治理霧霾措施精選(九篇)
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第1篇：治理霧霾措施范文
【關(guān)鍵詞】霧霾治理；環(huán)境治理；現(xiàn)狀；措施
一、背景
今年入冬以來，霧霾多次籠罩我國大部分地區(qū)，各地建筑物隱入白霧中。有數(shù)據(jù)顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛(wèi)組織規(guī)定的24小時(shí)安全水平高20多倍。2014年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。面對如此嚴(yán)峻的霧霾情況，必須提高社會(huì)的關(guān)注度，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。改善環(huán)境，解決霧霾環(huán)境問題刻不容緩。
二、霧霾天氣的現(xiàn)狀及危害
9月以來，我國中東地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾天氣中。中央氣象臺將大霧藍(lán)色預(yù)警升級至黃色預(yù)警。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。
霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍(lán)天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫(yī)院呼吸科人滿為患。全國多地出現(xiàn)的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業(yè)停產(chǎn)。
由此可見，霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我們生活、工作的各個(gè)方面。我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了沉重的代價(jià)。如果不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變我們的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。因此，解決霧霾問題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。
三、針對霧霾問題的對策分析
（一）政府針對霧霾問題可采取的措施
1. 增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的建設(shè)。
2. 要求企業(yè)減少污染供需。政府應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境的重視程度，排點(diǎn)減排企業(yè)，要求重污染企業(yè)停產(chǎn)，切斷污染源，降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染供需。
3. 加強(qiáng)監(jiān)管力度。我國不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊，如長期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則，不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能出廠，不達(dá)標(biāo)的煙囪推倒、遷移。將監(jiān)管落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)管力度，帶動(dòng)社會(huì)從細(xì)微處著手治理霧霾。
（二）社會(huì)針對霧霾問題可采取的措施
社會(huì)方面應(yīng)對霧霾問題，可加強(qiáng)宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識，提倡多乘坐公共交通工具，節(jié)能減排，呼吁減少露天燒烤等。號召群眾真正了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，自發(fā)自覺地為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出自己的一份力量。
（三）個(gè)人針對霧霾問題可采取的措施
1. 霧霾天氣少開窗。
2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)。外出歸來，應(yīng)立即清洗面部及的肌膚。
3. 適量補(bǔ)充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，必要時(shí)可補(bǔ)充一些維生素D。
4. 飲食清淡多喝水、補(bǔ)充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無機(jī)鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。
5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至引起生命危險(xiǎn)。
四、環(huán)境治理措施――調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)
為探尋導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)祝恍┉h(huán)境學(xué)者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要求加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的呼聲不絕于耳。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能有效改善環(huán)境，治理環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個(gè)方面著力：
（一）優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調(diào)整煤炭、石油、天然氣三類傳統(tǒng)能源消費(fèi)的比重是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，也是其重中之重。根據(jù)英國石油公司（BP）《2011年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2010年，中國能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出“煤炭一頭獨(dú)重，天然氣無足輕重”的特點(diǎn)；而同期美國能源消費(fèi)總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國應(yīng)當(dāng)逐漸減輕對煤的依賴程度，大力推進(jìn)天然氣的利用。
（二）積極開發(fā)清潔和可再生能源
開發(fā)清潔和可再生能源，不僅可以增強(qiáng)中國能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證中國在未來的國際能源產(chǎn)業(yè)競爭中占得一席之地，還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求，減少森林過度開采和植被破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，中國還應(yīng)大力推進(jìn)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開發(fā)，擴(kuò)大能源的利用范圍。
（三）大力開展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。
保護(hù)環(huán)境、治理霧霾，重要的是增強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識。每個(gè)人都應(yīng)行動(dòng)起來，將環(huán)保節(jié)能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關(guān)燈、廢物利用等。大力開展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。
五、結(jié)語
霧霾天氣的出現(xiàn)，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進(jìn)一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環(huán)境治理層面，也從側(cè)面反映了我國環(huán)境治理現(xiàn)狀的不足。因此，應(yīng)積極關(guān)注霧霾等環(huán)境問題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。
總的來說，環(huán)境治理不應(yīng)走“先發(fā)展，后治理”的道路，而應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展的同時(shí)，顧及到我們安身立命的環(huán)境，協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)一個(gè)健康和諧的生存環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 游麗瓊，付萌萌.同呼吸，共擔(dān)當(dāng)[C].2013-3-25.
第2篇：治理霧霾措施范文
[關(guān)鍵詞] 靜脈藥物； 配置； 輸液微粒； 輸液安全
[中圖分類號] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-01-186-01
輸液微粒指在輸液過程中可能加入不溶性外來物質(zhì)，這種微粒不溶入于水，不能被代謝的顆粒雜質(zhì)?！吨袊幍洹芬?guī)定，靜脈輸液的微粒，每毫輸液劑中直徑大于10um以上的不溶性微粒不能超過20個(gè)，直徑大于25um的不溶性微粒不能超過2個(gè)，輸液劑中的微粒來源有橡膠塞、炭粒、碳酸鈣、氧化鋅、黏土、紙屑、玻璃屑、細(xì)菌、藥物微晶等。微粒進(jìn)入人體，其危害是嚴(yán)重而持久的，包括血管栓塞、肉芽腫、過敏反應(yīng)、癌反應(yīng)、熱源反應(yīng)、靜脈炎、血小板減少，甚至?xí)＜吧?，故輸液微粒越來越引起醫(yī)藥界的重視及人們的普遍關(guān)注。為了防止輸液微粒的產(chǎn)生，我院靜脈藥物配置中心找出配置輸液微粒產(chǎn)生的原因和采取針對性措施，取得了較好的效果。
1 輸液微粒產(chǎn)生的原因
1.1 空氣凈化系統(tǒng)的維護(hù)和配置間的環(huán)境 環(huán)境及空氣污染對輸液質(zhì)量的影響是不溶性微粒污染的重要原因。
1.2 安瓿割鋸于微粒 安瓿藥品是臨床常用的注射劑，它在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中沾染了大量塵埃，割鋸安瓿時(shí)砂輪與玻璃摩擦在安瓿局部產(chǎn)生玻璃碎屑和脫落沙粒，鋸痕越長，玻璃碎屑越多，不溶性大顆粒的數(shù)目也隨之增加。
1.3 藥物相互作用 藥物配伍不當(dāng)，致使配置后的溶液出現(xiàn)理化性質(zhì)的改變，如轉(zhuǎn)化糖電解質(zhì)作溶劑溶解泮托拉唑就出現(xiàn)白色混濁液體，是溶媒選擇錯(cuò)誤。粉針劑如溶解不充分可出現(xiàn)藥物顆粒。輸液瓶內(nèi)加入藥物的總數(shù)越多，出現(xiàn)配伍禁忌的可能性就越大，液體中微粒數(shù)也會(huì)增加。國外研究發(fā)現(xiàn)，輸液中加入或不加入藥物的污染率分別是6.7%和3.9%；輸液中加入1種或2種藥物時(shí)污染率分別是12.7和16.7%[1]。近年來，因使用中藥注射劑導(dǎo)致的輸液反應(yīng)時(shí)有發(fā)生，造成不溶性微粒增加的原因可能是中藥成分復(fù)雜，在提取過程中，一些成分如色素、鞣酸、淀粉、蛋白質(zhì)等以膠體的形式存在于藥液中，藥物與配置液體配伍后發(fā)生氧化、聚合，也可能有一些生物堿、皂苷在配伍后，由于PH值改變而析出，導(dǎo)致不溶性顆粒大大增加。
1.4 針頭穿刺膠塞微粒污染 注射針頭穿刺液體膠塞或溶解藥物時(shí)穿刺西林瓶膠塞時(shí)，可導(dǎo)致膠屑脫落，使微粒進(jìn)入液體中，針頭型號越大，帶入微粒越多，穿刺次數(shù)越多，脫屑越多。
1.5 配置人員操作不規(guī)范 輸液瓶(或袋)開啟后未消毒或消毒不嚴(yán)格，安瓿割鋸后未消毒，導(dǎo)致玻璃屑落入安瓿中，抽吸藥物時(shí)就把玻璃屑抽入注射器中，從而加入液體中，造成微粒污染。在生物安全柜和超凈工作臺進(jìn)行操作時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行正確的操作方法。
2 控制措施
2.1 維護(hù)空氣凈化系統(tǒng),確保配置間潔凈 靜脈藥物配置中心有完善的空氣凈化系統(tǒng)，配置室內(nèi)空氣潔凈度達(dá)萬級，局部操作臺空氣潔凈度達(dá)百級，高效過濾器可過濾其直徑在0.3um以上的微粒，進(jìn)行配置時(shí)可有效控制塵埃微粒和細(xì)菌的污染。配置人員進(jìn)入配置間配置藥物之前要洗手、換鞋、穿防護(hù)服，戴好帽子、口罩、及無菌手套后方可進(jìn)入配置間，在配置藥物中嚴(yán)格按生物安全柜和超凈工作臺的要求進(jìn)行操作。每天在操作開始前，應(yīng)先用75%的酒精仔細(xì)擦拭工作區(qū)的頂部、兩側(cè)，順序?yàn)閺纳系较?，從前到后，從里到外。每配置一瓶藥都要?5%酒精消毒臺面，每隔3-5分鐘用75%酒精消毒戴手套的雙手。工作臺上不能擺放過多的用品，所有的操作應(yīng)在潔凈空間(離潔凈臺邊緣10-15cm)內(nèi)進(jìn)行，不要把手腕或胳膊肘放置在臺面上，同時(shí)也不要把手放置在所配置物體的空氣流向的上游，隨是保持“開放窗口”。當(dāng)陪置結(jié)束后，對潔凈區(qū)必須徹底清潔消毒，用“84”液消毒地面，每天2次紫外線空氣消毒，排藥籃每天75%酒精擦拭消毒，每周對配置間及核對間墻面及天花板用75%酒精擦拭消毒，每月對配置間做一次院感微生物監(jiān)測，包括空氣、物表、工作人員手的細(xì)菌培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。
2.2 玻璃安瓿的正確切割和西林瓶藥的準(zhǔn)備 進(jìn)入配置間的“非易折”型安瓿藥物要用砂輪鋸好，割鋸痕應(yīng)小于1/4周，西林瓶要去針孔蓋。在開啟安瓿前，用75%酒精擦拭頸段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，未經(jīng)擦拭開啟的安瓿與擦拭后開啟的安瓿中藥液微粒有顯著差異。
2.3 注意藥物的配伍禁忌,糾正不合理藥方 藥物配伍種類越多，導(dǎo)致微粒污染的機(jī)會(huì)就越多。靜脈藥物配置中心的審方人員對于聯(lián)合用藥提倡單藥品輸液，盡量減少配伍用藥的品種。如5%GS+VitC+VitK1,是一個(gè)不合理處方，因?yàn)閂itK1為一種弱氧化劑，與還原性VitC配伍后，其結(jié)構(gòu)被還原，從而失去止血作用。液體中加入抗生素的濃度劑量越大，出現(xiàn)的微粒就越多，如0.9%的鹽水100ml+頭孢呋辛3.0g，配置后液體顯淡黃色伴混濁，導(dǎo)致液體微粒增多；美洛西林鈉1.5g加入溶劑不易溶解，因此，在配置時(shí)要多加溶劑，充分溶解后方可加入。在一袋液體中加入兩種以上的藥物時(shí)，應(yīng)注意藥物的配伍禁忌，配置后要觀察藥物是否變色、沉淀、混濁。
2.4 選擇合適的注射器針頭 通常加藥用的是20ml一次性注射器，針頭型號一般是9-12號，其直徑為0.9-1.2mm,即900-1200um，也就是說針頭切下的微粒最大直徑可達(dá)1200um,而人的毛細(xì)血管直徑平均為7-9um，最小的小靜脈為200-300um，瓶塞微粒一旦進(jìn)入不能通過的毛細(xì)血管和小動(dòng)脈時(shí)，就會(huì)引起血管栓塞。因此配置藥物時(shí)，要根據(jù)藥物的劑量、性質(zhì)、種類多少選擇合適的注射器和針頭。少于5ml劑量的藥物，就可以5ml一次性注射器加入，向平衡鹽中+催產(chǎn)數(shù)20u就只需要5ml注射器。藥物劑量大時(shí)，用一個(gè)12號針頭穿刺入液體瓶內(nèi)，再用另一個(gè)注射器抽吸所加藥物，以避免反復(fù)多次穿刺，減少膠塞微粒和其它微粒進(jìn)入液體內(nèi)。
2.5 正確的抽吸藥物 向密閉瓶抽吸藥物或溶劑時(shí)，針頭刺入膠塞時(shí)將針頭斜面向上與瓶塞面呈75°，針頭輕輕向斜面反方向用力刺入，避免多次刺入，可在很大程度上降低膠粒污染[2]。正確的安瓿藥液抽吸方法也是防止微粒污染的重要措施。有研究表明，安瓿倒置造成微粒污染最嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家藥典標(biāo)準(zhǔn)，其原因是開啟后的安瓿體上1/4內(nèi)壁上附著有大量的微粒[3]，因此，我們在抽吸藥物時(shí)，打開安瓿的方向應(yīng)遠(yuǎn)離高效過濾器，保持安瓿于正位或稍傾斜，避免藥物接觸瓶口，同時(shí)針尖處于瓶中、瓶底抽吸，使藥液的污染降到最低程度。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù) 在超凈工作臺和生物安全柜內(nèi)配藥也不能保證絕對無菌，所以每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，從而最大限度的減少藥物的微粒污染。
我院自成立靜脈藥物配置中心以來，通過對液體微粒產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施，有效地控制輸液微粒的產(chǎn)生，未發(fā)生過輸液反應(yīng)，保證病人輸液安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃晨,吳瀛達(dá),鮑仕慧.靜脈藥物配置中心醫(yī)囑審核情況分析[J].醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2007,26(9):1094-1095.
第3篇：治理霧霾措施范文
關(guān)鍵詞：霧霾治理 困境 對策
近幾年來，霧霾成為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中的一大難題，尤其每逢冬季，全國許多地區(qū)難免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的霧霾天氣，PM2. 5濃度大大超標(biāo)，其中以京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重，空氣質(zhì)量甚至下降至“極重污染”或“危險(xiǎn)” 的級別。曾在霧霾天視察北京胡同，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，可見國家已經(jīng)將霧霾治理提上工作日程。2013年9月，國務(wù)院頒布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入到了官員考核體系之中，2015年1月1日修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，同時(shí)環(huán)保部門通過派出督查組、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方式，不斷強(qiáng)化霧霾治理的舉措和實(shí)效。但由于種種原因，霧霾問題并未得到根治，2015年入冬以來，京津冀地區(qū)仍出現(xiàn)了多次嚴(yán)重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會(huì)、自然原因，致使當(dāng)前我國霧霾治理面臨著一些困境，制約了治霾的成效。
一、我國霧霾治理的困境分析
（一）法律法規(guī)不健全
霧霾治理是一個(gè)長久性工程，想要治理好霧霾，需要各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，任重而道遠(yuǎn)。我國有關(guān)霧霾治理的法律法規(guī)非常多，但均未談到各級政府協(xié)調(diào)治理，導(dǎo)致各級政府在霧霾治理方面人心不齊，各自為政，霧霾協(xié)同治理難上加難。我國憲法以及地方法規(guī)都有規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)依照法律法規(guī)，管理本行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等事務(wù)。顯然，這些法律法規(guī)只是規(guī)定了各政府管理本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，而沒有政府之間協(xié)同管理某些事務(wù)的具體規(guī)定。
（二）經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染失衡
各級政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略環(huán)境治理，思想觀念還停留在“先污染，后治理”的層面上。經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染在一定程度上存在此消彼長的取舍關(guān)系，這需要政府部門擁有正確的價(jià)值觀，合理取舍，既滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又維護(hù)好耐以生存的自然環(huán)境。
（三）利益補(bǔ)償機(jī)制缺失
治理霧霾，需要各級政府承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要承擔(dān)治理過程中的經(jīng)費(fèi)支出。想要各級政府共同治理霧霾，需要有一定的利益補(bǔ)償，合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。但就目前情況來看，各級政府的利益要求無法滿足，使得政府間合作經(jīng)費(fèi)不足，霧霾協(xié)同治理難以啟動(dòng)。
（四）治理主體間競爭激烈
霧霾污染的成因多種多樣，其主體不僅包括各級政府，還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業(yè)，不同的主體有不同的利益訴求，各主體直接利益競爭激烈，無法平衡。
（五）約束、激勵(lì)機(jī)制缺乏
當(dāng)下，官商結(jié)合傾向嚴(yán)重，某些政府與排污企業(yè)間存在合謀尋租行為，在治理霧霾政策的執(zhí)行過程中，存在投機(jī)、選擇性施政，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，存在包庇傾向，或?qū)捤蓽p排標(biāo)準(zhǔn)，約束力不夠；另一方面，對于污染排放量少的企業(yè)或個(gè)人，政策上缺乏激勵(lì)制度。
（六）治理過程短暫，達(dá)不到效果
目前我國治理霧霾的方式存在漏洞，治理過程短暫，達(dá)不到實(shí)質(zhì)效果，治標(biāo)不治本。任務(wù)式作業(yè)，比如在大型國際事務(wù)來臨之前采取緊急措施來治理霧霾。這種治理方式，在短期內(nèi)，能快速看到成果，空氣立即變新鮮；一旦國際事務(wù)結(jié)束，空氣又恢復(fù)到原來的狀況。所以，這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。
二、我國霧霾治理的對策
（一）法律與政策兩手抓
法律法規(guī)的制定要落到實(shí)處，真正為我所用。針對霧霾治理，我國需要出臺各級政府協(xié)同治理的相關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)；同時(shí)要完善利益補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制，出臺相應(yīng)政策，保證利益主體的應(yīng)得利益，激勵(lì)在節(jié)能減排方面做得好的企業(yè)和個(gè)人，依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業(yè)。與此同時(shí)，需要注意的是要保持法律與政策的平衡，法律是基礎(chǔ)，避免政策取代法律，成為政府尋求政績的擋箭牌。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于粗放型，一味的追求經(jīng)濟(jì)增長，缺乏環(huán)境保護(hù)意識。要想減少霧霾污染，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的比例，特別是重工業(yè)；多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高煤炭資源的利用率等。將目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴拘?，產(chǎn)量高，效益好”的集約型發(fā)展方式。治理F霾，需要從源頭抓起，減少污染排放量是最根本的舉措。
（三）政府間協(xié)同治理
霧霾的極易擴(kuò)散性和復(fù)發(fā)性決定了治理霧霾是一個(gè)長遠(yuǎn)工作，單靠一方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無論是人力、物力或者財(cái)力，都需要各級政府聯(lián)合出力，始終把霧霾治理放在工作計(jì)劃當(dāng)中，堅(jiān)持不懈，共同抵抗霧霾污染。各級政府要真正意識到自身的職責(zé)所在，不要被利益所驅(qū)使。只有相互協(xié)作，才能有效治理好霧霾污染，各地區(qū)也都受益于其中。
（四）提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與
霧霾治理與公眾利益息息相關(guān)，也是一項(xiàng)公眾感受度極高的社會(huì)問題。因而，政府在霧霾治理工作中，應(yīng)加大宣傳力度、積極引導(dǎo)，努力提升公眾的環(huán)保意識，普及霧霾污染的危害與應(yīng)對措施，倡導(dǎo)使用公共交通、減少個(gè)人燃煤污染排放。此外，基于環(huán)境治理社會(huì)協(xié)商對公眾參與、公眾監(jiān)督的要求，政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化霧霾治理的多元主體約束，提高環(huán)境決策的透明度和執(zhí)行度。
三、結(jié)語
霧霾治理最關(guān)鍵的困境在于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)，以及各級政府利益驅(qū)使，不能齊心協(xié)力，共同治理霧霾，還有法律法規(guī)不健全也是一大難題?？偠灾F霾污染難以根治，需要政府、企業(yè)和個(gè)人三大主體共同努力，多種手段齊頭并進(jìn)，政府切實(shí)執(zhí)行自身職責(zé)，以法律手段為主，輔之以政策引導(dǎo)，同時(shí)要提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與，全面治霾。
參考文獻(xiàn)：
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[2]吳笑謙.淺析我國霧霾污染協(xié)同治理的困境及解決對策[J].現(xiàn)代交際，2015，（04）.
第4篇：治理霧霾措施范文
[關(guān)鍵詞]空氣環(huán)境治理；霧霾臨界狀態(tài)；治理方法
中圖分類號：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0161-01
一、前言
隨著我國機(jī)動(dòng)化、城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，空氣環(huán)境質(zhì)量越來越差，霧霾天氣日益增多，給人們的生活、工作造成了嚴(yán)重的影響，甚至威脅人們的生命健康安全?；谟鉂B理論，當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí)，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)該采用各種有效的戰(zhàn)略措施、技術(shù)措施加強(qiáng)霧霾治理，不斷的改善空氣環(huán)境質(zhì)量。因此，文章針對空氣治理中霧霾臨街狀態(tài)與治理方法的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、霧霾臨界狀態(tài)
基于非平衡統(tǒng)計(jì)物理學(xué)理論，可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體，相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用，大氣中還存在一些塵埃，這些塵?？梢噪S機(jī)的附著在大氣粒子上，當(dāng)覆蓋的塵埃數(shù)量達(dá)到一定程度后，大氣粒子被稱之為煙塵顆粒，并且密度超過特定數(shù)值后，便形成霧霾。也就是說，灰塵是隨機(jī)而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上，當(dāng)大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后，會(huì)導(dǎo)致其表面積的增加，這樣會(huì)吸收更多的灰塵，進(jìn)而產(chǎn)生一種“優(yōu)先連接機(jī)制”，該機(jī)制以“強(qiáng)度”為核心。顯然，該系統(tǒng)符合無標(biāo)度系統(tǒng)屬性，若采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行描述，可以將該系統(tǒng)描述為無標(biāo)度、隨機(jī)、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可以將霧霾當(dāng)做是網(wǎng)絡(luò)的同步逾滲現(xiàn)象，具有一定的突發(fā)性，假設(shè)在二維空間內(nèi)存在一個(gè)排放源，其排除的氣體在該空間內(nèi)自由擴(kuò)散，最后在空間中“消失”，隨著氣體排放量的增加，該空間依然保持“純潔”，但是在某一瞬間，廢氣排放量達(dá)到某一值時(shí)，該系統(tǒng)突然變成廢氣所標(biāo)記的顏色，此時(shí)該空間不再“純潔”，隨著廢氣排放量的增加，這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例，對該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，值得注意的是PM2.5，該指標(biāo)是近年來新提出的一個(gè)觀測變量，以前并沒有該指標(biāo)，參考PM10和PM2.5平均質(zhì)量濃度的相關(guān)性，Spearman秩相關(guān)系數(shù)，P小于0.01，兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間，計(jì)算平均值為0.72，這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值，然后調(diào)整與之相對應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)差異，能夠確定相應(yīng)的數(shù)值，具體如圖1所示，
圖1中，左邊為正常坐標(biāo)，右邊對橫坐標(biāo)進(jìn)行對數(shù)標(biāo)度，橫坐標(biāo)表示廢氣排放量，縱坐標(biāo)為空氣質(zhì)量指數(shù)，為了能夠更加清楚的了解其變化狀況，將橫坐標(biāo)縮小1000倍，基于PM2.5、PM10獲得的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)小于1。當(dāng)廢氣排放量介于15000-17500之間時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)，該拐點(diǎn)后空氣質(zhì)量明顯降低，由圖1可知，我國空氣質(zhì)量依然處于臨界狀態(tài)，尚未完全形成霧霾。同時(shí)也表明，如果廢氣排放量進(jìn)一步增加，空氣中顆粒數(shù)量達(dá)到甚至超過該臨界點(diǎn)，則會(huì)顯著的降低空氣質(zhì)量，當(dāng)廢氣排放量處于臨界區(qū)時(shí)，空氣質(zhì)量也處于臨界狀態(tài)，一旦超過該臨界，系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)顯著的二次相變性質(zhì)。只要出現(xiàn)輕微的震蕩，將會(huì)導(dǎo)致帶起發(fā)生突變，該突變出現(xiàn)之后將會(huì)呈現(xiàn)非常明顯的非線性滯后效應(yīng)。這也表明，一旦形成霧霾，將會(huì)非常頑固，超臨界狀態(tài)的霧霾治理難度也相對較高。但是，基于逾滲理論，當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí)，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。
三、空氣環(huán)境治理中，加強(qiáng)霧霾治理的有效方法
1.治理霧霾的戰(zhàn)略措施
1.1 創(chuàng)新和調(diào)整驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)。通過探索新材料、新型能源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路，在城市公共設(shè)施照明方面推廣和應(yīng)用太陽能，這樣能夠有效的降低城市設(shè)施的能源消耗量。在城市建筑設(shè)計(jì)過程中推廣和應(yīng)用小型太陽能供暖系統(tǒng)、蓄電系統(tǒng)，這樣能夠有效的降低建筑能源消耗，實(shí)現(xiàn)建筑的清潔、節(jié)能、環(huán)保。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷的改進(jìn)生產(chǎn)工藝，應(yīng)用先進(jìn)的制造技術(shù)，不斷的降低單位產(chǎn)值能耗，這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時(shí)，政府還應(yīng)該充分的考慮城市環(huán)境容量，根據(jù)環(huán)境容量確定是否承接外來產(chǎn)業(yè)，一旦超過環(huán)境容量，必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免對環(huán)境造成不良應(yīng)先。
1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學(xué)家，每一個(gè)公民都是治理霧霾的參與者。因此，應(yīng)該喚起公眾的環(huán)保意識，積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)和霧霾治理中，這是贏得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的重要戰(zhàn)略決策。在同霧霾戰(zhàn)斗時(shí)，每一個(gè)公民都應(yīng)該從自我做起，如少抽一支煙、少放一點(diǎn)煙花爆竹、少開一天車、少浪費(fèi)一張紙、少用一盆水、節(jié)約一度電等，這些看似不起眼的小事，都是公民對霧霾治理工作的實(shí)際貢獻(xiàn)，每天堅(jiān)持不懈，勢必能夠獲得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。
1.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過程中，一些作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè)，可能存在高污染、高排放以及高能耗等現(xiàn)象，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)對空氣造成嚴(yán)重的污染，聽之任之，將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。因此，應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對上述高污染、高排放以及高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)大力發(fā)展少污染、低排放以及低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣能夠有效的降低煙塵的產(chǎn)生與排放，同時(shí)還能夠降低能源損耗，一舉多得。
1.4 增大治理力度，加快環(huán)境整治進(jìn)程。為了增大霧霾治理力度，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：其一，完善相關(guān)法律法規(guī)，將霧霾治理上升到法律層面，能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出環(huán)境保護(hù)的重要性，確定環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先法律地位，在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)；其二，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，由專門的環(huán)境保護(hù)部門以及監(jiān)管人員，采用分管的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，保證相關(guān)部門在霧霾治理工作中各司其職，嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步加快環(huán)境整治進(jìn)程。
2 治理霧霾的技術(shù)措施
2.1 汽車尾氣排放控制技術(shù)。汽車尾氣排放已經(jīng)成為油煙排放的主要來源之一，也是造成霧霾的直接因素。加強(qiáng)汽車尾氣排放控制，已經(jīng)成為降低和控制PM2.5排放的主要措施?？刂破囄矚馀欧诺募夹g(shù)主要包括：源頭控制技術(shù)，提高燃油品質(zhì)，降低含硫量，開發(fā)系能源，如甲醇、CH4，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)，改善燃燒過程；尾氣凈化處理技術(shù)，尾氣回收處理排放，采用三元催化器處理尾氣。
2.2 煤煙污染排放控制技術(shù)。煤炭燃燒產(chǎn)生的煙霧，是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一，為了降低煤煙污染排放，應(yīng)該采取以下控制技術(shù)：燃煤爐灶改造技術(shù)，餐飲行業(yè)依然采用燃煤加工食品，針對該種現(xiàn)象，應(yīng)該對燃煤爐灶進(jìn)行改進(jìn)，采用石油、天然氣或者電力代替燃煤；燃煤鍋爐改造技術(shù)，燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大，通過對燃煤鍋爐進(jìn)行改造，改造成燃?xì)忮仩t，能夠有效的降低煙霧排放。
四、結(jié)束語
總而言之，空氣環(huán)境治理中的霧霾治理工作，是關(guān)系到我國可持續(xù)、健康發(fā)展的大事，必須高度重視，全民參與，集群策群力，采用多種有效的戰(zhàn)略、技術(shù)措施，堅(jiān)持不懈的做好霧霾治理工作，才能夠見到實(shí)效，才能夠呼吸道清新、健康的空氣。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭小京，鄭君君，李超.霧霾逾滲動(dòng)力機(jī)制及臨界態(tài)下大氣的治理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，31（6）：753-756.
第5篇：治理霧霾措施范文
關(guān)鍵詞：霧霾，危害，環(huán)保防御措施
中圖分類號： X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
霧是天災(zāi)，霾是人禍。霧霾天氣不斷出現(xiàn)在我國的很多城市。近十年增速加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東省自2010年開始連續(xù)3年霾日數(shù)超過當(dāng)年霧日數(shù)，其中2011年為18.9天。嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量已經(jīng)成為大家重點(diǎn)關(guān)注和熱烈談?wù)摰膯栴}。霧霾天氣的治理應(yīng)將成為了亟需解決的問題。
一、霧霾天氣的識別
霧是由大量在近地面空氣中懸浮的冰晶或者微小水滴、顆粒等形成的一種混合物，是近地面的空氣層中水汽混合物通過凝結(jié)或者凝華形成的一種溶膠系統(tǒng)，而目前相對比較認(rèn)可的是霧是由冰晶或者水滴形成，其濕度相對飽和。霧會(huì)使控件的透明度和能見度降低，若空氣中對某目標(biāo)的能見度在103m范圍內(nèi)，則把懸浮在近地面層空氣中的水汽混合物稱為霧；若空氣中對某目標(biāo)的能見度在103～104m范圍內(nèi)的天氣現(xiàn)象則稱為靄或者輕霧。
霾主要由空氣中的有機(jī)碳?xì)浠衔铩⒘蛩猁}、硝酸鹽及灰塵等顆粒浮漂在一定空氣范圍內(nèi)，使空氣中的能見度降低，空氣質(zhì)量下降，大氣渾濁。若空間中的某目標(biāo)水平能見度在104m范圍內(nèi)，由這種混合顆粒形成的溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霾發(fā)生時(shí)空氣中的濕度不大，其濕度比霧天氣的濕度相對要小20%左右，霾的厚度較厚，其變化過程并不明顯，并且受天氣影響不大，其顆粒分布較為均勻，尺寸較小，肉眼無法辨別，其色彩在污染嚴(yán)重的區(qū)域呈橙灰色。
從量化的角度區(qū)別霧和霾，不同的機(jī)構(gòu)有不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。香港天文臺認(rèn)為當(dāng)相對濕度在85%范圍時(shí)，空氣中導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的是霾，而相對濕度大于95%時(shí)，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的是霧，其相對濕度在85%～95%的，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的原因是霧和霾的混合物。李東海、何彩霞[1]認(rèn)為隨著氣候污染態(tài)勢的嚴(yán)重，相對濕度小于75%時(shí)，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的原因是霾，而相對濕度大于90%時(shí)，導(dǎo)致視覺模糊、能見度降低的原因是霧，介于兩者之間的，導(dǎo)致視覺模糊、能見度降低的是霧和霾的混合物。從目前來看，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，對于霧霾的量化定義更趨于苛刻，當(dāng)空氣相對濕度在65%～90%時(shí)已經(jīng)是霧和霾的混合物了。
二、霧和霾的成因及危害
二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物，后者顆粒物的英文縮寫為PM，主要包括PM10和PM2.5，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，可吸入顆粒物與空氣中的水分子結(jié)合，形成了霧霾下灰色的天空，是造成并加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?013年2月，全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)將PM2.5擬正式命名為“細(xì)顆粒物”[2]，這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。
城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分，首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素，比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在2012 年全世界燃燒的70 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，中國就燒了36 億噸，占了51%，排放出的廢氣可想而知。建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵也是霧霾天氣產(chǎn)生的一個(gè)因子。
霧霾天氣造成了近空氣層中的能見度急劇降低，可見度惡化，嚴(yán)重的影響著交通行駛。2013年1月16日早上八點(diǎn)杭浦高速發(fā)生嚴(yán)重車禍，20輛車霧中連環(huán)相撞，畫面慘不忍睹。霧中的硫化物、氫化物等會(huì)使得電線絕緣性能下降，易發(fā)生電線短路。霧霾天氣促使空氣質(zhì)量惡化，會(huì)使得呼吸道疾病易發(fā)，并且由于霧霾天氣時(shí)在空氣中懸浮的溶膠體極大部分極易沉積在人呼吸道及肺泡中，易誘發(fā)鼻炎和支氣管等病，長久在生活在這種環(huán)境中還有可能引發(fā)肺癌。細(xì)顆粒物還可以減弱紫外線輻射，這將導(dǎo)致嬰幼兒佝僂病發(fā)病率增高。
三、霧霾天氣的環(huán)保防御措施
任何一項(xiàng)環(huán)境的治理，都需要全國各層團(tuán)體和民眾的普遍參與。作為環(huán)境執(zhí)法部門，我局從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，防御霧霾天氣。
3.1對重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐進(jìn)行脫硝脫硫整改
督導(dǎo)石化企業(yè)中的5套鍋爐均上脫銷裝置，脫硝采用SNCR脫硝技術(shù)，整套裝置由還原劑儲(chǔ)存及供應(yīng)系統(tǒng)、稀釋水系統(tǒng)、計(jì)量混合系統(tǒng)、噴射系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。除塵裝置技術(shù)改造內(nèi)容在保留一電場的基礎(chǔ)上，將二三電場相關(guān)電氣元件拆除，利用二三電場現(xiàn)有的空間安裝布袋式除塵器，并更換合適的引風(fēng)機(jī)。5*75t/h循環(huán)流化床鍋爐中的3#、4#、5#鍋爐的爐內(nèi)噴鈣法脫硫改為采用石灰石膏法脫硫，確保污染物排放濃度達(dá)到山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
督導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)9套SNCR脫硝裝置，實(shí)施6×75t/h、2×35t/h及1×160t/h循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝工程，采用目前先進(jìn)可靠的SNCR工藝技術(shù)，，以滿足山東省最新頒發(fā)的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該裝置投入運(yùn)行后，NOX排放濃度將進(jìn)一步降低，在一定程度上緩解霧霾天氣的形成，將對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境具有重要意義。[1]
3.2加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治
（一）加強(qiáng)建筑施工工地和市政施工工地?fù)P塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地（包括建筑施工、拆遷工地、道路、橋梁及河道整治施工、公用設(shè)施施工等）必須采取防治揚(yáng)塵污染的措施，大力推進(jìn)創(chuàng)建“綠色工地”工作，落實(shí)文明施工要求，做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。
建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚(yáng)塵污染的措施；施工工地周邊必須設(shè)置圍檔，土堆、料堆要有遮蓋；施工道路要硬化，工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化，出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施，并派專人沖洗運(yùn)輸車輛輪胎使車輛不帶泥沙駛出工地；高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運(yùn)，高空作業(yè)嚴(yán)禁半空拋撒及亂倒亂卸；裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散；建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須建立灑水清掃制度，指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作。
加大對拆遷工地監(jiān)管和對拆房隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動(dòng)工前必須到相關(guān)主管部門進(jìn)行審批，落實(shí)“三防”（防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄）措施，無防揚(yáng)塵污染措施的，不得擅自進(jìn)行拆遷作業(yè)。拆遷工地隨拆隨灑水；拆遷后，應(yīng)立即進(jìn)行簡易綠化；沒有條件的，應(yīng)采取覆蓋或固化措施。
（二）加強(qiáng)車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。凡行經(jīng)縣城區(qū)運(yùn)輸砂、碎石、卵石、水泥、石灰、滑石粉等建筑材料和原煤、焦煤、粉煤、煤膏等燃料以及棄土廢渣、礦粉、礦渣、廢品、建筑和生活垃圾等容易遺撒、飛揚(yáng)、泄漏的散裝物品的車輛，一律實(shí)行車頂封蓋。凡未按技術(shù)要求實(shí)行車箱加硬蓋密閉而運(yùn)輸粉塵物品的車輛和車身有塵跡污垢或附帶沙的車輛在城區(qū)行駛的，一律依法從重處罰。
3.3加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
對全縣機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行專項(xiàng)治理，在實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢的基礎(chǔ)上，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣的路檢、抽檢工作，對檢測中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛強(qiáng)制治理，復(fù)檢合格后方可在城區(qū)行駛。對超過車輛使用年限和排放污染物超標(biāo)且無法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作；加強(qiáng)對公交車輛、出租車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)測治理，積極實(shí)施油改氣，推廣清潔燃料。[2]
四、結(jié)束語
大氣環(huán)境質(zhì)量治理工作目前非常嚴(yán)峻，立足各個(gè)實(shí)際專項(xiàng)治理才能從根本上緩解該項(xiàng)工作，才能從根本上改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少霧霾天氣，實(shí)現(xiàn)“水清天藍(lán)”。
參考文獻(xiàn)
第6篇：治理霧霾措施范文
[關(guān)鍵詞] 霧霾；PM2.5；法律規(guī)制；預(yù)防；治理；救濟(jì)
【中圖分類號】 F42【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1007-4244（2014）06-131-1
2013年以來，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)了長時(shí)間和大范圍的霧霾天氣，整個(gè)華北黃淮甚至江南地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的污染，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和日常生活。霧霾天氣的形成既有客觀上的自然因素，也有人為的主觀原因。霧霾的復(fù)雜成因決定了問題的解決離不開綜合治理的手段，其中，系統(tǒng)而有效的法律應(yīng)對機(jī)制是霧霾防治工作的根本保障。本文擬從環(huán)境法律法規(guī)的制度運(yùn)行的視角來分析現(xiàn)有霧霾防治工作中存在的問題，并試圖探尋問題應(yīng)對之方，希望能夠?yàn)槲覈髿猸h(huán)境的改善有所裨益。
一、霧霾防治相關(guān)的法律制度現(xiàn)狀
當(dāng)前，在和霧霾相關(guān)的大氣污染防治領(lǐng)域，形成了以《環(huán)境保護(hù)基本法》為指導(dǎo)，《大氣污染防治法》專項(xiàng)治理以及相關(guān)配套制度輔助實(shí)施的框架結(jié)構(gòu)。除此之外，《環(huán)境影響評價(jià)法》，《固體廢物防治法》，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律中也包含有防控大氣污染的規(guī)定。總的來說，具體的防治制度包括從源頭控制角度來看，有規(guī)劃制度，環(huán)境影響評價(jià)制度，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)業(yè)政策目錄制度、排污申報(bào)許可制度。從事中控制的角度來看、有排污收費(fèi)費(fèi)制度、總量控制制度、環(huán)境監(jiān)測制度、大氣污染突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制、環(huán)境目標(biāo)考核責(zé)任制等。從事后救濟(jì)制度來看，大氣污染防治法律中有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等救濟(jì)制度。除此之外，協(xié)同大氣污染防治的相關(guān)配套制度還有清潔生產(chǎn)制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。
二、霧霾相關(guān)防治法律制度存在的問題
（一）宏觀層面法治運(yùn)行環(huán)境中存在的問題
1.立法理念滯后?！洞髿馕廴痉乐畏ā吩诹⒎康纳铣帧澳康亩摗保丛诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對范疇中，既要“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康”，還要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。二者并行不悖，并無主次之分。然而在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)行過程中，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)很難協(xié)調(diào)一致，往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟(jì)利益，從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán)，加大了環(huán)境治理的成本，這是大氣污染防治法甚至是我國當(dāng)前整體的環(huán)境保護(hù)法律不能得到有效落實(shí)的根本原因。
2.政府環(huán)境責(zé)任缺失。當(dāng)前，我國大氣污染防治的監(jiān)管中同樣存在上述癥結(jié)。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的制定，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略、項(xiàng)目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域。受地方利益和個(gè)人政治前途因素及信息不足、認(rèn)識能力有限等主客觀因素的影響，往往重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境利益，政府執(zhí)政思路的迷失對霧霾的形成負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任。
3.公眾和企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”，公眾社會(huì)責(zé)任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因，民眾的范圍不僅包括對環(huán)境污染負(fù)有直接責(zé)任的中小企業(yè)，還包括現(xiàn)實(shí)生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個(gè)人。
（二）微觀層面具體制度運(yùn)行中存在的問題
1.PM2.5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因，亟需法律加以規(guī)制。然而，現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒有針對PM2.5的具體規(guī)制措施，這與當(dāng)前的霧霾治理要求嚴(yán)重脫節(jié)。
2.總量控制的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有待提高，霧霾產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)根源在于人類的排放行為超出了大氣容量極限。即違背了環(huán)境科學(xué)上的《負(fù)載定額律》，因此。實(shí)施總量控制是應(yīng)對大氣污染尤其是霧霾天氣的基本手段。
3.區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制缺失，霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點(diǎn)。但是?，F(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式，以京津冀魯?shù)貐^(qū)為例。北京以南的天津)河北)河南)山東幾個(gè)省份都是大氣排放較高的區(qū)域。地理相連)大氣相通。如果沒有區(qū)域聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制和合作治理。則很難對霧霾問題予以根治。
三、霧霾防治的具體對策
從霧霾的發(fā)生機(jī)制來看，治理霧霾是一項(xiàng)復(fù)雜工程。離不開多種手段的全力配合。在預(yù)防、監(jiān)管以及問責(zé)機(jī)制的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，法律及相應(yīng)的配套制度都不能出現(xiàn)軟肋。本文結(jié)合新近出臺的大氣污染防治規(guī)劃以及霧霾的發(fā)生機(jī)制。從防、治和問責(zé)三個(gè)微觀層面提出了具體的應(yīng)對之策。
（一）完善總量控制制度。當(dāng)前，我國大氣污染防治法中規(guī)定的總量控制制度僅適用于環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)區(qū)域，國務(wù)院批準(zhǔn)的酸雨控制區(qū)和SO2污染控制區(qū)。下一步針對防治PM2.5污染的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)把氮氧化物納入總量控制中來。其次。在嚴(yán)格保證總排放量不變的情況下，適度加大減排的力度，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題，各類污染物的減排力度應(yīng)逐步加大。
（二）建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。霧霾的治理離不開政府間的合作，應(yīng)盡快建立地方政府間的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制?？梢钥紤]在京津冀，長三角，珠三角等區(qū)域。設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會(huì)議制度，制定統(tǒng)一工作計(jì)劃和方案，明確區(qū)域內(nèi)各政府部門的職責(zé)和分工，共同推進(jìn)霧霾的防治工作。此外，還應(yīng)借《大氣污染防治法》修訂之際。在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將這一管理機(jī)制法定化。
（三）完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測制度。霧霾的治理，必須加大對被環(huán)保部門列為重點(diǎn)排污單位的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。其中重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測制度是有效預(yù)防企業(yè)超標(biāo)排放的重要手段。
（四）強(qiáng)化企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任和公眾環(huán)境責(zé)任二者在責(zé)任的落實(shí)程度和要求上應(yīng)有所不同。除了加強(qiáng)對企業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外，還應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用。比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè)，比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳兌.霾與霧的識別和資料分析處理[J].環(huán)境化學(xué)，2008，(5).
[2]綜合.北京霧霾檢出危險(xiǎn)有機(jī)化合物[N].北京青年報(bào)，2013-02-17(3).
第7篇：治理霧霾措施范文
基于全過程管理的霧霾綜合防治對策研究 作者：高廣闊 韓穎 吳世昌
來源：《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2015年第09期
[摘 要]以我國持續(xù)多發(fā)的霧霾天氣為背景，在分析霧霾產(chǎn)生的多方面原因和危害基礎(chǔ)上，運(yùn)用全過程管理分析工具，構(gòu)建基于全過程管理的霧霾綜合防治模型，并將全過程管理的霧霾防治歸納為三個(gè)階段、一個(gè)市場、三大主體、五大機(jī)制加以闡述，據(jù)此提出霧霾綜合防治的政策建議。
[關(guān)鍵詞]全過程管理；霧霾；綜合防治；模型
[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2015）09-0034-06
一、引 言
第8篇：治理霧霾措施范文
關(guān)鍵詞：霧霾；成因；措施
中圖分類號： TU984.11+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）03-103-2
0 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題也一度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是近年來，霧霾天氣成為我國很多大中城市秋冬季節(jié)的常見現(xiàn)象。以北京為例， 2013年、2014年和2015年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為175d、172d和186d，分別占全年天數(shù)的48%、47%和51%[1]。持續(xù)的霧霾天氣對人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成了嚴(yán)重的影響。減少霧霾污染已刻不容緩、迫在眉睫。
所謂霧霾，是霧和霾的組合詞，常見于城市。我國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5（空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物）被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。大規(guī)模的霧霾污染天氣被證明對于人體健康具有潛在的危害，傳染病學(xué)研究表明，長期接觸PM2.5這類細(xì)小顆粒會(huì)提高患心血管疾病、呼吸道疾病以及肺癌的風(fēng)險(xiǎn)[2]，因霧霾天氣而導(dǎo)致的呼吸道疾病被稱為“北京咳”，其知名度也在與日俱增。
目前，雖然很多專家學(xué)者對造成城市霧霾的原因眾說紛紜，但是在某種程度上也達(dá)成了一定的共識，直接原因是不利氣象條件，根本原因主要是汽車尾氣、能源利用、工業(yè)污染物等有害氣體的排放。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平、交通狀況、能源結(jié)構(gòu)能因素決定了霧霾污染的程度和范圍。
1 霧霾產(chǎn)生的原因
首先，汽車尾氣排放是大氣中PM2.5的重要來源，所占的排放比例已超過50%，且仍在繼續(xù)增加。據(jù)權(quán)威部門報(bào)道，我國已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國，我們來看一組數(shù)據(jù)：2012年我國機(jī)動(dòng)車保有量22382.8萬輛，2013年達(dá)到23163.0萬輛，2014年達(dá)到24577.2萬輛，2015年26002.5萬輛，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。機(jī)動(dòng)車污染是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，其污染防治的緊迫性已日益凸顯。
其次，能源結(jié)構(gòu)不合理也是造成我國大氣污染的主要因素。我國能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴煤炭，煤炭在我國的一次能源中占71%左右，而且在今后很長一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)。目前，我國76%的發(fā)電燃料、75%的工業(yè)動(dòng)力燃料、80%的居民生活燃料和60%的化工原料都來自煤炭，在煤炭帶給人們生產(chǎn)生活所需要的能量之外，也產(chǎn)生了大量的環(huán)境污染，如二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物等。尤其是在北方冬季取暖季節(jié)，燃煤所帶來的空氣質(zhì)量的影響更是不容忽視，這也是引發(fā)秋冬季節(jié)大規(guī)模的霧霾天氣的主要原因。
S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷發(fā)展，清潔能源如天然氣、水、電、核能所占比重呈現(xiàn)不斷上升趨勢，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。此外，我國能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，盡管能源利用率在逐年提升，但受資金、技術(shù)、能源價(jià)格以及人們思想觀念的影響，我國能源利用水平仍處于比較低的層次，比發(fā)達(dá)國家低十多個(gè)百分點(diǎn)，但單位產(chǎn)品的能耗卻要高出50%-100%，能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源利用效率低，使我國的霧霾治理很難在短期內(nèi)看到成效。
再次，工業(yè)污染的“高強(qiáng)度排放”也是導(dǎo)致霧霾天氣的重要原因。工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，工業(yè)是資源消耗，污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)排放的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別占全國排放總量的90%、70%和85%，在京津冀區(qū)域，二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量已超過環(huán)境容量的一倍以上[3]。工業(yè)生產(chǎn)中的火電行業(yè)是大氣污染物排放的重點(diǎn)行業(yè)，也是PM2.5的重要來源。
最后，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市拆遷改造力度不斷加大，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)建筑工地日益增多，而施工揚(yáng)塵也是霧霾產(chǎn)生的重要來源。加之，施工企業(yè)往往環(huán)保意識淡薄，缺乏有效的監(jiān)督約束，如遇大風(fēng)等不利天氣，對環(huán)境空氣將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
此外，霧霾天氣的產(chǎn)生還與不利氣象條件有直接的關(guān)系，特別是秋冬季節(jié)，逆溫現(xiàn)象與高濕度導(dǎo)致大氣穩(wěn)定度升高，這些不利氣象條件阻礙煙霧在大氣中的擴(kuò)散，使污染物累積的概率增加，大氣環(huán)境質(zhì)量更為惡化。
2 治理霧霾的對策措施
第一，就機(jī)動(dòng)車尾氣排放造成的大氣污染而言，要建立綜合防治對策，加快完善道路車輛法律法規(guī)，各級政府和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰的全過程環(huán)境監(jiān)管。從新車環(huán)境準(zhǔn)入、在用車環(huán)保管理、“黃標(biāo)車”和“老舊車”加速淘汰，車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施。此外，各地還要積極實(shí)施機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量控制，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面著手，協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展，多管齊下防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放對大氣環(huán)境和人民群眾健康影響。
第二，能源結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的大氣污染物排放，要從源頭上進(jìn)行防治，必須加快我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，增加清潔能源的供應(yīng)，大力開發(fā)利用可再生能源。高度重視節(jié)約能源，提高能源效率，用更少的能源消費(fèi)支撐更多的產(chǎn)出。減少燃料燃燒后排放的廢氣污染物，重點(diǎn)控制燃煤過程中的脫硫、脫硝和除塵。企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入，提高設(shè)備處理效率，此外，國家健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)減排標(biāo)準(zhǔn)，并給予企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼。具有一定規(guī)模的燃煤電廠要盡快實(shí)施超低排放改造。
第三，減少工業(yè)污染的“高強(qiáng)度排放”也是有效減少霧霾天氣的重要措施。當(dāng)遇到不利氣象條件，發(fā)生霧霾突況，環(huán)境空氣迅速達(dá)到重度污染且短期內(nèi)不能消除時(shí)，很多地方政府就會(huì)對工業(yè)企業(yè)采取進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等被動(dòng)措施，取得短期的效果。要想從根本上解決問題，就要求政府要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排方案，并且要不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須針對能源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行高門檻準(zhǔn)入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接，或者實(shí)施無污染產(chǎn)業(yè)置換，不斷調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰高污染低效益的產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源的應(yīng)用范圍。尤其是針對一些石化以及銅鐵冶煉、火電等耗能較大、污染物產(chǎn)生較多的行業(yè)來說，要合理科學(xué)的制定相關(guān)的污染排放限定值，避免因?yàn)檫^于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了霧霾天氣的治理，避免以犧牲環(huán)境作為代價(jià)以謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵的污染管理。制定有效的揚(yáng)塵防治管理辦法，完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門應(yīng)履行的職責(zé)義務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識，明確環(huán)保責(zé)任人，確保施工場地場容、場貌干凈衛(wèi)生，多管齊下，真正從源頭上控制。
第五，要完善環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。建議在原有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建成覆蓋全國所有地級以上城市的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)；并要求所有國控點(diǎn)位全面依據(jù)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測并對公眾實(shí)時(shí)信息。完善環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)測、預(yù)警功能，可以大大促進(jìn)我國霧霾天氣的治理。
第六，加大宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，應(yīng)通過各種渠道，在社會(huì)上進(jìn)行廣泛宣傳。應(yīng)對霧霾，公眾應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)的理念，踐行綠色出行方式。在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。
大氣污染問題是長期積累形成的，想要徹底根治非常困難，需要付出長期艱苦的努力。對于霧霾治理同樣如此，政府和企業(yè)的責(zé)任不可推卸，普通百姓也不應(yīng)袖手旁觀，需要全社會(huì)共同努力。記得央視記者柴靜在霧霾紀(jì)錄片《穹頂之下》曾經(jīng)說過一句話：世界上再強(qiáng)大的政府，也沒有辦法獨(dú)立治理好污染。的確，治理霧霾需要的是我們每一個(gè)人普通人都切實(shí)行動(dòng)起來，守護(hù)我們穹頂這片藍(lán)天。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 李慧琴.淺談霧霾與PM2.5[J].環(huán)保知識，2016，29（2）：73-76.
第9篇：治理霧霾措施范文
石家莊市作為河北省的省會(huì)，嚴(yán)重受到霧霾天氣的影響，多次被排在全國空氣污染排行榜榜首。霧霾現(xiàn)象的產(chǎn)生，對當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕町a(chǎn)生了極大的影響。石家莊市當(dāng)前大氣污染治理的緊迫性和大氣環(huán)境惡化的嚴(yán)重性，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活健康提出了警告。本文目的在于為石家莊市霧霾治理提出優(yōu)化且可持續(xù)的建議，減弱直至消除霧霾問題。
1石家莊市霧霾天氣形成的原因
現(xiàn)如今的石家莊市受霧霾天氣的影響頗為嚴(yán)重，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。霧霾的形成是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，由我國國情和石家莊市的現(xiàn)狀共同決定。下面就對霧霾天氣形成的原因逐一進(jìn)行調(diào)查和分析。
11人口社會(huì)因素
111居民環(huán)保意識差
居民環(huán)保意識調(diào)查見下表。
112人口過度密集加重城市負(fù)擔(dān)
由于人口過度密集，會(huì)消耗大量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生過多的垃圾廢棄物。這些垃圾廢棄物若沒有很好地及時(shí)處理，就會(huì)在降解過程中產(chǎn)生過多的污染物，對于空氣來說就是一種額外的負(fù)擔(dān)。除此之外，人口密度過大也會(huì)引起熱島效應(yīng)，大量的污染物會(huì)聚集在中心區(qū)域。這些都是引起霧霾天氣最直接的因素。
12經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
121汽車尾氣污染嚴(yán)重
石家莊市是一個(gè)相對發(fā)達(dá)的城市，過多車輛尾氣的排放會(huì)造成大氣污染，進(jìn)而形成霧霾。主要有以下四方面：第一，城市規(guī)則條例設(shè)置不合理，過度堵車現(xiàn)象頻繁發(fā)生，加劇了汽車尾氣的排放；第二，石家莊市居民相對較富有，擁有汽車的人數(shù)基數(shù)大，并且汽車購買的速率逐年遞增；第三，?ξ財(cái)?的控制力度太弱；第四，燃油質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)低。
122煤炭資源消耗量大
煤炭在燃燒時(shí)會(huì)伴隨產(chǎn)生大量的附加有害物質(zhì)，過度使用煤炭，會(huì)對大氣產(chǎn)生超負(fù)荷影響。原因主要有：第一，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二，生產(chǎn)技術(shù)落后，煤炭利用率過低；第三，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不合理。我國是一個(gè)煤炭儲(chǔ)存大國，但其他資源相對比較匱乏，不能對豐富的資源無限制地使用。
123建筑揚(yáng)塵污染嚴(yán)重
石家莊市作為河北省的省會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面較其他城市相對較好，這就吸引了外來人口的涌入。為了解決住房問題，石家莊市不斷進(jìn)行城市建設(shè)，興建高樓大廈。在施工過程中，建設(shè)周期長，管理制度不健全，員工環(huán)保意識不強(qiáng)，導(dǎo)致建設(shè)中揚(yáng)塵事件經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重地污染了空氣質(zhì)量。
13自然地理因素
131氣候類型
石家莊市為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，秋冬季節(jié)干旱少風(fēng)，經(jīng)常出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣，使得石家莊市長期無法與外界進(jìn)行氣流交換。在一定時(shí)期內(nèi)氣流在水平方向是靜止的，沒有空氣流動(dòng)，這樣會(huì)導(dǎo)致水汽無法擴(kuò)散，污染顆粒物就會(huì)長期停留在大氣中，進(jìn)而形成了霧霾。
132區(qū)域位置
河北省不僅石家莊市在遭受霧霾的侵襲，周邊的邢臺、邯鄲以及保定等城市也同樣處于霧霾當(dāng)中。就連石家莊管轄的區(qū)域，在最近的空氣質(zhì)量報(bào)告名單中排名后十名的就有七個(gè)。它的東、南、北屬于平原地區(qū)，這樣不僅無法與外界進(jìn)行氣流交換，還會(huì)有利于外來污染物入侵到石家莊市。面對這樣的區(qū)域位置，石家莊市處于被動(dòng)的狀態(tài)。
133地形位置
西面山區(qū)，東面平原，石家莊市位于太行山脈東麓。秋冬盛行西北風(fēng)，但由于山脈的存在，阻礙了西方的氣流進(jìn)入石家莊市內(nèi)，使得市區(qū)里的空氣不能與外界進(jìn)行交換。由于生產(chǎn)制造等因素而產(chǎn)生的廢棄物無法排放到外地，長期在本市空中盤旋，在空氣中進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)之后，就轉(zhuǎn)化為霧霾顆粒物。
2石家莊市現(xiàn)有霧霾治理政策及分析
21命令控制型治理政策
命令控制型治理政策也叫“直接管制政策”，是旨在通過管理生產(chǎn)過程或產(chǎn)品的使用來限制污染物的排放。石家莊市命令控制型治理政策主要包括：加快改造或淘汰高污染、高能耗工業(yè)企業(yè)；提高供應(yīng)燃油質(zhì)量，控制機(jī)動(dòng)車保有量和尾氣排放，施行機(jī)動(dòng)車尾號限行政策；嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵和建筑渣土運(yùn)輸。
整頓建筑工地，完善施工措施，限制渣土車運(yùn)輸，可以減少空氣中的灰塵。提高生產(chǎn)技術(shù)，降低能源消耗，提高能源利用率，更新生產(chǎn)工藝等會(huì)減少能源消耗。提升燃油質(zhì)量、安裝尾氣凈化裝置、控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，可以限制汽車尾氣的排放。但是該政策的執(zhí)行還是有一定的難度：第一，由于個(gè)體差異的存在，實(shí)施起來不是那么簡單；第二，政府部門對相關(guān)信息無法全面掌握以及有些政府人員存在官僚主義；第三，對于該政策，它的長期實(shí)施效果無法預(yù)知。這些都是命令控制型治理政策不能很好發(fā)揮作用的阻礙因素。
22經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策是指通過市場力量以經(jīng)濟(jì)刺激的方式來影響當(dāng)事人環(huán)境行為的政策，其動(dòng)力源泉是與當(dāng)事人環(huán)境行為密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，這種政策能改變當(dāng)事人環(huán)境行為的相關(guān)費(fèi)用及效益，使環(huán)境成本內(nèi)部化，石家莊市經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策可以推出以下方面：采取補(bǔ)貼方式促進(jìn)市內(nèi)黃標(biāo)車輛淘汰，積極推廣新能源汽車；對違反相應(yīng)規(guī)定的揚(yáng)塵與尾氣超標(biāo)行為進(jìn)行罰款；對排污量制定不同等級的稅收。
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策使用起來靈活、方便，具有高刺激性、高收益性等優(yōu)點(diǎn)。但是，石家莊市還不是一個(gè)絕對發(fā)達(dá)城市，對于補(bǔ)貼和罰金的處理不能完全按照政策實(shí)施。市場機(jī)制相對不成熟的石家莊市，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策無法起到完全正面的激勵(lì)效果，在某些方面存在很大的制約。
23公眾參與型治理政策
公眾參與型治理政策是指通過公眾參與霧霾的治理工作，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門對霧霾現(xiàn)狀加以改善。石家莊市可以通過以下途徑得以實(shí)施：加強(qiáng)媒體宣傳，呼吁公眾參與環(huán)保；設(shè)立“石家莊生態(tài)日”，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保；組織宣傳霧霾帶來的危害等相關(guān)的活動(dòng)，讓全民參與，使其在活動(dòng)中體會(huì)到霧霾天氣對人體的危害。
公民參與型治理政策是在居民參與的基礎(chǔ)上開展的各項(xiàng)活動(dòng)，有利于形成保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣，在維護(hù)公民健康的基礎(chǔ)上，大家共同積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益。但由于眾多原因?qū)е略撜邿o法達(dá)到預(yù)期的效果，主要有以下幾點(diǎn)。第一，公民素質(zhì)有待提高。第二，公眾環(huán)保意識不強(qiáng)。第三，環(huán)保問題信息不能完全傳達(dá)給公眾。第四，污染治理受政府的主觀影響較大。第五，在環(huán)保方面的法律保障制度不夠完善。這些因素都會(huì)造成霧霾治理工作無法正常進(jìn)行。
