鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)

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鐵路部門是我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的組成之一，其對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響，加強(qiáng)對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，可以降低安全事故出現(xiàn)的概率。在交通行業(yè)中，公路與航空都在不斷的發(fā)展，這對(duì)鐵路行業(yè)有著一定競(jìng)爭(zhēng)威脅，對(duì)其所占市場(chǎng)份額有著影響，鐵路行業(yè)面臨著較大的挑戰(zhàn)，其需要加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入，還要了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)，從而制定出科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

1鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是提高鐵路行業(yè)運(yùn)行水平及效益的有效措施，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，需要對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)中存在的不確定因素進(jìn)行分析，了解安全隱患，從而總結(jié)出解決的方法。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，主要是對(duì)運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了辨識(shí)，了解風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，這可以有效的維護(hù)生產(chǎn)環(huán)境的安全性，可以減少安全運(yùn)營(yíng)事故出現(xiàn)的次數(shù)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，存的風(fēng)險(xiǎn)比較多，企業(yè)為了更好的運(yùn)營(yíng)，必須制定出風(fēng)險(xiǎn)管理的方案。本文對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析，希望可以提高鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。

2鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理需要與鐵路生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)

鐵路行業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)高速與貨運(yùn)重載，由于運(yùn)輸形勢(shì)更加復(fù)雜，而且有著較大的安全威脅，對(duì)鐵路行業(yè)的生存造成了較大的影響。鐵路安全事故可能存在于任何一個(gè)生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，為了保證運(yùn)輸?shù)陌踩裕仨毑扇∮行У拇胧┫话踩蛩?，提高鐵路運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。鐵路行業(yè)在制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度時(shí)，需要與鐵路生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做好管理技術(shù)的創(chuàng)新工作。鐵路企業(yè)應(yīng)制定出人員、設(shè)備、環(huán)境、管理為四位一體的防控機(jī)制，形成“縱深防御”的體系，這樣才能更好的推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，首先要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行合理的分析，制定出管理的方法，鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理還要立足于全局角度，采用先進(jìn)的管理手段，做好細(xì)節(jié)優(yōu)化工作，保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理工程更好的展開，這樣才能保證管理效果的最大發(fā)揮。

2.2加強(qiáng)科學(xué)系統(tǒng)的安全文化建設(shè)

在鐵路行業(yè)，還要做好安全文化的宣傳工作，加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，這可以調(diào)動(dòng)人員發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題、解決問(wèn)題的積極性，可以從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)十二五規(guī)劃中，提出了全社會(huì)安全文化建設(shè)的要求，這對(duì)鐵路行業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全性有著更高的要求，相關(guān)管理人員需要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，制定出解決的方案。在鐵路安全文化建設(shè)的過(guò)程中，需要做好安全宣傳工作，這有利于強(qiáng)化鐵路職工的安全意識(shí)。鐵路部門相關(guān)工作人員需要樹立安全第一的意識(shí)，這為安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定的基礎(chǔ)，在安全文化建設(shè)時(shí)，首先要設(shè)置安全文化的導(dǎo)向，編訂安全文化手冊(cè)，加強(qiáng)宣傳，還要制定安全管理的措施，從而保證安全文化建設(shè)的目標(biāo)更快達(dá)成。安全文化建設(shè)還要與鐵路行業(yè)日常工作結(jié)合在一起，保證安全理念與鐵路部門工作理念相融合，這可以對(duì)鐵路部門相關(guān)工作人員的行為進(jìn)行約束。安全文化建設(shè)需要結(jié)合以往工作的經(jīng)驗(yàn)，最好與專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)合作，這可以提高工作的效率。

2.3制定科學(xué)合理的安全管理層級(jí)及機(jī)制

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，可以采用分層管理的方式，相關(guān)管理人員需要制定出有效的工作機(jī)制，這可以達(dá)到事半功倍的效果。另外，鐵路企業(yè)的管理者還要制定完善的培訓(xùn)制度，制定崗位資質(zhì)管理機(jī)制，保證工作人員可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。鐵路部門目前正處于管理轉(zhuǎn)型期，為了保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，管理者必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，制定出安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)檢查、過(guò)程控制以及評(píng)價(jià)考核等，管理人員需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，各級(jí)管理人員應(yīng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，充分的發(fā)揮職能，從而制定出有效的管理機(jī)制。

2.4采用現(xiàn)代化的管理方法

風(fēng)險(xiǎn)管理這一理論提出的時(shí)間不長(zhǎng)，將其應(yīng)用在鐵路行業(yè)管理制度中，有效提高了管理的水平，還降低了安全事故出現(xiàn)的概率。在應(yīng)用與推行的過(guò)程中，需要做好完善工作，相關(guān)部門應(yīng)合理應(yīng)用管理方法，保證其效用價(jià)值最大化發(fā)揮。隨著科技的不斷發(fā)展，在鐵路行業(yè)應(yīng)用的管理技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，一些監(jiān)管的設(shè)備性能也比較高，這可以為安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供良好的技術(shù)保障。在現(xiàn)代化的鐵路部門中，管理人員應(yīng)做好設(shè)備更新工作，注重現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，提高運(yùn)輸?shù)陌踩?。設(shè)備都有限定的壽命，鐵路部門的技術(shù)人員在檢修的過(guò)程中，需要做好設(shè)備安全評(píng)估工作。還要促進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的配套升級(jí)和全面整合，使信息可以被綜合利用并產(chǎn)生放大的效能。另外，可以運(yùn)用科學(xué)的生產(chǎn)組織手段，把握生產(chǎn)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化計(jì)劃和統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)保安全。四是開展技術(shù)創(chuàng)新，引入如氣象等方面的專業(yè)技術(shù)分析手段，提高科技保安抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)“人防”、“機(jī)防”與“技防”綜合治理。

2.5建立持續(xù)開放的內(nèi)、外部評(píng)估體系

安全評(píng)估作為確保系統(tǒng)安全的重要手段，在我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備驗(yàn)收等方面得到了長(zhǎng)期應(yīng)用并發(fā)揮了突出作用。但是，如何更好地利用這一手段促進(jìn)鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不斷改進(jìn)，仍是應(yīng)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。制度化、專業(yè)化的內(nèi)部評(píng)估制度和主動(dòng)開放地接受外部評(píng)估，包括由政府法律法規(guī)強(qiáng)制的安全評(píng)估、行業(yè)組織的安全評(píng)估和積極自主引入的第三方或同行安全評(píng)估，綜合利用這些評(píng)估手段，可以使安全風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)不斷完善。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念進(jìn)行了介紹，還對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)進(jìn)行了分析，為了提高鐵路部門的競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)效益，管理人員需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，做好安全知識(shí)的宣傳工作，提高職工的安全意識(shí)，這也有利于安全文化建設(shè)。在制定有效的安全管理制度后，對(duì)工作人員也有一定約束作用，是提高鐵路部門安全管理水平的有效措施。

作者：劉懷營(yíng) 單位：哈爾濱鐵路局調(diào)度所