國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作分析

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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力等內(nèi)外部沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，只有按照全方面且多層次的新發(fā)展理念、將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向落實(shí)于經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更具活力、更有效率、環(huán)境更為公平的方向持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)亟需順應(yīng)時(shí)展潮流，尋找機(jī)遇、直面困難，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)以加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控，為培養(yǎng)與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度，積極推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而助力企業(yè)的高質(zhì)量和健康可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，說(shuō)明了重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的必要性及緊迫性，同時(shí)，圍繞著其主要工作內(nèi)容提出了一些關(guān)于實(shí)施路徑、保障措施和支撐體系等方面的操作建議，以期探討企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，更好地為企業(yè)決策提供理論依據(jù)。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀

(一)經(jīng)營(yíng)管理模式待轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量待提升可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性和總量性矛盾將相互交織，從而在不同的發(fā)展階段中不斷衍生出新問(wèn)題。我國(guó)不少?lài)?guó)有企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏對(duì)具有活力的價(jià)值創(chuàng)造體系、現(xiàn)代化企業(yè)制度以及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念的足夠認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理能力和經(jīng)營(yíng)效率也尚有繼續(xù)提升的空間。一些國(guó)有企業(yè)存在預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性不夠高、預(yù)算執(zhí)行的有效性不足、各職能部門(mén)之間的信息共享有時(shí)間差、溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步梳理與強(qiáng)化、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌和實(shí)時(shí)成本監(jiān)控未能貫穿于項(xiàng)目管理全過(guò)程等問(wèn)題，而這些問(wèn)題將或多或少影響企業(yè)主體由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向集約型管理模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。以長(zhǎng)遠(yuǎn)、辯證的眼光來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)空間龐大、動(dòng)力強(qiáng)勁、發(fā)展持續(xù)向好的趨勢(shì)不會(huì)變，國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，需繼續(xù)全面深化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、豐富管理手段，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高質(zhì)量發(fā)展路線不動(dòng)搖，圓滿完成維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)這項(xiàng)國(guó)家和社會(huì)同時(shí)賦予的使命。

(二)成本核算意識(shí)待加強(qiáng)和資金資源利用率待提高成本核算是企業(yè)日常管理過(guò)程中的核心工作之一，主要包含會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算三大方面內(nèi)容，對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行、成本的總體控制、目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。其基本要求與任務(wù)在于根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額及時(shí)而正確地核算產(chǎn)品實(shí)際總成本和單位成本，從而反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。同時(shí)，成本核算工作應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特定成本需求，包括但不限于為成本費(fèi)用控制、產(chǎn)品定價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提供有力的支撐依據(jù)或行為參考。國(guó)有企業(yè)兼具公共性和服務(wù)性，成本核算管理工作繁重且錯(cuò)綜復(fù)雜，目前，某些國(guó)有企業(yè)缺乏成本核算意識(shí)和經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未能充分利用所獲得的各項(xiàng)資源，對(duì)直接人工、采購(gòu)成本、外協(xié)費(fèi)用等成本的精細(xì)化管理程度不高，存在動(dòng)態(tài)成本管理與監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全、成本核算方法創(chuàng)新性不足、成本核算對(duì)象分類(lèi)不具體、成本信息傳遞滯后、間接費(fèi)用分?jǐn)偡椒ú粔蚝侠淼痊F(xiàn)象。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需的數(shù)據(jù)材料基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)信息與實(shí)體經(jīng)營(yíng)信息之間的關(guān)聯(lián)度較弱，無(wú)法真實(shí)且完整的反映資源消耗情況，浪費(fèi)現(xiàn)象可謂屢見(jiàn)不鮮，成本費(fèi)用率常年居高不下，嚴(yán)重時(shí)可能壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間、增加企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、或直接導(dǎo)致決策層缺乏科學(xué)有效的成本數(shù)據(jù)支持與經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)。與此同時(shí)，一些國(guó)有企業(yè)仍依賴(lài)于傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，成本管理層面的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)度緩慢，尚未建立健全信息化程度高的成本管理體系，成本信息處理與傳遞的時(shí)效性和有效性得不到保障，從而降低了歷史賬簿資料的準(zhǔn)確性，影響數(shù)據(jù)資源一體化，為建設(shè)成本數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)難度。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析待深入和業(yè)務(wù)能力水平待培養(yǎng)目前，仍有部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為只要做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析即是完成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，其實(shí)不然。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)過(guò)去和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的表現(xiàn)形式之一，是客觀分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作是一種以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的系統(tǒng)性工作，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，針對(duì)過(guò)去及當(dāng)前時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)象以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行解讀與分析，針對(duì)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估、針對(duì)可能存在的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，其本質(zhì)在于建立一套包含組織、流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的邏輯模型來(lái)進(jìn)行資源合理配置和精細(xì)化管理，需要科研、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等各有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合。財(cái)務(wù)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需由研究人員結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，評(píng)價(jià)、觀察和理解企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的驅(qū)動(dòng)因素和破壞因素，有針對(duì)性地提出對(duì)策、建議和措施，從而確保階段性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，一些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的研究人員缺乏產(chǎn)品和市場(chǎng)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)項(xiàng)目管理的參與程度較低，與管理經(jīng)營(yíng)層面溝通頻率不高，對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的理解不夠透徹，體現(xiàn)到具體工作上，則是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷有局限性和片面性，提出的建議與措施不具備前瞻性、與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，無(wú)法真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、獲利能力增強(qiáng)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

二、提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平的措施

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度第一，將各部門(mén)對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的貢獻(xiàn)與影響納入績(jī)效考核，并根據(jù)職責(zé)分工制定量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)全員主動(dòng)參與的積極性。準(zhǔn)確把握影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)與決定性因素，提出有助于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的指導(dǎo)性意見(jiàn)，組織各部門(mén)開(kāi)展自檢自查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以階段性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析結(jié)果為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)并提出下一周期的改進(jìn)措施，及時(shí)反饋落實(shí)進(jìn)度，同時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作;第二，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，結(jié)合實(shí)際情況，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核等內(nèi)容融入企業(yè)各項(xiàng)日常管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，有序推進(jìn)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)就重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展研討工作，提出解決方案并落實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固與提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;第三，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循企業(yè)發(fā)展路徑，完善資源配置方式，營(yíng)造良好改革環(huán)境，引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，始終致力于改變傳統(tǒng)管理理念與發(fā)展模式、系統(tǒng)性梳理企業(yè)的差異化資源與能力、就內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做深入詳細(xì)的戰(zhàn)略分析，明確不同階段的定位和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，選擇總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定適應(yīng)性與可行性兼具的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度。

(二)完善優(yōu)化成本核算管理體系第一，充分重視成本核算管理工作，明確成本控制工作在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心地位，將原本復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化工作分解到企業(yè)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)中，層層分解指標(biāo)，從橫向和縱向落實(shí)到各部門(mén)和各崗位，推動(dòng)成本管理向目標(biāo)化、精細(xì)化方向發(fā)展，聚焦全員、全要素、和包括報(bào)價(jià)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)在內(nèi)的全過(guò)程成本管控;第二，充分考慮企業(yè)所處市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將多維度多層次的成本核算對(duì)象管理、成本項(xiàng)目設(shè)置管理、間接費(fèi)用分配管理等內(nèi)容納入成本核算管理體系，積極探索金額管理、項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等多維度控制方法，遵循相關(guān)性原則、可靠性原則、適應(yīng)性原則、及時(shí)性原則、可比性原則、重要性原則進(jìn)行成本核算，根據(jù)自身規(guī)模與發(fā)展水平，參考企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)組織方式，在選擇最利于成本控制的一種或多種成本計(jì)算方式的基礎(chǔ)上全面反映企業(yè)成本核算情況;第三，著力優(yōu)化原始憑證記錄管理制度，強(qiáng)調(diào)原始憑證作為證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)完成的合法書(shū)面證明的重要作用，對(duì)其基本內(nèi)容、填制要求、接受傳遞、保管使用等方面的規(guī)范性操作方法作出詳細(xì)規(guī)定，保證成本核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的有序高效運(yùn)行;第四，參考以往預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生過(guò)的突出問(wèn)題，加大企業(yè)預(yù)算管理力度，將預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，兼顧企業(yè)生產(chǎn)能力，以效益優(yōu)先、總量平衡、積極穩(wěn)健為原則，按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行全面預(yù)算管理，認(rèn)真組織落實(shí)預(yù)算計(jì)劃，尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作，需結(jié)合項(xiàng)目完成情況實(shí)施資金跟蹤問(wèn)效。要求各相關(guān)職能部門(mén)設(shè)置預(yù)算管理日常記錄簿，詳細(xì)記錄預(yù)算額和實(shí)際發(fā)生額的對(duì)比，對(duì)于差距較大的情況需具體描述費(fèi)用變化的原因，并收集證明文件，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系;第四，將現(xiàn)有財(cái)務(wù)職能和資源進(jìn)行優(yōu)化整合和重新配置，創(chuàng)建新型財(cái)務(wù)管理模式以提高工作效率、減少運(yùn)營(yíng)成本，依據(jù)不同層級(jí)和崗位工作需求，采用權(quán)限控制程序?qū)崿F(xiàn)分等級(jí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與資料共享。

(三)培養(yǎng)提升崗位人員綜合素質(zhì)第一，運(yùn)用業(yè)務(wù)流程完善企業(yè)組織架構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作人員的崗位職責(zé)與基本要求，培養(yǎng)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)對(duì)口和知識(shí)面寬的研究人員，為人才梯隊(duì)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ);第二，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作，拓展崗位人員與時(shí)俱進(jìn)的思維和實(shí)踐能力，要求崗位人員將國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況解讀、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平研究、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)標(biāo)分析等內(nèi)容納入日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作中，形成定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度，為管理層提供更可靠的決策依據(jù);第三，打造信息與知識(shí)分享平臺(tái)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作人員對(duì)于企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略、主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況、系列產(chǎn)品相關(guān)信息有更深入的了解，在此基礎(chǔ)上更準(zhǔn)確地剖析企業(yè)面臨的主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而就改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、提升內(nèi)部管理水平、健康可持續(xù)發(fā)展等方面提出更具建設(shè)性的意見(jiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系建設(shè)和管理模式研究是一項(xiàng)需要持續(xù)摸索和不斷完善與規(guī)范的工作，需要得到足夠的重視和創(chuàng)新理念的支撐。在此過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)不同發(fā)展階段的實(shí)際情況、結(jié)合企業(yè)特殊性，以提升經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，兼顧成本費(fèi)用控制，始終致力于核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造與積累，方能做到基業(yè)長(zhǎng)青、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：方品 單位：上海船舶電子設(shè)備研究所