行政管理匯報(bào)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的行政管理匯報(bào)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：行政管理匯報(bào)范文

按照省、州、縣有關(guān)推行行政能力提升制度的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高國(guó)土資源行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政能力，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，提升服務(wù)基層水平，推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作關(guān)口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)“力量在一線配置、情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹(shù)立”的要求，打造群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。我局十分重視推行一線工作方法，充分認(rèn)識(shí)到推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。為確保“一線工作法”取得實(shí)效，加強(qiáng)了對(duì)推行一線工作法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣國(guó)土資源局推行“一線工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。并結(jié)合《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾謀利益為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，努力打造公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民的國(guó)土資源部門(mén)新形象。制定了《縣國(guó)土資源局國(guó)土資源局“一線工作法”實(shí)施方案》，對(duì)推行“一線工作法”進(jìn)行了周密的安排布置，明確了“一線工作法”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，變被動(dòng)坐等服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)辦公，有力促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升，服務(wù)效能明顯提速。

一是工作重心在一線。改變?cè)跈C(jī)關(guān)靠會(huì)議、靠文件指導(dǎo)工作的方式，削減中間環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線，面對(duì)面地在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作，工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土窗口、土地征遷、國(guó)土監(jiān)察一線，重點(diǎn)研究國(guó)土一線工作，突出解決國(guó)土一線困難，全面增強(qiáng)國(guó)土一線力量，為國(guó)土一線工作提供強(qiáng)有力保障。注重國(guó)土資源難題和“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的破解，注重服務(wù)民生工程的推進(jìn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)公正廉潔，為民務(wù)實(shí)的良好形象。

二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅(jiān)持主動(dòng)上門(mén)服務(wù)縣區(qū)制度，不斷加強(qiáng)與重點(diǎn)工程用地單位的聯(lián)系溝通，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入縣區(qū)、企業(yè)，摸真情，想實(shí)招，解難題。在廣泛聽(tīng)取和收集各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)土資源管理工作中存在的問(wèn)題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，定期列出重點(diǎn)工作項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題等方式，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問(wèn)題。暢通訴求渠道，加強(qiáng)群眾投訴舉報(bào)辦理，做到各種國(guó)土資源違法違規(guī)案件有舉報(bào)必查，在一線解決實(shí)際問(wèn)題。

三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€。細(xì)化工作規(guī)范，實(shí)行目標(biāo)管理，積極推行政務(wù)公開(kāi)，將辦事程序、辦事依據(jù)等向社會(huì)廣泛公開(kāi)，不斷提高辦事效能，并在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，要求國(guó)土工作人員以“四個(gè)一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的要求，正確處理好資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，既要保護(hù)好有限的資源，又要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求，深入分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、企業(yè)，與基層干部群眾交流感情，共商解決問(wèn)題的有效途徑，爭(zhēng)取其對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解與支持，達(dá)到共識(shí)。在依法依規(guī)的原則下，積極為他們想實(shí)招，解難題，出主意，實(shí)實(shí)在在地為他們解決面臨的困難和問(wèn)題，為群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，贏得群眾的信任。

第2篇：行政管理匯報(bào)范文

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把會(huì)議精神落實(shí)到行動(dòng)上。聯(lián)系本單位實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)廣播電視大會(huì)精神，逐條逐項(xiàng)地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。充分發(fā)揮工商部門(mén)的作用，出臺(tái)新舉措，創(chuàng)造新方法，全力以赴，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到哪里，我們就支持到哪里；招商引資搞到哪里，我們就服務(wù)到哪里。

二、實(shí)施陽(yáng)光行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為全面落實(shí)廣播電視大會(huì)精神，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光行政，我局制定了《關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造企業(yè)登記綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)行“一簡(jiǎn)一縮四放寬”（“一簡(jiǎn)”：就是簡(jiǎn)化審批手續(xù)。“一縮”：就是縮短企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)限。“四放寬”：一是放寬企業(yè)冠名條件。二是放寬企業(yè)注冊(cè)資本限制。三是放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。四是放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件。），圍繞“五重”搞服務(wù)（重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)園區(qū)），把全縣篩選出家重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)、個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立了分包服務(wù)責(zé)任制，將張印有工商管理職能、姓名、職務(wù)、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼的聯(lián)系卡分發(fā)給企業(yè)，確保隨聯(lián)隨通，隨叫隨到，急事急辦，特事特辦。

三、打造服務(wù)平臺(tái)，全心全意為縣域經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。對(duì)照廣播電視大會(huì)精神，我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展了“如何為企業(yè)搞好服務(wù)大討論”，每位工商人員都要為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，首先從局機(jī)關(guān)服務(wù)窗口做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)服務(wù)做到：“三到位”（對(duì)當(dāng)事人宣傳、解釋法律法規(guī)到位；給當(dāng)事人以違法事實(shí)講危害到位；執(zhí)法服務(wù)到位）、“四個(gè)一”（一站式服務(wù)、一窗口辦事、一口清告知、一次性辦結(jié)）、“五滿意”（滿意在投資者、滿意在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、滿意在消費(fèi)者、滿意在市場(chǎng)、滿意在工商窗口）；打破登記注冊(cè)30個(gè)工作日的法定期限，手續(xù)不全，一次告知；手續(xù)齊全，隨到隨辦，一次辦結(jié)。

第3篇：行政管理匯報(bào)范文

現(xiàn)就校行政是如何大力支持工會(huì)工作的情況匯報(bào)于下：

一、端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工會(huì)工作的重要性。

教育工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性組織，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的紐帶，是行政工作的基礎(chǔ)，在教育教學(xué)工作中起著不可替代的重要作用?；谶@種認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我們十分重視工會(huì)工作，關(guān)心工會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)工會(huì)成員積極參政、議政并參與學(xué)校各項(xiàng)管理工作，工會(huì)職能得到了充分發(fā)揮。

二、創(chuàng)造條件，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)職能作用。

1、提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的政治地位。

為更好的發(fā)揮工會(huì)參政、議政功能，我們十分注重工會(huì)成員的在校行政中的政治地位，工會(huì)主席熊宇平同志既是校黨支部書(shū)記又是副校長(zhǎng)，工會(huì)委員汪發(fā)軍是教導(dǎo)主任，馮兵是校團(tuán)支部書(shū)記，三人均是校務(wù)會(huì)成員，在學(xué)校各項(xiàng)管理工作上發(fā)揮著重要作用。

2、發(fā)揮工會(huì)參政、議政職能。

學(xué)校重大工作或舉措均由工會(huì)組織召開(kāi)教工大會(huì)予以討論通過(guò)。近年來(lái)，我校完善了各項(xiàng)管理制度，如《陳家灘鄉(xiāng)中學(xué)教職工管理制度》、《教師評(píng)優(yōu)評(píng)先條例》及《教職工職稱晉升評(píng)分條例》等。這些規(guī)章制度的制訂、完善均經(jīng)教工大會(huì)的討論通過(guò)，然后執(zhí)行。本學(xué)期我校進(jìn)行的定崗分流工作，在工會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)方案的制定均經(jīng)由教工大會(huì)討論、表決通過(guò)，正因如此，我校的定崗分流工作得以井然有序，穩(wěn)妥推進(jìn)。

一年來(lái)，我校在工會(huì)的努力下自籌資金十多萬(wàn)元添置了教學(xué)設(shè)備，修繕了坍塌的危墻，改善了辦學(xué)條件，為我校的良性發(fā)展注入了新的生機(jī)，另外，我校在后勤創(chuàng)收方面進(jìn)行了大膽而卓有成效的改革，大大增強(qiáng)了學(xué)校的自身造血功能，為教育教學(xué)工作提供了有力的物質(zhì)保障，后勤改革之所以能順利進(jìn)行，完全是工會(huì)的不懈努力的結(jié)果，凝聚著工會(huì)的艱辛汗水。

3、積極創(chuàng)造條件，支持工會(huì)創(chuàng)收工作。

一年來(lái)，我校行政想方設(shè)法創(chuàng)造條件，廣辟財(cái)源，積極支持工會(huì)創(chuàng)收。學(xué)校出資添置照相器材，為工會(huì)創(chuàng)收提供物質(zhì)支持；學(xué)校商店及食堂工作完全委托工會(huì)管理，所得收入完全撥入工會(huì)，作為工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；學(xué)校還斥資數(shù)千元為教工之家添置了床鋪，方便離退休教師來(lái)校住宿，同時(shí)也為工會(huì)創(chuàng)收提供方便。

4、提供物質(zhì)支持，做好工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第4篇：行政管理匯報(bào)范文

一、實(shí)行相對(duì)集中行政處罰必須在黨委和政府的重視和支持下進(jìn)行。推行相對(duì)集中行政處罰制度，黨委和政府的重視和支持是關(guān)鍵，黨委和政府對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰是否重視，形成共識(shí)，措施得力，直接關(guān)系到開(kāi)展這項(xiàng)工作是成功還是失敗。只有在黨委和政府的高度重視下，優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法資源，在組織機(jī)構(gòu)制度和物質(zhì)給予保證才能正常啟動(dòng)和開(kāi)展好這項(xiàng)工作，簡(jiǎn)言之，應(yīng)做到“七個(gè)到位”即機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員到位、授權(quán)到位、責(zé)任到位、制度到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位。并在初始階段，直接出面研究、協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的矛盾和難題，以良好的開(kāi)頭打開(kāi)局面。

二、應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，成立集中行使行政處罰權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)?？梢圆扇∫惶装嘧樱瑑蓧K牌子的辦法，在城市管理局掛城市綜合執(zhí)法局的牌子，按職能需要設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在管理上做到權(quán)力與利益完全脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全額上繳財(cái)政，健全完善行政處罰機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的物質(zhì)保證，從機(jī)制上保證行政執(zhí)法合法、公正的必要措施，否則將影響行政執(zhí)法和公正執(zhí)法。對(duì)此，市一級(jí)應(yīng)對(duì)各縣區(qū)在組建綜合執(zhí)法局方面有統(tǒng)一的要求，防止出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不一，各自為戰(zhàn)。

三、應(yīng)注重制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法辦事。有法可依，有章可循是嚴(yán)格執(zhí)法的前提條件。因此，必須制定關(guān)于集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度方面的規(guī)章制度，應(yīng)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，由市一級(jí)出臺(tái)相應(yīng)的《綜合執(zhí)法實(shí)施方案》、《綜合執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》或《綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》，以行政命令的形式在本行政區(qū)域內(nèi)施行，并對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法主體以及內(nèi)部管理制度等方面予以明確。

四、嚴(yán)格選用干部和執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，組建好綜合執(zhí)法隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)正，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，是開(kāi)展好相對(duì)集中執(zhí)法的組織保證，既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的資格、證件和著裝管理，又要考慮現(xiàn)在行政編制管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，要通過(guò)組織手段選好用好綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)公開(kāi)選拔，考試錄用，優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)等渠道，選拔一些政治理論和業(yè)務(wù)都過(guò)硬的執(zhí)法人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格，取得執(zhí)法資格后方可上崗，用出色的工作打開(kāi)工作局面，取得社會(huì)的認(rèn)可。

五、應(yīng)落實(shí)完善與開(kāi)展這項(xiàng)工作相適應(yīng)的保障措施。由于城管綜合執(zhí)法是“沒(méi)頭沒(méi)腦、沒(méi)晚沒(méi)早、沒(méi)完沒(méi)了”的特殊工作。要使之能夠召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，必須有相應(yīng)的物質(zhì)保證。從目前看開(kāi)展工作所需的全部費(fèi)用應(yīng)由財(cái)政全額解決，執(zhí)勤補(bǔ)助參照公安交警待遇，配備執(zhí)法車輛，通訊工具（或費(fèi)用）。為預(yù)防暴力抗法，還應(yīng)在公安方面提供保證，可以成立城市管理治安隊(duì)伍，由公安機(jī)關(guān)派駐，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人員變動(dòng)，年度考核，干部任免由公安部門(mén)和城管部門(mén)參與，日常管理由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，一般人員編制3-5人即可。

第5篇：行政管理匯報(bào)范文

2016行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的

百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1.調(diào)查時(shí)間：2007.08.

2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司

3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化

1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進(jìn)取，永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。

3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三) 人才管理與技能

1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、 部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五) 員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

四、今后的對(duì)策與建議

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

第6篇：行政管理匯報(bào)范文

一、主要做法

（一）多方借鑒，充實(shí)基礎(chǔ)。為了建立行政處罰裁量執(zhí)行細(xì)則、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照年初工作安排，20*年8月至11月，我們召集各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，先后研究了《遼寧省民政廳行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《*市民政局細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明》、《*市*區(qū)民政局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》等對(duì)我局建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)具有借鑒意義的材料。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)研，還通過(guò)電話等渠道，了解我市其他縣（市、區(qū)）對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的構(gòu)建設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況，為我局建立合理、規(guī)范的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度奠定了一定基礎(chǔ)。

（二）深入調(diào)查，全面研究。結(jié)合民政“走百訪千”活動(dòng)，我們圍繞民政行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)這一重點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，從各個(gè)角度，特別是群眾的角度對(duì)民政行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)、范圍、存在問(wèn)題及其原因進(jìn)行了全面深入的分析，對(duì)實(shí)踐中如何正確運(yùn)用自由裁量權(quán)提出了對(duì)策和建議。我市其它市縣和執(zhí)法部門(mén)尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作。總體看，我局建立行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，還是進(jìn)行了一些有益的探索和設(shè)計(jì)的。

（三）廣泛征詢，集體討論。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議研究、征求各科室意見(jiàn)，有人認(rèn)為：自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)、規(guī)章賦予行政執(zhí)法人員的職權(quán)，過(guò)細(xì)會(huì)束縛行政執(zhí)法人員手腳，不利于行政執(zhí)法人員執(zhí)法。通過(guò)集思廣益，我們仔細(xì)斟酌度量，最終結(jié)合*特色、*民政現(xiàn)狀形成了《*區(qū)民政局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

二、存在問(wèn)題

行政處罰自由裁量權(quán)就像一把雙刃劍，如果行使得當(dāng)，則能實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義；如被濫用，則極易侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益。通過(guò)我局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使行政處罰自由裁量權(quán)主要存在以下問(wèn)題：

（一）處罰不公。一般來(lái)說(shuō)，民政業(yè)務(wù)涉及范圍廣，各執(zhí)法業(yè)務(wù)之間無(wú)交錯(cuò)關(guān)聯(lián)，執(zhí)行過(guò)程中，不可能由一個(gè)人決定裁量。而行政處罰的具體作出者是執(zhí)法人員，執(zhí)法人員對(duì)法律理解的局限性及受不良外部因素的影響，在行使自由裁量權(quán)時(shí)，容易出現(xiàn)畸輕畸重、行政處罰自由裁量顯失公平的現(xiàn)象。

（二）裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)。在執(zhí)法辦案中，法律規(guī)定對(duì)同一類案件可以根據(jù)自由裁量權(quán)作出不同處理，執(zhí)法人員往往考慮相對(duì)人的社會(huì)地位、政治背景、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，對(duì)類似的事實(shí)、情節(jié)、后果作出不一致的處罰，導(dǎo)致自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)。

造成行政處罰處罰自由裁量權(quán)不當(dāng)行使的主要原因：

（一）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)用得如何，和執(zhí)法人員的素質(zhì)有著直接的關(guān)系。在我局行政執(zhí)法人員中，包括取得行政執(zhí)法證的同志，相當(dāng)一部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和行政管理知識(shí)培訓(xùn)，理解法律條文比較膚淺，對(duì)案件性質(zhì)和情節(jié)的認(rèn)定，常因個(gè)人能力、水平的限制而出現(xiàn)偏差。

（二）價(jià)值取向和感情因素的影響。執(zhí)法人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀特別是價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)如果受到地方利益、部門(mén)利益乃至個(gè)人利益的影響，再加上“人情關(guān)系”，自由裁量權(quán)就會(huì)發(fā)生偏差。容易造成輕錯(cuò)重罰，重錯(cuò)輕罰，同案不同罰的情況，最終引起不必要的矛盾。

（三）執(zhí)法依據(jù)與地區(qū)實(shí)際情況的差異。自由裁量的依據(jù)一般是中央、省級(jí)單位制定的法律、法規(guī)，其實(shí)涵蓋面廣，對(duì)基層實(shí)際操作的指導(dǎo)相對(duì)較為模糊，而地方長(zhǎng)期以來(lái)管理執(zhí)行的差異較大，特別是民政執(zhí)法的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，比如生態(tài)墓規(guī)格的要求，就可能導(dǎo)致“大家都超標(biāo)，誰(shuí)超得多”的情況，最終，使我們的行政處罰裁量工作陷入類似“以五十步笑百步，罰百步不罰五十步”的境地。

三、工作建議

建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度不是創(chuàng)設(shè)新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，而是對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)的階梯化、細(xì)化，使行政處罰更具操作性，其積極意義：

一是建立和完善裁量細(xì)則，對(duì)授權(quán)過(guò)于寬泛的法律、法規(guī)、規(guī)章條文進(jìn)行細(xì)化，以彌補(bǔ)法律不周延的固有缺陷，延伸法律的功能和作用，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

二是壓縮了自由裁量的空間，使模糊的規(guī)定明確化，將寬泛的幅度具體化，減少了自由裁量權(quán)被濫用的可能性

三是裁量基準(zhǔn)直觀，容易操作，對(duì)行政執(zhí)法人員形成約束，有效控制和減少執(zhí)法過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。

第7篇：行政管理匯報(bào)范文

縣財(cái)政局、監(jiān)察局： 

    根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對(duì)本單位自2004年以來(lái)的政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)就自查情況報(bào)告如下： 

    一、基本情況： 

    縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室于2003年底成立。經(jīng)過(guò)緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2004年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款。暫未購(gòu)置車輛。 

    二、2004年情況： 

    2004年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《縣政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》的要求，對(duì)需采購(gòu)的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購(gòu)預(yù)算3280000元。“中心”建設(shè)過(guò)程中，對(duì)所需貨物、工程、服務(wù)全部通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購(gòu)合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購(gòu)定點(diǎn)單位采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。在所有采購(gòu)活動(dòng)中，無(wú)擅自變更合同現(xiàn)象。 

    三、2005年情況： 

    2005年“中心”正式運(yùn)行。與2004年相比，需采購(gòu)貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購(gòu)預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。 

    2004年至2005年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對(duì)待每一次采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對(duì)每一次采購(gòu)活動(dòng)的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時(shí)履行合同現(xiàn)象。 

     

第8篇：行政管理匯報(bào)范文

［關(guān)鍵詞］ IPO盈余管理；社會(huì)資本；法律保護(hù)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 010

［中圖分類號(hào)］ F276.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）07- 0020- 02

1 引 言

2010年，我國(guó)A股證券市場(chǎng)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，根據(jù)2011年1月26日證監(jiān)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，A股2010年IPO（Initial Public Offerings，首次公開(kāi)募股）融資總額達(dá)到4 882．63億元，相比2009年的1 879億元，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到159．9％。主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板同時(shí)將融資規(guī)模推至歷史新高，新股估值也水漲船高，使得空前繁榮的一級(jí)市場(chǎng)一舉刷新了9項(xiàng)紀(jì)錄。

2010年IPO共計(jì)349宗，平均幾乎每天有一只新股發(fā)行，這種頻率是前所未有的。巨額的IPO融資規(guī)模體現(xiàn)出一級(jí)市場(chǎng)擴(kuò)容的迅猛，創(chuàng)業(yè)板、中小板股票的增多有利于加速市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，不過(guò)隨之而來(lái)的IPO盈余管理也成為亟待解決的問(wèn)題。

有不少公司上市后業(yè)績(jī)忽然出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎，甚至個(gè)別公司主營(yíng)業(yè)務(wù)還出現(xiàn)虧損。截至2010年8月30日，在298家已披露半年報(bào)次新公司中，有59家公司上半年凈利潤(rùn)下降或虧損，占比達(dá)19．79％，其中中小板公司34家，創(chuàng)業(yè)板公司22家。

而值得注意的是，2009年10月才開(kāi)板的創(chuàng)業(yè)板儼然成為新股業(yè)績(jī)“變臉”的集中營(yíng)。截至2010年上半年創(chuàng)業(yè)板上市公司共有109家，卻有22家出現(xiàn)了“變臉”。IPO公司這種“變臉”現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)廣大投資者和資本市場(chǎng)造成了巨大的負(fù)面影響，對(duì)其追根溯源，盈余管理在這一現(xiàn)象當(dāng)中扮演著十分重要的角色。由于證監(jiān)會(huì)規(guī)定的上市條件中，對(duì)成長(zhǎng)性要求較為嚴(yán)格。例如企業(yè)想在創(chuàng)業(yè)板上市，必須滿足“最近兩年連續(xù)盈利，兩年累計(jì)凈利潤(rùn)不少于1 000萬(wàn)元，且持續(xù)增長(zhǎng)；或最近一年盈利，且凈利潤(rùn)不少于500萬(wàn)元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于5 000萬(wàn)元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率均不低于30％”。一些公司為了圈錢(qián)，在招股說(shuō)明書(shū)中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行了盈余管理，并且在對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行闡述時(shí)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)，弱化不利條件。公司上市之后，盈余管理的反向效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)IPO盈余管理行為進(jìn)行有效監(jiān)管，除必要的法律約束之外，社會(huì)資本的作用也不容忽視。

2 社會(huì)資本的內(nèi)涵及假設(shè)的提出

社會(huì)資本是個(gè)社會(huì)學(xué)概念，本文主要探討其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。LLSV（1990）在總結(jié)了Coleman，Putnam和Fukuyama等人研究的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)資本是指“在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中人們的合作傾向，也就是說(shuō)，在社會(huì)資本較高的社會(huì)里，人們傾向于通過(guò)信任與合作來(lái)獲得社會(huì)效率的最大化，而不是相互猜疑、相互算計(jì)導(dǎo)致囚徒困境式無(wú)效率的結(jié)果”。Knack和Keefer（1995）則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)誠(chéng)信、道德規(guī)范和團(tuán)隊(duì)精神都屬于社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。

Putnam（1993）提出誠(chéng)信、道德規(guī)范都屬于社會(huì)資本的概念范疇。戴亦一 等認(rèn)為社會(huì)資本作為法律制度、經(jīng)濟(jì)制度這些正式制度之外的一種非正式制度，利用其所包含的信任、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素，潛移默化地影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。Guiso， Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律制度不太健全、執(zhí)法效率不太高的發(fā)展中國(guó)家而言，社會(huì)資本能通過(guò)自律和規(guī)范，達(dá)到更好的約束效果。

LLSV認(rèn)為，由于受儒家傳統(tǒng)文化的熏陶和影響，中國(guó)的社會(huì)資本水平在國(guó)際上名列前茅。雖然中國(guó)的整體社會(huì)資本水平比較高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)間社會(huì)資本水平存在很大差異。

這種獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境，為本文直接研究社會(huì)資本在微觀層面如何發(fā)揮作用提供了極為理想的樣本。本文研究：中國(guó)各省區(qū)市的社會(huì)資本水平差異是否會(huì)影響以及如何影響該地區(qū)IPO公司的盈余管理行為。

首先，社會(huì)資本作為一種誠(chéng)信、社會(huì)規(guī)范，會(huì)內(nèi)在地影響行為人的道德品質(zhì)，制約行為人的行為規(guī)則。在社會(huì)資本水平比較高的地區(qū)，人們的社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)比較強(qiáng)，更愿意遵守社會(huì)道德規(guī)范，更容易接受社會(huì)道德規(guī)范的制約，因此當(dāng)?shù)厣鲜泄镜墓芾碚哌M(jìn)行IPO盈余管理的可能性比較小。

其次，Guiso，Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為，在社會(huì)資本水平比較高的地區(qū)，企業(yè)守信用的程度也普遍比較高，當(dāng)上市公司來(lái)自較為誠(chéng)信地區(qū)時(shí)，投資者比較容易認(rèn)可和接受這些上市公司，會(huì)更傾向于認(rèn)購(gòu)社會(huì)資本較高地區(qū)的公司股票，并且愿意付出較高的價(jià)格。因此，該類地區(qū)IPO公司通過(guò)盈余管理提高發(fā)行價(jià)格的動(dòng)機(jī)也就不那么強(qiáng)烈。

最后，Allen和Faulhaber（1989）認(rèn)為，由于IPO公司和投資者之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，IPO公司的管理層就有可能進(jìn)行盈余管理，以達(dá)到增加報(bào)告盈余，從而增加發(fā)行收益的目的。Putnam認(rèn)為，在社會(huì)資本水平較高的省份，社團(tuán)組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，人際間的交流比較廣泛，信息溝通相對(duì)通暢，投資者和IPO公司之間信息不對(duì)稱的程度相對(duì)較輕，因此管理層利用信息不對(duì)稱操縱利潤(rùn)的可能性也就會(huì)大大降低。

因此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)C1：在社會(huì)資本水平比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較低。

更進(jìn)一步，Knack和Keefer（1995），Guiso，Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為，社會(huì)資本在法律制度不健全的地區(qū)作用比較大。Allen，Qian和Qian（2005）提出“中國(guó)之謎”――中國(guó)社會(huì)的法律保護(hù)薄弱，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻相當(dāng)強(qiáng)勁，這似乎與LLSV的法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論相悖。Allen，Qian和Qian（2005）對(duì)此的解釋是，中國(guó)社會(huì)存在著相應(yīng)的法律保護(hù)替代機(jī)制，其中，信任、聲譽(yù)和關(guān)系是最重要的替代機(jī)制。Ang，Cheng和Wu（2009）；潘越 等（2009）指出，在中國(guó)這樣一個(gè)法律保護(hù)較差的國(guó)家，社會(huì)資本是一種能夠替代法律保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)制。然而，也有一些學(xué)者對(duì)Allen，Qian和Qian（2005）的結(jié)論提出反對(duì)意見(jiàn)，如Ayyagari，Demirguc－Kunt（2008）和Fan，Morck，Xu和Yeung（2007）?；谶@一分歧，本文進(jìn)而研究：在我國(guó)法律保護(hù)比較薄弱的地區(qū)，社會(huì)資本對(duì)IPO盈余管理的作用是否更加顯著。本文嘗試從IPO盈余管理這一微觀視角，以一國(guó)之內(nèi)各地區(qū)的法律環(huán)境差異為背景，探討社會(huì)資本與法律保護(hù)之間的替代關(guān)系，進(jìn)一步探索“中國(guó)之謎”的答案，為這場(chǎng)國(guó)際學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論提供新的證據(jù)支持。

已有研究表明，社會(huì)資本在投資者法律保護(hù)制度不健全的社會(huì)中的作用更加顯著。這是因?yàn)樵诜蓪?shí)施機(jī)制較弱的社會(huì)中，法律對(duì)上市公司的約束力比較小，法律對(duì)投資者的保護(hù)力較弱，達(dá)成交易以及執(zhí)行商業(yè)合同將更多地依賴雙方的信任與合作，這時(shí)社會(huì)資本所起的作用會(huì)更加明顯。Knack和Keefer 發(fā)現(xiàn)，信任對(duì)于貧窮國(guó)家而言更為重要，原因在于這些國(guó)家的法律和金融部門(mén)更為脆弱。Guiso，Sapienza和Zingales（2004）對(duì)意大利各省的研究表明：在司法效率很低的省份，社會(huì)資本在金融發(fā)展中所起的作用要比司法效率比較高的省份大。Allen，Qian和Qian（2005）對(duì)中國(guó)在不完善的法律體系下取得驕人經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)的現(xiàn)象做出的解釋是：私營(yíng)企業(yè)可以從豐富的非正式融資渠道中獲得大量的資金來(lái)支持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非正式融資渠道包括向親戚、朋友、民間非正式金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期借貸，只能憑信任、關(guān)系、聲譽(yù)來(lái)維系這種融資關(guān)系，因?yàn)檫@種融資渠道難以獲得法律體系的有效保護(hù)。Ang，Cheng和Wu（2009）通過(guò)考察社會(huì)資本在吸引外資高科技企業(yè)在華投資方面的重要作用發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)，社會(huì)資本是一種法律保護(hù)的重要替代機(jī)制。潘越 等（2009）則通過(guò)考察中國(guó)各省社會(huì)資本水平對(duì)上市公司各種投資決策的影響，得到類似的結(jié)論。

與之相對(duì)應(yīng)的兩個(gè)假設(shè)：

假設(shè)C2：在政府介入經(jīng)濟(jì)程度比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較高。

假設(shè)C3：在法制化水平比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較低。

3 社會(huì)資本與法律保護(hù)相關(guān)性實(shí)證研究

本文以2002－2006年間滬深股市312家IPO公司為研究樣本，研究不同省區(qū)市社會(huì)資本水平的差異對(duì)我國(guó)IPO公司盈余管理行為的影響，并考察社會(huì)資本與法律保護(hù)在影響公司盈余管理決策方面的相互替代作用。

雖然已有學(xué)者從不同角度論證IPO公司盈余管理的制約因素，但本文選擇一個(gè)獨(dú)特的視角――從社會(huì)資本與法律保護(hù)的替代關(guān)系出發(fā)，來(lái)探討這兩種盈余管理外部環(huán)境約束機(jī)制的替代作用，這是一個(gè)新的研究思路。

為檢驗(yàn)本部分提出的理論假設(shè)，構(gòu)造了如下檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?/p>

DAC＝δ0＋δ1 MARKET＿INDEX ＋δ2 GOVERN＿INDEX＋

δ3 LEGAL＿INDEX

其中，DAC延續(xù)采用本文第3部分計(jì)算得出的2002－2006年間在我國(guó)A股市場(chǎng)上市的312家公司操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)數(shù)據(jù)。而MARKET＿INDEX是指各省區(qū)市市場(chǎng)化指數(shù)，GOVERN＿INDEX是指各省區(qū)市政府干預(yù)指數(shù)，LEGAL＿INDEX指各省區(qū)市法制化指數(shù)。

本文中地區(qū)法律保護(hù)水平和金融發(fā)展水平數(shù)據(jù)來(lái)源于樊綱、王小魯和朱恒鵬編制的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)（2005年）》。其余財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)自CCER首次公開(kāi)發(fā)行數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)行前的相關(guān)數(shù)據(jù)如果數(shù)據(jù)庫(kù)中缺失，則依據(jù)IPO招股說(shuō)明書(shū)整理而得。

研究結(jié)果見(jiàn)表1。

從表1中可以看出，市場(chǎng)化指數(shù)與法制化指數(shù)的系數(shù)分別為－0．257 768、－0．225 74，與預(yù)期的符號(hào)相符，表明社會(huì)資本水平及法制化水平較高的省區(qū)市，IPO盈余管理的程度較低，相比之下，市場(chǎng)化在制約盈余管理方面的作用更好。而政府干預(yù)指數(shù)的系數(shù)為0．066 17，表明在政府過(guò)多介入經(jīng)濟(jì)生活的省區(qū)市，IPO盈余管理程度較高。

主要參考文獻(xiàn)

［1］R La Porta，F(xiàn) Lopez－de－Silanes， A Shleifer， and R Vishny． Investor Protection and Corporate Valuation［J］． Journal of Finance，2002，57（3）： 1147－1170．

［2］S Knack． and P Keefer. Institutions and Economic Performance： Cross－Country Tests Using Alternative Measures［J］． Economics and Politics， 1995，7（3）：207－227．

［3］Putnam R，Leonardi R，Nanetti R． Making Democracy Work： Civic Traditions in Modern Italy ［M］． Princeton，NJ： Princeton University Press，1993．

［4］Guiso Luigi， Paola Sapienza， Luigi Zingales．Does Local Financial Development Matter？［J］． The Quarterly Journal of Economics，2004，119（3）： 929－969．

［5］Franklin Allen and Gerald R Faulhaber. Signaling by Underpricing in the IPO Market［J］． Journal of Financial Economics，1989，23（2）：303－323．

［6］F Allen，J Qian， and M J Qian. Law， Finance， Economic Growth in China ［J］． Journal of Financial Economics，2005，77（1）：57－116．

第9篇：行政管理匯報(bào)范文

省XX廳：

5月25日全國(guó)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”視頻會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署和國(guó)家、省“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，迅速行動(dòng)、多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展清理排查和問(wèn)題整改，確保了“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作實(shí)效。目前已基本完成“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”（以下簡(jiǎn)稱“回頭看”）清理排查和整治整改工作。

一、基本情況

截止2021年8月19日，全市共排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施情況xxx個(gè)、面積xxx畝，排查出“大棚房”問(wèn)題xxx處，位于xx縣xx村，占地面積xx畝，其中違規(guī)面積xx畝。目前，該“大棚房”已全部拆除且恢復(fù)了種植條件，徹底消除了違法狀態(tài)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，全面壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、縣市區(qū)和部門(mén)主體責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“大棚房”清理整治責(zé)任體系。一是高位推動(dòng)。我市把“回頭看”工作作為加強(qiáng)耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，成立了由分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩位副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“回頭看”協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局抽調(diào)6人集中辦公，專職從事“回頭看”工作。全國(guó)視頻會(huì)議后，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)當(dāng)即召集相關(guān)人員研究，明確工作班子和思路，要求不等不靠，立即展開(kāi)排查，主持召開(kāi)由各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會(huì)，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、遏制農(nóng)村亂占耕地建房約談會(huì)上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。分管自然資源工作的副市長(zhǎng)在全市亂占耕地建房清理整治工作推進(jìn)會(huì)上作了強(qiáng)調(diào)，要求定期調(diào)度研判，狠抓工作落實(shí)，從整體上、系統(tǒng)上形成加快推進(jìn)工作的合力。二是合力共抓。市本級(jí)召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn) “回頭看”工作,并同步組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)了《“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案》，明確了市直部門(mén)單位和縣市區(qū)的工作任務(wù)。各縣市區(qū)均成立了由政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全面落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各縣市區(qū)組長(zhǎng)親自組織部署推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查核查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門(mén)共同牽頭，抽調(diào)專門(mén)力量聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合清查核查，匯編相關(guān)政策成冊(cè)，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，全面擔(dān)負(fù)起屬地管理的直接責(zé)任，共同推動(dòng)清查核查工作落實(shí)。三是健全機(jī)制。市縣兩級(jí)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源兩部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密配合，實(shí)行信息共享，相互協(xié)作，特別是對(duì)疑難問(wèn)題集中會(huì)商、認(rèn)真研究，依法依規(guī)處置。健全任務(wù)掛號(hào)銷號(hào)制度，強(qiáng)化措施，定點(diǎn)清除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭清查認(rèn)定后，由自然資源部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整治整改，再由縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，反復(fù)排查核查。進(jìn)一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持“深入查、徹底查、回頭查”，邊查邊報(bào)，邊改邊查，確保轄區(qū)內(nèi)所有“大棚房”問(wèn)題全面清查到位。一是對(duì)原認(rèn)定的xxx個(gè)“大棚房”問(wèn)題重新建立臺(tái)賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案項(xiàng)目進(jìn)行匯總，形成臺(tái)賬，針對(duì)重點(diǎn)聚焦的三類問(wèn)題進(jìn)行排查；三是對(duì)省里x月x日下發(fā)的xxx個(gè)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行重點(diǎn)排查清理，并建立清查臺(tái)賬；四是對(duì)各類新型經(jīng)營(yíng)主體占用耕地的構(gòu)（建）筑物建立臺(tái)賬，采取“面”“線”結(jié)合的清查方式，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)占用耕地的構(gòu)（建）筑物進(jìn)行排查清理，建立臺(tái)賬。

（三）壓茬推進(jìn)，徹底整治整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，區(qū)分類型同步展開(kāi)整改。對(duì)各類占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的，由自然資源部門(mén)牽頭，進(jìn)行立案查處，依法拆除；對(duì)生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)和設(shè)施用地手續(xù)不全的，依法依規(guī)予以整改。市級(jí)派出督導(dǎo)核查小組，對(duì)全市“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)核查，下況通報(bào)，對(duì)督導(dǎo)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交辦督辦，確?！盎仡^看”工作落實(shí)落細(xì)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的xx縣xx農(nóng)莊擅自將xx畝基本農(nóng)田建設(shè)成停車場(chǎng)問(wèn)題，已責(zé)令全部拆除并復(fù)耕。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)有效落實(shí)。整合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和違法違規(guī)用地問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)一村一冊(cè)、一棚一碼，動(dòng)態(tài)管理設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚、流轉(zhuǎn)、交換和共享。定期分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，生成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保找到重點(diǎn)、切入難點(diǎn)、對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)巡查制度，做到村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣級(jí)職能部門(mén)每季度、市級(jí)職能部門(mén)每半年巡查一次。