提高財(cái)政監(jiān)督檢查效率的對(duì)策探究

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摘要：隨著公共財(cái)政體制的不斷變革，財(cái)政監(jiān)督工作也發(fā)生了一系列的變化，兩者之間的關(guān)系愈發(fā)緊密。財(cái)政管理的過(guò)程，實(shí)則也是提升財(cái)政監(jiān)督地位、強(qiáng)化監(jiān)督與檢查的過(guò)程。鑒于此，本文主要對(duì)提升財(cái)政監(jiān)督檢查效率的有效對(duì)策進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督檢查效率對(duì)策

一、我國(guó)財(cái)政監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀分析

首先，從財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)上來(lái)看，其監(jiān)督范圍一般要覆蓋以下幾個(gè)層次：第一，對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行執(zhí)行的個(gè)人或單位；第二，財(cái)務(wù)資金收支活動(dòng)全過(guò)程；第三，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況，對(duì)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行分析和檢查。但在取消了財(cái)稅物價(jià)大檢查之后，地方財(cái)政監(jiān)督范圍卻并未得到明確，從而便出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，且事前、事中監(jiān)控工作也未能妥善落實(shí)到位，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)改制、交易方式等的約束逐漸減少，最終對(duì)監(jiān)督檢查效果產(chǎn)生了直接影響。其次，長(zhǎng)期以來(lái)，受到多種因素的限制和影響，財(cái)政監(jiān)督工作基本都是針對(duì)于財(cái)務(wù)領(lǐng)域中一些常見(jiàn)問(wèn)題所采取的治理方式，從這一方面來(lái)看，目前還存在著日常性監(jiān)督少、專項(xiàng)性檢查多等問(wèn)題。在時(shí)間方面，表現(xiàn)為事中監(jiān)督少、事后檢查多的問(wèn)題。由于上述種種問(wèn)題的存在，直接導(dǎo)致很多違法行為在釀成一定后果后才被發(fā)現(xiàn)，違法亂紀(jì)現(xiàn)象也開(kāi)始呈逐年上升的趨勢(shì)。最后，財(cái)政監(jiān)督工作與其他社會(huì)監(jiān)督之間的關(guān)系不夠明確，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)政監(jiān)督結(jié)構(gòu)部門設(shè)置不夠規(guī)范；第二，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的范圍界定和職能分工不夠明確。實(shí)踐過(guò)程中，稅務(wù)稽查、審計(jì)監(jiān)督以及銀行監(jiān)督等基本上都是將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量作為主要的監(jiān)督對(duì)象，雖然在平時(shí)的工作實(shí)踐中有所側(cè)重，但在法律方面卻并沒(méi)有明確界限，從而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的問(wèn)題。

二、提高財(cái)政監(jiān)督檢查效率的對(duì)策

(一)探索健康有效的財(cái)政監(jiān)督方式

若想徹底的轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督方式，相關(guān)部門和工作人員一定要善于結(jié)合檢查監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)深入分析和研究，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。與此同時(shí)，還要建立完善可行的財(cái)政監(jiān)督保障體系。在我國(guó)，宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，屬于一個(gè)多層次、多環(huán)節(jié)、寬領(lǐng)域的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，一般是由審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等眾多環(huán)節(jié)所構(gòu)成。在上述幾個(gè)方面中，財(cái)政監(jiān)督和檢查的側(cè)重點(diǎn)各不相同，既有交叉也由分工合作。社會(huì)中介、稅務(wù)和審計(jì)監(jiān)督屬于外部監(jiān)督工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事后監(jiān)督，而財(cái)政監(jiān)督則兼具內(nèi)、外部監(jiān)督的屬性，因此，在具體實(shí)踐過(guò)程中，必須要強(qiáng)化財(cái)政法制建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)的保障體系，以此促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。

(二)明確財(cái)務(wù)部門內(nèi)部科室之間的關(guān)系與職責(zé)

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)務(wù)部門的重要職責(zé)，其在對(duì)這一職責(zé)進(jìn)行履行的過(guò)程中，要求內(nèi)部各科室結(jié)合自身工作需求，隨時(shí)隨地進(jìn)行開(kāi)展檢查工作。如此一來(lái)，不僅會(huì)出現(xiàn)多頭監(jiān)督的問(wèn)題，同時(shí)還會(huì)增加檢查單位的負(fù)擔(dān)，降低整體的監(jiān)督效果。財(cái)政監(jiān)督部門自成立之初，其職責(zé)便已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了具體的調(diào)節(jié)事項(xiàng)和財(cái)政分配，并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督與管理的方式，對(duì)財(cái)政運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以確保其和理性與規(guī)范性。只有明確財(cái)務(wù)部門內(nèi)部科室之間的關(guān)系與職責(zé)，才能為監(jiān)督工作提供價(jià)值信息，強(qiáng)化各部門之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，從而形成巨大的監(jiān)督合力，提升財(cái)政管理效率。

(三)突出監(jiān)管工作重點(diǎn)

實(shí)踐過(guò)程中，主要就是針對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督和檢查工作，對(duì)各種違法亂紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)的查處和防范，同時(shí)還要在新會(huì)計(jì)法規(guī)的引導(dǎo)下，有針對(duì)性進(jìn)行抽查，加大社會(huì)公告工作力度，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處。此外，還要結(jié)合財(cái)政支出改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算資金的管理與監(jiān)督，在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善工作辦法，不斷的提升財(cái)政檢查管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要針對(duì)于我國(guó)財(cái)政監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀，提出提升財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量的有效途徑?？傊ㄟ^(guò)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展，更加有助于提升資金的應(yīng)用效率，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也能夠從源頭上杜絕資金濫用等違法行為，對(duì)個(gè)人以及單位的財(cái)政收支行為進(jìn)行明確規(guī)范，提升財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊勝美.基層財(cái)政監(jiān)督檢查工作中的問(wèn)題以及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(17):647-644.

[2]狄瑜萍,王新春,王君.淺析財(cái)政監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策——以甘肅省金塔縣為例[J].財(cái)會(huì)研究,2017，569:684-7

作者：李秀鶴 單位：松原市寧江區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查局