電力企業(yè)財(cái)務(wù)精益化管理理念應(yīng)用

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摘要：財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精益化管理理念的引入和應(yīng)用對(duì)電力企業(yè)管理水平和公司發(fā)展質(zhì)量的不斷提高具有重要作用，為推動(dòng)業(yè)財(cái)深度融合、資金效率的提高、資產(chǎn)的有效管理、成本費(fèi)用精準(zhǔn)管控等方面提供新思路，提高電力企業(yè)管理水平。文章介紹了精益化管理基本概念和重要意義，結(jié)合電力企業(yè)精益化管理理念的實(shí)際運(yùn)用，分析了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、資金、資產(chǎn)及信息化建設(shè)等四個(gè)方面存在的主要問(wèn)題，并提出具體的完善措施。

關(guān)鍵詞：精益化管理；電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

一、電力企業(yè)精益化管理概述

精益化管理思想起源于豐田汽車的成本管理實(shí)踐，通過(guò)精益化控制管理，以去除生產(chǎn)中不必要成本支出的管理創(chuàng)新。財(cái)務(wù)精益化管理就是以更加精細(xì)、更加準(zhǔn)確、更加高效和利益化最大化的方式對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的模式。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式相比，它具有全面性、可量化、專業(yè)化和流程化等特征。電力企業(yè)引入精益化管理理念，對(duì)于在目前嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義：一是通過(guò)全面梳理成本費(fèi)用消耗和價(jià)值創(chuàng)造流程，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，讓電力企業(yè)更加全面的了解自身優(yōu)劣勢(shì)；二是借助信息系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)化管理手段，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)精益化管理在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用；三是在保證經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)的情況下，降低成本，更好提高電力企業(yè)資金的高效運(yùn)用和成本費(fèi)用控制，提高可利用資源的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“降本增效，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)精益化管理存在的主要問(wèn)題

（一）意識(shí)、制度及機(jī)制方面首先，由于面臨來(lái)自輸配電價(jià)改革成本監(jiān)審要求不斷提升，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理整體運(yùn)營(yíng)水平有待進(jìn)一步提高，電力企業(yè)通過(guò)組建精益化管理變革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定和實(shí)施相關(guān)工作方案，但由于前期工作多為基數(shù)數(shù)據(jù)清理和系統(tǒng)設(shè)置，主要工作由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)，其他部門參與度不高，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)精益化管理理念認(rèn)識(shí)程度不高。在開展精益化財(cái)務(wù)管控過(guò)程中，對(duì)業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提供方面的要求不斷提高，因理念宣貫不到位，業(yè)務(wù)人員對(duì)精益管理的主觀認(rèn)識(shí)不到位，來(lái)自業(yè)務(wù)前端人員的抵觸情緒較大，導(dǎo)致精益化管理在推進(jìn)過(guò)程中受阻。其次，制度體系的建立與逐步完善，是推進(jìn)精益化管理體系全面應(yīng)用的重要保障。目前電力企業(yè)在制度體系構(gòu)建上，缺少業(yè)財(cái)融合管理規(guī)范的細(xì)化實(shí)施細(xì)則和操作手冊(cè)，難以將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相融合。最后，電力企業(yè)的部門績(jī)效考核往往以同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，缺乏細(xì)化和針對(duì)性的評(píng)價(jià)，常出現(xiàn)責(zé)任追究不到位以及考評(píng)激勵(lì)不公平的情況，責(zé)任監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體制有待進(jìn)一步完善。

（二）資金集中管控方面自電力企業(yè)實(shí)施資金集中管控以來(lái)，一方面通過(guò)精簡(jiǎn)外部賬戶，創(chuàng)建省級(jí)集中收付管理的資金池，提高了資金安全管控能力及月度支付效率。另一方面加強(qiáng)了現(xiàn)金流量月度預(yù)算管理，確?！坝蓄A(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開支”原則的落地。但是，由于采用月度現(xiàn)金流預(yù)算，管控時(shí)間跨度相對(duì)較大，涉及資金額度大，管控難度大；同時(shí)，對(duì)于沒有提報(bào)預(yù)算的資金計(jì)劃，預(yù)算調(diào)整審批流程復(fù)雜，需要經(jīng)過(guò)公司本部門、財(cái)務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，再上報(bào)省公司財(cái)務(wù)，難以滿足不同時(shí)間的臨時(shí)、緊急支付，不利于發(fā)揮預(yù)算的靈活調(diào)整；加上資金缺口由省公司分兩次進(jìn)行集中撥付，月初第一次撥付僅限于有時(shí)限要求的稅金和保險(xiǎn)支出，第二次撥付一般在月底，雖節(jié)約資金時(shí)間損耗，但預(yù)留給業(yè)務(wù)部門維護(hù)和修改支付信息的時(shí)間短，一旦出現(xiàn)當(dāng)月不能成功支付情形，將導(dǎo)致當(dāng)月未支付資金的浪費(fèi)，同時(shí)因業(yè)務(wù)部門錯(cuò)過(guò)次月預(yù)算提報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，付款時(shí)間將延遲兩個(gè)月，往來(lái)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)掛賬增加，既增加財(cái)務(wù)掛賬清理工作，又不利于與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作。

（三）資產(chǎn)管理方面電力企業(yè)作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，如何提高資產(chǎn)帳卡物一致性管理，以提高資產(chǎn)管理精益化水平，提升資產(chǎn)投資收益和運(yùn)用效益，是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。電力企業(yè)在資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要有設(shè)備管理系統(tǒng)（PMS）和ERP臺(tái)賬系統(tǒng)，由于資產(chǎn)存量大，加之為適應(yīng)外部審計(jì)及監(jiān)管要求，財(cái)務(wù)通常按照工程的項(xiàng)目批次及名稱入賬，存在一張卡片下有多個(gè)實(shí)物設(shè)備與之對(duì)應(yīng)的情況。比如對(duì)已有房屋或設(shè)備進(jìn)行技改、大修的項(xiàng)目，常常以項(xiàng)目名稱重新建立一張卡片，缺少開展評(píng)估工作，沒有對(duì)系統(tǒng)中新建卡片和原有卡片進(jìn)行合并。

（四）信息化系統(tǒng)建設(shè)方面電力企業(yè)目前已經(jīng)自行開發(fā)和購(gòu)買多種操作系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理涉及面廣、范圍多，導(dǎo)致系統(tǒng)分門別類，雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的專項(xiàng)化服務(wù)，因面臨著多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源與接口，導(dǎo)致前端業(yè)務(wù)操作人員和審批人陷入被系統(tǒng)綁架的現(xiàn)實(shí)困境中，業(yè)務(wù)在實(shí)際開展過(guò)程中需區(qū)分并通過(guò)不同的系統(tǒng)進(jìn)行操作，工作量大，加上業(yè)務(wù)操作的不規(guī)范，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)初始化的精準(zhǔn)管理，造成統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)脫離實(shí)際。由于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致具體工作的開展中業(yè)財(cái)融合度不夠。

三、完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)精益化管理的具體建議

（一）樹立精益化管理意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需重視財(cái)務(wù)管理在核算、預(yù)算及監(jiān)督方面的作用，加強(qiáng)對(duì)精益化管理理念和在財(cái)務(wù)管理運(yùn)用的深刻認(rèn)識(shí)，關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的所有細(xì)節(jié)，確保財(cái)務(wù)管理工作的精益化，使得精益化管理方法能融入到項(xiàng)目建設(shè)、預(yù)算管控、資產(chǎn)管控等過(guò)程中。積極開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，加大財(cái)務(wù)精益化管理理念及具體運(yùn)用在全體員工中的宣貫，提高全員對(duì)財(cái)務(wù)精益化管理的認(rèn)識(shí)，為精益化財(cái)務(wù)管理工作的開展?fàn)I造良好氛圍。同時(shí)，圍繞精益化管理進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)，明確精益管理的實(shí)施辦法及標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門，保證部門間充分、有效的溝通，實(shí)現(xiàn)信息的共享與傳遞，發(fā)揮部門合力。全面推進(jìn)責(zé)任監(jiān)督體制，強(qiáng)化電力企業(yè)的內(nèi)部管理和控制機(jī)制，建立精益化的崗位責(zé)任追究和財(cái)務(wù)績(jī)效考核，確保責(zé)任追究和激勵(lì)具體到人。

（二）優(yōu)化預(yù)算管控模式，全面提升預(yù)算管理水平1.全力推進(jìn)全面預(yù)算管理在預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)要通過(guò)細(xì)化和分解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定統(tǒng)一的編制要求及規(guī)則。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各職能部門間的信息溝通及傳遞，做細(xì)、做精預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的綜合。在預(yù)算執(zhí)行分析和報(bào)告過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)管理部門人員整合與分工調(diào)整，以費(fèi)用類型實(shí)施分類分人的管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)專責(zé)利用ERP系統(tǒng)，以工單、內(nèi)部訂單、采購(gòu)訂單及成本責(zé)任中心等多種維度獲取不同費(fèi)用類型的預(yù)算執(zhí)行數(shù)，按月、季度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及負(fù)責(zé)人展開積極溝通，準(zhǔn)確分析不同費(fèi)用類型數(shù)據(jù)背后的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，形成分析報(bào)告并通報(bào)給費(fèi)用歸口管理部門及領(lǐng)導(dǎo)層，有效發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制作用。2.深入成本費(fèi)用精益化管控電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合成本類型與特點(diǎn)，不斷完善成本管控體制和分工制度，落實(shí)費(fèi)用歸口管控的各項(xiàng)措施。首先，加強(qiáng)費(fèi)用管理責(zé)任的分解、落實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理機(jī)制理念，將歸口費(fèi)用細(xì)化管理的權(quán)責(zé)利分配到各責(zé)任中心及所屬各員工。其次，強(qiáng)化成本嚴(yán)格審批，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理前置，通過(guò)預(yù)先干涉相關(guān)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的發(fā)生，核實(shí)費(fèi)用發(fā)生依據(jù)，以保證費(fèi)用發(fā)生的合理性。最后，量化專項(xiàng)費(fèi)用考核指標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)全體職工工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮其費(fèi)用控制的主角作用，通過(guò)削減不必要的開支，實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的壓縮。3.優(yōu)化資金配置效率電力企業(yè)應(yīng)該以按日排程現(xiàn)金流替代月度現(xiàn)金預(yù)算，縮短業(yè)務(wù)支付需求、財(cái)務(wù)預(yù)算提報(bào)金額支付確認(rèn)的時(shí)間，準(zhǔn)確掌握成本支出及資金流動(dòng)情況，為資金融資和管理決策提供科學(xué)合理的支撐，以進(jìn)一步增強(qiáng)資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)和支付效率，提升資金支付和調(diào)整的靈活性。

（三）加強(qiáng)賬卡物一致性管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理一方面，引入精益化管理理念，加強(qiáng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的控制。通過(guò)對(duì)照公司各專項(xiàng)投入重點(diǎn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，搜集、整理與項(xiàng)目相關(guān)資料，構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)不同項(xiàng)目間的審核，詳細(xì)論證和審查綜合計(jì)劃項(xiàng)目開展資金計(jì)劃的可行性，避免交叉或重復(fù)投資，以提高項(xiàng)目投資效益、優(yōu)化資源配置。另一方面，加強(qiáng)賬卡物一致性管理。首先，以實(shí)物信息為切入點(diǎn)，通過(guò)主要字段的信息修訂、卡片拆分、合并以及重分類等方式完善資產(chǎn)卡片，并按照系統(tǒng)統(tǒng)一管理字段進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)主設(shè)備和主資產(chǎn)卡片一一對(duì)應(yīng)。其次，引入實(shí)物“ID”管理，通過(guò)開展電力資產(chǎn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到物資采購(gòu)、再到設(shè)備交接、資產(chǎn)形成及維修、報(bào)廢的全過(guò)程均采用統(tǒng)一的編碼進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，提高設(shè)備精益化管理水平，實(shí)現(xiàn)電力資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)的信息追溯和共享。最后，開展資產(chǎn)的定期及不定期盤點(diǎn)工作，掌握資產(chǎn)狀態(tài)，財(cái)務(wù)部門匯同技術(shù)部門、使用及保管部門著力開展資產(chǎn)的價(jià)值及狀態(tài)分析，為實(shí)物管理部門提供處理意見，以加快企業(yè)資產(chǎn)的清理工作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（四）打造信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)建設(shè)，縱深推動(dòng)業(yè)財(cái)融合首先，加快建設(shè)全業(yè)務(wù)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，即一體化國(guó)網(wǎng)企業(yè)云平臺(tái)和全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)接口的打通，為不斷積累并挖掘大數(shù)據(jù)開展準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息查詢、分析功能提供技術(shù)支撐。其次，加大信息智能化建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)告展示的生成，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)的機(jī)械性工作中解放出來(lái)，將更多的精力用于財(cái)務(wù)精益化管理，并有效減少因使用EXCLE統(tǒng)計(jì)復(fù)雜數(shù)據(jù)和計(jì)算過(guò)程中人工失誤，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高管理工作的科學(xué)性。最后，開通和增設(shè)業(yè)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，打破原有信息壁壘，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門間信息的互聯(lián)、互通和共享，縱深推動(dòng)業(yè)財(cái)融合。

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作者：舒方 單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司技能培訓(xùn)中心