供電企業(yè)主動性安全管理設(shè)計

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1概述

一般性的供電企業(yè)安全管理總是存在一些被動性，主動性的安全管理才是積極的企業(yè)安全文化，而且主動性的安全管理能促進企業(yè)安全管理的積極提升，對促進全員安全管理具有推動作用。

2一般供電企業(yè)所處安全管理的階段

目前，一般的供電企業(yè)安全管理主要依靠安全獎懲、現(xiàn)場安全督查、被動性地組織上級要求的安全活動，主要依賴安全獎懲來糾正安全行為。一線生產(chǎn)員工主要靠對安全問題的懲罰的恐懼心理來糾正自己的行為，并沒有建立正確的危機意識。一線生產(chǎn)人員是安全管理的關(guān)鍵，但被動性促使一線生產(chǎn)人員并沒有主動參與企業(yè)全員管理的意識。只要在生產(chǎn)行為中不發(fā)生事故，就可以不被處罰，從而使一線生產(chǎn)人員對自身安全、設(shè)備安全、電網(wǎng)安全、企業(yè)安全文化總是處于一種被動之中。當(dāng)然執(zhí)行力好的企業(yè)和組織在被動性的安全管理中會取得一些收獲，但一線生產(chǎn)人員的安全主動管理意識會隨之淡薄，一線生產(chǎn)員工的安全管理的潛能沒有發(fā)揮出來，不能促進全員安全管理的積極企業(yè)文化。

3現(xiàn)階段供電企業(yè)安全管理的分析

一般供電企業(yè)對于安全的系統(tǒng)性認識不足，對傳統(tǒng)的安全管理方式過于依賴，在上級的安全壓力之下，不敢有所創(chuàng)新和突破。雖然安全形勢在執(zhí)行中有所變化，但由于沒有發(fā)揮出一線生產(chǎn)員工對于安全的積極性和潛能，導(dǎo)致安全監(jiān)督部門在考核壓力下承擔(dān)了過多的安全管理任務(wù)，導(dǎo)致安全績效水平由于安全管理工作繁雜和工作質(zhì)量不高而得不到提升。在安全管理上不能系統(tǒng)化看問題，主要是由于對安全與員工的關(guān)系、各項安全管理之間的關(guān)系、安全監(jiān)督部門與生產(chǎn)部門之間的關(guān)系等安全管理的要點之間不能進行系統(tǒng)化的分析和思考?？紤]到各種因素之間的聯(lián)系，最終還是要發(fā)揮全員主動性地參與安全管理才能實現(xiàn)安全績效水平的提高。

4主動性的安全活動

杜邦安全文化被強調(diào)是安全管理進化的結(jié)果，作為供電企業(yè)是否必須完成這樣的進化過程才能實現(xiàn)全面安全應(yīng)該是否定的，應(yīng)該逐步應(yīng)用杜邦安全文化的最高階段推動安全管理。杜邦最高階段的安全管理就是全員參與安全管理，雖然作為供電企業(yè)要做許多細致與艱苦的工作，但對未來的安全績效水平的提高是積極的。供電企業(yè)應(yīng)在一線生產(chǎn)人員生產(chǎn)行為中分析安全基礎(chǔ)，安全管理應(yīng)該更加規(guī)范化和流程化，對于安全管理的執(zhí)行力應(yīng)該進一步加強。逐步擺脫以安全獎懲糾正安全行為的傳統(tǒng)方法，促使一線生產(chǎn)人員進行自我安全管理。

5主動性安全管理設(shè)計

5.1安全日活動

安全日活動作為一種傳統(tǒng)的班組活動，目前大部分班組流于形式，其實班組安全日活動是一種積極的班組自我安全管理的主動性活動。安全監(jiān)督部門一般只檢查安全日活動記錄，卻不管班組的安全日活動是否正確開展。有些班組安全日活動只是學(xué)習(xí)一下上級安全文件作為記錄，學(xué)習(xí)上級要求學(xué)習(xí)的安全事故作為活動內(nèi)容。很少有班組對班組內(nèi)部自身的安全管理存在的問題進行積極的反思和討論，許多一線生產(chǎn)人員甚至對安全日活動存在抵觸情緒。主要原因是安全日活動長期形式化，員工參與熱情不高。這需要班組長在定期的安全日活動之前認真做好準備，當(dāng)作班組一項重要的工作議程開展活動，并且要想方設(shè)法提高每一個班組成員的參與熱情，組織班員積極討論和分析班組內(nèi)部的安全問題，積極為班組自身安全管理出謀劃策。

5.2安全事故分析會

安全事故分析會主要以引發(fā)各責(zé)任單位的安全管理自我反思為主要目的。但往往事故分析會各責(zé)任單位因為害怕受到嚴重的處罰而相互推卸責(zé)任，一般由主管領(lǐng)導(dǎo)確定最終的事故主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位。而且一些事故分析會常因為技術(shù)性問題而導(dǎo)致事故的根源不能得到徹底的分析。供電企業(yè)由于涉及專業(yè)多，合理的事故分析會應(yīng)該由各相關(guān)單位和技術(shù)專家同時參加，各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)分析自己管轄業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事故原因和責(zé)任，技術(shù)專家應(yīng)作為仲裁者確定責(zé)任單位分析的原因和責(zé)任是否正確與到位，避免責(zé)任單位隱瞞自身問題，起到監(jiān)督作用，避免相互推諉的情況發(fā)生。安全管理部門則要監(jiān)督安全事故分析會的所有整改措施落實到位，必要時采取考核手段加以落實。

5.3主動性的現(xiàn)場安全流程

目前供電企業(yè)普遍采用現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書、操作票等規(guī)范現(xiàn)場流程，主要問題在檢修作業(yè)中的作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書一般一次編制完成，在與現(xiàn)場作業(yè)和實際工作不符時，并沒有及時進行修編和完善。這也是現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書在現(xiàn)場流于形式不受一線生產(chǎn)人員重視的一個原因。另一個造成作業(yè)指導(dǎo)書使用不當(dāng)?shù)脑蚴且驗橐恍┥a(chǎn)人員認為有足夠的經(jīng)驗勝任工作，而不愿使用作業(yè)指導(dǎo)書，使得作業(yè)指導(dǎo)書使用形式化。現(xiàn)場的安全主要依據(jù)流程的規(guī)范與執(zhí)行來保證作業(yè)安全，所以現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書必須依據(jù)現(xiàn)場實際和安全需求及時進行修編和完善，并履行嚴格的相關(guān)審核手續(xù)。從作業(yè)前、作業(yè)現(xiàn)場到作業(yè)結(jié)束要始終嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書的流程，培養(yǎng)一線生產(chǎn)人員的執(zhí)行意識，促使現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化。

5.4現(xiàn)場安全檢查

目前供電企業(yè)的現(xiàn)場安全檢查或是安全稽查主要以判斷現(xiàn)場在工作票手續(xù)履行、安全措施布置、作業(yè)行為等是否規(guī)范開展，對不符合安全規(guī)程的行為進行通報批評和經(jīng)濟處罰，以期達到糾正作業(yè)行為的目的。這樣做會耗費大量的安全管理人力開展安全檢查，而且不能做到全面覆蓋。有時會使一線生產(chǎn)人員與安全檢查人員之間因為經(jīng)濟處罰產(chǎn)生對立情緒?，F(xiàn)場安全檢查應(yīng)采取現(xiàn)場安全觀察和分析為主要目的，弱化經(jīng)濟處罰。安全檢查人員應(yīng)對一個或多個作業(yè)現(xiàn)場按照安全要求進行整個時段的安全觀察，并對不安全的行為進行記錄，然后在安全管理部門內(nèi)部對不安全行為進行討論和分析，找出不安全行為的根源，并做出如何控制安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的意見。把討論的結(jié)果反饋給作業(yè)單位或者修訂作業(yè)指導(dǎo)書、修訂相關(guān)現(xiàn)場要求，完善相關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行，必要時采取考核手段，以形成良性循環(huán)不斷糾正現(xiàn)場作業(yè)行為，一線生產(chǎn)人員也更容易接受這樣的“安全觀察行為”。

5.5安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)計劃，實際是養(yǎng)成員工關(guān)注安全的意識，并影響安全思考方式和主動安全意識為目的。目前的安全培訓(xùn)以安全規(guī)章制度和安全工作規(guī)程為主，以宣貫給職工為目的。其實安全規(guī)章制度和安全工作工程可以通過自學(xué)與考試實現(xiàn)更為簡單和可靠，一線生產(chǎn)人員也愿意接受這種方式。安全培訓(xùn)可以選擇典型的事故案例和防止事故發(fā)生的成功案例為最佳的培訓(xùn)課程，這樣可以刺激接受培訓(xùn)人員心理上的安全意識，從正面和反面同時對一線生產(chǎn)人員進行安全意識的培養(yǎng)，這樣在進入現(xiàn)場作業(yè)時會用培養(yǎng)出的負面安全意識和正面安全意識自覺規(guī)范自己的作業(yè)行為。

5.6班組成員的敏感性培養(yǎng)

班組作為一個團隊，主動的安全協(xié)作意識一方面會形成班組自身的安全文化，另一方面會加強班組的團結(jié)，共同實現(xiàn)班組的安全目標。班組長要避免逼迫式安全改進所造成的抵觸情緒，因為逼迫式的安全改進往往概念大、內(nèi)容寬泛，不能保證涉及到每個細節(jié)，所以以班組自主式的團隊安全協(xié)作要發(fā)揮每個班員的安全思維，以民主的方式進行班組內(nèi)部的安全全部流程的設(shè)計。班組長作為關(guān)鍵性的人物要以實現(xiàn)班組整體作業(yè)安全為目標，組織班員討論每個作業(yè)過程中的小細節(jié)可能造成的安全風(fēng)險和事故。敏感性訓(xùn)練可以應(yīng)用于安全日活動和現(xiàn)場作業(yè)中，進行坦率、公正的個人安全評價和對他人的安全評價，相互討論，充分利用在生產(chǎn)活動中對具體生產(chǎn)工作的洞察力，培養(yǎng)一線生產(chǎn)人員重視細節(jié)習(xí)慣。通過細節(jié)的完善進一步強化班組在現(xiàn)場作業(yè)中的敏感性，從而杜絕一些安全行為上的漏洞。

6結(jié)語

主動性的安全管理從管理的角度上是積極和正面的，更加重視對于安全事件的管理，而不僅是對于人員的經(jīng)濟處罰，只有全員參與安全管理，供電企業(yè)的安全績效才有可能達到最好水平，并且可以推動企業(yè)安全文化的建設(shè)，實施過程中可能會有一些來自傳統(tǒng)方式的阻礙，但只要進行全面細致的分析和考慮，并在實踐中不斷探索，就會推動安全績效水平的提升。

作者：惠欣 單位：國網(wǎng)石嘴山供電公司