地鐵施工企業(yè)的造價(jià)管理及成本控制

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摘要：現(xiàn)如今在我國(guó)規(guī)模較大的城市中地鐵的發(fā)展越來(lái)越快，地鐵是我國(guó)不可或缺的基本建設(shè)工程之一，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，在這樣的當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，地鐵成為新時(shí)代的寵兒。文章從社會(huì)效益以及能夠持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，分析討論在進(jìn)行地鐵建設(shè)中較好地控制造價(jià)成本，并提出了相對(duì)應(yīng)的解決措施，提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可供同行參考。

關(guān)鍵詞：物資成本；大型機(jī)械；聯(lián)審聯(lián)簽制度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)越來(lái)越好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)慢慢步入可持續(xù)發(fā)展的路線上，改革的力度越來(lái)越大，開(kāi)放的程度越來(lái)越深，城鎮(zhèn)化的水平隨之增高，地鐵在城市中的發(fā)展也越來(lái)越快。地鐵建設(shè)有其自身的獨(dú)特性，比如啟動(dòng)資金較其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更高、完成工程所需的時(shí)間更長(zhǎng)、相對(duì)來(lái)說(shuō)地鐵的難度系數(shù)更大等。在這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速導(dǎo)致各類(lèi)資源成本隨之增高，不同建設(shè)公司又存在更為劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，這些種種因素造成地鐵的利潤(rùn)空間變得更小，所以，在政府針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理政策越來(lái)越完善的背景下，地鐵建設(shè)企業(yè)欲牢牢把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，想在地鐵項(xiàng)目建設(shè)上取得利益，最重要的一點(diǎn)就是將地鐵建設(shè)的成本控制在理想范圍內(nèi)。

1地鐵工程造價(jià)成本的影響因素

1.1項(xiàng)目建設(shè)中生產(chǎn)要素購(gòu)置的因素

物資所需費(fèi)用在地鐵工程建設(shè)的成本中是比重最大的一部分。所以，要降低地鐵項(xiàng)目建設(shè)所需的成本，物資的購(gòu)置以及針對(duì)物資進(jìn)行管理的成本和對(duì)二者的掌控是物資所需成本的重要部分。物資所需的種種原材料受制于各種原因，其價(jià)格往往會(huì)有很大程度上的變化，一般的原因有以下幾點(diǎn)：政府的種種制度，國(guó)際市場(chǎng)上物資所需的資費(fèi)，每種材料的生產(chǎn)數(shù)量和國(guó)家在同一時(shí)段項(xiàng)目工程的規(guī)模大小等，由于種種情況的影響，在進(jìn)行地鐵項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)物資所需費(fèi)用的掌控以及建設(shè)過(guò)程的管理就對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)方面會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響［1］。

1.2地鐵項(xiàng)目建設(shè)組織設(shè)置因素

地鐵的建設(shè)主要是在地下進(jìn)行的，所以該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程異常繁雜，對(duì)工程時(shí)間方面的掌控較其他項(xiàng)目來(lái)講，更為嚴(yán)格，在安全系數(shù)方面的要求也更高，建設(shè)體系的規(guī)劃和優(yōu)化的好壞是決定項(xiàng)目能否流暢進(jìn)行的主要因素。在進(jìn)行工程作業(yè)制定的規(guī)劃策略中，作業(yè)的方式、工藝水準(zhǔn)以及技術(shù)所需的儀器都是統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)和條件，同時(shí)也是決定項(xiàng)目成本的主要部分。若是項(xiàng)目作業(yè)的規(guī)劃方案不夠合理、不夠科學(xué)，同時(shí)效率也很低下，工序也是雜亂無(wú)章，那么在建設(shè)地鐵項(xiàng)目時(shí)很難達(dá)到將物資進(jìn)行科學(xué)配置和重組，不能確保物資更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，就更難對(duì)工程建設(shè)中的成本進(jìn)行更好的把控，在這種狀況下，整個(gè)項(xiàng)目在竣工后是不可能科學(xué)有效地計(jì)算出針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)各類(lèi)指標(biāo)。

1.3工程建設(shè)時(shí)合同管理的因素

地鐵建設(shè)是我國(guó)的基礎(chǔ)工程之一，其發(fā)展時(shí)間較短，還沒(méi)有完全成熟，還在成長(zhǎng)時(shí)期，與之匹配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相關(guān)的種種運(yùn)行政策以及法律相關(guān)的文件還在建設(shè)中，不能依據(jù)其進(jìn)行很好操作，當(dāng)下在標(biāo)準(zhǔn)的分包合同方面還有所缺失。因?yàn)獒槍?duì)專(zhuān)業(yè)分包以及勞務(wù)分配組織管理的相關(guān)法律方面信息不夠全面，所以，造成了我國(guó)地鐵工程市場(chǎng)各種規(guī)模的公司非合理競(jìng)爭(zhēng)的雜亂不堪局面。如果對(duì)相關(guān)合同不能進(jìn)行更為妥善的管理，那么在建設(shè)地鐵項(xiàng)目時(shí)，種種隱藏的困難就會(huì)出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了建設(shè)雙方一直出現(xiàn)新的不同意見(jiàn)，將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量，使整個(gè)建設(shè)的進(jìn)程受阻，最后，造成項(xiàng)目成本比預(yù)計(jì)的要高。

1.4責(zé)任成本管理的因素

建設(shè)地鐵項(xiàng)目所需的時(shí)間較其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更長(zhǎng)，資金的投入方面也遠(yuǎn)高于其他工程，若不能合理地將每個(gè)部門(mén)、分包公司進(jìn)行明確，那么，在進(jìn)行地鐵的建設(shè)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)不能責(zé)任到人的情況，造成工程管理更加雜亂的局面。工作者沒(méi)有確切的目標(biāo)，沒(méi)有更高的工作效率，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的效益下降。

2造價(jià)管理成本管控中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1法人掌控機(jī)制不夠完善

現(xiàn)如今在責(zé)任制方面實(shí)行的都是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，沒(méi)有完善的法人掌控機(jī)制。在整個(gè)工程上市后，法人部門(mén)通常僅僅負(fù)責(zé)工程管理方面的費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行管理的法人單位卻是寥寥無(wú)幾，只是將其交給經(jīng)理部門(mén)。但是針對(duì)地鐵建設(shè)成本的掌控過(guò)程數(shù)目多、種類(lèi)多，而且其成本很難進(jìn)行合理控制，其管理系數(shù)往往要遠(yuǎn)高于其他工程的難度系數(shù)。

2.2對(duì)施工企業(yè)制定的成本管理制度不能

很好的執(zhí)行當(dāng)前多數(shù)單位均已制定了關(guān)于成本管理的制度，只是部分單位制定的制度不能切合實(shí)際情況，太過(guò)概括化，不能很好地依據(jù)其進(jìn)行操作；部分單位雖然有了比較完善的制度，卻不能對(duì)其工作人員進(jìn)行良好的培訓(xùn)，且考核效果不理想，不能對(duì)制度有力地執(zhí)行，造成了項(xiàng)目經(jīng)理未能將制度認(rèn)真貫徹到底。

2.3工作人員不能正確地認(rèn)識(shí)成本管理

部分非管理部門(mén)的工作者并未將成本的管理當(dāng)做自己的職責(zé)，單純地以為成本管理就是相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，若經(jīng)濟(jì)管理單位僅僅能掌控勞務(wù)的管理，未能在成管理上發(fā)揮出應(yīng)有的影響力；材料單位僅僅負(fù)責(zé)物資、機(jī)器，不把價(jià)格成本納入自己的管理范圍；技術(shù)工作者對(duì)其自身工作以外的管理不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，更有甚者，不惜以過(guò)度的成本來(lái)確保工程的進(jìn)度等諸如此類(lèi)的現(xiàn)象不斷發(fā)生，每個(gè)單位不能很好地協(xié)調(diào)合作、交流溝通，那么想要達(dá)到對(duì)成本的合力掌控就不能實(shí)現(xiàn)。

3地鐵施工企業(yè)造價(jià)管控中成本控制的方法

3.1加強(qiáng)物資成本方面的有力掌控以及管理

（1）在建設(shè)物資方面要達(dá)到5個(gè)要求：①應(yīng)該有規(guī)劃地將物資投入到施工場(chǎng)地；②提供物資要合理有序；③結(jié)算的結(jié)果必須有明白的賬目；④在物資的管理方面要有一定的科學(xué)性；⑤在進(jìn)行調(diào)用時(shí)要有全局意識(shí)。這5點(diǎn)需要統(tǒng)一起來(lái)：①在工程圖紙和物資耗費(fèi)系數(shù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)出整個(gè)工程項(xiàng)目的物資總量，做出整體的材料所需規(guī)劃，定下物資的整體管控目標(biāo)，并依據(jù)實(shí)際狀況隨時(shí)做出合理的調(diào)整。②在工程的實(shí)際進(jìn)程下有針對(duì)地實(shí)施購(gòu)置和提供策略［2］。③計(jì)算出物資的標(biāo)準(zhǔn)耗費(fèi)量以及實(shí)際耗費(fèi)量的賬目，實(shí)行定額取材規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)研究物資的耗費(fèi)狀況，第一時(shí)間查明為何會(huì)過(guò)度耗費(fèi)，然后采取有針對(duì)性的手段。（2）對(duì)物資的安檢方面再度加強(qiáng)，避免因物資質(zhì)量而造成的損失，從而確保整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。（3）對(duì)物資的提供手段進(jìn)行優(yōu)化組合。以物美價(jià)廉為目標(biāo)，盡可能多地批量購(gòu)置，集中招標(biāo)，合理地管控購(gòu)置的價(jià)格。（4）對(duì)于有調(diào)動(dòng)需求的物資要嚴(yán)格掌控。依照建設(shè)體系方案，讓物資的次數(shù)達(dá)到最優(yōu)值，將物資的利用率提升。

3.2對(duì)大型機(jī)械成本加大掌控力度

（1）針對(duì)大型機(jī)械的采購(gòu)和租賃必須在綜合各種情況對(duì)比進(jìn)行。對(duì)其進(jìn)行購(gòu)置時(shí)必須經(jīng)過(guò)法人部門(mén)的審核批準(zhǔn)。法人部門(mén)必須綜合種種因素后制定出更為合理的購(gòu)買(mǎi)或租賃計(jì)劃［3］。（2）單位自備的機(jī)械進(jìn)行單機(jī)單車(chē)的結(jié)算方法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在機(jī)械投入到生產(chǎn)場(chǎng)地時(shí)必須建立機(jī)械利用數(shù)目的簽認(rèn)計(jì)量，對(duì)其養(yǎng)護(hù)的力度和燃料及配件的消耗力度必須加大和掌控。（3）對(duì)租賃的機(jī)械必須在使用時(shí)進(jìn)行數(shù)目上的精準(zhǔn)計(jì)算。必須在相關(guān)單位和工作人員的共同簽認(rèn)下記錄使用數(shù)目。

3.3優(yōu)化建設(shè)方案以及作業(yè)方法

因?yàn)榈罔F項(xiàng)目工程的復(fù)雜性，要求設(shè)計(jì)人員在制定作業(yè)規(guī)劃時(shí)，需要依照真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)狀況去制定優(yōu)質(zhì)高效的作業(yè)手段。比如，在進(jìn)行地鐵站臺(tái)的建設(shè)時(shí)可以實(shí)施的方案有很多種類(lèi)，所以，在建設(shè)時(shí)需要綜合多方面的因素，采取更為合適的作業(yè)方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更好地利用資源，更多地降低成本。將作業(yè)技術(shù)的熟練度盡可能地進(jìn)行提高，將進(jìn)行作業(yè)時(shí)的有關(guān)技術(shù)模板以及工作標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，將建設(shè)過(guò)程中的各種潛在問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)避免，以達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)程保證、質(zhì)量提高、成本降低的目的。

3.4有關(guān)責(zé)任成本管理體系的加強(qiáng)

責(zé)任中心原則，對(duì)成本的預(yù)估和二次分解制度進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)部門(mén)必須依照各個(gè)部門(mén)的責(zé)任以及勞工的配置狀況，分別在管理和操作兩個(gè)部分創(chuàng)建兩個(gè)負(fù)責(zé)中心，建設(shè)部必須在每年依照整個(gè)責(zé)任估量標(biāo)準(zhǔn)以及該年作業(yè)規(guī)劃對(duì)責(zé)任估量進(jìn)行二次分解，然后依照責(zé)任中心做出責(zé)任文件。在每年開(kāi)始時(shí)與各個(gè)部門(mén)簽訂責(zé)任文件，年底依據(jù)其完成情況進(jìn)行考核以及獎(jiǎng)懲。讓每個(gè)工作人員的成本掌控意識(shí)有所增強(qiáng)，讓所有工作者都積極參與成本的管控［4-5］。

3.5對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用控制的力度加大

工程負(fù)責(zé)部門(mén)必須完善施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的聯(lián)審聯(lián)簽制度，對(duì)其嚴(yán)格把控。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)整體的費(fèi)用控制制定出來(lái)，然后依照工作時(shí)間的規(guī)定完成各年度目標(biāo)的掌控，確定工資及其他細(xì)枝末節(jié)的費(fèi)用，完成考核獎(jiǎng)懲的辦法，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成費(fèi)用的情況統(tǒng)計(jì)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家要求可持續(xù)發(fā)展的大形勢(shì)下，工程單位在進(jìn)行地鐵建設(shè)時(shí)，需要貫徹實(shí)施針對(duì)成本的管控方法，在制度方面加強(qiáng)建設(shè)，利用種種高效的方法，在成本盡可能少的情況下取得最多的利潤(rùn)，為城市的發(fā)展中添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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［2］叢敏.城市地鐵工程項(xiàng)目造價(jià)控制研究［D］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2016.

［3］杜利平.沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線工程造價(jià)控制研究［D］.沈陽(yáng)：沈陽(yáng)建筑大學(xué)，2011.

［4］梁晉.地鐵土建工程造價(jià)控制［J］.中國(guó)招標(biāo)，2016（19）：33-34.

［5］何蒙.地鐵工程造價(jià)管理與控制措施研究［J］.建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)，2017（05）：98-99.

作者:厲麗 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司