淺談廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展對策
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關鍵詞：電大教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展；目標任務；發(fā)展策略
青海廣播電視大學是面向全體社會成員實施學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育的省屬成人高等院校。建校40年來，基本形成了覆蓋全省州縣的遠程教育網(wǎng)絡，為構建我省終身教育體系，建設學習型社會，服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一、電大教育發(fā)展基礎與現(xiàn)實教育需求的差距
在肯定成績的同時，電大教育發(fā)展與現(xiàn)實教育需求還存在較大差距，這是源于電大自建專業(yè)少，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的特色專業(yè)短缺；其學歷繼續(xù)教育主要依托國家開放大學，無開放教育辦學自主權；非學歷教育培訓能力和規(guī)模還不能適應社會各行業(yè)特別是支柱特色產(chǎn)業(yè)職工培訓的需要；師資力量不強，具有碩士以上學歷、學位的教師占比低于省屬高校，高水平學科學術帶頭人才尤為短缺；適應互聯(lián)網(wǎng)時代的現(xiàn)代信息技術支撐體系尚不完善，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚能力不足，共享不充分；州縣電大組織體系不健全，管理體制和運行機制不順暢，整體辦學功能發(fā)揮不到位；辦學空間狹小，難以滿足日益增長的線下學習培訓需要。這些不僅影響了電大人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學實力的提升，而且制約了電大服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，成為電大高效持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問題。
電大教育轉(zhuǎn)型是指在廣播電視大學基礎上建設現(xiàn)代開放大學，進一步增強教育覆蓋面，拓展教育途徑。
（一）顯著提升學歷繼續(xù)教育發(fā)展水平。在依托國家開放大學辦好開放教育本?？茖I(yè)的基礎上，自建5個開放教育特色專業(yè)，并力爭實現(xiàn)自主招生。同時，建立可共建共享的課程模塊，創(chuàng)新符合實際的人才培養(yǎng)教學模式，使各類學歷繼續(xù)教育在校生規(guī)模穩(wěn)定在1.8萬人左右，努力滿足人民群眾日益增長的學歷繼續(xù)教育需要。
（二）實現(xiàn)非學歷繼續(xù)教育能力的顯著提升。大力開展職前、職中、職后及其他各類職業(yè)培訓，擴大培訓覆蓋面，每年線上線下培訓規(guī)模保持在5萬人次以上，使電大教育成為地方適應技術加速進步的“加油站”，順應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的“換乘站”，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才庫。
（三）顯著提升服務全民終身學習、構建學習型社會的能力。依托全省各級廣播電視大學，大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，力爭建立30個社區(qū)學習示范中心，在全省50%以上的縣（市、區(qū)）開展老年遠程教育，促使社區(qū)教育、老年教育相互融通，形成共同發(fā)展的良好格局。
（四）切實提升服務基礎教育、職業(yè)教育的能力。在辦好學歷繼續(xù)教育的同時，著力聚合各類優(yōu)質(zhì)教育資源，開展各類線上線下培訓。如依托信息技術共建線上中小學名師工作室、職業(yè)工匠網(wǎng)絡課堂、網(wǎng)絡師資培訓資源庫、網(wǎng)絡精品課程平臺等，發(fā)揮資源輻射效應，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。
（五）推進教育信息化建設，創(chuàng)新共享數(shù)字資源。實施以“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”為核心的“智慧電大”建設工程，推動信息技術與教育教學的融合與創(chuàng)新，匯聚整合普惠多元、優(yōu)質(zhì)豐富的數(shù)字化特色課程學習資源，逐步建成面向全體社會成員、開放共享、便捷實用的繼續(xù)教育公共服務平臺，滿足社會多樣化教育需求。
三、電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展策略
（一）加強黨的領導。堅持黨對電大工作的全面領導，認真落實黨委領導下的校長負責制，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強辦學治校的政治定力、目標定力和發(fā)展定力。
（二）加大資金支持。建議省財政廳、省教育廳每年安排專項經(jīng)費支持電大實施特色專業(yè)、教學資源、師資隊伍、遠程教育教學設施等建設。地方政府也要根據(jù)當?shù)仉姶筠k學需要，將辦學經(jīng)費納入財政預算，并予以保障。電大自身的辦學收入應全額用于教育事業(yè)發(fā)展。
（三）強化人才支撐。通過招聘、引進、培養(yǎng)、培訓等方式壯大人才隊伍，提高人才素質(zhì)，提升課程設計、資源開發(fā)、軟件開發(fā)、學習咨詢、教學組織、學習引導等方面的水平及效率，建設一支強有力的教師隊伍。培養(yǎng)中青年教師骨干，遴選教學名師，廣泛吸納具有豐富教學和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，特聘專兼職教授，構建開放教育教師聯(lián)盟，形成（下轉(zhuǎn)第85頁）專兼結(jié)合的電大教育教師隊伍，有效開展教育教學、資源建設和技術支持等工作，形成多方位人才支撐格局。
（四）落實對口支援。貫徹教育部2018年青海教育援建工作會議精神，全面落實國家開放大學，上海、江蘇開放大學對口支援青海廣播電視大學工作協(xié)議，依托其優(yōu)勢突出智力幫扶，重點在特色專業(yè)、師資培養(yǎng)、教學資源、遠程教育信息化、學術交流等方面開展對口支援，助推青海廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（五）加強體系建設。強化系統(tǒng)辦學功能，著眼構建終身教育體系。建立省電大、州縣及行業(yè)電大、社區(qū)教學點三級管理體制，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。堅持“誰主辦、誰負責”的原則，將電大辦學情況納入地方教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將所屬電大辦學情況納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展目標責任考評體系，作為評價考核學校辦學水平和領導班子的重要依據(jù)。
（六）強化思政工作。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，必須將思想政治工作貫穿教育教學全過程，圍繞新時代中國特色社會主義思想“三進”、社會主義核心價值觀、“四愛三有”教育，突出服務全民學習、終身學習特色，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成“三全育人”的良好局面。做好電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，需要我們創(chuàng)新發(fā)展理念、辦學機制，建設形式多樣、開放便捷、特色鮮明、面向全民、服務終身的電大開放教育，以更加優(yōu)質(zhì)多樣的教育資源奉獻社會、造福人民。
參考文獻：
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作者：鄭琰 單位：青海廣播電視大學