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一、總體要求
進一步落實各級各類學(xué)校、幼兒園安全管理主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府“屬地管理”監(jiān)管責(zé)任,督促學(xué)校及時進行安全自查與整改,全面加強平安校園建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出安全管理重點,全面貫徹落實各級安全工作要求,加大對學(xué)校幼兒園安全專項檢查力度,徹底整治安全事故隱患,有效防范和堅決遏制校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保師生生命財產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校幼兒園安全自查及整改情況。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心、學(xué)校幼兒園開學(xué)初安全自查檢查方案、組織實施檢查活動、安全隱患臺帳、整改措施的落實,是否開展安全安全第一課、應(yīng)急演練計劃及實施情況、接送學(xué)生車輛管理制度建設(shè)情況、房舍安全情況、校園安保工作、各種安全目標責(zé)任書的簽定情況等。
(二)學(xué)校消防安全情況。消防制度:制度建立健全情況即學(xué)校的所有建筑,重點是教學(xué)設(shè)施、學(xué)生宿舍和實驗室、鍋爐房、配電房、學(xué)生食堂等都必須有消防制度并張貼于醒目處;消防器材數(shù)量是否充足,擺放位置是否合理。消防器材是否定期檢查,定期更換,能否隨時發(fā)揮作用;是否有應(yīng)急燈,應(yīng)急燈能否正常工作;是否有消防疏散通道(至少2個),消防疏散通道是否暢通。是否有疏散標志,疏散標志安裝位置是否合理;實驗室、微機室、食堂、宿舍、鍋爐房等重點部位是否配備足夠滅火器材;相關(guān)人員能否熟練正確使用消防器材;教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍無違章用火、用電現(xiàn)象;所有建筑無亂搭亂接電線現(xiàn)象。
(三)飲食衛(wèi)生安全情況。食品衛(wèi)生制度建立健全情況;食堂食品購買、運輸、儲存、加工及留驗等是否符合衛(wèi)生標準和有關(guān)要求;食堂相關(guān)證照是否齊全,工作人員是否持健康證上崗并定期體檢;食堂整體環(huán)境和餐具是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度;飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生;食堂建筑、設(shè)備和環(huán)境是否符合衛(wèi)生及安全(包括用電、用火、用水、用汽等)標準及有關(guān)要求;是否堅持食堂飯菜留樣制度(48小時)。
(四)安全教育情況。安全教育是否納入課堂教學(xué),教學(xué)內(nèi)容是否充實有效;是否堅持開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動;是否有定期的安全自救演練,師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;師生是否了解和遵守學(xué)校的各項安全制度。
三、檢查方法
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心,聽取學(xué)校安全工作情況匯報。
2、座談了解、查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)的檔案資料(接送學(xué)生車輛檔案及統(tǒng)計表;有食堂、商店的學(xué)校名單、食堂和商店名稱、從業(yè)人員姓名和人數(shù)、辦理許可證件、及健康證明等表格;安保人員花名單;安全檢查方案及檔案)。
3、抽查3-4所學(xué)校幼兒園,針對檢查內(nèi)容,到學(xué)校查閱檔案資料,實地核查,倒查責(zé)任,形成檢查意見,以校為單位對存在問題下達整改意見書(一式三份,分別由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)教育局留存)
5、座談反饋。每個單位檢查結(jié)束后,檢查人員匯總情況、提出存在的問題和工作建議,下達整改意見書。
6、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查時間為半天。
四、檢查小組成員(兩組)
五、檢查時間
六、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校要進一步提高安全工作認識,不斷強化安全檢查和專項治理,以檢查為契機,全面整改校園安全隱患,強化安全責(zé)任管理,切實增加做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,嚴格按照各級學(xué)校安全工作要求,不斷促進學(xué)校安全工作。各單位、學(xué)校幼兒園要根據(jù)檢查內(nèi)容認真準備,精心組織,逐項落實,在迎接好檢查的同時,做好準備工作,以查促改,確保檢查工作質(zhì)量。
近期,縣教體局按照縣政府工作安排和部署,對全縣學(xué)校安全隱患進行了排查整改,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、學(xué)校安全隱患排查整改工作開展情況
1、認真抓好學(xué)校校舍安全隱患排查整改工作。通過前期學(xué)校自查和教體局督查,共排查出存在危廁危墻及危房的學(xué)校16處,按照縣安委會安全隱患整改工作要求,按時完成整改要求的學(xué)校6處,提前整改完成的學(xué)校4處。目前還有6處學(xué)校還存在危房,均已列入改造計劃,其中平邑街道中心校、臨澗中心校、平邑街道二中、七中學(xué)校危房計劃2015年4月底整改完畢,地方二中、鄭城一中學(xué)校危房列入2016-2018年改薄計劃。
2、積極開展接送學(xué)生車輛排查整治工作。自全縣校車聯(lián)席會議召開后,按照會議要求,教體局和交警大隊制定了《平邑縣接送學(xué)生車輛集中整治工作方案》,并于9月16日-9月26日開展了為期十天的專項整治活動,查扣違規(guī)接送學(xué)生車輛26輛,目前這部分車輛正在接受處理。通過集中整治活動,全縣接送學(xué)生車輛管理工作得到了進一步規(guī)范,廣大師生和駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R有了很大提高。
3、抓好了學(xué)校安全保衛(wèi)及安全教育工作。針對外地發(fā)生的學(xué)校安全事故,縣教體局于9月2日制定了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作的緊急通知》,9月27日又制定了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全管理工作的緊急通知》,通報了近期湖北、云南、廣西發(fā)生的砍傷學(xué)生、踩踏等案件。并于開學(xué)初對全縣各學(xué)校門衛(wèi)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進行了檢查。從檢查結(jié)果來看,大部分學(xué)校都有專兼職保安,門衛(wèi)都能堅守崗位,并嚴格堅持出入登記制度。同時,要求各學(xué)校積極主動與當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門配合,組織開展排查整治活動,加強對校園周邊治安重點人員、刑釋解教人員、揚言報復(fù)社會及可能鋌而走險人員、易肇事肇禍精神病患者等重點人員的管理控制。并配合公安機關(guān)加強校園周邊地區(qū)巡邏防控和治安盤查,做到學(xué)生上下學(xué)時段校園門口及主要路段有人值守。
同時要求各學(xué)校幼兒園結(jié)合近期以來發(fā)生的校園踩踏、砍殺典型案例,開展一次對師生的基本安全常識教育,有針對性開展安全教育演練活動,使學(xué)生了解踩踏、火災(zāi)、溺水、交通安全、食品衛(wèi)生、戶外活動等安全防范知識,掌握自救、互救基本的技能。特別是發(fā)現(xiàn)歹徒進入學(xué)校后要迅速撤離現(xiàn)場,并大聲喊叫求救,通過對教師的安全教育,提高其安全意識,掌握應(yīng)急避險能力,及時保護學(xué)生和幼兒的安全,同時制定應(yīng)急預(yù)案。
4、開展了校外托管機構(gòu)及幼兒園食品安全整治工作。按照全縣校外托管機構(gòu)食品安全管理聯(lián)席會議工作安排,教體局聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局、消防大隊分四組對駐城校外托管機構(gòu)和幼兒園進行了集中整治,本次整治活動共檢查75家食堂,其中幼兒園食堂53家,12家不提供餐飲服務(wù);校外托管食堂22家,停業(yè)6家。立案查處19家,其余下達了責(zé)令整改通知書。
5、認真做好幼兒園衛(wèi)生安全管理工作。針對近期外地發(fā)生的幼兒園衛(wèi)生安全事故,結(jié)合全縣實際,教體局制定了《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全工作的通知》,要求各幼兒園汲取外地教訓(xùn),舉一反三,對衛(wèi)生管理工作進行排查,健全和完善學(xué)生、幼兒衛(wèi)生管理工作制度,建立健全衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),縣教體局將于近期對全縣幼兒園衛(wèi)生管理工作進行專項整治。
6、加強了對正規(guī)校車公司的監(jiān)督管理工作。目前,縣教體局已做好了正規(guī)校車運營許可的前期申請登記工作,并將正規(guī)校車的運營許可申請已報送到縣交警、交通管理部門。
二、學(xué)校安全隱患存在的問題
1、學(xué)校保安配備問題。目前,駐城學(xué)校絕大部分都配備了專職保安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校除仲里中學(xué)配備專職保安外,其他各學(xué)校保安配備均不達標,存在教師頂崗現(xiàn)象,特別是農(nóng)村完小聘請的保安年齡偏大,擔(dān)負不起保安應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任。
2、接送學(xué)生車輛問題。雖然集中整治活動取得了很大成效,也查扣了部分車輛,但專項整治活動結(jié)束后,接送學(xué)生車輛超員超速現(xiàn)象時有反彈,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園接送學(xué)生車輛超員超速現(xiàn)象依然存在,不好徹底根除。
3、幼兒園安保問題。大部分幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園都沒有保衛(wèi)科,更沒有保安人員,安保設(shè)施配備不足。雖然進行了多次整治,但整治效果不明顯,存在很大的安全隱患。
三、近期學(xué)校安全工作計劃和措施
1、召開一次全縣學(xué)校安全管理工作會議。會上,通報近期以來發(fā)生的各類學(xué)校安全事故,再一次明確學(xué)校校長為本單位安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任,明白身上的重任,讓每一位校長切實認識到做好校園安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任意識和憂患意識,采取果斷有效措施,確保校園安全穩(wěn)定。
2、加強校舍安全管理。定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即處理。嚴防發(fā)生擁擠踩踏事件,在學(xué)生出操、集合、放學(xué)時段,均由任課教師組織學(xué)生有序下樓,或適當(dāng)錯開逐次下樓。定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備。要求宿管人員每晚熄燈前清點學(xué)生人數(shù),對無故缺勤的學(xué)生能及時跟蹤,查找原因;做好家長來訪登記,做到事事有記錄,件件有匯報,杜絕不明身份的人員進入校區(qū)。
3、進一步加大隱患排查整改力度。對全縣各學(xué)校安全隱患進行全面排查,重點檢查學(xué)校校舍、宿舍、食堂、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境。督促學(xué)校建立并落實隱患排查治理制度,落實整改責(zé)任和資金,促使學(xué)校隱患排查治理工作逐步常態(tài)化、制度化。突出對隱患整改落實情況的“回頭看”和再檢查。建立健全安全事故問責(zé)制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保每一個環(huán)節(jié)都有責(zé)任人負責(zé),安全措施都能落實到位。
4、加大學(xué)校保安配備力度。督促有條件的農(nóng)村學(xué)校配備專職保安,不具備條件的學(xué)校也盡量聘請品質(zhì)好、身體好的工作人員擔(dān)任門衛(wèi)。加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。同時要求各學(xué)校在學(xué)生上放學(xué)期間,不僅門衛(wèi)在崗值班,也要安排兩人以上年富力強的教工在校門口值勤,維護學(xué)生安全。
5、聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理等部門對全縣學(xué)校幼兒園食堂進行定期與不定期檢查。主要檢查食堂衛(wèi)生、食用油油質(zhì),食堂人員健康證、上崗證,食堂衛(wèi)生管理制度等方面。進一步落實食品安全責(zé)任制,明確校長為第一責(zé)任人,嚴格落實食品安全責(zé)任,健全各項食品安全制度。落實食品48小時留樣制度,加強對從業(yè)人員的食品安全教育,提高食品安全意識和管理水平,建立健全索證索票制度。同時,教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告并妥善處置。
第一個階段:建立機構(gòu),宣傳發(fā)動(年5月)
教育系統(tǒng)建立了迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎評工作方案,做好評估發(fā)動工作,召開了迎接省三類城市語言文字工作評估動員大會,對迎評工作進行了全面動員和周密部署。會上下發(fā)了《海興縣教育系統(tǒng)迎接河北省三類城市語言文字工作評估實施方案》,按照評估標準和評估規(guī)程,與各學(xué)校簽署《海興縣教育局創(chuàng)建河北省三類城市語言文字工作達標城市目標管理責(zé)任書》,分解評估任務(wù),做好迎評工作的日程安排,營造出了濃厚的迎檢氛圍。
第二階段:強化自評,認真整改(年4月——2011年9月)
一是各學(xué)校對照《實施細則》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,認真加以整改,梳理檔案目錄,整理檔案內(nèi)容,整治校園環(huán)境,創(chuàng)設(shè)迎檢氛圍。二是加強督查指導(dǎo)。教育局督查室組織相關(guān)科室對各學(xué)校的普及普通話和社會用字進行全面檢查清理。三是做好自查自評。各學(xué)校在自查自評確認基本符合標準后,向局語委辦提交自查材料、整改措施、自評報告、評估申請,語委辦特邀請市語委部分成員,按照評估規(guī)程及操作辦法,對教育系統(tǒng)大部分學(xué)校進行全過程評估。
第三階段:小結(jié)匯總,迎接評估(2011年9月——11月)
為全面做好迎評工作,對照評估標準,整理檔案、搜集信息,按照定量與定性相結(jié)合的原則進行綜合評價,教育系統(tǒng)語言文字工作基本實現(xiàn)了“普通話初步普及,漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的城市語言文字工作目標。
下面,把我縣教育系統(tǒng)語言文字工作自查自評情況,對照標準,匯報如下。
綜合管理(總分56分,自評56分)
組織領(lǐng)導(dǎo)(16分)
多年來,教育系統(tǒng)語言文字工作在縣語委的指導(dǎo)下,以“立足師生素質(zhì)提高,服務(wù)社會發(fā)展需要,營造文明環(huán)境,促進教育發(fā)展”為工作思路,不斷完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、教育先行、服務(wù)社會”的工作模式,全面貫徹《國家通用語言文字法》,把語言文字工作列入政府議事日程,納入精神文明創(chuàng)建活動,不斷加強語言文字工作的法規(guī)建設(shè),開展了大量卓有成效的工作。堅持政府主導(dǎo),落實教育系統(tǒng)語言文字工作長效運行機制。1995年成立海興縣語言文字工作辦公室。由于人動較大,教育局多次下發(fā)通知,調(diào)整語委辦組成人員,年教育局副局長馬立新同志任教育系統(tǒng)語委辦主任。
(二)工作機構(gòu)(12)
為進一步推進教育系統(tǒng)的語言文字工作深入開展,不斷建立健全了工作機構(gòu),明確副局長馬立新同志具體負責(zé),確定教育系統(tǒng)語委辦設(shè)在教研室,具體負責(zé)此項工作的實施。各級各類學(xué)校成立了由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長,語言文字骨干教師為成員的語言文字工作小組。幾年來,盡管人動頻繁,但我們始終做到“人變,事不?!?,保持工作的一貫性與連續(xù)性。為了穩(wěn)步推進三類城市語言文字評估工作的進程,年教育局又成立了海興縣教育系統(tǒng)語言文字工作迎評領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細的實施方案、迎評細則等。
(三)管理措施(12分)
教育系統(tǒng)嚴格按照上級語委語言文字工作目標要求部署和推動工作,遵照黨和國家語言文字工作方針、政策、規(guī)范、標準、結(jié)合本系統(tǒng)實際開展工作,嚴格管理,注重質(zhì)量,有計劃地對專、兼職語言文字工作干部進行培訓(xùn)。
建立工作責(zé)任制。按照省語委的統(tǒng)一部署,縣政府于年5月12日,召開了全縣迎評動員大會,明確了評估范圍、內(nèi)容要求,對迎評工作全面部署。近幾年來,教育局除撥款為語委辦配置電腦、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼照相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備外,每年還下?lián)芤欢ㄙM用作為語委辦的日常工作經(jīng)費,重大活動下?lián)軐m椊?jīng)費。
(四)法制建設(shè)(10分)
為深入貫徹《國家通用語言文字法》,教育局采取有效措施,把語言文字工作作為行風(fēng)評議和機關(guān)考核的重點內(nèi)容,開展了推普系列活動,制定規(guī)章制度,嚴格規(guī)定教職員工公共場合必須講普通話,所有社會用字一律規(guī)范使用,出臺了系列語言文字應(yīng)用規(guī)范性文件,逐步建立了教育系統(tǒng)語言文字應(yīng)用的管理制度。
(五)宣傳工作(6分)
建立長效的宣傳機制。為了營造規(guī)范語言文字的社會氛圍,擴大宣傳效果,近幾年來,在每年的推普周期間,組織師生宣傳《國家通用語言文字法》,組織經(jīng)典誦讀活動,大力營造說普通話,寫規(guī)范字的氛圍。組織參加河北省“中華誦·紅色經(jīng)典誦讀”比賽等,營造了濃厚的宣傳氛圍,擴大了“說普通話,寫規(guī)范字”的社會影響。
普及普通話(總分24分,自評22分)
1、局機關(guān)。充分發(fā)揮機關(guān)的龍頭作用。局機關(guān)以身作則,站在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),樹立機關(guān)形象,提高依法行政水平的高度,在工作中大力提倡說普通話,寫規(guī)范字,積極開展多種形式的培訓(xùn)測試,使語言文字工作步步深入。
2、學(xué)校。充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用。學(xué)校是語言文字工作的主渠道和主陣地,教育局將語言文字工作納入全縣教育年度工作目標管理;納入校園文化建設(shè)和文明創(chuàng)建的整體要求;納入教師繼續(xù)教育工程,作為教師基本功訓(xùn)練、檢測、比武內(nèi)容,納入教師資格認定和職務(wù)評聘條件之一;納入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理和課堂教學(xué)評價標準。滲透到德育、智育、體育、美育等教育活動中。各學(xué)校把語言文字工作作為一項常抓不懈的日常工作,認識到位、工作到位、措施到位、做到年初有計劃,年中有檢查,年末有考評,普通話已經(jīng)成為校園語言。
三、社會用字管理(總分15分,自評14分)
海興地處北方方言區(qū),規(guī)范社會用字的難點在城邊區(qū)域。在縣語委的統(tǒng)一布署下,不斷加大整治力度。將戶外廣告、條幅、標牌用字納入日常管理范圍,及時糾正出現(xiàn)的繁體字、異體字、二簡字和錯別字,按要求正確使用漢語拼音和外文,將不規(guī)范用字及時整改。2011年9月,組織縣直學(xué)校中小學(xué)生對主干道沿線單位、臨街門店、招牌和戶外廣告用字情況進行了調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用字37處,并告知用戶進行整改,較好地促進了社會用字規(guī)范化、標準化的進程。
自查報告:幼兒園2011年火災(zāi)隱患自查報告
來源:自查報告更新時間:2011-12-9瀏覽次數(shù):
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為貫徹濟南市教育局《幼兒園開展火災(zāi)隱患排查整治工作的通知》,我園全體教職員工立即進行了認真的學(xué)習(xí),并組織了嚴密的拉網(wǎng)式檢查,對幼兒園的每一個角落都進行了徹底的排查?,F(xiàn)將自查工作情況匯報如下:
1.消防責(zé)任落實到人,領(lǐng)導(dǎo)明確分工,嚴格管理,并隨時隨地進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2.消防設(shè)施、器材和消防水源完好,能夠保證發(fā)現(xiàn)險情立即投入使用。所有員工能夠使用消防器材。
3.消防疏散通道、安全出口保持暢通。
但工作中仍有不足之處:
1.缺欠消防安全警示牌。
2.個別班級未能做到及時斷電。
3.本學(xué)期還未組織應(yīng)急疏散演習(xí)。
針對以上工作過程中的不足,我們將在下一步的工作中立即進行調(diào)整,努力把隱患消滅在萌芽中。我們將繼續(xù)對教師進行安全教育,對教師開展消防安全教育的培訓(xùn),使這項工作真正落實到實處,確保幼兒園工作的正常進行。
火災(zāi)隱患整改情況說明
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施:
1.已安裝消防安全警示牌。
2.每天進行安全檢查,對未能及時斷電的班級班主任老師進行安全教育。
一、事故控制目標。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下,通過扎實有效的工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標。(自查得分:65分)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作,一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長,分管安全工作的辦事處副主任任副組長,按照“一崗雙責(zé)”履職的其他班子成員和科室負責(zé)人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會,委員會下設(shè)辦公室在安辦,配齊配強了2名安全生產(chǎn)工作人員,負責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作。各社區(qū)均落實了以主任為安全監(jiān)管第一責(zé)任人,加強了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”機制,形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經(jīng)費支出予以全面保障,并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點》,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標責(zé)任書》,明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進行全面督查,落實責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面,為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設(shè)工作,街道還專門將安全社區(qū)建設(shè)促進領(lǐng)導(dǎo)小組更名為安全社區(qū)建設(shè)促進委員會,并召集所有成員單位負責(zé)人召開專題會議,安排布置工作,簽訂《安全社區(qū)建設(shè)目標責(zé)任狀》,落實責(zé)任,為安全社區(qū)建設(shè)營造了一個良好的建設(shè)環(huán)境。
2、夯實基礎(chǔ)、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎(chǔ)臺賬及時修訂,實行動態(tài)管理,確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)成果,建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度;四是堅持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度,認真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報,及時掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會,通報上季度安全工作情況,分析研判安全生產(chǎn)形勢,提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法,制定安全生產(chǎn)工作措施,研究預(yù)防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作措施,并根據(jù)工作推進情況,適時召開黨工委會議,專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機,進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作,共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識宣傳標語600余條,出專欄12期,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實開展政策法規(guī)培訓(xùn)。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓(xùn)班。另外,還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓(xùn),收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓(xùn),人數(shù)達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度,在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外,街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設(shè)發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動,使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來,以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了?;瘜W(xué)品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點領(lǐng)域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查,整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關(guān)職能主管部門督查的方式進行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊,點面結(jié)合,分組包片,每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角,對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學(xué)品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設(shè)備方面,重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動人員300余人次,深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現(xiàn)場整改113起,限時整改15起,向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責(zé)任單位發(fā)出整改函3份,已整改1處,現(xiàn)有2處正在整改,有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進安全社區(qū),有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預(yù)防和減少事故與傷害目標,緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”靈魂,以強化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領(lǐng)為抓手,遵循組建機構(gòu)、啟動建設(shè)、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結(jié)完善、申請評定十步工作法,竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作,建設(shè)工作有序推進,社區(qū)居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高,居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設(shè)接受省級專家組現(xiàn)場評定,在評定組領(lǐng)導(dǎo)和專家們充分肯定的情況下,我城根據(jù)專家組評定反饋意見,制定了切實有效的整改措施,落實整改責(zé)任,并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復(fù)評。
6、夯實應(yīng)急管理體制、機制,著力加強應(yīng)急體系建設(shè)。為切實加強各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應(yīng)急處置中正確履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,高效、有序地開展各項處置工作,有效消除事件隱患,全力維護社會穩(wěn)定,我城制定了公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,各部門行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為加強應(yīng)急管理體系建設(shè)墓定了良好的基礎(chǔ)。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線,結(jié)合街道實際,制定完善了應(yīng)對各類事件的應(yīng)急預(yù)案,并制定有效措施,進一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運行機制、應(yīng)對措施和保障機制,特別是對重大突發(fā)事件,制定了更加詳細具體、可操作較強的應(yīng)對措施。同時,要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實際情況完善預(yù)案并開展演練。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等多部應(yīng)急預(yù)案進行演練,根據(jù)不同時期不同情況細化預(yù)案內(nèi)容。今年,酒都飯店、國美電器、東風(fēng)商場、教工幼兒園、中山街小學(xué)、武廟街小學(xué)、前進社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預(yù)案演練。通過演練,查驗預(yù)案的可操作性,提高群眾的安全意識,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強軟件資料建設(shè)。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責(zé)任單位上報的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進行收集歸檔,完善資料的采集。同時,對資料認真核對后上報,特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達,確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理,從中吸收以往好的經(jīng)驗和做法。
三、動態(tài)安全督查。(自查得分10分)
老城區(qū)安全歷史問題較多,我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學(xué)消防通道已于今年9月正式打通;三是經(jīng)過多年的努力,特別是今年通過艱苦細致的工作,匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場;四是口袋院柵戶區(qū)改造試點成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū),第二期30戶居民可望在明年初住進新家;五是中心路批發(fā)市場火災(zāi)隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動;六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒,待市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將搬遷地點定奪后,可立即實施;七是棚戶區(qū)隱患排查治理,已上報整治方案及整治資金預(yù)算,待區(qū)政府批復(fù)后開展實施。
一、各級政府負責(zé)人消防安全工作職責(zé)
(一)縣長消防安全工作職責(zé)
1.縣長是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)的消防安全工作全面負責(zé)。
2.將消防工作納入政府常務(wù)會議內(nèi)容,定期在政府常務(wù)會議上聽取消防工作情況匯報,分析研判消防安全形勢,研究解決消防工作重大問題,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.組織編制、實施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時修訂完善,將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè),加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標和政府消防安全工作年度計劃,并對計劃實施與目標實現(xiàn)組織考核評價;定期(每年不少于2次)帶隊開展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動。
5.每年主持召開一次由縣政府有關(guān)部門正職負責(zé)人、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負責(zé)人參加的消防工作會議,分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?,研究和決策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥栴}。
6.對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場,組織指揮搶救,協(xié)調(diào)做好善后工作,責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查追究事故責(zé)任,組織研究加強防范的對策措施,并及時向上級報告事故情況。
(二)分管副縣長消防安全工作職責(zé)
1.分管副縣長是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人,協(xié)助縣長全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務(wù)會議報告消防安全工作情況,每季度組織召開消防安全委員會工作例會,分析研判全縣消防安全形勢,提出本轄區(qū)消防安全工作目標,組織制定政府消防安全工作年度計劃,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。
3.針對消防安全突出問題,適時組織開展消防安全專項治理;組織制定網(wǎng)格化工作制度,嚴格落實消防工作責(zé)任;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦,確保如期銷案。
4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實施,提出加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的建設(shè)性意見,督促有關(guān)單位加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理,協(xié)調(diào)加強消防力量和消防裝備建設(shè)。對公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。
5.對其分管工作中涉及的消防安全事項負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在分管工作范圍內(nèi),具體負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織制訂消防安全工作目標責(zé)任制,將消防工作納入政府目標責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容,嚴格督查考評,定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,督促、檢查相關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu),落實工作目標責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負責(zé)人的任期目標管理。
7.在重要活動、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時期,帶隊開展消防安全檢查,督促有關(guān)部門開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時,及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶救,指導(dǎo)、督促做好善后工作,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認真開展事故調(diào)查處理,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。
(三)其他副縣長消防安全工作職責(zé)
1.其他副縣長是分管條線內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人,對分管條線內(nèi)工作中涉及的消防安全事項負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.在分管工作范圍內(nèi),具體負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織有關(guān)部門研究制訂消防安全工作目標責(zé)任制并負責(zé)督促實施。
3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu),健全消防工作目標責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負責(zé)人的任期目標管理,對分管工作范圍內(nèi)的單位和場所,定期(每半年一次)帶隊開展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度,明確各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域,嚴格落實消防工作責(zé)任。
5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時,親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。
(四)街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人,對當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕撠?zé)。
2.認真貫徹落實有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,把消防安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地消防安全的重大問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn),加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計劃,部署消防安全工作,督促建立和完善各項管理制度,建立消防安全組織,成立消防安全管理工作站,推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機制,明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任,做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”,確保上級政府下達的年度消防安全工作目標任務(wù)的圓滿完成。
4.每半年組織召開街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))消防安全工作會議,分析形勢,通報情況,研究處理或上報重大火災(zāi)隱患,及時落實必要的監(jiān)控防護措施,確保安全。
5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊伍建設(shè)工作,按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊伍、農(nóng)村志愿消防隊,提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。
6.積極配合上級搞好各項消防安全整治活動;結(jié)合實際,適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負責(zé)消防工作,加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中,同步推進社區(qū)消防工作,建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村(社區(qū))消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊配泵的志愿消防隊,建隊率達到100%。
(五)街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。
2.結(jié)合工作特點和實際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標、計劃、措施,明確職責(zé),落實責(zé)任,使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門、單位落實整改和防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,負責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見。
5.采取多種形式,開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動,努力營造社會消防安全氛圍,增強全民消防安全意識。
6.結(jié)合上級下達的消防工作任務(wù),研究制定轄區(qū)消防安全工作目標,具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù),量化目標,簽訂目標責(zé)任書,明確職責(zé),落實責(zé)任,齊抓共管,促進消防安全工作有序開展。
7.組織召開消防工作會議,分析形勢,總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會,把各項工作落實到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項工作任務(wù)的落實,充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項消防安全整治活動,及時消除火災(zāi)事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊的管理,落實經(jīng)費,確保隊伍正常運轉(zhuǎn)。
11.凡發(fā)生事故,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織施救,并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。
(六)其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。
2.結(jié)合工作特點和實際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標、計劃、措施,明確職責(zé),落實責(zé)任,使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門、單位落實整改,做好防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,負責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見和建議。
二、部門消防安全工作職責(zé)
(一)部門共同職責(zé)
1.認真落實消防工作責(zé)任制,部門主要負責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對本部門的消防工作負總責(zé),定期聽取本部門消防工作情況匯報,批準實施涉及消防安全的計劃。
2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門消防工作的具體負責(zé)人,對本部門的消防工作具體負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本部門貫徹落實消防安全法律法規(guī),組織制定、部署涉及消防安全的計劃,領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全檢查,督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。
3.建立信息共享機制,確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)本部門有關(guān)消防工作的信息上報和溝通。
4.加強對內(nèi)部負責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理,督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,認真履行審批職責(zé)。
5.加強對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查,督促相關(guān)社會單位及時整改火災(zāi)隱患。
6.大力開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高社會單位的消防安全“四個能力”(即:檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)。
7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會,參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。
(二)公安部門職責(zé)
1.對消防部門上報的涉及消防安全的重大問題,及時報請縣政府協(xié)調(diào)解決。
2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門以及派出所等下屬機構(gòu),認真履行法定工作職責(zé),提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平等公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”。
3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門落實協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機制,提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。
4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的依法從嚴查處。
5.公安機關(guān)及其消防部門要嚴格履行職責(zé),每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當(dāng)?shù)卣?,采取針對性措施解決突出問題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標,提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時整改火災(zāi)隱患,指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報案件。
8.加強派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),并突出跟班作業(yè)培訓(xùn),增強培訓(xùn)的實際效果。
9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消防工作情況匯報,及時指導(dǎo)幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。
10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。
(三)消防部門職責(zé)
1.充分發(fā)揮參謀作用,定期向黨委、政府和公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_展情況,提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會議報告不得少于1次。
2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用,負責(zé)籌備消防工作會議和消安委例會。
3.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會的消防安全意識。
4.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理,并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門。
5.加強對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo),對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
6.負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失,定期分析火災(zāi)形勢,掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點,及時向社會相關(guān)信息。對亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi),應(yīng)當(dāng)提出對轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和縣政府,以及相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任追究建議。
7.負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和備案抽查,對公眾聚集場所進行營業(yè)前消防安全檢查。
8.負責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
9.加強執(zhí)勤備戰(zhàn),切實做好火災(zāi)撲救工作,積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
(四)監(jiān)察部門職責(zé)
1.負責(zé)對有關(guān)部門及國家機關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理,認真考慮消防部門的意見和建議,依法依紀對有關(guān)失職、瀆職人員進行責(zé)任追究。
(五)發(fā)改部門職責(zé)
1.負責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作。會同財政部門做好公安消防部門裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計劃安排。
2.在建設(shè)項目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(六)財政部門職責(zé)
1.負責(zé)安排公安消防部門裝備建設(shè)、消防隊(站)設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算,以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費預(yù)算,保障足額經(jīng)費支出需要,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣kU體系。
2.切實保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護等資金列入本級財政預(yù)算。
(七)國土資源部門職責(zé)
1.負責(zé)辦理消防站和政府專職消防隊的建設(shè)用地手續(xù)。
2.負責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡易棚,同時加大對“兩沿”(沿河沿路)消防違章建筑的查處力度。
(八)住建部門職責(zé)
1.在組織編制控制性詳規(guī)時,應(yīng)當(dāng)落實消防專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。
2.對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強制性內(nèi)容的建設(shè)項目,不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。
3.對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。
4.加強建筑工地消防安全管理,嚴格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況,對于未達到相應(yīng)要求的,不應(yīng)審查通過工程建設(shè)項目開工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。
5.對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的,不予辦理施工圖設(shè)計文件審查備案手續(xù),不予核發(fā)施工許可證。
6.對依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的,不予組織建設(shè)竣工驗收。
7.對未提供房屋竣工驗收證明的建設(shè)工程(村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑除外),不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
8.負責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用,指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實消防安全制度,履行消防安全職責(zé),及時消除火災(zāi)隱患,加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護和管理,保持消防通道暢通,確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。
(九)質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)
1.負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計劃,組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署,會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
2.對生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準入資格。
3.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。
(十)安監(jiān)部門職責(zé)
1.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件的,不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證照。
2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,督促基層安監(jiān)機構(gòu)履行消防安全職責(zé),開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(十一)工商部門職責(zé)
1.督促各市場主辦單位加強消防宣傳教育,提高市場主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識,增強疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,對經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,規(guī)范消防產(chǎn)品市場。根據(jù)有關(guān)部署,會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
3.在核發(fā)企業(yè)、個體戶工商營業(yè)執(zhí)照前,要將場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場所內(nèi)部消防安全。
4.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的行為。
(十二)教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責(zé)
1.加強行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育,提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識和防火自救技能水平;加強對行業(yè)單位的消防安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促其及時消除,對拒不改正的,要積極配合公安機關(guān)依法予以查處;督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,對“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負”的自主自律負責(zé),建立和落實消防安全責(zé)任制,切實履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。
2.行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所,必須把場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場所內(nèi)部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門每年年初分別召開一次由教育機構(gòu)、文化場所及醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加的消防工作會議,部署本系統(tǒng)全年消防安全工作;每年底,教育、衛(wèi)生部門要組織對當(dāng)?shù)馗鹘逃?、醫(yī)療機構(gòu)開展一次消防安全工作考評。
4.教育部門負責(zé)把消防法規(guī)和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專題教育之中,保證學(xué)校開設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個課時,督促學(xué)校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門負責(zé)配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動,義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識,督促報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開展消防安全宣傳,安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會保障部門負責(zé)把消防知識納入勞動就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容,納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中,提高勞動者的消防安全技能。
三、責(zé)任追究
責(zé)任追究分為事中問責(zé)和事后追責(zé)。
(一)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進行事中問責(zé):
1.不及時傳達、研究、部署本級政府關(guān)于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的;
2.未認真執(zhí)行本級政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度,情況較為嚴重的;
3.未認真執(zhí)行本級政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù),工作嚴重拖沓的;
4.有關(guān)部門未切實履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不作為,工作不到位,配合不主動,處理不及時的;
5.班子成員、工作片(科室)負責(zé)人和工作人員嚴重不負責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)未及時采取相應(yīng)措施整改和糾正的;
6.其他需要事中問責(zé)的事項。
(二)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進行事后追責(zé):
1.地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)筑預(yù)防未成年人違法
犯罪工作網(wǎng)絡(luò)
為了把預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作擺上重要議事日程,鎮(zhèn)黨委政府從建立健全工作網(wǎng)絡(luò)上入手,建立了鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機構(gòu)。在各行政村也建立了相應(yīng)的工作組織,并組建了一支由政治素質(zhì)強、思想品德好,辦事熱心,威信高的老干部、老黨員、老教師、村民代表、治調(diào)干部組成的幫教責(zé)任隊伍120余人。在中小學(xué)校分別聘請鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、教育干事、司法特派員為顧問,成立以校長為組長,副校長、教導(dǎo)主任為副組長,班主任為成員的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)班子,把德育工作確定為學(xué)校的“校長工程、人人工程、事事工程”,切實加強青少年的思想道德建設(shè)??傊?,通過健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo),使全鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作得到順利而有效的開展。
二、全面加強對未成年人思想道德建設(shè)和法制教育,切實
減少違法犯罪
我鎮(zhèn)黨委政府在開展預(yù)防青少年違法犯罪活動中,充分發(fā)揮各部門、單位的作用,利用各自所長開展工作,主要有以下四方面:
(一)以團員干部為主體,開展各類活動。大力開展愛國主義教育。以“五四”青年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)慶日為契機,開展“青年文明新風(fēng)進百村”、“環(huán)保下鄉(xiāng)”、綠色小衛(wèi)士文明行動等活動。組織參加*鎮(zhèn)農(nóng)民趣味運動會,100余名青年參加了比賽。成立*籃球隊,不定期組織籃球和乒乓球友誼賽,參加青年逾80人次。組織團員青年祭掃革命烈士墓,參觀愛國主義教育基地,開展入團宣誓等活動,增強了團員青年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。力開展青年志愿者為民服務(wù)活動。圍繞“3•5”學(xué)雷鋒日,鎮(zhèn)衛(wèi)生院團支部組織“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動,到各村為村民義務(wù)診治。植樹節(jié)期間,青年志愿者和綠色小衛(wèi)士到*葛家村開展植樹護綠,共植樹500余株。
(二)以婦聯(lián)為主體,開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)在各行政村建立家長學(xué)校和母親課堂,加強對未成年人思想道德教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);不定期調(diào)查貧困兒童,建立臺帳,今年共調(diào)查出42名貧困兒童。5月份,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織*中心小學(xué)的學(xué)生開展“感恩慈愛,祝福父母”優(yōu)秀短信征集活動。小學(xué)生踴躍參加,其中7位小學(xué)生的短信獲獎。“六一”期間,由縣聯(lián)系單位的各局領(lǐng)導(dǎo)專門慰問貧困兒童,慰問金額達12000元;進行“8•29”助學(xué)關(guān)愛活動,鎮(zhèn)婦聯(lián)對4名貧困留守學(xué)生進行助學(xué)慰問,給每人送去慰問金300元添置學(xué)習(xí)用品。
(三)以學(xué)校為主體,開展對中小學(xué)生的思想道德和法制教育。鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在加強青少年思想道德建設(shè),預(yù)防和減少未成年人犯罪方面主要從以下五個方面入手:一是加強安全與法制教育。邀請校外輔導(dǎo)員派出所民警洪濤到學(xué)校作法制講座,上法制課,內(nèi)容有:未成年人犯罪情況及犯罪原因、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),以及勞教釋放人員的現(xiàn)身說法。學(xué)校團委組織對學(xué)生進行了“珍惜生命,遠離”和“拒吸第一支煙”教育,使學(xué)生們的頭腦更加清醒,充分認識到“”的危害性。二是樹典型,揚正氣,如鎮(zhèn)小學(xué)建立優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團隊干部、三好學(xué)生、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀少先隊員評比表彰制度,把爭先創(chuàng)優(yōu)、典型引導(dǎo)的要求落到實處。三是一單三表全程跟蹤,如對學(xué)生嚴重違紀違規(guī)行為的處理時,通過學(xué)校受理單,違紀登記表,限期整改表,跟蹤回訪表,對違紀學(xué)生進行全程跟蹤幫教。此法的實施,收效明顯,“犯錯誤的學(xué)生直線下降。四是師生結(jié)對幫教。學(xué)校教師與特殊學(xué)生結(jié)對,特殊學(xué)生包括“三困生”,通過結(jié)對特殊學(xué)生,教師盡最大能力幫助學(xué)生解決一些實際困難:學(xué)習(xí)、生活、思想等方面的問題,使學(xué)生能安心學(xué)習(xí)。五是開展留守未成年人關(guān)愛“5+1”行動,排摸出全鎮(zhèn)留守未成年人95名,號召青年教師與貧困留守學(xué)生結(jié)對幫扶,目前已有20名青年教師與52名留守學(xué)生進行了結(jié)對幫扶。
(四)以鎮(zhèn)綜治辦和派出所為主體,開展對社會“三不管”人員的排查及幫教結(jié)對活動。我鎮(zhèn)根據(jù)自己的實際情況,積極開展了對“三不管”人員的排查與幫教結(jié)對。首先是我們專門成立了調(diào)查組,采取“問、訪、談、析”等形式切實掌握第一手資料。到目前為止共排查出5名“三不管”人員和不良行為青少年4名,并逐一對他們建立了統(tǒng)一的臺帳資料,為開展幫教活動打下了基礎(chǔ)。其次是根據(jù)各幫教責(zé)任人的素質(zhì)和幫教對象表現(xiàn),因人結(jié)對,分類施教,從而有效地保證了工作的開展。再次是通過重點對象“盯”著管、一般對象“帶”著管、外出對象“跟”著管、貧困對象“扶”著管的方法開展結(jié)對幫教。特別是對4名有嚴重不良行為的青少年通過鎮(zhèn)、村、家庭三個層面進行幫教結(jié)對。第四是積極開展對幫教對象的走訪和談心活動。通過以上這些措施切實減少了他們出現(xiàn)新的犯罪和重新犯罪。
一、目標完成情況
進一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的支持,確保教育經(jīng)費“三個增長”和城鄉(xiāng)教育費附加足額征收;加大對中心學(xué)校的考核力度,擬將出臺《郊區(qū)中心學(xué)校管理職責(zé)》;加強對學(xué)校的財務(wù)管理,制定了《郊區(qū)學(xué)校財務(wù)管理制度》。
加強對企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整學(xué)校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,我局認真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整的學(xué)校接受工作,及時完成了銅山等四校教師工資核算工作,妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。
加大中小學(xué)校園基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年以來,我局積極向市計委申報立項,千方百計為學(xué)校、為群眾辦實事。加大對薄弱學(xué)校的基建改造力度,截止目前已投入約萬元,先后完成大通中小學(xué)的臺階和護欄改造、五洲小學(xué)的廁所翻新、新建小學(xué)的圍墻重建、和悅小學(xué)的危房撤除、銅山小學(xué)的教學(xué)樓維修、古松學(xué)校與八一學(xué)校的運動場新建、金華小學(xué)的道路拓寬等工程,馬鞍小學(xué)教學(xué)樓正在緊張施工;同時我局加大對學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施的置換與更新,全年累計共投入余萬元,先后完成望江亭小學(xué)的微機室改造、店門口小學(xué)的多媒體教室建設(shè)、八一與天峰學(xué)校的實驗室器材配置等項目,還為所有學(xué)校配置了一臺辦公電腦,使我區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)再上一個新臺階。
加大資源整合力度。今年秋季,完成楊村小學(xué)六年級和碎石嶺學(xué)校整建制撤并,同時對全區(qū)中小學(xué)校進行了全面摸底調(diào)查,結(jié)合資源整合,優(yōu)化布局等,初步規(guī)劃出---年撤并、新建、保留學(xué)校計劃。
加快信息技術(shù)教育。今年秋季投入萬元,為天峰學(xué)校建起微機室。至此,全區(qū)所有中心學(xué)校與初中的現(xiàn)代教育設(shè)施均達到省ⅱ級標準。區(qū)直屬初中、各中心學(xué)校及部分完小均開設(shè)信息技術(shù)教育課,將信息技術(shù)廣泛運用到教學(xué)中,實現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合;同時我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,加大對外宣傳的力度,提高教育系統(tǒng)的工作效率。
落實安全教育,全面做好校園安全工作。做到了責(zé)任、制度、機構(gòu)“三落實”,無任何重特大事故。加強反、禁毒、法制教育,組織“四五”普法驗收,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);組織第三輪法制副校長聘任工作,成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組;中小學(xué)法制教育開課率達,在校生犯罪率為。
全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭,推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動的第四年,把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討,把握建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍的關(guān)鍵——新課程培訓(xùn),堅持走出去,請進來,加強教育科研工作,探索校本教研,不斷引深新課程改革。
繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動,不斷加強德育工程建設(shè)。全區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)中小學(xué)學(xué)生思想品德行為規(guī)范合格率達%,師生違法犯罪率控制為零,師生法制教育普及率達,中小學(xué) 思想政治和思想品德開課率達。望江亭小學(xué)獲得省“綠色學(xué)?!钡墓鈽s稱號。
依法推進普及九年義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果,改善薄弱學(xué)校的面貌,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,農(nóng)村學(xué)校設(shè)備配備達二類標準。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達,流失率為;初中在校生入學(xué)率達、鞏固率達、流失率控制在以內(nèi);殘疾兒童入學(xué)率達以上。
加強學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育等校園文化活動工作。全面施行《學(xué)生體質(zhì)健康標準》,以農(nóng)村和薄弱地區(qū)為重點,開全開好課程。中小學(xué)體育開課率達,學(xué)校達標合格率以上。全區(qū)藝術(shù)教育開課率分別達以上,健康教育開課率達以上。
加強教師繼續(xù)教育,提高教師整體素質(zhì)。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率為,初中教師本科學(xué)歷、小學(xué)教師專科學(xué)歷分別達、;幼兒教師學(xué)歷合格率達到。
完成治理中小學(xué)亂收費責(zé)任目標。嚴格治理中小學(xué)亂收費,成立郊區(qū)學(xué)校收費監(jiān)督委員會,進一步規(guī)范學(xué)校收費行為,全面實行教育收費公示制度。加強中小學(xué)教學(xué)用書管理,制止違反省教育廳《中小學(xué)用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為,嚴格執(zhí)行“減負”規(guī)定,抓好素質(zhì)教育導(dǎo)向、評價和社會環(huán)境建設(shè)。
認真做好“兩免一補”工作,切實加強對貧困學(xué)校的扶助工作。今年以來,我區(qū)共投入.萬元,使名貧困學(xué)校先后享受了免費提供教科書的政策;各校也加大對貧困學(xué)生的扶助力度,全年共減免學(xué)雜費約萬元。
二、主要工作
(一)明確思路,突出重點,狠抓基礎(chǔ)教育工作
基礎(chǔ)教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作,是全區(qū)教育工作的重中之重。
明確發(fā)展思路,全面推動基礎(chǔ)教育。
進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,針對我區(qū)教育布局點多線廣、無品牌學(xué)校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,確立了“抓好中心學(xué)校,推進均衡發(fā)展”為主線的工作思路,進一步落實《關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制上劃有關(guān)問題的實施意見》等一系列文件。
構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò),全面推進素質(zhì)教育。
()組建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下,全區(qū)各中小學(xué)校都成立了“家長學(xué)?!保鋵嵧晟屏私M織機構(gòu),定期舉辦講座,舉辦了家長學(xué)校經(jīng)驗交流會,實現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學(xué)、大通幼兒園獲省級“家教名?!狈Q號,古松小學(xué)獲市級“家教名?!狈Q號;八一學(xué)校和古松小學(xué)關(guān)工委獲市級“五好關(guān)工委”稱號。
()拓寬德育渠道,引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀念日開展了“心系祖國,健康成長”愛國主義讀書活動。在全區(qū)開展了小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講競賽、關(guān)愛女孩活動月、紀念勝利周年系列教育活動,有效地進行愛國主義教育。月日,銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個未成年人道德教育基地。月日,全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流會議順利召開,我局積極組織人員參加,并作經(jīng)驗交流。我區(qū)加強校園文化建設(shè),寓德育教育于各項活動中,全面推進了素質(zhì)教育。
()加強德育隊伍建設(shè)。月日我局組織全區(qū)師德先進事跡報告會,進一步加強師德教育。六月底,我局通過考評,決定授予章琴等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等名教師為區(qū)級“德育先進工作者”、儲芙蓉等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀德育課教師”稱號;其中董應(yīng)愛等名教師被推薦為市級優(yōu)秀班主任(或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者)。月日組織“安全在我心中”師德演講比賽,同時推薦兩名選手參加區(qū)工會“安全在我心中”演講比賽,分獲一、二等獎。月份將舉辦“第二屆校長論壇”,進一步加強學(xué)校的德育工作。
()以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點,狠抓中小學(xué)畢業(yè)班工作。質(zhì)量是學(xué)校的生命線,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況,對小學(xué)三、四、六年級進行了有計劃、有目的的調(diào)研檢測。四月份,以全員考評和教學(xué)大獎賽為契機,從中選送名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學(xué)大獎賽,成績喜人:在全市教學(xué)大獎賽中人獲一等獎(并獲得“教學(xué)能手”稱號),人獲二等獎,人獲三等獎;在全市教學(xué)基本功比賽中人獲一等獎,人獲二等獎,人獲三等獎;在全市教學(xué)設(shè)計比賽中人獲一等獎,人獲二等獎,人獲三等獎。
()以活動為載體,全面提高學(xué)生整體素質(zhì)。月日在店門口小學(xué),舉辦全區(qū)小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講比賽;月日在望江亭小學(xué),組織召開郊區(qū)首屆中小學(xué)生運動會,促進了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。月日,在全市首屆文化藝術(shù)節(jié)青少年文藝專場調(diào)演中,我區(qū)有三個學(xué)校的節(jié)目參加表演,其中大通小學(xué)的武術(shù)《中國功夫》和望江亭小學(xué)的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎,銅山小學(xué)的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎,區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎。
規(guī)范辦學(xué)行為,保證九年義務(wù)教育順利實施。
認真貫徹落實上級精神,全面推進基礎(chǔ)教育改革。二月中旬,在全區(qū)校長工作會議上布置了年工作計劃,為我區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神,強化政府行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強學(xué)籍管理,依法控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。還對全區(qū)中小學(xué)生中農(nóng)民工子女就學(xué)情況進行了認真的摸底 統(tǒng)計,為教育局今后更好的掌握農(nóng)民工子女就學(xué)情況,實行“一費制”打下了堅實的基礎(chǔ)。
開展法制教育,全面推動依法治教。
認真貫徹落實區(qū)四五普法計劃。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主渠道作用,真正做到計劃、教材、課時、師資四落實;組織教師學(xué)法用法考試,全區(qū)名教師順利通過考試;組織第三輪法制副校長聘任工作,進一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用,積極開展各類普法教育活動,努力提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識;加強預(yù)防未成年人調(diào)研與交流,不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。
落實安全教育,全面做好校園安全工作。
本著“管教結(jié)合、教育先行、明確責(zé)任、預(yù)防為主”的方針,一是在本學(xué)期開學(xué)初建立了安全工作月報制度,簽訂安全目標責(zé)任書,嚴格安全教育制度,加強安全教育管理,定期對學(xué)生進行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學(xué)校中進行了學(xué)校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作,并對學(xué)校的汛期安全等進行了專項檢查。三是加強校園周邊環(huán)境整治活動,確保學(xué)生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育,組織全區(qū)中小學(xué)生開展了《道路交通安全法》宣傳活動,在全市中小學(xué)生“學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動中,我區(qū)有人獲二等獎,人獲三等獎。
(二)加快改革,創(chuàng)新理念,不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革
區(qū)教育局以教科研課題為載體,以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的,堅持教育創(chuàng)新,扎實教研,不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革。以教科研工作為龍頭,推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強教育課題研究,截止目前我區(qū)共有項省級、項市級課題結(jié)題,項省級、項市級課題立項。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點,狠抓教學(xué)教研工作,組織教師外出培訓(xùn)、聽課計人次,組織中心備課組在古松學(xué)校舉辦研討課,組織“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學(xué)上好觀摩課,組織全區(qū)“教學(xué)開放日”活動。為了了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況,組織開展全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量檢測,進一步加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督。今年中考,我區(qū)四所中學(xué)共有名學(xué)生考入市一中公費班,名學(xué)生考入市三中公費班,名學(xué)生考入市三中體育班。
(三)加強學(xué)校財務(wù)管理,強化兩支隊伍建設(shè)
落實責(zé)任,嚴格治理學(xué)校亂收費。一是認真執(zhí)行省、市的收費政策,規(guī)范了收費項目,嚴格執(zhí)行提供服務(wù)、及時結(jié)算、多退少補的原則,未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費的現(xiàn)象。二是嚴格收費管理。學(xué)校的各項收費,嚴格按照預(yù)算外資金管理辦法,全部上繳區(qū)教育核算中心,實行“收支兩條線”管理。三是嚴格收費公示制度和許可證制度。各學(xué)校嚴格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費公示制度,按規(guī)定到物價部門辦理收費許可證,并自覺接受物價、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學(xué)校亂收費工作的檢查力度,今年秋季成立了郊區(qū)學(xué)校收費監(jiān)督委員會,進一步加強對學(xué)校的收費與免費教科書發(fā)放工作的監(jiān)督;同時教育局在春、秋季開學(xué)工作檢查的基礎(chǔ)上,對各校(園)進行專項檢查,使學(xué)校收費工作進一步規(guī)范。
強化師資培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì),強化教師隊伍建設(shè)。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學(xué)科培訓(xùn),一方面安排教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)(暑期有名中小學(xué)教師參訓(xùn))。加強校(園)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高校長的管理能力,一方面加強校長培訓(xùn)力度,先后派出名校長參加崗位任職和提高培訓(xùn)班;一方面加強學(xué)校和校長雙目標考核,加強校(園)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),暑期調(diào)整了所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(四)加強綜治、*等工作,確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。
建立健全綜治工作制度,落實責(zé)任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動:三月份開展“反”警示教育活動,六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉(zhuǎn)化工作,八月份加強對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的調(diào)研,十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流活動。這些活動的開展,確保我區(qū)校園的穩(wěn)定,有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。