力保障。
(四)著力開展棚改三期土地報批
5月份,棚改三期報批工作全面啟動。我部門工作人員全力與國土等相關(guān)部門對接,了解土地報批流程,短短一個月內(nèi)完善了清水塘老工業(yè)區(qū)土地報批地塊面積分類。
(五)重點(diǎn)摸索土地資產(chǎn)劃撥出讓
當(dāng)前,清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造土地收儲進(jìn)展飛速,土地劃撥出讓成為我部門重點(diǎn)工作任務(wù)。上半年,我部門通過不斷摸索,基本確定了株洲清水塘片區(qū)土地依法過戶實(shí)施方案。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)加大收儲協(xié)助,促進(jìn)企業(yè)關(guān)停
下半年部門將根據(jù)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造整體思路,與指揮部通力合作,入企協(xié)助,跟進(jìn)進(jìn)度,協(xié)調(diào)資金,力爭12月底完成51家企業(yè)土地收儲;完成株化(1250畝)、柳化株洲基地(1166 畝)、昊華化工(261畝)以及海利化工(162畝)四家重點(diǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷。
(二)加快資產(chǎn)接收,做好后期管理
針對地塊(項(xiàng)目)現(xiàn)場實(shí)際情況,繼續(xù)深入研究土地的接收與后期管理方案。根據(jù)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作部署,按照分批實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,做好收儲土地后期管理維護(hù),確保土地資產(chǎn)的完整。下半年完成銅霞路以南的廠房拆除招標(biāo),啟動拆除工作,并確保拆除工作的安全。
(三)加速報批工作,推進(jìn)土地拆遷
下半年我部門將克服種種困難,盡快完成棚改三期土地報批;力爭完成棚改項(xiàng)目二期D、E、F地塊總計(jì)占地389.32畝,國有土地拆遷戶數(shù)2208戶(186373.76平方米),集體土地征拆戶數(shù)1391戶(225778.19平方米);完成棚改項(xiàng)目三期銅鑼灣片區(qū)城中村(一)總體占地約8600畝。完成國有土地拆遷戶數(shù)約400戶(79322平方米),完成集體土地拆遷戶數(shù)約1917戶(684640平方米).
(四)加緊土地過戶,辦好劃撥出讓
一、拆遷范圍
環(huán)巢湖旅游大道工程涉及我鄉(xiāng)蓮花、劉河、跨湖、新建四個村(社區(qū)),基本上是沿大堤20米范圍內(nèi)的村莊房屋,從下派河蓮花渡口至蔣口河電灌站長約8.6km。
二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬家費(fèi)、過渡費(fèi)及相關(guān)獎勵措施按縣方案執(zhí)行。
房屋拆遷安置統(tǒng)一實(shí)行貨幣安置。貨幣安置對象是指有主房被拆遷的戶,以人均30㎡為上限(人口界定時間為拆遷公告公布之日),給予500元/㎡安置補(bǔ)助金。安置實(shí)行集中安置和撤并安置,由群眾自愿選擇。
三、成立組織機(jī)構(gòu)
(1)成立嚴(yán)店鄉(xiāng)環(huán)巢湖旅游大道建設(shè)指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,成員由同志組成。
(2)指揮部下設(shè)組織機(jī)構(gòu)如下:
1、新居建設(shè)組:
組長:
成員:
2、拆遷安置組:
第一小組:劉河社區(qū)
組長:
成員:
劉河社區(qū)兩委成員
第二小組:新建村
組長:
成員:
新建村兩委成員
第三小組:蓮花村
組長:
成員:
蓮花村兩委成員
第四小組:跨湖村
組長:
成員:
跨湖村兩委成員
四、實(shí)施步驟及時間安排
為順利做好環(huán)巢湖旅游大道拆遷安置工作,必須按以下階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動階段(7月28日至7月31日)。充分利用各種會議、廣播、宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等各種形式進(jìn)行大力宣傳,讓廣大群眾明白修建環(huán)巢湖旅游大道的目的和意義,同時發(fā)放拆遷通知書。
(二)組織實(shí)施階段(8月1日至9月10日)
1、核查確認(rèn)階段(8月1日至8月6日)
四個拆遷安置小組分赴各村,挨家挨戶對三榜公示內(nèi)容予以核查確認(rèn)。一是房屋有效面積及其它附屬物數(shù)量的確認(rèn);二是拆遷安置對象的確認(rèn);三是拆遷安置人口的確認(rèn)。
2、公示階段(8月7日至8月21日)
①8月7日至8月9日進(jìn)行第一次公示;
②8月10日至8月14日進(jìn)行第二次公示;
③8月15日至8月21日進(jìn)行第三次公示,同時公示8月22日為拆遷日。
3、拆遷階段(8月22日至9月10日)
三榜公示無異議后,指揮部審核把關(guān),與拆遷戶簽訂協(xié)議,兌現(xiàn)拆遷補(bǔ)償,幫助群眾搬遷、拆遷。從拆遷公告公布之日起,20日內(nèi)即9月10日前一次性整體搬遷拆除結(jié)束的,經(jīng)驗(yàn)收合格,按其房屋補(bǔ)償款數(shù)獎勵10%,逾期不予獎勵。
五、組織要求
(一)各相關(guān)部門和村(社區(qū))兩委要充分認(rèn)識到工程建設(shè)的重要性和緊迫性,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),履行好協(xié)調(diào)、保障和服務(wù)的職責(zé),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)、村干部要全力以赴,必須以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神,發(fā)揮自已應(yīng)有的能力,全身心投入,確保拆遷工作如期按質(zhì)完成。
指導(dǎo)思想
圍繞項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),突出征地拆遷安置工作重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,多塊推進(jìn),提高效率,保證質(zhì)量,堅(jiān)持公開、公平、公正,又快又好地完成征地拆遷安置工作任務(wù),確保項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。
主要任務(wù)
1、后坑片區(qū)征地拆遷。規(guī)劃新征土地40多畝(含安置房用地30畝);拆遷私房44戶,公房14戶,及縣公安局拘留所、鐵路永安建筑工房,總計(jì)約為6000平方米。完成時間為2007年11月底;安置房用地30畝,完成時間為2007年9月15日。
2、一中門口征地拆遷。移動大樓、交通大樓用地規(guī)劃征地面積23.24畝;拆遷22戶,店面9間,約7000平方米。完成時間為2007年12月底。安置地點(diǎn)確定后20天完成安置點(diǎn)征地。
3、城關(guān)茶葉市場征地拆遷。規(guī)劃征地面積24.3畝,拆遷13戶。征地完成時間為9月15日前,拆遷完成時間為2007年11月底。
4、汽車站征地拆遷(公路局與福津小學(xué)之間)。規(guī)劃征地拆遷面積19.8畝,涉及149戶,拆遷私房1戶,汽車站宿舍樓1幢。征地完成時間為2007年10月底。拆遷完成時間為2007年11月底。
5、江濱一期二期征地拆遷掃尾。江濱一期2戶,舊基地1.48畝未征。江濱二期2戶未拆遷,未征地2.6畝。完成時間為2007年8月底前。
6、城東片區(qū)征地拆遷掃尾。4戶未拆遷。完成時間為2007年9月底前。
7、電影院片區(qū)改造。(征地拆遷面積及時間要求另定)。
8、平湖小區(qū)整治改造。配套平湖小區(qū)的排水溝、道路、區(qū)內(nèi)路燈、綠化、小區(qū)墻、大門及管理房、拆除區(qū)內(nèi)違章圍墻,建立物業(yè)管理制度。完成時間為2007年11月底前。
各項(xiàng)目征地拆遷范圍以征地拆遷范圍紅線圖為依據(jù),完成時間以方案確定的時限為準(zhǔn),力爭提前。
運(yùn)作模式
城建項(xiàng)目征地拆遷安置工作在縣里統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,由華豐鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各項(xiàng)目成立由縣、鎮(zhèn)干部組成的征地拆遷安置工作組,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作的同時,實(shí)行任務(wù)到組、責(zé)任到人、定量包干、獎懲結(jié)合的績效管理機(jī)制,增強(qiáng)征遷工作的動力,提高征遷工作的實(shí)效。
工作步驟
工作步驟中各階段劃分的時間以后坑片區(qū)改造為基點(diǎn),其它片區(qū)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。屬掃尾和整治改造的項(xiàng)目,按實(shí)際工作進(jìn)展情況進(jìn)行,不必按本方案的步驟及階段時間操作。
1、前期準(zhǔn)備階段(時間為:6月到8月20日)。主要工作是:新征土地的征用,房屋及地上附屬物的評估及聯(lián)合核實(shí)評估情況,制定拆遷補(bǔ)償安置方案和征地拆遷安置工作方案,征遷工作機(jī)構(gòu)的搭建和人員的組織動員。(責(zé)任單位:協(xié)調(diào)辦、土地局、建設(shè)局、財(cái)政局、華豐鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位、各工作組)
2、宣傳發(fā)動階段(時間為:8月15日至9月10日)。主要工作:一是公告拆遷戶拆遷面積,公告拆遷補(bǔ)償方案等。二是大張旗鼓、深入細(xì)致地開展入戶宣傳,宣傳的重點(diǎn)包括片區(qū)改造對改善縣城人居環(huán)境,加快華安發(fā)展的重要意義;拆遷補(bǔ)償和安置的具體方案(包括補(bǔ)償?shù)姆绞胶秃侠硇砸罁?jù),過渡周轉(zhuǎn)的方式,安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)情況等);拆遷安置的優(yōu)惠政策和時限要求。三是摸清拆遷戶的思想狀況,傾聽他們的合理要求和建議,收集有效信息,開展針對性的正面疏導(dǎo),提高宣傳發(fā)動的質(zhì)量,提高政策的透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正的征遷工作原則,讓群眾知情參與、知情放心、達(dá)成共識、積極互動。(責(zé)任單位:各工作組、財(cái)政局、城司)
3、搬遷交房階段(時間為:9月1日至11月15日,其中9月30日前為搬遷的第一階段,10月1日至11月15日為搬遷的第二階段)。主要工作:一是繼續(xù)做好入戶宣傳動員工作,重點(diǎn)說明不同階段搬遷享受不同優(yōu)惠政策,說清先搬遷多優(yōu)惠,早搬遷得實(shí)惠的道理。二是拆遷人與被拆遷戶簽定拆遷協(xié)議,確定拆遷補(bǔ)償方式及兌現(xiàn)補(bǔ)償金、落實(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用,落實(shí)獎勵措施。三是做好無房戶或確需過渡安置戶的臨時過渡安置工作。9月20日前,建設(shè)局、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好臨時過渡的用房。四是落實(shí)騰空房屋的實(shí)況,保證確實(shí)能交付拆遷,發(fā)給被拆遷人“搬遷房驗(yàn)收證”。五是做好產(chǎn)權(quán)調(diào)換戶的前期工作,落實(shí)補(bǔ)差價的資金,發(fā)給“拆遷補(bǔ)償安置證順序號”,以備后面安置房選房之用。(責(zé)任單位:各工作組、建設(shè)局、財(cái)政局、房管處)
4、拆除清場階段(時間為:10月1日至11月25日)。主要工作:一是在9月底前完成拆遷工程的招投標(biāo),確定拆遷公司,簽定拆遷合同。二是在10月1日后組織拆遷公司進(jìn)場,11月25日完成建筑物、構(gòu)筑物的拆除,并清理完成拆除的物料,做到場清料凈。(責(zé)任單位:財(cái)政局、房管處、城司、拆遷公司)
5、交接掃尾階段(時間為:11月25日至11月30日)。主要工作:一是把相關(guān)征地拆遷檔案資料收集整理齊全并立卷,及時辦理建設(shè)用地交接手續(xù),二是做好遺留問題的掃尾。(責(zé)任單位:各工作組、土地局、建設(shè)局、房管處、城司)
工作要求
1、要建立征地拆遷安置工作目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真做好責(zé)任分工,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,積極推進(jìn)工作進(jìn)度。要建立激勵機(jī)制,落實(shí)獎懲措施,加強(qiáng)檢查評比,開展工作競賽,在各項(xiàng)目小組間開展比進(jìn)度、比質(zhì)量、比成效、比穩(wěn)定、比廉政的競賽活動。
2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握征地拆遷安置方面的有關(guān)政策規(guī)定、方案、辦法。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求辦事,保持規(guī)定的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、公平性,不開小口,不隨意表態(tài),確保征地拆遷安置在規(guī)范、有序、健康的軌道上運(yùn)行。
3、要深入、細(xì)致、耐心地做好被拆遷群眾的宣傳和疏導(dǎo)、發(fā)動工作。既要把政策規(guī)定宣傳到位,又要從感情上與群眾融合到位,做到以情動人;既要傾聽被拆遷群眾的合理要求,又要正確把握政策,做到以理服人。要隨時了解掌握被拆遷群眾的思想苗頭,加強(qiáng)信息溝通,及時有效地疏導(dǎo)化解,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
4、要發(fā)揚(yáng)吃大苦、耐大勞的精神,扎實(shí)有效地開展工作。緊緊咬住目標(biāo)任務(wù),集中時間,集中精力,集中辦法,在征地拆遷安置工作的速度、質(zhì)量、成效上下實(shí)實(shí)在在的功夫。要講究工作方法,注意抓重點(diǎn)、抓突破、抓示范,創(chuàng)造性地開展工作,形成整體帶動的工作效應(yīng),做到干凈利落,不留尾巴,不拖延、搪塞工作,不上繳、外推矛盾和問題。
--新區(qū)開發(fā)建設(shè)紀(jì)實(shí)
(羅崚嶒)2013年的年初,市委市政府作出了“建設(shè)新城區(qū)、再造一座興義城”的重大決定。這一決定猶如一聲春雷,振聾發(fā)聵,振奮人心。
隨即,在69.52平方公里的大地上,辦全體工作人員往來穿梭,忙碌工作:調(diào)研、踏勘、探測、現(xiàn)狀調(diào)查、資料準(zhǔn)備、制定各種工作方案……
前期工作緊鑼密鼓地進(jìn)行著。到2月底,一切準(zhǔn)備就緒。
3月1日,興義市新城區(qū)開發(fā)建設(shè)誓師大會召開,市委、市政府正式向全體工作人員發(fā)出了動工令。
3月6日市總指揮部召開培訓(xùn)會,傳達(dá)了市政府關(guān)于新區(qū)開發(fā)建設(shè)土地房屋征收搬遷安置的補(bǔ)償方案;成立了龍?zhí)链蟮?、大道、金州大道、東南環(huán)線、繞城環(huán)線5個分指揮部。3月7日正式啟動龍?zhí)链蟮?、大道、金州大道的征拆工作。根?jù)安排,我們繞城環(huán)線分指揮部的人員參與龍?zhí)链蟮赖恼鞑鸸ぷ?。隨后分指揮部立即組織召開會議,明確分工、職責(zé)、任務(wù),特別要求全體工作人員要熟悉、掌握、吃透補(bǔ)償方案等文件精神。及時組織人員深入村組召開群眾會,向群眾宣傳征拆政策,挨家逐戶、耐心細(xì)致地向群眾宣傳講解安置補(bǔ)償方案的合法合理性。
為了確保各項(xiàng)工作有序開展,我們將全體人員分為房屋拆遷組、土地丈量組、苗木核查組、墳?zāi)沟怯浗M,并做到指揮部下派人員和辦事處職工互相搭配,取長補(bǔ)短。
就從這時開始,同志們每天清晨6點(diǎn)起床,自駕車、座公交或搭便車于7點(diǎn)30分前趕到街道辦事處,拿著電腦、黑板、紙、尺等工具,8點(diǎn)前就趕到農(nóng)戶家、田間、地頭,成天冒著烈日風(fēng)雨,走上躥下,上樓下樓,一干就是一整天。在忙碌的工作中,可謂廢寢忘食,就是下午4點(diǎn)、晚上10點(diǎn)就餐,那也是常事。他們充分發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累,五加二、白加黑,搶晴天、戰(zhàn)雨天”的精神,竭力投入征拆工作。至3月25日,距誓師大會僅僅25天時間,就完成龍?zhí)链蟮?000余畝土地、80余幢房屋、200余所墳?zāi)沟恼鞑鸸ぷ鳌?/p>
4月1日,市重點(diǎn)工程指揮部又從其他單位抽調(diào)70余名干部職工參與新區(qū)建設(shè),決定啟動?xùn)|南環(huán)線、繞城環(huán)線建設(shè)。4月2日,我們正式開始繞城環(huán)線的征拆工作,至4月20日,僅僅18天時間就完成繞城環(huán)線600余畝土地、180余棟房屋、300余所墳?zāi)沟恼鞑鸸ぷ鳌?/p>
在短短40天的時間里,就全面完成大道、龍?zhí)链蟮?、金州大道、東南環(huán)線、繞城環(huán)線5條路網(wǎng)的土地征收、房屋拆遷、墳?zāi)拱徇w任務(wù),共征收土地7854畝,拆遷房屋1626棟、搬遷墳?zāi)?321所。
新區(qū)建設(shè)征拆速度之所以這么快,主要得益于以下幾方面的工作:
一是宣傳動員到位。工作開展前期,黨工委、辦事處多次召開干部職工及村常務(wù)干部會議,宣傳講解新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要性、必要性以及人民群眾帶來的實(shí)惠和好處;工作開展初期,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組、深入征拆現(xiàn)場向老百姓講解征拆補(bǔ)償及安置方案的合理性;征拆工作中,工作組堅(jiān)持召開群眾會,做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作,讓老百姓充分認(rèn)識到城市建設(shè)是為他們的發(fā)展致富著想。
二是堅(jiān)持公開作業(yè),采取陽光操作。征拆工作中,工作組將征拆補(bǔ)償方案的文件帶到征拆現(xiàn)場,讓老百姓當(dāng)場知曉土地、房屋、墳?zāi)?、地上附著物等方面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),做到讓老百姓安心、放心。
三是堅(jiān)持一把尺子量到底,做到公平公正。征拆補(bǔ)償中,各分指揮部加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,做到5條道路一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子;黨工委、辦事處也多次召開工作研討會。如補(bǔ)償方案上沒有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)物:如蔬菜大棚、鋼架大棚、群眾房屋的特殊裝飾材料等,向黨工委、辦事處反映后立即召開研討會,研究討論部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保了工作順利開展。又如在執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有偏差時,及時召開會議,要求立即糾正,確保各條路嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底。
四是群眾的大力支持。老百姓渴望發(fā)展,盼望發(fā)展,人民的“城市夢”給新區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力支持。
在新區(qū)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部明確提出“以人為本、和諧建設(shè),搶抓機(jī)遇、快速發(fā)展”的理念。超前謀劃,想群眾之所想,急群眾之所急,征地搬遷實(shí)行陽光操作,土地房屋征收搬遷安置補(bǔ)償工作做到公平、公正和公開,群眾安心、放心。道路工程建設(shè)以“抓安全、保質(zhì)量、促進(jìn)度”為工作的重心,一線同志們以真干、實(shí)干和苦干的作風(fēng),滿懷激情抓進(jìn)度、日以繼夜趕工期,贏得了群眾的理解與支持,讓老百姓動心。新區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻頻,主要體現(xiàn)在五個方面:一是超前謀劃調(diào)研“早”;二是狠抓責(zé)任突出“實(shí)”;三是措施落實(shí)突出“序”;四是征地搬遷工作無一例上訪事件;五是建設(shè)工作體現(xiàn)三“快”三“多”兩“大”一“高”。三“快”即:項(xiàng)目啟動快、征地搬遷快和建設(shè)速度快,三“多”即一次性啟動項(xiàng)目多、投入施工機(jī)械量多和隊(duì)伍建設(shè)人員多,兩“大”即開挖填方量大和征地搬遷工作量大,一“高”即社會關(guān)注度高。
在興義,各界的目光都匯聚至大地上,大家都在關(guān)注新區(qū)建設(shè),并對的未來滿懷信心。
如今,當(dāng)我們把目光從那些在100天左右的時間里被填平的“天塹”、被切開的山脊、已見雛形的路網(wǎng)間收回來,讓激動和興奮的心平靜下來,不難發(fā)現(xiàn),新區(qū)開發(fā)建設(shè)所創(chuàng)造的輝煌成就,是奇跡,亦是必然。
說是奇跡,是因?yàn)樾聟^(qū)開發(fā)建設(shè)時間異常緊迫,任務(wù)異常艱巨,機(jī)遇異常難得,且稍縱即逝。要在如此短的時間里完成如此艱巨的建設(shè)任務(wù),牢牢把握住興義城市發(fā)展機(jī)遇,獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,按照常規(guī)思維,無異于天方夜談,癡人說夢。
但事實(shí)證明,這塊“硬骨頭”硬是被“硬啃”下來了!人的“城市夢”很快將變成現(xiàn)實(shí)!
說是必然,主要基于以下幾點(diǎn):一是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國發(fā)2號文件精神是巨大的動力,更是堅(jiān)強(qiáng)的后盾,同時,省委、省政府全力幫助和支持把興義建成黔、滇、桂三省(區(qū))結(jié)合部百萬人口中心城市的戰(zhàn)略沒有變,州委、州政府提出的“州市共建”戰(zhàn)略正大力實(shí)施,州委書記張政提出的將興義打造成國際品質(zhì)城市,建設(shè)成為三省(區(qū))結(jié)合部的物流中心、區(qū)域文化中心、心理依賴中心和貴州最美會客廳的發(fā)展戰(zhàn)略正全力實(shí)施,市委、市政府把推進(jìn)城市化進(jìn)程作為工作的重中之重來抓,各方有識之士正把目光和資金投向興義。二是的干部和群眾謀求發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈,積極性和主動性越來越高,干勁和信心越來越足。三是在實(shí)施開發(fā)建設(shè)中,同志們充分發(fā)揚(yáng)不怕苦累、連續(xù)作戰(zhàn)的貴州精神,甘于奉獻(xiàn),超常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作,抱定不把建好堅(jiān)決不收兵的決心,真干、苦干、實(shí)干,24小時施工,不分節(jié)假日,不分晴雨天,人歇機(jī)械不歇,人休心不休。
正是有了來自各方的“外力”的推動和支持,有了來自廣大干部和群眾間的“內(nèi)力”的蓬勃與撼動,新區(qū)開發(fā)建設(shè)才由設(shè)想變成現(xiàn)實(shí),所有工程的實(shí)施和完成才由不可能變成可能,最終成為必然,成為奇跡!
人勤謀劃早,苦干出業(yè)績。我們有理由相信,在今后的歲月中,這樣的奇跡必將會層出不窮地創(chuàng)造,新城區(qū)必將會早日建成,的明天會更加絢爛
根據(jù)《市社會治安綜合治理委員會市學(xué)校及周邊治安專項(xiàng)整治方案》的要求,加強(qiáng)我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進(jìn)一步提高中、小學(xué)生消防安全素質(zhì)和消防安全意識,我區(qū)*年月至*年月聯(lián)合小組對全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園綜合進(jìn)行綜合治理整治,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項(xiàng)整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災(zāi)隱患學(xué)校進(jìn)行整治,現(xiàn)將我區(qū)專項(xiàng)整治工作情況匯報如下:
一、區(qū)政府高度重視,認(rèn)真組織動員部署。
*年月日下午,區(qū)政府召集有關(guān)部門召開了*學(xué)校周邊安全管理專項(xiàng)整治部署會,會議由區(qū)政府副區(qū)長主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門參加。會議聽取了《中、小學(xué)和幼兒園安全管理專項(xiàng)整治方案》,結(jié)合當(dāng)前我區(qū)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處所有中、小學(xué)及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全面整治,要求各檢查小組認(rèn)真組織、全面細(xì)致、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,深入開展整治工作。*年月中旬,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開展消防安全檢查專項(xiàng)整治工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)前次專項(xiàng)治理的成果,大隊(duì)主動聯(lián)系教科局,聯(lián)合對存在問題的學(xué)校、幼兒園再次進(jìn)行消防監(jiān)督檢查、復(fù)查,重點(diǎn)檢查“學(xué)生寄宿所”,特別是對校外寄宿學(xué)生住宿所的檢查,確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
二、認(rèn)真檢查,加強(qiáng)整治。
根據(jù)要求,聯(lián)合小組對我區(qū)府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處家中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校存在不同程度的火災(zāi)隱患,“學(xué)生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設(shè)施及疏散設(shè)施,從業(yè)人員基本沒有持證培訓(xùn)上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學(xué)校甚至存在教學(xué)樓只設(shè)置一個疏散樓梯,幼兒園設(shè)在層及層以上情況。小學(xué)周圍米米范圍內(nèi)設(shè)有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場辦公,對不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊(duì)也依法對存在火災(zāi)隱患的場所下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》份。衛(wèi)生部門還針對兩個嚴(yán)重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場所下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責(zé)令取締,停止?fàn)I業(yè)。對三門坡小學(xué)附近的加油站,聯(lián)合小組當(dāng)場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強(qiáng)復(fù)查,力求長效。
為了確保專項(xiàng)整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊(duì)主動聯(lián)系教科局聯(lián)合復(fù)查。從復(fù)查情況看,各學(xué)校對存在的火災(zāi)隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設(shè)置室內(nèi)消火栓等火災(zāi)隱患未能按時整改。月中旬,對“學(xué)生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯(lián)合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據(jù)目前學(xué)生上課等實(shí)際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊(duì)共同把關(guān),要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)復(fù)查,復(fù)查結(jié)果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經(jīng)驗(yàn)做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學(xué)及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊(duì),各職能部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,充分發(fā)揮了各職能部門聯(lián)動機(jī)制。
⒉嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過。對存在火災(zāi)隱患單位,我大隊(duì)及時將檢查、復(fù)查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關(guān)人員主動上門督促單位落實(shí)整改。整改單位遇到比較難以整改實(shí)際問題,我大隊(duì)主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關(guān)。針對目前我區(qū)私立學(xué)校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學(xué)校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續(xù),堅(jiān)決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區(qū)個別學(xué)校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過消防安全檢查已經(jīng)開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)對消防安全不引起足夠重視,消防安全責(zé)任不完全落實(shí)。
⒊一些學(xué)校宿舍消防管理防范意識較差。由于男女宿舍共樓層,為了方便管理,都設(shè)置了鐵門。萬一發(fā)生火災(zāi),如不能及時打開鐵門,后果不堪設(shè)想。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理 (二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進(jìn)展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準(zhǔn)價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對礦山經(jīng)營狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用