電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式運(yùn)作及發(fā)展
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摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村是我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)。但是目前在我國(guó)農(nóng)村普遍存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不集中、缺乏產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、高交易成本等問題。為了幫助農(nóng)民脫貧、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，利用新技術(shù)手段在農(nóng)村開展電子商務(wù)扶貧工作是必要的。電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式包括以公共機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體、以合作社為主等三種類型，可從培養(yǎng)農(nóng)村本土產(chǎn)業(yè)品牌、強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理、政府積極進(jìn)行有效引導(dǎo)和管理、完善農(nóng)村電子商務(wù)物流體系等方面加以完善和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；農(nóng)村扶貧模式；運(yùn)作；發(fā)展
一、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式構(gòu)建的可行性
首先，隨著電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和多媒體數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大大降低了電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本，讓農(nóng)村地區(qū)開展電子商務(wù)成為可能。由于生產(chǎn)效率的提高，很多電子產(chǎn)品如手機(jī)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的價(jià)格逐漸降低，這樣農(nóng)村地區(qū)的人們也可以享受到信息技術(shù)和電子商務(wù)帶來的便捷生活。其次，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，城市地區(qū)的電子商務(wù)業(yè)拉動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的興起。現(xiàn)代物流業(yè)是電子商務(wù)不可或缺的一環(huán)，是聯(lián)系賣家與買家的紐帶。目前，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)基本上普及到全國(guó)各地。農(nóng)村地區(qū)的交通情況也逐漸改善，方便了買家與賣家之間的聯(lián)系和物資傳遞，使農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)成為可能。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民收入的快速發(fā)展，越來越多的人在滿足基本的物質(zhì)條件的需求后，傾向于參與第二甚至第三性的消費(fèi)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的商品服務(wù)產(chǎn)業(yè)將處于持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策及其他有關(guān)政策的傾斜，使農(nóng)村地區(qū)通過發(fā)展電子商務(wù)而實(shí)現(xiàn)脫貧成為可能。
二、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的特點(diǎn)
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給農(nóng)村電子商務(wù)帶來福音，很多專家開始注意到農(nóng)村電子商務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)。在2011年的時(shí)候，就有學(xué)者提出電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧工作的重要意義；隨后，相關(guān)部門也開始重視農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作。在2015年的時(shí)候，阿里巴巴研究院了關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的報(bào)告，報(bào)告中指出將會(huì)建立農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建電子商務(wù)體系、形成電子商務(wù)意識(shí)等，帶領(lǐng)農(nóng)村貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái)脫貧致富。但是，在實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村開展電子商務(wù)扶貧工作面臨很多挑戰(zhàn)，同時(shí)農(nóng)村電子商務(wù)模式具有獨(dú)特性。具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一，具有多樣性和特殊性。因?yàn)椴煌毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差別比較大，導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的多樣性，同時(shí)不同貧困地區(qū)電子商務(wù)模式的運(yùn)作方式不同，導(dǎo)致了每個(gè)地區(qū)的電子商務(wù)扶貧模式具有特殊性。第二，具有服務(wù)性和盈利性。開展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作重點(diǎn)是為了幫助貧困地區(qū)脫貧，因此農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)對(duì)盈利需求最高。第三，電子商務(wù)服務(wù)模式與農(nóng)村扶貧模式共存。在農(nóng)村開展電子商務(wù)扶貧模式，一定要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜地制定方案，農(nóng)村扶貧工作是基本，電子商務(wù)模式是手段，二者相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困居民參與進(jìn)來，幫助其脫貧致富。
三、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的運(yùn)作模式
1.以公共機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式。公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)扶貧模式是以政府和科研機(jī)構(gòu)為主力軍，利用公共機(jī)構(gòu)的資金創(chuàng)建電子商務(wù)扶貧平臺(tái)，解決貧困地區(qū)的脫貧問題。通過公共機(jī)構(gòu)推介當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，可以在一定程度上彌補(bǔ)純市場(chǎng)化電子商務(wù)模式的不足。并且公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)模式從人才、技術(shù)、設(shè)施等多方面幫助貧困人口脫貧，具有公益性。因此，該模式主要是由政府支持和領(lǐng)導(dǎo)，并給出人才投入、資金支持等方面優(yōu)惠政策，給予貧困戶更多的服務(wù)。但是，公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)模式也有弊端，那就是延續(xù)了政府參與社會(huì)管理體制性的問題，自身體制比較僵化，體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不夠，內(nèi)部缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)財(cái)政需求過高，行政干預(yù)嚴(yán)重等，這樣就可能導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)模式運(yùn)營(yíng)缺乏自主性與積極性。
2.以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式。相比較于公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)模式，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的電子商務(wù)模式是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，在政府有關(guān)部門的支持和引導(dǎo)下，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和貧困農(nóng)民提供有償電子商務(wù)服務(wù)。在運(yùn)營(yíng)模式上，不同于公共機(jī)構(gòu)電子商務(wù)模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務(wù)扶貧模式相對(duì)更具有自主性、市場(chǎng)化、獨(dú)立性的特點(diǎn)。一是更能充分考慮到企業(yè)和農(nóng)民的利益來優(yōu)化扶貧模式，保障企業(yè)和農(nóng)民獲得收益。在農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務(wù)扶貧模式中，農(nóng)業(yè)企業(yè)自主獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)參與調(diào)研，實(shí)地考察，進(jìn)行充分的需求分析等。二是更能進(jìn)行體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新。可通過積極引入相關(guān)專業(yè)人才，增加自身競(jìng)爭(zhēng)力。但是，因?yàn)椴煌貐^(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不平衡性，這也可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務(wù)扶貧模式的不平衡性，使其容易受到地域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。
3.以合作社為主的農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式。合作社電子商務(wù)扶貧模式是以農(nóng)村相關(guān)專業(yè)合作社為主體，鼓勵(lì)合作社成員參與農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作中，幫助農(nóng)村貧困戶脫貧。合作社一方面可積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門對(duì)合作社積極開展電子商務(wù)加以引導(dǎo)和扶持，幫助構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)扶貧服務(wù)平臺(tái)；另一方面可大力加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、中介企業(yè)的合作，以幫助農(nóng)村貧困戶脫貧。因此該模式的優(yōu)點(diǎn)就是自身結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以針對(duì)貧困農(nóng)民的需求開展電子商務(wù)扶貧工作。例如，給農(nóng)民提供電子商務(wù)培訓(xùn)、提供物流服務(wù)、提供專業(yè)信息等。但是，也可能存在著諸如構(gòu)建合作社成本高、對(duì)于政府財(cái)政依賴性強(qiáng)、相關(guān)專業(yè)人才缺乏等不足。與此同時(shí)，還面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，如行政審批項(xiàng)目有很高的不確定性，且等待時(shí)間過長(zhǎng)。人才引進(jìn)和組織也有不確定性，專業(yè)技術(shù)上不過關(guān)。另外，合作社本身可能還缺乏自負(fù)盈虧能力，不能為電子商務(wù)的發(fā)展提供可持續(xù)的、充分和必要的人、財(cái)、物等資源的投入。
四、促進(jìn)電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式發(fā)展的對(duì)策
1.大力培養(yǎng)農(nóng)村本土產(chǎn)業(yè)品牌。眾所周知在當(dāng)今社會(huì)中產(chǎn)業(yè)品牌是一個(gè)商品發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，它甚至影響著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，一定要打造農(nóng)村本土產(chǎn)業(yè)品牌，通過品牌帶動(dòng)，才能使農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式在整個(gè)社會(huì)的電子商務(wù)大潮中形成競(jìng)爭(zhēng)力，使貧困地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富。適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品牌項(xiàng)目有很多，如特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)旅游等，而且每個(gè)地區(qū)的特色項(xiàng)目的種類有很大不同。所以，可以將地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品打造成品牌，如東北的稻米、山東的蘋果、江西婺源的油菜等。還可以積極進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。對(duì)有著豐富傳統(tǒng)工藝的農(nóng)村地區(qū)，如剪紙、糖人、皮影戲、油紙傘等傳統(tǒng)工藝，也可以打造成品牌，并通過電子商務(wù)模式進(jìn)行推廣。除此之外，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣霓r(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目也可通過電子商務(wù)模式來推動(dòng)其大力發(fā)展。
2.強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理。農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的初始在本質(zhì)上與傳統(tǒng)意義的商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式?jīng)]什么不同，其創(chuàng)業(yè)后就面臨著相關(guān)生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、管理人員和后勤保障人員的招聘、培訓(xùn)與開發(fā)、崗位配置、績(jī)效考評(píng)、薪酬激勵(lì)等問題，所以農(nóng)村貧困農(nóng)戶通過電子商務(wù)脫貧致富后并不是精準(zhǔn)扶貧的結(jié)束，而應(yīng)當(dāng)要考慮到農(nóng)村電子商務(wù)管理等一系列問題，保障農(nóng)村電子商務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展。因此強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理，完善管理體系是非常必要的，這樣才能形成良好和穩(wěn)定的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧致富的目標(biāo)。
3.政府的有效引導(dǎo)和管理。電子商務(wù)平臺(tái)是一種虛擬市場(chǎng)，它是基于互聯(lián)網(wǎng)存在和發(fā)展的，除了更加便捷的優(yōu)點(diǎn)之外也有缺點(diǎn)，如自發(fā)性、滯后性和盲目性。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的教育水平明顯低下，人口素質(zhì)也偏低。所以在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的時(shí)候，政府需要積極和有效地引導(dǎo)和管理。政府應(yīng)該宏觀調(diào)控整體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，積極鼓勵(lì)相關(guān)主體的電子商務(wù)行為，必要時(shí)候可以出臺(tái)相關(guān)政策支持電子商務(wù)扶貧平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式良性發(fā)展。
4.完善農(nóng)村電子商務(wù)物流體系，提升管理水平。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基本保障是現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流體系是農(nóng)村電子商務(wù)模式的重要環(huán)節(jié)。因此，完善農(nóng)村物流體系是十分必要的。具體從以下幾方面做起：第一，完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。拓寬農(nóng)村道路，打通“最后一公里”。第二，規(guī)劃和扶持建設(shè)合理的電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。除了交通基礎(chǔ)設(shè)施影響著電子商務(wù)的發(fā)展之外，不合理分布的網(wǎng)點(diǎn)也影響其發(fā)展，如果網(wǎng)點(diǎn)分布不合理，不能給貧困居民帶來便利，貧困居民往往因嫌麻煩，就不會(huì)再接觸和使用電子商務(wù)平臺(tái)，這樣就不能更好地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的政策。第三，完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)施。電子商務(wù)組成的重要部分就是網(wǎng)絡(luò)通信，因此完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是非常必要的。在農(nóng)村內(nèi)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積，完備通信設(shè)施，這樣有利于降低成本，提升效率。第四，引進(jìn)冷藏技術(shù)，建立冷藏庫(kù)。農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存條件離不開冷藏，在農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，如果沒有先進(jìn)的冷藏設(shè)備和冷藏技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品容易損壞變質(zhì)，給農(nóng)民帶來巨大損失。
五、結(jié)束語(yǔ)
在2015年，我國(guó)開始興起農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式，雖然發(fā)展的時(shí)間短，但是影響范圍廣，取得了一定成效。在實(shí)施過程中也存在一定的問題，例如農(nóng)業(yè)電子商務(wù)扶貧平臺(tái)從業(yè)者的思想觀念相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)旅游等服務(wù)項(xiàng)目的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，政府職能界定不清等，導(dǎo)致發(fā)展困難。扶貧不是目的，最終的目的是讓所有農(nóng)戶都具有富裕起來的能力。未來，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式還有很大的發(fā)展空間，而通過政府積極支持引導(dǎo)，進(jìn)一步加大從業(yè)者培訓(xùn)力度，加強(qiáng)企業(yè)投資等方式，多方發(fā)力可望共同推進(jìn)和完善現(xiàn)有模式，帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧致富的目標(biāo)。
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作者：李嬋 劉小春 單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
