電力企業(yè)財務管理風險防范探析
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摘要：電力企業(yè)的發(fā)展和正常運營關系到我國人民的正常生活和社會的正常運轉，在國家政策多變的背景之下，電力企業(yè)的財務管理風險日漸突出，影響到了電力企業(yè)整體的發(fā)展。本文簡要了介紹財務管理對于電力企業(yè)發(fā)展的重要意義，指出目前電力企業(yè)在發(fā)展過程當中所遇到的財務風險，并提出相應的防范措施，從而促進我國電力企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞：電力企業(yè)；財務風險；防范研究
引言
電力企業(yè)的經營管理情況直接關系到我國人民的正常生活和社會的正常運轉，所以實行有效的財務管理制度，可以有效地減輕企業(yè)的經濟負擔，避免企業(yè)因經濟負擔過重而影響到供電，從而保證人民的正常生活。同時電力企業(yè)進行科學化的財務管理還有利于企業(yè)內部的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于降低企業(yè)發(fā)展成本，從而提高經濟效益。
一、電力企業(yè)財務管理風險
（一）電力體制改革給電力企業(yè)財務管理帶來的相關風險我國以前的電力市場的發(fā)展屬于壟斷型的發(fā)展形勢，整個市場缺乏市場競爭力和市場活力，國家相關部門為了打破電力市場壟斷型的發(fā)展模式，提高電力市場的競爭力，增強電力企業(yè)內部的活力，開始在全國范圍內推動電力企業(yè)發(fā)展。這一政策有利于電力市場的長遠發(fā)展，有利于我國電力企業(yè)內部活力的增加，保證企業(yè)的發(fā)展實力，從而為我國的電力發(fā)展打下堅實的基礎，國家體制改革帶來的風險屬于不可控因素，在短時間內對于電力企業(yè)本身來說，電力體制的改革導致了發(fā)展壓力增大，高壓力和高要求的市場發(fā)展形勢對電力企業(yè)的財務管理提出了更高的要求，同時也帶來的一定的財務管理風險。
（二）投資項目給電力企業(yè)財務管理帶來的相關風險對于電力企業(yè)來說，投資風險主要指的是不確定性的因素導致的收益變動。電力企業(yè)在進行投資之前，會對投資項目先進性收益預期，當投資的預期收益率偏離期望收益率程度較大的時候，投資的風險會隨著偏離程度的增加而增加。電力企業(yè)的發(fā)展與擴大需要足夠的資金作為發(fā)展的基礎和保證，在這種情況之下，部分電力企業(yè)沒有足夠的資金，開始向國有銀行進行貸款，同時不斷采用各種方式籌集資金，將這些資金作為投資的成本，進一步導致供電企業(yè)形成的投資額巨大。電力企業(yè)現在面臨十分嚴峻的情況，在投資額不斷增加的情況之下，電力企業(yè)實際所需要承擔的風險也在不斷加大，最終直接影響到了電力企業(yè)的經濟效益和持續(xù)性發(fā)展。
（三）外界環(huán)境的變動給電力企業(yè)財務管理帶來的相關風險國家政府為了保證企業(yè)經營活動以及資本運營的科學化運營，減少運營風險，會針對國際市場的環(huán)境以及我國當前的市場發(fā)展趨勢進行政策改革，改革的內容當中包含了財政稅收政策、匯率變動以及利率調整等內容。電力企業(yè)屬于我國政府重點關注的企業(yè)類型之一，其經營管理和發(fā)展狀況直接關乎我國國民的生活情況，社會的正常運轉以及國家的政策要求，所以電力企業(yè)在發(fā)展過程當中應當以國民的經濟利益為主，積極配合國家相關政策進行改革，在國家政策允許的范圍之內開展經營活動，使得我國的電力企業(yè)面臨著較為嚴重的政策性風險。例如近年來世界原油價格、電煤價格以及銀行的貸款利率都在同步上漲，導致電力企業(yè)的經營管理成本快速提高。經營管理成本的快速提高，導致企業(yè)無法按照資金流預算進行發(fā)展，影響到了企業(yè)當下的經濟實力，同時阻礙了電力企業(yè)之后的發(fā)展，最終導致電力企業(yè)無法按照預期實現經濟效益。
（四）企業(yè)經營方式給財務管理帶來的相關風險通過調查顯示，我國當前有許多電力企業(yè)的負債率高達百分之八十五以上，對于企業(yè)的發(fā)展來說，負債率在一定程度上反映了企業(yè)當前的綜合實力和發(fā)展?jié)摿?，負債率高于百分之八十的企業(yè)應當給予充分的重視。我國負債率超過百分之八十五的企業(yè)一般屬于規(guī)模較大的大型企業(yè)，由于企業(yè)在其他方面的投資較多，資金回收時間過長，導致企業(yè)的負債率不斷增高，給企業(yè)的財務管理帶來風險。通常意義上，企業(yè)的負債率高就意味著企業(yè)面臨巨大的償債壓力，同時要承擔較高金額的融資成本，企業(yè)的經營務必要謹慎延續(xù)，一旦出現一段時期經營情況不善，資金流吃緊，就有可能出現巨大的償債壓力，導致企業(yè)因為無法償還債務而出現經營危機，這是財務風險中最具有直接破壞力的風險因素之一。在現今的金融危機背景之下，導致企業(yè)最終破產消亡的最直接原因都是因為資金不足，導致償債能力不足，在“多米諾”效應之下，再大的企業(yè)都只有破產倒閉一個結果。
（五）企業(yè)缺乏內部控制給財務管理帶來的相關風險很多大型的電力企業(yè)因為是傳統(tǒng)企業(yè)，其內部管理上受傳統(tǒng)企業(yè)管理體制的影響，在內部控制上存在一定缺陷，尤其表現在“領導的話語權”占有較大的決定性因素，企業(yè)內部管理上，也因為傳統(tǒng)的治理風格，存在著不足。但是一個企業(yè)要健康、可持續(xù)的發(fā)展，務必要健全內部控制制度，使其發(fā)揮真正的監(jiān)督控制作用。企業(yè)可以在事前、事中與事后三個階段對財務風險進行防范與控制，內部控制制度則在這三個階段都可以起到很好的輔助作用。可見，現有企業(yè)內部控制制度的缺乏或者內部控制制度執(zhí)行力度的不利，會讓企業(yè)錯失發(fā)現風險、糾正風險的最佳時機，造成不必要的風險成本。例如企業(yè)在做投資決策時，若有內部控制引導規(guī)范，就會對于自身適應何種類型的風險，是長期還是短期，是激進型還是保守型，做最恰當的分析，并且通過內部控制制度，來實現決策的多方制衡，讓更多的相關部門決策層參與進來，使得投資決策的制定更加符合企業(yè)現狀，避免引起相關的財務風險。
二、針對電力企業(yè)財務管理風險提出的防范措施
（一）完善電力企業(yè)內部的財務管理體制，提升企業(yè)經濟效益政府部門下發(fā)的相關規(guī)定是為了進一步促進我國電力市場的長遠發(fā)展，具有一定的戰(zhàn)略眼光，電力企業(yè)要想將自身所增加的競爭壓力轉變?yōu)榘l(fā)展?jié)摿?，就必須從內部的財務管理體制開始進行進一步的完善和改革，從而保證電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。電力企業(yè)在完善自身的財務管理體制的過程當中可以積極參考其他類型企業(yè)的財務管理制度。同時在財務管理體制當中應當強調內控以及監(jiān)督的重要性，參照性質相似的企業(yè)的財務內控管理制度，針對企業(yè)自身當前的財務內控管理體系進行科學化的改革，從而進一步保證企業(yè)的科學化管理。同時企業(yè)應當加強對財務管理團隊的建設，保證財務管理人員能夠及時了解到國家的相關動態(tài)，對電力市場的發(fā)展形勢和發(fā)展趨勢進行監(jiān)督和預測，從而及早做出應對措施，避免電力企業(yè)的財務管理風險。
（二）控制投資風險供電企業(yè)的資金較為密集，同時網點較為分散，導致資金的流動性較強，不容易進行控制。控制電力企業(yè)的投資風險，首先要保證企業(yè)內部的資金管理水平。針對分散式的資金特點，要積極利用互聯網對資金進行集中化管理，將收入和支出分開，進一步實現電力企業(yè)資金管理的專業(yè)性。同時針對電力企業(yè)資金網點分散的特點，可以從管理體系以及管理方式下手，成立資金管理中心，保證資金的流通和控制能夠在同一個體系當中進行管理，及時掌握電力企業(yè)當下的資金動態(tài)以及經濟實力，避免由于資金流通過快、資金流通量過大而導致電力企業(yè)的財務管理出現問題，進而導致企業(yè)的投資風險增大。最后針對電力企業(yè)與銀行等金融機構進行合作的過程當中所遇到的風險，電力企業(yè)可以積極使用現代化的金融先進手段，減少金融風險。當遇到損失嚴重的違法投資項目時應當及時采用法律手段，從而減少訴訟損失。
（三）加強電力企業(yè)內部的資金流管理的預算管理財務預算管理是建立財務風險控制系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)，所以電力企業(yè)應當加強自身的預算管理。財務預算不僅僅是對電力企業(yè)經濟實力的規(guī)劃，同時也是對企業(yè)真正經濟實力的清算，在掌握企業(yè)經濟實力的基礎之上，對下一個發(fā)展計劃進行詳細的規(guī)劃，保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展?，F在的電力企業(yè)在進行預算管理的時候，最大的問題在于財務預算的目標與實際的財務狀況相差較大。所以在進行資金流的預算管理過程當中，應當先保證具備完善的財務風險控制系統(tǒng)，從而實現當有超過預算目標的項目出現時，財務風險預算系統(tǒng)可以及時發(fā)出警報，工作人員及時采取措施進行管理，避免造成更大的風險。在這種管理方式之下，電力企業(yè)的全部經濟情況都應當納入預算管理當中，保證預算管理能夠對企業(yè)的經濟行為起到約束和激勵的作用，并將這種作用進一步轉化為企業(yè)的運行機制，不斷建立和完善發(fā)電企業(yè)橫到邊、縱到底、上下結合的預算管理體系。
（四）合理控制業(yè)務范圍，降低負債率對于大型的電力企業(yè)來說，進行合理的投資屬于有利于企業(yè)發(fā)展的行為，但是為了避免企業(yè)的負債率過高，進一步導致經濟負擔較重，首先應當進行合理的投資，在投資之前進行充分的分析，保證項目的獲利空間。同時應當提高對資金回收時間的關注程度，避免合作伙伴長時間拖欠資金而影響到企業(yè)整體的發(fā)展。
（五）應加強內部控制，防范風險于未然的同時及時抑制已產生的風險勢頭大型電力企業(yè)務必要構建完善的內部控制體系，對企業(yè)運營過程中可能遇到的相關風險盡早地進行梳理與研究，也可借鑒其他發(fā)展較好的電力企業(yè)的內部控制制度，來合理制定適應自身經營發(fā)展的內部控制制度。例如，通過內部控制制度來研究如何設置更為獨立的崗位職責，避免存在不相容崗位未分離的情況，加大企業(yè)內部萌生的財務風險。再例如，通過內部控制制度來研究如何制定更為合理的監(jiān)督措施，將資金使用的審批與發(fā)放明確責任到個人，且應引入內部審計部門，定期對不同的項目進行審計復核，檢查是否存在內部舞弊或者核算不清等情況。
結語
為了保證電力企業(yè)的正常經營和管理，財務部門應當對資金進行集中管理，實現對資金的實時控制。同時還應當針對國家當前下發(fā)的相關政策進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免企業(yè)在同一時間段進行過多投資，導致企業(yè)的資金流管理受到影響。最后針對企業(yè)現在的運營情況財務部門與內控部門要同步進行預算管理，保證企業(yè)有限的資金能夠實現最大的經濟效益，進一步提高電力企業(yè)的競爭力，促進電力企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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作者：趙翠 單位：國家能源集團山東電力有限公司