電力工程造價(jià)管控的研討共7篇

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第一篇

一、造價(jià)管控中存在的問(wèn)題分析

在電力工程造價(jià)管控中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.管理落后。對(duì)于電力工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位和建設(shè)單位之間都具有密切的關(guān)系。因此在管理上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同單位的協(xié)調(diào)，但是在實(shí)際的工程建設(shè)中，工程造價(jià)成為了各個(gè)單位利益角力的熱點(diǎn)，不同的單位往往考慮自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)于造價(jià)管控不夠重視。因此出現(xiàn)了項(xiàng)目審批工程中的漏洞，管理上的落后局面導(dǎo)致工程造價(jià)難以真正的落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)施工單位為了獲得項(xiàng)目而采取了不合理的競(jìng)爭(zhēng)手段，在工程的投標(biāo)過(guò)程中刻意的壓縮價(jià)格，也影響了造價(jià)的管控。由于我國(guó)電力工程建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步，部分造價(jià)人員仍然采用落后的管理模式，不能和電力工程建設(shè)的新局面相協(xié)調(diào)，造成了工程造價(jià)管控不力的現(xiàn)象。由于在前期階段的造價(jià)控制和管理不夠嚴(yán)格，在客觀上形成了先建設(shè)后結(jié)算的現(xiàn)象。這往往導(dǎo)致了投資追加現(xiàn)象的發(fā)生，部分電力工程項(xiàng)目在竣工階段才發(fā)現(xiàn)造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，影響了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不夠嚴(yán)格。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)具有深遠(yuǎn)的影響，但是很多施工單位沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意義。對(duì)于工程設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查，往往對(duì)施工階段的工程質(zhì)量和工期控制比較重視。結(jié)果導(dǎo)致在施工階段存在比較多的工程變更或者比較大的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的周期，同時(shí)也影響了工程造價(jià)的控制。部分電力工程在建設(shè)完成之后都出現(xiàn)了造價(jià)失控的現(xiàn)象，這和工程設(shè)計(jì)具有密切的關(guān)系。限額設(shè)計(jì)在我國(guó)的工程造價(jià)中沒(méi)有得到有力的實(shí)行，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)工作難以受到相應(yīng)的約束，技術(shù)單位往往沒(méi)有采取積極有效的措施保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的精品化和限額。由于精品意識(shí)的欠缺，往往追求設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量，導(dǎo)致了工程造價(jià)超標(biāo)。

二、提高電力工程造價(jià)管控的措施和方法分析

隨著我國(guó)電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的加劇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的改變傳統(tǒng)的管理方式，提高企業(yè)的管理效率，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)于提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。為了有效的保證工程質(zhì)量和工期，降低工程造價(jià)，可以從以下幾個(gè)方面做起：

1.做好項(xiàng)目的研究。在電力工程的建設(shè)中要提前做好相應(yīng)的調(diào)查研究，做好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的對(duì)比，確定最佳的建設(shè)方案。最佳方案不僅能夠滿足電力企業(yè)的技術(shù)要求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)濟(jì)上的合理，電力企業(yè)能夠按照預(yù)定的時(shí)間收回投資，使收益率達(dá)到規(guī)劃的要求才能進(jìn)行工程投資。在電力工程的設(shè)計(jì)中，不要盲目的追求高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不僅要滿足現(xiàn)階段的需要，同時(shí)也為以后的升級(jí)改造提高條件，不能要求一步到位。嚴(yán)格的控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)對(duì)于后期的工程建設(shè)具有重要的影響。電力單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的需要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查，并且進(jìn)行積極的回訪，結(jié)合工程的需要提出具體的修改意見(jiàn)，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段對(duì)于過(guò)程造價(jià)的向巨大，例如在某電力工程的造價(jià)中其概算為900萬(wàn)元，其預(yù)算為1150萬(wàn)元，其工程結(jié)算為1185萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)事后的分析發(fā)現(xiàn)由于初步設(shè)計(jì)階段工作不細(xì)致，在實(shí)際的工程建設(shè)中出現(xiàn)了設(shè)計(jì)重大變更的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算超出了概算，影響了工程造價(jià)的控制。在設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)要認(rèn)真的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不斷的明確對(duì)電力工程的要求，通過(guò)充分的研究工程資料，配合經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.加強(qiáng)施工階段的管理工作。施工合同對(duì)于工程造價(jià)管理具有重要的影響，施工單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、工程的工期進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)于工程延期的賠償情況進(jìn)行詳細(xì)的約定，落實(shí)好工期拖延罰款。為了防止不同單位在電力工程施工過(guò)程中各自為政的局面，約定簽訂三方合同，對(duì)各單位的行為進(jìn)行約束，提高結(jié)算工作的效率。電力單位在制定標(biāo)書(shū)的過(guò)程要做到準(zhǔn)確、完善，相互之間沒(méi)有異議，同時(shí)防止標(biāo)書(shū)出現(xiàn)矛盾，造成高價(jià)索賠現(xiàn)象的發(fā)生。工程量清單應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，子目的內(nèi)容和要求一定準(zhǔn)確完整，做到不漏算、不留缺口，并且減少其中的暫定項(xiàng)目，防止在工程建設(shè)的過(guò)程中造成工程造價(jià)的增加。在招標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)綜合考慮報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量和工期的因素，努力做到三者之間的平衡。工程設(shè)計(jì)變更也是影響電力工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，在實(shí)際的工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更不僅延長(zhǎng)了工程的工期，而且增加了工程建設(shè)的投資，因此工程造價(jià)的控制和管理具有重要的意義。在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)圖紙的審計(jì)工作，減少施工階段的變更。在設(shè)計(jì)變更的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡量的提前進(jìn)行，這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失也比較少，因此控制變更的時(shí)期非常關(guān)鍵。對(duì)于變化比較大的設(shè)計(jì)變更情況，要先進(jìn)行工程賬目計(jì)算之后在進(jìn)行變更。在工程的建設(shè)過(guò)程中防止為了個(gè)人的需要，而擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致造價(jià)超標(biāo)的現(xiàn)象。

3.做好資金的審計(jì)工作。通過(guò)加強(qiáng)電力工程全過(guò)程的審計(jì)工作，對(duì)資金的運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，加強(qiáng)工程全過(guò)程的資金控制，對(duì)于做好工程造價(jià)控制中的相關(guān)問(wèn)題具有重要的意義。在工程項(xiàng)目的決策之前，應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)的專家對(duì)工程建設(shè)的可行性進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面的因素，確定投資效率最好的方案。在設(shè)計(jì)階段在保證工程基本功能下，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。在施工單位的選擇上可以根據(jù)工程建設(shè)的大小和難度來(lái)選擇相應(yīng)的級(jí)別，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量的降低收費(fèi)的等級(jí)。在簽訂合同的過(guò)程中要保證工程質(zhì)量、工期以及造價(jià)之間的關(guān)系，不能片面的追求其中的一個(gè)或者兩個(gè)因素的優(yōu)勢(shì)，這樣容易造成工程造價(jià)超標(biāo)的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)為了完成產(chǎn)值，不顧工程的建設(shè)質(zhì)量搶工期，導(dǎo)致了額外的投資，造成了資金的浪費(fèi)。因此審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其施工過(guò)程的投資，深入到一線現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)認(rèn)真的核對(duì)，做好電力工程造價(jià)工作。

三、結(jié)語(yǔ)

電力工程造價(jià)的管控對(duì)電力工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮都具有重要的影響，因此在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這也是保證電力工程安全可靠建設(shè)的重要措施。電力工程項(xiàng)目的投資是非常復(fù)雜的過(guò)程，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)管，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)資金投資使用過(guò)程中的問(wèn)題。由于電力工程的特殊性，其工程造價(jià)資金比較大，而且其使用壽命和對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求比較高，通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)管理可以有效的降低資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率，這對(duì)于電力企業(yè)和施工單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的意義。

作者：范盛楠 單位：南京南瑞集團(tuán)公司

第二篇

一、電力工程造價(jià)存在的不合理因素

1.1計(jì)價(jià)體系的漏洞與不合理

對(duì)于現(xiàn)在的電力工程造價(jià)與管理工作來(lái)說(shuō)，工程的計(jì)價(jià)體系還存在著很多因?yàn)橹袊?guó)老式建設(shè)思路而引發(fā)的問(wèn)題，因?yàn)檫@些問(wèn)題，中國(guó)的電力工程無(wú)法與市場(chǎng)真正意義上的融合，這樣就沒(méi)辦法建立一個(gè)正確的計(jì)價(jià)體系來(lái)適應(yīng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。而現(xiàn)在，我國(guó)的電力工程計(jì)價(jià)不是很完善，許多的做法與國(guó)際電力公司無(wú)法做到同步吻合，使得電力工程不能真正融入到國(guó)際市場(chǎng)。就目前而言，中國(guó)的電力工程計(jì)價(jià)體系的工作，基本上只有工程造價(jià)的預(yù)算和工程竣工后的結(jié)算審核上，這樣的工作體制，只是復(fù)制國(guó)家建筑行業(yè)、地方政府和電力工程這一行業(yè)規(guī)定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定額、定工程量這些部分的審核，并沒(méi)有建立一個(gè)相對(duì)正確的電力工程計(jì)價(jià)與管理體制，使得工程造價(jià)管理部門(mén)無(wú)法全部承擔(dān)下，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，整個(gè)電力工程的計(jì)價(jià)、工程各個(gè)部分的資金流動(dòng)的管理、控制資金并進(jìn)行全方位監(jiān)管，咨詢的工作。不完善的計(jì)價(jià)體系，使得我國(guó)的電力工程建設(shè)中有很多漏洞，許多資金從漏洞中一點(diǎn)一點(diǎn)的流失，積少成多，造成大量的經(jīng)濟(jì)利益損失。

1.2不公平招標(biāo)

如何使電力體系具有更高的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，是我國(guó)在電力工程體系上發(fā)展的主要目的。但由于傳統(tǒng)思想的作祟，很多的施工企業(yè)屬于系統(tǒng)內(nèi)部的企業(yè)，部分施工企業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)之間的暗箱操作、私下決定等一系列不光明的手段，使得招標(biāo)變得不公平不合理，這就影響了電力工程建設(shè)，導(dǎo)致電力工程造價(jià)的不合理等一系列影響電力建設(shè)發(fā)展的因素，因此要倡導(dǎo)企業(yè)，要共同努力、共同建設(shè)，這樣才能對(duì)電力工程建設(shè)做貢獻(xiàn)，是我國(guó)的電力工程建設(shè)有長(zhǎng)足的發(fā)展。

1.3投資盲目

電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)時(shí)，往往是非常激烈的，為了在業(yè)內(nèi)占有一席不敗之地，很多投資商沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)分析，盲目的擴(kuò)大投資范圍與投資量，使得后期工程竣工時(shí)也沒(méi)有收回投資的成本，更沒(méi)有收獲一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重點(diǎn)的由于投資過(guò)大，導(dǎo)致決策上的失誤，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的巨大流失。

二、工程造價(jià)的合理確定與控制管理

2.1工程投資階段的管理

電力工程的工程投資決策階段也是非常重要的一個(gè)部分，在一個(gè)工程實(shí)施建設(shè)之前，都是需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析與權(quán)衡，才可以實(shí)施建設(shè)，所以，對(duì)于電力工程的建設(shè)來(lái)講，投資決策接電是至關(guān)重要的。整個(gè)階段包括：資金的投資預(yù)算、各個(gè)項(xiàng)目的投資預(yù)算、工程建設(shè)時(shí)所使用的材料資金的預(yù)算等等。投資決策階段也被稱之為工程建設(shè)中的核心階段。在這個(gè)階段內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程的地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模與后期運(yùn)行，做好深入細(xì)致的調(diào)查與分析，考慮好各種人為、自然環(huán)境的不利因素，并考慮好工程建設(shè)中對(duì)社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的影響等。落實(shí)對(duì)于各大項(xiàng)目的工程造價(jià)決策，并且加大調(diào)研的力度，力爭(zhēng)將所有不利因素全部考慮在內(nèi)，并集合所有優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的電力工程。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，我們得出了在電力工程建設(shè)中，投資決策階段的重要性對(duì)整個(gè)工程來(lái)講是尤為重要的。

2.2設(shè)計(jì)工程階段的管理

對(duì)于每一個(gè)工程而言，工程設(shè)計(jì)階段也是很重要的階段，這個(gè)階段囊括了：工程建筑造價(jià)的控制、質(zhì)量的檢測(cè)、進(jìn)度的跟進(jìn)、人員的管理等多方面要求。設(shè)計(jì)階段，是一個(gè)將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品的手段。俗話說(shuō)的好：謀而后定。這個(gè)階段就是這句話里的謀。電力工程的設(shè)計(jì)方案要從現(xiàn)有技術(shù)所支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金、造價(jià)、占地、環(huán)境影響等多方面考慮，合理的確定出工程造價(jià)，使得每個(gè)專業(yè)都緊密的聯(lián)系在一起，是各個(gè)階段的工程中的工程量、原材料、設(shè)備等都在技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上有較高的可操作性，這樣便于做出臨時(shí)調(diào)整時(shí)，使得接下來(lái)的工程可以正常的運(yùn)行。設(shè)計(jì)方案階段，是在達(dá)到了電力工程建設(shè)的基本要求有之后，利用現(xiàn)有的科學(xué)手段，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面、細(xì)致的優(yōu)化，使其在造價(jià)、質(zhì)量、速度上有更好的效益。對(duì)于設(shè)計(jì)方案而言，就好比是一個(gè)大框架，而這個(gè)框架是否扎實(shí)、牢固，確定了這個(gè)工程的內(nèi)容的多少與質(zhì)量的好壞。

2.3施工階段的管理

施工階段是整個(gè)工程的主要階段，也即是給骨架添加血肉的一個(gè)重要的階段，由于施工方面的要求比較復(fù)雜、繁瑣，要考慮的因素也更多，由于施工時(shí)受到自然環(huán)境因素的影響，所預(yù)留的資金也要比其他階段多一些，資金的預(yù)留需要合理性，很多工程就是因?yàn)轭A(yù)留款過(guò)多，到工程竣工時(shí)，一大筆預(yù)留款不翼而飛，這對(duì)于整個(gè)電力工程來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大損失。施工階段所涉及到的人力、物理、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)力都很大，因此要合理的安排與管理這個(gè)階段。施工階段的工程造價(jià)的合理確定和控制管理，主要是科學(xué)地組織施工建設(shè)，正確地處理工程造價(jià)管理與施工進(jìn)度、質(zhì)量、以及安全等因素間的辯證關(guān)系，從而有效提高工程施工建設(shè)的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，施工階段要嚴(yán)格控制大設(shè)計(jì)變更發(fā)生，對(duì)施工過(guò)程中確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)全面分析比較，盡可能挖掘變更方案中存在的節(jié)約投資的可能性和潛力，提高工程造價(jià)控制管理水平。對(duì)于設(shè)計(jì)中所出現(xiàn)的一些變數(shù)與人員的變動(dòng)比較多，工程量也在不斷的變動(dòng)，所有施工人員與工程造價(jià)控制管理人員要做好各項(xiàng)調(diào)查，正確的處理，保證工程有較高的進(jìn)度與優(yōu)秀的質(zhì)量。對(duì)于這個(gè)階段而言，其任務(wù)量是龐大的，所消耗的資金也是最多的，所以我們要做足調(diào)查，細(xì)致分析，合理支出，才能更有效的提高整體電力工程造價(jià)的管理水平。

2.4竣工結(jié)算階段的管理

竣工階段也被稱為收尾階段，是一個(gè)非常繁瑣的階段，其主要目的是工程建設(shè)的甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)，工程造價(jià)人員在這一階段的任務(wù)就是，大量收集工程中的數(shù)據(jù)資料，要熟練掌握各種工程量計(jì)算規(guī)則、定額組成內(nèi)容，同時(shí)還要掌握工程造價(jià)控制管理體系方案的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，將各種造價(jià)控制管理制度有效貫穿于整個(gè)竣工結(jié)算階段中，使得甲乙雙方能保證利益的平衡的同時(shí)，更多的收獲經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益。在這一階段，對(duì)于各種支出的匯總與總結(jié)，必須要嚴(yán)格的控制與落實(shí)，根據(jù)各種票據(jù)、合同，整理出準(zhǔn)確、真實(shí)、直觀的支出數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，嚴(yán)防有心人從支出里獲得利益。

三、結(jié)束語(yǔ)

在上述的管理與控制問(wèn)題中，還有一點(diǎn)沒(méi)有提到的小問(wèn)題，就是進(jìn)行電力工程信息化這個(gè)問(wèn)題，工程信息化可以幫助參見(jiàn)電力工程的各方提供最準(zhǔn)確、真實(shí)、合理、快捷的信息，使得工程中的控制與管理更為嚴(yán)格和及時(shí)。更為嚴(yán)格的管理電力工程的造價(jià)問(wèn)題，是電力工程在商業(yè)發(fā)展的大圈子里可以更好的融入良性商業(yè)體系的一個(gè)重要因素，可以使得電力工程在今后的發(fā)展當(dāng)中更上一層樓。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)電力工程師、資金評(píng)估師以及施工方人員的培訓(xùn)與素質(zhì)的培養(yǎng)，并建立考核系統(tǒng)，使得能者居上，這樣更為專業(yè)化，大幅度提高了整個(gè)電力工程成的質(zhì)量、建設(shè)速度與安全性，使電力工程有更為長(zhǎng)足的發(fā)展。

作者：周潔 邱琍 單位：湖南雁能建設(shè)集團(tuán)有限公司

第三篇

一、當(dāng)前電力工程造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題分析

1.1電力工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著電力企業(yè)改革，電力工程造價(jià)要求工程造價(jià)人員要有專業(yè)的造價(jià)知識(shí)，還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，更需要工程造價(jià)人員有獨(dú)立處理復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和一些相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題的能力。作為一個(gè)專業(yè)合格的電力工程造價(jià)人員，同時(shí)還需要有相關(guān)工程的施工經(jīng)驗(yàn)，這樣就能清楚的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。相比較我國(guó)目前電力行業(yè)大部分的電力工程造價(jià)人員雖然掌握了大部分的專業(yè)知識(shí)，但是他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和獨(dú)立處理問(wèn)題的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，這樣就導(dǎo)致了他們?cè)谠靸r(jià)中存在一定的偏差。

1.2電力工程造價(jià)認(rèn)定方法滯后

由于我國(guó)現(xiàn)在的電力工程造價(jià)的控制受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，以至于不能在市場(chǎng)中得到真實(shí)工程造價(jià)的反映?，F(xiàn)在相對(duì)多的工程其造價(jià)的編制依然采用國(guó)家統(tǒng)一制定的方案，材料價(jià)格與實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格不相符，以至于無(wú)法滿足市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。

1.3電力工程造價(jià)信息真實(shí)性不足

電力工程的造價(jià)是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，預(yù)算的造價(jià)部門(mén)相對(duì)的不能獨(dú)立的完成其預(yù)算，需要其它相關(guān)的部門(mén)予以協(xié)助，而有些相關(guān)部門(mén)出于本部門(mén)的利益，利用其自己掌握的信息和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向造價(jià)預(yù)算的部門(mén)提供一些與客觀事實(shí)不相符的信息和建議，從而導(dǎo)致造價(jià)偏高。還有些造價(jià)部門(mén)為了部門(mén)和個(gè)人的利益，在造價(jià)中不實(shí)事求是反映客觀情況，導(dǎo)致電力工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)不相符。

1.4電力工程造價(jià)頻繁變更

工程造價(jià)頻繁變更主要表現(xiàn)在：①電力工程造價(jià)與市場(chǎng)不相符，隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)整；②電力工程項(xiàng)目的選址、項(xiàng)目規(guī)格等情況考慮不周全；③在電力造價(jià)中決策層的變化，有些決策層的人員理念和決策不統(tǒng)一。④由于設(shè)計(jì)的變更或造價(jià)的變更等，這些變更主要是人為因素的影響，不僅能增加成本，還能延誤工期。

二、提高電力工程造價(jià)的科學(xué)性及有效控制的相關(guān)措施

2.1電力工程決策階段的造價(jià)管理的措施

電力工程的決策階段造價(jià)控制的主要目的是根據(jù)工程決策階段內(nèi)容，使得建設(shè)項(xiàng)目需要的投資額準(zhǔn)確全面地體現(xiàn)在電力工程的造價(jià)中，進(jìn)而確保為電力工程提供的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的可靠性。決策階段造價(jià)控制包括：①電力工程的造價(jià)計(jì)價(jià)方法的合理選擇。盡可能收集多的已經(jīng)建成類似的電力工程的造價(jià)資料，并進(jìn)行分析整理，做好參考性資料。②做好投資估算工作。③決策階段造價(jià)控制過(guò)程要嚴(yán)格執(zhí)行。決策階段造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的，其主要目的是控制投資項(xiàng)目的效益好壞，進(jìn)而得到最大的效益。

2.2電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的措施

措施主要有：①工程造價(jià)通過(guò)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。根據(jù)相關(guān)的投資估算和可行性的研究報(bào)告，滿足各專業(yè)使用功能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。有關(guān)的設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、中等的原則，要給技術(shù)經(jīng)濟(jì)的人員提供多種方法選擇最佳方案。②采用價(jià)值分析的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。采用價(jià)值工程優(yōu)選方案，有效地將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，成本與功能結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)使用者和生產(chǎn)者的有機(jī)結(jié)合。

2.3電力工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理的措施

措施主要有：①將電力工程合理分標(biāo)，能保證工程順利實(shí)施和造價(jià)的控制。②電力工程的標(biāo)的要合理確定。編制標(biāo)底時(shí)要綜合考慮工程質(zhì)量、工期等要求，標(biāo)底能充分反映材料的市場(chǎng)價(jià)格和采購(gòu)方式。③電力工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)要加強(qiáng)分析。初步估算出報(bào)價(jià)是要多方面分析和評(píng)估，做出最終的報(bào)價(jià)決策。④不斷規(guī)范造價(jià)的管理模式，配套改革工程量清單。要加強(qiáng)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法的使用，動(dòng)態(tài)控制造價(jià)的全過(guò)程。

2.4電力工程施工階段的造價(jià)管理措施

施工階段工作量大，施工周期長(zhǎng)，涉及面廣，消耗大量的物力人力和財(cái)力。因此要全方位控制該階段造價(jià)管理。要嚴(yán)格按照基建的辦事程序，加強(qiáng)管理施工前的準(zhǔn)備工作。選擇恰當(dāng)開(kāi)工時(shí)間，確保資金合理的安排以及工程順利進(jìn)行；同時(shí)電力工程建設(shè)的合同要認(rèn)真履行，加強(qiáng)管理施工過(guò)程。在合同中要明確合同雙方的義務(wù)及權(quán)利，綜合考慮并說(shuō)明約定那些動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)麻煩。此外，造價(jià)管理、進(jìn)度和質(zhì)量管理之間的關(guān)系要綜合協(xié)調(diào)。要把質(zhì)量放在第一位，然后對(duì)施工進(jìn)度合理安排，最后是追求經(jīng)濟(jì)效益。最后，資金的使用要合理安排，加強(qiáng)管理資金以及工程的竣工決算。

2.5加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)

①要加強(qiáng)電力工程的審計(jì)作用。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資的法規(guī)、制度和政策，健全項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理等。②電力工程的審計(jì)要貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持宏觀控制投資規(guī)模、依法審計(jì)、依據(jù)程序?qū)彶楹屯顿Y效益性等原則。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，電力工程的造價(jià)控制貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，涉及面比較廣且綜合性強(qiáng)，需要各個(gè)部門(mén)密切配合，各盡其責(zé)，努力加強(qiáng)電力工程造價(jià)的科學(xué)性及有效性控制，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

作者：趙倫 鄒瓊玉 單位： 富陽(yáng)市供電局 中國(guó)聯(lián)合工程公司

第四篇

一、提高電力工程建設(shè)造價(jià)的管理

1.1科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的確定

一要認(rèn)真分析投標(biāo)書(shū)，合理確定工程造價(jià)。企業(yè)應(yīng)該了解比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并根據(jù)自身情況，確定符合實(shí)際的承包總價(jià)，做到了如指掌。二要制定投標(biāo)思想戰(zhàn)略。在進(jìn)行某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)前做好調(diào)研，調(diào)查分析當(dāng)?shù)仉娏こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，了解業(yè)主的發(fā)包工程，而后確定本公司投標(biāo)計(jì)劃和戰(zhàn)略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資格、技術(shù)、裝備等方面有承擔(dān)能力，而發(fā)包的條件在利益或業(yè)績(jī)上都利大于弊，就應(yīng)下定決心奪標(biāo)并想辦法中標(biāo)。

1.2按要求簽訂施工合同

首先，確定專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。其次，細(xì)心分析合同條款，進(jìn)行合同研究。同時(shí)，明確工期、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

1.3對(duì)工程施工成本加以嚴(yán)格控制

第一，加強(qiáng)電力工程建設(shè)成本管理，建立項(xiàng)目管理體系。加強(qiáng)電力工程建設(shè)成本管理是施工單位積蓄財(cái)力，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。第二，控制好工程材料的價(jià)格。材料費(fèi)用是施工成本的重要組成部分，其價(jià)格的合理性會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很大的影響。做好工程材料這一方面，一方面要遵守優(yōu)質(zhì)原則，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)便宜的優(yōu)質(zhì)合格品。另一方面要明智的選擇供貨渠道。不同種類的材料有不同的生產(chǎn)廠家和銷售市場(chǎng)，大量材料的選購(gòu)最好從主渠道直接買進(jìn)。因?yàn)榇笠?guī)模的材料生產(chǎn)廠家，技術(shù)設(shè)備出眾，產(chǎn)品質(zhì)量卓越，并且材料齊全，定價(jià)合理，既可以保障價(jià)格，也能夠大量進(jìn)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。再者，在購(gòu)買材料時(shí)，要嚴(yán)格按照施工預(yù)算價(jià)和審核材料數(shù)量，盡量進(jìn)行大批量采購(gòu)。

二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)造價(jià)的控制

控制電力工程建設(shè)造價(jià)就是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行造價(jià)管理控制工作。它使建造單位、策劃單位、施工單位對(duì)工程造價(jià)具有自我管理和互相管理的能力，達(dá)到工程建設(shè)少投資，多回報(bào)和節(jié)約建設(shè)資金的目的。

2.1改革電力工程建設(shè)造價(jià)管理體制，確定業(yè)主負(fù)責(zé)制

我國(guó)原有的電力工程建設(shè)造價(jià)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的?；A(chǔ)建設(shè)由國(guó)家撥款，計(jì)劃、建造方由國(guó)家分配任務(wù)，策劃單位提出工程概算，主審機(jī)構(gòu)審查、定案，主管單位下達(dá)概算投資，作為控制投資的根據(jù)。這種定價(jià)方法，有較多的人為因素，從批錢(qián)到用錢(qián)，沒(méi)有一個(gè)真正關(guān)注電力工程建設(shè)造價(jià)本身，并對(duì)其負(fù)責(zé)的相關(guān)單位，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)有意降低或抬高升高造價(jià)的現(xiàn)象。日前，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，必須構(gòu)建新的動(dòng)態(tài)管理體制。要有一個(gè)真正關(guān)注投資效益本身的業(yè)主，他負(fù)責(zé)籌集資金、選擇計(jì)劃單位、設(shè)備和材料的購(gòu)買、建造招標(biāo)、還本付息，并確定業(yè)主負(fù)責(zé)制，集中權(quán)、責(zé)、利在一身的方法。

2.2搞好可行性研究和優(yōu)化設(shè)計(jì)

前期可行性研究是關(guān)聯(lián)到基本建設(shè)工程投資，給宏觀決定提供根據(jù)的關(guān)鍵階段，規(guī)劃好可行性研究首先可以避免工程建設(shè)項(xiàng)目的盲目性，也對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)起到了某些方面的控制作用。所以必須把可行性研究工作當(dāng)做重點(diǎn)，工作人員認(rèn)真做好工程造價(jià)估算。設(shè)計(jì)工作連接了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)，無(wú)論是對(duì)工程建設(shè)造價(jià)還是對(duì)現(xiàn)代化水平，甚至于投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)收益，它都起了決定性作用。所以，不但要改善設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)，還要經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，挑選出最佳的施工方案，才能達(dá)到預(yù)期的投資效果。

2.3搞好設(shè)備訂貨工作

設(shè)備訂貨要按照基礎(chǔ)建設(shè)程序進(jìn)行，不能隨便提前。要通過(guò)招、議標(biāo)選擇供貨廠商，并嚴(yán)格遵守設(shè)備訂貨合同，合同簽訂后不能隨便調(diào)價(jià)。購(gòu)買主材要“貨比三家”擇優(yōu)訂購(gòu)，盡可能直接買進(jìn)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，掌握千變?nèi)f化的價(jià)格信息。要降低造價(jià)，多收回報(bào)，就必須選擇好的設(shè)備、材料。

2.4擇優(yōu)選擇策劃、建造單位

每個(gè)策劃和建造單位的業(yè)務(wù)水平都不一樣，為了更好地管理控制造價(jià)，就要擇優(yōu)選擇策劃和建造單位。只有甄別好的策劃、調(diào)試、建造單位才能對(duì)造價(jià)有自我管理的能力。策劃單位的設(shè)計(jì)人員，要培養(yǎng)職業(yè)心和事業(yè)道德，按照國(guó)家規(guī)定的安全、經(jīng)濟(jì)的原則和已批準(zhǔn)的策劃規(guī)模等級(jí)規(guī)則進(jìn)行策劃，充分保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，并向工作人員提交建設(shè)、安裝工程的設(shè)備材料。設(shè)計(jì)人員要改變只考慮技術(shù)，不管經(jīng)濟(jì)效益的思想，建立分析、鉆研如何壓低工程造價(jià)的理念。此外，憑借市場(chǎng)進(jìn)行施工招，擇優(yōu)篩選技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的建造單位和設(shè)備材料提供等承包單位。加強(qiáng)策劃單位、建造單位的內(nèi)部管理，提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，做到既能優(yōu)化工程造價(jià)，又能保證工期和質(zhì)量。

三、總結(jié)

總之，電力企業(yè)要想追趕時(shí)展的腳步，就必須主動(dòng)地對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)代化的管理控制。電力工程成功建設(shè)的基本前提是有效的電力工程建設(shè)造價(jià)管理，它不僅能夠更好地降低潛在的安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更能加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全部過(guò)程的管理，促進(jìn)資源科學(xué)化設(shè)置，充分合理地利用資金和能源，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙效益。所以，電力企業(yè)一定要做好電力工程建設(shè)的造價(jià)管理以及相關(guān)的控制工作，只有這樣才能有力地促進(jìn)和保障電力企業(yè)的更好發(fā)展。

作者：趙鳳梅 張明 單位：榆林電力設(shè)計(jì)院

第五篇

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1忽視了準(zhǔn)備工作

目前電力工程造價(jià)工作大部分都是依照傳統(tǒng)的做法，但是這些做法存在弊端，重視的是實(shí)施的過(guò)程，但是忽略了實(shí)施的方案的設(shè)計(jì)，重視技術(shù)的更新。并且一般是先施工后結(jié)賬。這樣的管理狀態(tài)從客觀上忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性，整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目建設(shè)的后期，在工程決算的階段，常常會(huì)出現(xiàn)投資超出限額的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)控制的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因?yàn)殡娏ㄔO(shè)的規(guī)模比較大，周期長(zhǎng)，需要的人力和物力都很多，一旦產(chǎn)生決策上的失誤就會(huì)讓整個(gè)電力工程產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2管理程序分散，項(xiàng)目審批不完善

工程造價(jià)跟很多的單位都有著直接的聯(lián)系，比如說(shuō)設(shè)計(jì)單位，施工單位等等。但是到目前為止，都沒(méi)有明確的規(guī)定哪一個(gè)部門(mén)來(lái)管理工程造價(jià)的事情，也沒(méi)有權(quán)威的部門(mén)直接管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，每一個(gè)單位都會(huì)管，但是一旦到了關(guān)鍵時(shí)候，每個(gè)單位都會(huì)置身事外，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期所處的環(huán)境是實(shí)報(bào)實(shí)銷的狀態(tài)。所以很多單位為了能夠順利的通過(guò)審批而采用漏報(bào)或者是少算投資來(lái)降低審批的額度。

1.3工程造價(jià)管理的制度不完善

目前我國(guó)電力工程造價(jià)管理的制度還不夠完善，參與管理的部門(mén)太多，管理過(guò)程紛亂復(fù)雜，并且沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的制度進(jìn)行支持。在電力工程造價(jià)方面，管理無(wú)章可循，大多數(shù)依照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，但是這些方法在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中很多應(yīng)該是被取締的，但是因?yàn)闆](méi)有制度上的約束，所以工程造價(jià)管理的過(guò)程也有待提高。

二、電力工程造價(jià)管理以及控制

2.1加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理

近幾年來(lái)，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的需求越來(lái)越高，電網(wǎng)的建設(shè)需要從不同的程度滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷增長(zhǎng)的需要。但是因?yàn)殡娋W(wǎng)項(xiàng)目沒(méi)有做好前期的準(zhǔn)備工作，所以盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也是經(jīng)常的發(fā)生，所以一個(gè)地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)一定要跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，但是不能追求多，也不能追求電網(wǎng)的輻射范圍大，因地制宜建設(shè)一些小而實(shí)用的項(xiàng)目，提高資源利用的效率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編織，評(píng)估項(xiàng)目是否可行和投資估算的重要依據(jù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性對(duì)電力工程造價(jià)的控制有著重要的作用。所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)投資者的實(shí)際情況以及當(dāng)前的技術(shù)情況來(lái)制定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，不能過(guò)高也不能過(guò)低，太高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)結(jié)果無(wú)法達(dá)成，太低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)把電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量降低，沒(méi)有實(shí)際的意義。另外項(xiàng)目的可行性研究必須要做好深度和細(xì)度的研究，不僅要分析項(xiàng)目是否可行，還要分析項(xiàng)目的優(yōu)化方案，投資估算方面必須要保證能夠準(zhǔn)確的支持項(xiàng)目建設(shè)完工。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的管理

首先要做好建設(shè)方案的優(yōu)化工作，把投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，我們必須要注重設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要采取全過(guò)程和全面的優(yōu)化措施。為了更好的進(jìn)行工程投資的控制，我們要嚴(yán)格的進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。初步的設(shè)計(jì)是把建設(shè)規(guī)模，建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為估算的標(biāo)準(zhǔn)，這也是限額的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)把初步設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及限額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)[3]。但是在限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中要做好投資分解和工程量的控制，按照限額的標(biāo)準(zhǔn)，把限額的指標(biāo)分到各個(gè)單位，由各個(gè)單位分別完成。最后是要做好設(shè)計(jì)的審查工作，合理的確定出工程投資的金額。這是為了更好的提高工程投資的收益，在保證工程質(zhì)量的情況下減少工程的投資，所以必須要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查工程的內(nèi)容，工程建設(shè)的時(shí)間，工期，參與建設(shè)的人員以及各方面的技術(shù)等等任何一項(xiàng)需要?jiǎng)佑觅Y金的資源，審查整個(gè)工程最合理的投資金額的數(shù)量，加強(qiáng)投資的監(jiān)管。

2.3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

施工階段在整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中占據(jù)著大部分的時(shí)間，投資和造價(jià)中使用最多也是在這個(gè)階段，這個(gè)階段的投資管理具體但是也非常的繁瑣，對(duì)投資影響的程度也非常高，主要管理的依據(jù)是合同，根據(jù)合同以及施工的情況，對(duì)工程進(jìn)度，變更價(jià)款以及現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠費(fèi)用進(jìn)行控制。

2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

竣工結(jié)算階段是工程的尾氣，造價(jià)管理的工作要全面的收集整個(gè)工程中的資料，對(duì)工程投資情況進(jìn)行全面的總結(jié)，在工程中所涉及到的所有等費(fèi)用都需要做好核算工作。在項(xiàng)目竣工之后，工程價(jià)款結(jié)算是施工單位最關(guān)心的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，都會(huì)造成費(fèi)用增加，變更索賠也是結(jié)算的關(guān)鍵。在目前電力項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算過(guò)程中，很多審核的過(guò)程都是脫離現(xiàn)場(chǎng)的，參與結(jié)算的人員只是根據(jù)所用的材料的報(bào)銷單進(jìn)行核算，并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的查詢和資料的收集，所以造成了電力項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)算出現(xiàn)了很多漏洞，給各方面都帶來(lái)了不小的損失。

三、總結(jié)

電力市場(chǎng)關(guān)系著我們的生活和工作，是人類發(fā)展必不可少的條件之一。然而電力工程造價(jià)的全過(guò)程的控制是電力發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程造價(jià)管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，只有隨著工程的進(jìn)度進(jìn)行造價(jià)的管理和控制工作才能將這方面的工作做好。雖然到目前為止中國(guó)電力工程造價(jià)管理結(jié)合控制的工作還不夠完善，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)人員的不斷努力和吸取經(jīng)驗(yàn)，電力工程造價(jià)管理和控制的工作一定能夠有所提升，中國(guó)電力的發(fā)展一定能夠更上一層樓。

作者：張朝省 單位：國(guó)網(wǎng)永安市供電有限公司

第六篇

一、電力工程造價(jià)管理與控制中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問(wèn)題。

(1)如果設(shè)計(jì)不合理，在所有設(shè)計(jì)完成以后才發(fā)現(xiàn)建設(shè)超預(yù)算的情況，這時(shí)候重新進(jìn)行設(shè)計(jì)來(lái)滿足限額要求,會(huì)使投資控制由主動(dòng)變被動(dòng)，這是工程建設(shè)之大忌；(2)電力工程造價(jià)很多時(shí)候太注重設(shè)計(jì)限額,致使達(dá)不到造價(jià)不變,功能提高;造價(jià)提高,功能有更大程度提高這樣的效果。

1.2招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題。

在我國(guó)，電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)大多有國(guó)企背景，既然都是國(guó)企，則大家同屬于一個(gè)整體內(nèi)部，因此在工程招投標(biāo)過(guò)程中難以做到公平、公正、公開(kāi)的原則，肯定會(huì)互相照顧，使得招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性不能充分體現(xiàn)而只是流于形式。當(dāng)下一些熱門(mén)詞匯足以說(shuō)明上述事實(shí)：明招暗定、、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程、地方保護(hù)。

1.3施工階段存在的問(wèn)題。

電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段。在施工階段存在以下特點(diǎn)：工程建設(shè)量大、涉及范圍寬、長(zhǎng)周期施工、工程造價(jià)的影響因素多。在這個(gè)階段由于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及對(duì)合同沒(méi)有認(rèn)真履行，導(dǎo)致問(wèn)題頻繁發(fā)生。

1.4項(xiàng)目審批中存在的問(wèn)題。

在我國(guó)，電力建設(shè)項(xiàng)目采用的是多方管理的模式。這種管理方式造成的奇怪現(xiàn)象是有的建設(shè)項(xiàng)目批錢(qián)與給錢(qián)分屬兩個(gè)單位管理，用錢(qián)與還錢(qián)也不是一個(gè)單位來(lái)完成。由于工程造價(jià)的高低與這些單位利益直接掛鉤，只是掛鉤程度大小不同,因此這些單位對(duì)工程造價(jià)高低反應(yīng)不一，但都是盡量往自己的利益靠攏。

1.5與國(guó)外相比，電力工程管理中的差距。由于基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理模式在我國(guó)還未發(fā)展起來(lái)，我國(guó)電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員對(duì)國(guó)際上的工程造價(jià)管理模式還很陌生，因此仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式。同時(shí)現(xiàn)階段我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與范圍同國(guó)外相比少很多。

二、解決電力工程造價(jià)與管理中出現(xiàn)問(wèn)題的有效辦法

2.1實(shí)施科學(xué)的管理與控制。

應(yīng)當(dāng)讓有關(guān)單位與人員學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)、高效的先進(jìn)理念。這種理念可以轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)大家的凝聚力。這樣電力工程造價(jià)就會(huì)被控制在最合理的額度內(nèi)。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的管理,要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，要全面推廣應(yīng)用經(jīng)營(yíng)管理信息系，還要從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)。

2.2對(duì)投資、設(shè)計(jì)過(guò)程的管理和控制要加強(qiáng)。

由于投資決策對(duì)控制工程造價(jià)很重要，因此在前期工作中,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要非常認(rèn)真地做好調(diào)查工作。然后得出項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告，來(lái)做為投資和設(shè)計(jì)的參考。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制。

在施工階段，要嚴(yán)格按基建程序來(lái)走，對(duì)前期準(zhǔn)備工作要搞好，然后選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_(kāi)工時(shí)間。這樣做對(duì)建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行十分有利。由于電力建設(shè)工程需要大面積土地，而無(wú)論是工程征地還是施工租地都要十分巨大的費(fèi)用，因此要加強(qiáng)征地、動(dòng)遷等工作的管理。還有對(duì)施工材料同樣要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與價(jià)格關(guān)。

2.4提高科技水平，采用先進(jìn)技術(shù)。

有關(guān)各部門(mén)要想辦法調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)工程人員工科技攻關(guān)的積極性，以利于有更先進(jìn)的工程造價(jià)與管理辦法產(chǎn)生，來(lái)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。在電力項(xiàng)目建設(shè)中，要對(duì)國(guó)際最新方案進(jìn)行參考與借鑒，來(lái)提高項(xiàng)目施工科技含量，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)的因素很多，其中又以人為管理因素、項(xiàng)目規(guī)模大小、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，一定要制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

作者：牛瑞宏 單位：蘭州供電公司

第七篇

一、影響電力工程造價(jià)的主要因素

1.1電力工程建設(shè)選地

電力工程建設(shè)選地影響著電力工程造價(jià)的高低和工程建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。在選取工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合工程自身特點(diǎn)和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件，在遵守行業(yè)集中原則的基礎(chǔ)上，選擇合理的電力工程建設(shè)地點(diǎn)。

1.2工程建設(shè)規(guī)模

“十二五”期間，我國(guó)電力基本建設(shè)繼續(xù)保持較大投資規(guī)模，投資結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設(shè)投資，一方面可以提升企業(yè)實(shí)力，為今后大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的重要舉措。所以，在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時(shí)，要綜合考慮工程的建設(shè)和運(yùn)行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。

1.3工程建設(shè)的技術(shù)水平

工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理與否，關(guān)系著電力工程造價(jià)的控制水平。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)不到安全可靠性、先進(jìn)適用性和高效運(yùn)行性，影響技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。而標(biāo)準(zhǔn)太高，就會(huì)大大提升工程造價(jià)，浪費(fèi)資金。所以，投資者要根據(jù)自身實(shí)際情況和建設(shè)技術(shù)水平制定一個(gè)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)使得工程建設(shè)具有安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效率良好，并且滿足工程的適當(dāng)超前和中度適用。在綜合分析工程項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，運(yùn)用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程最大程度的獲取經(jīng)濟(jì)效益。

1.4可行性研究和投資估算

工程可研估算是在可研階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資數(shù)額預(yù)計(jì)，是反映工程項(xiàng)目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果、開(kāi)展投資決策和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要條件和依據(jù)?？尚行匝芯康膬蓚€(gè)方面是首先對(duì)工程的可行性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，然后是優(yōu)化論證建設(shè)方案，由此讓工程方案達(dá)到一定深度和清晰明了。投資估算應(yīng)該在滿足限額設(shè)計(jì)和概算這兩方面要求的基礎(chǔ)上，做到準(zhǔn)確合理。

二、電力工程造價(jià)管理與控制中存在的問(wèn)題

電力工程造價(jià)管理要通過(guò)各種法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)施，該管理過(guò)程中要求監(jiān)督、預(yù)測(cè)、分析、控制和優(yōu)化電力工程造價(jià)，讓工程投資獲得最大的回饋效益。電力工程造價(jià)管理要具有科學(xué)合理性，才能夠有效確定和控制工程造價(jià)。但是，在電力工程造價(jià)的管理中還存在著以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

2.1工程設(shè)計(jì)階段的管理問(wèn)題

電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是電力工程投資控制，在限額設(shè)計(jì)中突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的關(guān)鍵性，因此，在電力工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理存在著很多缺陷。尤其是一個(gè)電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)受到了設(shè)計(jì)限額的限制時(shí)，就相當(dāng)于把設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性思維給扼殺了，導(dǎo)致一些創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案因限制而得不到實(shí)施。

2.2招標(biāo)投標(biāo)階段的管理問(wèn)題

在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力非常大，這就要求電力工程招標(biāo)投標(biāo)具有公正性、公平性、公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性。但在電力工程的招投標(biāo)的過(guò)程中，有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司，往往會(huì)有一定的偏愛(ài)傾向，這就破壞了工程招投標(biāo)的公正性、公平性、公開(kāi)性，更是使得競(jìng)爭(zhēng)性沒(méi)有得以體現(xiàn)。

2.3合同簽訂階段的管理問(wèn)題

目前，很多施工單位都是采用“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的手段來(lái)包攬工程。但是，在簽訂合同時(shí)，業(yè)主方的造價(jià)管理人員并不明確合同的價(jià)款調(diào)動(dòng)限額和程序，并且搞不清計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)更改等的規(guī)范約定，而且分析不清合同執(zhí)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，做不到提前把關(guān)和嚴(yán)格審核工程，以至于不能做出相應(yīng)的措施來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)。

2.4工程施工階段的管理問(wèn)題

在電力工程的施工階段，業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā)，都想自己可以獲得最大利益，為此對(duì)合同的理解就有所不同，并且不能做到對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算分析，也不對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行主動(dòng)控制，更不重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理。而且在施工階段，影響工程造價(jià)的因素比較多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工時(shí)間長(zhǎng)等因素，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)因管理控制不當(dāng)造成的入不敷出和管理不善的狀況。

三、電力工程造價(jià)管理與控制的措施

近年來(lái)，電力工程的建設(shè)和發(fā)展直接受到了電力工程造價(jià)水平的影響。電力工程造價(jià)增加速度非常迅猛，籌集資金更加困難，為了配合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有必要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理與控制系統(tǒng)，對(duì)電力工程的每個(gè)階段都要加強(qiáng)管理與控制，以此在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到有效的控制和減少工程造價(jià)。

3.1定額管理

定額管理層主要由國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、省電力建設(shè)定額站兩個(gè)層面組成，其中國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站辦公室設(shè)在國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設(shè)”體系建設(shè)要求，省電力建設(shè)定額站層面增設(shè)了日常管理部門(mén)-定額辦公室（設(shè)在省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心），而且隨著造價(jià)精益化管理的不斷深入，補(bǔ)充定額、造價(jià)信息、課題研究等工作任務(wù)日益增多，需要進(jìn)一步明確相關(guān)工作流程，強(qiáng)化分級(jí)管理職責(zé)，推進(jìn)定額工作更好地為工程造價(jià)服務(wù)。

3.2設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)的管理與控制

由經(jīng)驗(yàn)可知，工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程成本的1%，而其卻影響著75%的工程造價(jià)。由此可知，在電力工程的設(shè)計(jì)階段必須制定一個(gè)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全有效的工程設(shè)計(jì)方案?？茖W(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，不僅能夠縮短施工工期，降低投資成本，還能夠減少運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)費(fèi)用，提高工程效益。

3.3招投標(biāo)階段電力工程造價(jià)的管理與控制

招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)市場(chǎng)行為，在此過(guò)程中編制招標(biāo)文件是必不可少的，它是合同簽訂的重要依據(jù)，編制的招標(biāo)文件還直接影響著電力工程造價(jià)的管理與控制工作。另外，在招標(biāo)過(guò)程中影響招標(biāo)的另一大因素是標(biāo)底，標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)衡量尺度，它由業(yè)主制定，主要反映業(yè)主對(duì)招標(biāo)的期望值和工程的預(yù)期造價(jià)，可以給招投標(biāo)報(bào)價(jià)提供有力的參考價(jià)值。

3.4簽訂合同階段電力工程造價(jià)的管理與控制

目前，施工合同不僅是對(duì)施工的約束方法，而且還是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，合同的完善與否會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響。管理好合同，就是控制好工程造價(jià)管理，這需要確定專門(mén)的合同管理部門(mén)，研究明確合同條約，掌握工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.5工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制

為保證工程施工的順利進(jìn)行和完成，都需要確保施工過(guò)程中所需建設(shè)設(shè)備、工具以及材料等可以及時(shí)迅速的到位，這就要求資金必須連續(xù)和充足，否則可能導(dǎo)致短缺建設(shè)設(shè)備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生，大大提升了工程造價(jià)。為此，必須做好工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制。

3.6竣工階段電力工程造價(jià)的管理與控制

電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的，要求竣工結(jié)算必須要細(xì)致、耐心和具體。結(jié)算工作中，要收集全部的工程建設(shè)資料，匯總整個(gè)工程的投資情況，結(jié)合并尊重實(shí)際，做到仔細(xì)認(rèn)真?？⒐そY(jié)算的結(jié)果是一個(gè)財(cái)務(wù)依據(jù)，它反映出了工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果。

四、結(jié)語(yǔ)

由上可知，電力工程造價(jià)的管理與控制貫穿著工程建設(shè)的每個(gè)階段，它不僅影響著電力工程建設(shè)的施工效益，還影響到我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。所以，本文通過(guò)客觀分析和研究電力工程造價(jià)，提出電力工程造價(jià)的管理與控制措施，希望可以推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展。

作者：胡林 單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院