電子檔案方案精選(九篇)

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第1篇：電子檔案方案范文

中國檔案信息化標桿企業(yè)獎

中國檔案信息化最佳解決方案獎

光典數字檔案館整體解決方案在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、資源共享、確保安全”的原則下，立足先進信息技術和全新發(fā)展思路，逐步建立檔案數字資源的收集、存儲、加工、管理、利用的過程體系和政府、企業(yè)、事業(yè)、社區(qū)、家庭等檔案管理模式，構建基于各種網絡平臺上并覆蓋一定區(qū)域的超大規(guī)模檔案信息資源共享總庫。

上海中信信息發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“中信”）光典數字檔案館整體解決方案是在檔辦【2010】116號《數字檔案館建設指南》的指導下，在對公司數字檔案館建設成功經驗總結提煉的基礎上，參考國際通行的開放檔案信息系統(tǒng)（OAIS）模型，面向區(qū)域性綜合檔案館信息化建設的整體解決方案。它在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、資源共享、確保安全”的原則下，立足先進信息技術和全新發(fā)展思路，逐步建立檔案數字資源的收集、存儲、加工、管理、利用的過程體系和政府、企業(yè)、事業(yè)、社區(qū)、家庭等檔案管理模式，構建基于各種網絡平臺上并覆蓋一定區(qū)域的超大規(guī)模檔案信息資源共享總庫。

該解決方案的優(yōu)勢和特點為：一、符合檔辦【2010】116號《數字檔案館建設指南》要求；二、遵循開放檔案信息系統(tǒng)OAIS參考模型；三、充分體現(xiàn)國家檔案局關于數字檔案館“五大職能”的定義；四、引入國內外數字檔案館最新研究成果，貫徹電子文件連續(xù)體理論；五、在國內首次提出數字檔案館“六大體系”建設，兼顧軟、硬環(huán)境；六、針對電子文件的“三性保證”提出可行的解決方案；七、“五位一體”、“四網并進”、“十大應用”確保數字檔案館建設取得實效；八、“利用驅動”的理念推動檔案部門從被動保管走向主動服務。

第2篇：電子檔案方案范文

【關鍵詞】電子信息檔案；風險控制；方法

目前，計算機技術的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失，而計算機辦公自動化正逐漸被很多企業(yè)推廣運用。辦公自動化最明顯的標志就是信息檔案的建立，這種記錄信息的手段對企業(yè)來說更加方便和快捷，避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是由于計算機自身也存在著一些缺陷，導致企業(yè)在使用電子信息檔案這一手段時也面臨著風險。因此，企業(yè)在運用此技術時一定要做好風險的防范措施，力求使風險降到最低?；诖耍疚闹饕獙﹄娮有畔n案管理的風險控制方法進行了探討。

企業(yè)在日常生產經營管理過程中，計算機的應用已非常普遍，其具有多種多樣的功能，為企業(yè)管理帶來了巨大的變革，使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術時代，最新的檔案方式就是電子信息檔案，它對企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據具體情況來看，電子信息檔案并不全是優(yōu)點，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風險性，如果沒有積極制定防范風險的措施，那么很容易導致企業(yè)的數據被盜，所以，企業(yè)在使用電子信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風險的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免風險的措施

提前預防，在風險還沒有出現(xiàn)的時候就進行遏制是規(guī)避風險最有效的方式，也是最經濟的方式，對于電子檔案來說，應該以其自身的潛在缺陷為根據來實施控制管理，來保證內部信息的安全可靠，主要措施有：

1.積極引進最新技術。計算機在工作過程中要同時結合多種措施，而規(guī)避風險的最好的辦法就是引進新的技術，新技術對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設置后，要積極的訓練一些計算機技術人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

2.制定管理制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業(yè)要主動制定一些有針對性的制度來進行預防，也可以根據需要授權檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進行相關的系統(tǒng)操控，而無關的人員沒有權利操作系統(tǒng)等。

3.及時消除風險。為了確保信息檔案數據的安全性，及時消除潛在的風險是非常重要的，在計算機維修期內，企業(yè)尤其要注意隨時可能存在的風險，主動采取應對措施。因為計算機網絡的復雜性，使得控制風險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構來說，為了應對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

4.及時進行預防和保護。為了消除危險電子信息檔案的因素，其中一個很重要的措施就是安全防護，其可以有效的避免信息數據受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

二、緩解風險的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險掌控在一定的范圍內，那么管理人員應該怎么做才能使風險得到緩解？目前，許多企業(yè)開始利用風險轉移的策略進行緩解，電子信息檔案管理的風險緩解就是通過制定實施應變計劃、災難恢復計劃、電子信息檔案相關資產重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關資產價值本身或風險的后果或影響。常見的風險緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強調的是，在進行電子信息檔案的管理時如果發(fā)生危險，那么不管是什么情況，企業(yè)都要積極主動的進行及時的處理，這才是最為關鍵的。

三、分散風險的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經常使用的規(guī)避風險的措施就是轉移策略，所謂轉移策略實質上是一種風險的分散，即把風險轉到其他的地方，以此來把已經存在的風險降到最低，一般而言，能夠從多個角度對風險轉移的方法實施修正，如：修改配置模式、購買保險、外包給其他機構、或者與提供商簽署服務合同等等。經過這樣的處理之后，我們可以把復雜的風險問題進行簡化，再對原先實施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進，創(chuàng)造更加先進的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網絡供應商互相協(xié)調，讓供應商的安全服務符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強調的是，外包同樣隱含著風險，如果外包人員不符合合同的標準，那么后果會很嚴重。所以為了預防人為因素給企業(yè)造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴格遵守操作標準。

四、評估風險的措施

當風險來臨后，企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進行處理，為了把風險造成的影響控制在最小的范圍內，還要積極與其他措施相結合使用。風險評估的目的是為了能夠使預防計劃更加科學合理，在對電子信息檔案實施全面分析的基礎上，探究引起風險的因素以及其帶來的后果。需要實施分析評估的基本內容是：發(fā)生危險的概率，危險帶來的后果有多大，危險的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企業(yè)管理者要樹立風險觀念，積極主動的制定一套體系完善的針對多種風險的預防計劃。需要強調一點，如果機構中每個已被識別的弱點通過承認得以控制，這說明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風險的最大弊端在于，許多經營管理者錯誤地認為電子信息檔案無危險性，在使用檔案資料時未采取針對性的安全管理方案，這對于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對于檔案管理人員來說，其在管理期間要控制好各個環(huán)節(jié)的工作，這對于檔案管理是極為重點的。在進行評估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺，對于潛在的風險能夠及時發(fā)現(xiàn)，并把其扼殺在萌芽狀態(tài)，對于已經發(fā)生的風險要積極采取措施，力求使風險造成的損失最小。

簡而言之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風險的警覺度，把預防風險看做所有工作的重中之重，積極制定風險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規(guī)避風險和降低損失有重要的意義。

參考文獻：

[1]馮惠玲，論電子文件的風險管理[J].檔案學通訊.2005（3）

[2]王兆新，裘潔.淺議電子文件信息的安全與保密[J].浙江檔案.2008（1）

第3篇：電子檔案方案范文

關鍵詞：電子信息；檔案管理；風險；有效控制；方法

目前，人們生活中一個非常重要的，必須的工具的就是電子計算機，其具有多種多樣的功能，這為單位辦公帶來了巨大的變革，使辦公變得更加方便快捷。而在信息技術時代，最新的檔案方式就是電子信息檔案，它對高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據具體情況來看，電子信息檔案并不全是優(yōu)化，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風險性，如果沒有積極制定防范風險的措施，那么很容易導致數據被盜，所以，我們在使用信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風險的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免電子信息檔案風險的措施

提前預防，在風險還沒有出現(xiàn)的時候就進行遏制是規(guī)避風險最有效的方式，也是最經濟的方式，對于電子檔案來說，應該以其自身的潛在缺陷為根據來實施控制管理，來保證內部信息的安全可靠，主要措施有：

1、積極引進最新技術。

計算機在工作過程中要同時結合多種措施，而規(guī)避風險的最好的辦法就是引進新的技術，新技術對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設置后，要積極的訓練一些計算機技術人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

2、制定一些制度。

為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以我們要主動制定一些有針對性的制度來進行預防，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進行相關的系統(tǒng)操控，而無關的人員沒有權利操作系統(tǒng)等。

3、及時消除風險。

為了確保信息檔案數據的安全性，及時消除潛在的風險是非常重要的，在計算機維修期內，我們尤其要注意隨時可能存在的風險，主動采取應對措施。因為計算機網絡的的復雜性，使得控制風險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構來說，為了應對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

4、及時進行預防和保護。

為了消除危險電子信息檔案的因素，其中一個很重要的措施就是安全防護，其可以有效的避免信息數據受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

二、緩解電子信息檔案風險的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險掌控在一定的范圍內，那么管理人員應該怎么做才能使風險得到緩解？目前，很多單位開始利用風險轉移的策略進行緩解，電子信息檔案管理的風險緩解就是通過制定實施應變計劃、災難恢復計劃、電子信息檔案相關資產重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關資產價值本身或風險的后果或影響。常見的風險緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強調的是，在進行電子信息檔案的管理時如果發(fā)生危險，那么不管是什么情況，我們都要積極主動的進行及時的處理，這才是最為關鍵的。

三、分散電子信息檔案風險的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經常使用的規(guī)避風險的措施就是轉移策略，所謂轉移策略實質上是一種風險的分散，即把風險轉到其他的地方，以此來把已經存在的風險降到最低，一般而言，能夠從多個角度對風險轉移的方法實施修正，如：修改配置模式、與提供商簽署服務合同等等。經過這樣的處理之后，我們可以把復雜的風險問題進行簡化，再對原先實施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進，創(chuàng)造更加先進的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網絡供應商互相協(xié)調，讓供應商的安全服務符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強調的是，外包同樣隱含著風險，如果外包人員不符合合同的標準，那么后果會很嚴重。所以為了預防人為因素給我們檔案管理造成損失，那么那些使用電子信息n案的人員要做的就是一定要嚴格遵守操作標準。

四、評估電子信息檔案風險的措施

第4篇：電子檔案方案范文

[關鍵詞]單位；檔案管理；現(xiàn)代化；電子化 

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.113 

[中圖分類號]G275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）10-0-02 

在信息技術迅速發(fā)展的情況下，檔案管理工作也需要逐漸實現(xiàn)信息化發(fā)展路徑。我國單位檔案管理工作均面臨重要的改革問題，對于單位檔案管理人員來講，必須結合當前時展需求，創(chuàng)新檔案管理方式，最大化地實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化及電子化發(fā)展。 

1 檔案管理現(xiàn)代化和電子化發(fā)展的必要性 

檔案中詳細記錄著單位的日常工作，對于單位工作效率及工作總結具有重要作用，因此，檔案管理也是一項重要管理任務。所以如果能夠顯著提高檔案管理水平，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化及電子化發(fā)展，則能夠顯著提高檔案管理質量及管理工作效率。對于檔案管理來說，也將逐漸脫離傳統(tǒng)紙質媒介。電子檔案更有助于收集及存儲信息，顯著降低信息存儲占據的物理空間。在檔案處理及選擇過程中，電子檔案能夠顯著提高檔案處理的便捷性。隨時可以從電子設備上將電子檔案抽調出來，并能及時依照實際工作需求，選擇相應功能鍵從而選擇信息，有效實現(xiàn)大批量數據的有效處理。電子檔案的應用能夠顯著提高信息選擇及存儲的準確性。最后還能隨時進行電子檔案信息處理及數據修改，和傳統(tǒng)紙質檔案相比具有一定便捷性。 

2 我國單位檔案管理中的弊端 

我國當前的檔案管理普遍采用的是傳統(tǒng)管理方案方法，檔案管理現(xiàn)代化及電子化發(fā)展存在較多弊端。首先，檔案管理不夠規(guī)范，例如，工作人員在處理電子檔案過程中，由于電子檔案體積小、攜帶方便，導致工作人員忽視檔案信息安全性，檔案管理工作存在較大隨意性，加大了檔案信息遺失及泄漏風險。還有些工作人員只會上傳檔案，不能有效掌握檔案信息管理及重要數據備份管理技能，一旦電子設備發(fā)生故障將直接導致檔案信息丟失，給單位帶來嚴重損失。從這一點上來看，提高檔案管理人員業(yè)務水平和綜合素質具有重要意義，要不斷強化工作人員業(yè)務培養(yǎng)，提高工作人員檔案信息管理意識，加大對檔案丟失及信息泄露防范的重視度。 

以上重點分析的是電子檔案安全問題，其原因主要是檔案管理工作人員工作疏忽所致，另外還有一個原因則是技術問題。一些單位不能與時俱進，電子存儲設備更新速度慢，因此容易出現(xiàn)電子檔案存儲破壞問題及各種故障。有些單位電腦本身的配置比較低，信息處理速度較慢，影響電子檔案信息處理的工作效率。另外，如果在計算機應用中，沒有及時更新軟件，也會導致檔案數據出現(xiàn)各種各樣的錯誤，影響檔案管理質量。針對電子檔案管理中存在的各種問題，一方面需要提高管理人員的安全意識，另一方面需要加強電子檔案的設備管理，及時更新相應設備，提高電子檔案信息處理的速度及管理質量。 

3 單位檔案管理現(xiàn)代化和電子化發(fā)展策略 

信息技術已經成為現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的重要工具之一，基于當前經濟發(fā)展需求必須改善傳統(tǒng)的檔案管理方式，提高檔案管理質量及效率，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化及電子化發(fā)展路徑，促進單位檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展。 

3.1 建立健全檔案管理制度，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng) 

檔案管理工作人員的專業(yè)素質及學習能力具有差異，在培訓及教育工作中需要因材施教，可以針對檔案管理工作人員實際情況開展多層次、多渠道的培訓工作，嚴格遵循學以致用的基本原則。對于單位來講，首先需要給管理工作人員提供學習機會，提高工作人員的專業(yè)技能及綜合素質。同時在工作人員技能培訓中，要最大化地學習新理論及新技術，并積極改善工作人員的傳統(tǒng)理念，引導工作人員接受最新技術及管理理念。對于單位來講，則需要實現(xiàn)自身管理水平及手段的改革，首先要構建完善的檔案管理制度，明確檔案管理工作人員的具體工作，并落實相關責任，確保工作人員能夠高質量完成檔案管理工作。另外，要加大培訓力度，定期考核工作人員的綜合素質及專業(yè)技能，確保檔案管理人員能夠明確認識到電子檔案的重要性，掌握相應管理技能，促進電子檔案管理的發(fā)展。 

檔案管理工作不僅涉及管理的專業(yè)知識，還涉及很多其他學科知識，如哲學、歷史學以及心理學等知識，因此，在培訓過程中不僅要重視對工作人員的管理專業(yè)知識培訓，還要注重對其他學科知識的攝取，促進其知識面的更新。另外，新形勢下培訓的重點應該是加強工作人員科技知識學習。隨著計算機技術運用到檔案管理工作中，對工作人員的技術水平有了很高的要求，很多人甚至連電腦都不能熟練運用，難以滿足新形勢下檔案管理工作的要求，因此，必須加強培訓，為檔案管理工作提供保障。 

3.2 通過計算機管理檔案資料庫房 

在檔案資料管理中，可以加大計算機技術應用，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化及電子化。不斷完善基層單位檔案管理制度，加大計算機技術在庫房資料管理中的應用，以提高檔案保存管理工作效率，提高資料庫房管理的安全性。 

3.3 實現(xiàn)檔案保存和查詢的電子化和現(xiàn)代化 

在信息化及網絡技術發(fā)展進程中，檔案管理工作既面臨巨大挑戰(zhàn)，同時也增加了發(fā)展機遇。傳統(tǒng)的手寫檔案已無法滿足時代需求，在日益增長的檔案信息管理中，必須加大現(xiàn)代技術應用，加快檔案管理現(xiàn)代化及電子化發(fā)展。檔案管理工作本身專業(yè)性較強，對于工作人員來講需要具備相應的現(xiàn)代化管理技能，再加上相應的綜合素質，才能提高檔案管理質量。檔案管理十分繁雜，勞動強度大，加之檔案數量越來越多，工作人員面臨著很大壓力，而應用計算機等現(xiàn)代化技術手段則能有效提高檔案工作效率，節(jié)省人力、物力資源，節(jié)約時間。其信息化和智能化的特點，能有效減少工作人員的手工操作，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，使整個檔案管理工作變得更加系統(tǒng)化和條理化，促進資源的合理利用，提高檔案管理工作效率，并使檔案管理工作更加安全。計算機技術的廣泛應用，使手工錄入和查詢均實現(xiàn)了電子化發(fā)展。在檔案錄入過程中，首先管理人員要整理檔案內容，確定無誤后即可錄入，并對其實施統(tǒng)一保存。傳統(tǒng)的檔案文檔在錄入過程中被轉化為電子形式，便于保存，同時還能提高檔案資料的查詢速度。 

3.4 構建檔案管理網絡系統(tǒng) 

在檔案管理工作中，想要有效實現(xiàn)其工作的現(xiàn)代化及電子化轉變，必須構建專業(yè)的網絡管理系統(tǒng)。這不但能提高檔案管理工作效率，同時還能實現(xiàn)檔案信息管理的信息化發(fā)展。在現(xiàn)代科技發(fā)展進程中，管理技術的動態(tài)化發(fā)展，進一步促進了檔案管理工作的不斷創(chuàng)新。 

4 結 語 

單位需要對自身的檔案管理方式進行不斷優(yōu)化，以滿足時展需求，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化和電子化，有效開展基層單位檔案管理工作，為單位的其他工作打下堅實基礎。本文在闡述單位檔案管理現(xiàn)代化和電子化的內涵及要求的基礎上，分析當前單位檔案管理存在的弊端，并提出相應的解決辦法，以供參考。 

主要參考文獻 

[1]葛影.淺議事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)代化和電子化[J].中國市場，2015（28）. 

[2]朱藝.淺議事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)代化和電子化[J].才智，2014（36）. 

[3]李麗鑫.淺談事業(yè)單位檔案管理的電子化建設[J].城市建設理論研究，2015（21）. 

[4]邊俊士，張偉.醫(yī)院信息化與醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析[J].中國當代醫(yī)藥，2012（2）. 

[5]沈彥.企業(yè)檔案電子化管理存在的問題和解決方法[J].企業(yè)導報，2010（3）. 

第5篇：電子檔案方案范文

關鍵詞：電子檔案文件；安全管理；風險防范

中圖分類號：G275．7文獻標識碼：A文章編號：1671-7864(2015)06-0195-02

作者簡介：夏忠球(1964－)，男，江蘇太倉人，蘇州健雄職業(yè)技術學院工程師，研究方向為網絡安全、軟件技術、數據庫技術及應用。

隨著電子政務的迅速發(fā)展，電子文檔成為政府部門和企事業(yè)單位體現(xiàn)數據流的主要表現(xiàn)形式，其流程中的瀏覽、復制、修改、打印過程中，存在著極大安全隱患。目前國內對于電子文件風險管理研究正在深入，經過，對于電子文件的風險類型和風險識別的研究，最早是在《電子文件物理歸檔完整性風險檢測研究》一文中提出。目前，國內對于信息化平臺中電子文件風險管理研究停留在比較初級階段，在《識別電子政務系統(tǒng)中的文件風險》一文中，分析了電子文件管理平臺的特點及各階段存在的基本風險。根據安全調查機構的數據顯示，有超過85%的信息泄密來自于企業(yè)內部，追溯源頭發(fā)現(xiàn)，電子信息的明文存儲和無控流轉是泄密事件頻發(fā)的根本。檔案管理人員的風險意識薄弱，對電子文件的完整性、可讀性、可鑒別性等概念認識不足。電子文檔安全管理中具體的保護實施，是廣大檔案管理工作者亟待研究的課題。。

一、電子檔案文件保護的特點

電子文檔的使用頻率已經超過了紙質文檔，給日常辦公帶來了極大方便。電子文檔是由文件內容信息和保存描述信息的元數據二者共同構成，以計算機硬盤、光盤、U盤等物理存儲介質為載體的文字、圖片、音視頻材料。電子文檔資料可以通過網絡傳輸，通過計算機系統(tǒng)存取。電子文檔主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙、紙質文本文檔的電子掃描版、記錄活動的影音文件等。但與紙質印刷品文檔相比較，電子文檔具有更易復制、更易修改、更易刪除和損壞的特點。電子檔案文件具備三個特征：(1)電子文檔真實一致性，是指電子文件的內容、結構和背景信息與電子文件形成時的原始狀況一致，沒有被非法篡改；(2)電子文檔完整性，是指文件的結構、內容、數據等無缺損，可以正常打開閱讀使用；(3)電子文檔有效性，是指電子文件具備法律法規(guī)的保障，應用電子簽名與數字證書，嵌入國家認證的數字證書中心頒發(fā)的證書，實現(xiàn)文件和載體的完好。根據電子檔案的特征，應從三個方面加強對應的文件保護措施：(1)從電子文件產生、運行、消亡的整個生命周期，加強電子文件運行環(huán)境的保護；(2)從電子文件的載體角度，加強對計算機硬盤、網盤等電子文件的存儲介質的保護；(3)從電子文件信息內容的保護出發(fā)，加強電子文件信息數據內容的可獲得和可讀取性保護。

二、電子檔案文件管理中的安全風險

當前，電子檔案文件在數據的訪問控制和存儲管理等方面存在諸多問題，其安全風險問題越來越受到重視。

(一)電子檔案在網絡傳輸中的安全風險

電子檔案的在線利用是通過網絡開展，在提供便捷利用的同時，也存在各種安全風險。目前網絡上用戶管理權限漏洞導致存在許多不可預測的安全風險，網絡數據被盜取等諸多安全事件越來越多。

(二)電子檔案文件在訪問控制中的安全風險

在電子檔案利用權限方面，給用戶授予的權限過大，導致權限劃分不清、越權行為的發(fā)生。失去對電子檔案的監(jiān)護控制行為，產生諸如電子檔案文件的二次傳播問題、非法刪除和篡改問題，嚴重的會導致電子檔案的丟失。

(三)電子檔案文件在信息存儲中的安全風險

電子檔案在檔案管理信息系統(tǒng)中的存儲格式一般以常見的Office辦公文檔格式(如doc、xls、pdf、wps)存在，此類可編輯格式的電子檔案如果未經過嚴格的加密防范措施，在信息存儲和利用過程中就可能存在被篡改的風險。

三、電子檔案文件的安全存儲管理

(一)電子檔案文件的歸檔要求

實施電子文件登記檢驗制度，把帶有歸檔標識的電子文件集中，制成歸檔數據集。電子文件拷貝至耐久性的介質載體上，最好一式3份，一份封存保管，一份異地保存，一份供查閱使用。

(二)電子檔案文件的安全存儲

在電子文件的媒介存儲方面，應采用帶有備份功能的文件存儲服務器、磁帶、光盤等。存儲電子文件的存儲介質及包裝盒上要貼上包含編號、保密級別、名稱、軟硬件環(huán)境、保管期限等描述性標簽，以方便日常的安全管理。電子檔案文件的存儲安全管理具體要求。

四、電子檔案文件安全管理防范措施

(一)使用檔案信息管理系統(tǒng)對電子文件進行安全歸檔

嚴格按照我國指定的《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》(國家檔案局令第6號)、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(國標GB/ti18894－2002)等法規(guī)，規(guī)范用戶角色分配、介質存儲管理和文件訪問控制等手段對電子文件進行過程控制。在政府機構、企事業(yè)單位的檔案信息管理系統(tǒng)中，設計系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三種角色，符合三員權限及職責的有效分離，實現(xiàn)三方管理的相互制約機制及監(jiān)督機制。其歸檔流程，按照以下步驟：使用用戶名登錄檔案管理系統(tǒng)—在線錄入文件歸檔表—按照目錄進行歸檔分類提交保存—檔案部門在線審核辦理檔案移交手續(xù)完成歸檔。

(二)電子檔案文件的加密及跟蹤保護

對電子文檔提供數字標密，并生成電子標簽功能。電子文檔擁有者可在電子文檔生成時，進行實施審批手續(xù)制定秘密等級。標密后的電子文檔可識別電子文件的創(chuàng)建者、創(chuàng)建時間、秘密等級等信息，能夠記錄文件的復制、打印和刪除等行為，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤保護。在設置文件的授權訪問控制方面，可以按照用戶和文件兩個維度，建立二維矩陣式的內部權限控制體系，提供文件的標準授權、文件的定向授權和文件的向上授權這三種授權方式，給予用戶相應的權限。

(三)電子檔案文件的安全傳遞及文件恢復管理

在電子文檔的兩個關鍵階段：文件定密階段和文件外發(fā)階段，引入流程審批管理手續(xù)，實現(xiàn)對電子文檔使用過程行為的全程追蹤管理。電子檔案傳遞過程中，引入數字指紋技術和數字水印技術實現(xiàn)的安全傳遞管理。在數字指紋和水印中通過嵌入的是信息擁有者的信息和傳遞流向的相關信息，實現(xiàn)跟蹤監(jiān)控，能夠防范解密后的電子文檔被不明身份的用戶非法篡改。另外，不同城市之間的異地存儲技術目前正應用于電子文檔的保護中，當發(fā)生檔案數據丟失時，可以使用備份文件完成數據恢復，保障檔案文件的安全。

五、結束語

總之，電子文檔的安全環(huán)境是信息安全范疇的薄弱環(huán)節(jié)，是防范的重點。在電子檔案文件的形成、積累、鑒定、歸檔及保管方面，需要從管理人員的安全意識、數字指紋物理技術等有效的物理安全防范措施，確保電子檔案文件的真實性、完整性、有效性。

參考文獻：

［1］曹文雁．淺析電子文件風險管理的必要性［J］．山西檔案，2013(S1)：89－91．

［2］鐘奕思．我國檔案風險管理研究現(xiàn)狀述評［J］．蘭臺世界，2011(18)：36－38．

［3］楊鳳梅．關于電子信息檔案管理的風險控制方法探討［J］．才智，2013(16)：121－123．

［4］金凡。淺談電子文件之風險管理［J］．科教導刊，2013(8)：22－24．

第6篇：電子檔案方案范文

關鍵詞：電子檔案袋；機房管理員；專業(yè)化發(fā)展

中圖分類號：TP308文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)13-3204-02

E-portfolio and Specialization Development of College Computer Room Administrator

ZHENG Qiao1, DU Yi-ning2

(1.Modern Education Technology Center, Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000, China; 2. Computer Center, Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000, China)

Abstract: E-portfolio records computer room administrator's professional growth path after practicing visually, efficiently and multidirectionally. It describes computer room administrator’s professional development in their career. It beneficial to computer room administrator for accumulates specialized knowledge and makes the team improve their professional quality.

Key words: E-portfolio; computer room administrator; specialization development

高等教育事業(yè)蒸蒸日上，辦學層次不斷提高。新專業(yè)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，且大多與計算機密切相關，或者完全、不完全地依賴于計算機。因此，高校計算機中心的壓力日益增大，機房的重要性越來越凸顯出來，成為教師教學與學生學習的重要陣地。而高校對計算機機房管理人員的要求越來越高，如何適應越來越繁重的壓力，承擔越來越專業(yè)化的工作，重新審視自己的專業(yè)定位，成為高校機算機機房管理人員專業(yè)發(fā)展的核心問題。

1 機房管理人員是專業(yè)技術人員

1.1 高校機房管理人員定位

以浙江海洋學院為例，學校崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位三種類別。專業(yè)技術崗位分為教師崗位，包括專職科學研究崗位、專職輔導員崗位，為專業(yè)技術崗位的主體崗位；其他專業(yè)技術崗位包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術崗位。計算機中心的機房管理人員，屬于專業(yè)技術崗位，是高校專業(yè)技術人員中不可或缺的組成部分，在高校教育的實踐教學領域，擔當服務育人的重要職能，負有管理、輔助及指導等重要責任。

1.2 機房管理人員的專業(yè)發(fā)展

機房管理人員的專業(yè)化發(fā)展，是指其在工作中不斷提升自身的專業(yè)水平，并得到持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展和提高，達到專業(yè)成熟的過程。[1]作為實驗技術人員的機房管理員，有其特殊性，一方面，大部分人員承擔了一些公選課的教學任務，另一方面，承擔了機房管理、設備維修等管理及服務類工作，因而，高校機房管理人員的專業(yè)發(fā)展不僅表現(xiàn)為知識的積累、技能的純熟，而且還包括與教育教學及管理等相關知識、技能和能力等綜合素質的提升。

2 機房管理員電子檔案袋概述

2.1 電子檔案袋定義

檔案袋（Portfolio）是指在某個過程中為達到某個目的收集的資料的有組織呈現(xiàn)。[2]對學生來說，可以是其學習某課程時，所有作業(yè)、試卷和各種學習心得的匯集；對于教師來說，可以是其教學過程中相關教學資料、教學成果的匯集；對專業(yè)技術人員來說，可以是其在工作過程中解決的各種事件、遇到的各種難題的匯集。通過這些材料，可以幫助個人了解自身的情況和定位，及時修正工作和學習方式，展示展示個人的經驗成長，及時發(fā)現(xiàn)自身成長進步過程中的弱點或不足，達到自我反省自我修正自我發(fā)展的最終目的。

電子檔案袋（E- Portfolio），從簡單意義上來說，即現(xiàn)代信息技術環(huán)境下，檔案袋的電子化、網絡化。國際上以研究電子檔案袋著稱的英國Helen C. Barrett博士給出了電子檔案袋的定義：運用信息技術，檔案開發(fā)者以各種模式（視音頻、圖片文本等）來收集和組織內容和素材。美國加州柏克萊大學的研究者們將電子檔案袋定義為高度個性化、可定制的、基于Web的信息管理系統(tǒng)，能夠展現(xiàn)個人的成長過程，對個人的事業(yè)規(guī)劃、個人履歷形成、工作和學習評價與鑒定等有支持作用。

2.2 電子檔案袋特點[3]

1）電子檔案袋能夠展現(xiàn)個人工作、學習、個性和協(xié)作能力等方面隨時間推移的成長變化情況，具有過程性的特點和優(yōu)勢。

2）電子檔案袋的多媒體特征，使得資料的收集、整理、管理和查詢等過程變得十分方便和快捷。

3）網絡為電子檔案袋提供了無限的空間，可以讓個人全方位地展現(xiàn)個人信息、資料和作品，記錄個人成長的過程，體現(xiàn)出其個性化特征，操作性強。

4）電子檔案袋具有檔案袋最原始的屬性――反思工具，個人可以對自己一段時期內的學習、生活和工作進行整理和反思，以促進下一步的發(fā)展。

5）電子檔案袋發(fā)展至今，強大的網絡交互性，可以與他人共享，相互留言，促進了人與人之間的交流與相互學習。

2.3 機房管理員專業(yè)成長檔案袋的內容

當前，專業(yè)成長檔案袋的研究，只集中于學生成長檔案袋和教師專業(yè)成長檔案袋。機房管理員和教師一樣，屬于專業(yè)技術人員，因此，筆者聯(lián)系工作實際，結合教師專業(yè)成長檔案袋的文獻研究，總結出機房管理員的專業(yè)成長檔案袋，應該包括如下內容。

1）個人資料：包括了管理員個人的基本信息、個人每一年度的工作計劃和工作總結。

2）教學工作信息：假如機房管理員同時承擔了專業(yè)課、選修課或者公選課的教學任務，那么，教學工作信息也是檔案袋中必需的內容。包括對所教學科的總體教學設計和階段性教學設計，詳細地記錄課堂教學活動的實施計劃、擬采用的教學方法、策略和技巧、教學活動和教學任務設計，教學管理方法，以及對學生的指導情況等等。

3）管理工作信息：包括各計算機房電腦的維護情況、更新情況，及相關管理工作中出現(xiàn)的問題及解決記錄等。

4）學習信息：包括專業(yè)培訓記錄、業(yè)務培訓記錄、學習進修信息等等。

5）評價：包括了學生的評價、教師的評價、同事同行的評價、學校的評價等。這里所說的教師評價，即任課教師對機房管理工作、對機房使用環(huán)境、對計算機性能等的評價。

6）教學反思：包括了機房管理員對自己所從事的教學活動和管理工作及學習活動的反思，對學生評價、教師評價、同事評價、學校評價等的反思，對自己所參加的學習培訓進行反思，以及對工作學習中出現(xiàn)的問題的反思等等。

3 機房管理員專業(yè)成長檔案袋的意義

機房管理員專業(yè)成長檔案袋是描述機房管理員工作生涯中專業(yè)發(fā)展的有效工具，有利于機房管理員專業(yè)知識的積累，專業(yè)能力的拓展和深化，有利于整個機房管理隊伍專業(yè)素質的提高。

3.1 從日常教學工作來說

機房管理員專業(yè)成長檔案袋集中了機房管理員日常教學工作中的各種教學計劃、教學資料，及教學視音頻，學生的作品，學生和教師的反饋意見等，生動、直接、形象地記錄了整個教學的過程。通過定期查詢和反思，可以讓及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，調整教學方法和策略，在教學中做到精益求精。

3.2 從日常管理工作來說

機房管理員專業(yè)成長檔案袋記錄了機房管理員日常管理工作的軌跡。如哪個機房哪臺計算機的維修情況、更新情況；哪臺計算機出現(xiàn)了以前沒有遇到過的問題，但是得到了解決，以及解決的方法；哪個機房新增了計算機，配置如何，性能如何，學生和教師的反映如何，等等。長此以往，這些記錄，將成為一本珍貴的工作指南、經驗寶典。

3.3 從日常學習生活中來說

機房管理員專業(yè)成長檔案袋作為一種反思工具，它集中了機房管理員日常學習生活、科研工作中的各種學習資料、培訓心得等，管理員個人對一段時間內的學習和培訓心得進行整理與反思，從而確定下一個階段的學習目標和努力方向，規(guī)劃下一個學習方案，然后在以后的過程中不斷反思，不斷進步，促進機房管理員專業(yè)化發(fā)展。

機房管理是一個技術性很強的工作。[4]對于高校的機房來說，由于學校經費等問題，計算機不可能每年更新，因而部分計算機的配置過于落后，無法適應不斷更新的新軟件、新技術，即使勉強裝上，在使用過程中也易出現(xiàn)問題。同時，公共機房的病毒問題也是無孔不入，有時甚至導致整個機房的計算機都無法正常運行。所以，管理員要有豐富的專業(yè)知識才能勝任此項工作。管理員不但要對機房內設備的技術性能了如指掌，還要對各種維修技能融會貫通，做到適時而用，從而減少故障，提高設備使用壽命，同時，還要不斷更新自己的專業(yè)知識結構，經常從各種媒體實時地跟蹤電腦軟硬件的升級換代情況，向周圍同行同事學習，不斷提升自身的業(yè)務水平。電子檔案袋的出現(xiàn)，使得各種資料信息電子化，不僅呈現(xiàn)方式多樣化，可以以文本、圖像、聲音等多媒體方式收集與呈現(xiàn)，而且查詢非常方便，同時，電子檔案袋作為個性化的網絡空間，可以讓機房管理員在同行之間進行切磋、交流和相互學習，可以虛心聽取教師及同行意見和建議，可以充分展示個人的信息、教學資料、管理工作經驗、科研成果等，形式多樣，是機房管理員的專業(yè)化發(fā)展的重要工具、途徑和依據。

4 結束語

機房管理員專業(yè)成長檔案袋，目前的研究甚少，可以說沒有，但是，它具有很大的研究和應用價值。首先，它是促進機房管理員進行專業(yè)學習、促進技術成熟的工具；其次，它也是一種與同行、與其他學科教師進行溝通、交流與切磋的工具，同時，它也是機房管理員工作評價中的一個最重要最直觀最真實的依據。機房管理員專業(yè)成長檔案袋記錄了機房管理員從業(yè)后專業(yè)成長的軌跡，是自我反省自我升華的重要途徑，同時便于管理者及時了解機房管理員專業(yè)化發(fā)展的動態(tài)，以提供更好的培訓或深造機會，促進整個機房管理員隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李艷華.新形勢下高校實驗技術人員的專業(yè)發(fā)展[J].高校實驗室工作研究.2008(4):104-121.

[2] 張玉榮.電子檔案袋在中職學校教師發(fā)展性評價中的應用研究[D].北京:首都師范大學,2007.

第7篇：電子檔案方案范文

關鍵詞：圍擋；電子；安防

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言：在渠道管理中應用電子圍擋技術是保證水質、提高水質安全的根本保證。電子圍擋在應用中能夠對不法分子的強行侵入起到良好的警報作用，能夠將前端探測器中的報警信號進行有效的傳輸，報警系統(tǒng)在進行中心處理后隨即發(fā)出指令，這其中包括警燈、警具、電子地圖防區(qū)等多種功能，在聯(lián)動控制的基礎上對加農系統(tǒng)的報警提出適當的啟動錄像。周界防范是最前端的檢測系統(tǒng)，雖然通過紅外對射探測器能夠起到良好的偵測作用，對紅外探測來說成像質量來說有著十分致命的缺點，尤其對環(huán)境干擾來說容易產生誤報，這使紅外報警容易失去報警作用，在應用程度上來說電子圍欄具有很強的優(yōu)勢。

一.渠道電子圍擋應用中的

在很多大型水利渠道中經常會出現(xiàn)非法翻越水利工程周界護欄的問題，很多犯罪分子對水利設備進行偷盜和破壞，不僅為水利供應帶來極大的安全隱患，同時在自身安全性和財產管理等方面造成巨大的破壞。現(xiàn)階段渠道管理面臨著如下的問題：

1渠道線路過長

很多渠道的輸送里程較長，在維護和管理上越到很大的困難，有的渠道地段長期處于無人值守的時段，為維護渠道帶來麻煩同時提高，對突發(fā)事件的預防缺少合理的管理性。

2.現(xiàn)有圍擋防護性較弱

在現(xiàn)有圍擋中很少有圍擋能夠真正起到地方入侵者的作用，有的圍擋只是采取建檔的水泥墻或柵欄等物，而對于圍擋的報警裝置來說不能做到及時監(jiān)測，這使圍擋形同虛設存在較大的安全隱患。如果出現(xiàn)損壞供水設備的情況，就是巨大的責任事故。

3.設備穩(wěn)定性差

很多設備在使用穩(wěn)定性、可靠性、抗電磁干擾等問題上性能很差，尤其在多信號、多能量的影響下，會影多種電磁波干擾而形成報警設備反應過慢的情況。針對以上問題我們在進行暗訪系統(tǒng)應用是必須符合如下條件：首先要提高系統(tǒng)的誤報效率，要使其具備較高的可靠性。其次在防護技術上要選擇相對成熟的防護產品，加大程度滿足系統(tǒng)的可用性，使客戶能夠符合對周界防護的實際需要。在系統(tǒng)經濟性上，要考慮總造價還要考慮到系統(tǒng)的運行總成本。在保密性上，要確保系統(tǒng)能有相對狹窄的知密性，要考慮其限制的嚴格程度，對于系統(tǒng)在報警和震懾的程度上要使其具備良好的脈沖功能，根據主機報警程度的不同進行有規(guī)律的劃分，一旦有入侵者要第一時間使安保人員能夠進行處理和防護。在周期劃分上要保證準確，當有入侵者進入時，安保人員要在最快的時間內趕到現(xiàn)場，并且提高其位置的精確度，在總系統(tǒng)維護上要使其具備較高的穩(wěn)定性，并且24小時不間斷，要使維護和巡察過程足夠簡單，由于整體防護系統(tǒng)需要很強的抗干擾性，要保證多種通信設備能夠同時共同使用。

二.電子圍擋綜合安防系統(tǒng)的設計思路

目前在電子圍擋設計中LACME智能系統(tǒng)是最有效的防御系統(tǒng)之一，入侵者在侵入系統(tǒng)中必須通過躲到防線才能實施破壞，這與防護系統(tǒng)的發(fā)展理念 “阻擋為主，報警為輔”不謀而合。這種安防系統(tǒng)在管理上可靠性更強，而且智能化程度和設備的誤報率更低，尤其在安裝、使用、維護等方面具備更為簡單的特點。能夠和多個安防系統(tǒng)聯(lián)網使用，使其能夠有效提高周界現(xiàn)場威懾的等級和警戒監(jiān)控系統(tǒng)。

電子圍欄周邊在進行防范的過程中，要使其能夠控制到圍擋的最邊界處，以便在第一時間下做出警示，在現(xiàn)場中出現(xiàn)情況時能及時進行威懾，為安保人員爭取時間的作用，在系統(tǒng)的結構原理上來看，防范目的是對于此區(qū)域最應執(zhí)行的技術措施之一，根據電子圍欄的周邊進行防范處理。系統(tǒng)引入了先進的預警概念，在入侵者未真正實施偷盜前，就終斷犯罪行為的延續(xù)，將經濟損失降低到最小，在保護了自身利益的同時，也阻止了偷盜者繼續(xù)其犯罪行為。而且大范圍的電子圍欄周界防范系統(tǒng)的前期成本平均投入遠低于室內入侵報警系統(tǒng)，其所達到的效果卻是遠優(yōu)于后者。電子圍欄周界防范系統(tǒng)主要是探測入侵者企圖穿過周界柵欄、切割或者攀爬金屬圍欄、企圖破墻而入等行為，這些強行侵入行為是通過電子處理器單元進行監(jiān)視和分析的。這個系統(tǒng)探測特殊的特征信號，對真正入侵企圖事件，通過模擬分析轉變?yōu)閳缶盘枴?/p>

LACME智能型在進行周界報警時，可以組成一種最為高級的入侵探測系統(tǒng)，這種系統(tǒng)在信號處理上處于一個高頻范圍，能夠通過自身設備對無關頻率信號造成最直接的測報。例如在風、雨、動物、等不同入侵物體帶來的振動頻波。在高度可靠性好維護要求中要使用不同種類的設備進行周界的安全應用。

三. 前端和設備組成

電子圍欄前端部分是電子圍欄系統(tǒng)的重要組成部分，為了保證電子圍欄整個系統(tǒng)正常運行和較長的使用壽命，電子圍欄前端必須具有抗高壓、抗污、抗氧化、耐腐蝕等基本功能，電子圍欄前端由幾十種配件組成，每一種配件都是專業(yè)為電子圍欄研發(fā)、開模定制生產的，本設計中采用的配件曾獲得過多項設計專利。

圍欄的前段設備需要采取支撐桿、高壓耐壓絕緣子、鋁鎂合金導線、高壓絕緣導線、接線器、避雷設備、警示設備等組成。這就形成了新型的周界防御區(qū)域。這樣對小型物體有著最為有效的阻止性。六線制的前端圍欄，能夠成為變電站中周界墻體，在高度設計上不能小于2米，針對不同的掛線桿安裝可以使用焊接、預埋、卡箍等形式。但是具體安裝形式要根據墻體的實際結構情況進行確定，例如在鐵柵欄的使用上可以適當的進行焊接，在混凝土預埋形式。在磚墻上可以在設備的安裝上要將穩(wěn)固、美觀放在第一位，同時要采用多種安防形式，對于樹脂纖維桿的安裝可以直接采取固定的形式，或者在圍墻上進行打孔，并且預埋半徑不得小于10mm。通過可以再預埋孔中加設套管作為固定的位置，監(jiān)視用的電子圍欄前端要固定在實心的墻體上，這樣才能使其有著穩(wěn)定、安全的運行環(huán)境，這是因為在較高安全等級上不能進行變電消耗和土地擴展，所以對固定點要有著如下三個要求。首先墻體的牢固性要滿足設計，并且能夠承受合理的張力和壓力。墻體的高度不能低于2m。墻體的強度要能夠合理低于侵入，不容易被破壞。

結束語

電子圍欄在使用的過程中，使能夠起到良好的防護作用，對于功能性來說更是有著很強的震懾作用，但是隨著科學技術的發(fā)展，犯罪分子在犯罪手法上也加入了很多高科技因素，所以未來電子圍擋在發(fā)展和優(yōu)化的過程中要積極的進行更新和改進，并且在整個技術結構放在首位，在實際應用上取得更大的突破。

參考文獻

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[2]汪緒吉,柯韻徽.淺談高校安全保衛(wèi)工作引入視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要性和必要性[J].科技信息.2010年21期

[3]徐志軍.安防信息集成平臺在平安城市建設中的應用[J].中國公共安全(綜合版).2012年09期

第8篇：電子檔案方案范文

【關鍵詞】電動自行車 交通安全 管理措施 禁電令 城市競爭力

一、引言

日前，《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》公開征求社會意見，擬對電動自行車等非機動車采取“禁售”、“禁行”、“禁?！薄ⅰ敖钡却胧?，于2014年11月1日召開的立法聽證會最終以11人贊成、5人反對以及2人中立的結果結束。然而，尋找全社會意愿和要求最大公約數的過程仍在繼續(xù)。如果草案獲得通過，廣州將成為中國第一座立法禁止電動自行車銷售以及上路的城市。

改革開放以來，人民生活水平逐步提高，尤其進入21世紀以來，隨著生活節(jié)奏的加快，自行車已不能滿足人們的出行需求。但對于大多數家庭來說，幾乎都面臨著買轎車太貴，騎單車太累，擠公車沒位的問題，因此電動車很快就成了人們的“寵兒”。盡管電動自行車“禁令”的立法聽證會是在廣州舉行，但電動自行車的命運牽動著不少人敏感的神經。

二、我國電動自行車行業(yè)現(xiàn)狀

我國電動自行車市場已趨于飽和。來自中國自行車行業(yè)協(xié)會的數據顯示，2014年上半年，規(guī)模前50名的電動自行車企業(yè)產量同比下滑1.98%，電動自行車所需塑件出貨量同比下降超30%。這是電動自行車行業(yè)15年來首次出現(xiàn)產量同比下滑，而在過去數年，該行業(yè)一直保持兩位數增長，最高峰時曾達到46%的生產增長率。

在發(fā)展過程中，為了吸引消費者，商家不斷提高電動車的速度與功率，一些時速超過30公里、電機功率高于300瓦的非法產品反而鳩占鵲巢，成了市場主流。同時，商家過分逐利、使用者不守交通規(guī)則，以及政府對市場與道路監(jiān)管不到位，共同導致大量電動自行車“超標”上路。

三、研究目的及意義

如前所述，電動車的使用已經非常普遍，保有量大的背后便隱藏著巨大的安全隱患。一方面由于法律上的盲點和管理上的真空，使得電動車的發(fā)展處于尷尬地位；另一方面，電動車在行駛過程中的違章現(xiàn)象較為突出，超速行駛、越道行駛、橫穿道路、占用車道等現(xiàn)象非常普遍，其走在非機動車道速度比自行車快，走機動車道，速度又比摩托車等機動車慢，因此極易與機動車、自行車、行人發(fā)成沖突，擾通秩序。這些問題不僅給公共安全造成了極大的威脅，影響社會和諧，各大中型城市也必然會面臨廣州、上海、福州等城市所面臨的同類問題，為避免這一問題的出現(xiàn)，文中接下來并對現(xiàn)行法律和規(guī)章制度進行分析，同時，比較不同城市針對電動自行車采取的措施，以學習預防問題，提高道路交通安全系數，保障公民權利和福利水平，促進城市文明建設和可持續(xù)發(fā)展。

四、國家關于電動自行車方面的規(guī)定

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條表明符合有關國家標準的電動自行車屬于非機動車范疇，同時，從第十八條也可以看出，國家對于電動自行車的態(tài)度是監(jiān)管而非禁止，在監(jiān)管的基礎之上國家法律允許地方政府對電動自行車的速度、整車質量、行駛區(qū)域等進行限制。此外，在電動自行車行駛速度方面，《道路交通安全法》的五十八條規(guī)定，電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過十五公里。

對于騎車人的年齡，《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》中規(guī)定駕駛電動自行車必須年滿16周歲，而在載人方面，《河南省道路交通安全條例》第三十五條規(guī)定，成年人駕駛自行車、電動自行車，在確保安全的前提下，在城市市區(qū)道路上可以載一名十二周歲以下的未成年人；在其他道路上載人不得超過一人。

《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）在技術要求中對電動自行車的最高車速20km/h進行強制要求，但把整車質量不超過40kg列為推薦性條款。因此，媒體一味炒作“20/40”的標準是不恰當的，國標中只是推薦性地認為電動自行車的整車質量不得超過40kg，并沒有進行強制性的規(guī)定。除了前述的規(guī)章制度外，《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》以及《機動車運行安全技術條件》根據時速的不同對電動摩托車、電動輕便摩托車、摩托車、輕便摩托車都有明確的定義。

綜上，我們可以看出國家治理電動自行車的基本思路不是一刀切，而是依據時速進行分類管理，將達標的電動自行納入非機動車的管理上來，而且只要經過公安機關交通管理部門登記之后，就可以上路行駛了。而“超標”的電動車被納入到了機動車的管理范圍之內，依照依據國家相關法規(guī)，駕駛人必須通過上牌照、考駕照、買保險等幾道關才可以合法上路。

五、部分地方關于電動自行車的管理辦法

（一）成都：從檢驗合格領取牌照到電動車的目錄管理制

2006年出臺的《成都市非機動車管理規(guī)定》電動自行車須經公安交通管理部門檢驗合格領取牌、證后，方準在道路上行駛。2014年出臺的《成都市非機動車管理條例》對符合國家標準和本市要求的電動自行車實行產品目錄管理。不在目錄范圍內的電動自行車，禁止在本市銷售和登記。同時，對已經登記的電動自行車進行信息采集，并實行檔案管理，提供有關信息查詢。

（二）南昌：實行分類管理，設置3年的“超標過渡期”

《南昌市人民政府關于加強電動自行車、汽油機助力自行車管理的通告》中要求對于2008年4月1日前購買的超標電動自行車應當辦理臨時通行標志，有效期為3年。而對08年4月1日后購買的超標電動自行車不予辦理臨時通行標志，不得在市區(qū)道路上行駛。同時，申請辦理臨時通行標志時，應當提交有效期內機動車交通事故責任強制保險憑證。

（三）廣州：從“不登記”到《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》聽證通過

2006年11月6日頒布實施的《廣州市公安局關于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車不予登記、不準上道路行駛的通告》中規(guī)定，在廣州市行政區(qū)域內（含從化市和增城市）對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（殘疾人機動輪椅車除外）不予登記、不準上道路行駛。2014年10月，《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》公開征求社會意見，擬對電動自行車等非機動車采取“禁售”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等措施。此后，于2014年11月1日召開的立法聽證會最終以11人贊成、5人反對以及2人中立的結果結束。

（四）上海：出臺《非機動車管理辦法》

該辦法于2014年3月1日起實施，其中，第五條把電動自行車國家標準中的電動機功率等推薦性項目列為上海市強制執(zhí)行標準。同時，第二十六條規(guī)定，已經登記上牌的電動自行車可以上道路行駛，二十九條規(guī)定，電動自行車要在非機動車道內行駛；除法定可以借道行駛的情況外，不得駛入機動車道。

（五）珠海：不登記，禁止電動自行車上路

于2011年10月1日起實施的《珠海經濟特區(qū)道路交通安全管理條例》中規(guī)定，珠海市的電動自行車不予注冊登記，禁止在道路上行駛：經濟特區(qū)外的電動自行車不得進入經濟特區(qū)內行駛。

（六）北京：大力發(fā)展公共交通，不發(fā)展電動自行車

2002年8月1日北京市公安局頒發(fā)的《關于加強電動自行車管理的通告》中提到“根據本市的實際情況和長遠交通發(fā)展戰(zhàn)略，本市決定不發(fā)展電動自行車”。通告中規(guī)定，臨時牌證的有效期截止到2005年12月31日，期滿后不再換發(fā)牌證。自2006年1月1日起，禁止所有電動自行車在本市道路上行駛。2005年12月31日出臺的《北京市工商行政管理局 北京市公安局 北京市環(huán)境保護局 北京市質量技術監(jiān)督局關于在北京市區(qū)域內銷售電動自行車及電動自行車鉛酸蓄電池產品進行登記實行目錄管理的通告》中規(guī)定，從2006年1月1日起，對符合國家標準、在北京市區(qū)域內銷售的電動自行車及電動自行車鉛酸蓄電池產品進行登記，實行目錄管理。

六、各城市關于治理電動車的技術比較和分析

從各個城市的治理方法來看，主要有三種方法，第一種是以成都、廣州和珠海為代表的以地方立法的方式進行治理；第二種是以政府規(guī)章的形式對城市電動自行車進行治理，例如上海、南昌等地；第三種是以地方政府的通告進行治理，例如北京等地。這三種治理方式雖然形式和程序不盡相同，但是在治理的技術之上卻有很多相似之處，歸納一下治理技術主要有以下幾種。

（一）“禁電令”的一刀切技術

“禁電令”就是通過立法或者行政的方式禁止電動自行車上路，然而這一技術在實施起來卻有極大的困難。首先“禁電令”的法律依據仍有疑問。以通常應用于臨時性、應急通管理操作的《道路交通安全法》第三十九條規(guī)定，采取限制或禁止通行措施的適用要件，是“道路和交通流量的具體情況”，而不是在任何情況下都使用“禁行”。其次，“禁電令”一旦實施，不僅會對居民的生活帶來不便，而且還會增加相關行業(yè)運輸成本。很顯然，“禁電令”是有局限性的。

（二）符合國家標準的“登記上牌”

目前在電動自行車的治理過程中，大多數城市都對符合國家標準的電動自行車進行登記上牌，對于沒有登記的責令登記，不聽勸告的可以適當罰款。這個措施對還是比較切實可行的。它對規(guī)范管治已存在的電動自行車以及未來電動自行車的管理、處理交通問題有很大幫助，而且在調查中部分被調查對象也建議這樣做。

（三）電動自行車目錄管理制

目錄管理制度主要是從電動自行車的源頭上――生產和銷售環(huán)節(jié)進行管理。對于符合國家標準的電動自行車，允許銷售，登記上牌之后可以上路行駛。根據目前的市場情況，電動自行車在中小城市的數量還會增加。所以我們認為除了要規(guī)范現(xiàn)有的電動自行車，對以后可能增加的數量應該從頭治理。

（四）設置超標過渡期，頒發(fā)臨時通行證

在日常生活中“超標車”隨處可見，針對這一狀況，可以采取“超標過渡期”制度，即在一定的期限內，允許超標電動車經登記上牌后上路行駛，期限一過便禁止“超標”電動自行車上路行駛。這種方法適合作為立法之前的一個緩沖階段，減少治理過程中雙方之間的矛盾沖突，并且可以有效控制非法改裝車、不合規(guī)車退出市場，保證各個群體的利益；同時可以降低執(zhí)法難度，節(jié)約社會資源樹立政府權威，體現(xiàn)政府行政以人為本。

（五）對電動自行車、電動輕便摩托車、電動摩托車進行分類管理

根據電動車行駛的最高速度以及整車質量，將電動車劃分為三個層次。針對目前的電動車的種類非常多的城市，有必要將其按照一定的標準進行分類管理，可以為今后的治理打好基礎。

七、結論

電動自行車憑借其方便、快捷而又便宜的獨特優(yōu)勢迅速發(fā)展成為廣大居民常用的出行工具，但是隨著電動自行車保有量的不斷上升，隨之而來的便是一系列社會問題。目前，由于存在法律盲點和管理的真空，電動自行車的發(fā)展處于尷尬處境?？梢哉f，電動自行車的安全隱患，是車的問題，人的問題，更是管理的問題。

第9篇：電子檔案方案范文

【關鍵詞】會計檔案；電子化；管理；風險；防范

在互聯(lián)網的推動下，我國的會計行業(yè)產生了大量的會計電子檔案，其中包括會計報表、會計賬簿、會計憑證等等重要信息，對于信息的管理和保存需要預知風險和掌控防范措施。會計檔案電子化管理需要提高電子憑證的安全性，完善電子憑證的適應性，在盡可能的情況下，保持數據的完整、真實和安全。

一、會計檔案電子化管理的特點

（一）會計檔案電子化管理的準確性。利用檔案記錄信息目的在于保證信息的原始性和客觀性，目前電子檔案正在取代紙質檔案，以更大的容量和更精確的數據保證會計檔案的完美運行。隨著技術的日新月異，檔案管理也總是會跟隨互聯(lián)網技術進行更新，每一次的系統(tǒng)升級都意味著電子數據的依次更新補充，這是一個有雙重效果的結局：一方面，以前的電子檔案進行了升級處理；另一方面，多版本的電子數據出現(xiàn)，使得數據不再具有唯一性。故而，電子數據的保管與保存相比紙質檔案的保存更具完整性與持續(xù)性。其次，會計檔案的電子管理具有檢索功能，相比紙質檔案的抽查，電子檔案的檢索可以使檔案檢查工作更加高效精準。

（二）會計檔案電子化管理的完整性。傳統(tǒng)的紙質會計檔案可以永久保存，具有穩(wěn)定性的優(yōu)點，然而會計電子檔案的保存在這一方面卻顯得略遜一籌。計算機讓電子檔案變得普及化，可是電子數據存儲容易更改，或者丟失，這為電子化管理帶來難題。作為會計行業(yè)的基本要求，會計電子檔案的完整性問題是可以解決的，完善會計電子檔案電子數據收集、歸檔制度是關鍵，同時多項對比，驗證完整性。最后，注意對文件進行安全備份，確保萬無一失。會計電子檔案的完整性同樣可以得到認可。

二、會計檔案電子化管理的風險

（一）妥善保存的風險。會計檔案電子化保存具有風險。電子化存儲依賴磁性介質載體，一旦磁性介質受到潮濕、消磁、灰塵等環(huán)境方面的威脅，就可能導致數據的受損。換句話說，會計檔案電子化管理的環(huán)境要求不比紙質檔案環(huán)境要求低，維護電子化檔案就需要維持適宜的環(huán)境。

（二）規(guī)章制度風險。會計檔案電子化作為新興的檔案管理方式方法，其管理執(zhí)行制度還在摸索階段，缺乏科學完善的電子化檔案管理技巧。關于涉及的規(guī)章制度管理風險主要體現(xiàn)在工作人員對于電子化檔案管理認知的缺失。許多工作人員以往接觸的都是紙質檔案的管理和分類，如今，面對會計檔案電子化，這種新的流程與新的執(zhí)行標準需要時間去熟知，需要經驗去摸索，需要過程去適應。所以，目前會計檔案電子化管理仍然需要冒著一定的風險去維持檔案管理的原始性與完整性。

（三）會計檔案電子化管理的網絡安全風險。會計檔案電子化管理立足于計算機信息技術，網絡信息的安全問題毫無疑問會影響到會計檔案電子化管理。當會計檔案信息電子化之后所面臨的第一個危險就在于電子化的信息容易被修改，且不易為人所發(fā)現(xiàn)，這個對于信息的原始性與安全性來說，是一個重大的威脅。如果在網絡的情況下，安全防護措施不到位，會計檔案信息很可能為不法分子所盜竊，重要信息很可能因此而泄露。

三、會計檔案電子化管理風險的防范措施

（一）建立科學的會計檔案管理制度。一個有條有理的制度可以提高人員的工作效率和工作的準確度。建設科學的會計檔案電子化管理制度，是時展的需要。而一個科學的會計檔案電子化管理制度應該是針對風險而制定的，抓住要點，集中力量解決問題。深入研究電子檔案存儲環(huán)境、期限、工作人員職責、檔案管理范圍、歸檔流程等多個方面內容，努力做到檔案管理的有章可循。

（二）妥善維護電子檔案館的環(huán)境。會計檔案電子化管理環(huán)境需要注意諸多方面，針對電子檔案的特點，保持電子檔案館溫度適宜、濕度適宜，考慮磁場影響問題，做好防火、防震、防盜、防塵、防磁等工作。會計電子檔案隨著時代的發(fā)展而得以產生，故而面對電子檔案的保存問題，需要做到與時俱進，從電子產品的特性著手，從新事物的特點著手，解決會計電子檔案的保存安全問題。

（三）解決好會計檔案電子化管理的網絡安全防范問題。會計電子檔案的保管要做到數據材料完整無缺，目錄內容正確無誤等存儲上的安全完好。當會計檔案電子化管理本身沒有問題時，需要確保入庫數據沒有病毒，以及電子檔案設備的更新處理穩(wěn)定，控制訪問中心保障安全訪問，確保在聯(lián)網時有強大可靠的安全訪問控制技術。確保會計檔案電子化管理雙備份制度，以防文件的損毀，同時確保文件有嚴格的對外利用方式，通過功能設置，根據需要將有些文件設為只讀文件，有些文件設為禁止拷貝的文件，從而保證重要的信息不被泄露和更改。

（四）提高工作人員的素質。會計檔案電子化管理作為新興的管理方向，這一職業(yè)缺乏有經驗的管理人才和操作人才。要保證會計電子檔案的安全完整，規(guī)避風險，需要提高管理人員和操作人員的職業(yè)技能。會計電子檔案的管理流程包括檔案收集、整理、歸檔、保管等，對檔案管理人員計算機技能要求較高，不僅需要有操作的能力，還有分析的能力，計算機系統(tǒng)維護的能力，升級的能力等。提高管理人員的素質，加強培訓，有利于減少會計檔案電子化的風險。

四、結語

會計檔案電子化管理是行業(yè)發(fā)展的大趨勢，將風險控制到最小，將數據的安全性、完整性、真實性和原始性保持到最好，是會計檔案電子化管理人員一直努力的方向。

【參考文獻】