鄉(xiāng)村公共管理論文精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關鍵詞：建筑工程；項目管理；進度；質量；成本；問題；對策

0引 言

工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。實踐證明，這樣的管理在施工管理、質量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結經(jīng)驗，深入而廣泛地開展項目管理實踐活動,提高項目管理水平,是時展的需要,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

1 工程項目管理中的問題

在建筑工程施工過程中，會遇到很多各種各樣的問題。這些常見問題嚴重影響著工程的進度、質量、安全、造價等。

1.1工程進度控制常見問題

工程進度管理主要是根據(jù)施工組織設計中確定的施工進度計劃進行全面的和綜合性的管理工作，確保工程建設順利進行，將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內(nèi)，在兼顧費用、質量控制目標的同時，努力縮短建設工期。那么，在工程進度管理中常見的問題都有哪些？

（1）制約因素多，管理不到位

工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題以及其他建設相關方的影響等。工程承包商對這類問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響了就會產(chǎn)生一種“共振效應”帶動其他因素的影響，以致在工程實施過程中首先表現(xiàn)的就是進度目標一直不能按期完成。

（2）沒有把握好進度、成本、質量之間的關系

工程進度與成本、質量之間是相互聯(lián)系的，可以說在理論上大家都知道成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量要么抓成本，要么趕進度，總之，沒有把這三者綜合考慮。

1.2工程項目質量管理的問題

（1）違背建設程序：如未經(jīng)可行性論證，不做調查分析就拍板定案，無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工等。

（2）工程勘測設計原因：未認真進行現(xiàn)場勘察，提供線路資料、數(shù)據(jù)有誤；設計考慮不周等，都是誘發(fā)質量問題的隱患。

（3）建筑材料及制品不合格

（4）施工和管理問題：許多工程質量問題，往往是由施工和管理造成的。例如：不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設計部門同意擅自修改設計；不按有 關施工規(guī)范和操作規(guī)程施工；缺乏基本施工有關知識，施工盲干；施工管理混亂，施工方案考慮不周施工順序錯亂，技術組織措施不當，技術交底不清，違章作業(yè)。不重視質量檢查和驗收工作等，是導致質量問題的禍根。

（5）自然條件影響：施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、雷電、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故。

1.3工程成本控制常見的問題

（1）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負責，其它業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。

（2）忽視工程項目“質量成本”的管理和控制

“質量成本””是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。“質量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。

1.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

1.4 項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料，由于信息不暢，導致價格差異很大。承包商或供貨商利用業(yè)主不 了解行情的，大肆太高新型材料的價格，導致工程成本偏高。

2對于常見問題的解決對策

2.1進度管理常見問題的解決對策

（1）建高效團隊，實施科學必要在項目開始時就選擇建立一支高效的項目團隊。包括項目經(jīng)理部的領導和主要成員。在進度管理上以項目經(jīng)理為進度目標責任中心，對進度目標合理分解，使責任分配到人。制定嚴格的考核體系，對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫，，向管理要求進度要工期。營造個積極的工作氛圍，保證進度目標的實現(xiàn)。

（2）以進度計劃為主，制定其他計劃。進度計劃的制定是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好直接關系到后續(xù)各項工作能否順利發(fā)展，在工程開工前，承包商定要編制一份詳細、經(jīng)過論證可行的進度計劃。以施工進度計劃為主，制定其他勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環(huán)保計劃、資金供應與支付計劃等。

（3）制定個切實可行的工程計劃，進行項目進度計劃的檢查與評價。這項計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。建設方根據(jù)各方計劃，合理擬定現(xiàn)場工程項目總計劃，再反饋各方實施，并幾時聽取各方意見，及時調整。例如：在廣州亞運城的建設中，我辦從進場就開始抓進度管理，開工進場制定一個總的進度目標，每月進行一次進度目標糾偏，每周一次進度總結，每隔2d一次進度匯報。從整體到細部一一進行管理，高效的完成進度管理。

2.2質量管理常見問題的對策

（1）嚴格市場準入。施工企業(yè)必須具有符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術人員、技術裝備等資質條件。必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業(yè)績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平，并在資質等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動，杜絕無證、越級承攬工程。

（2）增強包括施工管理者在內(nèi)的全體員工的質量意識。施工企業(yè)要把質量教育擺在突出位置。同時建立和完善工程質量領導責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質量責任，做到一級抓一級，層層抓落實。

（3）建立規(guī)范化、科學化的質量管理體系。要把企業(yè)所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協(xié)調、互相促進的有機整體。

2.3成本管理常見問題的對策

（1）加強工程建設全方位、全過程得造價管理。

（2）加強項目招標管理，合理確定工程造價。

（3）加強工程預結（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（4）加強工程造價咨詢業(yè)管理。

（5）優(yōu)化設計方案，施工過程中嚴格按照設計方案執(zhí)行，未經(jīng)批準誰同意，不得追加投資、改變設計等。

第2篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關鍵詞：房屋建筑工程；項目管理；問題；對策

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

房屋建筑工程是一項重要的工程，其工程項目管理的優(yōu)劣直接影響到國房屋建筑的質量，進而對居民的生活造成影響，房屋建筑工程項目管理是建筑企業(yè)的管理核心，一定要引起相關領導的重視，需要采取措施加強建筑工程項目管理，只有這樣，才能避免工程的發(fā)生，保證工程質量。

一、房屋建筑工程項目管理中存在的問題

1、安全管理出現(xiàn)的問題

（1）施工現(xiàn)場安全管理制度有待完善

目前，還有很多施工企業(yè)都受到傳統(tǒng)建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來巨大威脅。

（2）資金投入力度不足

由于在舊時代計劃經(jīng)濟體制的影響下，存在安全意識上的缺失，造成建筑企業(yè)重視程度不足，直接體現(xiàn)在資金投入力度中，甚至現(xiàn)階段，有些建筑施工并未成立安全監(jiān)理部門，對現(xiàn)場發(fā)生事故其職責性不強，缺乏在施工過程中的針對性安全管理，即缺乏施工有效性和安全性，與日益增長的施工部門投入形成極大反差，無法滿足正常安全管理和生產(chǎn)需求。

（3）建筑施工安全管理力度不夠

房屋建筑施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來巨大生命財產(chǎn)損失，同時也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來嚴重的社會負面影響。據(jù)有關資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務兩者有機聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟性作為首要因素，當面臨了施工作業(yè)特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產(chǎn)安全?？傊恍┕こ瘫O(jiān)管人員從施工安全方案和措施進行督查，安全責任沒能落實，這使施工安全狀況令人擔憂。

2、建筑質量管理出現(xiàn)的問題

（1）施工技術管理人員技術水平和工作經(jīng)驗不足

隨著現(xiàn)代房屋建筑項目施工的不斷增加，對工程施工的技術管理人員的需求也越來越大。此外，一些其他的行業(yè)，比如監(jiān)理行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也需要一定數(shù)量的有經(jīng)驗的技術管理人員，因而在建筑施工中非常缺乏有經(jīng)驗的技術管理人員，有些施工項目配備的術管理人員，其素質遠遠無法達到相關規(guī)范的要求，一些技術管理人員還身兼數(shù)職。

（2）監(jiān)管制度上

為確?，F(xiàn)場工程質量，政府明確規(guī)定在進行施丁中，應配備具有執(zhí)法資格的相關監(jiān)理單位，但當前在質量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制，執(zhí)法管理，執(zhí)法力度，執(zhí)法素質等多方面問題。在執(zhí)法體制上，未形成統(tǒng)一建筑施工質量標準；在執(zhí)法管理上，未落實個人責任制；在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場督促制度；在執(zhí)法素質上，未實現(xiàn)高水平，高素質，高管理。在出現(xiàn)如上問題同時，現(xiàn)場工程質量較難達到既定要求，造成質量管控缺失。因此充分認知當前國內(nèi)施工企業(yè)工程項目管理現(xiàn)狀和存在的問題，對于強化自身管理有效性具有重要意義。

二、房屋建筑工程項目管理中問題的對策

1、加強房屋施工現(xiàn)場管理

（1）優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的重要手段是現(xiàn)場管理的科學化

信息技術是企業(yè)利用科學方法對經(jīng)營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術的總稱，而計算機技術是信息技術主要的、不可缺少的手段?，F(xiàn)場管理的科學化就是要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關自然科學和社會科學理論、方法及技術運用于施工項目現(xiàn)場管理的實際中去，并結合施工管理的實際情況，制定戰(zhàn)略計劃，充分利用現(xiàn)代信息技術，逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。

（2）加強對施工現(xiàn)場管理工作的監(jiān)管

施工現(xiàn)場的管理工作除了要由工程建設的相關方參與外，還需要社會上的其他監(jiān)督機構對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。監(jiān)督部門對每一次檢查結果要進行記錄，對一些建筑工地違反相關規(guī)定的行為及時地制止，嚴重的要進行停工整頓。例如很多施工單位常會出現(xiàn)的噪音污染問題，就要由環(huán)境保護部門來進行監(jiān)管。一些施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范問題要由電力部門進行監(jiān)管。社會上的監(jiān)督力量會給施工企業(yè)帶來更大的壓力，會迫使其重視施工現(xiàn)場的管理，也能促使其管理水平的提高。

2、加強安全管理

（1）做好施工現(xiàn)場人員培訓工作

應對施工人員進行安全教育，提高他們的安全意識，減少安全事故的人為因素。對工地的安全管理與控制主要是從防火、禁止亂搭接電線。戴安全帽、腳手架搭設、安全帶等施工安全問題。加大對施工現(xiàn)場用電的管理與控制，聘請專業(yè)的電力工人，負責用電設備和線路的安裝、拆除，及時對線路進行檢修，確保用電安全。相關領導要不斷完善挖潛提效獎懲考核機制，發(fā)揮職工主觀能動性，提高施工組織協(xié)調效率。對于較復雜的部位，在施工前應組織專門的協(xié)調會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任。因此。對施工人員進行必要的技術培訓、安全教育和素質培訓，建立一支高素質的、技術過硬的施工隊伍，可以減少施工過程中由于施工隊伍問題所造成的損失。

（2）制定安全巡查計劃表

在落實安全職責和劃定職能區(qū)域時，秉承“零事故”安全職責目標；在進行深入施丁實地監(jiān)察過程中，應制定安全巡查計劃表，對同一區(qū)域，特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強安全巡查和監(jiān)管力度，可進行“三班制”，“倒配制”，“質量制”等要求，藩實現(xiàn)場安全巡查工作，對巡查過程巾im現(xiàn)的高空墜物，洞口墜落等安全隱患，強化安全巡查力度，確保安全“零事故”，進一步提升企業(yè)市場競爭力。

3、全面開展質量管理工作

（1）工程施工預檢

預檢工作是為了確保施工質量，減少由于失誤而出現(xiàn)的重大質量事故。質量工程師應對以下施工內(nèi)容做詳細的預檢工作：對放線施工中標準軸線、水平樁的位置及標高做預檢；對基礎工程中的軸線、標高、預埋件位置、預留孔洞位置等進行預檢工作；電氣工程施工中，應對配電位置、電纜布置位置、送電方向進行檢驗，預檢過程中要辦理預檢手續(xù)，預檢不合格的不得進行下道工序的施工。

（2）控制施工現(xiàn)場的質量

檢測施工質量時應注意整個施工團隊內(nèi)部是否有完善的質量管理，是否在正常的運轉。工程技術指導人員和管理人員是否到位，是不是做到了文明施工，有無轉包的現(xiàn)象；檢測施工的機械設備是否完好，測量儀器是否精準；施工的監(jiān)管部門應對在施工過程中出現(xiàn)的質量問題和隱患提出建議，施工部門應解決并落實施工過程中出現(xiàn)的質量問題和安全隱患；應當不定期的進行抽檢，并將抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格的情況提出并整改，不能整改的應建立監(jiān)督檔案并拍照，之后作為評定工程質量的依據(jù)；施工管理部門的人員應多參加工地的例會，聽取抽檢情況報告，和質量管理情況，并提出要求。每個施工班的組長應該在每一道程序結束的時候，進行檢查，對于施工過程中出現(xiàn)的問題應早發(fā)現(xiàn)早。檢測人員對每一道工序都應進行抽樣檢查，以便及時地發(fā)現(xiàn)問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題應記錄并解決問題，并上報，確保再次檢查質量合格。

結束語

建筑工程項目管理實施的過程中，會受到許多因素的影響,加強工程項目管理,在遵循經(jīng)濟效益的原則、科學合理原則和標準化規(guī)范化原則的基礎上,一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善管理。

參考文獻

[1]許文素.建筑工程項目管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2013（05）.

第3篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關鍵詞：水電工程 成本管理 成本控制 成本核算

隨著國企改革的深入，提高企業(yè)科學管理水平已經(jīng)成為水利水電施工企業(yè)轉換經(jīng)營機制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點和效益的主體，其項目成本管理水平的高低是水利水電施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。

一、水電工程施工成本管理的重要性

項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。

近年來，建筑市場競爭日趨白熱化，施工項目成本管理顯得尤為重要。對于水利水電施工企業(yè)來說，加強施工成本管理是控制成本的重要手段。在目前的客觀條件下，如果還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

二、目前水電工程項目成本管理存在的問題分析

目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞。

1.目前，在工程項目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。

2.項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

3.已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。

三、水電工程施工項目成本控制方法

1.嚴格過程控制，加強成本管理

承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學化進行。這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。

2.采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，加強成本控制

實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權利關系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質量控制。

3.推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效

從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用。

4.推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本

在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業(yè)技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術的推廣應用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產(chǎn)品的應用。同時，要學習同行業(yè)施工新技術、新產(chǎn)品、新工藝實踐應用經(jīng)驗，通過技術創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應用，降低成本，提高效益。

加強項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。在我國加入WTO，建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實用性研究工作，將為水利水電施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助。

參考文獻：

[1]畢紅春.淺議施工企業(yè)項目成本管理體系及控制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊.2005.07.

[2]黃相榮.水電工程施工項目成本管理初探[J].人民長江.2005.05.

[3]任漢波.工程項目責任成本管理與控制[M].北京：中國建材工業(yè)出版社.2001.

第4篇：鄉(xiāng)村公共管理論文范文

關鍵詞：工程建設項目；造價管理；問題；對策

Abstract: in recent years, with the rapid development of economy, science and technology level of rapid ascension, the engineering construction projects in China is increasing. In a market economy environment, each construction enterprise in order to further expand its market share and competitiveness, and gradually increase the construction of the project control dynamics, and if you want to improve economic efficiency, we have to strengthen project cost management. This paper is the construction cost management problems and countermeasures of the analysis, the paper briefly.

Keywords: engineering construction projects; Cost management; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

作為現(xiàn)代工程建設項目管理的重要組成部分，工程造價管理主要是運用各種專業(yè)計算方法，結合有關工程額定、規(guī)范價格等內(nèi)容，對建設項目的造價進行預測、計算、確定、控制，以此確保工程建設項目能夠在合理的工期內(nèi)高質量、高效率、低成本的完成。在實際的工程建設項目中，工程造價管理工作應貫穿于項目實施的整個過程，分別針對項目的決策階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段實施管理與控制，以保證實際的工程造價在合理范圍內(nèi)。由此可見，進一步提高工程造價的管理水平，對于工程建設項目的順利實施與建設企業(yè)的長期發(fā)展有著重要意義，只有更好的解決工程造價管理中的各種問題，提高造價編制能力，更加真實、準確的反映工程造價，才能有效提高經(jīng)濟效益與市場競爭力。以下，本文就工程造價管理中存在的問題進行分析，同時提出相應的解決對策。

一．工程造價管理中存在的問題

（一）工程項目設計階段存在的問題：

長期以來，我國多數(shù)工程建設項目對于設計的考慮往往側重于工程的技術標準與需求，而沒能考慮設計圖紙與方案的經(jīng)濟性。在實際的工作中，工程項目的設計人員在接受委托后會深入施工場地進行調查、分析，最終選用較為適用的方案進行設計并根據(jù)項目實施階段的不同，而向工程造價人員提供數(shù)據(jù)、信息，由此才能進行工程造價的評估、預算，而由于造價人員并未充分了解、掌握工程項目的實際概況、場地情況，從而難以綜合考慮影響工程造價的各種因素，不僅大幅降低了工程造價的真實性、準確性，同時也為造價管理工作帶來了困難。

（二）工程建設項目施工過程中存在的問題：

在工程建設項目的施工過程中，企業(yè)應綜合考慮項目自身的標準與需求，結合項目施工的實際生產(chǎn)力，依據(jù)施工組織計劃、施工進度計劃、施工方案與圖紙，編制具體的工程造價控制目標。然而，目前我國許多工程建設項目編制的造價控制目標并不合理，嚴重缺乏可行性、科學性、先進性，從而難以為造價管理工作提供可靠依據(jù)，最終導致造價失控、成本增加，不利于企業(yè)的生存、發(fā)展。此外，對于施工材料、機械、設備等物資的價格管理方法不當、計算方法科學、采購方法不合理，也將大幅增加施工成本，而若是在施工的過程中沒能有效分配、合理運用項目的投資、人力資源、物質資源，將造成大量浪費，以至于工程造價的抬高。

（三）對于造價管理缺乏正確認識：

長期以來，我國多數(shù)工程建設項目的實施對于工程造價的管理存有一定誤區(qū)，沒能正確認識到造價管理的意義與作用，缺乏整體概念，以至于工程造價管理缺乏重視、各項管控制度難以落實到位，未能形成全過程、全方位的管理體系與監(jiān)督機制，不利于對項目施工成本的管理與控制，嚴重阻礙了建設企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國多數(shù)工程建設項目所采用的造價管理模式為階段性管理，而此種管理方式往往側重于對項目施工過程中的成本進行管理，而忽視了對其他環(huán)節(jié)的造價控制，從而大幅降低了造價管理的有效性。據(jù)有關統(tǒng)計表明，在工程建設項目的整個實施過程中，設計階段的成本控制對于工程造價的影響占有絕對比重。然而，在實際的工作中，工程設計方案的編制往往只考慮技術標準與要求，嚴重缺乏成本控制意識，以至于投資超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外，造價管理觀念的落后，使得工程項目的各個參建單位缺乏溝通與交流，而無法形成全面、統(tǒng)一、合理的造價管理目標，大幅降低了造價管理工作的效率、質量。

二．有效提高工程造價管理水平的對策

（一）工程建設項目設計階段的造價控制：

在進行工程項目的設計時，建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構應協(xié)同合作，對項目的整個設計過程實施監(jiān)督、管控。方案的設計，應綜合考慮業(yè)主需求與有關工程標準，綜合考慮工程項目的技術性、經(jīng)濟性，盡可能的采用質量安全、施工成本較低的設計方案，整個設計過程可采取限額設計、造價管理責任制、績效考核等方法加以管控，通過“限額”能夠有效保證工程設計的經(jīng)濟性、可行性、合理性，而責任制的落實與績效考核的開展能夠有效提高設計師的成本控制意識，從而將工程的造價控制在合理范圍內(nèi)，為日后的造價管理工作打下堅實的基礎。

（二）工程建設項目施工過程中的造價管理：

在工程建設項目的施工過程中，項目經(jīng)理應加強重視工程造價管理工作，并組建人員配備齊全、業(yè)務能力較強、綜合素質較高的造價管理部門，依據(jù)各項施工設計與方案，綜合考慮項目的自身特點與需要，制定具體的造價控制目標與計劃，針對實際的工程造價展開定期的檢查，核對實際造價與控制目標的偏差，通過系統(tǒng)的分析采取相應措施加以調控，以保證控制目標的實現(xiàn)。在實施造價管理的過程中，應進一步加強對施工材料、設備、機械的采購、存放、使用的管理與控制，認真分析各物資、產(chǎn)品的市場價格行情，選擇信譽良好、生產(chǎn)規(guī)模較大的供應廠家，嚴格把控進場材料的質量，依據(jù)項目施工組織計劃、進度計劃以及設計方案，實行限額領料制度，嚴格把控材料的使用、避免浪費，而施工設備與機械應定期進行養(yǎng)護、維修，避免受故障等因素的影響而延長設備、機械的租賃時間，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本。

（三）強化后期造價控制與評價：

在進行項目的竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經(jīng)原項目批準機關審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。后期造價控制與評價是工程造價管理中不可或缺的一步。在工程的竣工后，相關部門要按照合同約定的結算方法，嚴格、認真地審核工程結算，使審核后的工程造價能夠如實地反映工程的實際價格。要建立科學的評價體系，對已竣工項目的工程造價管理進行評價、分析、總結，不斷改進、完善工程造價管理的方法與手段，為企業(yè)的長期發(fā)展打下堅實的基礎。

結束語：

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、體制改革的日益完善，工程建設行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)若要從中求的生存、發(fā)展，就必須加強重視工程造價管理存在的不足與問題，不斷改進、完善管理體制與方法，針對工程建設項目的實施采取全過程、全方位的監(jiān)督與管控，進一步提高工程造價管理的效率、質量，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益、增強市場競爭力，以充分滿足當代社會環(huán)境、市場經(jīng)濟環(huán)境的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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