施工安全技術(shù)管理下的電力工程論文
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施工現(xiàn)場照明良好、標(biāo)志清晰易見；基坑支護(hù)方案的制定和正確實施；腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護(hù)技術(shù)要領(lǐng)；起重作業(yè)操作人員要持證上崗，設(shè)專業(yè)人員指揮；特別是施工項目采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的必須制定專門安全技術(shù)措施；易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒技術(shù)等等，這些電力工程施工安全技術(shù)要點必須逐一落實，嚴(yán)格把控。
2電力工程施工安全技術(shù)管理存在的問題
由于電力工程施工具有一定的特殊性，如：野外作業(yè)多、地形復(fù)雜多變、氣候影響、施工人員技術(shù)水平存在差距等等，都使得工程施工安全技術(shù)難度增大，同時電力工程施工單位存在著安全技術(shù)管理落實不到位，執(zhí)行安全技術(shù)不徹底，安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不明確，管理不到位的現(xiàn)象，致使出現(xiàn)重特大事故，據(jù)原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱：2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起，死亡（或失蹤）77人；其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故50起，死亡58人；電力建設(shè)人身傷亡事故7起，死亡（或失蹤）10人；損失超過100萬元的電力設(shè)備事故2起；電力安全事件27起。可見電力工程施工安全存在著諸多問題和漏洞，這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有：
2.1對電力工程施工安全技術(shù)管理重視不夠的問題
2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因，但最主要的問題是相同的，那就是在工程施工的現(xiàn)場安全技術(shù)管理和措施沒有得到認(rèn)真的執(zhí)行和落實，特別是安全技術(shù)管理、監(jiān)督、檢驗人員，對施工安全工作只是浮于表面，沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念，特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術(shù)管理重視不夠，存在著麻痹大意和應(yīng)付心理，如：2013年1月5日廣東電網(wǎng)公司中山供電局在進(jìn)行10kV變壓器遷移工作時，作業(yè)人員從梯子上跌落，造成1人死亡的安全事故，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的，而次要原因就是施工現(xiàn)場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩，這就是對安全技術(shù)管理重視不夠，疏忽大意造成的。
2.2電力工程施工安全技術(shù)管理專業(yè)人才缺失
在電力企業(yè)內(nèi)部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進(jìn)行安排落實，也可以責(zé)任到人，而關(guān)鍵是很多負(fù)責(zé)施工安全管理的人員并不是專業(yè)的，甚至有的根本不懂施工安全技術(shù)，為了應(yīng)付上級檢查和施工現(xiàn)場管理需要，有的施工安全技術(shù)管理崗位是由其他人兼職的，這就無疑造成了施工過程中安全技術(shù)落實不到位，安全技術(shù)管理流于形式，2013年7月13日，江蘇南通三建集團(tuán)有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內(nèi)作業(yè)時，1名作業(yè)人員發(fā)生觸電，另4名作業(yè)人員因施救不當(dāng)，相繼觸電，造成2人死亡，3人受傷的安全事故，究其原因主要是施救人員對施工安全技術(shù)掌握不夠造成的，這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術(shù)管理的缺失，可見沒有專業(yè)的安全技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)指導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、施工過程監(jiān)督檢查，就會留下安全隱患，嚴(yán)重的將釀成安全事故。
2.3對電力工程施工安全技術(shù)管理落實不到位
現(xiàn)代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度，要充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，通過完善的監(jiān)督管理和績效考核，使管理制度得到落實，從而體現(xiàn)職工的主人翁責(zé)任感，由于電力改革較晚，電力企業(yè)化管理還不盡完善，因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術(shù)管理的落實沒有到位，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術(shù)水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術(shù)管理規(guī)定和管理方案，沒有認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程，各項安全技術(shù)措施、安全技術(shù)管理人員沒有深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全技術(shù)防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，特別是對未執(zhí)行安全技術(shù)操作的人員睜一只眼閉一只眼。
3電力工程施工安全技術(shù)管理策略
3.1加強(qiáng)安全教育，從思想認(rèn)識上重視安全技術(shù)管理
電力行業(yè)要通過內(nèi)部安全教育放在各項工作的首位，通過對施工安全技術(shù)管理培訓(xùn)、安全技術(shù)要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術(shù)管理知識學(xué)習(xí)等方式，提高全體職工對電力工程施工安全技術(shù)管理重要性的認(rèn)識，從思想上重視安全技術(shù)管理，時刻繃緊頭腦中的安全繩，徹底擯棄對安全技術(shù)管理的淡薄觀念和浮躁思想，樹立“安全第一”的生產(chǎn)管理觀念，時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦，只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術(shù)管理在電力工程施工中得到落實。
3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理團(tuán)隊
科技時代的到來和電力自動化的快速推進(jìn)，使電力工程施工安全技術(shù)管理難度增大，安全施工專業(yè)技術(shù)性更強(qiáng)，特別是新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在一定程度上存在著很多未知的安全風(fēng)險和技術(shù)隱患，因此要保證工程施工的順利進(jìn)行，把安全技術(shù)管理落實到位，就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理隊伍，讓懂安全技術(shù)、懂安全管理、會指導(dǎo)的專業(yè)人員對施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進(jìn)行排除。
3.3強(qiáng)化崗位考核，真正落實安全技術(shù)管理
一直以來受計劃經(jīng)濟(jì)體制下電力行業(yè)單一管理的影響，電力行業(yè)崗位責(zé)任制沒有落實到位，績效考核流于形式，這就造成了安全技術(shù)疏于管理，因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經(jīng)驗，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制和績效考核，在用制度約束人，用考核調(diào)動人的基礎(chǔ)上，為電力工程施工安全技術(shù)管理提供有利保障。
4結(jié)語
“安全第一”是一個永恒的話題，電力工程施工安全技術(shù)管理是確保安全管理的重要組成部分，是安全管理的核心所在，電力事業(yè)要健康發(fā)展、電力工程要安全保證，都要從安全技術(shù)管理入手，因此對于電力工程施工安全技術(shù)管理的研究將是一個長期的課題。
作者：胡小紅 單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程公司
