工程項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制研究
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摘要：樹立成本控制意識，實(shí)現(xiàn)全員全過程的成本控制意義十分重大。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，影響最終成本的因素是很多的，這決定了進(jìn)行成本控制必然需要通盤考慮。在探討工程項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行成本控制必要性的基礎(chǔ)上，基于某住宅項(xiàng)目的案例分析，歸納總結(jié)了該項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制現(xiàn)狀及存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了若干改建建議。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；監(jiān)督
1引言
工程項(xiàng)目廣泛分布于各個(gè)行業(yè)、地區(qū)，整體工程量較大，耗費(fèi)的資金也較多。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，受到項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、自然環(huán)境、國家政策等多種因素的影響，容易發(fā)生費(fèi)用超標(biāo)的現(xiàn)象。成本的增加對于投資方、建設(shè)方、使用方均是不愿意接受的，因此有必要做好成本控制，對此主要從觀念和實(shí)際舉措兩個(gè)方面入手。堅(jiān)持事前事中事后相結(jié)合的成本控制舉措符合當(dāng)前成本控制實(shí)踐的客觀要求，因此加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制就十分必要了。不過鑒于工程項(xiàng)目的實(shí)施所牽涉到的因素很多，每種因素的作用存在著較大的差異，因此在進(jìn)行成本控制就必須考慮到各種影響因素的權(quán)重關(guān)系，并依照權(quán)重關(guān)系采取靈活性的應(yīng)對措施，才能更好地保障成本控制的效果。本文就某住宅項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制進(jìn)行了研究，梳理成本控制現(xiàn)狀及存在的一些問題，在此基礎(chǔ)上提出了自己的一些改進(jìn)建議。
2工程項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行成本控制的必要性
2.1項(xiàng)目順利推進(jìn)的需求
工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行建立在充裕資金的基礎(chǔ)上。對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中若沒有進(jìn)行有效的成本控制，進(jìn)而使得項(xiàng)目造價(jià)超出其預(yù)期，將會(huì)對企業(yè)的資金鏈形成巨大的擠壓。對于施工方而言，在現(xiàn)有工程合同的約束下，成本控制得不嚴(yán)格，也會(huì)侵蝕原本不多的利潤，無形中會(huì)增加施工方的生存壓力。因此進(jìn)行有效的成本控制，能夠很好地保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.2項(xiàng)目全方位管理的需求
企業(yè)必須牢固樹立全面成本管理的理念，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行成本控制，并將其與項(xiàng)目立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)全員全過程的成本管理，這對于提高企業(yè)的成本管理能力有著莫大的幫助。當(dāng)然，企業(yè)的管理必然是全方位全員全過程的一種管理，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成92本控制顯然有助于落實(shí)全方位管理。
2.3企業(yè)提高綜合效益的必要保障
在工程項(xiàng)目施工過程中推進(jìn)成本控制，不僅僅是對數(shù)字的控制，更為重要的是對企業(yè)整個(gè)的組織架構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式、管理制度等進(jìn)行綜合調(diào)整，以此形成強(qiáng)有力的資源整合能力，減少無謂資源消耗并提高資源的使用效率，讓各類要素可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，這無形中就提高了企業(yè)的綜合效益。
3工程項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制的案例分析
3.1項(xiàng)目概況
某住宅小區(qū)總的建筑面積為41465平方米，整個(gè)項(xiàng)目包括3棟12層的框剪小高層3棟五層的磚混樓、1棟五層框架的商業(yè)樓組成。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格為4710萬元，平均價(jià)格1135.89元/m2，合同形式為固定總價(jià)。整個(gè)工程涉及到了臨時(shí)圍墻和出入口的設(shè)置、拆除、管樁基工程；結(jié)構(gòu)、初裝修，還包括了機(jī)電工程（專業(yè)分包工程及獨(dú)立工程除外），整體費(fèi)用為41709508萬元。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，部分項(xiàng)目和材料的價(jià)格由業(yè)主進(jìn)行了指定，實(shí)行指定項(xiàng)目分包制，具體分包由業(yè)主和施工方商討確定，在標(biāo)準(zhǔn)之上的價(jià)格由業(yè)主最后予以承擔(dān)。
3.2項(xiàng)目實(shí)施中成本控制現(xiàn)狀
3.2.1成本控制程序。在整個(gè)住宅項(xiàng)目的建設(shè)中，公司采取了很多成本控制措施，取得了一些成果。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，施工方根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，采取了較為嚴(yán)格的成本控制舉措，形成了較為完備的程序體系。首先做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和成本控制計(jì)劃。在立項(xiàng)之初，項(xiàng)目部就對項(xiàng)目可能涉及到的成本支出和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)估。對項(xiàng)目主要的費(fèi)用組成進(jìn)行了分門別類的歸納，做到心中有數(shù)，并擬定了詳細(xì)的成本控制計(jì)劃；其次根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度采取給力措施。具體而言，要將成本控制計(jì)劃具體落實(shí)，通過實(shí)行目標(biāo)考核，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制情況調(diào)整成本控制舉措，以此確?？刂颇繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后做好項(xiàng)目成本的審核與總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)方向。在項(xiàng)目接近尾聲和結(jié)束后，對整個(gè)的項(xiàng)目成本控制工作進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題。相關(guān)人員共同商討并提出有效診治方案，以此不斷提高公司的成本控制水平。3.2.2成本控制內(nèi)容。住宅工程主要的成本來源于人工、材料、機(jī)械、管理以及其他費(fèi)用，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用控制都必須牢牢把握實(shí)際要求，采取靈活性的控制舉措。為了更好地控制項(xiàng)目費(fèi)用，施工方在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中采取了以下成本控制措施，基本覆蓋了住宅工程成本控制的所有領(lǐng)域。（1）人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)是僅次于材料費(fèi)之外的重要的成本支出，這部分的人工費(fèi)主要包括建筑工人、管理人員的工資、福利待遇等支持，在整個(gè)工程土建中占據(jù)著12.05%的成本比重。為了有效地控制人工費(fèi)，公司主要采取了項(xiàng)目包干、業(yè)務(wù)外包、提高工人技術(shù)水平和杜絕返工現(xiàn)象等舉措。在人工費(fèi)的控制上，公司采用了分項(xiàng)制，在分項(xiàng)完成前的每一天都記錄用工量，結(jié)束后將實(shí)際用工量與計(jì)劃用工量對比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。而通過上述舉措的落實(shí)，到2016年12月份竣工驗(yàn)收通過時(shí)最終總得用工為174100個(gè)，比預(yù)期的少了1500個(gè)，實(shí)現(xiàn)了人工成本降低43500元，構(gòu)成了企業(yè)重要的利潤來源。（2）材料費(fèi)的控制。在住宅項(xiàng)目的施工過程中，會(huì)廣泛使用到水泥、鋼筋、沙子、各類管道、電線等材料，選擇何種規(guī)格材料以及材料的使用量、供應(yīng)商如何都會(huì)影響到最終的材料成本。與此同時(shí)，材料費(fèi)也是整個(gè)小區(qū)項(xiàng)目土建成本的主體，占據(jù)著超過70%的比例，因此在這種情況下做好對材料成本的控制顯然更為重要。（3）機(jī)械使用費(fèi)用的控制。在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需要運(yùn)用到塔吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等及機(jī)器設(shè)備。上述機(jī)器設(shè)備在使用過程中會(huì)產(chǎn)生油料、電力、損耗以及等待等費(fèi)用，因此在整個(gè)項(xiàng)目的建造過程中，機(jī)械使用費(fèi)同樣是一筆不小的費(fèi)用。（4）其他費(fèi)用的控制在項(xiàng)目實(shí)施過程中，其他費(fèi)用主要包括管理費(fèi)、其他直接費(fèi)，主要以各類易損物件的耗損、管理人員的工資及必要的設(shè)施設(shè)備添置、水電使用費(fèi)用、渣土清運(yùn)費(fèi)用等。面對這些費(fèi)用，施工方同樣采取了必要的舉措。3.2.3施工方在項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制內(nèi)容存在的不足。（1）材料管理環(huán)節(jié)存在一些漏洞。公司在項(xiàng)目實(shí)施的具體過程中，施工方采取了諸多成本控制舉措，但是就現(xiàn)階段而言，這些舉措還存在著一些問題。在材料的使用上實(shí)心招標(biāo)和總量定額承包制，對于材料的使用采取了比較嚴(yán)格的限制，這在一定程度上減少了材料成本。不過現(xiàn)有的模式依然存在著一些問題，一方面招標(biāo)這種材料采購方式利弊共存。實(shí)行招標(biāo)固然能夠以最為低廉的價(jià)格獲得供應(yīng)商報(bào)價(jià)，但是在材料的質(zhì)量上卻存在著一定的隱憂。中標(biāo)商為了保證一定的利潤，會(huì)以次充好。施工方在項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程中因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問題在2015年的3月份、8月份、11月份和2016年的4月份、6月份共發(fā)生了退換貨5起，在一定程度上阻礙了項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；一方面順暢的溝通是提高工作績效的重要保證。采購部門和施工部門的溝通不是很通暢。就現(xiàn)有情況而言，采購部門在對材料進(jìn)行分門別類采購的同時(shí)，對于材料的安排需要施工方準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來作為支撐，在實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)中雙方的溝通還不是十分的通暢，施工方為了保險(xiǎn)起見會(huì)故意減少庫存材料數(shù)量，多增需夠材料數(shù)量，對于這方面的問題，采購方目前還沒有進(jìn)行有效的預(yù)防和控制；另一方面材料使用上還存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。施工人員對于材料節(jié)約舉措的執(zhí)行力度不夠，存在著陽奉陰違的情況，這些問題的存在對于成本的控制顯然是不利的。（2）成本核算流于形式。成本核算作為成本控制的重要環(huán)節(jié)，是成本控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。通過對上述住宅項(xiàng)目的成本控制措施梳理可以發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)階段建筑企業(yè)招聘員工的難度日漸增大，用工成本同樣呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，在這種情況下領(lǐng)導(dǎo)不敢貿(mào)然對執(zhí)行成本控制不力的員工和管理者進(jìn)行處罰，這就使得核算失去了意義。另外在進(jìn)行成本核算的過程中，還沒有對成本突然增加的原因進(jìn)行細(xì)致的分析，更沒有針對這些不同類型的原因采取有對應(yīng)的對策。面臨著工期的壓力，施工方容易放棄成本核算的結(jié)果，對成本的增加選擇性的進(jìn)行忽視。再加上成本核算過程中部分領(lǐng)導(dǎo)人給予了核算人員一定的壓力，這些都使得成本核算無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。（3）成本控制重結(jié)果輕過程。成本控制應(yīng)該過程與結(jié)果的統(tǒng)一，在項(xiàng)目實(shí)施工程中進(jìn)行成本控制，必須強(qiáng)調(diào)各種成本控制舉措的具體落實(shí)，才能取得相對較好的結(jié)果。在具體的成本控制中，既需要關(guān)注結(jié)果，也需要關(guān)注成本控制的過程。不過在該項(xiàng)目的具體實(shí)施中還存在著重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，對于控制中的人員參與和工作安排執(zhí)行關(guān)注不夠，更多地強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的達(dá)成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員存在著唯結(jié)果論的傾向，對成本控制的過程關(guān)注不夠，對于成本控制過程中的人員職責(zé)劃分、資源保障等更是支持不足，這對成本核算人員顯然是一種負(fù)能量。為此就需要在具體控制過程中會(huì)采取一些追求短期目標(biāo)的行為，這顯然不利于成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。例如2016年4月份發(fā)生的退貨事件既有供應(yīng)商方面的問題，更為重要的是施工方過度強(qiáng)調(diào)成本控制，迫使材料采購部門對一些低價(jià)劣質(zhì)原材料采取選擇性忽視的態(tài)度，由此造成了不必要的退貨行為，不僅造成了成本的增加，也延誤了工期。
4工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制對策
4.1強(qiáng)化對材料管理的執(zhí)行力度
對于材料的管理，不僅僅在于制定較為完備的管理制度，更需要在實(shí)際的執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行具體貫徹。一方面要綜合考慮材料的價(jià)格與品質(zhì)。在材料的采購環(huán)節(jié)，要在中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)層面將材料的質(zhì)量以及供應(yīng)能力納入考慮因素，而不是簡單地考慮價(jià)格，這樣就能較好地保證材料成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)；一方面要暢通采購部門與施工部門之間的聯(lián)系。材料的購置應(yīng)當(dāng)根據(jù)整個(gè)工程的進(jìn)度安排和庫存材料的實(shí)際使用情況，根據(jù)供應(yīng)商的能力大小進(jìn)行科學(xué)的安排。在這個(gè)過程中采購部門和施工部門之間是要保持緊密聯(lián)系的，未來就需要兩者之間應(yīng)當(dāng)積極采納現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。雙方委派專門人員負(fù)責(zé)，進(jìn)行定期或不定期的對接，確保信息的真實(shí)準(zhǔn)確；另一方面針對材料浪費(fèi)現(xiàn)象出臺激勵(lì)約束機(jī)制。要杜絕材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，必須在增強(qiáng)工作人員主人翁意識的基礎(chǔ)上，出臺有效的約束激勵(lì)機(jī)制，通過合適標(biāo)準(zhǔn)的建立引導(dǎo)推進(jìn)對材料浪費(fèi)現(xiàn)象的有效控制。
4.2切實(shí)做好成本核算的細(xì)節(jié)管理
對于施工方而言，在進(jìn)行項(xiàng)目的施工過程中必然要進(jìn)行成本的核算，要減少成本核算應(yīng)用的阻力還需要從細(xì)節(jié)之處入手：尤其是加大宣傳力度。要在企業(yè)中積極地宣傳成本控制的必要性，并就成本控制的一些舉措向員工進(jìn)行宣傳，以此減少員工的心理阻力；一方面做好公示工作。在進(jìn)行成本核算中，就核算的依據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行公開公示，形成示范效應(yīng)。對于核算的結(jié)果，最基本應(yīng)當(dāng)讓絕大多數(shù)員工知曉，獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)需要與成本控制幅度密切相關(guān)；另一方面加強(qiáng)對成本核算的利用。切切實(shí)實(shí)讓成本核算成為一項(xiàng)常態(tài)性的工作。對于核算結(jié)果必須加大利用力度，仔細(xì)分析其原因，然后采取有效的應(yīng)對措施。
4.3注重結(jié)果和過程的雙統(tǒng)一
在進(jìn)行成本控制的過程中，必須基于以下舉措實(shí)現(xiàn)結(jié)果和過程的統(tǒng)一。一是樹立過程與結(jié)果并重的成本核算理念。在成本核算和績效考核的理念上，必須注意到過程與結(jié)果同等重要，克服對結(jié)果過度看中的現(xiàn)狀，將重心更多地放在控制過程上，關(guān)注控制行為以及技術(shù)的應(yīng)用；二是做好成本控制的過程管理。在成本控制過程中注重計(jì)劃、過程反饋和調(diào)整的統(tǒng)一，加大對各項(xiàng)舉措的執(zhí)行力度。成本管理是全員全過程的參與，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是絲絲相扣的，因此必須加大對成本控制過程的檢查調(diào)整力度，切切實(shí)實(shí)保證預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；三是落實(shí)全程監(jiān)督的理念和舉措。施工方對于成本控制必須切實(shí)落實(shí)全程監(jiān)督評價(jià)的原則，平時(shí)也要多下基層了解成本控制的具體過程和舉措，并將其納入到具體考核評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)，這樣才能更好地推進(jìn)更多科學(xué)成本控制措施的應(yīng)用并取得更好的效果。
5結(jié)語
推進(jìn)成本控制有著十分重要的意義，工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制是最難的，也是決定目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。提升成本控制水平是大勢所趨。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制，需要結(jié)合成本的構(gòu)成類型，依托一系列技術(shù)和方法的使用實(shí)行全員全過程的參與，一些企業(yè)在這方面做得較好，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，但也有諸多企業(yè)在其中存在著一些問題，這就亟待采取有效的措施加以調(diào)整，才能更好地提升其具體效果。
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作者:侯懿紓 王月 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院