建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)思考研究

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摘要:結(jié)合建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，從提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意培訓(xùn)效果、強(qiáng)化培訓(xùn)組織等角度，提出了改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)策略，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)常化。

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)，安全教育，教學(xué)機(jī)制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。從當(dāng)前事故統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果表明，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因與人的不安全行為有關(guān)。而從當(dāng)前建筑業(yè)的從業(yè)人員來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)較差。作為施工企業(yè)基層的管理者應(yīng)該有耐心、有恒心、有創(chuàng)新，需要平時(shí)做多方面卓有成效的工作，以人為本，提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵。而素質(zhì)的提高，教育與培訓(xùn)是最有效的途徑。因此，如何抓好企業(yè)全員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作，使所有員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，提高預(yù)防事故、控制職業(yè)病危害和應(yīng)急處理的能力，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)。

1安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

隨著我國建筑安全方面一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的實(shí)施，特別是隨著建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步推進(jìn)，目前建筑施工企業(yè)的安全管理逐漸走向法制化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。特別是安全教育培訓(xùn)工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的極端重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受、所認(rèn)同，各個(gè)企業(yè)都在采取不同的形式廣泛開展安全教育培訓(xùn)工作，努力為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供高素質(zhì)的職工隊(duì)伍保障。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與企業(yè)改制的不斷深化，部分建筑施工總承包單位、專業(yè)(勞務(wù))分包隊(duì)伍及專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受建筑市場一些不規(guī)范的行為影響，片面的追求利益最大化，在對(duì)職工的安全教育與培訓(xùn)方面，經(jīng)濟(jì)支持不足，時(shí)間投入不夠，直接導(dǎo)致不少安全教育培訓(xùn)流于形式，實(shí)踐中職工就缺乏了安全技術(shù)知識(shí)，影響了從業(yè)人員的安全防范意識(shí)的提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面。1．1領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，對(duì)教育培訓(xùn)工作重視程度低當(dāng)下，不論在《建筑法》《安全生產(chǎn)法》，還是在《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中明確強(qiáng)調(diào)，建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，安全教育培訓(xùn)應(yīng)該是各施工企業(yè)必須落實(shí)的規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、安全文明行為、安全管理思想很大程度上影響著整個(gè)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是否能很好的進(jìn)行。但是，部分現(xiàn)行建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)杜邦事故主因理論的研究與歸納，一味受市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全教育培訓(xùn)的目的不明確，其慣有的思想仍然認(rèn)為自己不需要接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，認(rèn)為參與或組織培訓(xùn)只是為了應(yīng)付當(dāng)前上級(jí)管理部門的檢查，因而會(huì)怕受到處罰，被動(dòng)派員培訓(xùn)，盡量避免安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的支出。在日常的安全生產(chǎn)工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)也是說的多，做的少，就是對(duì)職工的三級(jí)安全教育也呈現(xiàn)出應(yīng)付差事現(xiàn)象。1．2職工知識(shí)水平較低，安全意識(shí)差目前，我國建筑施工的從業(yè)人員中，一少部分為知識(shí)水平較高，接受能力較強(qiáng)的企業(yè)管理者，而施工現(xiàn)場的從業(yè)者多數(shù)是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工普遍來自農(nóng)村，知識(shí)水平相對(duì)較低，且未經(jīng)過基本的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與教育，缺乏與建筑施工相關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)和安全防范意識(shí)。1．3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身行為不規(guī)范目前，國家現(xiàn)有的部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少開支，不按規(guī)定授課，隨意減少培訓(xùn)課程、課時(shí)，出現(xiàn)理論短程教學(xué)，照本宣科，不生動(dòng)、不吸引人的教學(xué)方式?，F(xiàn)實(shí)中由于管理層與作業(yè)層的分工不同，則施工現(xiàn)場的安全工作也不同，但是現(xiàn)在的安全教育培訓(xùn)卻沒能針對(duì)不同的人群采取不同的教育培訓(xùn)方式，一概而論，教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)受訓(xùn)者實(shí)際操作的培養(yǎng)，失去了教育培訓(xùn)的意義，起不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，也為安全生產(chǎn)埋下了人為的隱患。

2相關(guān)對(duì)策及改進(jìn)建議

2．1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。該法是規(guī)范我國安全生產(chǎn)各方面工作的一部綜合性和基礎(chǔ)性法律，它以提升安全生產(chǎn)工作擺位為前提，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任為根本，以職工參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政府監(jiān)管為關(guān)鍵，以行業(yè)自律為發(fā)展方向，以嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督與責(zé)任追究為保障，要求企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃投入、應(yīng)急管理和培訓(xùn)教育等五個(gè)方面均做到位，進(jìn)而明確安全生產(chǎn)和考核的關(guān)系，以考核結(jié)果來提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素質(zhì)。具體到日常工作中，便是以法律要求來引領(lǐng)每一個(gè)管理層都具有較強(qiáng)的安全管理思想，在保證做好各階各層的安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，在安全文明行為上也起到示范帶頭作用。2．2尊重實(shí)際需求，注重培訓(xùn)效果在安全教育培訓(xùn)中，要想取得提高建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)的效果，則安全教育就不能一個(gè)模式，不能新老職工“一鍋煮”，不能不同層次“一起灌”。相反，則應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)或施工項(xiàng)目的實(shí)際需求，開展不同形式、不同規(guī)模與不同層次的安全教育與培訓(xùn)。首先，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場因地制宜，采取黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)等形式對(duì)施工安全的基本常用知識(shí)進(jìn)行欄目宣貫。其次，針對(duì)文化程度低、自律性較差的農(nóng)民工來說，不論是集中組織的專業(yè)授課專家，還是日常工作安全宣貫的安全員、安全工程師，他們對(duì)工人教育與培訓(xùn)的語言便應(yīng)富于趣味性和藝術(shù)性，穿插運(yùn)用典型事故、安全警句、動(dòng)畫漫畫等，做到內(nèi)容豐富、語言幽默、寓意深刻，有效增加授課者生動(dòng)的理論講解與必要的操作說明，使農(nóng)民工易于接受。同時(shí)根據(jù)施工特點(diǎn)，利用天氣變化情況的雨雪天氣和夏季夜間，項(xiàng)目管理者與農(nóng)民工一起開展座談會(huì)與安全知識(shí)問答，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際的施工部位例舉具有普遍性與代表性的案例，讓所有參會(huì)人員發(fā)表自己的看法與體會(huì)，從而引起員工的警覺，使大家印象深刻。采用這種交流方式的教育不僅能告訴員工正確的或錯(cuò)誤的做法，而且還能告知他們這樣做最根本的具體原因，使他們不但知其然，而且知其所以然。同時(shí)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)大家學(xué)，教訓(xùn)共同吸取，取長補(bǔ)短，互相提高的目的。另外，在日常工作中，企業(yè)管理者要隨時(shí)隨地與職工(包括農(nóng)民工)交流，這樣既可溫暖職工的心，也使安全教育培訓(xùn)從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，使得安全教育的效果更佳。再則，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，安全教育培訓(xùn)逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，隨著國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)建筑行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建立，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。農(nóng)民工接受網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)備案登記制度，施工企業(yè)用工要采用實(shí)名制農(nóng)民工用工登記制度，從而在流動(dòng)性相對(duì)較大的農(nóng)民工群體中實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的連續(xù)性和統(tǒng)一性。2．3強(qiáng)化培訓(xùn)組織，完善教學(xué)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)及行業(yè)主管部門的主導(dǎo)職能為使安全教育培訓(xùn)工作更具有組織性和規(guī)范性，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)國家，安全教育培訓(xùn)的單位可從施工企業(yè)轉(zhuǎn)到一定的單位組織，但施工企業(yè)必須按年度(或工程)用工來支付一定的費(fèi)用進(jìn)行教育培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在管理隊(duì)伍、師資管理、學(xué)員管理、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面開展自查自糾活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度建設(shè)，重視教學(xué)器材、設(shè)備、設(shè)施，場地的投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。作為建筑行業(yè)協(xié)會(huì)或建設(shè)行業(yè)行政主管部門，為充分發(fā)揮其對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)的主導(dǎo)作用，可積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，注重企業(yè)與高等院校的聯(lián)系與合作，提升或擴(kuò)大高等院校的資質(zhì)，特別是對(duì)建筑行業(yè)三類人員及特殊工種的周期性繼續(xù)教育與培訓(xùn)，可委托校方權(quán)威專家定期授課，逐步形成企業(yè)安全教育與教學(xué)教育的緊密聯(lián)系。

3結(jié)語

安全是企業(yè)的生命線，安全教育是安全工作的立本之舉。建筑施工企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?；?。隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展而逐步加大培訓(xùn)投入，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)能力。同時(shí)，隨著企業(yè)改制的不斷深化，不斷地會(huì)出現(xiàn)新的問題，這就需要我們?cè)谔岣咦陨硭刭|(zhì)的同時(shí)，更加認(rèn)真地分析與研究，把安全教育培訓(xùn)工作做得更好。在開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，利用多種形式進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，使企業(yè)的每一個(gè)工作崗位和每一位職工都能提升安全素質(zhì)，切實(shí)做到“安全第一，預(yù)防為主”，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn):

［1］四川建筑安全雜志社有限公司．建筑安全［Z］．2015．

作者:時(shí)衛(wèi)平 單位:長治市建筑工程總公司