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青春,就應揮灑汗水。
作為新人,我經(jīng)歷了市場體制改革的元年。第一天我來到局里報道時候得知我分到了泗涇市場監(jiān)督管理所,當我乘坐所長的車子從局里到所里的時候我思緒萬千,百感交集,心中又激動又忐忑,路上所長問了我們一些問題,讓我深深感受到組織和領(lǐng)導對我們的重視與關(guān)心,“根植沃土、服務基層”的組織教誨愈加明晰。
工作了一段時間后,我漸漸理解了“上面千根線,下面一根針”這句話,在基層工作繁多,任務之重,所里同志都卯足的勁去完成工作,對于新來的我感同身受,在緊張的工作氣氛中我感受到了所班子和前輩們的關(guān)懷,對于剛來什么都不懂的我,有時候不僅幫不了忙反而會越幫越忙,但是他們并沒有對我有任何的不滿,反而是更細心的教導我并耐心的糾正我的錯誤,讓我對錯誤有了深刻的認識。看到領(lǐng)導和前輩作出的榜樣,對于新人的我更是要努力,青春無限好,就應撒汗水,堅定了我的基層之路。
風采,用工作證明自己。
在這近一年的工作中,我前后分別負責了所里的藥化、特種設(shè)備、認證、和計量等條線工作。剛開始我負責藥化工作,對檢查工作很激動感覺自己有種崇高的工作,反而忽略的檢查本身的內(nèi)容,往往對專業(yè)的知識缺乏導致現(xiàn)場檢查的時候不夠仔細,在一次又一次錯誤中,我得到了成長,我明白了我要補充知識,我漸漸靜下心來,學習藥品和化妝品相關(guān)的法律法規(guī)和專業(yè)知識,在科室老師和所班子、前輩們的指點下,慢慢的對這份工作有了一定認識。
就在我剛剛工作上軌道的時候,在一次的所務會中,我知道我要分管特種設(shè)備和認證等條線工作,可能對于當時的心里是抗拒的,但是作為一名青年人,此時不奮斗又等待何時呢?我毅然決然的向所班子表示認真按時的完成條線任務。經(jīng)過了之前的藥化工作后,我學會了干好一件事情要先學習,我得到了所班子的大力支持,讓我去了局里的執(zhí)法大隊中學習,在這個為期兩周的學習里,我學到很多專業(yè)知識。
“保安全、惠民生、促發(fā)展”安全一直是我們局第一位,特種設(shè)備安全更是重中之重,在泗涇鎮(zhèn)的特種設(shè)備種類多,數(shù)量多,事故多的情況,我更是要打起萬分的精神,積極完成科室、所里和鎮(zhèn)里的任務,在空閑的時候加大對企業(yè)的日常監(jiān)管,做到社會監(jiān)督(投訴、舉報),企業(yè)自治(自查報告)和行政監(jiān)管(現(xiàn)場檢查)多維度監(jiān)管模式。與此同時,宣傳安全知識(針對人民群眾)、督促企業(yè)安全培訓(針對特種設(shè)備使用單位的員工)和舉行安全教育會議(針對特種設(shè)備使用單位的負責人)等舉措共同消除特種設(shè)備隱患,規(guī)范企業(yè)使用特種設(shè)備,引起企業(yè)負責人對特種設(shè)備安全的重視,正真的做到“安全隱患必須要消除”。
奉獻,在艱難中前行。
在泗涇市場監(jiān)督管理所工作的這一年里,我看到了太多的感動,所里的班子和前輩們用自己行動演示著基層干部的幸苦,他們那種甘于吃苦、安于清貧的敬業(yè)精神一直感動著我,使我走出了固有“出淤泥而不染”的孤傲,他們也盡量把一些好的工作方法告訴我,讓我在總結(jié)他們經(jīng)驗和親歷實踐的基礎(chǔ)成了任務。在有一次,一件投訴讓我焦頭爛額,不知所措的時候,我的帶教老師,吳玉林副所長認真仔細的教我的哪里做的不到位,然后耐心的幫助我完成了這件投訴。就是他們一次次的教導之下我的成長更快,我對工作的信心也更的強大。
基層執(zhí)法工作就像拿著米去做賊,吃力不討好的,開始我怎么也不理解,后來我漸漸悟出了其中的道理。我們是直接面對的是人民群眾,可能會遇到人民群眾的不理解。有一次在晚上的大聯(lián)動行動中,我們參與去取締燒烤攤位的時候,燒烤攤的一位老板娘莫名其妙的就自己坐在地上撒潑,我們對此一點辦法都沒有,圍觀的群眾更是起哄說我們打人,當時我的內(nèi)心中多么想向大家解釋我們并沒有打人,我們只是取締一家無證無照的燒烤店,既不會讓周圍的居民受油煙的影響也能保證轄區(qū)居民的用餐安全,但是我忍耐下來了,雖然我知道群眾不理解我們,但是我們身為國家一名光榮的執(zhí)法人員,我們有理由保證轄區(qū)人民安全。
感恩,用點點滴滴回報。
2018年,我局按照國家局和省委、省政府統(tǒng)一部署,全面強化法規(guī)制度建設(shè),深入開展“七五”普法,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制和“放管服”改革任務,全面提升依法監(jiān)管行政水平。主要工作亮點如下:
一、全面實現(xiàn)“四辦”改革要求
全面推行一網(wǎng)辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施,探索實行“上門辦、現(xiàn)場辦”,制定下發(fā)了《甘肅省食品**監(jiān)管“放管服”改革重點任務實施方案》,多次召開專題會議傳達“放管服”改革工作精神,研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年,我局70項政務服務事項全部依托甘肅省政務服務網(wǎng)在線辦理,在省直部門率先實現(xiàn)了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”,基本實現(xiàn)“不見面審批”,并持續(xù)向“最好一次都不跑”目標邁進。在“四辦”的基礎(chǔ)上,部分增加了“現(xiàn)場辦、上門辦”服務,形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務品牌。同時將行政許可、行政處罰和質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)納入共享目錄,實現(xiàn)了各級政府部門信息共享。
二、大力激發(fā)公平競爭內(nèi)在動力
我局持續(xù)清查妨礙市場公平競爭的規(guī)范性文件,先后3次組織規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件119個,廢止23件,宣布失效7件,印發(fā)的規(guī)范性文件全部進行法制和公平競爭審核,均向省政府法制辦予以報備,規(guī)范性文件審查報備率100%,受到政府法制部門到表揚。持續(xù)推進行政審批改革,對7類事項合并進行辦理,5類事項的現(xiàn)場檢查予以合并,取消9類事項的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),精簡辦事材料116條,清理取消各類證明文件74項,優(yōu)化壓縮審批環(huán)節(jié)144個,辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優(yōu)化審批服務利企便民的23條措施,從放寬市場準入、開辟綠色通道 、取消現(xiàn)場核查、合并現(xiàn)場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措,努力破除阻止企業(yè)公平競爭的政策限制。
三、著力構(gòu)筑**監(jiān)管法治思維
全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,突出關(guān)鍵少數(shù),強化領(lǐng)導干部學法,通過網(wǎng)絡(luò)學法、脫產(chǎn)培訓,案件聽證會、案審會等形式以案學法、以案釋法,領(lǐng)導干部法律素養(yǎng)和運用法律解決問題的能力不斷增強。制定印發(fā)《甘肅省食品**監(jiān)督管理局關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》和《2018年法治宣傳教育工作考評細則》等,對31項任務目標進行責任分工并逐項落實,干部考核增加“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落實內(nèi)容,有力形成**監(jiān)管領(lǐng)域“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+**普法”方式,開辟“甘肅**監(jiān)管·法行天下”專欄,形成全維普法全體參與的新態(tài)勢。
一、強化組織領(lǐng)導,推動工作落實 我局成立“電氣火災綜合治理”工作領(lǐng)導小組:
組 長: 張國輝
副組長: 張守清
徐業(yè)風
喬芳芳
王國臣
成 員: 局機關(guān)全體成員
嚴格按照“誰主管,誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則,逐級量化工作目標和工作時限,全面落實主體責任。9月11日,召開安全生產(chǎn)工作會議,開展電氣火災綜合治理工作動員,制定了《泰來縣市監(jiān)局電氣火災綜合治理工作方案》,進一步明確了工作內(nèi)容和工作步驟,廣泛發(fā)動干部職工參與電氣火災綜合治理工作。各部門、各分所在結(jié)合實際工作的基礎(chǔ)上,分別制定電氣火災綜合治理計劃,組織專業(yè)人員,進行有針對性的安全用電用氣檢查等工作,形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位電氣安全管理網(wǎng)絡(luò)。
二、加強安全檢查,排除電氣隱患
1.嚴查單位內(nèi)部電氣違法行為。嚴查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標準設(shè)計的行為;嚴查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線電纜及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患。
2.加強電氣安全隱患治理。嚴查各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所用電安全管理制度是否完善、執(zhí)行到位;是否存在電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、私拉亂接電線、使用無證或“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴查未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題。
3.強化重大會議電氣檢查。開展消防安全大檢查,特別是針對電瓶車充電、施工作業(yè)用電等開展地毯式檢查,落實各項風險應對措施,切實做好電氣安全管理和保障安全供排水工作。
4.及時整改電氣安全隱患。對單位內(nèi)部重點部門、重點部位進行電氣安全檢查8次,發(fā)現(xiàn)個別科室存在臨時接線、電源箱接線不規(guī)范等電氣火災隱患4處?,F(xiàn)均已整改落實,并要求相關(guān)責任人加強巡查和維護,確保萬無一失。
三、加大宣傳教育,營造安全氛圍 堅持教育先行,預防為主的原則,大力開展消防安全知識宣傳活動。一是多樣化開展電氣安全宣傳。懸掛“消防安全”、“安全生產(chǎn)”等宣傳橫幅5條、宣傳畫報6幅、電子屏字幕3條,安全信息4條,認真組織各分所開展《中華人民共和國消防法》等消防安全知識宣傳,向全體職工重點宣傳四個能力等消防安全知識,全面提升廣大職工的消防安全意識。二是組織新增2名安全管理人員參加市安全協(xié)會主辦的培訓考試,獲證后上崗。組織各部門、各分所消防安全培訓2次,不斷提升職工安全意識和安全防護能力。三是加強對外部人員的消防安全教育,重點對管道施工單位人員的電氣使用安全、動火作業(yè)安全等知識的宣傳和監(jiān)督檢查,確保施工安全。
四、開展消防演練,筑牢安全防線
9月12日,我局進行了消防知識培訓、火災疏散急救演練、滅火器實射演練與室外消火栓操作演練活動。全員及相關(guān)分所安全管理人員30余人參加了本次活動。通過親身感受、親自參與,職工們進一步掌握了正確使用消防器材、正確撲救電氣火災的方法和技能,以及在辦公樓失火的情況下人員緊急疏散和救援的知識,真正意識到火災防范的重要性,增強了火災預防以及應變能力。
五、健全長效機制,實現(xiàn)長遠目標 嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》,認真做好各項安全工作,健全安全管理長效機制。貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任,把安全生產(chǎn)的措施、制度貫穿于安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中,并將電氣火災治理等消防工作納我局年度綜合考核,切實加強消防責任落實和監(jiān)督。同時,不斷完善電氣管理等安全生產(chǎn)制度,不斷完善從業(yè)人員安全培訓、考核和管理辦法,不斷改進重要設(shè)備的操作規(guī)程,不斷補充各項應急預案,杜絕消防隱患,確保消防安全。全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定,確保無消防安全事故發(fā)生。
(2021年4月30日修訂版)
1 抽樣方法
在企業(yè)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。
抽查樣品基數(shù)應滿足抽樣數(shù)量。
對抽查批以包裝箱為抽樣單元從1開始順序編號,按隨機數(shù)獲得3個樣本單元號,從抽查批中取出相應的3個包裝箱,從每箱中抽取4個最小銷售包裝樣品,共計12個,其中9個作為檢驗樣品,3個用于備樣。
產(chǎn)品銷售包裝未完全密封的,抽樣后裝入潔凈塑料袋(由受檢方提供)中密封包裝。對于無銷售包裝的散裝衛(wèi)生紙,抽取4kg樣品,檢樣和備樣各2kg,抽樣后裝入潔凈塑料袋(由受檢方提供)中密封包裝。
隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、隨機數(shù)骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。
抽樣單上應提供如下信息:
1.衛(wèi)生紙的質(zhì)量等級:優(yōu)等品、一等品、合格品
2.執(zhí)行2018版本標準的,還需確認原料類別:原生木漿(纖維)、原生非木漿(纖維)、原生混合漿(纖維)、回用漿(纖維)
2 檢驗依據(jù)
本次抽查檢驗項目和檢驗方法依據(jù)見表1-表2,2019年7月1日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品按GB/T 20810-2006 《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》檢驗,2019年7月1日及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品按GB/T 20810-2018 《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》檢驗。
表1 GB/T 20810-2006《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》檢驗項目
序號
檢驗項目
檢驗依據(jù)
檢驗方法
重要程度分類
A類a
B類b
1
細菌菌落總數(shù)c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
2
大腸菌群c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
3
金黃色葡萄球菌c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
4
溶血性鏈球菌c
GB/T 20810-2006 4.2
GB/T 20810-2006 附錄A
5
橫向吸液高度(成品層)
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.4、
GB/T 461.1-2002
6
抗張指數(shù)(縱橫平均)
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.5、
GB/T 12914-2008
7
柔軟度(成品層縱橫平均)
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.6、
GB/T 8942-2016
8
塵埃度
GB/T 20810-2006 4.1
GB/T 20810-2006 6.8、
GB/T 1541-2013
a極重要質(zhì)量項目。
b重要質(zhì)量項目。
c微生物項目不合格不進行復檢。
表2 GB/T 20810-2018《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》檢驗項目
序號
檢驗項目
檢驗依據(jù)
檢驗方法
重要程度分類
A類a
B類b
1
細菌菌落總數(shù)c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
2
大腸菌群c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
3
金黃色葡萄球菌c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
4
溶血性鏈球菌c
GB/T 20810-2018 5.3
GB/T 20810-2018 附錄C
5
D65亮度d
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.3、
GB/T 7974-2013
6
橫向吸液高度(成品層)
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.4、
GB/T 461.1-2002
7
抗張指數(shù)
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.5、
GB/T 24328.3-2009
8
柔軟度(成品層縱橫平均)
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.6、
GB/T 8942-2016
9
可遷移性熒光物質(zhì)e
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.7、
GB/T 27741-2011
10
灰分
GB/T 20810-2018 5.1
GB/T 20810-2018 6.8、
GB/T 742-2018
11
重金屬含量(砷)f
GB/T 20810-2018 5.2
GB/T 20810-2018 6.14
GB/T 24991-2010
12
重金屬含量(鉛)f
GB/T 20810-2018 5.2
GB/T 20810-2018 6.14
GB/T 24992-2010
a極重要質(zhì)量項目。
b重要質(zhì)量項目。
c微生物項目不合格不進行復檢。
d 印花、染色的衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙不考核D65亮度。
e回用漿(纖維)衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙不測可遷移性熒光物質(zhì)。
f僅針對回用漿(纖維)衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙。
凡是注日期的文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本細則。凡是不注日期的文件,其最新版本適用于本細則。
3 判定規(guī)則
3.1依據(jù)標準
GB/T 20810-2006 《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》(適用于2019年7月1日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品)
GB/T 20810-2018 《衛(wèi)生紙(含衛(wèi)生紙原紙)》(適用于2019年7月1日及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品)
現(xiàn)行有效的企業(yè)標準、團體標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求
3.2判定原則
經(jīng)檢驗,所檢驗項目全部符合標準要求,判定為被抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格;檢驗項目中任一項或一項以上不合格,判定為被抽查產(chǎn)品不合格。當產(chǎn)品存在A類項目不合格時,屬于嚴重不合格。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細則中檢驗項目依據(jù)的標準要求時,應按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時,應按照強制性標準要求判定。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時,應以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定,但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時,應按照強制性標準要求判定。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案
為認真貫徹落實省、市各級政府及市場監(jiān)管局關(guān)于雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的部署要求,助力“放管服”改和營商環(huán)境優(yōu)化,進一步深化、創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合,實現(xiàn)市場監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準化,制定本方案。
一、工作目標
進一步完善我局內(nèi)部“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,整合我局各業(yè)務條線雙隨機抽工作,做到“應聯(lián)盡聯(lián)”,確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。圍繞市場主體信用等級,區(qū)分不同信用風險水平大力實施差異化隨機抽查。縣局年度抽查企業(yè)占比達到3%以上(其中省局安排的抽查任務占比為0.5%),抽查結(jié)果公示率達到100%,并確保抽査檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位。
二、主要工作任務
(一)進一步完善“一單兩庫”??h局按照省局出臺的最新清單,認真梳理各業(yè)務條線的抽事項,做到監(jiān)管事項無遺漏;要本著“誰建立、誰管理”的原則,結(jié)合行業(yè)分類、重點領(lǐng)城和監(jiān)管工作需求,對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理,及時更新平臺中已標注的檢查對象名錄庫。綜合考慮執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素,提升分類標注的科學性,提高人員匹配的精準性、抽查檢查的高效性。
(二)規(guī)范抽查檢查工作程序??h局根據(jù)上級要求和工作實際,統(tǒng)籌制定2021年度抽査工作計劃,并進行公示,嚴格按照計劃組織開展抽查檢查,確保完成年度抽企業(yè)占比3%的目標。各相關(guān)股、所、對要根據(jù)年度隨機抽查工作計劃,科學合理地組織實施抽查檢查,抽取的過程要確保公開、公正。對每期抽査制定的實施方案,要及時向社會公開。
(三)推進系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,提升監(jiān)管效能。按照上級部門要求,我局內(nèi)部要堅持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”,積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,針對檢查事項相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對象涉及多個業(yè)務條線檢查事項的,要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查,實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。要突出對重點行業(yè)領(lǐng)城和重點檢查事項的抽查,守住安全底線和紅線;要充分運用企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果,區(qū)分不同信用風險等級,實施差異化監(jiān)管,提高“雙隨機”抽的精準性和震懾力,推進智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管。
(四)加強隨機抽查結(jié)果運用和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置工作。各相關(guān)股、所、隊要按照“誰檢査、誰錄入、誰公開”的原則,及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示,接受社會監(jiān)督,增強市場主體的主體自律意識,提高其守法經(jīng)營的自覺性。要加大隨機抽查后續(xù)處置力度,對抽中發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作合帳,確保后續(xù)處理到位。涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責的要及時抄告、移送,涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān),防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。各相關(guān)股、所、隊在每次抽查結(jié)束后,要及時將后續(xù)處理結(jié)果錄入平合,并以書面形式報送縣局信用監(jiān)管股,由縣局統(tǒng)一上報上級部門,市局將把后續(xù)處理反饋情況作為對各地年度考核指標。
(五)加大宣傳和業(yè)務培訓度。要加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳,通過官網(wǎng)、政策解讀、宣傳海報、公益廣告等多種形式,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標準等向社會講清、講到位,提高企業(yè)認知度,促進全社會對監(jiān)管對象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督.要下大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè),在年度培訓計劃中安排好隨機抽查業(yè)務培訓和河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺操作使用培訓,提高各級執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實際問題能力,解決平臺使用不練、報廢方案多的問題。要充分認識隨機抽查是一項新的監(jiān)管理念和方式,規(guī)范化建設(shè)是一項長期艱巨的任務,要以新出臺的工作規(guī)范為抓手,務必抓好對各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓指導,不斷強化工作流程,真正做到依法行政、陽光執(zhí)法。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導??h局成立由縣局局長王永平同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,信用監(jiān)管股、市場和合同監(jiān)管股、知識產(chǎn)權(quán)和廣告股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、特監(jiān)股、質(zhì)檢股、標準股、價格監(jiān)管股等相關(guān)業(yè)務科室主要負責人為成員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在縣局信用監(jiān)管股,負責綜合協(xié)調(diào)工作,結(jié)合我縣實際制定具體實施方案,認真組織實施我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,確保取得實效。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮機構(gòu)改革的整體效應,強化監(jiān)管工作融合,完善條線監(jiān)管,加強指導、協(xié)調(diào)與調(diào)度。
(三)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識。對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責的,要依法依規(guī)嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。同時,要堅持“盡職照單免責,失職照單問責”原則,執(zhí)法檢查人員要嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責任。
(四)加強督導檢查。市局將按照市政府安排部署,適時組成督導組到各縣區(qū)開展督導檢查,查找問題不足,督促整改落實。縣局也將加大督導檢查力度,及時召開會議調(diào)度,定期深入基層督導檢查,確保工作扎實推進。
(五)注重情況反饋。各相關(guān)股、所要及時報送“雙隨機、一公開”工作進展情況,認真梳理抽查中遇到的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗做法。
學校食品安全專項檢查工作的通知
各市場監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學校(含托幼機構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學學校食品安全專項檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號)精神,結(jié)合當前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強2021年春秋季開學學校食品安全監(jiān)管工作,切實開展校園守護行動,預防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查時間
春季、秋季開學后一個月內(nèi)。
二、檢查對象
學校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位,包括學校食堂、學生集體用餐配送單位、有供餐服務的校外托管機構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營的餐飲服務提供者、食品銷售經(jīng)營者。
三、工作目標
要按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實做好春秋季開學學校食品安全專項檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學校食堂及校外供餐單位食品安全風險點,突出重點,開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,要督促限期整改;對未及時采取措施消除食品安全隱患的,視情形對法定代表人或主要負責人進行責任約談;對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅決依法嚴肅查處。
四、重點檢查內(nèi)容
(一)學校食品安全自查制度落實情況。要督促學校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任,切實提高食品安全意識和保障能力,按照《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《廣西學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風險隱患,嚴防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學校必須在開學前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風險隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題,學校應立即采取整改措施,并及時復核整改結(jié)果。
(二)進貨查驗、索證索票情況。各市場監(jiān)督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點,督促學校食堂及周邊食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度,如實記錄采購食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品進行檢查,進口冷鏈食品不具備檢驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的,不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務、索證索票不齊全的學校食堂及周邊食品經(jīng)營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責任追溯問題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號)文件要求,各市場監(jiān)督管理所對學校食堂食品留樣不規(guī)范問題進行針對性的檢查與指導。對照《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號)查看是否按規(guī)定落實食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時間、留樣標簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對不按要求進行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護行動(2020-2022年)工作任務分解表》要求,積極推進學校食堂“明廚亮灶”,讓學校食堂食品加工制作過程實現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監(jiān)管平臺、學?;蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強對學校“明廚亮灶”進行檢查指導,對學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時,積極推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實監(jiān)管責任
各市場監(jiān)督管理所要以春秋季學校開學食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點,結(jié)合疫情防控具體要求,認真研究,制定檢查工作計劃,及早部署,狠抓落實,防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項檢查工作落到實處,取得實效。
(二)加強輿情監(jiān)測及應急處置
要加強學校食品安全輿情監(jiān)測,凡是出現(xiàn)輿情報道的,必須從嚴從快處置,及時上報處置情況。要嚴格落實食物中毒事件報告制度,在春秋季開學期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時內(nèi)以最快的方式逐級上報。要加強與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測與引導,盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強化宣傳培訓,提高安全意識
要結(jié)合實際,采取推廣運用餐飲服務從業(yè)人員培訓APP、召開專題會議、通報典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強對學校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識培訓,切實提高食品安全責任意識、風險意識和底線意識。
(四)做好總結(jié)和信息報送工作
1.按《河池市義務教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求,請各市場監(jiān)督管理所于3月7日前將學校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請各市場監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報告等材料(掃描件)報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開學食品安全專項檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬(附件3)。
3.請各市場監(jiān)督管理所于4月6日前將學校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請金城江區(qū)各學校(含托幼機構(gòu))將2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬
4.學校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學校食堂食品安全自查表
學校名稱(蓋章): 檢查時間:
檢查項目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制
是否建立健全學校食品安全管理組織機構(gòu),明確并落實食品安全責任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應急預案
是否開展經(jīng)常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標管理”建設(shè)
是否建立家長委員會,讓家長代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施
是否設(shè)有足夠的通風和排煙裝置
健康
管理
及培訓
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓并建立培訓檔案
是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗
食品原料進出臺賬管理是否規(guī)范健全,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗合格證或其他合格證明。
特別是進口冷鏈食品,是否有檢驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標識
是否落實食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個品種留樣量125克以上,留樣48小時,留樣時間、留樣標簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負責要求
備注:學校建檔備查,并報教育主管部門備案(局屬學校上報市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學學校食品安全工作
情況匯總表
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯(lián)系手機:
學校自查情況
開展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務單位檢查情況
大類
檢查項目細類
學校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務單位
校園周邊餐飲服務單位
獲證食堂數(shù)(家)
開餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營許可證合法有效,經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等事項與食品經(jīng)營許可證一致
2.場所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實食品安全主體責任,開學前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負責人知曉食品安全責任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場所配置排風設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明,企業(yè)如實記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進口冷鏈食品,查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
17. 原料外包裝標識符合要求,按照外包裝標識的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品(重點檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標識,按標識區(qū)分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌鏊庸す鄳钠贩N
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應符合要求(餐飲服務提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標識、儲存、運輸?shù)葢弦螅?/p>
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運輸
八、設(shè)施設(shè)備維護
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護設(shè)施與排水設(shè)施運轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責任人(人)
下達責令整改通知書(監(jiān)督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經(jīng)營(家)
立案數(shù)(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機關(guān)案件(起)
注:口頭責令整改不計入此表。計入整改的須相應提供責令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學學校食品安全工作
整改臺賬
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯(lián)系手機:
序號
被責令整改單位
(含下達監(jiān)督意見書單位)
責令整改通知書
(監(jiān)督意見書)
下達時間
是否完成整改
是否提交整改報告
注:按照附件1下達責令整改通知書(監(jiān)督意見書)份數(shù)記錄臺賬。
附件4
學校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報單位: 填報人: 填報日期:
未持《食品經(jīng)營許可證》學校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學校
未達辦理《食品經(jīng)營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學校名稱
未辦食品經(jīng)營許可證原因
1
2
……
未實施明廚亮灶學校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學校名稱
未實施原因
1
2
……
實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學校食堂總數(shù)
已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
一年來,市場規(guī)范監(jiān)管股做了大量的工作,工作既有成績也有特點,主要表現(xiàn)在:
一、主要工作
全面落實了“三項整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次,其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專項整治6次,組織保護注冊商標專用權(quán)專項整治2次,組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次,省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作進行檢查后,對此項工作給予了充分肯定;開展了鹽業(yè)市場專項檢查,切實整頓規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序;對流通領(lǐng)域的成品油進行了質(zhì)量監(jiān)管,對全縣的成品油進行了兩次質(zhì)量抽檢;組織開展了“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動;加強了蠶繭市場管理,進一步規(guī)范了蠶繭市場秩序;對全縣鐵路沿錢廢舊收購站點進行了全面清查,規(guī)范了廢舊市場收購秩序;對轄區(qū)煤礦、非煤礦山、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營戶進行了安全生產(chǎn)大檢查,消除了部分安全隱患;對新進駐我縣的5家保險企業(yè)進行了監(jiān)管,規(guī)范了經(jīng)營行為;全年共辦理違法違章經(jīng)濟案件6件,其中兩件免予經(jīng)濟處罰;開展了服務消費領(lǐng)域監(jiān)管調(diào)研工作,形成了“完善食品安全監(jiān)管機制,構(gòu)建和諧社會的調(diào)研論文”;在食品安全、農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)管“關(guān)口前移”,初步建立了行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)管“三位一體”的食品安全和農(nóng)資監(jiān)管機制;成功地籌辦了漢陰200*年“三月三”商品貿(mào)易大會,積累了辦會經(jīng)驗;積極投入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的各項工作,全面擔負了分解給我局的各項創(chuàng)衛(wèi)任務。
二、工作特點
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罰款、規(guī)費收入任務,以點帶面地促使了各項工作的順利完成;
2、加強了橫向協(xié)作。在搞好自體工作的同時,加強了股室間的協(xié)作,增進了信息共享,改變了“各自為陣”的思維及工作方式;
3、促進了縱向溝通。在股所之間不僅僅充當上傳下達的“二傳手”,不重復安排工作并盡量少交辦工作,可以不交辦的盡量不交辦,能不督催的盡量不督催,實實在在地從業(yè)務及心理上減少他們的壓力,利用協(xié)助、檢查工作的機會,加強溝通交流,了解其工作、思想狀態(tài),從現(xiàn)實的方面幫助解決困難。
關(guān)鍵詞:教學檔案管理;獨立學院;舉措
獨立學院在人才培養(yǎng)方面,擔當著重大的作用,因此對于獨立學院的教學檔案管理是非常重要的。這些教學檔案的管理,是對整個學院教學過程的重點記錄,對整個學院的教學工作進行和發(fā)展提高,都有著促進作用。
一、獨立學院教學檔案的范圍和內(nèi)容
獨立學院檔案是日常教學中收集下來的文字或者圖片和視頻等形式的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)信息的保留,對于獨立學院的教學工作時有很大的促進作用。主要的信息內(nèi)容包括,教學的培養(yǎng)內(nèi)容,包括教學的文件、制度、計劃、大綱、進度、調(diào)查表等,課程表、教研記錄和試卷等,業(yè)務方面有各方面的建設(shè)項目資料,優(yōu)秀的成果、教材,學籍,優(yōu)秀教案展示等,并且包括畢業(yè)動向信息。
二、獨立學院教學檔案建設(shè)的現(xiàn)狀
當前的獨立學院的檔案管理,由于教學評估工作的重視,教學檔案的管理也得到完善。首先教學檔案的范圍得到確立,都包含有教學的機制、新辦學模式相關(guān)的課程和教學內(nèi)容。大概分為九類如綜合類、學科建設(shè)、教學類、學籍類、課程類、畢業(yè)和教材等相關(guān)內(nèi)容。其次獨立學院的各種日常管理教學相關(guān)的計劃、大綱、日歷等,都是當前的檔案內(nèi)容。有些獨立學院的競賽、訓練和實驗等教學方面,同時有教師方面的活動,都在當代獨立學院檔案建設(shè)得到體現(xiàn)。
三、獨立學院教學檔案管理存在的主要問題
(一)檔案意識薄弱,對教學檔案工作不夠重視
在獨立學院的教學檔案相關(guān)人員,對于教學檔案的意識相當薄弱,只關(guān)注到自我日常的教學工作和研究上來,把教學檔案的收集僅僅當成與自己工作無關(guān)的事情,對于該上交的教學檔案等信息,都認為是屬于自我成果保護,所有內(nèi)容并不完全,經(jīng)常把自己的教學資料,自己保管,或者上交不全面。
(二)教學檔案管理制度不夠完善,落實不到位
獨立學院教學模式開啟的時間比較晚,這樣相應的教學檔案管理建設(shè)不夠全面,很多相關(guān)的細則也不夠全面,這就導致教學檔案的規(guī)范性不夠。管理收集人員與教師上交人員,都對于相關(guān)教學檔案內(nèi)容明細,表示不明確,上交內(nèi)容不夠正規(guī)。這就導致了獨立學院的這種被動且不定期的收集方式,非常不利。對于性格的教學檔案管理人員的培訓和監(jiān)督,也是不都的。
(三)教學檔案缺乏系統(tǒng)性、完整性
獨立學院的教學檔案收集時,由于在意識上,管理人員和教師對教學檔案上交的意識和相關(guān)知識的不完全,導致上交的檔案不夠齊全。很多獨立學院沒有專門的人員,來處理檔案收集、整理、管理工作,導致教學檔案資料沒有規(guī)范性,十分散亂。檔案館內(nèi),沒有進行科學的編目處理,未按照正常的圖書管理來進行分類,不利于查閱,檢索工作的詞條處理,更是沒有。同時教學檔案上交的形式也是單一的,都是紙質(zhì)文件為主。
(四)管理手段相對落后
獨立學院的教學檔案管理,并沒有和社會發(fā)展程度相接軌,當今已經(jīng)是計算機網(wǎng)絡(luò)為主的信息社會了,所有資料信息管理工作,都幾乎已經(jīng)全面或者部分信息化了。獨立學院總的教學檔案管理,這種以紙質(zhì)形式作為主要存檔方式,這種手工管理的方法,并沒引入電子信息管理,同時不僅導致呈現(xiàn)形式的單一化,借閱形式等,都會因為電子信息的現(xiàn)代化不足,而帶來不便,這種教學檔案管理手段落后性,需要改變。
(五)管理隊伍力量薄弱
獨立學院的教學檔案管理,大部分都是由某個管理人員進行兼并職務參與,而沒有進行專職專設(shè)。這就導致管理人員的專業(yè)知識不夠全面,不能對整個管理工作很好的處理。不僅不知道歸檔的程序,更是對于教學檔案收集的資料各方面內(nèi)容和形式上的要求,了解的不夠詳盡。這就使得獨立學院教學檔案管理工作過程中,出現(xiàn)各種紕漏百出的狀況。這種管理隊伍薄弱的現(xiàn)象,彼此從人員配備開始。
(六)獨立學院的特色凸顯不夠
獨立學院的教學檔案主要資料是教學過程中的紙質(zhì)資料,這些檔案材料不能很好的體現(xiàn)獨立學院的新常態(tài)化的要求,對當前新形勢了解不夠的話,就很難使得獨立學院發(fā)展?jié)摿凸芾砀镄露?。同樣對于人才的相關(guān)鼓勵,也是必須的。這就對獨立學院的整個辦學特色,要有充分的了解。
三、獨立學院教學檔案管理建設(shè)的有效途徑
(一)廣泛宣傳,全院動員,增強檔案管理意識
獨立學院的教學檔案管理意識,必須動員所有人,經(jīng)過一系列的改造宣傳,對檔案業(yè)務進行專門的培訓,包括內(nèi)容、法規(guī)、點評等方式,這種教學檔案的管理,就是要從全面的參與方、收集人員的思念和概念的植入。宣傳的范圍,也是這些意識薄弱,才帶來一些了問題。
(二)建立規(guī)章,依法科學管理教學檔案
制度是一切事情規(guī)范的利器,獨立學院中有了制度的存在,才能有實現(xiàn)規(guī)范的標準。通過制度不僅突出了準則,更能夠讓教學檔案管理的理念深入人心。這樣在收集管理工作中,才能夠更標準。還需要制定出相關(guān)辦法、細則,實現(xiàn)教學管理檔案上交有賞有罰。
(三)建設(shè)合理、高素質(zhì)的專兼職管理隊伍。
獨立學院應該針對教學檔案管理,編排相關(guān)的專職工作負責人,并且通過培訓和專業(yè)的學習指導進行教學檔案管理的綜合管理。從多種存檔形式和索引的規(guī)范化出發(fā),使得存檔查閱更加便捷,同時負責人員的工作熱情和工作態(tài)度,必須是積極向上的,這樣才能使得專兼職管理教學檔案工作,更加順利的進行。
(四)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)教學檔案的信息化管理
當今社會已經(jīng)進入計算機網(wǎng)絡(luò)化的時代了,獨立學院的教學檔案管理的信息化也應該更加普遍。例如用網(wǎng)絡(luò)存儲電子教學檔案,對材料接收、存儲用直接的掃描方式,這些電子數(shù)據(jù)的存儲,不僅利于空間節(jié)約,更有利于編目工作的進行。更可以成了信息系統(tǒng),從而使得整個教學檔案管理工作,更加系統(tǒng)化、一體化。
(五)全方位展現(xiàn)獨立學院的特色
獨立學院的教學培養(yǎng)計劃是一定自我特色的,有著競賽優(yōu)勢,或者課程管理優(yōu)勢,因此獨立學院的教學檔案管理也是有自我特色的,例如實踐特色培養(yǎng)檔案,就可以存入學生參加競賽獲獎之類的檔案保存,還可以有畢業(yè)生優(yōu)秀成果,學生科研資料等。
(六)開發(fā)教學檔案信息資源,加快教學檔案管理共享步伐
教學檔案的存檔管理應該實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提下,讓所有的學生和教學工作者,可以查閱,提高教學檔案的利用率,這樣才能實現(xiàn)存檔共享的價值意義。
參考文獻:
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、政府引導、社會參與、市場運作、監(jiān)管推動的原則,牢固樹立服務農(nóng)村、惠及農(nóng)民的宗旨,積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的途徑和方法,進一步加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),切實保障廣大人民群眾的飲食用藥安全和健康權(quán)益。
二、考核內(nèi)容
食品藥品監(jiān)督管理員的職責是:
(一)宣傳、貫徹食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)協(xié)助市藥品監(jiān)督管理局及時了解全市食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用情況和質(zhì)量動態(tài)。
(三)收集全市食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量問題投訴,并及時向市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
(四)按時、按要求上報食品藥品監(jiān)督管理工作資料和報表。
(五)協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理局開展食品藥品監(jiān)督檢查工作。
(六)按時參加市食品藥品監(jiān)督管理局組織召開的相關(guān)會議、培訓和其他活動。
(七)監(jiān)督市食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法人員的行政行為,對全市食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作提出合理化建議。
(八)督促轄區(qū)內(nèi)涉藥機構(gòu)及時上報藥品不良反應病例報告。
(九)協(xié)助完成市食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其它工作任務。
三、考核組織
(一)考核時間:每年12月份。
(二)考核工作由市食品藥品監(jiān)督管理局具體負責實施。
(三)食品藥品監(jiān)督管理員由市食品藥品監(jiān)督管理局進行考核評議。
(四)為使考核工作公平、公正,考核結(jié)果以適當?shù)男问接枰怨尽?/p>
四、獎懲辦法
按照百分制考評方案,依次評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。得分在90分以上者為優(yōu)秀;得分70-89分者為稱職;得分在60—69分者為基本稱職;得分在60分以下者為不稱職。
(一)對年度考核為優(yōu)秀等次的食品藥品監(jiān)督管理員通報表揚,并給予一定的物質(zhì)獎勵。
(二)有下列情況之一的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:
1、敢于同違法行為作斗爭,維護正常藥品流通秩序事跡突出的;
2、在改善藥品監(jiān)督管理或服務方面獻計獻策且被采納的;