電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與體制保障

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摘要：基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，因此如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與體制是當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)之一。本文以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國電子商務(wù)發(fā)展的重要地位作為論述切入點(diǎn)，闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與體制保障的策略。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；電子商務(wù)；戰(zhàn)略；體制

我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要組織部分，不斷發(fā)揮電子商務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)勢，以創(chuàng)新思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大的動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國要進(jìn)一步完善電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化體制保障，以此推動(dòng)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電子商務(wù)發(fā)展的重要地位

我國正處于從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向發(fā)展，其中電子商務(wù)是新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2016年我國電子商務(wù)交易額超過20萬億元，其中跨境電商交易規(guī)模到達(dá)6.3萬億元。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)融入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，例如電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對接、電子商務(wù)與物流行業(yè)的對接以及電子商務(wù)與金融體系的融合等等。電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展體系中占據(jù)重要的地位。首先，電子商務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。通過電子商務(wù)的快速發(fā)展，有效地解決了產(chǎn)能過剩的問題；通過電子商務(wù)可以幫助企業(yè)及時(shí)了解市場并對生產(chǎn)能力進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)整，從而降低企業(yè)的盲目生產(chǎn)性。其次，電子商務(wù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，電子商務(wù)助推地方經(jīng)濟(jì)打造了新的發(fā)展模式，尤其是越來越多的企業(yè)采用“線上線下”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高了地方經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力，電子商務(wù)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展的重要因素。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)

一是加大人才引進(jìn)力度，采取任期聘任、項(xiàng)目承包等多種形式引進(jìn)海內(nèi)外高層次電子商務(wù)人才，推動(dòng)我國電子商務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)。要強(qiáng)化高端人才生活保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提供高水平公共服務(wù)產(chǎn)品，讓高端電子商務(wù)人才“留得住、用得上”。二是引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高企業(yè)員工崗位工作水平，強(qiáng)化員工信息化知識和應(yīng)用技能能力提升，滿足企業(yè)發(fā)展對電子商務(wù)人才的需要。三是深化電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養(yǎng)電子商務(wù)人才。通過深化高校教學(xué)改革，高等院校、職業(yè)院校強(qiáng)化政、行、企、校合作育人機(jī)制建設(shè)，加大校企合作力度，加快電子商務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

電子商務(wù)的商務(wù)活動(dòng)開展基于信息網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè)，以必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋多樣化的信息技術(shù)開發(fā)、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息傳輸設(shè)備開發(fā)等一系列基本的建設(shè)。目前從電子商務(wù)發(fā)展的形式來看，需要達(dá)到實(shí)際環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)交易，必須要求網(wǎng)絡(luò)的匹配速度和相應(yīng)的帶寬，由此需要硬件水平對網(wǎng)絡(luò)速度的支持。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍與企業(yè)發(fā)展需要、人民消費(fèi)需要之間還存在較大的差距。有些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)水平也十分低下，公眾出的使用費(fèi)用相對較高，網(wǎng)絡(luò)的速度還有巨大的提高空間，距離快的響應(yīng)還有一定的差距。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和水平，這也是我國順利實(shí)施電子商務(wù)戰(zhàn)略的重中之重。

（三）完善電子商務(wù)貿(mào)易體系

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國電子商務(wù)的發(fā)展，需要完善電子商務(wù)貿(mào)易體系。通常，一個(gè)完整的電子商務(wù)貿(mào)易體系包括：電子合同有效性、交易雙方的合法性，以及監(jiān)督管理的實(shí)效性等問題，這些是規(guī)范電子商務(wù)有序發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展，需要完善電子商務(wù)交易體系，并通過多種途徑確保電子商務(wù)貿(mào)易能夠安全穩(wěn)定開展就顯得非常重要。電子商務(wù)貿(mào)易體系建設(shè)與物流發(fā)展關(guān)系密切。當(dāng)前，隨著多年的發(fā)展，以郵政物流、順風(fēng)物流、圓通物流、中通物流等企業(yè)為主體，我國的物流體系已經(jīng)初步建成，但是整體的實(shí)力還不夠強(qiáng)，還需要繼續(xù)完善、提升質(zhì)量，從而滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。在這種背景條件下，我們就需要充分運(yùn)用好企業(yè)和政府各自的資源優(yōu)勢，逐漸構(gòu)建一個(gè)充分競爭、對外開放的物流配送體系，滿足更加多元的物流運(yùn)輸需求，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電子商務(wù)發(fā)展的體制保障

（一）電子商務(wù)的信用制度保障

電子商務(wù)從出現(xiàn)到現(xiàn)在，信用體系建設(shè)一直沒有達(dá)到理想的發(fā)達(dá)程度，交易雙方的信用問題沒有得到很好的解決，因此要進(jìn)一步完善信用制度建設(shè)。首先，要建立職業(yè)道德體系。通過規(guī)范職業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管以及個(gè)人的信用評價(jià)，從而營造一種長治久安的信任制度。其次，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系。要繼續(xù)完善電子商務(wù)法律法規(guī)體系，為保障電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益和整個(gè)交易體系運(yùn)行發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。在目前我國法律法規(guī)還不是十分完善的情況下，通過第三方機(jī)構(gòu)的權(quán)威性來保證電子商務(wù)的正常開展也是重要的手段之一。

（二）建立電子商務(wù)稅務(wù)制度

政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面深入研究，制定促進(jìn)我國電子商務(wù)的稅收政策。首先，要研究如何通過稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)相應(yīng)的高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如免征電子商務(wù)的營業(yè)稅、對通過電子商務(wù)進(jìn)行服務(wù)業(yè)的免征營業(yè)稅、利用電子商務(wù)進(jìn)行國際貿(mào)易的可以增加出口退稅等。其次，根據(jù)不同的電子商務(wù)模式來建立稅務(wù)登記制度。根據(jù)電子商務(wù)的不同模式來區(qū)別對待，建立電子商務(wù)的稅務(wù)登記制度。

（三）強(qiáng)化電子商務(wù)安全體制保障

電子商務(wù)的安全主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及支付安全。加強(qiáng)電子商務(wù)安全體系保障，必須要建立電子商務(wù)市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化政府主體監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提高電子商務(wù)體系的安全保障。同時(shí)，還要完善相應(yīng)的法律制度體系，發(fā)展電子商務(wù)安全技術(shù)，全面保障電子商務(wù)的安全。

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作者：楊國利 李未 單位：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院