工程管理部管理辦法精選(九篇)
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第1篇：工程管理部管理辦法范文
第二條本暫行辦法適用于參加市直城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員。
第三條補助原則：
（一）根據醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的承受能力確定補助費用支付水平的原則。
（二）實行“分病種、按比例、限額補助”辦法。
（三）側重對年齡較大的參保人員及長期藥物治療人員的補助。
第四條補助資金來源：補助費用從醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和歷年結余基金中支付。
第五條補助標準:確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，在統(tǒng)籌年度末視統(tǒng)籌基金支付能力給予適當補助，在職人員補助比例上限為65%；退休人員補助比例上限為75%。統(tǒng)籌基金支付特殊慢性病門診補助費年度最高支付限額為5000元。
身患多種特殊慢性病的參保人員，確定享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的幾種特殊慢性病門診醫(yī)療費用單據均可納入報銷范圍，但每人每年多種特殊慢性病的報銷費用總額不超過個人報銷比例規(guī)定的單病種最高限額。
第六條補助病種：
（一）器官移植依賴抗排異藥物治療；
（二）糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥；
（三）高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥；
（四）冠心??；
（五）腦血栓后遺癥；
（六）尿毒癥門診透析治療；
（七）惡性腫瘤及手術后放化療；
（八）慢性肝炎（活動期）；
（九）再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）；
（十）慢性阻塞性肺氣腫。
第七條申報程序：
參保人員申請享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的，由本人持相關資料，向所在單位提出書面申請，單位對參保人員特殊慢性病申報資料進行初審，并在一定范圍內公示，符合條件的，填報《市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險特殊慢性病門診醫(yī)療費補助申報表》，由單位負責人簽署意見，加蓋單位公章，于每年三月底以前報送市社會保險局。
關破企業(yè)的參保人員申請享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的，由本人持相關資料，于每年三月底前向市社會保險局提出申請。
第八條申報所需資料：
（一）患有器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術后放化療和再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）等四種特殊慢性病的人員申報享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助時，需提供以下資料：
1、器官移植依賴抗排異藥物治療人員提供器官移植術記錄；
2、尿毒癥門診透析治療人員提供二級及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開具的診斷證明及長期透析記錄；
3、惡性腫瘤及手術后放化療人員和再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）需提供二級及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開具的診斷證明、住院（手術）病歷記錄及申請之日前一年內放、化療記錄。
（二）患有糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥、高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動期）、慢性阻塞性肺氣腫六種特殊慢性病人員申報享受特殊慢性病門診醫(yī)療補助費時，需提供住院或門診病歷記錄、二級及以上醫(yī)院?？浦魅位蚋敝魅沃髦吾t(yī)師開具的診斷證明和可證明患有特殊慢性病的醫(yī)學檢查有關資料。
第九條鑒定程序：市社會保險局建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，鑒定時隨機抽取專家，組成專家組進行鑒定工作。市社會保險局接收特殊慢性病門診醫(yī)療費補助申請后，按以下程序組織鑒定：
（一）參保人員申報器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術后放化療、再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）門診醫(yī)療費補助的，憑申請人提供的相關資料，在醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿＜?，按《特殊慢性病各病種鑒定標準》進行鑒定，提出鑒定意見。專家組認為需要進一步進行醫(yī)學檢查的，通知申請人持身份證明在規(guī)定的時間到指定醫(yī)院進行醫(yī)學檢查。
（二）參保人員申報糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥、高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動期）醫(yī)療費補助的，由市社會保險局通知申請人持身份證明在規(guī)定的時間到指定醫(yī)院進行醫(yī)學檢查。醫(yī)學檢查由市社會保險局統(tǒng)一組織，檢查醫(yī)院從醫(yī)療保險定點醫(yī)院中隨機抽取。檢查結束后，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取專家，組成專家組，按《特殊慢性病各病種鑒定標準》進行鑒定，提出鑒定意見。
市社會保險局根據專家組的鑒定意見確定享受慢性病門診醫(yī)療費補助的對象，并將結果告知申請人所在單位或本人。
鑒定特殊慢性病門診醫(yī)療費補助檢查所需費用由個人前期墊付，確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，檢查費用從特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的限額內報銷；未被確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，鑒定費用由個人承擔。
第十條已確定享受慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，享受慢性病門診醫(yī)療費補助的時限為一年，期滿后需繼續(xù)享受的，應重新申報確定。慢性病得到有效醫(yī)治且達不到鑒定標準的不再享受門診醫(yī)療費補助。
第十一條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，由單位統(tǒng)一到市社會保險局經辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)；關破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明直接到市社會保險局經辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)。
第十二條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，居住本市的，應在本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點零售藥店就醫(yī)購藥；異地安置的，應在居住地基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點零售藥店就醫(yī)購藥。
特殊慢性病醫(yī)療清單、購藥發(fā)票所記載的藥品，須與治療所申報的慢性病相對癥，購藥量與藥品所規(guī)定使用劑量相符，一次門診治療處方給藥量或購藥量最長不超過30天的劑量。
特殊慢性病所購藥品必須為《省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷保險和生育保險（版）》藥品目錄范圍內的藥物，目錄外藥品由患者自負。
第十三條確定為享受特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費先由個人墊付，每年11月1日至12月20日期間由所在單位聯(lián)系人持單位介紹信、特殊慢性病醫(yī)療清單、費用發(fā)票（財政監(jiān)制章或稅務監(jiān)制章），統(tǒng)一到市社會保險局醫(yī)療保險科一次性審核；關破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明，持特殊慢性病醫(yī)療清單、費用發(fā)票（財政監(jiān)制章或稅務監(jiān)制章），于每年11月1日至12月20日期間直接到市社會保險局醫(yī)療保險科一次性審核；基金管理科支付醫(yī)療待遇。
特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的結算報銷年度為上年11月1日至當年10月31日。確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，特殊慢性病門診醫(yī)療費用當年結算，剩余部分不結轉，未及時申請支付的，跨結算年度不予報銷。
單位或個人年度內未繳納或未足額繳納基本醫(yī)療保險費的不享受當年特殊慢性病門診醫(yī)療費補助。
第2篇：工程管理部管理辦法范文
浙江省司法廳公證管理處：
浙司證字第010126號函悉。關于能否為未履行結婚登記手續(xù)的所謂“事實婚姻”的當事人辦理未婚公證一事，答復如下：
所謂“事實婚姻”屬訴訟時法院認定的事實，公證機關無權認定。故應按公證律師司（87）司公字第63號《關于辦理未婚證明書的通知》（見《公證工作手冊》第九輯第96頁）的規(guī)定，對于未履行結婚登記手續(xù)的當事人，公證處可證明其未曾登記結婚。
第3篇：工程管理部管理辦法范文
最近北京市人民政府又了1992年第11號令《北京市實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》，進一步理順了城鎮(zhèn)土地管理體制?！掇k法》規(guī)定，市土地管理局依法對全市土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查，并辦理未開發(fā)使用的土地出讓工作；市房地產管理局對已經開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查，辦理已經開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地的出讓、轉讓、出租、抵押、終止工作和辦理未開發(fā)土地出讓后的轉讓、出租、抵押、終止工作。
我們認為，北京市對城鎮(zhèn)土地的管理體制比較符合城鎮(zhèn)建設和房地產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于促進房地產業(yè)的發(fā)展，為城市建設積累更多的資金，加快改善投資環(huán)境?，F(xiàn)將《北京市實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》，轉發(fā)給你們，供參閱。
北京市實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》辦法
第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓，適用《條例》和本辦法。
本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地，是指本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)的城鎮(zhèn)（指建制鎮(zhèn)，下同）、工礦區(qū)范圍內屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）。
第三條 中華人民共和國境內外的企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定取得土地使用權，進行土地開發(fā)、利用、經營。
第四條 依法取得土地使用權的土地使用者，其使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或用于其他經濟活動，合法權益受法律保護。
第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經營土地的活動，應遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
第六條 市土地管理局依法對全市土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查；已經開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止，由市房地產管理局按照本市土地管理的統(tǒng)一規(guī)定和要求，進行監(jiān)督檢查。
未開發(fā)使用的土地的出讓工作，由市土地管理局辦理，出讓后的轉讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產管理局辦理；已經開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地的出讓、轉讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產管理局辦理。
第二章 土地使用權出讓
第七條 土地使用權出讓地塊的位置、面積、用途、期限和其他條件，按本辦法第六條規(guī)定的職責，分別由市土地管理局、市房地產管理局會同市計劃、規(guī)劃、建設管理部門共同擬定，報市人民政府批準后，分別由市土地管理局、市房地產管理局實施。
第八條 土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。出讓合同由市土地管理局或市房地產管理局（以下簡稱出讓方）按照平等、自愿、有償的原則，與土地使用者簽訂。
第九條 土地使用權出讓的最高年限，按照《條例》第十二條規(guī)定的不同用途的不同年限執(zhí)行。
第十條 土地使用權出讓，采取協(xié)議、招標、拍賣方式。
第十一條 協(xié)議出讓程序：
一、出讓方向預期受讓者提供出讓地塊的有關資料和文件。
二、預期受讓者取得資料后，應當在規(guī)定時間內向出讓方提交包括土地開發(fā)建設方案、出讓金數額及付款方式等內容的文件。
三、出讓方接到第二項規(guī)定的文件后，應當在30天內答復。
四、經過協(xié)商達成協(xié)議后，出讓方與土地使用者簽訂出讓合同，并由土地使用者支付定金。
五、土地使用者支付出讓金后，向土地管理局或房地產管理局辦理使用權登記，領取土地使用證。
第十二條 招標出讓程序：
一、出讓方應當在確定的投標日期3個月前向投標者發(fā)出招標書、招標文件及有關資料。
二、投標者在規(guī)定的時間、地點將密封標書投入指定的標箱，標書內容應當包括土地開發(fā)利用方案、出讓金數額、付款方式等。
三、投標者按照規(guī)定的日期、地點、金額、方式交付保證金。未中標者，保證金如數退還。
四、由出讓方會同有關部門聘請專家組成評標委員會。評標委員會主持開標、評標和決標。
不具備投標資格者的標書，不符合招標文件規(guī)定的標書以及超過投標截止日期送達的標書無效。
評標委員會對有效標書進行評審，決定中標者，并簽發(fā)決標書。土地管理局或房地產管理局向中標者發(fā)出中標證明書。
開標、評標、決標，應有市公證處參加并出具公證書。
五、中標者在規(guī)定日期內持中標證明書與出讓方簽訂出讓合同，并支付定金。中標者原交付的保證金可抵充定金。
六、中標者支付出讓金后，向土地管理局或房地產管理局辦理使用權登記，領取土地使用證。
第十三條 拍賣出讓程序：
一、出讓方應當在確定的拍賣日期3個月前公告拍賣地塊的位置、面積、規(guī)劃用途、使用年限、索取有關資料的日期和進行拍賣的地點、日期。
二、參加競投者應當在拍賣日期前3日內到土地管理局或房地產管理局領取有統(tǒng)一編號的應價牌。自制應價牌者，競投行為無效。
三、拍賣時，主持人公布底價后，競投者以舉牌方式應價，價高者得。
四、競投得中者應即與出讓方簽訂出讓合同，交付定金。當時不能交付定金的，由土地管理局或房地產管理局處5000元以下罰款。
五、土地使用者按應價數額支付出讓金后，向土地管理局或房地產管理局辦理使用權登記，領取土地使用證。
土地使用權拍賣，應有市公證處參加并出具公證書。
第十四條 土地管理局或房地產管理局以協(xié)議、招標、拍賣方式出讓土地使用權，應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定提供下列資料。
一、土地的位置、四至范圍、面積及地籍圖。
二、土地的規(guī)劃用途和建筑容積率、密度、凈空限制等項規(guī)劃要求。
三、建設項目的完成年限，必須投入的建筑費用和發(fā)展面積的最低限度。
四、環(huán)境保護、綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求。
五、市政公用設施現(xiàn)狀和建設計劃或設計要求。
六、地塊的地面現(xiàn)狀。
七、出讓的形式和年限。
八、出讓金的付款方式和要求。
九、土地使用者的義務和有關的法律責任。
十、需要提供的其他資料。
第十五條 土地使用者不按規(guī)定支付全部出讓金，或出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權的，另一方有權依照《條例》第十四條、第十五條的規(guī)定解除合同，并可請求違約賠償。
第十六條 土地使用者應當按照合同規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經營土地。
未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，由土地管理局或房地產管理局依法予以糾正，并可根據情節(jié)給予警告、處5000元以上10萬元以下罰款，直至無償收回土地使用權。
第十七條 土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途的，應當經土地管理局或房地產管理局和城市規(guī)劃管理局批準，依法重新簽訂出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。
第三章 土地使用權轉讓
第十八條 土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。
未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得轉讓。
第十九條 土地使用權轉讓時，出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，地上建筑物、其他附著物的所有權也隨之轉讓。
土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時，其用地范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。
第二十條 土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十一條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓，應到房地產管理局辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經房地產管理局批準，并辦理過戶登記。
第二十二條 土地使用權轉讓后，需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途的，依照本辦法第十七條辦理。
第四章 土地使用權出租
第二十三條 土地使用權出租，應當簽訂租賃合同。租賃合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權出讓合同的規(guī)定。
未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得出租。
第二十四條 土地使用權出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權出讓合同。
第二十五條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應當到房地產管理局辦理登記。
第五章 土地使用權抵押
第二十六條 土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權出讓合同的規(guī)定。
第二十七條 土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時，其用地范圍內的土地使用權隨之抵押。
第二十八條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物抵押，或因債務清償及其他原因抵押權消滅的，應當向房地產管理局辦理登記。未辦理登記的，抵押無效。
因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權的，應當向房地產管理局辦理過戶登記。
第六章 土地使用權終止
第二十九條 土地使用權期滿，土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得。土地使用者應當向原發(fā)證機關交還土地使用證，并辦理注銷登記。
第三十條 土地使用權期滿，土地使用者申請續(xù)期的，應當在期滿前6個月內提出申請，并依法重新簽訂合同，支付土地使用權出讓金，向土地管理局或房地產管理局辦理登記。
第七章 劃撥土地使用權
第三十一條 符合《條例》第四十五條第一、二、三項規(guī)定的，經土地管理局或房地產管理局批準，并同出讓方簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金后，可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定轉讓、出租、抵押其劃撥土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權。
第三十二條 對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，由房地產管理局依法沒收其非法收入，并根據情節(jié)處10萬元以下罰款。
第八章 附 則
第三十三條 土地使用權依法繼承的，繼承人應到土地管理局或房地產管理局辦理登記。
第4篇：工程管理部管理辦法范文
[關鍵詞] 農村飲水安全工 程管理
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、農村飲水安全工作的現(xiàn)狀
解決農村居民飲水安全問題，實現(xiàn)供水水質達標，涉及廣大農民群眾切身利益，關乎“三農”經濟發(fā)展。近年來各地省政府也相繼把農村飲水安全工作列入“五個全覆蓋”重點工作，建成了一大批投資規(guī)模大，覆蓋范圍廣，受益群眾多的農村飲水安全工程。
1.工程建設情況
“十一五”期間，全國大部投入了大量的人力、物力、財力，集中解決了一大批高氟水、苦咸水及方便程度不達標地區(qū)的農村飲水安全問題，大部分省市于“十二五”初，基本實現(xiàn)了農村飲水安全全覆蓋。
以山西省為例，“十一五”期間，全省新建和改建農村飲水工程20640處，解決了28283個村、1188萬農村人口和20萬農村學生的飲水安全問題，完成投資55.18億元，投資規(guī)模在歷史上是空前的。通過集中建設，全省327萬農村人口告別飲用氟超標水，使原來因飲用氟水而得大骨節(jié)病、佝僂病、氟斑牙等地方病的狀況有了很大改善，改變了當地群眾因水而病、因病而窮的歷史。解決了7萬農村人口因飲用砷超標水而慢性中毒的問題；90萬人不再飲用苦咸水；截止2010年底，全省農村自來水入戶率提高至75%。
2.工程管理情況
隨著大批農村飲水安全工程的建設完成，各省市紛紛出臺了供水工程管理辦法等相關指導意見等，各縣市水利局也組建了供水工程管理單位，對轄區(qū)內的工程實施嚴格管理。
以山西省臨汾市堯都區(qū)為例，“十一五”期間，累計投入建設資金11939萬元，建成飲水安全工程354處，新建楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村6處集中供水工程，3處聯(lián)村供水工程及343處單村供水工程，解決了457個自然村，25.9萬人的飲水安全問題。針對龐大規(guī)模的供水工程，堯都區(qū)水利局于2008年向區(qū)政府提出申請，及時組建了農村供水工程管理站，對集中供水工程實施直接管理，對單村供水工程進行指導管理。截止2012年底，由堯都區(qū)農村供水工程管理站直接管理的楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村等10處集中供水工程擔負著21.8萬農村居民的供水任務，且隨著城市建設規(guī)模的擴大，城市郊區(qū)的農村流動人口增多，實際供水規(guī)模還在進一步擴大。其余300余處單村供水工程大多組建了用水者協(xié)會，采取承包式經營的管理辦法，對供水工程實施管理。
二、工程管理工作中存在的問題
面對規(guī)模龐大的農村供水工程，如何實行有效管理，使之發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)可持續(xù)利用，是目前擺在各級水利部門面前的一個重要課題。目前，盡管各地已經做了大量的工作，但在實際工程管理工作中，還存在較大問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
工程產權不明晰，管理責任不明確
農村飲水安全工程投資構成一般是中央撥付一部分，省財政配套一部分，市縣財政配套一部分，群眾自籌一部分。各縣水利部門在工程建設中，按照投資比例構成，對工程進行了分部施工。如對規(guī)模較大的集中供水工程，按照投資預算，水源工程及供水干支管線由水利局組織施工建設，村級入戶工程所需資金原則上由各村自籌資金擔負，財政資金給予一定比例的補助。部分工程在建設過程中，主體工程和村級入戶工程整體推進，但在工程完工交付使用后，沒有及時明晰產權，劃片管理，管理工作中存在責權不明，責任不清問題，以致出現(xiàn)交叉管理或管理不善等現(xiàn)象。特別是對于集中供水工程中的村級入戶工程，供水管理單位若沒有與受益村明確管理責任，易導致出現(xiàn)管理不善引發(fā)各種問題。同樣，村集體或用水協(xié)會若沒有與各受益戶就村級入戶工程的干支管線及受益戶自有設施明確管理責任，也會產生管理不善，引發(fā)矛盾糾紛。
工程設施不完善，存在安全隱患
部分工程由于上馬倉促或資金不足等問題，存在設計不到位，設施配套不完善等遺留問題，給工程留下了安全隱患。如工程建設之初，由于缺乏長遠規(guī)劃及對流動人口的預測，工程規(guī)模比實際偏小，導致實際供水能力不足，給后期管理帶來極大的麻煩。個別工程存在水源地調蓄池容量不足、供水管道口徑偏小等，導致不能正常供水，即使采用定時供水，受管道距離長影響，也無法滿足用水戶的需求。特別是夏季用水高峰期，供水能力不足的矛盾更加突出，給供水管理帶來了極大的不便，甚至影響水費回收，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工作機制不完善，水費回收困難
各縣市水利部門在工程管理上盡管投入了大量的精力、物力，出臺了相應的管理辦法、工程運行管理制度等，但工作機制仍不完善，各項管理制度落實不到位，主要表現(xiàn)在：一是工作責任落實不到位。管理人員不嚴格按操作規(guī)程操作，導致機電設備故障頻發(fā)，無法保障正常供水。二是工作銜接不緊密。針對管護工作中出現(xiàn)的跑冒漏事故，缺乏有效的響應機制，在處理事故的工作環(huán)節(jié)中，易出現(xiàn)停水、通知、維修、恢復供水等工作的先后銜接不緊密，難以保證在最短的時間內恢復供水，易直接引發(fā)受益區(qū)群眾的不滿，甚至影響水費回收。
供水工程管線長，日常管護難
農村集中供水工程特別是大型集中供水工程具有工程規(guī)模大、受益范圍廣、管道線路長等特點。這些特點都直接影響著日常管護工作，管理工作難度相應的較大。如，山西省臨汾市堯都區(qū)臥虎山集中供水工程，干支管路長達30公里以上，高差達100米以上，在工程的管理過程中，常常因為距離過遠，用水戶分散，發(fā)生跑冒漏水事故后，無法做到及時發(fā)現(xiàn)，迅速響應，甚至造成了群眾房屋被浸泡，大量的水跑冒損耗等，引發(fā)了糾紛，嚴重影響工程的正常運行管理。
供水保證率不高，應急水源不配套
部分工程在建設投入使用后一段時間后，新出現(xiàn)了水源機井地下水位下降，供水保證率偏低等問題。特別是到了夏季用水高峰期，甚至需要采取限時供水的辦法來解決供水能力不足的問題。分析其原因有以下幾點：一是應急水源工程不配套，無法實現(xiàn)有效的水源補給；二是水源地電力供應無法得到保障。大部分集中供水工程水源地地處農村，電力設施無法得到有效保障。特別是夏季雷陣雨多發(fā)，更容易造成原本就脆弱的農電設施損壞，嚴重影響供水工程正常運行。
三、解決的措施
1.加強領導，明晰產權，明確管理責任
各縣水利局應進一步加強領導，成立農村飲水安全工程管理工作領導小組，對已交付使用或即將交付使用的農村飲水安全工程全部明晰產權，明確管理責任，杜絕出現(xiàn)管理責任真空帶和盲區(qū)。對集中供水工程應按照“誰投資、誰管理”的原則，逐級明晰產權及管理責任，該由供水管理單位統(tǒng)一管理的如水源工程、干支線工程全部統(tǒng)一管理，該由村集體或用水者協(xié)會管理的如村級入戶工程干支線管道，全部委托承包人管理，該由受益戶自行管理的如受益戶院內的管道、水表、閥門由其自行管理，并逐級簽訂管理責任書，確保責權明晰。
政府合理補貼，配套完善工程，消除隱患
針對存在遺留問題的工程，建議由各地供水管理單位逐一排查摸底，多方籌集資金，對工程設施進行配套完善，提高供水能力，保障用水高峰期正常供水。對于資金來源，一是可以申請納入地方財政預算，逐年撥付，逐步配套完善；二是可以啟用大修理基金，對重點設施配套完善；三是可以吸收民間資金，一方面擴大用水市場，一方面籌集資金完善設施反哺受益區(qū)農民。
進一步完善工作機制，提高管護工作效率
要進一步健全完善農村飲水安全工程管理辦法、工程維護及保障制度、管路巡查制度、機井泵操作規(guī)程等工作制度，嚴格按照責任分工落實管護工作責任，并加強監(jiān)督，確保制度建立、落實、監(jiān)督“三到位”。在分析研究日常管護工作中的細節(jié)問題，要按照管護責任劃分段劃片，定期巡查，對事故的處理響應要及時，工采取聯(lián)動工作機制，確保各個環(huán)節(jié)銜接緊密，把事故損失減少到最小。要設立管道跑冒漏水事故群眾舉報制度，充分調動群眾參與管理的積極性，強化群眾性的監(jiān)督，提高工程的安全保障。
采用先進儀器，加強工程管護
針對大型集中供水工程管理難的問題，建議有條件的實行自動化監(jiān)控管理，提高供水保證率；購置先進的測漏儀器設備，提高安全保證率。一是在管路上加裝遠程自動化控制裝置，實現(xiàn)遠距離操控，確保緊急情況下，在最短時間內響應，鎖閉管道閥門，把跑冒損失減少到最小。二是采用超聲波測漏儀等先進儀器設備，提高測漏效率。
5.加快應急水源建設，提高供水保證率
要提高供水保證率，確保工程正常運行，各地必須加快應急水源工程建設，完善設施配套等。一是構建供水工程聯(lián)通體系。有條件的地區(qū)要構建各集中供水工程間的互連互通體系，實現(xiàn)水源互補，水源調控。同時，要加快新水源的開發(fā)建設力度，確保一處集中供水工程至少有一處備用水源。二是想方設法保證電力供應。電力供應是水源地提水的基礎保證，各地應著重下功夫考慮這一問題。有條件的地區(qū)一是要盡可能配置雙回路線路，提高電力供應保證率；二是可以考慮為各供水工程水源地配備發(fā)電機，可確保工程正常運行。
結束語：“十二五”期間，全國大部分地區(qū)的農村飲水安全工作重點逐步由大規(guī)模的工程建設轉向了工程管理，如何采取行之有效的措施，切實保障農村飲水安全工程實現(xiàn)可持續(xù)利用，促進“三農”經濟發(fā)展，各地要考慮和解決的問題還很多。本文僅就工程管理中出現(xiàn)的幾個突出問題，著重進行了分析研究，旨在拋磚引玉。
參考文獻：
第5篇：工程管理部管理辦法范文
關鍵詞：水利工程 管理現(xiàn)狀問題對策 思考
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、基本概況
我鎮(zhèn)地處黃海之濱，海岸線長85km，1個沿海經濟區(qū)和9個省市屬農林場圃位于其中，總面積400km，人口4.9萬人，333省道、352省道和在建的國防大道、臨海高等級公路及東臺河、梁垛河、三倉河、方塘河、新港河、潘堡河、漁舍中心河、新東干河等縱橫鎮(zhèn)域東西南北，勾成四通八達的水陸交通網。境內有市管骨干河道12條89.60km，鎮(zhèn)管中溝級以上河道76條290.30km，河堤長306.8km，節(jié)制閘9座，橋涵178座。
二、水利工程管理現(xiàn)狀及存在問題分析
1、河道水面被漁業(yè)部門登記發(fā)證，收取水面承包養(yǎng)殖費，養(yǎng)捕設施（魚罾、網籪）影響河道泄洪，導致河道疏浚，汛期清障不得到位。
2、河堤青坎（河道兩側水利管理范圍內的土地）權屬不清。有的被林業(yè)部門占用栽樹；有的被漁業(yè)部門占用養(yǎng)殖；有的被個人買斷種植；有的被政府承包給個體戶栽樹或建筑，多頭管理使用，加大了水利工程管理難度。
3、河口越級排水、入河排污、河坡耕翻種植、擅自取土及向河道內傾倒垃圾廢棄物的現(xiàn)象屢禁不止，加速河道淤積速度，破壞了水環(huán)境。
4、因外部干憂，管理乏力，導致在河道管理范圍內違法占用事件逐年增多，如孫加英船廠、陳玉船廠等都是來自上級和相關部門阻力或干擾導致的。
5、征收占用補償費是水利工程管理重要手段。涉及社會方方面面，難度大，有些有背景的占用人以沿海大開發(fā)，大力招商引資為理由，不服從行業(yè)管理，既不辦理占用手續(xù)，更談不上交納水利工程占用補償費。甚至門不讓進、人不給見，嚴重擾亂了水利工程管理秩序。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍廣，水利工程管理人員年齡偏大（60歲），傳統(tǒng)保守的管理觀念很難接受現(xiàn)代化工程管理理念，對水利工程實施現(xiàn)代化管控、觀測積極性不強，管理設施手段相對落后，更談不上創(chuàng)新模式搞管理。加之，隨著農村稅費征收改革，村級水利工程管理人員自行消失，成了基層水利工程管理軟肋。
三、加強沿海水利工程管理的對策與思考
1、根據水法律法規(guī)的規(guī)定，界定現(xiàn)有水利工程管理范圍內土地權屬。深入調查摸底，對現(xiàn)有河道、河堤等水工程管理范圍內的土地全面登記造冊，依據《江蘇省水利管理工程條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》和《東臺市水利工程管理辦法》、《東臺市河道管理暫行辦法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，與有關部門協(xié)調，確定水利工程管理范圍內土地使用管理權屬。統(tǒng)一規(guī)劃，植樹造林，美化河堤。
2、加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范水工程占用行為。對現(xiàn)狀水利工程管理范圍內所有經營性占用人（含魚罾、網籪養(yǎng)殖戶）逐一調查，符合占用條件的補辦手續(xù)。不能辦理占用手續(xù)的，由市水政執(zhí)法大隊牽頭，誠邀公安、漁政、司法等部門，依據《中華共和國水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，強行予以取締。
3、建立健全村級水利工程管理網絡，明確管理職能。以村為單位落實一名水利工程管理人員，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指導，簽訂管理合同，集中培訓，明確管理要求、標準、責任和報酬，報酬可由鎮(zhèn)財政出一半，村“一事一議”籌一半，市財政配套獎勵部分資金中予以解決。嚴格考核獎懲兌現(xiàn)。
4、健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新水利工程管理模式。發(fā)揮村級水利工程員網絡作用，定期巡查。加強對水利工程管理范圍內修建碼頭、料場、船廠、建房、越級排水、入河排污、耕翻種植、傾倒垃圾、擅自取土、管線穿堤、開塘養(yǎng)殖等項目監(jiān)督，完善對各類項目建設的審核，上報工作。及時制止水事違法行為，有效處置水事違法案件。改善管理手段，增強管理科技含量。從定性管理轉變?yōu)槎抗芾?，積極引進，推廣管理新技術，引進開發(fā)先進管理設施，大力實施工程監(jiān)測系統(tǒng)。
5、加大規(guī)費征收力度，體現(xiàn)依法管理權威。
第6篇：工程管理部管理辦法范文
【關鍵字】中小型建筑工程；計量器具管理；問題
建筑工程中計量器具的管理與使用對整個建筑工程的質量、使用功能和工程量的確認都有著重要的影響，對整個建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經緯儀未校驗及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經校驗及使用過程中的不當，造成場地排水坡向不正確；再如，壓力表未經校驗，造成管道打壓不準等。所以工程計量器具的管理是一個值得人們重視的問題。隨著科技進步、技術更新，不斷有新的計量器具更新?lián)Q代，計量精準度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對工程計量器具在使用、保管、校驗等計量器具管理方面提出了更高要求。
一、當前在在中小型建筑工程方面使用計量器具簡介
計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質。計量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對象，而且是計量部門提供計量保證的技術基礎。工程計量器具廣泛應用于建筑工程生產各個領域，在整個建筑工程質量管理中處于相當重要的地位。
二、中小型建筑工程方面計量器具管理存在的常見問題
（一）、建設單位管理中常見問題：
工程建設單位在計量器具管理方面沒有設專職計量器具管理人員，沒有制定相應計量器具管理制度，計量器具多為各專業(yè)技術負責人分散管理，使用人員不固定；計量器具已多年未經校驗檢測，精準度無法保證；對監(jiān)理單位、施工單位的計量器具管理無相應監(jiān)督管理制度，施工管理過程中基本未對計量器具進行管理。
（二）、監(jiān)理單位管理中常見的問題
因中小型建筑工程的特點是工程量較小、技術要求低，造成監(jiān)理單位對此類建筑工程管理不重視，項目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現(xiàn)場，選派監(jiān)理人員素質參差不齊，管理水平不高，許多人員對工程計量器具管理了解甚少，更無從談管理；監(jiān)理公司對監(jiān)理項目部配備的計量器具不足，不能滿足管理工作需求，個別單位給監(jiān)理項目部甚至只配備卷尺、靠尺，對工程的校核復查借用施工單位的計量器具，基本的檢測計量器具不全，工程質量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對工程施工管理程序不熟，個別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進場后工程計量器具需檢查登記，以確保工程計量器具的使用有效。
（三）、施工單位管理中常見的問題
中小型建筑工程投資少、利潤低，中標企業(yè)多為二、三級施工總承包企業(yè)，且因為國家建筑業(yè)發(fā)展過快，建筑工程市場管理不規(guī)范，中標施工隊伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊伍在計量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒有相應的計量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認證時，只拿少數工程計量器具進行檢定校驗以蒙混過關，如此施工隊伍的工程質量管理水平可想而知；施工現(xiàn)場的流動性很大，多數的人員都是農民工，而且建筑的施工季節(jié)性強，這也就造成了計量器具的數量和種類經常在變化，難以控制，而很多工程施工現(xiàn)場施工隊伍往往沒有專人負責計量器具管理；在施工現(xiàn)場有很多的大量小型、簡易或是自制的計量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長度的器具等，這些設備都是沒有通過有關檢定規(guī)程來檢驗的，如何確保施工過程中計量器具計量的準確性，這往往也沒有專人負責。
三、中小型工程建設過程中計量器具管理存在問題的解決措施
（一）、加強工程計量器具管理制度建設
依據《中華人民共和國計量法實施細則》管理規(guī)定，建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計量器具管理辦法，工程施工現(xiàn)場的上述單位項目部更需根據建設工程實際情況制定更為詳細的工程計量器具管理辦法。國有國法，家有家規(guī)。沒有一個好的工程計量管理辦法并嚴格執(zhí)行，就沒有符合精度要求的工程計量器具；沒有符合精度要求的工程計量器具，就沒有準確的工程計量檢測數據；沒有準確的工程計量檢測數據，建筑工程質量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應本著質量為主的方針，單位領導高度重視，抓好工程計量器具管理制度建設，從人、財、物幾方面去積極落實工程計量器具管理辦法，推動本單位工程計量器具管理辦法有效運行，打造工程質量管理基礎，建造優(yōu)質建筑工程。
（二）、加強工程質量管理程序管理，注重管理細節(jié)
1、建設單位首先要認識到工程計量器具管理的重要性，并大力推廣實施；其次要在投標企業(yè)考察及投標隊伍在建項目現(xiàn)場考察中要重點考察有無工程計量器具管理辦法及相應實施情況，如果允許應要求投標單位在標書中明確工程重點結構部位使用工程計量器具及精度要求；施工過程中要把工程計量器具管理做為對監(jiān)理單位管理考核的一條，認真考核。
2、監(jiān)理單位應先熟悉圖紙及相應規(guī)范，選擇符合工程實際需要且精度符合要求的工程計量器具，配備工程現(xiàn)場監(jiān)理部，工程現(xiàn)場監(jiān)理部應根據工程實際制定工程計量器具管理辦法，選定工程計量器具管理人員認真落實實施；開工前，認真審核批準施工單位工程計量器具使用計劃，核查施工單位工程計量器具有哪些處于《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內，并是否按周期檢定校準符合要求；施工過程中，嚴格按工程計量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計量器具使用記錄，定期整理歸檔。
3、項目經理部對計量器具的使用應注意以下幾點：
（1）工程開工前，項目部應根據項目質量計劃、施工組織設計、施工方案對檢測設備的精度要求和生產需要，編制《計量檢測設備配備計劃書》。建立項目部計量器具的目錄和檢定周期臺賬檔案。
（2）施工現(xiàn)場使用的計量器具，需按《計量器具管理制度》進行管理，并按周期檢定校準，保證計量器具準確度已知，以便能作為證實產品質量符合要求的依據。
（3）使用計量器具前，應檢查其是否完好，若不在檢定周期內、檢定標識不清或封存的，視為不合格的計量檢測設備，不得使用。每次使用前，應對計量檢測設備進行校準對零檢查后，方可開始計量測試。使用中若發(fā)現(xiàn)計量檢測設備偏離標準狀態(tài)，應立即停用，重新校驗核準。
（4）使用計量標準時必須嚴格按該設備使用說明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。
（5）項目經理部必須設專（兼）職計量管理員對施工使用的計量器具進行現(xiàn)場跟蹤管理。工作內容包括：
建立現(xiàn)場使用計量器具臺賬（施工用檢測設備登記表）。登記內容包括：計量器具名稱、規(guī)格、數量、領用人、項目上計量編號、狀態(tài)。
負責現(xiàn)場使用計量器具周期送檢。
負責現(xiàn)場巡視計量器具的完好狀態(tài)。
（6）施工過程中使用的專用或自制檢具用作檢驗手段時，使用前由現(xiàn)場質量檢查員和專業(yè)技術人員按有關要求加以檢驗，并做好檢驗記錄，記錄交項目經理部計量管理員保存，隨竣工資料歸檔。
（7）計量器具應在適宜的環(huán)境下工作，必要時，應采取措施，消除或減少環(huán)境對測量結果的影響，保證測量結果的準確可靠。對使用中的各類儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。
（三）、加強新工程計量器具的使用推廣
第7篇：工程管理部管理辦法范文
1.2水利工程日常維護管理內容
1.2.1水庫工程維護管理
根據《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(SL210—98)、《水工金屬結構防腐蝕規(guī)范》(SL105—2007)、《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規(guī)范》(DVT835—2003)、《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》(SL60—94)等技術規(guī)范的要求，水庫工程維護管理包括主體工程維修養(yǎng)護、閘門和啟閉機維修養(yǎng)護、機電設備維修養(yǎng)護、自動控制設施維修養(yǎng)護四個部分。
a.主副壩維護管理。密云水庫現(xiàn)有2座主壩、5座副壩，主副壩壩型以碾壓式斜墻土壩為主，壩頂總長4559.5m，寬8m，最大壩高66.4m。主體工程維護管理工作內容包括壩坡局部補石、壩坡勾縫、壩坡除草、排水溝清理、壩頂公路維修與保潔等。
b.閘門和啟閉機維護管理。各輸泄水建筑物設有閘門41扇、啟閉機43臺。閘門形式包括平板閘門、弧形閘門。工作內容包括閘門防腐、閘門防冰、閘門水封更換、啟閉機檢修、閘室修繕、清淤等。
c.機電設備維護管理。密云水庫高低壓供電線路長達50余km,有14臺發(fā)電機、35臺變壓器。工作內容包括高低壓線路維護、照明設施維護、船只運行維護。
d.自動控制設施維護管理。密云水庫上游集雨面積1.6萬km2，布設有37個雨水情監(jiān)測站進行雨水情測報。工作內容包括觀測設施維修、維護，水文站站房修繕等。
1.2.2堤防工程維護管理
密云水庫調節(jié)池堤防總長度9.8km,堤防工程維護管理根據《堤防工程養(yǎng)護修理規(guī)程》和水利部有關堤防工程管理規(guī)定中的技術要求進行，工作內容包括：堤頂維修養(yǎng)護、堤坡養(yǎng)護維修、堤防隱患探測等。
1.2.3隧洞工程維護管理
密云水庫設有7條輸泄水隧洞，分別為白河發(fā)電隧洞、白河泄空隧洞、走馬莊隧洞、第九水廠輸水隧洞、潮河泄空隧洞、潮河人防隧洞、潮河輸水隧洞。
除白河泄空隧洞外，其余均為圓形壓力隧洞，洞徑3.l~8.2m不等，進出口根據需要均設置2~3道閘門。隧洞工程維護管理根據《水工建筑物抗沖磨防空蝕混凝土技術規(guī)范》(DL/T5207—2005)的技術要求進行，工作內容包括：養(yǎng)護土方、漿砌石破損修補、混凝土破損修補、裂縫處理、清淤等。
1_2_4水閘工程維護管理
密云水庫水閘工程包括3條溢洪道，總泄量15530m3/s。水閘工程維護管理根據《水閘管理技術規(guī)程》(SU705—81)、《水工建筑物抗沖磨防空蝕混凝土技術規(guī)范》(DL/T5207—2005)、《水工金屬結構防腐蝕規(guī)范》(SL105—20〇7)、《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規(guī)范》(DI7T835—2003)等規(guī)程規(guī)范技術要求進行，工作內容包括水工建筑物維修養(yǎng)護、閘門維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、機電設備維修養(yǎng)護、附屬設施維修養(yǎng)護、閘門保潔等。
2水利工程日常維護管理社會化服務實踐
2.1政策依據
2002年，我國開始推行水管體制改革，其中重要的一項舉措就是要實現(xiàn)水利工程的管養(yǎng)分離。2002年9月17日國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦《關于水利工程體制改革實施意見》時指出：積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。2004年7月，水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《水利工程維修養(yǎng)護定額標準(試點)》，為科學編制和核定水利工程維修養(yǎng)護經費預算、保障資金到位提供了政策依據。
2.2局部試點
2009年，密云水庫管理處開始進行水利工程日常維護管理社會化服務試點工作(當時稱之為“代維護”)，主要開展了水工建筑物、高壓電氣等維護項目。
2.2.1試點內容及方式
實施試點的內容包括密云水庫主副壩壩頂、壩坡、排水溝及量水堰日常清理保潔，及主副壩、溢洪道、隧洞部分維修工程?？偼顿Y約110萬元。
密云水庫管理處將以上項目分為潮河樞紐水利工程、白河樞紐水利工程、密云水庫電氣設備三部分，以代維護的方式委托給北京某三家公司實施。
2.2.2相關方職責
基層管理單位：負責提出維護項目、方案、內容、工程量及投資，并對項目實施過程實施管理。
業(yè)務主管科室：負責對基層單位提出的維護項目、方案、內容、工程量及投資進行審核，并對項目實施過程實施監(jiān)督。
社會化服務單位：根據合同組織專業(yè)化人員實施密云水庫水利工程日常維護維修工作，接受密云水庫管理處基層管理單位、業(yè)務主管科室的管理和監(jiān)督。
2.2.3經驗與不足
通過試點，將部分日常維護管理項目推向市場，促進了工程日常維護管理的社會化、市場化和專業(yè)化。解決了以往密云水庫管理處臨時用工和零星項目管理不到位的問題，促進了工程管理規(guī)范，提高了工程管理效率和效益。
同時，通過試點也發(fā)現(xiàn)主管業(yè)務科室、基層管理單位、社會服務單位溝通不到位的問題，因此部門職責還需細化，工作思路和工作流程還需進一步理順。
2.3完善與推進2010—2013年，密云水庫管理處根據試點工作的經驗和不足，為逐步推進水利工程日常維護管理社會化服務工作，擴大日常維護管理社會化服務工作范圍，建立了專職管理機構，完善了管理制度和工作程序。
2.3.1建立日常維護實施單位企業(yè)庫
2011年6月，密云水庫管理處開始實行工程日常維護實施單位準人制，建立了企業(yè)庫，經仔細審核和考察，16家符合條件的單位人庫。2013年3月，按照工作需求，對企業(yè)庫進行了增補，9家單位增補人庫。企業(yè)庫的建立，進一步規(guī)范了工程建設項目管理，提高了工程建設水平，確保了工程質量和效益。
2.3.2成立項目管理辦公室
2011年8月，為落實工程項目管理責任制、提高管理精細化水平，成立了項目管理辦公室，明確了職責分工，理順了工作思路。
2.3.3制定相應管理辦法
2013年3月，為進一步規(guī)范項目立項和建設程序，保證項目實施過程合規(guī)合法，確保項目質量、施工安全和資金效益，編制了《北京市密云水庫管理處項目管理辦法(試行)》和《北京市密云水庫管理處工程建設企業(yè)庫管理辦法(試行)》。
2.3.4推進日常維護管理社會化服務
在總結2009年社會化服務經驗的基礎上，結合工程現(xiàn)狀和工作實踐，將閘門啟閉機的維修養(yǎng)護納入日常維護管理社會化服務范圍，增大日常維護管理社會化服務工作量。2010年日常維護管理社會化服務工作投資增大到335萬元。
2.4全面推廣
在試點和實踐的基礎上，2014年，密云水庫管理處制定日常維護管理辦法和考核細則，規(guī)范工作流程，將水工建筑物維修養(yǎng)護、機閘設施、高壓電氣的日常維護管理全面推向社會化服務。社會化服務投資約970萬元。
2.4.1規(guī)范前期工作流程
a.前期設計。在基層管理單位提交項目方案的基礎上，委托設計部門細化分項工程方案設計。
b方案評審。制定《北京市密云水庫管理處項目評審管理費用辦法》，按照項目投資大小、技術難易程度，聘請社會或單位內部相關領域的專家對項目方案進行評審，完善方案。
c.編制工程預算。委托有資質的造價咨詢機構編制工程量清單和招標控制價。
d.招標。根據項目所在區(qū)域和性質，將日常維護管理項目分為6個標段。采取公開招標的方式，由項目管理辦公室統(tǒng)一組織，委托招標機構。
2.4.2規(guī)范管理和考核制度
為加強水利工程維修養(yǎng)護的管理，配套制定了《北京市密云水庫管理處水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(暫行)》和《北京市密云水庫管理處水利工程管理考核細則(暫行)》。
3經驗總結及建議
3.1經驗總結
2014年是密云水庫全面實施社會化服務管理模式的第一年，通過實施新的管理模式，在工程管理實踐中總結出以下幾條經驗，這些好的經驗和做法都是確保新的管理模式順利推行的保障。
a.前期工作是水利工程日常維護管理社會化服務的前期保障。密云水庫水利工程日常維護項目分布面廣，子項目多、內容繁雜、資金總額大，充分做好、做實、做細前期的工程項目方案設計、預算編制、招投標工作和施工合同簽訂等工作就是為下一步實行日常維護管理社會化服務提供前期保障。只有前期工作做好、做扎實，日常維護管理社會化服務的實行才能順利有序，才能保障實際管理工作的順利開展。
b.劃分崗位職責，制定切實可行的管理和考核辦法是日常維護管理社會化服務的制度保障。密云水庫的工程管理職責明確，崗位劃分清晰合理，主要由潮、白河兩個管理所分別負責潮、白河樞紐水工建筑物的運行、維修養(yǎng)護和日常監(jiān)測工作，以及轄區(qū)內的供電運行管理維護和防汛等工作，工作中既有日常運行監(jiān)測和管理職責，又有日常維護管理的任務。日常維護管理社會化服務就是要將管理和維護分離，引進專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護隊伍，分別由水管單位和維護企業(yè)各自實施管理和養(yǎng)護職責。這就需要對管理人員重新設定崗位，劃分職責，落實崗位責任制，將職責明確到崗、到人，實行目標管理。
c.規(guī)范化管理是日常維護管理社會化服務的根本保障。水利工程日常維護管理社會化服務實行后，還實行了規(guī)范的合同化管理，堅持對施工單位和監(jiān)理單位進行周檢查月考核，以確保工程日常維修養(yǎng)護施工質量?；鶎庸芾韱挝徽J真落實新的管理辦法，職能部門嚴格執(zhí)行考核辦法，督促檢查項目的進展情況，有效確保了我處水利工程管理和維修養(yǎng)護的日?；蜆藴驶?。
3.2存在問題及建議
a.在具體管理中，自實施日常維護管理社會化服務后，職能科室下發(fā)了相應的管理、考核辦法，對各班組職工的崗位職責要求更具體、更嚴格，對其管理工作要求更精細和量化。在日常維護管理社會化服務之初，部分職工對新管理模式不適應，對新的管理辦法理解不夠透徹，管理工作比較被動和紊亂。建議加強宣傳教育，提高職工的責任意識，使職工能從思想上轉變觀念，變被動為主動。
b.各單位和部門之間溝通聯(lián)系不夠，存在相互推諉責任現(xiàn)象。建議建立信息溝通機制，及時做好情況溝通，切實加強信息交流，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。同時，在前期工作中制定具體和規(guī)范的合同文件時，細化各項技術條款和指標，用技術規(guī)范和法律條款對監(jiān)理單位和施工單位進行嚴格管理和監(jiān)督。
c.施工單位人員的專業(yè)性和綜合素質不一，存在工程日常巡視檢查不到位、工程問題發(fā)現(xiàn)不了和維護不及時、不到位的現(xiàn)象。由于項目繁雜，涵蓋的種類較多，要求施工單位專業(yè)人員的專業(yè)性更強、更全面。建議在前期招標投標工作時從專業(yè)性強、施工隊伍專業(yè)構成更全面的施工單位中進行挑選或將打包項目按工程性質和專業(yè)要求分門別類拆分為多個子項目分另進行招標投標。
第8篇：工程管理部管理辦法范文
關鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展目標
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096
1 引言
一個國家要發(fā)展，水利工程是很重要的基礎設施。水利工程與農業(yè)的生產，水上的運輸，干旱還有洪澇災害的預防都有著緊密的聯(lián)系，深深的影響著人們的生活。所以當前我們在水利工程方面最重要的工作是全力的推進它的管理現(xiàn)代化，切實有效的保障水利工程發(fā)揮它應有的效益。水利工程的前期設計和中期的施工固然十分重要，但是，當一個水利工程施工完畢之后它是不是能夠發(fā)揮原來的建設目的還需要后期有個科學的現(xiàn)代化管理。況且隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，水利工程建設也要樹立自己的發(fā)展目標才能與之匹配發(fā)揮最大的效益。但是我國對于水利工程的現(xiàn)代化管理所研究的深度和廣度是遠遠不夠的。所以我們要是想在以后的發(fā)展中能夠又好有快的前進，提前對水利工程的現(xiàn)代化管理目標有個明確的發(fā)展藍圖是必須的，才不會像無頭的蒼蠅亂竄。
2 水利工程的管理制度現(xiàn)代化
（1）水利工程的管理制度要實現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務是要有一套權利和責任明確的管理辦法，讓不同部門的工作人員都能分配到具體的負責項目，實施一對一跟蹤負責，確保水利工程的內部人員可以各司其職高效、流暢的運轉。
（2）水利工程要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是要時刻注意到它的運行機制要規(guī)范、要現(xiàn)代緊跟時代腳步。我們要建立起現(xiàn)代化的水利工程管理機制要從企業(yè)內部的改革開始著手，只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現(xiàn)代化的管理體制。
（3）水利工程管理體制的加強離不開水利工程維修養(yǎng)護人員技術的精進，維修養(yǎng)護人員只有掌握了更高的技術水平提高了其專業(yè)的能力水平才能夠讓水庫的維修養(yǎng)護體系能夠越加規(guī)范化和制度化。因此水利工程的維修養(yǎng)護人員掌握先進的技術顯得十分必要。
（4）水利工程從規(guī)模上來講在國家的建設項目中是屬于較大的國家工程。因此大量的資金會投入每一個水利工程的建設上。所以對資金的監(jiān)管，確保每一筆錢能夠踏踏實實的用到水利工程的建設上去就顯得非常之重要。
（5）水利工程的管理在市場經濟體制的情況下離不開政府政策的鼎力支持和國家法律的保護。
3 水利工程管理方式現(xiàn)代化
隨著社會的不斷進步和科學技術的高速發(fā)展傳統(tǒng)的管理辦法與經驗已經無法適應社會不斷涌現(xiàn)的新需求。過時的管理體制弊病重重，水利工程管理方式的現(xiàn)代化就勢在必行。如何來提高水利工程建設的現(xiàn)代化水平呢？首先我們要具有一種勇于探索的精神，不斷的去創(chuàng)新管理辦法，然后推廣開來，同時也可以借鑒國外先進的管理措施引進先進的管理設施，增強水利工程管理辦法的科學含量提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。不斷的推進水利工程管理的現(xiàn)代化和信息化建設。先進的通信技術和計算機技術基本上形成了現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方式。大體上是依靠這些技術的運用、操作、修理和保護工作組成的。發(fā)達的網絡技術使得工作人員能夠在調度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對信息進行實時的監(jiān)測。及時的發(fā)現(xiàn)問題報告給上級指揮領導部門，完全突破了指揮調度的空間限制和信息限制，有利于及時制定合理的防汛方案和是水資源的優(yōu)化分配有利于指揮者做出準確的及時的決策。
4 水利工程管理理念現(xiàn)代化
（1）現(xiàn)代化的管理理念就是要把人擺在第一位，我們建設高質量的工程，引進良好的運行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務確保人民能夠共享社會發(fā)展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔憂。水利工程的建設者要具有公平公正的意識，建立和諧社會的基本要求就是要公平公正，這個也是水利工程建設管理理念現(xiàn)代化的基本要求。只有堅持公平公正的原則水利建設市場才能夠規(guī)范有序不被投機分子搞破壞。我們要構建和諧的社會中最重要的內容就是人與自熱的和諧相處，每個人都要有環(huán)境保護的意識。我們要高度重視水利工程的建設與施工中與生態(tài)和環(huán)境發(fā)生的矛盾?，F(xiàn)代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時刻重視協(xié)調好經濟效益、社會效益和生態(tài)效益共發(fā)展。
（2）現(xiàn)代化的管理理念還要對水利工程的管理模式進行全面深入的分析，對于傳統(tǒng)的管理模式去其糟粕對于好的管理模式取其精華。積極引進新的技術和新的設備培養(yǎng)出專業(yè)的人才，樹立起新的現(xiàn)代化管理理念，提高人民群眾的安全意識和社會責任感。切實保障水利工程建設的質量。
5 水利工程管理的目標
如何來實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標呢？不僅僅是要根據國家制定的政策還要應用標準化的流程線來實現(xiàn)。水利工程的管理不是憑空出現(xiàn)的，我們已經經過了漫長歲月的積累和探索，通過對以往經驗的分析和研究總結，丟掉不適應的管理模式，傳承發(fā)揚好優(yōu)秀的管理體制慢慢的向水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標靠攏 。
6 結束語
根據上面所講述的，水利工程的管理涉及方方面面同時又要求與時俱進有困難是一定的，我們只能選擇迎難而上，不懼艱險。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現(xiàn)代化中要樹立起正確的現(xiàn)代化的管理理念。然后在實踐的過程中慢慢的規(guī)范出各項關于水利工程管理的管理細則。從規(guī)范化的制度上推進水利工程管理的現(xiàn)代化建設。而且我們還要培養(yǎng)出大批的合格的水利工程現(xiàn)代化管理精英從而實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。為我國的經濟發(fā)展和社會建設作出更大的貢獻。
參考文獻：
[1]張曉婷，張愛群.基于新時期水利工程現(xiàn)代化的管理創(chuàng)新的分析與思考[J].中外建筑，2015（08）.
[2]李雁鈴.淺談管養(yǎng)分離是水利工程管理的必由之路[J]農業(yè)科技與信息，2014（04）.
第9篇：工程管理部管理辦法范文
關鍵詞：供水工程 建后管理
當前，魯甸縣村鎮(zhèn)供水工程建后管理是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，重建輕管現(xiàn)象比較嚴重，相當一部分已建工程管理體制不健全，運行機制不靈活，部分供水工程水價達不到成本，水費征收率低。村鎮(zhèn)供水工程的服務對象是廣大農民群眾，有很強的公益性。
一、要解決的問題
村鎮(zhèn)供水工程管理是以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，最終建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合村鎮(zhèn)供水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。為此，村鎮(zhèn)供水工程需要解決的兩個方面的問題:一是要建立責權利健全的村鎮(zhèn)供水工程管理體制;二是要建立良性的村鎮(zhèn)供水工程運行機制。
1、建立責權利健全的村鎮(zhèn)供水工程管理體制
總體上講村鎮(zhèn)供水工程管理要改變過去傳統(tǒng)的管理觀念，引入新的競爭機制，根據不同工程類型和規(guī)模，確定工程管理模式。按照有利于群眾使用，有利于工程充分發(fā)揮效益，有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權，明確工程責任主體，明確工程經營管理權，采取市場式管理與受益戶參與式管理相結合的模式。村鎮(zhèn)供水工程管理有以下幾種模式:
(1) 對一家一戶的水池、水窖等微型供水工程，實行農戶自建、自有、自管、自用的體制，由水務行政主管部門頒發(fā)產權證書明確農戶的所有權。目前這一部分工程管理問題不大，今后主要是加強技術指導和監(jiān)測水質安全的問題。
(2) 對以行政村和自然村社為單元的小型供水工程，應在受益農戶民主協(xié)商的基礎上，依托村民小組或村委會組建各種形式農民用水合作組織— 用水協(xié)會，實行自主管理。水務行政主管部門要加強對工程的有效監(jiān)管，如水價確立、水費回收、工程維護、更新改造等都要有一套明確的管理辦法。實行用水戶參與管理的模式，依托村民小組和村民委員會，以村為單位成立用水合作組織。因為農民自籌資金大部分用于村內支線工程和人戶工程部分，產權比較好界定，所以村級供水工程產權(包括國家補助部分)應歸屬受益農戶集體所有。日常運行管理工作交給用水合作組織實行民主管理，配水的公平性和運行收費等由農民自己協(xié)商解決。
(3) 對跨村跨鄉(xiāng)規(guī)模較大的集中供水工程，根據近幾年的實踐，采用專業(yè)管理機構和用水戶協(xié)會有機結合的管理體制。村以上的骨干工程由縣水利部門或鄉(xiāng)水管站成立專業(yè)機構管理(供水站管理)。集中供水工程，由于水處理技術相對比較復雜，必須對骨干管網部分實行專業(yè)化管理。跨村的集中供水工程一般由鄉(xiāng)水管站負責籌建供水站(廠)進行專業(yè)化管理;對跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集中供水工程一般由縣水利局負責組建供水站(廠)進行專業(yè)化管理。目前，大 部分村鎮(zhèn)供水工程的所有權是清晰的。主要問題是要落實村鎮(zhèn)供水工程的項目管理主體和責任主體，即明確公有資產究竟由誰來行使出資人的權力，誰來承擔工程的管護責任，誰來對公有資產的保值和增值負責。以國家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和跨村供水工程，由水利部門和受益鄉(xiāng)村代表組成工程管理委員會行使出資人的權力，履行出資人的職責。管理委員會確定工程管理單位具體負責工程的管理、運行和維護。以國家和集體投資為主修建的單村供水工程，由工程受益范圍內的用水合作組織行使出資人的權力并負責管理。由私人投資或股份制修建的集中供水工程，由業(yè)主負責管理。分散供水工程歸受益戶自建、自有、自管。
2、 建立良性的村鎮(zhèn)供水工程運行機制
村鎮(zhèn)供水工程運行管理要按照“明晰所有權，放開建設權，搞活經營權”的原則，積極探索、借鑒現(xiàn)代企業(yè)的經營理念，建立村鎮(zhèn)供水工程良性的運行機制。村鎮(zhèn)供水工程要良性運行，一是解決管理人員的不斷膨脹問題，必須做到按需設崗，人盡其責;二是要確定合理的水價，收取合理水費，解決工程的運行費、維修費和折舊費問題。
(1)要建立以聘用制為基礎的用人制度，村鎮(zhèn)供水工程要加強以人為本的經營理念，建立以聘用制為基礎的用人制度，在經營管理上采取靈活多樣的經營方式，可以由供水站和用水協(xié)會自主經營管理，通過競爭上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產經營人員;也可以更多地引入市場競爭機制，用公開竟標方式選擇經營者，把所有權與經營權分離，將過去的以責任管理為主轉型到現(xiàn)在的以經濟合同管理為主的新的管理體制，通過承包、租賃、拍賣使用權等形式實行目標管理。
