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一、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序制。搞好審前調(diào)查;制定操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案;及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄審計(jì)日記;嚴(yán)格審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度;落實(shí)審計(jì)結(jié)果執(zhí)行情況的反饋意見;嚴(yán)把三級(jí)審計(jì)復(fù)核關(guān);規(guī)范的編寫審計(jì)報(bào)告。
二、進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制和政務(wù)公開制。主動(dòng)張貼進(jìn)點(diǎn)公告、審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員的廉潔自律教育,落實(shí)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,完善責(zé)任追究制,建立一支紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)干部隊(duì)伍。
三、強(qiáng)化審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律回訪制度。向被審計(jì)的單位統(tǒng)一送達(dá)“審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律情況反饋表”,就審計(jì)組在被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)期間的工作作風(fēng)、工作效率、履行工作程序、廉潔自律情況、依法審計(jì)能力等方面進(jìn)行問(wèn)卷式調(diào)查,并由被審計(jì)單位郵寄局紀(jì)檢組查收。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的匯總分析,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
四、推行“零審計(jì)”活動(dòng)。審計(jì)受理“零推諉”。所有審計(jì)人員對(duì)前來(lái)咨詢、辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象,都要熱情接待,文明服務(wù)。實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)的《首問(wèn)責(zé)任制》,不拖延,不推諉。審計(jì)方式“零距離”。對(duì)前來(lái)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)的人員要使用文明語(yǔ)言,服務(wù)熱情周到。在審前調(diào)查、審計(jì)配合、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作中,與被審計(jì)對(duì)象面對(duì)面的溝通,做到文明、公正審計(jì)。審計(jì)事項(xiàng)“零積壓”。按照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》辦理相關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),保證按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。審計(jì)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。牢記審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。在認(rèn)真負(fù)責(zé)的開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作中,特別注重和提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果“零投訴”。認(rèn)真履行《審計(jì)法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)審計(jì)人員的管理,強(qiáng)化審計(jì)人員的工作責(zé)任,保證審計(jì)工作目標(biāo)的完成。
五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員的日常監(jiān)督和管理,完善考勤制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照市政府統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間上下班,不遲到,不早退,不擅離工作崗位。因工作需要臨時(shí)離開工作崗位的,應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假并將外出單交辦公室備案。工作時(shí)間舉止文明、秩序井然,不做與工作無(wú)關(guān)的事。嚴(yán)格考勤制度,全體人員上班時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽到,不得他人代簽、不得提前簽到,考勤情況要按月公布,年底列入局公務(wù)員實(shí)績(jī)考核體系統(tǒng)一考核。
一、適時(shí)調(diào)整中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,滿足學(xué)校教育的實(shí)際需求
《意見》指出,“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和面積要基本達(dá)到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求,以滿足學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要?!薄皟x器設(shè)備的配置要以《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》為基礎(chǔ),以滿足學(xué)校實(shí)際需要為原則,采取必配、選配、定制、自制等方式實(shí)現(xiàn)?!?/p>
辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、教師基本功標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是北京市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力保障。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)是市區(qū)兩級(jí)教育裝備部門的核心工作。2005年,市教委等部門了《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。2007年,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)體系,對(duì)“什么樣的學(xué)校是一所硬件達(dá)標(biāo)的學(xué)?!弊髁嗣鞔_回答。2009年,對(duì)小學(xué)和初中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則作了修訂,主要在大量調(diào)研,廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上,將部分必配調(diào)整為選配。《標(biāo)準(zhǔn)》不是封閉的,是需要不斷進(jìn)行調(diào)整的,按北京市教委要求,今后每隔3年左右要調(diào)整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析教材和課程對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的需求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的基礎(chǔ)研究工作;另一方面,加強(qiáng)新技術(shù)新設(shè)備對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的研究論證工作,分步驟調(diào)整現(xiàn)行的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。
2.主要舉措
(1)2011~2012年完成小學(xué)、初中、高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的研究與修訂工作。目前,市教育技術(shù)設(shè)備中心已經(jīng)與市教研中心、首都師范大學(xué)相關(guān)院系共同完成了高中和初中、小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的研究與修訂,形成了研究成果。2011年,將在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下,以研究稿為基礎(chǔ),完成高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的正式稿,滿足高中課程改革對(duì)新儀器新設(shè)備配置的需求。初中和小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則將適時(shí)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
(2)將以項(xiàng)目形式加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專用教室配置研究,從專用教室環(huán)境設(shè)置,實(shí)驗(yàn)室功能布局的合理性,師生使用的便捷性等方面研究配置規(guī)范,豐富和補(bǔ)充學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,滿足教育教學(xué)的不同需求。
(3)開展新技術(shù)新設(shè)備對(duì)教育適切性的研究論證工作,開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)外設(shè)備的調(diào)查研究,在市區(qū)兩級(jí)建立新設(shè)備的使用與論證聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)教育效果好、廣受歡迎的新設(shè)備適時(shí)引入標(biāo)準(zhǔn)。盡管這項(xiàng)工作做起來(lái)有難度,但非常有必要。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“素質(zhì)教育推進(jìn)困難”;又指出要“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響,必須予以高度重視?!边@就是技術(shù)革新教育問(wèn)題,信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)是大量裝備工作,裝備戰(zhàn)線上的同志肩負(fù)的擔(dān)子更重了。未來(lái)10年,北京市將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)服務(wù)、提升效益”的原則,加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程,完善數(shù)字化教育服務(wù)體系,充分利用現(xiàn)代新技術(shù)和豐富的數(shù)字資源,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)模式,探索優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。新技術(shù)新裝備如何引入教育教學(xué)中,如何貼近一線用戶,加強(qiáng)對(duì)需求、供給和要素配置的研究,2011年,市教育技術(shù)設(shè)備中心將啟動(dòng)這項(xiàng)工作,形成北京市教育裝備研究論證專家團(tuán)隊(duì),盡快形成目前學(xué)校、區(qū)縣配置許多“標(biāo)準(zhǔn)外”新設(shè)備的較強(qiáng)的指導(dǎo)力。
二、制定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范的一系列規(guī)章制度,完善辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和精細(xì)化
實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校基本的辦學(xué)條件之一,也是重要的課程資源,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成為學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所和科學(xué)啟蒙園地。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,指實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、配置、管理、使用以及論證實(shí)驗(yàn)室能獲得有效利用的相關(guān)研究、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。
《意見》指出,“市教委將組織相關(guān)部門,結(jié)合新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展特點(diǎn),制定本市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范?!薄兑庖姟愤€指出,“市教委將在全市建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理的先進(jìn)校,發(fā)揮其示范和輻射作用,整體提高全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理水平。”
北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理自從20世紀(jì)90年代開展全市實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣活動(dòng)以來(lái),一直沒有正式出臺(tái)制度,可以說(shuō)北京市實(shí)驗(yàn)室管理長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)章可循,不能適應(yīng)新課程要求。
1.基本思路
廣泛調(diào)研,形成項(xiàng)目推動(dòng)。結(jié)合學(xué)校視導(dǎo)工作,吸取鮮活經(jīng)驗(yàn),分別形成制度規(guī)范送審稿和管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)送審稿,批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理制度”。這項(xiàng)工作2010年已經(jīng)立項(xiàng),將從實(shí)驗(yàn)室儀器存放管理、賬目管理、教學(xué)流程管理等8個(gè)方面提出管理要求。這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在處于研究階段,2011年6月底將完成項(xiàng)目研究工作;從下半年開始,在基教二處的組織下,聯(lián)合教研部門,在全市開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理視導(dǎo)工作,總結(jié)、分析學(xué)校的做法及經(jīng)驗(yàn),結(jié)合項(xiàng)目研究成果,形成切合實(shí)際的規(guī)范制度,使實(shí)驗(yàn)室管理有章可循。
(2)2010年將立項(xiàng)申請(qǐng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2013~2015年,在全市開展實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理先進(jìn)校評(píng)比工作,引導(dǎo)和促進(jìn)全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理更加規(guī)范化、精細(xì)化。
需要說(shuō)明的一個(gè)問(wèn)題是辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版研究推廣問(wèn)題?!兑庖姟分赋觯骸皩?shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)科教師要及時(shí)向?qū)W校反饋儀器設(shè)備的使用情況,并向?qū)W校提出合理化建議。”
按市教委的要求,網(wǎng)絡(luò)版的完善及功能技術(shù)改造正在進(jìn)行中。我們與教研部門教學(xué)活動(dòng)模塊的具體細(xì)化研究,希望在2011年完成。我們一定千方百計(jì)為學(xué)校教師簡(jiǎn)捷操作提供客觀條件,最終達(dá)到使學(xué)校、區(qū)縣和市里通過(guò)網(wǎng)絡(luò)版及時(shí)了解掌握資產(chǎn)的入口、過(guò)程和出口情況,了解掌握實(shí)驗(yàn)室以及儀器設(shè)備使用狀況,了解掌握儀器設(shè)備質(zhì)量的反映。
三、建立市區(qū)培訓(xùn)機(jī)制,提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
《意見》指出:“裝備部門要配合師訓(xùn)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的了解、對(duì)實(shí)驗(yàn)操作技能及新儀器新設(shè)備的使用技能和管理能力的提高?!薄皩?shí)驗(yàn)室管理人員要納入中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理人員持證上崗?!薄皩?shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)之中,每年應(yīng)接受不少于40學(xué)時(shí)的市、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)必修培訓(xùn);有實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的學(xué)科教師在每年的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)中要有一定時(shí)數(shù)的實(shí)驗(yàn)操作和實(shí)驗(yàn)室管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!?/p>
經(jīng)過(guò)前幾年的努力,北京市中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善,基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,初中建設(shè)工程已于2009年完成,小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程計(jì)劃也將于2012年完成。現(xiàn)在最核心的問(wèn)題是使用問(wèn)題。“建配管用”,前面3個(gè)字做得再好,“用”得不好,一切白搭。
用得不好,原因有許多。抓實(shí)驗(yàn)室教學(xué)人員和管理人員的培訓(xùn),這是應(yīng)用的關(guān)鍵所在。市教委已明確將實(shí)驗(yàn)室管理人員這支隊(duì)伍的培訓(xùn)責(zé)任交給市區(qū)兩級(jí)裝備部門了。全市中小學(xué)有10萬(wàn)名左右的教師,其中有3000多名專兼職實(shí)驗(yàn)室管理人員(過(guò)去稱為實(shí)驗(yàn)教師)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何非常關(guān)鍵??梢哉f(shuō),實(shí)驗(yàn)室管理人員的素質(zhì)高低直接決定了實(shí)驗(yàn)功能的發(fā)揮和建設(shè)發(fā)展水平。長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)驗(yàn)室管理人員作為學(xué)校的教輔人員,不受重視,許多學(xué)校將老弱病殘或不能勝任教學(xué)任務(wù)的人員安排到實(shí)驗(yàn)室工作,無(wú)形中導(dǎo)致了惡性循環(huán),管理水平不高,使用效益得不到發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)室管理人員又是一個(gè)特別的群體,既要懂教學(xué),又要懂技術(shù),還要懂管理,并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員,幾乎沒有對(duì)口的專業(yè)畢業(yè)生,大多數(shù)是在崗位中學(xué)習(xí)鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。
市教育技術(shù)設(shè)備中心與各區(qū)縣裝備部門聯(lián)動(dòng),依托北京市教育學(xué)院、首都師范大學(xué),自2006~2008年以來(lái)開展對(duì)2650名學(xué)科教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員,就新儀器新設(shè)備使用技能進(jìn)行了培訓(xùn),覆蓋了900余所中小學(xué)校(重點(diǎn)是農(nóng)村學(xué)校教師)。自2009年以來(lái),每年又對(duì)小學(xué)科學(xué)教師實(shí)施了技能培訓(xùn),收到實(shí)實(shí)在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應(yīng)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)力度。
1.基本思路
注重抓住4個(gè)環(huán)節(jié):一是合理的課程設(shè)置;二是富有經(jīng)驗(yàn)的教師團(tuán)隊(duì);三是“實(shí)踐教師”務(wù)實(shí)指導(dǎo)與溝通交流;四是市、區(qū)兩級(jí)的科學(xué)分工??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),探索路徑,建立市區(qū)培訓(xùn)模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行疑難實(shí)驗(yàn)、效果不明顯的替代實(shí)驗(yàn)、儀器設(shè)備維修和維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室管理等內(nèi)容開展培訓(xùn),提高實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)學(xué)科教師開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的協(xié)助和支持水平。計(jì)劃培訓(xùn)360人。并以這次培訓(xùn)為試點(diǎn),探索市區(qū)兩級(jí)開展培訓(xùn)的模式,形成市區(qū)兩級(jí)不同的培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及模式。
今后幾年,將針對(duì)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中存在的儀器設(shè)備、各學(xué)校都已配置但未使用、未開展教學(xué)活動(dòng)的儀器設(shè)備展開技能培訓(xùn)。如音樂(lè)、美術(shù)、勞技、地理歷史、通用技術(shù)等課程存在大量未使用的設(shè)備展開培訓(xùn)。
還將同時(shí)開展部分學(xué)校校長(zhǎng)參加的以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為主題的考察交流活動(dòng)。
四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保實(shí)驗(yàn)儀器安全、有效
《意見》指出,“裝備部門要進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備的研制開發(fā)、產(chǎn)品選型和質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作力度,對(duì)集中采購(gòu)的儀器設(shè)備實(shí)施抽查檢驗(yàn),對(duì)不符合質(zhì)量要求的儀器設(shè)備,要進(jìn)行信息通報(bào),保證性能優(yōu)異和質(zhì)量?jī)?yōu)良的儀器設(shè)備進(jìn)入學(xué)校?!?/p>
實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是教學(xué)資源、是以實(shí)物方式呈現(xiàn)的教材,不同于通用的辦公設(shè)備和工具,具有特殊的教育屬性,所以,實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備質(zhì)量的安全性、科學(xué)性和耐用性尤為重要。但實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備品種繁多,價(jià)值相對(duì)低廉,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,質(zhì)量檢驗(yàn)難度較大,從而增加了政府采購(gòu)難度。根據(jù)教育部教育儀器研究所不完全統(tǒng)計(jì)和分析,全國(guó)部分傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)儀器質(zhì)量在2000年以后開始有些下滑,存在質(zhì)量低的原因,有教育技術(shù)裝備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)思想和質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題,有標(biāo)準(zhǔn)不完善和執(zhí)行不力問(wèn)題,也有采購(gòu)渠道及評(píng)標(biāo)專家專業(yè)水平問(wèn)題,還有質(zhì)量監(jiān)督體系不完善問(wèn)題。
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備質(zhì)量事關(guān)師生生命安全,事關(guān)教育改革和素質(zhì)教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。”“各級(jí)地方人民政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的,依法追究其主要責(zé)任人的法律責(zé)任?!薄案骷?jí)人民政府工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
長(zhǎng)期以來(lái),北京市、區(qū)教育行政部門還缺少包括實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等在內(nèi)的教育產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。裝備部門應(yīng)當(dāng)履行職能、積極作為,落實(shí)好企業(yè)引導(dǎo)鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行、政策保證招標(biāo)和驗(yàn)收、完善質(zhì)量監(jiān)督體制等各項(xiàng)工作,教育裝備質(zhì)量才有保障,教學(xué)質(zhì)量才有保障。
1.基本思路
深入調(diào)研,摸清情況,向財(cái)政部門匯報(bào),落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作。
2.主要舉措
2011年工作重點(diǎn)是以質(zhì)量安全為主題的調(diào)查摸底。今后幾年,繼續(xù)開展對(duì)直接影響師生人身安全及健康的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行梳理,送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),通報(bào)檢測(cè)結(jié)果;繼續(xù)開展由教學(xué)儀器相關(guān)企業(yè)相關(guān)人員及裝備部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志參加的質(zhì)量安全培訓(xùn)會(huì);研究制定我市教育產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施辦法等質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。
五、關(guān)注實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革的種種探索,搭建信息共享相互借鑒平臺(tái)
《意見》對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革方面的種種探索,采取包容和鼓勵(lì)態(tài)度,如“有條件的學(xué)??梢蕴剿鹘ㄔO(shè)特色實(shí)驗(yàn)室”;再比如“實(shí)驗(yàn)教學(xué)有特殊需求的學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校教學(xué)和研究的實(shí)際需求進(jìn)行特殊配置?!钡?。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題非常重要?!侗本┦兄虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在談到要“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和豐富的數(shù)字資源,深化教育教學(xué)改革”時(shí)強(qiáng)調(diào),“鼓勵(lì)師生探索新型教學(xué)模式,開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,提高教育技術(shù)應(yīng)用能力。”
近幾年,市教育技術(shù)設(shè)備中心采取項(xiàng)目推動(dòng)方式,先后就“高中通用技術(shù)、心理咨詢室、歷史、地理、語(yǔ)文、小學(xué)科學(xué)專用教室配置研究”做了一系列研究項(xiàng)目,選擇不同類型學(xué)校建立樣板間,驗(yàn)證配置研究的適用性,再信息。
2011年主要對(duì)學(xué)校教室產(chǎn)品環(huán)境設(shè)備、手寫平板電視,小學(xué)靜電儀器進(jìn)行試點(diǎn)配置并評(píng)估。
再有,近幾年,學(xué)校出現(xiàn)了許多實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革的探索,比如北京市十一學(xué)校,將實(shí)驗(yàn)室與教室融為一體、在校內(nèi)統(tǒng)籌管理使用的嘗試;北京市京源學(xué)校的“盡”實(shí)驗(yàn)室、“進(jìn)”實(shí)驗(yàn)室、“泡”實(shí)驗(yàn)室、“出”實(shí)驗(yàn)室策略;北京青年政治學(xué)院附屬中學(xué)開放實(shí)驗(yàn)室、一室多用以及開展領(lǐng)導(dǎo)和教師的裝備培訓(xùn)等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區(qū)教育技術(shù)設(shè)備中心開展的“新技術(shù)進(jìn)課堂課題研討”等系列活動(dòng)的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎(chǔ)教育裝備事業(yè)仍處于改革發(fā)展之中,裝備部門的同志應(yīng)強(qiáng)調(diào)包容意識(shí)、少些評(píng)頭品足。相反,需要有寬容心態(tài)、鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索,并且自身也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為,積極融入學(xué)校主流業(yè)務(wù)之中。
2.主要舉措
繼續(xù)舉辦教育裝備部門工作人員培訓(xùn)班,開展主題培訓(xùn)與交流活動(dòng)。
縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的基層組織,是黨和國(guó)家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級(jí)黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍,其地位舉足輕重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要,不斷加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。
一、**區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)基本情況
近年來(lái),**區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手,堅(jiān)持以強(qiáng)化工作來(lái)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè),以機(jī)關(guān)建設(shè)來(lái)提升工作水平,紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)維護(hù)發(fā)展大局,注重加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治保障力??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層組織,必須圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)參與、積極介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真履行職責(zé),在踐行科學(xué)發(fā)展觀中不斷強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)政治保證作用。一是堅(jiān)持以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來(lái)加強(qiáng)保障力。中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《XX-2012年工作規(guī)劃》出臺(tái)以后,**區(qū)將其作為強(qiáng)化反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實(shí)中逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),取得顯著成效。二是堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來(lái)加強(qiáng)保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)需要,不斷提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局駕馭能力,聘請(qǐng)了16名紀(jì)檢監(jiān)察暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),在13家商會(huì)建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”,設(shè)立50個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),建立企業(yè)繳費(fèi)登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持以推進(jìn)反腐敗機(jī)制制度創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,開展專項(xiàng)清理,制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關(guān)心關(guān)注民生,注重增強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾影響力。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí),更需要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,更需要千方百計(jì)為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問(wèn)題來(lái)維護(hù)群眾。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強(qiáng)化教育收費(fèi)工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制,推行農(nóng)民減負(fù)“一票否決制”,一些損害群眾利益的問(wèn)題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來(lái)團(tuán)結(jié)群眾。針對(duì)近年來(lái)影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問(wèn)題,積極采取有效措施來(lái)解決,并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清理工作,檢查清理了XX年4月以來(lái)177個(gè)行政村涉及油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問(wèn)題,由區(qū)一級(jí)直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實(shí)施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度,將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目納入招投標(biāo)范圍,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,讓群眾切實(shí)感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。三是以創(chuàng)新有效機(jī)制舉措來(lái)服務(wù)群眾。在加強(qiáng)對(duì)涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時(shí),從縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合**區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際,從容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,逐項(xiàng)建立制度,探索推行了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度,推進(jìn)了基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。
城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議主持詞
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。經(jīng)局黨委研究,今天在這里召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程: 一是由同志傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委二屆七次全會(huì)精神; 二是由同志作題為《狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、努力構(gòu)建懲防體系,切實(shí)為城管事業(yè)健康趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的工作報(bào)告; 三是由黨委書記同志下發(fā)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書; 四是由黨委書記同志作重要講話。 現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程:由李局長(zhǎng)來(lái)傳達(dá)市紀(jì)委二屆七次全會(huì)精神。 現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程:請(qǐng)張書記對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行年度總結(jié)和今年任務(wù)的部署。 剛才,同志從明確責(zé)任、抓好教育、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度、嚴(yán)肅糾風(fēng)、創(chuàng)新工作和建強(qiáng)隊(duì)伍等方面,總結(jié)回顧了我局去年反腐倡廉工作所取得的成效,全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真思索,深刻領(lǐng)會(huì),深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的貫徹落實(shí)。 現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程:請(qǐng)梅書記下發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書》,請(qǐng)每位同志仔細(xì)閱讀,并在今年工作、學(xué)習(xí)和生活中努力付諸實(shí)踐,廉潔自律,勤政廉政,為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。 現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)最后一項(xiàng)議程:請(qǐng)梅書記作重要講話,大家歡迎! 梅書記對(duì)我局去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給予了充分的肯定,對(duì)今年的工作部署也表示了贊同和支持,他提出的幾點(diǎn)意見對(duì)我們今后開展工作,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、努力抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一是要深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。今天的會(huì)議非常重要,既是對(duì)今年反腐倡廉工作的動(dòng)員部署,更是全面落實(shí)市紀(jì)委二屆七次全會(huì)精神的具體安排和重要舉措。會(huì)議結(jié)束后,請(qǐng)大家及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到位,并認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到梅書記的講話要求上來(lái),把行動(dòng)落實(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作上來(lái)。二是要結(jié)合實(shí)際,完善舉措。這次會(huì)議部署的工作任務(wù)非常繁重,事關(guān)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是否能夠圓滿完成。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格按剛剛下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書》的規(guī)定,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,研究切實(shí)可行的措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。三是要明確責(zé)任,創(chuàng)新突破。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí),要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和舉措,重點(diǎn)工作要抓實(shí)、抓好,同時(shí)要抓出特色、培育亮點(diǎn),力爭(zhēng)工作上有新的突破,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。希望各單位的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作能夠在過(guò)去的基礎(chǔ)上有一個(gè)新的提高,為實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康飛躍發(fā)展的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束,散會(huì)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),您們好:
我結(jié)合此次培訓(xùn),談一談自己的感受和體會(huì)。我感到,這次培訓(xùn)恰逢其時(shí),正值我們公司起錨遠(yuǎn)行、急需護(hù)航之際,也是公司紀(jì)委披風(fēng)載雨、急待自強(qiáng)之時(shí);這次培訓(xùn)對(duì)癥對(duì)藥,直面破除沉疴舊弊,直面破解疑難雜癥;這次培訓(xùn)意義深遠(yuǎn),給了我們方向,給了我們方法,給了我們責(zé)任,讓我深受教育,深受鼓舞。
一、主要收獲
這次培訓(xùn)讓我對(duì)紀(jì)檢工作有了更全面的認(rèn)識(shí),開闊了眼界,增長(zhǎng)了見識(shí),拓寬了思路。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。通過(guò)培訓(xùn)老師深入淺出的講解,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了紀(jì)檢工作的重要性。企業(yè)要發(fā)展,必須要以公平正義為基礎(chǔ),沒有公平正義作保障,士氣會(huì)受損、發(fā)展會(huì)受限,優(yōu)秀人才會(huì)慢慢流失。大河有水小河滿,大河沒水小河干,只有企業(yè)好了。我們個(gè)人和家庭才能好,監(jiān)督的作用就是讓大家都有一個(gè)公平的機(jī)會(huì)和一個(gè)共同的平臺(tái)來(lái)展示個(gè)人的才能,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,作為一名專職紀(jì)檢干部,我深感使命光榮,責(zé)任重大。
二是豐富了知識(shí),提升了素質(zhì)。“工欲善其事,必先利其器”。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,尤其對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅要懂黨紀(jì)法規(guī),還要懂項(xiàng)目管理,這就要求紀(jì)檢干部政有所研、術(shù)有專攻、德能兼修,方能守住原則、把好尺度、開拓創(chuàng)新。在這次培訓(xùn)中,全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的業(yè)務(wù)知識(shí),了解了企業(yè)紀(jì)檢工作方法、技巧和程序,明白了過(guò)去工作中的一些欠缺和不足,為下一步全面提高,指明了努力的方向,列出了任務(wù)清單。
三是加強(qiáng)了自律,增強(qiáng)了自覺。正人先正己,律人先律己。紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢干部必須廉潔奉公、公道正派。所以要始終保持政治上的清醒,筑牢思想防線,增加鑒別是非的能力,頂住各種壓力,做到在親情、友情、人情面前不困惑,在金錢、利益、誘惑面前不猶豫,樹立紀(jì)檢干部的良好形象。
二、主要思考
轉(zhuǎn)改以來(lái),隨著建章立制工作逐步推進(jìn),我感到紀(jì)檢部門的責(zé)任越來(lái)越大,對(duì)紀(jì)檢干部的能力要求也越來(lái)越高。我深深認(rèn)識(shí)到,要善于運(yùn)用新思維和新眼光去發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,要善于運(yùn)用新思路和新舉措去解決問(wèn)題,才能使紀(jì)檢工作更加貼近實(shí)際,更加富有成效。給我的主要啟示有:
一是思路要清晰。紀(jì)檢工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持服務(wù)中心工作和發(fā)展大局,堅(jiān)持實(shí)事求是,這才是應(yīng)有的思路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢工作的政治保證;堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)中心工作和發(fā)展大局,是紀(jì)檢工作功能效益體現(xiàn);堅(jiān)持實(shí)事求是紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)支撐,這些基本要求、基本思路應(yīng)當(dāng)是貫穿始終,不偏不移的。
二是責(zé)任要明確。有責(zé)任才有壓力,有壓力才有動(dòng)力。監(jiān)督是我們紀(jì)檢干部的主責(zé)主業(yè),不能“隨叫隨到”,甘愿當(dāng)“擋箭牌”;也不能走入“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負(fù)責(zé)”的怪圈。我們自己的責(zé)任要?jiǎng)澢宄?,別人的責(zé)任也要搞清楚,不能只盯著這個(gè)事情是否嚴(yán)格按照程序辦理,還應(yīng)盯著這件事情是不是這個(gè)人的職責(zé)范圍,責(zé)任落實(shí)了,單位的建議才能上得去。
三是措施要有效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在實(shí)際工作中既要治病救人,警鐘長(zhǎng)鳴,營(yíng)造不敢腐不想腐的風(fēng)氣,也要讓腐敗分子受到應(yīng)有懲處,這是紀(jì)檢工作的主要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要有一套行之有效的措施。一要加強(qiáng)教育。堅(jiān)持不懈的抓好黨員干部思想教育,特別是反腐倡廉、典型案例的教育,筑牢思想道德防線;二要健全制度。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過(guò)程,體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到各個(gè)方面,真正做到按制度辦事、靠制度管人、依制度監(jiān)督。三要加強(qiáng)監(jiān)管。緊緊抓住重要環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失管。
三、主要打算
我將以此次培訓(xùn)為起點(diǎn),在今后工作中做好以下幾個(gè)方面:
一是抓住目標(biāo)。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心不偏離,扎實(shí)抓好服務(wù)保障監(jiān)督工作,確保在公司破局前行的關(guān)鍵時(shí)期,絕對(duì)不出重大問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),為公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二是抓住重點(diǎn)。緊盯“三重一大”決策事項(xiàng),按照決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行要求,從立項(xiàng)開始,做到?jīng)Q策清單化,責(zé)任明確,程序規(guī)范,源頭把控;執(zhí)行過(guò)程中接受群眾監(jiān)督,確保執(zhí)行堅(jiān)決有力;探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到職責(zé)上分,目標(biāo)上合,在權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督上形成合力,提高監(jiān)督的整體效能。
三是抓好過(guò)程。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,預(yù)防為主,過(guò)程監(jiān)督。靈活把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,遇到問(wèn)題苗頭,該談話談話,該函詢函詢,不斷提高正確運(yùn)用“四種形態(tài)”的水平,分類施策,層層設(shè)置 “防火墻”,達(dá)到懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治初衷。
摘 要 黨的執(zhí)政地位決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,新時(shí)期為鞏固黨的執(zhí)政地位,應(yīng)把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的工作力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重中之重。本文對(duì)新時(shí)期如何提升紀(jì)檢監(jiān)察的工作能力,為企業(yè)或機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)與生活提供更好的服務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)要的探析,并就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作進(jìn)一步的研討。
關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 工作 黨風(fēng)廉政 建設(shè)
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的工作力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提升黨的建設(shè)的重要舉措,一方面有助于提高機(jī)關(guān)企業(yè)的整體效益,另一方面有助于增強(qiáng)機(jī)關(guān)企業(yè)的防腐拒變能力。新形勢(shì)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn),有利于加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,有利于紀(jì)檢監(jiān)察職能的延伸,使單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得以整體的提升,這對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)生活具有重大意義。
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作須立足問(wèn)題,肯定成績(jī)
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提是,必須檢查以往工作的成績(jī),發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,不能因?yàn)楣ぷ鞯某煽?jī)突出就忽視問(wèn)題。要緊抓每一個(gè)工作細(xì)節(jié),把監(jiān)督與管理落實(shí)到每一個(gè)步驟,領(lǐng)導(dǎo)組織要各司其職,由黨委領(lǐng)導(dǎo),黨政共同管理,紀(jì)委則負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)的工作,各部門做到緊密配合,并讓群眾積極參與進(jìn)來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和管理的工作制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利及職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,將萌芽及時(shí)斬除,從而共同推進(jìn)和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨政廉風(fēng)建設(shè)的工作。
二、明確紀(jì)檢監(jiān)察的工作任務(wù),強(qiáng)化職能
紀(jì)檢監(jiān)察的主要任務(wù)之一就是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)以及加強(qiáng)反腐倡廉工作的力度,紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員應(yīng)立足本職,準(zhǔn)確把握工作職能。首先要讓各部門及機(jī)關(guān)單位的工作人員深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的內(nèi)容,積極參與單位組織的集中學(xué)習(xí)和各種黨政廉政的活動(dòng),明白學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的重要性,并將思想落實(shí)到實(shí)際的工作和生活當(dāng)中,讓黨風(fēng)廉政的理念成為所有人員的自覺意識(shí)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極做出帶頭作用,慎重使用手中所握有的權(quán)利,把權(quán)利運(yùn)用到為人民群眾和集體謀利益,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,而不是濫用私權(quán)、假公濟(jì)私,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受廣大職工干部和人民群眾的監(jiān)督,以防領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的腐化墮落。加大反腐倡廉工作的力度,從而保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效進(jìn)行。
三、領(lǐng)會(huì)思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)
為鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的建設(shè),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要組成部分。各單位都應(yīng)積極做好自身的學(xué)習(xí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。首先,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹包括中國(guó)特色社會(huì)主義、科學(xué)發(fā)展觀及中央各項(xiàng)大政在內(nèi)的指導(dǎo)思想和方針政策,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,認(rèn)真做到將思想落實(shí)到工作實(shí)際,學(xué)以致用;其次,把群眾的利益放到首位,做到全心全意為人民服務(wù),想群眾之所想、急群眾之所急,解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓群眾把領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)做知心、貼心的人,做到監(jiān)管與服務(wù)并行;再次,單位應(yīng)積極履行職責(zé),完成管理目標(biāo),把思想融合到具體的工作當(dāng)中,做到上下齊動(dòng)層層監(jiān)督,以此推進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè),發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的作用,從而得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,取得實(shí)際的工作效益。最后,積極做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分行使職能、發(fā)揮作用,做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公。
四、由內(nèi)而外,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)
以人為本,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是隊(duì)伍,關(guān)鍵是人,只有從根本上出發(fā),加強(qiáng)廉政建設(shè),深化廉政意識(shí),才能為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典范。因此,在堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、懲治腐敗和保護(hù)干部并重原則的前提下,對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作應(yīng)積極開展、嚴(yán)格執(zhí)行。定期選派的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)互相交流和學(xué)習(xí),加強(qiáng)本身的業(yè)務(wù)工作的能力并提高職業(yè)道德的素養(yǎng),從而為國(guó)家組建出一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,提升紀(jì)檢監(jiān)察整體的工作能力。
五、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
樹立“監(jiān)督檢查是本職,不敢監(jiān)督檢查是失職,不會(huì)監(jiān)督檢查是不稱職”的觀念,使紀(jì)檢監(jiān)察部門做到敢于、善于、精于進(jìn)行監(jiān)督檢查工作,使部門的職能作用得到充分的發(fā)揮。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,必須維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,必須保證領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的正確行使,必須防范人才選用不正的風(fēng)氣發(fā)生,必須保障禁行令止、公開監(jiān)督。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,在工作中注意的部門組織和協(xié)調(diào),整合資源,把紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)到實(shí)際的工作中,建立健全統(tǒng)籌兼顧聯(lián)絡(luò)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
六、提升紀(jì)檢監(jiān)察部門工作能力的必要手段
轉(zhuǎn)變和完善紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式方法是提升紀(jì)檢監(jiān)察部門工作能力應(yīng)采取的手段,紀(jì)檢監(jiān)察工作并不是一成不變的,應(yīng)根據(jù)形勢(shì)不斷作出調(diào)整,摒棄陳舊的不符合實(shí)際需要的工作方式,如經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義的固定習(xí)慣思維等,在繼承與創(chuàng)新中改進(jìn)工作,提升工作能力;要把指導(dǎo)理論結(jié)合具體的工作實(shí)踐,形成具有可行性的科學(xué)方法,用實(shí)際的工作效果去檢測(cè)理論;科技的發(fā)展也改變著黨與人民的溝通方式,黨風(fēng)廉政建設(shè)也必須運(yùn)用新科技,適應(yīng)時(shí)代要求加強(qiáng)工作效率,從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展。
七、結(jié)語(yǔ)
綜上,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有把思想貫徹到各個(gè)部門,深入到所有員工的心中,才能自覺地對(duì)其自身進(jìn)行約束和規(guī)范,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,進(jìn)而落實(shí)到實(shí)際工作中的每個(gè)細(xì)節(jié),才能夠有效地保障單位的長(zhǎng)治久安,更好地提升紀(jì)檢監(jiān)察的工作能力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
在全區(qū)連續(xù)兩年開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和環(huán)境優(yōu)化年工作中,作為監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人的她承擔(dān)起了牽頭和監(jiān)察的雙重重任,工作中的困難是可想而知的。但她迎難而上,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政監(jiān)察相關(guān)知識(shí),從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),確定行政監(jiān)察工作的定位,找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)。
針對(duì)行政機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)過(guò)多、過(guò)亂的問(wèn)題,她在20*年提出了組織全區(qū)具有行政審批職能的單位開展制定行政審批程序性規(guī)定的工作方案,得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,被列入20*年區(qū)政府為人民群眾所辦55件實(shí)事之一。為配合方案的實(shí)施,她起草了《關(guān)于違反行政審批規(guī)定的責(zé)任追究辦法》,親自帶領(lǐng)大家抓動(dòng)員、抓培訓(xùn)、抓試點(diǎn)、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)察,于當(dāng)年9月份各單位的一系列行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法等全部在“首都之窗”上網(wǎng)公開,并開始執(zhí)行。
“全程辦事制”是市委、市政府推出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)新舉措,為把這項(xiàng)方便群眾辦事的新舉措全面推開,她起草了“全程代辦服務(wù)制”實(shí)施方案,牽頭研究制定了區(qū)政府全程代辦服務(wù)制工作流程等14項(xiàng)工作制度,使全程代辦服務(wù)制進(jìn)展順利。目前,全區(qū)代辦服務(wù)窗口已經(jīng)接待服務(wù)對(duì)象16.6萬(wàn)人次,辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)9.94萬(wàn)件,群眾滿意率100%,收到表?yè)P(yáng)信25封,錦旗23面。
通過(guò)這幾年的整治,全區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,進(jìn)區(qū)投資的企業(yè)一年比一年多,群眾辦事越來(lái)越方便,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)。
“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,在平時(shí)要時(shí)刻發(fā)揮表率作用,在關(guān)鍵時(shí)刻一定要沖在前面。”這也是*常說(shuō)的一句話。
有一次,一位上訪者大嚷大叫的沖到區(qū)紀(jì)委,連保安人員都沒阻攔住。*聽到叫聲后,第一個(gè)沖到上訪人面前:“你要反映什么問(wèn)題,請(qǐng)到屋里慢慢說(shuō)。”上訪人見是一位女同志,更是囂張,大聲叫嚷著:“我要找你們領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題”。“我就是,你就跟我說(shuō)吧。”經(jīng)過(guò)她耐心的說(shuō)服工作,上訪人終于平靜下來(lái)。這只是她工作中的一個(gè)小插曲,她平均每周要抽出兩天的時(shí)間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城口有關(guān)部門,協(xié)調(diào)或親自面見舉報(bào)人做工作。
在日常工作中如此,在特殊情況下更是如此。20*年,*區(qū)是“非典”重災(zāi)區(qū),她不僅承擔(dān)起了對(duì)全區(qū)防控“非典”工作開展效能監(jiān)察的重任,而且承擔(dān)起了全區(qū)群防群控的組織協(xié)調(diào)工作。在兩個(gè)月的時(shí)間中,不顧個(gè)人安危,帶領(lǐng)督察組先后對(duì)分布在全區(qū)的醫(yī)院、工地、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等1000多個(gè)重點(diǎn)單位的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。期間,提出整改建議80余條,絕大多數(shù)被區(qū)委區(qū)政府采納,為全區(qū)有效遏制非典疫情的播散作出了貢獻(xiàn)。
今天組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要是基于三個(gè)方面考慮。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求的需要。十以來(lái),中央就加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新精神、新要求,舉辦此次培訓(xùn),是我們學(xué)習(xí)落實(shí)中央部署要求的一次具體行動(dòng)和一項(xiàng)重要舉措。二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的需要。去年以來(lái),開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,取得了階段性成果。今年,按照部署,要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)就是持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要舉措,要以此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī),深化紀(jì)律意識(shí)、組織觀念,提高思想政治覺悟。三是對(duì)基層、一線呼聲的回應(yīng)。在年初召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí),征求各黨支部和廣大干部職工的意見建議,其中“加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”是同志們反映較多、呼聲較高的問(wèn)題。對(duì)此,公司黨委高度重視,制定了整改措施,此次學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)就是對(duì)大家反映問(wèn)題的深切回應(yīng)。
下面,我再談幾點(diǎn)意見。
一、抓緊作風(fēng)建設(shè),筑牢思想防線
近幾年來(lái),行業(yè)形勢(shì)整體不佳,甚至可以說(shuō)是異常嚴(yán)峻,但是我們?nèi)匀〉昧吮容^不錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。我認(rèn)為,公司在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)展,一方面是我們思路明確、戰(zhàn)略正確的結(jié)果,另一方面是各店經(jīng)營(yíng)有方、措施有力的結(jié)果,但更重要的是廣大干部職工積極進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是公司的好風(fēng)氣、干部的好作風(fēng)和職工的好風(fēng)貌助力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。好風(fēng)氣、好作風(fēng)的養(yǎng)成不是一日之功,這是我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面做了長(zhǎng)期大量工作的成果,特別是紀(jì)委在業(yè)務(wù)招標(biāo)、工程建設(shè)、人事任免等方面充分發(fā)揮監(jiān)督作用,在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面做了大量工作,有力推動(dòng)了良好風(fēng)氣的形成。但是也要看到,各部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)繁多,每天都有大宗資金流動(dòng),存在著廉政風(fēng)險(xiǎn);而社會(huì)上的各種誘惑也越來(lái)越多、形式也越來(lái)越隱蔽,稍不注意,就有誤入歧途的可能。今天舉辦培訓(xùn),其目的之一就是要給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打預(yù)防針,提前警示好過(guò)事后懲戒,防微杜漸才能廉潔自律,通過(guò)學(xué)習(xí)教育讓大家從這些活生生的案例中深刻吸取教訓(xùn),知敬畏、明法紀(jì)、守底線,樹牢規(guī)矩意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
二、抓好制度落實(shí),增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)
人無(wú)規(guī)矩則殆,家無(wú)規(guī)矩則敗,企業(yè)無(wú)規(guī)矩則衰。規(guī)矩很重要,不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩就要出問(wèn)題。我們制定各項(xiàng)規(guī)章制度,就是立下規(guī)矩。今年是我們的制度落實(shí)年,各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。執(zhí)行好、落實(shí)好制度,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是職工群眾看齊的對(duì)象,如果領(lǐng)導(dǎo)干部自己“身斜”,如何讓別人“端正”。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守規(guī)章制度,時(shí)刻把公司的規(guī)章制度挺在前面,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,率先垂范、以上率下。要求職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到,要求職工不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決不能做,只有一級(jí)做給一級(jí)看,才能一級(jí)帶著一級(jí)干,才能形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持優(yōu)良作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,困難沖在前,享受退在后,不利于企業(yè)發(fā)展的事不做、不利于公司團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),要凈化工作圈、生活圈、交友圈,自覺接受組織監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,對(duì)于公司決定了的事情,要堅(jiān)決擁護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行,部署了的工作,要雷厲風(fēng)行抓緊實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)于公司下達(dá)的任務(wù)和提出的要求,想干的總會(huì)有辦法,不想干的總是有理由,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要多想辦法,少講理由,把心思、精力真真正正、實(shí)實(shí)在在地放在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上。
三、抓嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),營(yíng)造清風(fēng)正氣
一、影響紀(jì)檢監(jiān)察建議發(fā)揮作用的主要原因
1、缺乏強(qiáng)制性。紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的一種延伸,目前沒有相關(guān)的條規(guī)對(duì)紀(jì)檢建議進(jìn)行原則性的規(guī)定,《行政監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察建議有一些規(guī)定,但由于紀(jì)檢監(jiān)察建議本身僅僅是一種建議的形式,而不是命令,所以在效力上缺乏一定的強(qiáng)制性,往往被被建議單位或個(gè)人當(dāng)作一般性的公文看待,執(zhí)不執(zhí)行、認(rèn)不認(rèn)真執(zhí)行都無(wú)所謂,有的甚至認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)小題大做,吹毛求疵,沒有給予足夠的重視與積極的配合。
2、缺乏建設(shè)性。由于辦案人員自身素質(zhì)等原因,紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出往往就現(xiàn)象談問(wèn)題,未能透過(guò)現(xiàn)象分析深層次的原因、規(guī)律和特點(diǎn),指出的問(wèn)題雷同,提出的措施大同小異,對(duì)改進(jìn)工作提不出有建設(shè)性的意見和建議,不痛不癢,膚淺單薄,力度深度不夠,指導(dǎo)性不強(qiáng)。
3、缺乏可操作性。有的紀(jì)檢監(jiān)察建議內(nèi)容空洞、籠統(tǒng)、虛泛,講大道理多,缺乏讓被建議單位可立即著手實(shí)施整改的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,讓被建議單位難以進(jìn)行具體操作。
4、缺乏嚴(yán)肅性。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部本身對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議的作用認(rèn)識(shí)不足,重查處輕整改,或?qū)Π讣徊榱酥惶嵴囊庖?,或?qū)ㄗh一發(fā)了之沒有進(jìn)行事后回訪與跟蹤檢查,導(dǎo)致被建議單位或個(gè)人忽視整改,要么應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé),要么無(wú)動(dòng)于衷、置之不理,起不到預(yù)期的效果,嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性和權(quán)威。
5、缺乏平衡性。紀(jì)檢監(jiān)察建議在運(yùn)用上不太平衡,如就個(gè)案發(fā)建議的較多,就面上的問(wèn)題歸類分析發(fā)建議的較少;就單位發(fā)建議的較多,對(duì)個(gè)人發(fā)建議的較少;有的以紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)論代替紀(jì)檢監(jiān)察建議,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察建議的使用越來(lái)越不受重視,作用越來(lái)越減弱等。
二、對(duì)策
任何問(wèn)題都具有可防性。紀(jì)檢監(jiān)察建議的作用,在于超前預(yù)防,及時(shí)制止,避免小問(wèn)題釀成大問(wèn)題,小腐敗釀成大腐敗。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步重視和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議事先防范的功能,將紀(jì)檢監(jiān)察建議作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制的一個(gè)載體、一種措施,進(jìn)一步規(guī)范、完善,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1、對(duì)癥下藥,提高針對(duì)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在提出建議前,必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患、潛在的漏洞進(jìn)行認(rèn)真深入的分析,把情況搞清,將問(wèn)題找準(zhǔn),并通過(guò)表面問(wèn)題挖掘深層次的原因,力求提出的問(wèn)題準(zhǔn)確、切中要害,發(fā)出的建議有的放矢、一針見血。如針對(duì)交警部門在向違章車車主收取暫扣車輛停車費(fèi)但未事先向車主告知,導(dǎo)致車主認(rèn)為交警部門亂收費(fèi)的這一管理漏洞,有針對(duì)性地建議交警部門增加向車主發(fā)放《暫扣車輛停車收費(fèi)告知書》這樣一道程序,讓車主事先享有知情權(quán),那么就能達(dá)到一條建議堵塞一個(gè)漏洞、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題的良好作用。
2、內(nèi)容細(xì)化,提高可行性。建議的內(nèi)容切忌虛泛空洞,講大道理,要做到內(nèi)容有理有據(jù),切實(shí)可行,能夠讓被建議單位充分理解和具體操作。比如建議加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,就要對(duì)具體加強(qiáng)哪一方面的管理提出明確的建議,如禁止公款私存、健全發(fā)票簽報(bào)手續(xù)、壓縮財(cái)務(wù)開支等,能細(xì)化的盡可能細(xì)化,能具體的盡量具體,便于實(shí)際工作切實(shí)改進(jìn)。