市政建筑成本控制思路研究
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［摘要］加強(qiáng)企業(yè)施工成本的控制管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，是衡量企業(yè)管理人員素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是加快企業(yè)發(fā)展速度的重要手段。因此，完善企業(yè)成本控制制度有著非常重要的意義。
市政建筑施工過程是一項(xiàng)規(guī)模浩大、技術(shù)繁雜、跨度時(shí)間長(zhǎng)、物料消耗大的工程，所以，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和健全工程的成本管理工作，進(jìn)而降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1市政建筑成本控制的新思路
1．1投標(biāo)控制管理
在市政工程投標(biāo)前期，管理人員要介入研究工程的可行性以及規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算資金，應(yīng)當(dāng)做到:(1)投標(biāo)前要積極勘察項(xiàng)目工程基本情況，對(duì)投標(biāo)重點(diǎn)有一個(gè)清晰的了解。(2)明確掌握資格條件和招標(biāo)要求，根據(jù)側(cè)重劃分研究市政工程企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。(3)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分析市場(chǎng)資源，了解報(bào)價(jià)水平，提前聯(lián)系供應(yīng)商，優(yōu)化進(jìn)貨渠道。(4)勘探施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，對(duì)基本地勢(shì)環(huán)境以及水文情況有全面的了解，檢查投標(biāo)策略的合理性。(5)與同類施工項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，了解當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)進(jìn)行的工程項(xiàng)目成本，并且結(jié)合施工企業(yè)自身水平對(duì)未來成本進(jìn)行大致估算。在確定工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策后，管理人員應(yīng)當(dāng)重視編制市政工程的概預(yù)算，科學(xué)的成本預(yù)算能夠提高中標(biāo)幾率，并且可以作為施工后期管理的一項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行市政工程的成本預(yù)算編制時(shí)，管理人員要綜合考慮項(xiàng)目工程量、工程定額、執(zhí)行設(shè)計(jì)、工程方案、費(fèi)用構(gòu)成等多個(gè)方面［1］。
1．2合同控制管理
施工合同的簽訂工作是項(xiàng)目工程款的撥付、變更、索賠以及結(jié)算的重要體現(xiàn)，在市政工程建設(shè)中有著決策性價(jià)值。加強(qiáng)合同管理的控制力度需要完善合同管理制度，建立健全相關(guān)控制機(jī)構(gòu)，以此保障合同管理在整個(gè)市政工程的全面覆蓋。因此，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘用具備專業(yè)知識(shí)的合同管理人員，其不僅要掌握工程的結(jié)構(gòu)以及層次，了解合同的擬定、變更與索賠流程，熟練掌握工程造價(jià)的基本原理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律教育與專業(yè)培訓(xùn)，將法規(guī)法律和合同擬定相結(jié)合，以此規(guī)避由于合同糾紛造成的財(cái)務(wù)損失，最大限度減少工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量各方面存在的誤差。另外，對(duì)施工單位和物料供應(yīng)商違反合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出索賠要求。在工程項(xiàng)目進(jìn)行階段，應(yīng)當(dāng)從廣泛引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高工作效率，從根本上降低市政工程的施工成本，并且從經(jīng)濟(jì)措施上合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制其他費(fèi)用，盡可能降低間接成本;嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，估算資金風(fēng)險(xiǎn)，以合同條款作為依據(jù)編排工作進(jìn)度報(bào)表以及工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)物料供應(yīng)商和分包商提出科學(xué)的投資要求，以此降低資金成本。
1．3施工控制管理
施工成本計(jì)量是指利用科學(xué)的方法，對(duì)生產(chǎn)生活過程中量與質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)其資金與成本情況提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)［2］。在市政項(xiàng)目施工過程中，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將無法保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致決策者難以獲取成本資料。施工成本計(jì)量工作系統(tǒng)性比較強(qiáng)，計(jì)量項(xiàng)目、類別繁多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤，計(jì)量人員需要進(jìn)行分項(xiàng)、分類、分月的計(jì)量計(jì)算，按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，并且以合同計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則進(jìn)行計(jì)量工作，錄入施工計(jì)量報(bào)表，根據(jù)專用條款規(guī)定的時(shí)期，將實(shí)際情況上報(bào)施工企業(yè)或監(jiān)理單位，以此保障施工計(jì)量的準(zhǔn)確性，為施工進(jìn)度以及成本管理提供有效參考。一方面，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性對(duì)項(xiàng)目成本有著一定影響力。經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)保證工程的質(zhì)量、安全性以及合理性，制定施工方案時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件、氣候情況、企業(yè)的施工水平以及施工技術(shù)納入考慮范疇。另一方面，管理人員應(yīng)當(dāng)重視施工前的準(zhǔn)備工作對(duì)工程成本以及工作人員安全的重要性，在分配工作以及建立相關(guān)制度時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)備，以確保在發(fā)生工程故障時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)調(diào)控與處理，保障工作人員的人身安全以及工程的按期交工，進(jìn)而規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，控制施工成本。
1．4簽證控制管理
工程簽證是項(xiàng)目工程承發(fā)包雙方經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)簽訂的，主要用于約束施工過程中的費(fèi)用支付。在施工過程中，工程方案與實(shí)際情況有出入時(shí)，需要調(diào)整基本設(shè)計(jì)、方案圖紙、成本預(yù)算、工程量、工程造價(jià)、交工時(shí)期等，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一意見進(jìn)行簽證工作，以此作為之后的施工造價(jià)和費(fèi)用驗(yàn)收的根據(jù)。簽證工作涉及費(fèi)用的驗(yàn)收，因此，錄入簽證單內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確簽證內(nèi)容以及費(fèi)用價(jià)格，以便作為資金結(jié)算時(shí)的有力保證，市政工程企業(yè)在簽證時(shí)，盡量使用文字?jǐn)⑹觯瑑?yōu)先簽寫總價(jià)，避免工程量的簽訂?？傊?，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能按照計(jì)價(jià)情況以及費(fèi)用結(jié)算方式進(jìn)行簽證，在費(fèi)用驗(yàn)收與結(jié)算時(shí)，在沒有簽證協(xié)議的基礎(chǔ)下，一般以合同條約規(guī)定作為依據(jù)，此外，簽證方式要盡量以計(jì)價(jià)規(guī)則作為出發(fā)點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的不同類別進(jìn)行簽證，有針對(duì)性的使錄入細(xì)節(jié)化［3］。
1．5索賠控制管理
市政工程索賠指的是施工企業(yè)在施工過程中由招標(biāo)方原因造成經(jīng)濟(jì)損失后，根據(jù)合同的規(guī)定向非承包方索求經(jīng)濟(jì)賠償。需要注意的是，工程索賠必須建立在以合同為背景的基礎(chǔ)下，索賠性質(zhì)要求施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員必須對(duì)合同簽訂的工期長(zhǎng)短、工作范圍、技術(shù)規(guī)范等方面有確切了解，進(jìn)而為工程變更時(shí)提出索賠要求、編寫索賠資料以及談判索賠條件時(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
2結(jié)語(yǔ)
市政工程企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制管理，有利于擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。因此，在市政工程企業(yè)的成本控制中，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投標(biāo)方案、注意施工進(jìn)度、結(jié)合實(shí)際情況簽訂合同、全面了解索賠條件，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制管理的科學(xué)性和高效性。
參考文獻(xiàn):
［1］杜勝利．淺談市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作中的成本控制［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2015，(12):125．
［2］夏卉．市政工程成本控制管理研究［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(5):107．
［3］王慧．市政建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本控制［J］．成本管理，2014，(10):355．
作者：解聯(lián)鋒 單位：陜西省乾縣市政工程管理處
