低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易優(yōu)化發(fā)展對策
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摘要：面對越來越嚴峻的環(huán)境問題，人們的環(huán)境保護意識正在逐漸提升，而低碳經(jīng)濟這一全新的經(jīng)濟發(fā)展理念與人們的環(huán)保意識相契合，這也是未來國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。全球化低碳經(jīng)濟的發(fā)展勢必會對國際貿(mào)易產(chǎn)生一系列的考驗與挑戰(zhàn)，而針對低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易的研究，將促進國際貿(mào)易的和諧發(fā)展。所以此次研究主要針對低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易發(fā)展面臨的問題進行深入分析，并針對問題提出具體的優(yōu)化對策。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易；貿(mào)易產(chǎn)品；碳排放
全球氣候不斷變暖繼而導致各類與生態(tài)相關的問題，對人們的生活產(chǎn)生極大的不良影響的情形下，自低碳經(jīng)濟發(fā)展理念被提出以后，在其備受關注的同時，也在全球范圍內(nèi)正式進行推廣。也正是因此，人們在國際貿(mào)易中不斷融合該理念。這也就給國際貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響，促使國際貿(mào)易發(fā)生了極大的變化。對國際貿(mào)易的產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等方面，都提出了一定的考驗與要求，更是對國際貿(mào)易產(chǎn)生約束而導致面臨諸多新的問題。所以，在追求低碳經(jīng)濟減少碳排放的情況下，應當針對國際貿(mào)易中存在的問題進行有效的解決，以促進國際貿(mào)易的良性發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟概述
1.低碳經(jīng)濟的概念在氣候不斷變暖的影響下，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界上各個國家統(tǒng)一的共識，是其經(jīng)濟發(fā)展的一個重要形式。而低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。這也就是說低碳經(jīng)濟不光是為了達到現(xiàn)行使用能源的一種轉(zhuǎn)變，而是借助科技大大提高對能源的使用效率，達到最佳的效果。若想更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟，就需要做到兩方面：一方面是加強保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，緩解對資源的消耗，秉持節(jié)能減排的發(fā)展觀念。另一方面是對國家的經(jīng)濟模式進行創(chuàng)新，調(diào)整現(xiàn)行發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低消耗、低污染的經(jīng)濟模式，構(gòu)造良好的生態(tài)文明。
2.低碳經(jīng)濟的特點低碳經(jīng)濟是具有一定前言的全新經(jīng)濟發(fā)展形式，其所表現(xiàn)出的特點主要有：一是先進性，也就是說其不主張高消耗、高碳排放、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟形式，而主張低消耗、低排放、低污染的經(jīng)濟發(fā)展形式，這與持續(xù)發(fā)展的理念相吻合，所以更具先進性。二是創(chuàng)新性，對于低碳經(jīng)濟而言，其主要強調(diào)通過低碳標準對相應的排放進行衡量，借助技術的創(chuàng)新達到降低碳排放的目的，這就會促進更多行業(yè)在技術水平上的創(chuàng)新。三是階段性，在低碳經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，氣候環(huán)境得到一定的改善以后，經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、重心將會向更高層次調(diào)整，并進入新的發(fā)展階段。
二、低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易面臨的問題
1.高碳產(chǎn)品將日益受到市場排擠擁有先進技術的部分發(fā)達國家，將不斷開發(fā)更多低碳的貿(mào)易產(chǎn)品，以及采取經(jīng)濟、法律等多樣的方式，不斷針對高碳產(chǎn)品的價格、準入條件提出更嚴格的標準。這勢必就會導致高碳產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中將日益受到貿(mào)易市場的排擠。也就是說在利用碳定價降低消費人群進行購買，迫使貿(mào)易企業(yè)不斷進行低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時，在發(fā)展低碳經(jīng)濟上較為領先的國家，不斷加大宣傳、對消費人群進行引導、提升低碳產(chǎn)品的品質(zhì)、二氧化碳可視化制度等。在越來越多的國家開始實施或者引用這些低碳制度后，部分發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中，因其提供的貿(mào)易產(chǎn)品屬于高能耗、高碳產(chǎn)品、缺少碳含量詳情而遭受排擠。
2.弱化中國廉價的能源基礎中國擁有極其龐大的煤炭資源，煤炭既有廉價的優(yōu)勢，又是熱力發(fā)電燃料中極具有競爭力的，更是占據(jù)發(fā)電燃料80%的份額，這也是貿(mào)易產(chǎn)品在國際貿(mào)易競爭中的一大價格優(yōu)勢。然而，煤炭資源也是對環(huán)境污染較大的化石能源，其所含有的碳量是極高的。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，造成的碳排放量也是逐年在增長。這也就是說要想提高在國際貿(mào)易中的競爭力，就必須重視發(fā)展科學技術的研發(fā)力度，或者不得不向擁有先進技術的國家購買技術。無論選擇哪種方式來提高貿(mào)易產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力，都是對以廉價的能源為基礎的貿(mào)易生產(chǎn)方式的弱化。
3.被動適應國際貿(mào)易規(guī)則變化由于低碳經(jīng)濟這一理念最初起源于發(fā)達國家，與其經(jīng)濟制度、政策等更加相契合，并在本國內(nèi)建立碳排放標準、碳足跡等。在大力推動低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳服務貿(mào)易，并對此放開政策的同時，對高碳行業(yè)、產(chǎn)品等貿(mào)易進行約束。這也就會使發(fā)展中的國家處于被動的地位，要想在國際貿(mào)易上占據(jù)份額，就只能被動性的去適應國際貿(mào)易在規(guī)則上所發(fā)生的變化。如越來越多的國家對稅收和公共支出政策措施予以支持,即對稅收的減免、返還和優(yōu)惠；允許加速折舊、提供投資支持,甚至直接提供資金補貼等，這也就會迫使部分國家只能被動性的接受、適應這些變化。
4.難以避免接受被動強制減排在國際貿(mào)易中受低碳經(jīng)濟理念的影響，暫未實施低碳經(jīng)濟的國家，將會在貿(mào)易交易中受到已經(jīng)實施低碳貿(mào)易伙伴，在節(jié)能減排上的制度影響，不得不被動的接受強制性的減排。比如美國參議院環(huán)境與公共事業(yè)委員會通過實施的二氧化碳減排法案，其中明確指出二零五零以前都是實施溫室氣體減排的階段。同時，自2020年起范式美國進口貿(mào)易中企業(yè)進口的貿(mào)易產(chǎn)品，都必須在國際碳排放制度的范圍內(nèi)，并向海關提供相應的申報單，不在申報范圍內(nèi)的貿(mào)易產(chǎn)品是不允許進口的。針對進口的貿(mào)易產(chǎn)品成分中的含碳量、碳排放量、碳稅標準等，進一步征收碳稅，強制與其有貿(mào)易合作的國家承擔相應的關稅。通過增收關稅的方式，強迫并不承擔此項義務的國家，不得不被動性的接受。
5.激烈的貿(mào)易規(guī)則話語權爭奪每一個國家都會在國際貿(mào)易中對本國的貿(mào)易企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展進行必要的貿(mào)易保護，就會根據(jù)本國的情況制定相應的貿(mào)易壁壘，以起到相應的保護目的。尤其，像我國這種對外出口的貿(mào)易大國，對外出口的貿(mào)易產(chǎn)品大都集中在勞動密集型、資源密集型。極易受到國際上的很多國家都會尋找進行抵制的方法，并且出臺一些列的約束政策。這就會導致貿(mào)易產(chǎn)品遭遇更多的貿(mào)易壁壘，長此下去也就會使國際貿(mào)易環(huán)境越來越嚴峻。低碳標準是對國際貿(mào)易中出口產(chǎn)品進行衡量的標準，其在制定實施上往往對本國的貿(mào)易經(jīng)濟進行一定的維護，并能夠在利益最大化的情況下進行維護。這也就說明貿(mào)易規(guī)則的話語權對任何一個國家都是非常關鍵的，所以就會導致較為激烈的話語權爭奪。
三、優(yōu)化低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易發(fā)展的對策
1.發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放在低碳經(jīng)濟的影響下，要想提高貿(mào)易產(chǎn)品的在國際貿(mào)易中的競爭力，就需要降低高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，而不斷發(fā)展更多的低碳行業(yè)，向國際市場提供更多低碳產(chǎn)品的同時，減少環(huán)境中的碳排放。為更好地契合當前的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，第一，要對低碳行業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，比如提高財政補貼、降低貿(mào)易關稅等。第二，大力發(fā)展服務貿(mào)易，并提高其在國際貿(mào)易中的份額，如旅游服務業(yè)、金融服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)服務等。第三，鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對外輸出高附加值的科學技術，如航空航天技術產(chǎn)業(yè)、生物技術、氫能源等，加大國際貿(mào)易中的科技產(chǎn)品或技術的貿(mào)易份額。開發(fā)更多順應國際貿(mào)易新發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)，在降低碳排放的同時，緩解低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易產(chǎn)品產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘。
2.不斷對能源結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化各類能源的存儲量快速消耗的同時，也導致自然環(huán)境的不斷破壞與惡化，造成全球范圍內(nèi)都處于能源短缺的局面。要想更好地應對這種不利的局面，就需要在全球化的國際貿(mào)易中針對能源的結(jié)構(gòu)進行持續(xù)的優(yōu)化，這更是未來國際貿(mào)易發(fā)展的主導趨勢。在貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)初始階段注重對能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少或者杜絕對高碳、不可再生能源的使用率，借助科技的發(fā)展降低貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能源消耗。在國際貿(mào)易的過程中不斷提升對清潔能源的使用效率，緩解對大氣環(huán)境的碳排放量。
3.參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定歐盟國家為在貿(mào)易規(guī)則的制定中獲得更多的優(yōu)勢，將環(huán)境服務作為討論內(nèi)容的一部分，這肯定會對貿(mào)易規(guī)則的制定產(chǎn)生不良的影響。所以，各個成員國應當結(jié)合本國的實際情況，在參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定的過程中，為本國的經(jīng)濟發(fā)展爭取更加合理的貿(mào)易條款。另外，各國應當根據(jù)本國的出口產(chǎn)品、服務清單開展研究，大力開發(fā)符合國際貿(mào)易規(guī)則的環(huán)境產(chǎn)品，提升在國際貿(mào)易中的競爭實力。低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易新規(guī)則是不可避免的，也是貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢，這就需要世貿(mào)組織的各個成員國共同參與新貿(mào)易規(guī)則的制度，這樣才能夠制定更為公平、合理、可行的貿(mào)易準則。
4.主動參與低碳領域標準制定在國際貿(mào)易的發(fā)展過程中低碳經(jīng)濟的重要性正在逐步提升，對低碳領域的標準也就越來越詳細與嚴格。若想在低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易中提高本國貿(mào)易產(chǎn)品的競爭力，各國應當積極主動地參與到低碳領域標準的制定。低碳領域標準的制定實際上就是多方利益的一種爭奪與保護，關系著各個國家的實際利益。這就需要重視對低碳標準制定的參與，尤其是國際標準化組織的標準與內(nèi)容的制定。派遣低碳領域的專家學者，積極參加國際化低碳標準細則的研討會議。這樣既能夠掌握其他國家所主張的標準，又能夠根據(jù)本國的情況提出合理的意見。積極主動地參與低碳標準的研討與制定，既能展現(xiàn)對國際標準的認可與支持，又能利于本土貿(mào)易與國際貿(mào)易間的和諧發(fā)展。
5.加強合作重視國際間協(xié)同發(fā)展低碳經(jīng)濟理念對于發(fā)達國家而言，其在科技上具有極高的優(yōu)勢并處于主動的地位，而對于發(fā)展中的國家而言，缺乏優(yōu)勢的同時處于被動的地位，也就不得不面臨著不得不被動接受不合理的條款約束，對本國的經(jīng)濟發(fā)展造成一定的阻礙。所以，全球化的低碳經(jīng)濟趨勢下國際貿(mào)易的地位就顯得尤為重要，而要想更好地促進低碳經(jīng)濟的全球化，就必須重視國際間的相互合作、協(xié)同發(fā)展，這也才能夠達到共同發(fā)展的目的。尤其是發(fā)展中的國家，更應當加強與擁有先進科技的發(fā)達國家之間的合作，借助國際間的合作帶動本土經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，與國際貿(mào)易發(fā)展趨勢相契合。
四、結(jié)論
低碳經(jīng)濟為國際貿(mào)易的發(fā)展帶來一種全新的發(fā)展局面與趨勢，同時也帶來諸多問題，如受到市場排擠的高碳產(chǎn)品、各國對貿(mào)易話語權的爭奪、貿(mào)易規(guī)則的新變化，以及發(fā)展中國家不得不被動接受碳減排等。要想更好地促進國際貿(mào)易的發(fā)展，就需要大力發(fā)展低碳行業(yè)以減少對碳的排放，加大對能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，并積極參與貿(mào)易規(guī)則與低碳標準的制定等。
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作者：王倩文 單位：佳木斯大學
