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電力工程施工安全管理以“逐步提高、持續(xù)改進”為指導(dǎo)思想,其作為一個動態(tài)系統(tǒng)不僅能夠完成自我調(diào)整,而且能夠提高電力系統(tǒng)的可靠性。良好的電力工程施工安全管理可以保證施工人員的安全和健康,構(gòu)建一個公正、安全的施工環(huán)境,還可以改善現(xiàn)階段規(guī)章制度不健全、管理方法不恰當(dāng)?shù)牟涣记闆r。施工安全管理對企業(yè)環(huán)境做出了具體的要求,促進了施工衛(wèi)生條件的改善。電力工程施工安全管理不僅是電力建設(shè)發(fā)展的要求,也是施工單位增強競爭力的必然要求。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化的趨勢下,電力工程施工安全管理應(yīng)該與國際接軌,構(gòu)建良好的安全管理體系。
2電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1電力工程施工安全管理重視不足,安全管理流于表面
電力工程施工安全管理是電力建設(shè)過程中的重點,但是當(dāng)前我國電力工程施工安全管理流于表面,某些單位更是僅僅“喊喊口號”,對于安全管理重視程度不足。特別是在安全管理和經(jīng)濟利益產(chǎn)生沖突的時候,安全管理往往處在一個不被重視的地位。此外,電力工程施工安全管理的人力、財力、物力投入不足,某些單位遇到安全問題往往采取消極的逃避和拖拉方式,將安全問題拋之腦后,無形之中埋下了安全隱患。
2.2電力工程施工安全管理基礎(chǔ)不牢,安全意識不足
我國電力工程施工安全管理取得了巨大的進步,管理水平得到了提升,但是電力工程施工安全管理基礎(chǔ)不牢,缺乏必要的有效保證措施。某些單位對于安全管理認識不足,管理措施不到位,人員責(zé)任混亂,造成了施工現(xiàn)場混亂的情況,比如高空作業(yè)和大型設(shè)備的安全管理措施不足,安全保護不到位,安全設(shè)備進場不及時。安全意識不足不僅僅指施工單位安全意識不足,而且指施工人員的安全意識薄弱,對于自我安全保護不足,只要施工單位分配了任務(wù),施工人員直接進入現(xiàn)場施工。
2.3電力工程安全教育不足,工作人員綜合素質(zhì)低下
電力工程安全教育不足,管理員和操作員對于安全管理的重要性認識不足,安全教育停留在表面,只是簡單的講述規(guī)章制度和安全措施,缺乏實踐環(huán)節(jié),嚴重影響了安全教育效果,無法將安全教育落實到實處,導(dǎo)致施工人員存在應(yīng)付心理。工作人員綜合素質(zhì)低下,一方面指工作人員專業(yè)人員素質(zhì)很難滿足實際要求,一方面指工作人員思想道德素質(zhì)低下,沒有主人公意識,工作過程中“忽略”與“疏乎大意”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),很難確實將安全規(guī)章制度落實到具體的工作過程中。
3加強電力工程施工安全管理的幾條措施
3.1打造先進的管理理念,提高施工人員的安全認識
打造先進的管理理念,構(gòu)建企業(yè)文化靈魂。企業(yè)文化是一個企業(yè)決策、目標(biāo)、管理的集合體,安全文化理念是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。建立企業(yè)安全文化理念,在總體布置上采取有力措施提高安全管理理念,杜絕出現(xiàn)過度追逐經(jīng)濟利益的現(xiàn)象發(fā)生,樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念,工程開工之前,做好安全策劃,編制安全作業(yè)措施,標(biāo)出危險點,并且制定預(yù)控措施,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。某些大型施工機具進場的時候,相關(guān)工作人員應(yīng)該加強檢驗力度,前移安全管理關(guān)口,全面落實全方位、立體化的管理措施。
3.2落實安全責(zé)任制,提高管理人員素質(zhì),搞好安全教育培訓(xùn)工作
落實安全責(zé)任制,明確相關(guān)人員的責(zé)任,落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,確定項目經(jīng)理在安全管理過程中核心地位,經(jīng)由項目經(jīng)理確定建設(shè)隊伍、技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的選取,堅持依法開展工程招投標(biāo),選擇有資質(zhì)的施工單位,杜絕“一流單位中標(biāo),二流單位進場,三流單位施工”的現(xiàn)象發(fā)生,監(jiān)督安全管理措施落實到每一個施工部門,分級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,將安全生產(chǎn)的職責(zé)規(guī)范化、明晰化,確保施工安全。定期召開生產(chǎn)會,講評工程完成情況,安排下步生產(chǎn)計劃,解決、調(diào)度、平衡生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的各項問題,提高計劃管理工作的嚴肅性。工程技術(shù)人員對進場的材料、構(gòu)件進行收集、驗收、送檢、拿取復(fù)試結(jié)果。檢查施工現(xiàn)場安全防護措施、土坡防護、腳手架、機械設(shè)備、電氣線路、倉儲防火等是否符合安全規(guī)定和標(biāo)準,對存在“三違”行為人員進行教育、處罰。
3.3加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞
通過開展安全教育培訓(xùn),樹立“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,將安全隱患扼殺在搖籃中,建立思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)為一體的安全培訓(xùn)體制,保證作業(yè)現(xiàn)場交底清楚,安全措施落實。定期派遣巡視人員進行現(xiàn)場勘測,并且采用“四不兩直”的方式進行監(jiān)督,不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。嚴格落實作業(yè)許可管理制度。要加強對現(xiàn)場作業(yè)的許可管理,嚴格按照相關(guān)制度辦理作業(yè)票證,切實落實現(xiàn)場安全措施,堅決杜絕無證作業(yè)。
3.4對危險點進行分析和預(yù)控,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定
對于危險點進行分析控制,控制態(tài)度不端正、操作技能低下的行為,不斷加強施工管理,不斷提高安全意識,營建安全氛圍。作業(yè)交底不僅要進行作業(yè)任務(wù)交底,還要進行作業(yè)條件交底和安全措施交底,務(wù)必為施工作業(yè)人員提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。各單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,落實《安全生產(chǎn)法》《建筑法》和《消防法》等法律規(guī)定,落實責(zé)任、加強考核、從嚴問責(zé),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴考核、從嚴問責(zé),切實加大對“三違”現(xiàn)象的處罰力度。
4結(jié)語
電力工程施工安全管理是一種“大安全”管理模式,以“以人為本”為經(jīng)營理念,做到尊重人、關(guān)心人、愛護人,并且將安全防護指導(dǎo)思想落實到方方面面,全面提高的基礎(chǔ)管理水平、安全防護水平、遵紀守法水平和文明施工水平.
作者:農(nóng)東妹 單位:廣西田陽新能投資有限公司